UMN. Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemilukada di Provinsi Banten 2011

‡$IGDO0DNNXUDJD3XWUD

Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemilukada di Provinsi Banten 2011

UMN Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemillukada di Provinsi Provvinsi Banten 2011 Pemilukada Afdal Afda al Mak Makkuraga kkuraga Putra U niversitas Mercu Buana Universitas [email protected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¿UVWO\WKHWKHRUHWLFDO ZSUDFWLFHV RI I ORFDOHOHFWL WLRQ 3L WLRQ 3 ONDGD 7KLVSDSHUZLOODGGUHV UHV HVV VV ¿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³1HZ0HGLDXVH´DUHODUJHO\ HVVWKHLQWHUDFWLYLW\IDFWRUHPEHGGHGZLWKLQWKRVH³1HZ0HGLDXVH´D QHJOHFWHG G .H\ZRUGVH'HPRFUDF\SROLWLFDOFRPPXQLFDWLRQ1HZ0HGLDLQWHUDFWLYLW\ VH'HP PRFUDF\ SROLWWLFDOOFRP PPXXQLFDWWLRQQ1HHZ0 0HGLD LQW Q HUDFWWLYLW\\ Sebagaimana reebag gaim mana kitaa kketahui etah hui eera ra re eformasi di Indonesia Indo onesia membawa meemba b wa perubahan perrub bah han sistem politik olitik k yang yan an ng sangat sang ngat mendasar. ng mendaasar.. Bila Biila di zaman Orde rde Baru Bar aru u sistem politik pol olitik kita kit i a bercorak it berco orak k otoriter, kini sistem politik bersalin rupa menMDGL VLVWHP P SROLWLN S OLWLN OLEHUDO +DO SR +DO \DQJ \DQJ J VDQJDW VDQJ JDW dirasakan dari adalah n da ari pperubahan erub ub bah a an ttersebut erse sebu se bu ut ad dal alah a ttererer bukanya ikli iklim im kebebasan. k beebaasan.. Bilaa di Orde ke Ord rde Baru rde Baaru kebebasan n berorganisasi dan kemerdekaan pers dikekang kan ng oleh olleh penguasa, o pengu guassa, kinii kebebasan k beba ke b saan tersebut din dinikmati nik kma mati sepenuhnya. sep epeenuhhnya. ny y Kebebasan Kebeb basan an n itu tentu berdampak pada sistem politik, pemilu dan pers. per errs.1 Dar Dari ri si sisi isi ssistem iste is tteem ke kepartaian, epartaiian an, mengan anut an ut sis ste t m mu ult lti part lti rtai rt aii, kita saat inii me menganut sistem multi partai, erbeda dengan era Orde Baru yang sangat berbeda b t k partai t i membatasii warga negara membentuk 2 politik. Dari sisi sistem pemilu, selain multi partai, Presiden dan Wakil Presiden juga dipi9ROXPH,,,1RPRU‡'HVHPEHU

li ih se ecaraa bebas beebas as dan an n langsung. laangssung Sangat berbelih secara ddaa ddengan engaan O rde B aru u yan ng m Orde Baru yang menganut sistem ppemilihan emilihaan pe erwak kil i an. Ki ita ssaat ini juga superwakilan. Kita ddah da ah m eng gan nut sistem m pa pparlemen rlleme dua kamar (EL menganut FDPHUDO) yakni Dewan Perw Perwakilan Rakyat (DPR) dan Dewan Perwakilan Daerah (DPD). DP PR me m waakili ppartai arrtai po poli litik sedangkan DPD li DPR mewakili politik meewa w ki k li w ilay yah h (pr prrovvinsi mewakili wilayah (provinsi). Melengkapi wak presiden, kini pemilihan presiden dan wakil bupa pati/ pa i/wallikot ik kot o a dan da gu da ggubernur bernur pun dipilih sebupati/walikota angsun an u g, un g ata au le ebi bih h dik caraa llangsung, atau lebih dikenal dengan Pemilihan Kepada Daerah Lang Langsung (Pilkada).3 Pers P rs jug Pe juga u a tak k ke kketinggalan, tin setelah terb rbelen rb e ggu en gg gu se sselama laama 332 2 tah terbelenggu tahun lebih kini insan pers di Indonesia su sudah menikmati ikli b b S ti iklim kkebebasan. Setiap warga negara di republik ini berkesempatan mendirikan institusi pers tanpa ada halangan dari pihak 23

Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemilukada di Provinsi Banten 2011

‡$IGDO0DNNXUDJD3XWUD

UMN

manapun. Insann pers pun bebas mengerimengeriseeba b gai anjing tik penguasa. Fungsinya sebagai GRJ J) benar-benar penggonggong (ZDWFK GRJ) dinikmati. iklim im kebebasan keb bebassan dan daan Sejalan dengan iklim kaji ka jiaan an perkembangan teknologii komunikasii kajian munikasi politik po olitik juga semakin semaaki kin dan praktek komunikasi ek komunikasi kom o uniikasii politik poli po liti li t k tidak tid dak menarik. Praktek an dikontrol dik kontrol ol leh pemerintah. pem merintah. h lagi monoton dan oleh ikasi politik saat saa aatt ini in n selain sellain in Praktek komunikasi kin dinamis diina n mis dan atraktif, atraktiif, jugaa bentuk yang makin ah makin maakin baik. Sekarang ini inii kualitasnya sudah ikasi politik po olitik tidakk hanya hany ya terpraktek komunikasi l ma tahunan, li tahu unan un an,, tetapi tetapi jadi menjelang Pemilu lima mpir setiap setiaap saat sejalan deberlangsung hampir ngan pemilihann Gubernur, Bupati/walikota Prak aktek tersebut terrsebut dipilih secara langsung. Praktek ri kampanye, debat deba batt kandiba bisa dilihat dari pend dap apat at.. at dat, pencitraan sampai pada jajak pendapat. u4 (internet) dalam Aplikasi media baru ranah praktek komunikasi politik Indoneat sejak awal tahun 1997, sia mulai terlihat KKRPH PH SDJHH yan ang cu an ccukup kup kala itu terdapat tigaa KR yang us DSD NDEDU yyang ang dik kelolla aktif, yakni: situs dikelola ouggal, ””KDP.net” KDP.net”” ya ang dike eoleh John McDougal, yang dikepa aaktivis ktiv vis pijar da an Jo oyo IIndondoolola oleh beberapa dan Joyo g di ikelo ola Gordon n Bi ishop p dar arri nesia News yang dikelola Bishop dari ga KRPH K PHH SSDJH KR DJJH itu ddigunakan igun nakaan New York. Ketiga pany pa nyye bagi gi mahas gi sisw wa sebagai sarana kampa kampanye mahasiswa untuk melawan rezim Orde Baru. +RPH erusaha memberi penyadaran penyadaran SDJH tersebut berusaha araka k t kelas kelaas menengah ke meeneng m n ah ng h saat saa aat itu. aa ittu. u.5 politik bagi masyarakat Pada Pemilu milu u 11997 997 7 se sebenarnya ebena n rnya yaa pen pengnggunaan Internet untuk kampanye telah dimuiti t k kkala alaa itu u (PP PP, G olkar ol l lai oleh partai Poli Politik (PPP, Golkar ar dengan den e gan en gaan alamat allam ama ww amat ww. wg golk lkar. lk dan PDI). Golkar www.golkar. rsatuan Pembangunan online or.id, Partai Persatuan w.pp ppp pp p pp.orr.iid dan n P D m DI eberalamat di www. www.ppp.or.id PDI meeng Ye Yess di aalamat lam la amat w ww ww.ba b n-ba luncurkan Banteng www.banmasi yang tersaji pada ketiga teng.org. Informasi ZHEVLWH tersebut meliputi li i program partai, i pernyataan politik, susunan pengurus di tingkat pusat dan daerah, AD/ART 24

an n dialog antara penggudan kesempatan na dan pengurus partai aii ppolitik. olitik. website Penggunaan bagi pparpol arp poll kala itu memang m e iliki keunikan em memiliki tersendiri: 3HUWDPD dari segi bi iay a a leb 3HUWDPDdari biaya lebih murah dibanding dengan media cet cetak dan elektronik. Dengan membuat membuuat website ka ampan nye di Internet bisa le llebih ebih murah kampanye GD DQ H¿ ¿VLHQ %LD\D \DQJ GLN GDQ H¿VLHQ GLNHOXDUNDQ berupa membeli domain, desa ain website, desain pengelolaan dan maintenan nce website. maintenance Kedua, pesan-pesan yang ter rdapa dalam terdapat website dapat menjangkau sseluruh eluru dunia secara real time. Kemukina an pes Kemukinan pesan-pesan tersebut bisa disebarkan secara simultan melalui PDLOLQJ OLVW da an FKDWWLQJ FKDWWLQ URRP dan Ketiga website parpol jjuga u a dapat mema ug memanfaatkan aplikasi-aplikasi in nte t raktif untuk me interaktif mendukung tuju j an ppartai arta ar tai ppolitik ta olitik atau kandidat llegislator. tujuan da Pada Pemilu 2004 dan 2009 pemanfaatan internet sebagai medium komunikasi politik makin m meningkat. Buka an saja jaa parta tai ta ai po oli l tik yangg m ema Bukan partai politik memanfaatkannya,, mel e ain nkan juga in ndividuu cal lon legislator melainkan individu calon (DP PR dan dan DPD), DPD D), pasangan pas asang gan a ccalon alon nW (DPR Wapres dan P resid den n ra amaii-ram mai m embanggun ZHEVLWH. em Presiden ramai-ramai membangun E-DE DEM EMOK KRA ASI DAN DAN E-DEMOKRASI KO OMU UNIK NIIKASI SI P OLITIK K KOMUNIKASI POLITIK Asal mula demokrasi sebag sebagai suatu sy ystem ppolitik olitik dap pat ditelusuri ke bbelakang, system dapat yyaitu ya ittu sebe se ebe belum m ab bad kke-5 e-5 e5 M ke kketika tik Yunani sebelum abad m me n ip nc pta taka k n WKH SSROLV ka ROLLV W WKH H FFLW\VWDWH LWW\VW menciptakan WKH DWDX WKH FLW\FRPPXQLW\ dan mencoba m menjawab pe ert r an nyaan n: ba agaim mana se pertanyaan: bagaimana seharusnya se ebu buah ah h sys yste yste tem m po ppolitik liti li it k di ddiorganisasikan orrgani nisasik guna sebuah system memenuhi kepentingan dan kem kemakmuran raky ra kyat. S ky Se ecaraa tterminology ermiinolo lo logy lo kkata a a ddemokrasi at rakyat. Secara bera be r sal da ra dari bbahasa ahasa ah as Yu as Yuna ani yyakni akni GHPRV akni ak GH berasal Yunani yang bermakna rakyat dan NUDWRV atau NUDWHLQ b i yang bberartii kkekuasaan, k yang berarti jadi kata demokrasi bermakna rakyat yang berkuasa (JRYHUQPHQW E\ WKH SHRSOH) 'HVHPEHU‡9ROXPH,,,1RPRU

‡$IGDO0DNNXUDJD3XWUD

Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemilukada di Provinsi Banten 2011

UMN

(Budiardjo, o, 2010:105). ) ). Meskipun tersebut tterlihat erllihat er sederhana,, kalimat iimplementasik kan. tetapi susah untukk ddiimplementasikan. L rry Diam mon ond d (dal lam Menurut La Larry Diamond (dalam 20009:1 14) 4), Ada tiga asumsi Zuhro, dkk, 2009:14), ang lekatt de ddengan ngan konse ep de dem mokrasi. umum yang konsep demokrasi. enting i dan Pertama, demokrasii tidak hanya pe penting mungkin meru merupakan bentuk terbaik pemerupak kan be ent ntuk uk terba aik pem merrintahan yang bisa di diciptakan, melainkan iciptak kan, mel laiinkaan juga suatu doktrin politik menguntungu dok ktrin polit tik ik yyang an ng mengu untungak ne egara. Asumsi inii tidak k hanya kan banyak negara. AS melainkan ju jjuga g bbeberapa ga eberapa negeb didukung olehAS, llainnya ainnya yangg mem mproklamasiara Eropa Barat la memproklamasiya sebaga ai model de ddemokrasi emo mokr krrasi modern. kan dirinya sebagai edua, demokrasi dem mokrasi sebagai sistem Kedua, an pemerintahan pemerint nttah a an mem miliki ssejarah ejarah politik dan memiliki panjang, berakar dalam ssejarah Yunani eejjarah Y unanii kuno. Sebagai bentuk yang ideal, m meskipun e kipun munges kin bukan demokrasi n sebagai suatu sistem, de demo m krasi bertahan melalui lingkungan politik yang tidak ramah. ah. Ketiga, demokrasi dipandang sebagai sistem yang natural/alami sehingga g di di nnegara egara ma anap pun m emen en nangbila orang manapun memenangebassan untuk untuk memilih meemillih ssistem istem em m polipolikan kebebasan reka akan m emiilih demo m krrasi.. tiknya, mer mereka memilih demokrasi. Meskipun asumsi Meskkipunn demikian, demik kian, asu umsii terseterrse sebut di atass masih diperdebatkan. Dalam masih dipe perdeebatk kan. D alam am kenyataannya, terdapat perbedaan nnyaa, te erd r ap pat a pe erbedaaan ddalam er a am al mempraktikkan demokrasi suatu tikkan n de demokr krras asii dari su uatu neegara ke negara lainnya. Sebagai akibatnya, PHQGH¿QLVLNDQGHPRNUDVLWLGDNODKPXGDKGDQ LVLNDQGHPRNUDVLWLGDNODKPXGDKGDQ a.Seb ebag eb gaicon on o nto t h,sssuatu uatu unnegara egaraamu eg ung gk kiin sederhana. Sebagai contoh, mungkin g demo ddemokratis de emo m krratiss bil illa ne egaraa ttersebut ersebu er b t dipandang bila negara memiliki parlemen, sistem partai, dan pemilu. Kalau ciri-ciri tersebut iri-ccir iri ters sebut u ddigunakan igunakan k uuntuk ntuk uk k menilai demokrasi suatu negara, akan banyak emo okr kras assi su uat atu nega gaara g ra, ak kan ban a yaak negara yang ang mengklaim dirinya demokratis. Menurut Ro Rosenberg, negara ose senb nbberg g, neg g, e arra ya yyang ng ddemokraemok kra ratis adalah negara yang dalamnya h ssuatu uatu neg uatu egar eg ara ya ar angg dii da dala l mn la nyaa ada WKH GHPRFUDWLF PRYHPHQW UXOHV Meskipun demikian, kiranya hharus pula dibedaiki ki l dib d kan antara bentuk dan substansi. Sebab, ada suatu negara yang memiliki lembaga politik 9ROXPH,,,1RPRU‡'HVHPEHU

demokratis is, sementara sikap yang ditunjukis demokratis, kannya adalah ot otor o itarian atau anti-demokrasi.9 otoritarian Feith berpendap berpendapat bahwa tuntutan prinsip ddemokrasi eem mokrasi adalah kebebasan individu dan kkelompok e omp el untuk mengontrol negara. Dem mokra Demokrasi menurutnya merupakan suatu rangk kaian kelembagaan rangkaian pemerintah yyang ang membuat pemerinta ah OOHJLWLPDWH dalam masyarakat sebagian m asyarakat dimana sebag gia besar rakyat (liberalisme, sosialisme, dipengaruhi ideologi (liber rali nasionalisme, feminismee ddan lingkungan) (Zuhro, demokrasi modern (Zuhr hro, dkk, 2009:14). hr Lebih Feith jjauh a uh mengatakan bahwa m uncu munculnya kembali demokratisasi bberkenan e rkena dengan industrialisasi da a n ekonom dan ekonomi, politik dan naiknya tingkat transformasi ssosial, osial, nai pendidikan, meluasnya pendidikan an n, dan media bangkitnya me ed dii a massa serta profesional, dan buruh. kelas bisnis, profesional Selain itu, demokrasi juga dem penyelenggaraan dikaitkan dengan pe pemerintahan pem m e rint nt aha h an a n yang g bbaik a ik atau sistem p po litt ik yang ideal da a n bbahkan nyaris politik dan ‘‘sempurna’. s em m purr na’. A k an te e tap Akan tetapi, demokrasi juga terkait ssebenarnya ebee narn n ya jug ga dengan serta tata d eng g an ggaya ayaa hhidup i duu p masyarakat tertentu m asy y araa katt terte e nt n u yyang ang mengandung unsur-unsur moral. Oleh un u n suu r-unn suu r mora a l. l O leh karena itu, mengandung demokrasi juga tertentu yang nilai-nilai YDOXHV te baik masyarakat. ddianggap di i an a ggg ap bai aik ai k oll e oleh  0HQXUXW 0HQX Q UX X W  +HQU\ + QU +H QU\ \ % % 0D\R GHmokrasi mencakup beberap beberapa norma atau nilai, nila a i, yyaitu: aitu t u: ppenyelesaian eny nyeles es aian a i pperselisihan semelembaga; terjadinya caraa ddamai am mai dan n m ele l e mba dalam suatu maperubahan secara damai da syarakat yang berubah; pergansy ya rakat at yan ng ssedang e dang n ber ng secara tian a pimpinan an pim impi im pinan pi n se ecara ra tteratur; ra e ratu pembatasan (paksaan) secara pemakaian kekerasan (pa minimum; pengakuan i i k ddan penghormatan atas keanekaragaman serta jaminan penegakan keadilan (Budiardjo, 2010:117). 25

Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemilukada di Provinsi Banten 2011

‡$IGDO0DNNXUDJD3XWUD

UMN

Senada dengan Mayo, Cart Ca Carter art r er dan QVHSWXDOLVDVL WX XMX M K FLUL GH+HUW] PHQJNRQVHSWXDOLVDVL WXMXK e ha er hadap tindakmokrasi, yaitu: pembatasan tterhadap e jamin en n terj rjjad adin inya y an pemerintah dengan m menjamin terjadinya mimpin ssecara ecar araa ber bberkala, erkala,, tertib b, pergantian pemimpin tertib, raky kyaat damai, melalui alat-alatt perwakilan ra rakyat ai sikap tolera ansii yang efektif; mengharga menghargai toleransi daan pend dapata tan ta n ya yyang ng bbererterhadap perbedaan pendapatan amin perasam maan ddii depan lawanan; menjamin perasamaan wujuddkan deng nggan sikap sikap ttunun-hukum yang diwujudkan dengan H RI OODZ DZ tanpa membe edakan n duk kepada UXOH membedakan tik; kkebebesan ebebesan berpa p rtiisi isipasii kedudukan politik; berpartisipasi art r ai politik,, organ nisasi dan beroposisi bagi pa partai organisasi rak a at dan pperorangan eror er oraangan kemasyarakatan,, masyar masyarakat edia massa; pengtermasuk bagi pers dan m media dap hak raky kyat untuk memky hormatan terhadap rakyat atnya betapapun n ta ttampak mpak salah berikan pendapatnya er; penghargaan terha hada ha d p hakdan tidak populer; terhadap ngg gguggu hak minoritas dan perorangan;dan pen pengguasif dan diskursif ketimbang naan cara persuasif resif (Budiardjo, 2010:117). koersif dan represif an Robert A. Dahl mengaSedangkan eria ddemokrasi, em mokrasi, yyakni; ak kni n ; pe ersajukan lima kriteria persadalaam menentukan menentukaan keputusan keputtusaan maan hak pilih dalam men ngikaat; partisipasi partisiipasii efektif, efeektif, f, f, kolektif yang mengikat; an yang yang sama bagi bag gi semua sem mua warwarryaitu kesempatan m proses prrosess pembuatan pembuaatan keputuskepu utussga negara dalam ktif; pembeberan p mb pe mbeber b ran kebenaran, kebenaaran n, an secara kolektif; luang g yyang ang an g sama maa bbagi agi se etiaap yaitu adanya peluang setiap orang untuk memberikan penilaian terhaoses politik dan pe ppemerintahmerintahdap jalannya proses akhir ir ter e haada dap p ag gend da, yait da, ittu an; kontrol terakhir terhadap agenda, yaitu n ek kssk kl klusiif bbagi agii masy syyarak kat adanya kekuasan eksklusif masyarakat kan agenda yang harus dan tiuntuk menentukan uskkan an m elaalui ppemerintahan; em merintah han; dak harus diputuskan melalui m syar sy arak ar kat at ddalam alam aam m kaita t ndan terliputnya ma masyarakat kaitankum (Budiardjo, 2010:117). nya dengan hukum nya. a. A nd drews w ws da an Selanjutnya. Andrews dan engem em muk u ak kan an enam ena nam na m ciri cciirii Chapman mengemukakan itu hak suara yang luas; demokrasi, yaitu b b d pemelihan umum yang bebas dan terbuka; kebebasan berbicara dan berkumpul; penghargaan atas UXOHRIODZ pemerintahan 26

yang bergantungg pada pa parlemen; dan pa d badan ppengadilan pe ng gadilan yang bebass ((Z Zuhro, dkk, 22009:19). (Zuhro, E -DEM MOKRASI E-DEMOKRASI Istilah e-Demokrasi e-Demokrassi se sebenarnya merujuk pada penggunaan media medi d a baru b (New Media) dalam ranah politik. Pengunaan Peng n u medi ia baru u tersebut dianggap dapatt me dia memperkayaa parti isipasi warga dalam sosialisasi sosialis partisipasi politik, sehingga pengambilan keputusan kepu utu yang dilakukan oleh parlemen, dapatt melibatkan m warga lebih dalam karena aksess terhadap terh informasi juga diketahui oleh wa arga, demikiwarga, an juga bahwa akses warga untuk un bberkomunikasi dengan para pengambil penga g mbil kebijakan ga k juga semakin terbuka, cepat cepat dan murah. e-Demokrasi sering dikaitkan dengan pemanfaatan pem emanfaatan ZHEV ZHEVLWH oleh partai ppolitik, olitik ol ittik k, lembaga eksekutif, eksekutif dan legislatif, pemungutan suara s secara elektronik, mengirim email ke perwakilan politik dan diskusi-diskusi diskusi-disku politik mela alu l i in ntern net serta serta pelayanan pellay yan a an publik melalui internet mela laa i in lalui ntern net (Thomas (Th Th homass Zittel, Ziittel 2004). melalui internet ee-Demokrasi -Demo okrassi ju jjuga uga da apat diartidapat kan ka n ppada ada penggunaan peng ggun naaan teknologi teekn nologi informasi i da ko da dan omu unikaasi ddalam alam m m eny yusu stratekomunikasi menyusun gi ppada adaa proses prrosess politik po olitik dan dan pemerintahan. peme “e-D -D Dem mok o rasi ssenantiasa en nantiasa berkaitan b rk be kaitan dengan “e-Demokrasi penggunaan teknologi informasi da dan komunikasi dalam melibatkan warg ga untu warga untuk mendukkung ku n pro ng rose ro ses pe se engam am mbilaan ke kkeputusan puutu tussan ddemokraproses pengambilan tti is ddan an memperkuat m mp me perkuuat demokrasi dem mokkra rasi si perwakilan. pe tis e-Demokrasi bertujuan untuk menja menjaring partisi siipasi pasi pa s war aarrga g yang yan an lebih ang l bih le h luas a dan as dan lebih le tisipasi warga aktif me elaalu ui In nte tern rnet,, komunikasi rn koomuni n kaasi si bergerak, berge melalui Internet, dan teknologi lainnya dalam sistem demokrasi. de Pe Pe Peneliti ian Rutgerr U Penelitian Rutger University me eng n atak kan bahwa bah ahwaa pesan-pesan pesan an-p an -pe pesan politik mengatakan di ZHEVLWH memiliki kontribusi ppada dek i llangsung yang lebih l bih partisimokrasi patoris (Barber dalam Linda Lee Kaid, 2004). Kontribusi tersebut dapat terjadi karena: 'HVHPEHU‡9ROXPH,,,1RPRU

‡$IGDO0DNNXUDJD3XWUD

Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemilukada di Provinsi Banten 2011

UMN

1.

Melekatnya sifat interaktivitas interrak akkttivitas ti pada ternet internet otensial untuk k ko kkomunikasi omunikasi yang 2. Potensial teral dan ho orizonttal lateral horizontal oint to point poi ointt komunikasi oi kom omu unikaasi 3. Point erbiaya mu urah 4. Berbiaya murah ebagai medium med dium komunikas si yangg 5. Sebagai komunikasi epat cepat LODQJ DWDXEHUN NXUDQJQQ\DEDWDVEDWDV E V 6. +LODQJDWDXEHUNXUDQJQ\DEDWDVEDWDV asionaal nasional ebas ddari ari Campur tanga an 7. Bebas tangan engapli likasian media baru ddalam li alam l duPengaplikasian k diha arapkan mem mperk kaya kualitas nia politik diharapkan memperkaya k itu sendir ri. K eh hadiran berpartisipasii politik sendiri. Kehadiran FDP ¿WXU¿ ¿ ¿WXU GL LQWHUQHW PHPXQJEDJDL PDFDP ¿WXU¿WXU ublik untuk te tterlibat rlibat lebih h jauh dalam kinkan publik milihan atau pe eng ngambilaan kepu putusan proses pemilihan pengambilan keputusan bagi ba g an pakar pergi public. Oleh karena itu seba sebagian wa pengaplikasian QHZPH PHHGL GLD dalam caya bahwa QHZPHGLD litik dapat mewujudkan konsep rudunia politik ic ((SXEOLF VSKHUH ang public VSKHUH)) seutuhnya seperti LWDFLWDNDQ ROHK -XUJHQ +DEHUPDV \DQJ GLFLWDFLWDNDQ DEHHUPDV PHQ QJKDUD UDDSNDQ  +DEHUPDV PHQJKDUDSNDQ ublik k memiliki memiliki peran peraan yang yang g cukup cu ukup ruang publik alam m proses proses berdemokrasi. beerdem mokrrasi.. Ruang Ru uang a g berarti dalam meru upak kan ruangg demokratis demo okrattiss atau attau u publik merupakan kursu us masya yarak kat, yyang an ng ma mana n wahana disk diskursus masyarakat, garaa dapat dap pat a menyatakan men enyataakan opini-opini, en opin ni-op oppini, warga negara gan-ke keepeentinga g n dan kebutuhank butuh ke hana kepentingan-kepentingan n mereka secara diskursif. Ruang kebutuhan dalah tempat temp pat warga berkomunikasi publik adalah kegel e issah a an an-k kegellis i ah a an n politis polliittiss mengenaii kegelisahan-kegelisahan elai aiin iitu, tu, rua uangg pub ua blik me m eru rupaakwarga. Selain ruang publik merupakh yang mana warganegara dengan an wadah apatt me m enyat attak kan sikap sikap dan dan arguargu ubebas dapat menyatakan ekaa terhadap terha h daap negara n gaara ne r atauu pemerinpeme m rin nmen mereka ng publik harus bersifat bebas, tertah. Ruang ansppar a an an dan dan tidak tidak aak k ada ada intervensi int n erveens nsi buka, transparan ah atau ataau otonom oton on nom di dalamnya. dala da lamn la nya ya. Ruang R an Ru a g pemerintah publik ituu harus mudah diakses semua orang. k heran h k di M Q il menaTak kemudian McQuail ruh harapan besar lahirnya partisipasi politik yang utuh, oleh karena itu kata Mc9ROXPH,,,1RPRU‡'HVHPEHU

meedi dia baru secara luas disambut Quail media an potensial untuk lari dari ang an sebagai cara yyang n” yang op politik “top-down” operesif dari demana par mokrasi massa, di mana partai politik yang at mem teroganisir secara keta ketat membuat kebijakan mem mobil secara sepihak dan memobilisasi dukungan. Lanjut McQuail me media baru mennyediakan yediakan informasi pu ublik yang sangat publik bberagam eragam dan banyak, aks ses yang tidak terakses batas bagi semua sehing gga memungkinksehingga an dialog langsung anta ara pengurus parantara tai dengan pengikutny ya. Dialog yang pengikutnya. berlangsung pun berja alan bebas karena berjalan kontrol aparatur nega gaara ha negara hampir tidak ada. KOMUNIKASI P OLITIK POLITIK PHQGH¿QLVL )DJHQ PHQGH¿QLVLNDQ NRPXQLkasi politik polittik sebagai sega segala komunikasi yang ya n terjadi ng terjadi dalam suatu sistem politik dan antara sistem tersebut ddengan lingkungannya. Cakupannya meliputi melip studi mengenai jaringan komunikasi (organisasi, kellompok, omp mp pok, medi d a massa a, ddan an saluran-saluran media massa, kkhusus) kh ussus) dan dan determinan deete t rmin nan ssosial osi ekonomi dari ppola-pola po la--polaa ko omuni nikasii yan ng aada pada sistem komunikasi yang yyang angg dimaksud dimaaksuud (Nasution, ( asuttion 1990:24-26). (N Sedan ngkaan me m enuru ut G Sedangkan menurut Galnoor komunikkasi asi poli itik merup pak a an in nfra politik merupakan infrastruktur politik, yakn ya ni su uat a u kombin nas a i ddari ari berbagai interyakni suatu kombinasi aksi sosial di mana informasi yang berkaitan dengan usaha bersama dan hubungan kkekuasaan ke eku k assaan masu ma s k su kkee masuk dalam pered dar a an n ((Nasution, N suutiion Na on, edaran 1990:24-26). Rumusan Galnoor tersebut sejalan dengan n pe ppendekatan ndek e attan a Alm mon ond da Almond dan Powel yang mene nem attka nemp k n ko omu unika niika kasi sebagai suatu menempatkan komunikasi fungsi politik bersama bersama-sama dengan ddengan de den engan ffungsi ungssi la llainnya inny n a (a ny (artikulasi, agrega asi, so ssosialisasi osi sial si a issas a i da an rrekrutmen) ekru gasi, dan yang terdapat dalam suatu ssistem politik. M N i memberikan b ik McNair batasan komunikasi politik secara lebih luas yakni semua komunikasi yang bertujuan politik. Ia 27

‡$IGDO0DNNXUDJD3XWUD

Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemilukada di Provinsi Banten 2011

UMN

memberikan tigaa batasan komunika komunikasi asii politik: emua bentuk komunikasi 1. Semua akukan oleh po oli liti tikus dan akti yang dilakukan politikus k lainnya un uuntuk tuk m encap apai ttuutor politik mencapai JVSHVL¿N N MXDQ\DQJVSHVL¿N Komunika k si s yang ditu tuju juka kan an 2. Komunikasi ditujukan ktor politik k dari individu (n non kepada aktor (non epertii pemilih aatau tau ta u kkolomnis olom mnis politik) seperti di media Komun nikasi ten enta enta tang ng g ak kt ktor3. Komunikasi tentang aktorolitik dan aktivitas m erekaa aktor politik mereka g term muat dalam pe ppemberitaan mberiitaan baik yang termuat taupun dala am be entukmedia massa at ataupun dalam bentukin. n bentuk media lai lain. ya, menu urut McNair semua Singkatnya, menurut H¿QLVL ZDFDQD SROLWLN WHUPDVXN GDODP GH GH¿QLVL itik. Wacana ppolitik olitik ter ol rsebut komunikasi politik. tersebut ng bersifat verbal all aatau t u perta tidak hanya yang ver rnyataan tertulis tetapi juga meliputi non ve verbal seperti, gayaa pakaian, gerak-gerik tubuh esain logo (McNair, 2003:4). (gesture) dan desain Seperti bentuk-bentuk komunikasi es kom kkomunikasi omunikasi pol ollit i ik bbeeyang lain, proses politik mulla ya ang dikem mukaakan oleh eh h rangkat dari formula yang dikemukakan DQJ EHUEXQ\L L VLDSD VLD DSD EHU U +DUROG /DVZHOO \D \DQJ EHUEXQ\L EHU GDVLDSDDPHODOXLLVDOX XUDQ QDSSD NDWDDSDNHSDGDVLDSDPHODOXLVDOXUDQDSD HNQ\D D Komun nikaasi po olitiik GDQ EDJDLPDQD HIH HIHNQ\D Komunikasi politik bagaai su uat a u pr pproses osess penyampeny yam mberlangsung sebagai suatu san ttertentu eerrtentu ya yang ber eras er asaal paian pesan-pesan berasal munikator) kepada khalayak, dari sumber (komunikator) nakan media ((FKDQQHO) FKDQQHO) tertendengan menggunakan pai ttujuan uju uan yyang a g te an erten entu en u pul ulla. tu untuk mencapai tertentu pula. sebut utllaaah utla h ya ang g memungkinkan mem em mungk gk kan gkinka gk kaan Unsur-unsur tersebutlah yang atu kegiatan komunikaterjadinya suatu akhi khirn r ya dit rn tentu tu ukan ooleh leh si politik padaa ak akhirnya ditentukan erseb ebut u sec car ara ke ese selu l ruha h n. semua unsur tersebut secara keseluruhan. McNair mengemukakan komponen litik k ter er ri dar erdir a i ti ig gaa uns nssu urr komunikasi politik terdiri dari tiga unsur rik kut u (Mc McN ir, 2 Mc McNa 20 003:6 6) : utama, sebagai ber berikut (McNair, 2003:6) asi politik 1. Organisasi 2. Media 3. Warga negara (&LWL]HQV)

28

menu uru rut Gurevitch dan Blumler Sedangkan menurut ( asution, 1990:42), (N ) komponen-komponen komponen-k (Nasution, sistem m komunikasi politik k meliputi:19 sistem 1. Lembaga-lembaga Lembaga-lem mbaga politik asi s nya dalam aspek komunika komunikasinya 2. Institusi-institusii med media dalam aspek-aspek politiknya 3. khalayaak terhadap 3. Orientasi khalayak komunikasi politik komunikasi 4. Aspek-aspek budayaa po politik yang relevan dengan komunikasi. komunikasii.i. Untuk lengkapnya, elemen-elemen elemen n-elem komunikasi politik dapat dilihat dari ba bagan bberikut ini: Bagan I Elemen-elemen Komunikasi Politik Eleme me -elemen Komun men

Organisasi politik: politik

Partai Organisasi publik Kelompok penekan Organisasi Teroris Pemerintah

Ree Reportase Edi diitorial dit Editorial Kom om mentar Komentar

Tam Tampilan mpil p an Program P Pro gra raam Iklan Ikl Ik an Humas Hum mas a

M ediaa Media Jajak Pendapat Pendap Surat pembaca pemba

Reportase R Re porttase Editorial Komentar

Warga Negara

Dikutip Dik ik kut uti u tip dari dari Brian Brian McNiar, McNiar, 2003 200 20 00 0 03

'HVHPEHU‡9ROXPH,,,1RPRU

‡$IGDO0DNNXUDJD3XWUD

Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemilukada di Provinsi Banten 2011

UMN

Dan Nimmo mmo menguraikan ba bbahwa ahwa cakupan asi politik mel elip el lip i uti: komunikator komunikasi meliputi: per rsuasi politik, m epolitik, pesan politik, pe persuasi menikasi pol lit i ik, kh halayak ak kkomunikasi om munik kasi dia komunikasi politik, khalayak an akibat-akibat akibatt-aki kibat kib ki bat kkomunikasi omu unikasii politik. politik dan an Nimmo Niimm mo meng gatak takan an n setiDan mengatakan ua tujuan kkomunikasi omunik i asi daknya terdapat ddua Nimm mo ddan an R akhm ak hmat, 2001: hm :85)): politik (Nimmo Rakhmat, 2001:85): elajarr tentang g pol litik ((SROLWLFDO SROOLWLFD DO 1. Belajar politik LRQ). B elajar pol olit ol itik it ik bberlangsung erla langsun ng selaHGXFDWLRQ). Belajar politik

ma sepan anja an jang hidup manusia ja manusi melalui proses sepanjang yang disebutt ssosialisasi osialisasi pol politik. Nah disinilah peranan komu mu unikasi pol komunikasi politik berguna untuk proses pembela laja la j ran po pembelajaran politik. Pembelajaran politik itu terjad di dari pproses pertukaran terjadi informasi. Aktor-aktorr poli politik dapat belajar memahami konstituen da ddan n masyarakat dari pemberitaan media. Beg gitu juga sebaliknya Begitu masyarakat pun dapat bel belajar untuk meningkatkan pemahaman be berpolitik melalui

Tabel 1 Dimensi Dime Di mens me nssi Komunikasi Politik dalam E-Demokrasi Dimensi si Public right to know knoow ow

Partisipasi pasi Publik

Transparansi aransi si ddan si an Accountabil Accountability illit ityy

Pelaksanan anan independen nden

P Pemilu emilu

ya yang ang

Media yang Independen dan Bebas

Variabel V ariabel x Tersedianya informasi tentang kandidat x Tersedianya Ter edianya informasi visi Ters dann misi kandidat x Tersedianya Terrsedianya informasi tentang program kerja yang akan dilakukan oleh kandidat bbila ia il terpilih teerp rpilih x Tersedianya fasilitas yang memungkingkan masyarakat terlibat dalam proses pengambilan keputusan informasi tentang x Tersedianya Teers rsedianya in nform form fo mas asi tentan ng jumlah kekayaan jumllah a harta ddan an keka ayaan yang pejabat y ng ddimiliki ya imilik ki oleh eh peja abat publik puublik k x Tersedianya informasi tentang Teersed dianyya info forrmasii tenta fo ang besarnya yang bessarnyaa ddana ana kkampanye ampan nye ya ang digunakan diguuna n kaan dalam dala lam Pilkada/ la Pilkaada/ x Jaminan Jamiinan atas tterselenggaranya erseeleng ggarannya pemilu pemillu lu untukk peralihan peraalihan n kekuasaan warga Negara kekuassaa a n ddari ari war a ggaa Negar ar ra ke pemimpin x Jaminan atas hak untuk memilih memi me m lihh dan dan dipilih dipiili lihh x Jaminan Jami Ja am nann atas atas a keterwakilan ketter e wa w kilaan dalam dala da lam parlemen p rlem pa men x Jaminan atas independensi media dari control dan pengaruh Negara peng garuh N e ar eg aa x Jaminan kepemilikan Jamiinan aatas taas ke kepem mili mi likkan privatt atas medi media diia

Indikator Tersedianya layanan interactive yang mem memungkinkan mungkinkan masyarakat memberikan respon terhadap memberik ka n respo kandidat kandid datt

Tersedianya layanan yang memungkinkan memberikan respon respo kandidat Tersedianyaa layanan laya la y nan yang memungkinkan ya mem mungkinkan memberikan meemb m erikan n rrespon espo kandidat k nd ka did i at

x x

x x

x x x

9ROXPH,,,1RPRU‡'HVHPEHU

interactive masyarakat terhadap interactive masyarakat terhadap

Tersedianya informasi pemilu Teersedianya info di berbagi medium ber e bagi m er edium media baru Tersedianya e-election Tersed dia iany nyya fasilitas fasil

Adanya akses te terhadap media bagi g public Kemampuan Kemamp Ke mp pua u n dan kemampuan media untuk media me merepresentasikan berbagai merepresenttasikan alur opini dan perspektif per Kemampuan dan kemauan Kemamp Ke pua uan da untuk bertindak sebagai un ntuk bertinda be pengawas peengaw was ppemerintahan e eri em Sejauh mana terjadinya pelecehan kekerasan dan terhadap media Sejauh mana adanya pembatasan atas kebebasan pers.

29

Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemilukada di Provinsi Banten 2011

‡$IGDO0DNNXUDJD3XWUD

UMN

pemberitaan-pemberitaan pemberitaan politi politik, ik, k, debat itayangkan oleh hm edia massa. publik yang ditayangkan media sipasi dalam ppolitik ollit olit itik ((SROLWLFDO 2. Berpartisipasi ui prose es pem embe bela laaSDUWLFLSDWLRQ) ; melalu melalui proses pembelaoran ang g mengembangmengem mbang gjaran politik tersebut, orang yaan, nil ilaii dan pengh har arap apaan an kan kepercayaan, nilai pengharapan nya mend dorong orang un ntukk yang selanjutnya mendorong untuk m politik. politik k. Wujud Wuju Wu j d partiju paartiberpartisipasi dalam ut ber rupa: par rtisipassi dala l m sipasi tersebut berupa: partisipasi dalam PXP LLGHQWL¿NDVL GHQWL¿NDV DVVL GH GHQ QJDQ SDU-SHPLOLKDQ XPXP GHQJDQ ndaftar aran untuk memilih, pe-ar tai politik, pendaftaran gian da alam kampany ye,, mengi ingambilan bagian dalam kampanye, mengig politik, ter rlibat ddalam alam kuti informasi tentang terlibat an publik, ma masu suuk orpengambilan keputusa keputusan masuk entingan uumum mum dan politik ganisasi kepentingan EBSITE CALON ON ANALISIS WEBSITE NTEN PILKADA BANTEN an dibawah ini merupa aka kan n Penjelasan merupakan naan media baru dalam Peanalisis penggunaan nur Kepala Daerah Provinmilihan Gubernur ng berlangsung Sabtu 23 si Banten yang ilkad ada te ad ersenut dii ikuti t oleh h tiga ti ti Oktober 2011, Pilkada tersenut diikuti Q   \DL LWX     +M +MM 5DWX 5DDWX $WXW X SDVDQJDQ   FDORQ \DLWX $WXW EHUS SDVDQJDQ GHQ QJDQ Q + + &KRVL\DK 6(  EHUSDVDQJDQ GHQJDQ Pasaangaan ini didukung did duku ung oleh oleeh Rano Karno. Pasangan k yyakni.partai aknni.partai G olk kar, PDI I11 Partai Politik Golkar, PDI+DQX XUD *HUL U QGUDD 3 UL .% % 3HUMXDQJDQ +DQXUD *HULQGUD 3.% KPB, PPNU, P NU,, PDS, PP PDS, PPD. PD PPD D. PBB, PAN, PKPB, KLGLQ +DOLP,UQD 1DUXOLWD 3DVDQJDQ :DKLGLQ artai Demokrat, dan ppasangan asanga g n didukung oleh Partai ni, MA A dan Mak ak kJazuli Juwaini, dan Makid du uk kun ung oleh eh h em mmun Zakki yangg ddidukung emS, PPP, PBR dan PKNU. pat partai: PKS,

30

 +M +M 5DWX 5DWX X DDWXW WXW &KRVL\DK 6( \DQJ EHUS SDVDQJDQ GHQJDQ GHQJDQ +5DQR +5DQR .DUQR .DU EHUSDVDQJDQ PHQccalonkan alonkkan diri sebagai pasa saangan Gub pasangan Gubernur dan w akil gubernur banten pe erriiode 20 wakil periode 2012-2017. Pasangan ini didukung oleh 11 pa ppartai rtai yyakni parWDL*RONDU3',3HUMXDQJDQ+DQ QXUD WDL*RONDU3',3HUMXDQJDQ+DQXUD*HULQGUD PKB, PBB, PAN, PKPB, PPNU, PPNU U, PDS, PD PPD. Pasangan ini boleh dik kata Pasangan dikatakan mem anfaattkan hampir semua QHZ PH manfaatkan PHGLD (termasuk media sosial) dalam m en mengkampanyekan diri mereka menuju Gube ernu Banten Gubernur 2012-2017. Pasangan ini terca atat memiliki at tercatat ZHEVLWH yakni: http://ratuatut.co p om, hhttp://banhttp://ratuatut.com, tenbersatu.com dan http tp://ibu tp p http://ibuatut.com. ratuatu tu ut.com :HEVLWH ratuatut.com dan bantenbersatu.com me emiliki memiliki tampilan dan yan ng persis konten yang sama. Boleh dikataka k n ka tampilan dikatakan kedua ZHEVLWH tersebut ter erse sebu bu cukup menarik dan atraktif. but Disamping ketiga website tersebut, pasangan ini juga memiliki jejaringan di med media sosial: facebook, twitter, blogger dan kom kompasiana. Tam mpilaan ra atuatut.com om dan bantenTampilan ratuatut.com bers sat a u..com m, le ebih m enyerup pai pportal ort berita, bersatu.com, lebih menyerupai tuli isann tulissan ddii dal nalam m kedu ua w ebs tersetulisan-tulisan dalam kedua website butt didesain bu didesaain sepe erti ti tul ulisaan ber ul seperti tulisan berita lurus ((VWUDLJKW V UDLJ VW LJK LJ KW QH HZV)). : HEVVLW L H tersebut terseb but memiliki QHZV). :HEVLWH NDWH HJRULL\DN NQL+ +RP PH%HUL U WD$UWWLNHO UL NDWHJRUL\DNQL+RPH%HULWD$UWLNHO5HVHQVL Sud dut Ba du B antten, P emilukada, Te T sttimo Sudut Banten, Pemilukada, Testimoni/aspiraVL 'LDU\,QVSLUDVL 3UR¿O GDQ +XEX +XEXQJL NDPL Secara umum ZHEVLWH terse tersebut mem mi liiki ffasilitas lik asiilitas as a “DG DG GG FR FRPP P HQ QW” pad miliki “DGG FRPPHQW” pada semua aartikelnya ar tik keln nyaa yyang ang me emu ungki kink nkan nk k memungkinkan pengunjung (visitor) memberikan ump umpan balik (k kom o en e tar) r)). Fasi ilita tass in ta ni me m r pak ru (komentar). Fasilitas ini merupakan ciri ZH HEVVLWWH 22,0 ,0 yan a g me an m mu unggki k nk ZHEVLWH yang memungkinkan pengunjung berpartisipasi atau ber berinteraksi de-n de ngan si eempunya mpun nya y ZHEV EVVLW E L H ddan para de-ngan ZHEVLWH ppengunjung en ngunju ng ung yyang an ang n llain. ain n. N Na amun sayangam Namun nya fasilitas tersebut kurang terpa terpakai oleh j D pengunjung. Darii amatan selintas, terlihat beberapa artikel tidak dikomentari oleh pengunjung. 'HVHPEHU‡9ROXPH,,,1RPRU

‡$IGDO0DNNXUDJD3XWUD

Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemilukada di Provinsi Banten 2011

UMN

Bila ila ditelisik lebih ddalam, alam, ZHEVLWHal ersebut secara umu m m hanya berisikan mu ZHEVLWH tersebut umum i ap a kandidat ddan iap an informasii tentang, ssiapa g telah kkandidat a didaat laku an kuka kan n (WUD DFN apa yang lakukan (WUDFN a si s ttentang enttan en t ang vvisi, isi, m isi dan UHFRUG). Informa Informasi misi kkandidat ndidat han a nya muncul program kerja ka hanya atu artike el berita. Visi ddan an mi m si dalam satu artikel misi m uatt dal alam al am artik kel yyang an ng tersebut term termuat dalam artikel u Atut-Ra ano K a rno U sung g 12 berjudul: Ratu Atut-Rano Karno Usung ggulan. Arti A Ar r ti tike kell in ke iini nii diu ddiunggah di i unggah Program Ung Unggulan. Artikel e r 2011, yang disimpa a n pada pada 5 Oktobe Oktober disimpan milukada. Ke 12 program kategori Pem Pemilukada. n terse ebut teran n gkum m dalam 5 unggulan tersebut terangkum ma pasan a gan ini. i N i. am mun sekali Misi utama pasangan Namun gat disaya ang n kan walaupun artikel lagi sangat disayangkan h menyedia a ka k n ruangg kom m entar, ini telah menyediakan komentar, ttidak i da d k te e rkomee ntari. namun sama sekali ti terkomentari. nformasi tentang ke kete ete terlibatan publik Informasi keterlibatan engambilan keputusan sa ama m sekali dalam pengambilan sama da, begitu juga dengan harta dan tidak ada, n serta dana kampanye kandikekayaan k ada sama sekali. :HEVLWH tersedat tidak h me m e ny yam a paikan n as sp ek ppencitraan enci citr ci t aan but lebih menyampaikan aspek a ripaa da men ngajak war rga g unkandidat da daripada mengajak warga ibatt ddalam alam pr rosees ppartisipatif. artt is isipaa tif.. tuk terlibat proses agaaimaa na deng gan me e dia sos siaa l Bagaimana dengan media sosial N + M  5DWX $W WX & WXW KRVV L\DD K 6( (" IDFHERRN +M $WXW &KRVL\DK 6(" n st sstatus/wall atu us/wal us s l l pa pada a um m um m nya postingan umumnya LQNN ke ke ratuat a t ut.com.. N at u mu m un,, mun, VKDUH OLQN ratuatut.com. Numun, berbeda dengan ZHEVLWH resmi, komentarp po ppostingan stinga g n tersebut komentarr untuk setiap ELODDQJ J EHU HHUU OL O PS P DK D  +D +DVLO O  DP DPDW W DQ DQ EROHK GLELODQJ EHUOLPSDK +DVLO DPDWDQ enu nunj un uk kkaan bahw hw wa ra rrata-rata rata a ta ta-rr a ta sekilas me menunjukkan bahwa yang memberikan komentar rata-rata 0 NRPHQ. NR PHH Q. Na NR amu m n lagii lagi gii di atas 20 Namun lagi-lagi kan n Ra Ratu A t ut, ssangat anga gaat ja a rang ng g disayangkan Atut, jarang bahkan hampir tidak pernah membalas r-kom om en e ntarr ya ang m assuk, ba aik i yan ang an g komentar-komentar yang masuk, baik yang ndu duk kung ngg m aupu pun pu n ya ang n kkontra. ontr t a. a. sifatnya men mendukung maupun yang idak adanya respon yang beriTidak l l di kan oleh R Ratu A Atut atau pengelolanya Fan Page FB-nya selain mengingkari sifat FB yang interaktif juga merupakan 9ROXPH,,,1RPRU‡'HVHPEHU

“dosa” m media edia berbasis Inte ed Internet yang meberkarakter interaktif tersebut. mang berkara rakter intera ra

a k juga membuat ak Pasangan Jazuli- Z Zakki ZHEVLWH resmi guna mendukung mend duku pencalonanBanten. nya sebagai Gubernur Ban anten. :HEVLWH mereka an berdomain: http://jazulij http://jazulijuwaini.com. Tampilp j ijuwain ij j an ZHEVLWH ini didominasi warna kuning wardidom min i asi wa na identitas Partai K Keadilan eadilan Sejahtera (PKS) Dalam ZHEVLWH Z EVLWH tersebut ZH tersebu berisi delapan NDWHJRUL NDWHJRUL \\DNQL DDN NQL %HUDQGD 3UR¿O $JHQGD Berita, Beeri rita ta, Press Realese, Galeri Foto ta Kegiatan, Al-Quran dan Video.

Tampilan meTamp mpilan n :HEVLWH : EV :H EVLW LWHH Jazuli-Zakki LW Ja mang meriah dan semewah ZHEVLWH maang n ttidak idak k m eriaah d da an se Atut-Rano. Informasi yang disediakan di ZHEVLWH sedikit dari pada punya ZHEV EVVLW E LWHH ini n llebih e ih eb h sed dik kit da Atut-Rano. Pada kategori Beranda, berisi 7 Atut ut-R ut-R Rano. o P o. ada kate tegoori B te KHDGOLQH berita. 7 berita Dari WHUVHEXW XPXP W UV WH U HEXWW VVHFDUD HFDUUD D XP XPXP P EEHULVL HULVL GXD NXDOL¿NDVL yakni: kegiatan Jazuli dan yaakni: bberita eritta ke egi giattan a fakta kegagalan pembangunan Banten. pembang Secara sepintas terlihat bahwa S i ZHEVLWH lebih dominan diisi oleh informasi tentang kandidat (siapa kandidat), WUDFNUHFRUG 31

Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemilukada di Provinsi Banten 2011

‡$IGDO0DNNXUDJD3XWUD

UMN

kandidat. Artikel-artikel l-artikel didalamnya yaa bberusaha erusaha andidat lain ”membeberkan” unsur negatif kkandidat aian kandidatt lain llain. la ain. in Misalnya in ataupun pencapaian e-n - ya ya ang b be erj rjud udul u pada salah beritaa headline headline-nya yang berjudul VL 0HPEH EHH DQLL ( EHED NRQRP PL 0D D7LQJJLQ\D ,QÀDVL 0HPEHEDQL (NRQRPL 0Dn. Berita in iinii diunggah ah h ppada ad da syarakat Banten. 1. Pada intinya in ntinya berita terseterrse03 Agustus 2011. DQ GHQ QJDQ ,QÀD ÀDDVL V \\DQJ D J P DQ HQEXW PHQFHULWDNDQ GHQJDQ ,QÀDVL PHQapat m embebaani ma asyarak kat capai 1,24% dapat membebani masyarakat rgolonng masih h ti ting ngg ng gi ttingkat ingk katt Banten yang tergolong tinggi erbuk ka-nya yang 13, 50%.6 pengangguran terbuka-nya Di samping mping pada tamp tampilan pilan andapat pu ppula la fasil litas jjajak ajak tar muka terdapat fasilitas QJ) yangg menanya y ka ya kan n siapa pendapat (SROOLQJ) menanyakan L LKDQ DQGD" +DVLO LO FDORQ JXEHQXU EDQWHQ SLO SLOLKDQ njukkan bbahwa ba hwa JJazuli azuli polling menjukkan utan pertama ddengan engan 530 menempati urutan dud uduk u i oleh suara atau 84%, tempat kedua did diduduki GHQJDQVXDUDDWDX   :DKLGLQ+DOLPGHQJDQVXDUDDWDX mpati oleh Ratu Atut Chosiyah dan ketiga ditempati dengan 33 suaraa atau 5,2%. Tentu saja hasil polling ini belum m menggambarkan pendapat masyarakat Banten anteen secara kkeseluruhan. esel e uruh u an. uh and dingkkan deng gan iinformasi nforrmassi Bila dibandingkan dengan azu uli ddan an Atut; mil lik JJazuli azulli visi dan misi Jazuli milik item mukan dar ripad da m iliik lebih gampang di ditemukan daripada milik si Ja azuli tersi impaan ddalam alam m Atut. Visi dan Mis Misi Jazuli tersimpan R¿O VHKLQ LQ QJ JJ JDEH EHJLWX EH XNDWHHJRUUL DQDNNDWHJRULSUR¿OVHKLQJJDEHJLWXNDWHJRUL DND DN NDQ DQ PXQFX FXO EHQWDQ FX DQJD DQ JDD JDQ SUR¿O GLNOLN PDND DNDQ PXQFXO EHQWDQJDQ ersebut. Selain itu visi misi visi dan misi tersebut. tersebut ternarasi dengan disimpan si denga g n detail dan disimpa p n dalam format adobe PDF pengunjung b P DF F ddan an pen ngu gun njunng gund ndduhn uhhnya. a B erb beda ddengan eng gan an dapat pula mengunduhnya. Berbeda Atut, visi dan misi tersebut berserak diantara in. N am mun say yang se ekali belantara berita lai lain. Namun sayang sekali an m isi JJazuli is azu uli l ttidak idak ak km em miilliki informasi visi dan misi memiliki mment” sehingga warga yang fasilitas ”add comment” an di ddialog allog iinteraktif nter e ak kti t f deng gan an ingin melakukan dengan ak te tterwujud. rwuj ujud uj ud. P ud adah ad a all kkeah e-kandidat Jazuli tida tidak Padahal tas ”add comment” meruberadaan fasilitas pakan karakter ddarii iinteractivity tersebut. i i b Sama dengan Ratu Atut, Informasi keterlibatan publik dalam pengam32

bilan keputusan n dalam hal ke kebijakankebijakan sama sekali tikebija j kan yang akan diambil di di dak tend ak ada, ad da, begitu juga dengan den en nga g n informasi inform harta serta ttang ang g ha arta dan kekayaan sert rtaa dana kkampanye rt sekali. Secara umum kandidat tidak ada sama sekali li Seca li. li menguraikan aspek ZHEVLWH tersebut lebih mengu uraik mengajak warpencitraan kandidat daripada m e g en untuk partisipatif. gaa untu uk terlibat dalam proses par Pasangan Pasangan kandidat yang y ang didukung oleh PKS ini juga membuat memb bua K\SHU OLQNN ke dua media sosial yakn ni )DFHERRN ) yakni dan 7ZLWWHU. Pada fan-page FB Jazuli e r 20 sampai dengan 10 Novembe November 2011 baru auh ttertinggal ter-OLNHsebanyak 775 orang,, jjauh encap 8,733 dari FB Atut yang sudah m mencapai kaan FB IDQSDJH IDQ orang. Yang membedaka membedakan Jaa da d lah sisi jumlah jum zuli dan Ratu Atut adalah koa yang masuk ke ar k Jazuli mentar, komentar j uh lebih ja iih h sedikit s ed di kit dari pada FB Atut. A jauh Pada VK FB Jazuli postingan status dan VKDUH OLQN M hanya di bawah 10 komentar. Meskipun meres begitu beberapa kali Jazuli merespon atas komeentar yangg masuk maasuk dari ri IROORZHU-nya. IROOR IR komentar

dengan P Bagaimana Pasangan :DDKL K LGL G Q +D + OLP" P : D OLNRW RWDD  7D RW :DKLGLQ +DOLP" :DOLNRWD 7DQJHUDQJ in ni ju jjuga gaa tak k kketinggalan etin in ngg galan al an mengguini nakan medium ZHEVLWH guna mendukun g ppencalonannya encalo l na lo n nn ny yaa seb eb eba ba gai Guberkung sebagai nu ur Bant nten. :HEVLWH nt :H E LWWH Wahidin :HEV :H Wah hid i din i n be nur Banten. beralamat: http://walikota.tangerangkota.go.id/. A j sajian ji E W Apa saja ZHEVLWH Wahidin? Begitu kita membuka situsnya terlihat foto Wahidin dalam balutan pakaian dinas 'HVHPEHU‡9ROXPH,,,1RPRU

‡$IGDO0DNNXUDJD3XWUD

Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemilukada di Provinsi Banten 2011

UMN

resmi berwarna rna putih. Tampilan ssitus itus it t ini at sederhana dan n polos. Pada terlihat sangat ar muka terdap ap pat dua kategori tampilan antar terdapat nda. Keduanyakni Menu Utama dan Agen Agenda. s is i si kiri secara secaa ra vertiveertiya diletakkann pada sisi a ma m ini memi i liki an nak kal. dalam Menu Uta Utama memiliki anak DODPDQ 8 WDPD 0DVD .H . HFL FLOO FL O NDWHJRUL +DODPDQ 8WDPD .HFLO endidikan,, Jabatan, Pen ngharKeluarga, Pendidikan, Penghargaan, Organisasi, Karya tulis Kebijakan. sasi, K a rya tuli i s ddan an K e bijaaka kan n. n. Kategori lainnya Agenda me-nya bbertajuk ertajuk A gendaa yyang aan ng me m o ri: Keagamaan, Dialo og, miliki anak katego kategori: Dialog, erja da an Peresmian/Pert rtem rt emua emua uan. Kunjungan Kerja dan Peresmian/Pertemuan. PDQ 8WDPD EEHULVL HULVL LVL L VHND 3DGD +DODP +DODPDQ ambutan W ahidiin, pada pur sirih atau kata sa sambutan Wahidin, sa Kecill berisikan iinformasi nfformasi halaman Masa ng hidup sede derh derh rhan an na masa kecil Wahidin yan yang sederhana juangan dalam m meraih ccita-cita. ita-citta. dan penuh perjuangan Di sisi lima si sebelah kiri tterdapat e dapaat li er lim ma teaser: yakni Interaktif; Buku Tam Tamu, mu, u, Galeri Foto, Polling, Statistik Pengunjung dan Tamu Tamu. u.

Secaraa umum informasi umu m m in nfo form r as asi ya yyang n terseng tersedia dalam situs tus Wahidin masih didominasi tentang siapa ka kandidat, pencapaian and n iid dat, pe enc n ap paian n kkandiandi-an dat dan WUDFNUHFRUG Wahidin. UHFR FRUG FR UGG W ah hidin in. n Si Situs inii samaa sekali tidak menginformasi menginformasikan ikan visi dan misi didat at G at u en ub nur Ban nte ten. n :H HEV E LWH sebagai Kandidat Gubenur Banten. :HEVLWH g in nteera raktiff. Se emuaa ar arti t kell ya yyang ng ini juga kurang interaktif. Semua artikel rsebu b t sama ssekali ekali ti ida d k memi ili ada di situs tersebut tidak memili d comment”. Padahal fasilitas fasilitas ”add ini merupakan ciri interaktivitas sebagaimana ciri new media. Satu-satunya fasilitas

9ROXPH,,,1RPRU‡'HVHPEHU

interkatif ddii si ssitus itus ini ada pada kkategori interaktif. Kategori ri ini berisi rrespon dan unek un ek-unek pengunjung ek ng g yang disa unek-unek disampaikan ke Wah hidin. Namun sayan ng sekali, lagi-lagi Wahidin. sayang W Wah ahidin tidak menanggapii rrespon espon pengunjung Wahidin tersebut. Tindakan ini sama sa ssaja ja m menghianati sifat internet itu sendiri yakn ni in yakni interaktivitas. KESI IMPULAN KESIMPULAN Berkaca pada ppada ad kasus Pilkada Provinsi Banten ssemua em kandidat memiliki situs resmi bah hkan tak luput bahkan memanfaatkan situs-situs jjejeraing ejera sosial seperti facebook dan twitter. twitterr. Nam Namun sayang sekali meskipun sudah me emiliki fasilitas inmemiliki teraktif, hampir semua ssitus itus terse tersebut kurang interaktif alias mas sih h satu ara masih arah. Terlihat mereka hanya ingin ing ng gin i menginform menginformasikan, belum mendorong mendor oron or o g agar pengunjun on pengunjung menyampaik pa ikan pandangan dan aspirasin ika paikan aspirasinya dan kemudian berinteraksi. Barangka Barangkali ini juga terkait dengan sikap pengunjung dunia maya di IIndonesia ndon nd o esia yyang a g juga bbelum an e um interaktif. el R EFE F RE ENS SI REFERENSI [[1] 1] Da asar hhukum ukuum kebe b baasan n itu bisa dilihat Dasar kebebasan dar ri sej jumllah UU U yyang ang tela dari sejumlah telah disahkan, mis salny ya, ppasal asal 28 2 F UU UD 1945, kebemisalnya, UUD bas san ppers ers UU Noo 40/9 99, U basan 40/99, UU No. 12 ttentang te ten entang P Pe emilu Legi isla isl is la latif, U Pemilu Legislatif, UU No. 23 Tentang Pilpres dan Wapre Wapres. UU No. 21 1/200 0 2 te tent ntang nt g Pa P rp pol ol.. 21/2002 tentang Parpol. [2 2] Di D er ra Or rde B arru, u, P emil em i u 11971 diikuti [2] era Orde Baru, Pemilu oleh 10 partai politik, tahun 11973 pemerin nta t h me ela l ku kukan n kebi biija j kan fusi partai, intah melakukan kebijakan se ehi hing hing n gaa pad ad da pe ppemilu emiilu u 11977 977 peserta pesehingga pada milu menjadi dua partai dan satu organisas is asi ke eka k ryaa aan n ((PDI, PDI,, P PP dan d Golkar) isasi kekaryaan PPP [[3]] Da [3 D sarr hu hhukum kum m Pi P ilkad da ad aadalah al UU No. Dasar Pilkada 332/2004. 32 /200 004. [4] Memang belum ada form formulasi yang tepat untuk menggambarkan tentang media baru, namun menurut McQuail

33

Media Baru dan Fenomena Komunikasi Politik pada Pemilukada di Provinsi Banten 2011

‡$IGDO0DNNXUDJD3XWUD

UMN

[5]

[6]

media baru ru memiliki dua un unsur nsur utama igitalisasi dan n Konvergensi. yakni: Digitalisasi ktii konvergensi Internet merupakan buk bukti enggabungk g an beberapa gk beb berap pa fungsi fung fu nggsi karena menggabungkan media lain video teks. n seperti aaudio, ud dio, vid ideo ddan an tek ks. Lihat McQuail’s Mass Communication Quail’s Ma ass Commu uni nica cati tio on Teory, 6th ed, Sage P Publication ublication Lihat Media SEAPA dia dan n Pemilu tterbitan erbi er bita bi taan SEA APA Jakarta bersama Media ersam ma Koalisii Med dia Untuk Pemilu Bebas 96-98. ebas ddan an Adil, 22004, 004 00 4, hhal all 96-98 8. gal 8 No N vember 2011 ddii ZHE ZHE E Pada tanggal November w.ratuaatu t t.com mu unc ncul ul berita site www.ratuatut.com muncul erhassil Tuberjudul Pemprovv Banten B Berhasil ngkat Pen enganggura en r n Te ra Ter rbuka. runkan Tingkat Pengangguran Terbuka. Berita ini seolah-ol seolah-olah ollah a merspon berita yang dipublikasi Jazuli blikasi Jazul li di ddiwebsitenya. websiten nya.

DAFTAR PUSTAKA TAKA Budiardjo, Miriam. am. (2010). 'DVDUGDVDU,OPX 3ROLWLN Jakarta: arta: Gramedia Pustaka Utama. a. (2004). +DQGERRN3ROLWLFDO Lee Kaid, Linda. DWLRQ Q5H 5HHVHDUFK London Lond don (UK): ( K): (U &RPPXQLFDWLRQ5HVHDUFK catio on. Sage Publication.

34

(2006). .H\ &RQFHSWV &RQ Liliker, G Darren. (2006). ,Q 3ROLWLFDO 3R LF LFDWLRQ. LF Lond 3ROLWL FDO &RPPXQLF &RPPXQLFDWLRQ. London (UK): Saage Publication. Sage McNa Mc McNa Naiir, Brian. (2003). $Q,QWURGXFWLRQWR3R $Q ,QW QWURGXFWL QW McNair, Lon ondon dan on d USA: OLWLFDO&RPPXQLFDWLRQ London Routledge. 0DVV&R RP QLFDWLRQ RPP RP McQuail, Denis. (2006). 0DVV&RPPX 7KHRU\ WK HGLWLRQ London (U (UK): Sage Pub blication. Publication. .R Nasution, Zulakarimen. (1990). .RPXQLNDVL 3ROLWLN6XDWX3HQJDQWDU Jak kart Ghalia 3ROLWLN6XDWX3HQJDQWDUJakarta: Indonesia. akhma (2001). Nimmo, Dan dan Jalaluddin Ra Rakhmat. .KD DO DOD\DN .RPXQLNDVL 3ROLWLN .KDOD\DN  (IHN Bandung: Rosda. (2009)). 'HPRNUDVL 'HPRNUD /RNDO Zuhro, Siti, dkk. (2009). 3HUXEDKDQ .HVLQDPEXQJD 1LODL 3HUXED KDQ GDQ .HVLQDPEXQJDQ %XGD\D \D 3 ROLWLN /RNDO. Yo 1LODL %XGD\D 3ROLWLN Yogyakarta: Pene Pe nerb rbit rb i O mbak. Penerbit Ombak.

'HVHPEHU‡9ROXPH,,,1RPRU