Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
1
Inhoudsopgave 1.
Inleiding
3
2.
Ontwikkelen activiteitenprogramma’s voorschools, tussenschoolse en naschoolse opvang
5
3.
Inzet vakleerkrachten gymnastieklessen op basisscholen
7
4.
Knelpuntenanalyse sportdeelname jongeren
10
5.
Onderzoek sportdeelname allochtone jongeren
11
6.
Behoefteonderzoek sport naar 50+ers
13
7.
Structureel overleg sportverenigingen
15
8.
Opzet van (top)sportevenement
16
9.
Oprichten Jeugdsportfonds
18
10.
Stimuleren sportgezondheidsbeleid
19
11.
Onderzoek combinatie BOS-impuls en brede scholen
21
12.
Voorzetting organisatie thema-avonden vrijwilligers
23
13.
Blijvende aandacht voor vrijwilligersbeleid
25
14.
Voorzetting organisatie EHBO-cursussen
26
15.
Streven naar evenwichtige spreiding en diversiteit van sportaccommodaties
29
16.
Opstellen uitwerkingsnotitie sportaccommodaties (ontwikkelingen)
31
17.
Wijziging van de norm (van 10% in 30%) voor niet-Veldhovense leden bij de berekening van de behoefte aan sportaccommodatie
33
18.
Aanpassing deelverordening jeugdsport
35
19.
Eventuele buitenvoorziening voor handbalvereniging Achilles ’95
38
20.
Standpunt voor de weerbestendige sportvelden
39
21.
Samenvatting financieel overzicht
41
Bijlage I; Bijlage II;
Regeling “Impuls brede scholen, sport en cultuur “ Rapport Bureau Duodecim “Behoefte aan buitenSportaccommodaties 2009-2030”
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
2
1
Inleiding
Op 11 november 2008 heeft de gemeenteraad de Kadernota Sport “Veldhoven: een sport hoger” 2009-2014 vastgesteld. De kadernota geeft op hoofdlijnen de algemene doelstellingen weer die de gemeente binnen het beleidsveld sport de komende jaren nastreeft en de rol die de gemeente hierin heeft. In de kadernota is aangegeven dat na vaststelling daarvan een uitwerkingsnotitie zou worden opgesteld. Deze ligt nu voor. In de uitwerkingsnotitie wordt vastgelegd wat de gemeente in de periode 2009-2014 op sportgebied wil bereiken, op welke wijze, tegen welke kosten en met wie. Spreiding van de uitwerkingnotitie. In de kadernota zijn 33 beleidsaanbevelingen opgenomen die moeten worden uitgewerkt. Er is voor gekozen om deze uitwerking over twee jaar uit te smeren. Bij de volgende beleidsaanbevelingen wordt in deel I van de uitwerkingsnotitie nadrukkelijk stil gestaan: Nr. 2 7 8 9 10 13 16 17 18 21 23 24 25 27 28 29
32
Beleidsaanbevelingen Ontwikkelen activiteitenprogramma’s voorschools, tussenschoolse en naschoolse opvang Mogelijkheden voor inzet vakleerkrachten gymnastieklessen op basisscholen Knelpuntenanalyse sportdeelname jongeren Onderzoek sportdeelname allochtone jongeren Behoefteonderzoek sport en 50+ers Opzet structureel overleg sportverenigingen Opzet van topsportevenement (dans en/of wielrennen) (onderzoek naar de mogelijkheid tot) Oprichten Jeugdsportfonds Stimuleren sportgezondheidsbeleid Onderzoek combinatie BOS-impuls en brede scholen Voortzetting organisatie thema-avonden vrijwilligers Blijvende aandacht vrijwilligersbeleid Voorzetting organisatie EHBO-cursussen Streven naar evenwichtige spreiding en diversiteit van sportaccommodaties Opstellen uitwerkingsnotitie sportaccommodaties (ontwikkelingen) Wijziging van de norm (van 10% in 30%) voor nietVeldhovense leden bij de berekening van de behoefte aan sportaccommodatie Aanpassing deelverordening jeugdsport: - laten vervallen van beperking dat verenigingen geen subsidie krijgen voor niet-Veldhovense jeugdleden; - in de deelverordening opnemen dat verenigingen als tegenprestatie minimaal eenmaal per jaar deelnemen aan sportstimuleringsactviteiten
Er is om prioriteitsredenen voor deze aanbevelingen gekozen. Een ander argument is dat een aantal aanbevelingen al in gang zijn gezet. De andere zestien Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
3
beleidsaanbevelingen zullen in deel II worden uitgewerkt. Deze zal in april 2010 aan de raad ter informatie worden voorgelegd. Naast de zeventien beleidsaanbevelingen die in deel I worden uitgewerkt, is er nog een tweetal politieke opdrachten, te weten: • een eventuele buitenvoorziening voor handbalvereniging Achilles ’95; • een standpunt voor de weerbestendige sportvelden. Deze onderwerpen worden in de nu voorliggende notitie uitgewerkt. Procedure In de uitwerkingsnotitie wordt duidelijk welke financiële consequenties verbonden zijn aan het sportbeleid in de komende jaren. Deze consequenties zullen, op een enkele uitzondering na, worden aangemeld voor de besluitvorming over de Voorjaarsnota (voorheen Perpectievennota). Bij een positief besluit over de financiën kan begonnen worden met de uitvoering, een en ander conform de planning zoals opgenomen in de uitwerkingsnotitie.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
4
2 Ontwikkelen activiteitenprogramma’s voorschools, tussenschoolse en naschoolse opvang. Thema: Beleidsaanbeveling: Actie:
Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Stimulering Ontwikkelen activiteitenprogramma’s voorschools, tussenschoolse en naschoolse opvang - Continuering Sportieve School - Nieuwe activiteiten ontwikkelen die aansluiten bij schoolprogramma’s NSA (Nederlandse Sport Alliantie) Scholen en sportverenigingen 2010 – 2014 € 12.000 per jaar
Alle kinderen gaan naar school en sport op school stimuleert hen meer te bewegen en een sportieve en gezonde levenswijze te ontwikkelen. Scholen zijn een belangrijke ingang om jeugdigen en hun ouders te bereiken. De gemeente wil bevorderen dat sportverenigingen en scholen samen activiteitenprogramma’s ontwikkelen die goed aansluiten bij schoolprogramma’s, ook die van voorschoolse, tussenschoolse en naschoolse opvang. Enerzijds houdt dit in een continuering en verdere ontwikkeling van het project “Sportieve School en Sportieve School XL”. Anderzijds zullen nieuwe activiteiten ontwikkeld moeten worden die aansluiten bij schoolprogramma’s en bij genoemd project. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Structurele samenwerking tussen scholen en sportverenigingen. Een doorlopend aanbod van (tussen en naschoolse) opvang, onderwijs en sport. Kwaliteitsimpuls van het bewegingsonderwijs. Meer jeugd voldoet aan de Nationale Norm Gezond Bewegen. Jeugd is zich meer bewust van het belang van gezonde voeding en van goed en regelmatig bewegen. Toename in sportlidmaatschap van jeugd. Hoe gaan we dat doen? 1. Oriëntatie op de mogelijkheden van het aanstellen van combinatiefunctionarissen in het kader van de regeling “Impuls brede scholen, sport en cultuur”. In hoofdstuk 3 gaan we hier verder op in. 2. Continuering project “Sportieve School”. Vanaf 2007 werken zo’n twaalf basisscholen aan het project mee. Doelstelling van het project is om jongeren op een leuke en laagdrempelige manier tijdens gymlessen kennis te laten maken met diverse sportvormen. Daarbij wordt een eerste brug geslagen naar sportverenigingen. Dit project moet ertoe leiden dat jongeren in hun verdere leven regelmatig een sport blijven uitoefenen. Dit project is tot en met 2009 geheel bekostigd uit het breedtesportprojectplan “Sportend Veldhoven Allicht!”. Vanaf 2009 is het project uitgebreid met naschoolse sportactiviteiten bij de sportverenigingen.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
5
Financiële consequenties? Lasten 2010 Continuering € 10.000 Sportieve School (incl. verenigingsdeel) Materialen € 500 Nieuwe activiteiten € 1.500 Totaal € 12.000
2011 € 10.000
2012 € 10.000
2013 € 10.000
2014 € 10.000
€ 500 € 1.500 € 12.000
€ 500 € 1.500 € 12.000
€ 500 € 1.500 € 12.000
€ 500 € 1.500 € 12.000
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
6
3
Inzet vakleerkrachten gymnastieklessen op basisscholen.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Stimulering Mogelijkheden voor inzet vakleerkrachten gymnastieklessen op basisscholen Plan van aanpak maken Gemeente Onderwijs, cultuur en sportverenigingen 2010 – 2014 Ambtelijke uren
In de huidige situatie worden gymnastieklessen op scholen niet verzorgd door vakleerkrachten op dat gebied. Het zou een kwaliteitsimpuls betekenen als dat wel het geval zou zijn. De gemeente heeft geen instrument om dit op te leggen. Wel kan in goed overleg getracht worden de schoolbesturen van het belang te overtuigen. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Structurele samenwerking tussen scholen en sportverenigingen. Een doorlopend aanbod van (tussen en naschoolse) opvang, onderwijs en sport. Kwaliteitsimpuls van het bewegingsonderwijs. Meer jeugd voldoet aan de Nationale Norm Gezond Bewegen. Jeugd is zich meer bewust van het belang van gezonde voeding en van goed en regelmatig bewegen. Toename in sportlidmaatschap van jeugd. Hoe gaan we dat doen? Oriëntatie op de mogelijkheden van het aanstellen van combinatiefunctionarissen in het kader van de regeling “Impuls brede scholen, sport en cultuur”. Plan van aanpak Hieronder staat aangegeven welke fasen moet worden doorlopen tijdens de voorbereiding op de komst van de combinatiefunctionarissen. Tijdens de uitvoering van deze fasen komen de formele stappen die gezet dienen te worden om in aanmerking te komen voor de rijksbijdrage aan de orde. Meer informatie over de regeling “Impuls brede scholen, sport en cultuur” is terug te vinden in de bijlage of via
www.combinatiefuncties.nl Fase 1 Visievorming Het gehele voorbereidingstraject begint met de vraag: ‘Wat wil de gemeente met de inzet van de combinatiefunctie(s)?’ Oftewel welke toegevoegde waarde heeft het binnen de gemeente. Om deze vraag te kunnen beantwoorden dient er intern bepaald te worden wie de projectleider wordt om dit te onderzoeken. Dit kan een beleidsmedewerker vanuit de gemeente zijn of een medewerker van Sportservice Noord-Brabant. Desgewenst kan de gemeente ook een projectgroep formeren, waar de projectleider voorzitter van is. De projectleider en/of de projectgroep formuleert een visie. Fase 2 Afstemming beleid Aangezien het een brede impuls betreft, raakt het vele beleidsterreinen binnen de gemeente. Ook gezien het gegeven dat de combinatiefunctionaris op minimaal twee beleidsterreinen werkzaam dient te zijn, is een intersectorale aanpak binnen de gemeente noodzakelijk. Raakvlakken liggen er onder andere op de beleidsterreinen: Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
7
sport, onderwijs, jeugd, cultuur, WMO en gezondheid. Om een structurele investering in de samenwerking tussen school, sport en cultuur succesvol te maken, zal eerst de samenhang tussen de diverse beleidsterreinen zichtbaar dienen te worden. Daar waar nodig zal intersectoraal beleid worden ontwikkeld. Tevens moet worden vastgelegd vanuit welke beleidsterreinen voor de garantiestelling van de structurele cofinanciering gezorgd gaat worden. Fase 3 Partnerships & lokale allianties Voorwaarde om aan de impuls deel te nemen, is het afsluiten van een lokale samenwerkingsovereenkomst met de partners. Zodra de gemeente intern een visie en uitgangspunten voor beleid heeft opgesteld, gaat de gemeente met deze visie in gesprek met lokale organisaties. Samen wordt besproken waar de kansen liggen, wie er willen en kunnen participeren en op welke wijze. Als bekend is met welke lokale organisaties er samengewerkt gaat worden, moet worden bepaald hoe de afspraken vervolgens geconcretiseerd worden. Van belang daarbij is het formuleren van gezamenlijke doelstellingen en intenties. Op basis van deze geformuleerde doelstellingen kan er een functieprofiel worden opgemaakt van de in te zetten combinatiefunctionaris(sen). Fase 4 Financiën De combinatiefunctionaris wordt het eerste jaar volledig gefinancierd door de ministeries van VWS en OCW. Vanaf het tweede jaar dienen gemeenten zelf 60% structureel bij te dragen. In de fase 2 is reeds onderzocht en besloten waar deze cofinanciering vandaan komt. Tevens kan er in gesprekken met de relevante lokale organisaties besproken worden welke mogelijkheden er bij hen liggen voor cofinanciering. Feit is wel dat er ook financieel een structurele inbedding moet zijn in het gemeentelijk beleid. Zodra bekend is hoe de combinatiefunctionarissen precies gefinancierd gaan worden, kan de gemeentelijke subsidieverordening worden opgesteld. Fase 5 Aansturing & aanstelling Een zeer belangrijke kwestie is het werkgeverschap: bij wie komt de combinatiefunctionaris in dienst. Daarvoor bestaan verschillende mogelijkheden. De gemeente zelf, het primair of voortgezet onderwijs, de sportvereniging of zoals nu al vaak gebruikelijk is bij Sportservice Noord-Brabant. In overleg met de deelnemende partijen wordt bekeken wat voor de combinatiefunctionarissen de beste oplossing is. De organisaties voor wie de combinatiefunctionaris werkzaam is, sluiten met elkaar een samenwerkingsovereenkomst. Hierbinnen wordt vastgelegd wie de werkgever wordt van de functionaris. Naast het werkgeverschap is het ook van belang om stil te staan bij de volgende vragen: Wie gaat de combinatiefunctionaris aansturen (die bijvoorbeeld zowel binnen de school als bij de sportvereniging werkzaam is)? Met wie maakt de functionaris afspraken? Op wie kan de functionaris terugvallen (de gemeente, de projectgroep/stuurgroep, een school, de sportvereniging)? Wat zijn de voor- en nadelen van deze aansturingmogelijkheden?
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
8
Financiële consequenties? Lasten 2010 Plan van aanpak Pm* Totaal -* De financiële consequenties worden 2013.
2011 2012 2013 2014 Pm* Pm* Pm* Pm* ----aangemeld in het kader van de Begroting 2010-
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
9
4
Knelpuntenanalyse sportdeelname jongeren.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Stimulering Knelpuntenanalyse sportdeelname jongeren Onderzoek laten uitvoeren Advies- en onderzoeksbureau Inwoners van Veldhoven 2010 € 12.000
Jong geleerd, oud gedaan. Om tot een sportieve levensstijl te komen is een speciale houding nodig die op jonge leeftijd gevormd moeten worden door sportorganisaties en het bewegingsonderwijs. Knelpunten ten aanzien van de deelname zitten vooral in het ontbreken van het in aanraking komen en ervaring opdoen met bepaalde sporten en in het feit dat het traditionele aanbod van de sportverenigingen vaak onvoldoende aansluit bij de wensen van jongeren. In de komende beleidsperiode moeten belangrijke stappen worden gezet om deze knelpunten op te lossen. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Structurele samenwerking tussen scholen en sportverenigingen. Een doorlopend aanbod van (tussen en naschoolse) opvang, onderwijs en sport. Meer jeugd voldoet aan de Nationale Norm Gezond Bewegen. Jeugd is zich meer bewust van het belang van gezonde voeding en van goed en regelmatig bewegen. Toename in sportlidmaatschap van jeugd. Jeugd weet wat er in Veldhoven te doen is op sportgebied. Inzicht krijgen wat de beweegredenen zijn van niet-sporters. Inzicht krijgen in de oorzaken die ten grondslag liggen aan een lage sportdeelname. Inzicht krijgen in knelpunten die worden ervaren om niet aan sport te doen. Het verlagen van de drempels tot sportbeoefening. Hoe gaan we dat doen? 1. Onderzoek laten uitvoeren door een advies- en onderzoeksbureau. 2. Oplossingen vinden voor het gewenst maatschappelijke effect. Financiële consequenties? Lasten 2010 Onderzoek € 7.000 Oplossingen € 5.000 Totaal € 12.000
2011 ----
2012 ----
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
2013 ----
2014 ----
10
5
Onderzoek sportdeelname allochtone jongeren.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Stimulering Onderzoek sportdeelname allochtone jongeren Onderzoek laten uitvoeren Advies- en onderzoeksbureau Allochtone jongeren in Veldhoven 2010 € 4.500
In 2006 is in eigen beheer een onderzoek uitgevoerd naar de actieve leden bij de Veldhovense sportverenigingen. Niet alle sportverenigingen zijn meegenomen. Het onderzoek is beperkt tot die verenigingen die een jeugdsportsubsidie ontvangen of waarmee op enigerlei wijze een accommodatierelatie bestaat. Samengevat geven de cijfers aanleiding tot het volgende overzicht: (In 1996 had Veldhoven 40.314 inwoners en in 2006 43.662).
1996 TOTAAL SPORT
Jeugd t/m
Senioren
2006 Leden totaal
17 jaar
NietVeldhovense
Jeugd t/m
leden
17 jaar
Senioren
Leden totaal
NietVeldhovense leden
Binnensport
1884
2269
4153
744
1909
2611
4520
1092
Buitensport
1421
3418
4839
552
2082
3569
5651
829
519
712
1231
173
1005
914
1919
357
7
58
65
11
37
74
111
54
3831
6457
10288
1480
5033
7168
12201
2332
Binnen/buitensport
Toename aantal georganiseerde sporters Toename niet-Veldhovenaren
1913 oftewel
27%
852 oftewel
57%
Voor wat betreft de doelgroep jonge allochtonen wijzen landelijke onderzoeken uit dat het achterblijven qua sportdeelname vaak voortkomt uit culturele verschillen met de westerse wijze van sportbeoefening. Of dit ook geldt voor Veldhoven, is niet bekend. De gemeente zal daarnaar een onderzoek instellen in de komende beleidsperiode en op basis van de uitkomsten zonodig gerichte maatregelen nemen om die verschillen op te heffen, hanteerbaar te maken zodat de deelname van allochtone sporters vergroot wordt. Van alle inwoners van Veldhoven heeft 86% de Nederlandse etniciteit. Dat betekent dat zowel de persoon zelf als beide ouders in Nederland zijn geboren. Voor 10% geldt dat zijzelf of ten minste een van hun ouders is geboren in een ander westers land en 4% is afkomstig uit een niet-westers land. De wijken Zonderwijk en ’t Look en de buurt Cobbeek kennen een iets hoger aandeel niet-westerse allochtonen dan gemiddeld; ook hier blijft dat aandeel in vergelijking met afgelopen jaren constant. (bron: Wijkatlas 2008)
Op 1 januari 2008 woonden er in Veldhoven 3.330 inwoners van 12 tot 18 jaar. Daarvan zijn er slechts 222 met een niet-westerse etniciteit (7%). Deze groep is bovendien gevarieerd: de grootste groepen zijn van Marokkaanse afkomst (30 Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
11
jongeren, Surinaams (30), Antilliaans (24) en Afghaans (24). Naast niet-westerse allochtonen zijn er overigens ook nog 244 jongeren met een westerse herkomst, met als belangrijkste herkomstlanden België (38), Joegoslavië (20), Duitsland (18), Engeland (17), Polen (17) en Frankrijk (16). Achterstanden en specifieke problemen rond sportdeelname zijn er vaak vooral in de niet-westerse groep. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Meer jeugd voldoet aan de Nationale Norm Gezond Bewegen. Jeugd is zich meer bewust van het belang van gezonde voeding en van goed en regelmatig bewegen. Toename in sportlidmaatschap van jeugd. Jeugd weet wat er in Veldhoven te doen is op sportgebied. De beweegredenen van niet-sporters. De oorzaken die ten grondslag liggen aan een lage sportdeelname. Knelpunten die worden ervaren om niet aan sport te doen. Hoe gaan we dat doen? 1. Onderzoek laten uitvoeren door een advies- en onderzoeksbureau. Financiële consequenties? Lasten 2010 Onderzoek € 4.500 Totaal € 4.500
2011 ---
2012 ---
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
2013 ---
2014 ---
12
6
Behoefteonderzoek sport naar 50+ers.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Stimulering Behoefteonderzoek sport naar 50+ers Onderzoek laten uitvoeren Advies- en onderzoeksbureau 50+ers in Veldhoven 2010-2014 € 7.500 in 2010
De oudere generatie beweegt gemiddeld minder dan jongere generaties. Bewegen biedt tal van kansen, gereedschappen aan ouderen om aan de eigen fitheid en gezondheid te werken. Daardoor vergroten ze de mogelijkheden om langer zelfstandig mee te doen aan het maatschappelijk leven. Het is aangewezen om daarmee al op vroegere leeftijd te beginnen. Reden waarom hier gesproken wordt over sport en 50+ers. Circa 1/3 van alle Veldhovenaren is 50+. Sporten kan ook helpen ouderen uit een eventueel isolement te halen en daarmee de kwaliteit van leven te verhogen. Het is niet duidelijk of de mogelijkheden om te sporten in Veldhoven toereikend zijn voor genoemde groepen. Als eerste stap zal een behoefteonderzoek worden uitgevoerd. Op basis van de uitkomsten van dat onderzoek zullen dan zonodig gerichte maatregelen worden genomen om te stimuleren of te faciliteren. Bij het behoefteonderzoek zullen ook de wandel- en fietspaden worden betrokken, alsmede het aspect trimroutes. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Meer 50+ers zijn gestimuleerd om meer te bewegen en voldoen aan de Nationale Norm Gezond Bewegen. Toename van sociale contacten onder 50+ers. Meer sportverenigingen hebben een aangepast sport- en beweegaanbod voor 50+ers. Meer 50+ers worden lid van een sportvereniging. 50+ers weten wat er in Veldhoven te doen is op sportgebied. Hoe gaan we dat doen? 1. Onderzoek laten uitvoeren door een advies- en onderzoeksbureau. 2. Realiseren van multifunctionele speeltoestellen waar jong en oud gebruik van kan maken. Dit wordt verder doorontwikkeld binnen het speelruimtebeleid. 3. In 2009 zal de gemeente een sport- en beweeggids voor 50+ers uitgeven. Er zullen vier gidsen (één gids per woonservicezone) worden ontwikkeld, met een oplage van ongeveer 1.250 gidsen. Vanaf 2010 zal de sport- en beweeggids voor 50+ers worden doorontwikkeld/ geactualiseerd.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
13
Financiële consequenties? Lasten 2010 Onderzoek € 7.500 Updaten sport- en -beweeggids Totaal € 7.500
2011 -€ 1.000
2012 ---
2013 -€ 1.000
2014 ---
€ 1.000
--
€
--
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
1.000
14
7
Structureel overleg sportverenigingen.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Stimulering Structureel overleg sportverenigingen Overleg organiseren Gemeente Veldhoven Sportverenigingen in Veldhoven 2010 ambtelijke uren
Mede vanuit de optiek om waar mogelijk de sociale cohesie en daarmee de leefbaarheid te bevorderen, zal de gemeente zeker de georganiseerde sport blijven faciliteren en ondersteunen. De sportverenigingen zouden een actievere rol kunnen gaan spelen in wijk, buurt of woonservicezone dan nu het geval is. De gemeente zal een structureel overleg op gaan zetten met de Veldhovense sportverenigingen om de actievere rol te stimuleren en te ondersteunen. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Verenigingen staan open voor kennismaking met elkaar, ontmoeting en het delen van kennis. Van gemeentewege binding houden met sportverenigingen (weten wat er leeft). Informatie uitwisselen.
Hoe gaan we dat doen? 1. Een jaarlijks terugkerend overleg plannen met alle sportverenigingen in Veldhoven. Financiële consequenties? Lasten 2010 Overleg -Totaal --
2011 ---
2012 ---
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
2013 ---
2014 ---
15
8
Opzet van (top)sportevenement.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Stimulering Opzet van (top)sportevenement Sportevenement organiseren Gemeente Veldhoven Sportverenigingen in Veldhoven 2010 – 2014 Even jaren € 6.277 (uit bestaand beleid), oneven jaren € 56.277
Een middel om topsport een nadrukkelijker rol in het beleid te geven is het tweejaarlijks (vooralsnog) organiseren van een topsportevenement. Zo’n evenement kan een belangrijk middel zijn in de marketingstrategie voor de promotie van de aantrekkelijkheid van de stad (city marketing). Het aantal evenementen in de huidige samenleving groeit, ook in Veldhoven. De populariteit van evenementen is onder meer toe te schrijven aan het feit dat bezoekers evenementen zien als een prettige, maar vaak ook nuttige vrijetijdsbesteding. (Top)sportevenementen kunnen niet alleen een bijdrage leveren aan de promotie van de gemeente Veldhoven met daaraan gekoppeld de toeristische en/of economische spin-off, maar leveren ook een bijdrage aan de doelstelling van het sportbeleid. Topsportevenementen en breedtesport moeten elkaar versterken. Zonder breedtesport geen topsport en omgekeerd. Een (top)sportevenement zet een tak van sport in de schijnwerpers en kan daardoor een direct stimulerend effect hebben op de breedtesport. Een belangrijke voorwaarde is hierbij uiteraard dat de tak van sport ook in Veldhoven vertegenwoordigd is en dat het evenement de breedtesport ook actief benaderd. Hier geldt dat het evenement geen doel op zich moet zijn, maar een middel om meer inwoners aan het sporten en bewegen te krijgen. Voor Veldhoven kan gedacht worden aan een danssportevenement of een evenement rond een vorm van wielrennen. Beide takken van sport zijn zeer populair in Veldhoven. Op laatstgenoemd terrein is er jaarlijks uiteraard al een evenement, namelijk De Omloop der Kempen.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
16
Qua omvang moet gedacht worden aan een evenement zoals Cult&Tumult en evenals bij dat festival zal ook bij een sportevenement nadrukkelijk de samenwerking gezocht moeten worden met verschillende partners. Voor 2009 is het de bedoeling dat in een Veldhoven een breedtesportevenement plaatsvindt in het centrum (dekking: breedtesportgelden). Hierbij zullen alle sportverenigingen en organisaties betrokken worden. De bedoeling is voor de verenigingen en organisaties om de sport te promoten. Bij dit evenement kunnen ze laten zien wat ze te bieden hebben aan de inwoners. De inwoners van Veldhoven zelf krijgen op hun beurt een idee wat er allemaal te doen is op het gebied van sport in de gemeente. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Verenigingen staan open voor kennismaking met elkaar, ontmoeting en het delen van kennis. Van gemeentewege binding houden met sportverenigingen (weten wat er leeft). Informatie uitwisselen. Meer bekendheid geven aan de mogelijke sporten. Hoe gaan we dat doen? 1. Een tweejaarlijks (top)sportevenement organiseren in Veldhoven. 2. Voorzetting Omloop der Kempen. Financiële consequenties? Lasten 2010 2011 2012 Organiseren evenement € 50.000* Voorzetting Omloop der € 6.227** € 6.227** € 6.227** Kempen Totaal € 6.227 € 56.227 € 6.227 * Dit bedrag is gebaseerd op de kosten van evenementen ** Wordt bekostigd uit bestaand beleid.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
2013 € 50.000* € 6.227**
2014 € 6.227**
€ 56.227 € 6.227 in Veldhoven en elders.
17
9
Oprichten Jeugdsportfonds.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Stimulering Oprichten Jeugdsportfonds Oprichten Jeugdsportfonds Jeugdsportfonds Brabant en Gemeente Veldhoven Inwoners van Veldhoven 2010-2014 € 11.000 per jaar vanaf 2011
Ongeveer 40.000 Brabantse kinderen kunnen niet sporten, omdat de financiële situatie thuis dat niet toelaat. Sporten bevordert de fysieke en mentale ontwikkeling en is daarom belangrijk voor kinderen. Het Jeugdsportfonds Brabant doet hier iets aan. Kinderen met financieel minder draagkrachtige ouders komen in aanmerking voor een bijdrage uit het fonds. Daartoe moet de gemeente waarin zij wonen wél aangesloten zijn bij het fonds. De gemeente heeft in 2008 ingestemd met het oprichten van een Jeugdsportfonds in Veldhoven. Het oprichten van zo’n fonds, in samenwerking met Sportservice Noord-Brabant, kan de keuzemogelijkheden aanzienlijk verruimen. Hiervoor heeft de gemeente voor de jaren 2008, 2009 en 2010 € 10.000 per jaar beschikbaar gesteld. De doelgroep zijn kinderen van financieel minder draagkrachtige ouders in de gemeente Veldhoven. Kinderen van ouder(s)/verzorger(s) waarvan het inkomen maximaal 115% van het wettelijk sociaal minimum bedraagt komen in aanmerking voor een bijdrage uit het Jeugdsportfonds Brabant. De gemeente Veldhoven richt zich op kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 17 jaar. Om een bredere bevolkingsgroep te bereiken is gekozen voor 115% van het wettelijk sociaal minimum inkomen en niet 105% zoals de bijdrageregeling tot nu toe hanteert. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Ieder kind moet de kans hebben om te kunnen sporten. Het Jeugdsportfonds stelt zich ten doel om snel, effectief en op laagdrempelige wijze Veldhovense kinderen van financieel minder draagkrachtige ouders een kans te bieden te gaan sporten. Met het Jeugdsportfonds willen wij per jaar 70 kinderen de kans bieden te gaan sporten. Hoe gaan we dat doen? 1. Voorzetting van het Jeugdsportfonds in Veldhoven. 2. Meer bekendheid geven aan het Jeugdsportfonds. Financiële consequenties? Lasten 2010 Voorzetting -Jeugdsportfonds Bekendheid € 1.000 Totaal € 1.000
2011 € 10.000
2012 € 10.000
2013 € 10.000
2014 € 10.000
€ 1.000 € 11.000
€ 1.000 € 11.000
€ 1.000 € 11.000
€ 1.000 € 11.000
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
18
10
Stimuleren sportgezondheidsbeleid.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Stimulering Stimuleren sportgezondheidsbeleid - Continuering Sportieve School XL - Nieuwe sport- en beweegprogramma’s ontwikkelen NSA (Nederlandse Sport Alliantie) en gemeente Scholen en sportverenigingen 2010 – 2014 € 4.500 per jaar
Overgewicht bij jeugdigen vormt een groeiend probleem. Het wordt momenteel zelfs als één van de grootste gezondheidsrisico’s gezien. De gemeente zal in samenwerking met scholen en sportaanbieders door middel van sport- en beweegprogramma’s stimuleren dat steeds meer jongeren gaan voldoen aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen. Dat betekent dus dagelijks een uur matig intensieve lichamelijke activiteit, waarbij de activiteiten minimaal twee maal per week gericht zijn op het verbeteren of handhaven van lichamelijke fitheid (kracht, lenigheid en coördinatie). Naast het overgewicht is ook de ongezonde leefstijl (o.a. te weinig bewegen, ongezond eten en verkeerd gebruik van genotmiddelen/alcohol), zeker van jongeren, een belangrijk punt van aandacht. De gemeente wil dat jongeren zich bewust worden van de nadelige effecten en van het belang van gezond eten en drinken. In samenwerking met scholen en verenigingen zal hier een beleid op gevoerd gaan worden. Dat beleid is een intensivering van het project “Sportieve School XL” dat nu reeds op de basisscholen wordt uitgevoerd. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Structurele samenwerking tussen scholen en sportverenigingen. Bewustwording kinderen en hun ouders van het belang van een gezonde leefstijl. Meer jeugd voldoet aan de Nationale Norm Gezond Bewegen. Bewustwording jeugd van belang gezonde voeding en regelmatig bewegen. Toename in sportlidmaatschap van jeugd. Hoe gaan we dat doen? 1. Continuering project “Sportieve School XL”. Vanaf 2007 werken zo’n twaalf basisscholen aan het project mee. Doelstelling van het project is het bewust maken van kinderen en hun ouders van het belang van een gezonde leefstijl. Onder een gezonde leefstijl wordt in dit kader een gezond voeding- en beweegpatroon verstaan. Het project richt zich met name op preventie van overgewicht en is daarmee niet uitsluitend gericht op kinderen die reeds te kampen hebben met overgewicht. Het project is bedoeld voor basisschoolleerlingen tussen 8 en 12 jaar (groep 5 tot en met 8) en hun ouders.Dit project is tot en met 2009 geheel bekostigd uit het breedtesportprojectplan “Sportend Veldhoven Allicht!”. 2. De GGD houdt zich op het terrein van de gezondheidszorg in opdracht van de gemeente met deze zaken bezig. Als er ontwikkelingen zijn op het gebied van sport en bewegen zal deze ontwikkeling ook vanuit het sportbeleid gevolgd worden.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
19
Financiële consequenties? Lasten 2010 Continuering € 3.750 Sportieve School XL Nieuwe activiteiten € 750 Totaal € 4.500
2011 € 3.750
2012 € 3.750
2013 € 3.750
2014 € 3.750
€ 750 € 4.500
€ 750 € 4.500
€ 750 € 4.500
€ 750 € 4.500
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
20
11
Onderzoek combinatie BOS-impuls en brede school.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie:
Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Stimulering Onderzoek combinatie BOS-impuls en brede school - Evaluatie BOS-impuls en eventuele continuering vanaf 2012 - Onderzoeken combinatie BOS-impuls en brede school Gemeente Scholen, Stimulans, Sportservice Noord-Brabant 2010 – 2014 Vanaf 2012 € 50.000
De tijdelijke BOS(Buurt Onderwijs Sport)-subsidieregeling is gericht op het verkleinen van achterstanden van jongeren in een aangewezen projectgebied. Door samenwerking binnen de driehoek buurt, onderwijs en sport zijn arrangementen ontwikkeld waarbij sport minimaal deel uitmaakt van een arrangement. Op grond van de regeling “BOS-impuls” heeft de gemeente Veldhoven een subsidie ontvangen van het ministerie van VWS. Tot 2011 gaat het in totaal om € 199.625 voor het project “Uitdagende jongeren”. Met dit arrangement zal de jongerenoverlast en de achterstand worden aangepakt. Buurtsport is het bindende element in dit arrangement, waaraan enkele activiteiten worden toegevoegd. Busje Ans en WhoZnext zijn al bekende activiteiten in de gemeente. Nieuwe activiteiten zijn Preventiemethodiek en de Ultieme Uitdaging (Projectplan BOS-impuls). In het kader van de BOS-impuls zijn een projectcoördinator en een buurtsportmedewerker aangesteld voor uitvoering hiervan. In 2011 zal het project worden geëvalueerd en worden bekeken of voortzetting wenselijk is.
Verder zal bekeken worden of de BOS-impuls ook gecombineerd kan worden met activiteiten in het kader van de brede school. Dit zal worden meegenomen in het lopende project Brede School in Veldhoven. Hiervoor zou een brede schoolcoördinator aangesteld kunnen worden (wellicht een combinatiefunctie). Hij dient er voor te zorgen dat alle activiteiten aansluiten bij de wensen van de kinderen en dat alle kinderen kunnen deelnemen. Er kan een arrangement worden opgesteld om bijvoorbeeld overgewicht, sportdeelname, normen en waarden bij de kinderen in de basisschoolleeftijd aan te pakken en de driehoek buurt-onderwijs-sport te versterken. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Bijdragen aan het terugdringen van jongerenoverlast. Bevorderen van participatie en integratie. Stimuleren van een zinvolle, sportieve vrijetijdsbesteding. Bevorderen van een actieve en gezonde leefstijl. Uitbreiden van samenwerking tussen jongerenwerk, wijkopbouwwerk en sportaanbod. Terugdringen en voorkomen van overgewicht. Verhogen van sportdeelname op school en bij de sportvereniging. Verbindingen verstevigen tussen buurt-onderwijs-sport.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
21
Hoe gaan we dat doen? 1. Uitwerking van de BOS-impuls. Financiële consequenties? Lasten 2010 Voorzetting BOS-impuls --
2011 --
2012 € 50.000*
2013 € 50.000*
2014 € 50.000*
Totaal --€ 50.000 € 50.000 € 50.000 * Na de evaluatie van de BOS-impuls in 2011 zal worden bekeken of voorzetting wenselijk is. Indien dat het geval is, zal het jaarlijks benodigde bedrag van € 50.000 voor de begroting 2012 worden aangemeld.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
22
12
Voorzetting organisatie thema-avonden vrijwilligers.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Ondersteuning Voorzetting organisatie thema-avonden vrijwilligers Organiseren van thema-avonden Verschillende organisaties Sportverenigingen 2010 – 2014 € 2.500 per jaar
Sportverenigingen draaien van oudsher bijna volledig op de inzet van vrijwilligers. Zij vormen het bestuurlijk, sporttechnisch, organisatorisch en ondersteunend kader. Onder meer door aangescherpte wetten (milieu en arbo) en uitbreiding van verantwoordelijkheden wordt steeds meer gevraagd van verenigingen en van de vrijwilligers. Bij de vrijwilligers bestaat behoefte aan ondersteuning op die terreinen, onder meer door deskundigheidsbevordering. Op basis van het projectplan van de breedtesport, Sportend Veldhoven Allicht!, zijn reeds verschillende thema-avonden georganiseerd voor de verenigingen over beleid, besturing, ledenwerving, sponsoring, wet- en regelgeving. Het zijn overigens niet alleen nieuwe wetten of regels die steeds meer aandacht van vrijwilligers vragen. Ook in deze uitwerkingsnotitie wordt op diverse plaatsen een beroep gedaan op de inzet van vrijwilligers. Bij meerdere actiepunten in deze notitie wordt immers aangegeven dat ondersteuning van de verenigingen (en dus van de vrijwilligers van die verenigingen) nodig is voor de uitvoering. In de Kadernota Sport is aangegeven dat het aantal vrijwilligers bij verenigingen een knelpunt is c.q. aan het worden is. Mede gelet daarop is het zonder meer belangrijk om genoemde thema-avonden te blijven organiseren. Die avonden kunnen dan ook worden gebruikt om aan de verenigingen en de vrijwilligers duidelijk te maken dat hun inzet ook concreet iets voor de vereniging kan opleveren. Je als vereniging manifesteren en deelnemen aan bredere acties kan er immers toe bijdragen dat een breder publiek kennis krijgt van de activiteiten van de vereniging en daardoor eerder lid zal worden of als vrijwilliger actief voor de vereniging zal willen zijn. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Een sterk en bloeiend (sport)verenigingsleven. Verenigingen op maat en vraaggericht te ondersteunen. De deskundigheid binnen de vereniging te bevorderen. Ondersteuning en begeleiding van het kader. Hoe gaan we dat doen? 1. Sportverenigingen vragen op welk gebied zij ondersteuning nodig hebben. 2. Organiseren van thema-avonden.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
23
Financiële consequenties? Lasten 2010 Organiseren thema€ 2.500 avonden Totaal € 2.500
2011 € 2.500
2012 € 2.500
2013 € 2.500
2014 € 2.500
€ 2.500
€ 2.500
€ 2.500
€ 2.500
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
24
13
Blijvende aandacht voor vrijwilligersbeleid.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Ondersteuning Blijvende aandacht voor vrijwilligersbeleid Voorzetting vrijwilligersbeleid Gemeente Alle vrijwilligersorganisaties 2010 – 2014 Ambtelijke uren
Zoals in beleidsaanbeveling “12; voorzetting organisatie thema-avonden vrijwilligers” aangegeven, draaien sportverenigingen van oudsher bijna volledig op de inzet van vrijwilligers. Naast de thema-avonden zal de gemeente samen met de sportverenigingen steeds veel aandacht aan het vrijwilligersbeleid moeten blijven besteden. De gemeente Veldhoven voert al vijftien jaar een actief en interactief vrijwilligersbeleid en erkent hiermee het belang van vrijwilligers in Veldhoven. In de gemeente bestaan zo’n 430 vrijwilligersorganisaties waarbij ongeveer 12.000 vrijwilligers actief zijn. (bron: nota ”Vrijwilligers maken het verschil 2007-2010”) Door middel van uiteenlopende maatregelen (zoals bijvoorbeeld een vrijwilligersavond) wordt getracht de aantallen in stand te houden of eventueel uit te breiden. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Een sterk en bloeiend (sport)verenigingsleven. Verenigingen op maat en vraaggericht te ondersteunen. De deskundigheid binnen de vereniging te bevorderen. Ondersteuning en begeleiding van het kader en overige vrijwilligers. Hoe gaan we dat doen? 1. Sportverenigingen vragen op welk gebied zij ondersteuning en/of begeleiding nodig hebben. Financiële consequenties? Lasten Voorzetting vrijwilligersbeleid Totaal
2010 ---
2011 ---
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
2012 ---
2013 ---
2014 ---
25
14
Voorzetting organisatie EHBO-cursussen.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Ondersteuning Voorzetting organisatie EHBO-cursussen Organiseren EHBO- en AED cursussen Diverse Sportverenigingen 2010 – 2014 € 1.500 per jaar en eenmalig € 40.000 in 2010.
In de gehouden IK-Sportscan onder de sportverenigingen is geconstateerd dat er een gebrek is aan kennis op het gebied van medische ondersteuning. Om hieraan tegemoet te komen is reeds een aantal (EHBO-)cursussen voor verenigingen georganiseerd. Daarnaast zijn Automatische Externe Defibrillatoren (AED’s) de laatste tijd veel in het nieuws geweest vanwege hun doeltreffendheid en gebruiksvriendelijkheid. Het snelle gebruik van een AED vergroot de overlevingskans van iemand die een hartstilstand krijgt. De gemeente Veldhoven stimuleert dit gebruik van deze apparaten. In 2009 zijn er dertien AED’s opgehangen die bekostigd zijn door de gemeente. De kosten voor aanschaf van één AED bedragen € 2.000. Vanaf 2010 is de intentie om op alle binnen- en buitensportaccommodaties een AED te plaatsen. Onderstaand schema geeft aan welke verenigingen wel of geen AED hebben. Accommodatie
Locatie
AED aanwezig?
Sporthal
Kempen Campus Den Ekkerman
Ja Nee
Turnhal
Kempen Campus
Ja
Kleine hal en fitnessruimte
Kempen Campus
Nee, aanwezig in turnhal.
Gymnastieklokaal
Bisschopstraat Kempen Campus (2 lokalen) Lange Kruisweg Messenmaker Norenberg Pastoor Jansenplein Van Vroonhovenlaan
Nee Nee, aanwezig in turnhal.
Zwembad
Den Ekkerman (beheer en exploitatie St. Sport- en Recreatiecentrum Den Ekkerman)
Ja
Diversen
Nuvoc-hal Tafeltenniscentrum
Nee Nee
Nee Nee Nee Nee Nee
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
26
Locatie
Vereniging
AED aanwezig?
De Korze
Voetbalvereniging Rood-Wit Hockeyvereniging BASKO Tennisvereniging VLTC (geprivatiseerd)
Ja
Atletiekvereniging GVAC Honk- en softbalvereniging All In
Nee
Jongelingsveld
Voetbalvereniging Marvilde
Nee
Sportpark Zeelst
Voetbalvereniging UNA
Ja
Europalaan
Korfbalvereniging SDO
Ja
Tennispark Oerle
Tennisvereniging De Korrel
Ja
Sportpark De Heikant
Voetbalvereniging RKVVO Korfbalvereniging BIO
Nee
Sportpark Akkereind
Tennisvereniging Metzpoint (geprivatiseerd)
Nee
Sportcomplex De Heiberg
Tennisvereniging De Hogt
Nee
Kempen Campus
Ja Ja
Nee, kan gebruik maken van sporthal en/of GVAC
Nee
Dit betekent dat er 15 nieuw moeten worden aangeschaft en er 5 worden vergoed aan de vereniging. Vier AED’s zijn al eerder aangeschaft er bekostigd door de gemeente. Te weten: sporthal Kempen Campus, turnhal, voetbalvereniging Rood-Wit en hockeyvereniging BASKO. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Verenigingen op maat en vraaggericht te ondersteunen. De deskundigheid binnen de vereniging te bevorderen. Ondersteuning en begeleiding van het kader en overige vrijwilligers. Hoe gaan we dat doen? 1 Organiseren van EHBO- en/of AED cursussen. 2 Alle binnen- en buitensportaccommodaties voorzien van een AED. Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
27
Financiële consequenties? Lasten 2010 Organiseren EHBO€ 1.500 en/of AED cursussen Aanschaf/vergoeding € 40.000 van 20 AED’s Totaal € 41.500
2011 € 1.500
2012 € 1.500
2013 € 1.500
2014 € 1.500
--
--
--
--
€ 1.500
€ 1.500
€ 1.500
€ 1.500
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
28
15
Streven naar evenwichtige spreiding en diversiteit van sportaccommodaties.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Accommodatie Streven naar evenwichtige spreiding en diversiteit van sportaccommodaties Actualiseren renovatieplanning. Gemeente Sportverenigingen 2010 – 2014 Ambtelijke uren
De gemeente beschouwt de volgende sportvoorzieningen als basisaccommodatie: • sporthallen • gymnastieklokalen • zwembad • diverse buitensportvelden inclusief kleedlokalen Kleedaccommodaties worden gerekend tot de basisvoorzieningen. Echter voor de buitensportaccommodaties is het beleid erop gericht om de kleedvoorzieningen na realisatie in eigendom over te dragen aan de hoofdgebruiker van de accommodatie. Uitgangspunt is om deze vorm van privatisering niet dwingend op te leggen. Inmiddels zijn met uitzondering van voetbalvereniging Marvilde alle kleedaccommodaties op deze wijze geprivatiseerd (zie ook navolgend overzicht). Gestreefd wordt daarbij naar een evenwichtige spreiding en diversiteit. Tevens is het een pre (volgens het ministerie van VWS) dat de voorzieningen in de kern van de wijk worden gesitueerd. Een voordeel hiervan is dat er een betere sociale cohesie ontstaat. Bij de aanduiding voldoende gaat het om het invullen van de bestaande, maar zeker ook om de invulling van de toekomstige behoefte van voorzieningen. Bij kwalitatief goed gaat het om sportvoorzieningen die voldoen aan sporttechnische (bijvoorbeeld NOC*NSF) en beheertechnische normen. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Betere sociale cohesie. Leefbaarheid in de wijken houden. Voldoende, op behoefte afgestemde sportaccommodaties. Zowel in kwalitatieve als ook kwantitatieve zin. Hoe gaan we dat doen? 1 Er is een inventarisatie opgesteld van alle sportaccommodaties in Veldhoven (zie onderstaande overzichtskaart). Hieruit blijkt een evenwichtige spreiding en grote diversiteit. 2 Bewaken van evenwichtige spreiding en diversiteit van de sportaccommodaties door eventuele nieuwe accommodaties daar te situeren waar de behoefte aanwezig is. Bijvoorbeeld een tennisaccommodaties realiseren in Zilverackers. 3 Instandhouding van de huidige sportaccommodaties door middel van onderhouds- en renovatieplannen (zowel binnen- en buitensport).
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
29
Financiële consequenties? Lasten 2010 Spreiding en diversiteit Pm sportaccommodaties Totaal --
2011 Pm
2012 Pm
2013 Pm
2014 Pm
--
--
--
--
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
30
16
Opstellen uitwerkingsnotitie sportaccommodaties (ontwikkelingen).
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Accommodatie Opstellen uitwerkingsnotitie sportaccommodaties (ontwikkelingen) Uitwerking behoefteprognose Diverse Sportverenigingen 2010 – 2014 Pm
Onderstaande ontwikkelingen kunnen het accommodatieaanbod en de accommodatiebehoefte in Veldhoven beïnvloeden:
Vanwege de realisatie van Zilverackers (Veldhoven-West) en diverse andere woningbouwplannenplannen zal het inwoneraantal in Veldhoven mogelijk gaan toenemen. Dit kan betekenen dat de huidige omvang van sportaccommodaties niet toereikend is. In het kader van Zilverackers wordt qua ruimtereservering vooralsnog rekening gehouden met de volgende voorzieningen: - zwembad annex fitness en welness - sporthal - dansaccommodatie - twee tenniscomplexen waarvan één ter vervanging van het huidige tenniscomplex van De Hogt. Hiervoor heeft de tennisvereniging een verzoek ingediend. - reserveterrein voor nieuwe sportvormen in Veldhoven (bijvoorbeeld voor bikevoorzieningen). Mogelijke noodzakelijke uitbreidingen voor voetbal en hockey zijn voorzien aansluitend aan de huidige sportcomplexen De Korze en De Heikant.
Het onderzoek naar de eventuele verplaatsing van zwembad Den Ekkerman. Het zwembad zelf en betrokken verenigingen zien in de verplaatsing mogelijkheden om het aanbod te moderniseren en te vergroten. In 2008 heeft een onderzoek plaatsgevonden naar mogelijke toekomstscenario’s voor het zwembad. Op basis hiervan is besloten de haalbaarheid van nieuwbouw nabij de Kempen Campus nader te onderzoeken. Medio 2009 vindt er een kaderstellende raadsdiscussie plaats over de gewenste inhoud van het onderzoek.
De toenemende vraag naar kunstgrasaccommodaties. Tot op heden heeft de gemeente uit efficiency-overwegingen en om ruimte- en sporttechnische redenen medewerking verleend aan het realiseren van kunstgrasvelden. Dat wil zeggen dat slechts in die gevallen medewerking is verleend aan de vraag naar kunstgras wanneer: - dit sporttechnisch een eis is; - ruimtelijk gezien alleen kunstgras tot verruiming van capaciteit kan leiden; - kunstgras financiële voordelen biedt ten opzichte van andere toepassingen. De toenemende vraag naar kunstgrasvelden zal ook aan deze criteria worden getoetst. Zie hiervoor ook hoofdstuk 20 “Standpunt voor de weerbestendige sportvelden”.
Het onderzoek naar de beheersconstructie van de sportaccommodaties.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
31
Eind 2007 is besloten dat in 2008 een onderzoek zal worden gehouden naar de wenselijke beheerconstructie van de sportaccommodaties op de Kempen Campus en, in relatie daarmee, het beheer van alle gemeentelijke sportaccommodaties. Medio 2009 zal het onderzoek zijn afgerond. De uitkomsten van dat onderzoek kunnen onder meer consequenties hebben voor de organisatie rondom de realisatie, het beheer en de verhuur van sportaccommodaties.
Er is sprake van een discrepantie tussen de normen van NOC*NSF en de normen die de gemeente hanteert bij de berekening van de accommodatiebehoefte. NOC*NSF gaat uit van aanzienlijk ruimer normen dan die de gemeente hanteert. Toepassing van NOC*NSF normen zou dus aanzienlijke consequenties met zich brengen. Dit vraagt om een nadere beoordeling van de door de gemeente gehanteerde normen.
Er wordt bekeken of er in het wijkcentrum ’t Tweespan ruimte gecreëerd kan worden voor een denksportcentrum.
Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Het in kaart brengen van de behoefteprognose van de buitensportaccommodaties in Veldhoven. Bij de behoefteprognose het in kaart brengen van het verschil tussen het hanteren van de NOC*NSF planningsnormen en de Veldhovense-normen. Hoe gaan we dat doen? 1 Er is een behoefteprognose buitensportaccommodaties opgesteld door het Bureau Duodecim. Prognoses zijn opgesteld aan de hand van NOC*NSFnormen alsook op basis van de gemeentelijke normen. Uit dit onderzoek blijkt vooralsnog geen dringende tekorten. De behoefte en de prognoses zijn nog niet voorgelegd aan de betrokken sportverenigingen. Dit zal medio 2009 gebeuren. De resultaten zullen worden meegenomen in tweede uitwerkingsnotitie (2010). 2 Er zal nadere concretisering en onderbouwing plaatsvinden van de gewenste sportvoorzieningen in Zilverackers. Onderzoek zal worden uitgevoerd in samenwerking met de betrokken partners (onderwijs, sportverenigingen en eventuele particuliere sportaanbieders). 3 Uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek voor nieuwbouw zwembad bij Kempen Campus. 4 Besluitvorming over de huidige beheersconstructie van de sportaccommodaties. 5 In samenwerking met betrokken partners (Stichting Denksportcentrum en Zonderwijk Belangen) zal in 2009 besluitvorming plaatsvinden over het al dan niet tot stand komen van een denksportcentrum. Financiële consequenties? Lasten 2010 Opstellen uitwerkingsPm notitie Totaal --
2011 Pm
2012 Pm
2013 Pm
2014 Pm
--
--
--
--
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
32
17
Wijziging van de norm (van 10% in 30%) voor nietVeldhovense leden bij de berekening van de behoefte aan sportaccommodatie.
Thema: Beleidsaanbeveling:
Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Accommodatie Wijziging van de norm (van 10% in 30%) voor nietVeldhovense leden bij de berekening van de behoefte aan sportaccommodatie Toepassing 30% norm Gemeente Sportverenigingen 2010 – 2014 Nihil
In de Kadernota is gesignaleerd dat het aantal niet-Veldhovense leden in de sportverenigingen aanzienlijk is toegenomen. Het beleid was tot op heden dat wanneer een Veldhovense vereniging meer dan 10% leden heeft die niet afkomstig zijn uit Veldhoven, dat het aantal dat de norm van 10% overschrijdt niet wordt meegenomen in de berekening van de accommodatiebehoefte. Momenteel blijkt dat gemiddeld het aantal niet-Veldhovense leden ruim boven die norm uitkomt, namelijk 19,11%. Gezien de ligging van Veldhoven ten opzichte van nieuwe woongebieden van Eindhoven, de centrumfunctie van Veldhoven naar de Kempen en de toegenomen mobiliteit is die toename alleszins verklaarbaar. De norm van 10% was indertijd ingevoerd om bovengenoemde consequenties zoveel mogelijk in te dammen. Met andere woorden: het uitgangspunt was altijd dat de gemeente in principe sportvoorzieningen realiseert voor de eigen inwoners. Het was de vraag of genoemde norm van 10% nog past in deze tijd. Op 11 november 2008 heeft de raad de Kadernota “Veldhoven: een sport hoger” vastgesteld. Hierin is een voorstel opgenomen tot wijziging van de huidige 10%-norm in een 30%-norm.
Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Veldhovense verenigingen meer openstaan voor de regio om op die manier Veldhoven een vooraanstaande positie richting de Kempen te blijven bieden. Hoe gaan we dat doen? 1 Toepassing van de 30% norm voor niet-Veldhovense leden bij de berekening van de behoefte aan sportaccommodatie. Uit het onderzoek behoefteprognose buitensportaccommodaties van het Bureau Duodecim blijkt dat deze norm
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
33
nauwelijks consequenties heeft voor de behoefte van buitensportvoorzieningen (in de periode 2009-2030 twee extra tennisbanen). Financiële consequenties? Lasten 2010 Wijziging norm voor Nihil niet-Veldhovense leden Totaal --
2011 Nihil
2012 Nihil
2013 Nihil
2014 Nihil
--
--
--
--
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
34
18
Aanpassing deelverordening jeugdsport.
Thema: Beleidsaanbeveling:
Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Ondersteuning Aanpassing deelverordening jeugdsport - laten vervallen van beperking dat verenigingen geen subsidie krijgen voor niet-Veldhovense leden; - in de deelverordening opnemen dat verenigingen als tegenprestatie minimaal eenmaal per jaar deelnemen aan sportstimuleringsactiviteiten. Voortzetting bestaand beleid Gemeente Sportverenigingen met jeugdleden 2010 – 2014 € 6.000 per jaar
Momenteel zijn er binnen het sportbeleid een drietal subsidieregelingen van toepassing, die als deelverordening opgenomen zijn in de Subsidieverordening Welzijn Veldhoven 2006: deelverordening jeugdsport deelverordening aangepast sporten deelverordening jubileumbijdrage vrijwilligersorganisaties Verder verleent de gemeente nog subsidie aan verenigingen door een nietkostendekkend tarief voor de sportaccommodaties in rekening te brengen. Ook bestaat de mogelijkheid voor verenigingen om een beroep te doen op een incidentele subsidie voor de organisatie van een wedstrijd (kampioenschap) met nationaal of internationaal karakter. Jeugdsport Op 11 november 2008 heeft de raad de Kadernota “Veldhoven: een sport hoger” vastgesteld. Hierin is een voorstel opgenomen tot wijziging van de deelverordening jeugdsport en het mogelijk maken dat ook niet-Veldhovense jeugdleden mee tellen bij de subsidieberekening. De volgende redenen maakten het aangewezen het beleid aan te passen: Het terrein van sport is het enige terrein waar een dergelijke beperkende maatregel wordt toegepast. Zo wordt bijvoorbeeld bij de berekening van de subsidies voor de amateurkunst geen onderscheid gemaakt tussen Veldhovense en niet-Veldhovense leden; De financiële consequenties van afschaffing van de beperkende maatregel zijn beperkt (circa: € 6.000). Het merendeel van de huidige niet-Veldhovense leden valt namelijk niet in de categorie jeugd. In de praktijk blijken het dus vooral volwassenen te zijn die uit andere gemeenten lid worden van een Veldhovense sportvereniging; Deregulering: de huidige beperking brengt de nodige administratieve handelingen met zich voor zowel de gemeente als de verenigingen (denk onder meer aan controle van de ledenlijsten). Tegenover het laten vervallen van de beperking in de jeugdsportsubsidie zal in de verordening de bepaling worden opgenomen dat, als vaste tegenprestatie, de betrokken verenigingen minimaal eenmaal per jaar actief meewerken aan sportstimuleringsactiviteiten waaraan vanuit het gemeentelijk sportbeleid veel belang toegekend wordt.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
35
In de nieuwe budgetafspraken 2009-2011 zijn met deze maatregelen uiteraard ook al rekening mee gehouden. Onderstaand schema geeft weer hoeveel jeugdleden (in 2008) de verenigingen hebben, gesplitst in Veldhovense en niet-Veldhovense.
Vereniging VHSV All In VMHC Basko BIO Bowlingver. Veldhoven Hapkidover. Chakam TTVV Schermver. Courage Fietscrossver. GVAC PC de Hinnikers TV de Hogt PC Het Kleine Ros TV De Korrel SV Marvilde TV Metz Point VZV Njord Nuvoc RKVVO SV Rood-Wit Schaakver. Veldhoven SDO Shizen Hontai Sportieve Recreatie Heikant TWC Tempo VV UNA VIDO VLTC Voorwaarts WIK Achilles '95 ANDO Totaal
Veldhovense leden 28 504 86 11 34 28 3 19 91 13 96 5 199 170 114 413 121 485 296 26 146 192
nietVeldhovense leden 7 32 0 9 9 18 10 25 34 6 0 2 3 13 17 119 14 11 2 0 0 24
47 9 381 38 149 490 1 34 8
0 7 112 15 5 71 0 4 4
47 16 493 53 154 561 1 38 12
4.237
573
4.810
Totaal 35 536 86 20 43 46 13 44 125 19 96 7 202 183 131 532 135 496 298 26 146 216
Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Verenigingen dragen bij aan het meer en beter bewegen door jeugd. Stimuleren sportactiviteiten. Dit in samenwerking met de sportverenigingen. Hoe gaan we dat doen? 1 Uitvoeren van de deelverordening jeugdsport.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
36
Financiële consequenties? Lasten 2010 2011 2012 2013 Aanpassing € 6.000 * € 6.000 * € 6.000 * € 6.000 * deelverordening jeugdsport Totaal € 6.000 * € 6.000 * € 6.000 * € 6.000 * * Kosten worden ieder jaar meegenomen in het WelzijnsBudgetPlan.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
2014 € 6.000 *
€ 6.000 *
37
19
Eventuele buitenvoorziening voor handbalvereniging Achilles ’95.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Accommodatie Eventuele buitenvoorziening voor handbalvereniging Achilles ’95 Rapport van Bureau Duodecim aan handbalvereniging Achilles ’95 voorleggen en bespreken Gemeente Achilles ’95 en SDO 2010 – 2014 Pm
Tijdens de algemene beschouwingen van de gemeentebegroting 2009 is toegezegd de mogelijkheden van een buitenvoorziening voor handbalvereniging Achilles ’95 te onderzoeken. Achilles ’95 is de enige handbalvereniging in Veldhoven. Deze vereniging speelt zowel binnen als buiten. Voor het buitenhandbal wordt gebruik gemaakt van een veld binnen de atletiekaccommodatie op de Kempen Campus. Anno 2006 telde de vereniging 39 leden, waarvan 25 jeugd-leden en 14 senioren. Anno 2009 beschikt Achilles ’95 over vijf teams. In het verleden is Achilles ’95 tijdelijk gehuisvest geweest bij korfbalvereniging SDO. Mogelijke ombouw van dat korfbalcomplex naar kunstgras zou ook kansen kunnen bieden voor een nieuwe combinatie met Achilles ’95. De behoefteprognose van buitensportvoorzieningen is door Bureau Duodecim meegenomen in een rapport. Conform de NOC*NSF-normen heeft Achilles ’95 hiermee behoefte aan 0,3 handbalveld. Met het huidige veld wordt dus voorzien in de behoefte. Conclusie is dus dat er vooralsnog geen aanleiding is voor Achilles ’95 een afzonderlijke buitensportvoorziening te creëren. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Voldoende en kwalitatief goede (basis) sportaccommodaties. Toename in sportlidmaatschap van jeugd. Hoe gaan we dat doen? 1 Het in stand houden van de handbalvoorziening op de Kempen Campus. 2 Het rapport van Bureau Duodecim “Behoefte aan buitensportaccommodaties 2009-2030” aan handbalvereniging Achilles ’95 voorleggen. 3 Bij de eventuele aanleg van kunstgrasvelden bij korfbalvereniging SDO onderzoeken of een combinatie met Achilles ’95 mogelijk is. Financiële consequenties? Lasten 2010 Plan van aanpak Pm* Totaal -* De financiële consequenties worden 2013.
2011 2012 2013 2014 Pm* Pm* Pm* Pm* ----aangemeld in het kader van de Begroting 2010-
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
38
20
Standpunt voor de weersbestendige sportvelden.
Thema: Beleidsaanbeveling: Actie: Uitvoerder: Partners: Periode: Financiële consequenties:
Accommodatie Standpunt voor de weerbestendige sportvelden Rapport van Bureau Duodecim aan diverse verenigingen voorleggen en bespreken Diverse Sportverenigingen 2010 – 2014 Pm
Tijdens de algemene beschouwingen van de gemeentebegroting 2009 is toegezegd de wenselijkheid van weerbestendige sportvelden te onderzoeken. Tot op heden heeft de gemeente uit efficiency-overwegingen en om ruimte- en sporttechnische redenen medewerking verleend aan het realiseren van kunstgrasvelden. Dat wil zeggen dat slechts in die gevallen medewerking is verleend aan de vraag naar kunstgras wanneer: - dit sporttechnisch een eis is; - ruimtelijk gezien alleen kunstgras tot verruiming van capaciteit kan leiden; - kunstgras financiële voordelen biedt ten opzichte van andere toepassingen. In het rapport van Duodecim “Behoefte aan buitensportaccommodaties 2009-2030” zijn mogelijkheden voor kunstgras als alternatief met uitbreiding van natuurgrasvelden uitdrukkelijk belicht. Feitelijke conclusie is dat er capaciteitstechnisch nauwelijks aanleiding is om bestaande velden om te bouwen tot kunstgras. Uitzondering hierop vormen: voetbalcomplex Rood-Wit. Door een veld om te bouwen tot kunstgras wordt ruimte geschapen voor een noodzakelijke uitbreiding voor het naast gelegen hockeycomplex van Basko. In de meerjarenbegroting is het kunstgrasveld voor Rood-Wit voorzien in 2011. Voetbalcomplex UNA. Volgens de prognose van het Bureau Duodecim heeft UNA op de langere termijn behoefte aan één extra veld. Echter conclusie van het onderzoeksbureau is dat ombouw naar een extra kunstgrasveld hiervoor geen oplossing biedt. Behoefte aan kunstgras cq. weersbestendige sportvelden dient derhalve niet zo zeer capaciteitstechnisch, maar sporttechnisch te worden aangetoond. Mede met het oog daarop zal het rapport van Bureau Duodecim worden voorgelegd aan de diverse verenigingen. De korfbalsport ontwikkeld zich al enige jaren als een sport die (zeker op hoger niveau) wordt beoefend op kunstgras. Om die reden is in de merenjarenbegroting een kunstgrasveld voor SDO in 2010 voorzien. Het Bureau Duodecim geeft in haar rapport aan dat dan één natuurgrasveld van SDO zou kunnen worden afgestoten. Wat willen we bereiken? Gewenst maatschappelijk effect: Voldoende en kwalitatief goede (basis) sportaccommodaties. Toename in sportlidmaatschap van jeugd.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
39
Hoe gaan we dat doen? 1 Er is een behoefteprognose buitensportaccommodaties opgesteld door het Bureau Duodecim. In dit onderzoek zijn behoefte voor weersbestendige sportvelden meegenomen. De behoefte en de prognoses zijn nog niet voorgelegd aan de betrokken sportverenigingen. Dit zal medio 2009 gebeuren. De resultaten zullen worden meegenomen in tweede uitwerkingsnotitie (2010). 2 Realisering van een kunstgrasveld voor korfbalvereniging SDO in 2010. 3 Ombouw van een natuurgras tot kunstgrasveld bij voetbalvereniging Rood-Wit in 2011. Financiële consequenties? Lasten 2010 2011 2012 2013 2014 Plan van aanpak Pm* Pm* Pm* Pm* Pm* Kunstgrasveld SDO € 210.000** ----Ombouw veld tot -€ 515.000*** kunstgras Rood-Wit Totaal -----* De financiële consequenties worden aangemeld in het kader van de Begroting 2010-2013. ** De financiële consequenties zijn voorzien in de meerjarenbegroting 2009-2012. *** De financiële consequenties zijn voorzien in de meerjarenbegroting 2009-2012.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
40
21
Samenvatting financieel overzicht
In dit hoofdstuk worden de financiële consequenties van alle beleidsaanbevelingen in een tabel aangegeven. Beleidsaanbevelingen Ontwikkelen activiteitenprogramma’s voorschools, tussenschoolse en naschoolse opvang Mogelijkheden voor inzet vakleerkrachten gymnastiek-lessen op basisscholen Knelpuntenanalyse sportdeelname jongeren Onderzoek sportdeelname allochtone jongeren Behoefteonderzoek sport en 50+ers Updaten sport- en beweeggids Opzet structureel overleg sportverenigingen Opzet van topsportevenement (dans en/of wielrennen) Voortzetting Omloop der Kempen Oprichten Jeugdsportfonds Stimuleren sportgezondheidsbeleid Onderzoek combinatie BOSimpuls en brede scholen Voortzetting organisatie thema-avonden vrijwilligers Blijvende aandacht vrijwilligersbeleid Voorzetting organisatie EHBO en/of AED cursussen Aanschaf AED’s Streven naar evenwichtige spreiding en diversiteit van sportaccommodaties Opstellen uitwerkingsnotitie sportaccommodaties (ontwikkelingen) Wijziging van de norm (van 10% in 30%) voor nietVeldhovense leden bij de
Kosten 2010 € 12.000
Kosten 2011 € 12.000
Kosten 2012 € 12.000
Kosten 2013 € 12.000
Kosten 2014 € 12.000
Pm
Pm
Pm
Pm
Pm
€ 12.000
--
--
--
--
€ 4.500
--
--
--
--
€ 7.500
--
--
--
--
--
€ 1.000
--
€ 1.000
--
--
--
--
--
--
--
€ 50.000
--
€ 50.000
--
€ 6.227*
€ 6.227*
€ 6.227*
€ 6.227*
€ 6.227*
€ 1.000 € 4.500
€ 11.000 € 4.500
€ 11.000 € 4.500
€ 11.000 € 4.500
€ 11.000 € 4.500
--
--
€ 2.500
€ 2.500
€ 50.000 ** € 2.500
€ 50.000 ** € 2.500
€ 50.000 ** € 2.500
--
--
--
--
--
€ 1.500
€ 1.500
€ 1.500
€ 1.500
€ 1.500
€ 40.000 Pm
-Pm
-Pm
-Pm
-Pm
Pm
Pm
Pm
Pm
Pm
Nihil
Nihil
Nihil
Nihil
Nihil
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
41
berekening van de behoefte aan sportaccommodatie Aanpassing deelverordening jeugdsport: Buitenvoorziening handbalvereniging Achilles ‘95 Standpunt weersbestendige sportvelden Kunstgrasveld SDO Ombouw veld tot kunstgras Rood-Wit
€ 6.000 *** Pm ****
€ 6.000 *** Pm ****
€ 6.000 *** Pm ****
€ 6.000 *** Pm ****
€ 6.000 *** Pm ****
Pm ****
Pm ****
Pm ****
Pm ****
Pm ****
€ 210.000 ****
--
--
--
--
--
€ 515.000 ****
* **
Wordt bekostigd uit bestaand beleid. Na evaluatie van de BOS-impuls in 2011 zal worden bekeken of voorzetting wenselijk is. *** Kosten worden meegenomen in het WelzijnsBudgetPlan. **** Financiële consequenties worden aangemeld in het kader van de Begroting 2010-2013.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
42
Bijlage I:
Regeling “Impuls brede scholen, sport en cultuur”
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
43
Impuls brede scholen, sport en cultuur Vanaf 2008 bestaat de rijksregeling “Impuls brede scholen, sport en cultuur”. De impuls brede scholen, sport en cultuur beoogt in het hele land ten minste 2.500 combinatiefuncties (fte’s) mogelijk te maken. Met de Impuls brede scholen, sport en cultuur wordt beoogd meer doelen tegelijkertijd te bereiken: − de uitbreiding van het aantal brede scholen met sport- en cultuuraanbod in zowel het primair als het voortgezet onderwijs; − de versterking van sportverenigingen met oog op hun maatschappelijke functie en de inzet van sportverenigingen voor het onderwijs, de naschoolse opvang en de wijk; − het stimuleren van een dagelijks sport- en beweegaanbod op en rond scholen voor alle leerlingen; − het bevorderen dat de jeugd tot 18 jaar vertrouwd raakt met één of meer kunst- en cultuurvormen en het onder jongeren stimuleren van actieve kunstbeoefening. De Impuls richt zich op brede scholen of scholen die zich tot brede school willen ontwikkelen en sterke sportverenigingen of sportverenigingen die door de impuls sterk zullen worden. Een sterke sportvereniging is een vereniging die niet alleen de eigen leden bedient, maar zich ook richt op het onderwijs, de naschoolse opvang, de wijk en/of kwetsbare groepen die in verhouding minder aan sport deelnemen. Combinatiefunctie Een combinatiefunctie is een functie waarbij een werknemer in dienst is bij één werkgever maar werkzaam is voor twee of meer sectoren: in dit geval onderwijs, sport en cultuur. Met combinatiefuncties wordt de verbinding en samenwerking tussen sectoren versterkt. Hierdoor wordt het binnen- en buitenschoolse onderwijs-, sport en cultuuraanbod verrijkt en beter op elkaar afgestemd. Partijen zijn dan ondermeer: de gemeente (beleidsterreinen onderwijs, sport en cultuur), de scholen die zich tot brede school gaan ontwikkelen, de betrokken organisaties bij sportstimulering en verenigingsondersteuning en sportverenigingen. Gemeenten kunnen zelf aangeven of zij aan de impuls willen meedoen. Deelname aan de impuls is vrijwillig. De rijksbijdrage is in principe voor alle gemeenten beschikbaar. Het budget dat van rijkswege beschikbaar is, loopt in de periode 2008 tot en met 2012. Daarom is ervoor gekozen in 2008 de rijksbijdrage eerst beschikbaar te stellen voor de G-31, en in navolgende jaren ook voor de andere gemeenten. Met de oploop van het beschikbare budget zullen in de periode tot en met 2012 tranches worden gerealiseerd, waarbij in principe de gemeenten met de meeste inwoners <18 jaar het eerst aan bod komen. De tranche 2009 is inmiddels bekend en daarin is Veldhoven opgenomen. De gemeente tekent een intentieverklaring, waarin wordt aangegeven hoeveel combinatiefuncties zij wil inrichten. Afgifte van deze intentieverklaring aan de rijksoverheid zet de financiering van het rijk aan de gemeente in gang. Hieruit volgt dan tevens dat de gemeente garant staat voor de structurele (co-) financiering van het aantal te realiseren combinatiefuncties. Het eerste jaar is de rijksbijdrage 100%, in de daaropvolgende jaren 40%. Het normbedrag voor de combinatiefunctionaris bedraagt € 45.000. De regeling is structureel, er is geen einddatum gekoppeld aan de financiële uitkering van de rijksoverheid. De uitkering wordt uitgekeerd via het gemeentefonds en de
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
44
gemeente hoeft geen financiële verantwoording af te leggen bij de rijksoverheid. Wel is verantwoording verschuldigd aan de gemeenteraad. Gemeenten bezien zelf wat (op termijn) van lokale partijen kan worden verwacht. Dat zal per gemeente en van geval tot geval verschillen. Uiteraard kunnen scholen worden aangesproken op activiteiten die passen binnen het lesprogramma. Evenzo kan van sport of cultuuraanbieders iets worden terugverwacht als de combinatiefunctie rendement oplevert (bijvoorbeeld nieuwe leden). In de meeste gevallen is een onmiddellijke bijdrage van lokale partijen echter niet reëel, en zal het succes in de eerste jaren afhangen van de investeringen van de overheid (rijk en gemeenten). De combinatiefunctie betreft een nieuwe functie en de Impulsregeling is niet bedoeld om bestaande functies te financieren. Voorbeelden van functies die in een combinatiefunctie kunnen worden ondergebracht: Primair onderwijs − Leraar basisonderwijs − Vakleerkracht bewegingsonderwijs − Leraarondersteuner − Onderwijsassistent − Klassenassistent Sport − Verenigingsmanager/sportmanager op scholen − Trainer − Sport en bewegingscoördinator − Sport en bewegingsleider − Sport en bewegingsbegeleider
Voortgezet onderwijs − Docent − Vakleerkracht bewegingsonderwijs − Leraarondersteuner − Docentassistent Cultuur − Programma-uitvoerder/acteur − Adviseur − Medewerker amateurkunst − Docent (bv. dans, drama, theater) − Medewerker amateurkunst − Medewerker informatie en advies
De combinatiefunctionaris kan als beweegmanager fungeren.
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
45
Bijlage II:
Rapport Bureau Duodecim “Behoefte aan buitenSportaccommodaties 2009-2030”
Uitwerkingsnotitie deel I “Veldhoven: een sport hoger”
46