Collegevoorstel
Openbaar Onderwerp
Uitvoering van de aangenomen moties tijdens de Politieke avonden van 28 januari en 11 februari 2015 Programma
BW-nummer
Bestuur & Middelen Portefeuillehouder
H.M.F. Bruls Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
De gemeenteraad heeft tijdens de Politieke Avonden van 28 januari en 11 februari de volgende moties aangenomen: Peer-review alleen versoberen als dat niet ten koste gaat van de kwaliteit Vuurwerkvrij? Dan ook waar het echt nodig is! Wij wensen Nijmegen een prettige jaarwisseling Provincie: Wie A zegt moet ook B zeggen Houd social return on investment ook echt sociaal Extra geld voor Onderwijs Horen, zien, maar niet zwijgen
BA20, Yeliz Öner, 2239 Datum ambtelijk voorstel
24 februari 2015 Registratienummer
15.0002111
In bijgevoegde brief aan de gemeenteraad geven wij aan op welke wijze wij de uitvoering van de aangenomen moties gestalte zullen geven.
Paraaf akkoord
Datum
Paraaf akkoord
Datum
Ter besluitvorming door het college
1. De brief aan de raad over de aangenomen moties tijdens de Politieke Avonden van 28 januari en 11 februari vast te stellen.
Steller Yeliz Öner
Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 17 maart 2015
X Conform advies Aanhouden Anders, nl.
nummer: 3.09 Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel
Collegevoorstel
Bestuursondersteuning en -advies Bestuursagenda
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail
[email protected]
Aan de gemeenteraad van Nijmegen
Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
Datum
17 maart 2015 Onderwerp
Uitvoering van de aangenomen moties tijdens de Politieke avonden van 28 januari en 11 februari 2015
Ons kenmerk
Contactpersoon
BA20/15.0002113
Yeliz Öner
Datum uw brief
Doorkiesnummer
(024) 3292239
Geachte leden van de Raad, Tijdens de Politieke Avonden van 28 januari en 11 februari heeft uw Raad een aantal moties aangenomen. In deze brief geven wij een reactie daarop. Motie: “Peer-review alleen versoberen als dat niet ten koste gaat van de kwaliteit” Wij gaan de motie uitvoeren. Zoals al aangekondigd gaat CNN de peer-review uitvoeren. Wij hebben aan hen gevraagd om zo snel mogelijk een uitgewerkte opdrachtformulering inclusief planning op te stellen. De gestelde kaders zoals het betrekken van externen zijn daarbij leidend. CNN heeft contact gelegd met de universiteit om te onderzoeken wat zij kunnen betekenen bij de uitvoering van de peer-review. De uitgewerkte opdrachtformulering sturen wij ter kennisgeving aan uw Raad. Motie: “Vuurwerkvrij? Dan ook waar het echt nodig is!” Wij hebben uw Raad middels een brief met registratienummer 15.0002325 geïnformeerd. Motie: ‘Wij wensen Nijmegen een prettige jaarwisseling” Wij hebben uw Raad middels een brief met registratienummer 15.0002325 geïnformeerd. Motie: “Provincie: Wie A zegt moet ook B zeggen” Op 24 februari heeft ons College de Gedeputeerde Staten en de Provinciale Staten middels een brief geïnformeerd. Motie: “Houd social return on investment ook echt sociaal” Ons College ziet deze motie als ondersteuning voor het gevoerde beleid inzake social return. Wij sturen voor het zomerreces een brief aan uw Raad waarin we nader op dit beleid ingaan en met name welke uitgangspunten we hanteren om verdringingseffecten van reguliere arbeid zoveel mogelijk tegen te gaan.
www.nijmegen.nl
Brief aan de raad politieke avonden 28 jan en 11 feb
Gemeente Nijmegen Bestuursondersteuning en -advies Bestuursagenda
Vervolgvel
1
Motie: “Extra geld voor Onderwijs” Ons College ziet de motie als een ondersteuning van de bezuinigingsafspraken, die in het kader van de onderzoeksopdracht onderwijs & ondersteuning jeugd zijn bereikt na intensieve onderhandelingen met de schoolbesturen. Met u is ons College van mening dat verdere bezuinigingen niet wenselijk zijn, omdat dit de kwaliteit van het onderwijs in Nijmegen zou aantasten en ertoe zou leiden dat belangrijke functies voor (kwetsbare) kinderen en jongeren in de stad verloren gaan. Ons College zal dan ook uitvoering geven aan de motie door op korte termijn afspraken te maken met de schoolbesturen over de structurele invulling van de bezuinigingen. In beschikkingen, subsidievoorwaarden en beleidskaders zal ons College prestatieafspraken vastleggen, waardoor behoud van de functies gegarandeerd is zonder dat dit ten koste gaat van de kwaliteit. Ons College zal uw Raad jaarlijks rapporteren over hoe de functies worden ingevuld en welke resultaten bereikt zijn. Bij de Zomernota zal ons College een voorstel doen aan uw Raad voor de dekking van deze motie, waarmee de onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd met een bedrag van € 1,5 miljoen structureel wordt verlaagd. Motie: “Horen, zien, maar niet zwijgen” Wij voeren de motie uit. Wij hebben telefonisch het signaal bij de directie van Vérian neergelegd. In de regio Nijmegen is in het portefeuillehoudersoverleg regio Rijk van Nijmegen opgeroepen om hetzelfde signaal af te geven. Wij zullen uw Raad nader informeren.
Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
www.nijmegen.nl
Brief aan de raad politieke avonden 28 jan en 11 feb
SP fractie Nijmegen
http://nijmegen.sp.ni Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T. 024 329 23 71
[email protected]
SP»
Agendapunt 14 Brief: Versobering uitvoering peer-review Eerste indiener: P. Molenaar, SP-fractie
21
cijkoUcur
VSP
Verenigde Senioren Partij Nijmegen
t MOTIE: Peer-review alleen versoberen als dat niet ten koste gaat van de kwaliteit De gemeenteraad van Nijmegen, bijeen op 28 januari 2015,
Constaterende dat •
•
• •
Het doel van peer-review is om zowel de samenwerking binnen de ketens als de invulling van de procesrol door de ketenintendanten op een kwalitatieve manier te evalueren (om zo de effecten van subsidies in beeld te brengen); De gemeenteraad in 2012 middels de motie "Visitatie door externen" heeft uitgesproken dat externen betrokken moeten worden bij peer-review voor een objectiever oordeel; De peer-review met 8 externen C 40.000 per keer kost; De eerste peer-review eind 2014 plaats had moeten vinden;
Overwegende dat • • •
• •
De (keten)intendanten van de 5 ketens en de functie kunst- en cultuureducatie eenzelfde proces doormaken en eenzelfde functie daarbinnen vervullen; Zij daardoor het beste weten wat wel en wat niet goed werkt, waardoor ze elkaar dus kunnen evalueren en adviseren; Het ook belangrijk is dat de kleinere partijen binnen een keten goed betrokken worden in de evaluatie van de samenwerking en de procesrol van de (keten)intendant; Bij een goede peer review niet het kostenplaatje, maar de kwaliteit van de evaluatie, centraal moet staan; Gezien de grote bezuinigingsopdracht die onze kunst- en culturele instellingen treft, we zoveel mogelijk moeten besparen op "overhead", zodat er zoveel mogelijk overblijft voor kunst en cultuur zelf.
Roept het college op om • •
•
•
Te zorgen voor een transparante en open peer-review procedure, waarbij het Culturele Netwerk Nijmegen en ten minste één externe betrokken worden; De kosten voor de peer-review zo laag mogelijk te houden en het overgebleven budget van de begrootte C 40.000 per keer ten goede te laten komen aan de kunst- en cultuursector; Bij de peer-review te waarborgen dat kleinere partijen binnen een keten, op basis van een gelijkwaardige positie, de mogelijkheid hebben zich uit te spreken over de samenwerking en de procesrol van de (keten)intendant; De eerste peer-review, die tevens als 0-meting dient, nog voor het zomerreces aan de gemeenteraad te verstrekken; __._.----.------"----...--= ----71
FAGEWOON nNIJMEGEN
1 De Nijmeegse Fractie
SP
GroenLinks
Petra Molenaar
Cilia Daemen
D66
VVD
PvdA dy Grutters
CDA
Fractie EigenhuSken
OkUrl Uactr Motie: Vuurwerkvrij? Dan ook waar het echt nodig is! P.A. Eigenhuijsen (Fractie Eigenhuijsen) Agendapunt 13: brief: Nijmegen, duurzame, sociale EN veilige gemeente met vuurwerk
De Gemeenteraad van Nijmegen in vergadering bijeen op 28 januari 2015, Constaterende dat: - Een vuurwerkvrije zone niet betekent dat er in die zone geen vuurwerk meer mag worden overgestoken; - Er weinig tot geen capaciteit is om zo'n vuurwerkvrije zone te handhaven; Overwegende dat: - Het Asielzoekerscentrum aan de Dommer van Polderveldtsweg in Nijmegen een afgebakend gebied is; - De mensen die daar opgevangen worden in veel gevallen een oorlogstrauma hebben; - Het afsteken van vuurwerk voor die mensen herinnert aan hun trauma;
Roept het college op om: - In gesprek te gaan met het AZC om hun gebied eventueel vuurwerk vrij te maken. En gaat over tot de orde van de dag. e Eigenhuis
D66
Groen Links
SP
PVDA
CDA
VSP
Gewoon Nijmegen
De Nijmeegse Fractie
VVD
A
Ll A
GROENLINKS NIJMEGEN
% "• k.
" ir ad
7W -‘ Verenigde Senioren Partij Nijmegen
Motie: wij wensen Nijmegen een prettige jaarwisseling Agendapunt 13: brief: Nijmegen, duurzame, sociale EN veilige gemeente met vuurwerk De Gemeenteraad van Nijmegen in vergadering bijeen op 28 januari 2015, Constaterende dat: Het ontsteken van vuurwerk bij de jaarwisseling voor veel mensen een feestelijke gebeurtenis is; Vuurwerk tegelijkertijd voor veel mensen en dieren tot overlast leidt en tot ordeverstorende en onveilige situaties kan leiden; Een kentering in de mening van de Nederlandse bevolking over vuurwerk merkbaar is; Een en ander jaarlijks leidt tot de welbekende `vuurwerkdiscussie';
nn vQcur Overwegende dat: De gemeente een start moet maken met het bespreekbaar maken van de maatschappelijke signalen over vuurwerk en veiligheid; Het belangrijk is dat de gemeente bewoners en instellingen actief uitnodigt om mee te denken over maatregelen om overlast tegen te gaan; Vooralsnog wordt ingezet op vuurwerkvrije zones (vanwege het succes in 29 gemeenten), waarbij de burgemeester op initiatief van bewoners en instellingen vuurwerkvrije zones kan aanwijzen; Het gesprek met bewoners kan leiden tot de inzet van (aanvullende) andere instrumenten om overlast tegen te gaan; Roept het college op om: Een raadsvoorstel te maken waarmee geregeld wordt dat er voor de komende jaarwisseling door de burgemeester op initiatief van bewoners en instellingen vuurwerkvrije zones in Nijmegen aangewezen kunnen worden in het belang van de voorkoming van gevaar, schade of overlast. Nijmegenaren (al dan niet verenigd) te vragen mee te denken over en invloed uit tel oefenen op de inhoud van dit raadsvoorstel, door een 'ronde tafel-gesprek' te organiseren over het gebruik van vuurwerk in brede zin en de mogelijkheden om dat gebruik op een veilige manier te doen plaatshebben tijdens de jaarwisseling.
V 35 2 V 2S-
T 12_
En gaat over tot de orde van de dag. Groe Pep
VVD le Kossen r
SP
CDA
Ge oon Nijmegen
SPe
PvdA P/
D66
Fractie Eigenhuijsen
spil
,
Actuele motie: Provincie: Wie A zegt moet ook B zeggen De gemeenteraad van Nijmegen, bijeen in vergadering 28 januari 2015,
VSP
Verenigde Senioren Partij Nijmegen
Overwegende dat: In het Vinex beleid wij als gemeente Nijmegen conform beleid van rijk en provincie de Waalsprong hebben ontwikkeld zowel wat betreft woningen als bedrijventerreinen als infrastructuur met de daarbij behorende planexploitatie. Een woordvoerder van gedeputeerde Josan Meijers recent nogmaals bevestigd heeft dat het Gelderse bestuur niet zal meewerken aan een bouwmarkt in Ressen als onderdeel van de ontwikkeling van de Waalsprong. Dit grote financiële consequenties heeft voor de planexploitatie Waalsprong Als Nijmegen op die manier gedwongen wordt om van onze plannen af te wijken er verwacht mag worden dat Nijmegen daar niet eenzijdig de risico's hoeft te dragen. Constaterende dat De raad besloten heeft tot 2017 geen grootschalige detailhandel te ontwikkelen nabij Ressen, behalve een bouwmarkt; De raad hiermee lokaal haar verantwoordelijkheid heeft genomen voor een regionaal vraagstuk; Het college in opdracht van de gemeenteraad sinds april 2013 actief werkt aan regionale regie over grootschalige detailhandel; Dit tot op heden niet is gerealiseerd; Het wenselijk is dat de provincie Gelderland hierin een actieve, duidelijke en concrete rol pakt; Indien de provincie Gelderland medewerking blijft weigeren aan de ontwikkeling van deze bouwmarkt, Nijmegen financiële compensatie verdient; Het wenselijk is dat hierover helderheid komt vóór de verkiezingen Provinciale Staten in maart 2015 zodat de Nijmeegse kiezer weet waar deze aan toe is. Roept het college op om: Deze motie actief onder de aandacht te brengen van zowel Gedeputeerde Staten als Provinciale Staten Gelderland. Met het verzoek om een heldere uitspraak te doen over het al of niet geven van de medewerking over het vestigen van een bouwmarkt in Ressen. En dat te doen vóór de verkiezing van 18 maart 2015.
u 22_
4 1
4",/ •f- V ,(oenLinks 4 epijn Boekhorst
CDA
Giselle Schellekens
VSP 0 ns ván Deur
GN
D66 t
VVD
Fractie Eigenhuijsen
2
C)
VS11-
Verenigde Senioren Partij Nijmegen
SP fractie Nijmegen
Agendapunt 8
http://nijmegen.sp.n1
Nota Werk is de uitkomst
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen T. 024 329 23 71 fractieasp.niimeoen.n1
Eerste indiener: M. Sweep, SP-fractie
V2
Motie: Houd social return on investment ook echt sociaal. De raad van Nijmegen 11 februari 2015 in vergadering bijeen, Constaterende dat: Op een aantal plaatsen in een aantal branches bij aanbestedingen eisen inzake socialreturn on investement gesteld worden die feitelijk reguliere banen met normale arbeidsvoorwaarden vernietigen; Het werkbedrijf een "plan voor de arbeid"gaat opstellen waarbij aangegeven wordt dat een en ander gevolgen gaat hebben voor de huidige arbeidsplaatsen in de markt; Overwegende dat: Social return on investement geen verkapte bezuiniging op reguliere banen met normale arbeidsvoorwaarden mag betekenen; Er een groot tekort is aan vacatures van reguliere banen met normale arbeidsvoorwaarden: Roept het college op; 1.
2.
Er op toe te zien dat het mechanisme van verdringing van reguliere bestaande banen, bij aanbestedingen waarbij sprake is van eisen inzake social return on investment, niet plaats zal vinden. Bij aanbestedingen een zogenaamde verdringingstoets van reguliere banen met normale arbeidsvoorwaarden te hanteren
En gaat over tot de orde van de dag. SP M. Sweep
GL
D66
VVD
spe
PvdA
DNF
CDA
GN
Eigenhuijsen
C
#
Agendapunt 10: Brief Resultaten onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning A. Selman (PvdA) Politieke Avond 11 februari 2015 Eerste indiener: Ammar Selman
\/
uctar('I
Motie: 'Extra geld voor Onderwijs' De gemeenteraad, bijeen in vergadering op 11 februari 2015,
Constaterende dat: dat de schoolbesturen en het college voor 2015 overeenstemming hebben bereikt over de invulling van een bezuiniging van circa 1,6 miljoen op het beleidsterrein Onderwijs & Ondersteuning jeugd. dat er hiermee van de oorspronkelijke onderzoeksopdracht nog ongeveer 1,5 miljoen resteert. dat verdere bezuinigingen ertoe zullen leiden dat de ondersteuning voor jongeren onverantwoord onderdruk komt te staan. er voor de periode vanaf 2016 nog geen structurele afspraken zijn gemaakt over de invulling van de bezuinigingen. Overwegende dat: wij het van belang vinden dat we kwetsbare jongeren structureel blijven ondersteunen. dat hierover structurele afspraken over gemaakt moeten worden zodat de extra inzet op onderwijs gegarandeerd blijft.
Roept het college op: om afspraken te maken met de schoolbesturen over de structurele invulling van de voor 2015 voorgestelde bezuinigingen voor de periode vanaf 2016, zodanig dat de functies die door de schoolbesturen worden overgenomen, zoals coördinatie brede scholen, onderwijsachterstandenbeleid en het flexcollege, geheel en structureel worden overgenomen zonder dat dit ten koste gaat van de kwaliteit.
de raad jaarlijks te rapporteren over hoe de functies worden ingevuld en welke resultaten bereikt zijn. bij een positief onderhandelingsresultaat de oorspronkelijke onderzoeksopdracht Onderwijs & Ondersteuning Jeugd met een bedrag van C 1,5 miljoen structureel te verlagen. bij de Zomernota 2016 hiervoor voorstellen aan de Raad te doen waarbij gebruik gemaakt kan worden van de structurele ruimte die beschikbaar is op de post 'Voeding saldireserve'
PvdA
SP
AmmaAfSelman
DNF
CDA
D66
VVD
GN
Financiële toelichting De structurele dekking voor deze motie (feitelijk gaat het om het verlagen van de onderzoeksopdracht 'Onderwijs en Jeugd'), wordt gevonden in het verlagen van de voeding van de saldireserve. Structureel zit hier een ruimte van 1,5 miljoen (zie pagina 182, Stadsbegroting). Het verlagen van deze voeding heeft geen gevolgen voor de afspraak om in 2018 een ratio weerstandsvermogen van 1,0 te bereiken (zie de grafiek op pagina 183, Stadsbegroting).
SP-fractie Nijmegen www.nijmegen.sp.ni Postbus 9105 6500 HG Nijmegen T 024 3292371
[email protected]
Eerste indiener: C. van Norel
VSP
Verenigde Senioren Partij Nijmegen
D
c.:Cur
ACTUELE MOTIE: "HOREN, ZIEN, MAAR NIET ZWIJGEN" De gemeenteraad van Nijmegen, bijeen op 11 februari 2015, overwegende dat: • • •
Ruim 600 thuiszorgmedewerkers van Vérian eind november 2014 een brief hebben gekregen waarin een korting op het salaris van 20 tot 25 % werd aangekondigd. In dezelfde brief eveneens werd aangekondigd dat de functie van de medewerkers zou wijzigen naar dat van basishulp huishoudelijke hulp. De thuiszorgmedewerkers per 1 januari 2015 in schaal 10 worden geplaatst in plaats van de huidige schaal 15.
•
Vérian in een verklaring aan de pers aangeeft dat dit nodig is om de salarissen binnen Vérian gelijk te trekken.
•
Vérian op herhaaldelijk verzoek van de vakbond FNV Zorg en Welzijn geen inzage in de financiën wil geven.
•
Vérian ten tijde van de aanbesteding in 2013 van plan was, om als gegunde partij, de medewerkers van het toenmalige Axxicom tegen een lager salaris over te nemen. Door massaal protest van de thuiszorgmedewerkers en bemiddeling van wethouder Frings Vérian alsnog akkoord is gegaan met het overnemen van het personeel met behoud van dezelfde rechten en arbeidsvoorwaarden. Vérian akkoord is gegaan met de overname van de thuiszorgmedewerkers van Axxicom met behoud van dezelfde rechten en arbeidsvoorwaarden. Vérian nu anderhalf jaar later alsnog de rechten en arbeidsvoorwaarden van de overgenomen thuiszorgmedewerkers aantast en de medewerkers in een lagere functieschaal wil zetten.
•
• •
•
Vérian hiermee eenzijdig de arbeidscontracten van de thuiszorgmedewerkers heeft gewijzigd.
•
De getroffen thuiszorgmedewerkers "onze" thuiszorgmedewerkers zijn die het werk vooral in Nijmegen uitvoeren. Door deze actie van Vérian is er veel onrust is ontstaan onder de thuiszorgmedewerkers en de cliënten.
• •
De thuiszorgmedewerkers veel taken van hun werkgever ineens niet meer mogen uitvoeren, zoals boodschappen doen voor alleenstaande ouderen.
Constaterende dat: •
Juridisch gezien de Gemeente Nijmegen geen partij is in dit conflict, maar de gunning is niet alleen gebaseerd op het betalen van zorg maar eveneens op het betalen van een fatsoenlijk salaris.
•
De Gemeente in het programma van eisen de signaleringsfunctie van de thuiszorgmedewerkers heeft opgenomen.
sPø
•
• •
• • •
• • •
Vérian door het eenzijdig wijzigen van de functie en bijbehorende salaris binnen de aanbestedingstermijn van 2 jaar zich niet houdt aan de afspraken die bij het ingaan van de aanbestedingstermijn zijn gemaakt. Vérian zich door deze actie als een minder betrouwbare partner heeft laten zien. Vérian wel de thuiszorgmedewerkers 20 tot 25% kort op het salaris, maar de directie niet van plan is om als signaal voor de eventuele financiële nood bij Vérian zelf ook 20% van het salaris in te leveren. De voorzitter van de raad van bestuur een jaarsalaris heeft van 187.000 euro. De aanbestedingstermijn tot 1 juni 2015 loopt met de mogelijkheid om deze 4 x met een jaar te verlengen. Deze eventuele verlenging 3 maanden van te voren schriftelijk gegeven moet worden aan Vérian, wat betekent dat per 1 maart 2015 de gegunde partijen bericht van de Gemeente moeten ontvangen over het wel of niet verlengen het contract. Door invoering van de salariskorting de Gemeente Nijmegen bijdraagt aan de thuiszorg in gemeenten die wel op de thuiszorg hebben bezuinigd. De Gemeente Nijmegen niet heeft gekort op de thuiszorg, dus Vérian niet wordt gekort op de inzet in Nijmegen. De thuiszorgmedewerkers uit Nijmegen dus niet gekort hoeven te worden op het salaris.
Roept het college op: 1. Het dringende signaal van de raad aan de directie van Vérian over te brengen om de loonkorting te stoppen. 2. Gemeenten in het werkgebied van Vérian die de bezuinigingen hebben doorgevoer0/6-pn de thuiszorg op te roepen om deze bezuinigingen te heroverwegen. SP
DNF
Cor van Norel
D66
VVD
CDA
GN
Eigenhuijsen
