Úřad práce v okrese Jablonec nad Nisou

Úřad práce v Jablonci nad Nisou

Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Jablonec nad Nisou v roce 2009 únor 2010

Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Jablonec nad Nisou v roce 2009

OBSAH I. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU............................................................................. 3 I.1 Úvod - specifikace okresu, základní informace ..................................................................... 3 I.2 Ekonomická, sociální a demografická situace...................................................................... 4 I.3

Silné stránky okresu ......................................................................................................... 4

I.4

Slabé stránky okresu ........................................................................................................ 5

II. ZAMĚSTNANOST.................................................................................................................. 5 II.1 Celková zaměstnanost ......................................................................................................... 5 III. NEZAMĚSTNANOST............................................................................................................ 8 III.1 Vývoj nezaměstnanosti ...................................................................................................... 8 III.2 Absolventi škol a mladiství ............................................................................................... 19 III.3 Osoby se zdravotním postižením ..................................................................................... 21 III.4 Situace dalších problémových skupin na trhu práce ........................................................ 22 III.5 Situace v jednotlivých mikroregionech v okrese............................................................... 22 III.6 Mapa okresu - míra nezaměstnanosti k 31.12.2009 rozčleněná na mikroregiony ........... 26 IV. CIZINCI NA TRHU PRÁCE................................................................................................. 27 IV.1. Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání ........................................................... 27 IV.2. Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska .................................................................. 28 IV.2. Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání ..................................... 29 V. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI .............................................................................. 30 V.1 Komentář k realizaci jednotlivých nástrojů APZ................................................................ 30 V.1.1. Společensky účelná pracovní místa .............................................................................. 31 V.1.2 Veřejně prospěšné práce............................................................................................... 32 V.1.3. Chráněné dílny a chráněná pracoviště pro občany se ZP ............................................. 32 V.2 Realizace APZ v roce 2009 (Normativní instrukce MPSV č. 13/2009) ............................. 33 V.3 Rekvalifikace a poradenství .............................................................................................. 35 V.4 Zkušenosti s realizovanými projekty ESF ........................................................................ 37 V.5 Opatření související s hospodářskou krizí ........................................................................ 39 VI. OČEKÁVANÝ VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI A NEZAMĚSTNANOSTI V ROCE 2010 ......... 40 VI.1 Předpokládaný vývoj trhu práce v okrese Jablonec nad Nisou ........................................ 40 VI.2 Dvě varianty možného vývoje nezaměstnanosti.............................................................. 41 Zpracoval : Mgr. Michal Holý, analytik trhu práce Schválil : PhDr. František Schier, ředitel úřadu práce

2


I. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU I.1 Úvod - specifikace okresu, základní informace 1 Okres Jablonec nad Nisou je příhraničním okresem. Na severu sousedí s Polskou republikou, na východě a jihu s okresem Semily, na západě pak s okresem Liberec. Společně s okresy Semily, Liberec, Česká Lípa tvoří podle reformy státní správy k 1. 1. 2000 územně správní celek Liberecký kraj, který se dále s okresem Děčín na české straně začleňuje do svazku hraničních území Euroregion Nisa.

Obrázek 1: Mapa okresu Jablonec nad Nisou a jeho administrativního rozdělení (zdroj ČSÚ)

Rozlohou 402 km2 patří okres mezi 5 nejmenších okresů v České republice. Počet obyvatel k 31.12.2008 podle zjišťování ČSÚ dosahoval 90 076. Hustota osídlení představovala 224 osoby na km2. Středisky osídlení jsou především města Jablonec nad Nisou (45 254 obyvatelé ke konci roku 2008), Tanvald (6 979 obyvatel) a Železný Brod (6 486 obyvatel). Ve městech žije přibližně 80 % obyvatel okresu. Z celkové plochy okresu připadá 55,4 % na lesní půdu, 32,2 % zaujímá zemědělská půda. K 1. 1. 2003 nabyla platnosti poslední reforma státní správy. Byly zrušeny okresní úřady a současně byly stanoveny územní obvody pověřených obcí II. stupně a správní obvody obcí s rozšířenou působností III. stupně. Touto reformou však nebyly zrušeny okresy jako územní 1

zdroj http://www.czso.cz/xl/redakce.nsf/i/okres_jablonec_nad_nisou_new 3


jednotky. Na území okresu Jablonec nad Nisou leží správní obvod obce s rozšířenou působností Jablonec nad Nisou, správní obvod Tanvald (částečně zasahuje do okresu Semily) a správní obvod Železný Brod, které jsou zároveň územními obvody pověřených obecních úřadů. Obce Frýdštejn a Malá Skála spadají do správního obvodu Turnov. Území okresu je velmi členité. Nejnižší nadmořská výška 254 m n. m. je zjištěna při hladině řeky Jizery poblíž Malé Skály na jihozápadní hranici okresu, naopak v severní části okresu v Jizerských horách najdeme nejvyšší bod na vrcholu Černé hory ve výše 1085 m nad mořem. Většina z 34 obcí okresu se nachází v nadmořské výšce 400 až 800 m, okresní město leží ve výšce 475 m n.m. Podnebí je drsné, průměrná roční teplota 5,5 stupně je asi tři stupně pod celostátním průměrem. Srážky jsou velmi vydatné, jejich roční úhrn činí 1100 až 1200 mm. Území okresu je odvodňováno povodím řek Kamenice a Jizery ve východní části a řeky Nisy v západní části okresu. V Jizerských horách jsou vybudovány tři přehrady, z nichž dvě slouží jako zásobárny pitné vody, další přehrada v Jablonci nad Nisou slouží k rekreačním a sportovním účelům.

I.2 Ekonomická, sociální a demografická situace Celkem je v okrese Jablonec nad Nisou podle ČSÚ zapsáno přes 23 tisíc ekonomických subjektů. Významným odvětvím v okrese je zejména zpracovatelský průmysl, především průmysl skla a bižuterie, strojírenství a výroba součástek pro automobilový průmysl. Dříve důležitý textilní průmysl prošel rozsáhlou restrukturalizací a přestal být klíčovým průmyslovým odvětvím regionu. Okres Jablonec nad Nisou je vyhledávanou rekreační oblastí s velmi oblíbenými terény pro turistiku a klasické i alpské lyžařské disciplíny. I přes výborné rekreační podmínky však zůstává okres převážně průmyslovou oblastí. Zemědělství je ovlivňováno špatnými půdními a klimatickými podmínkami. Podnikatelské subjekty vzniklé po transformaci zemědělských družstev se zaměřují především na chov skotu a pěstování obilovin a pícnin. Dlouhodobě pozitivním rysem okresu byla nízká míra registrované nezaměstnanosti, která se pohybovala hluboko pod celostátním průměrem a dosahovala nejnižší hodnoty v rámci okresů Libereckého kraje. V roce 2008 však míra nezaměstnanosti překročila hodnotu za celou Českou republiku a v roce 2009 se zvýšila natolik, že k 31.12.2009 představovala druhou nejvyšší míru v rámci okresů Libereckého kraje. Ve srovnání míry nezaměstnanosti 77 okresů celé České republiky patří okresu Jablonec nad Nisou 56. pozice.

počet obyvatel celkem z toho ženy z toho věková kategorie: 0 - 14 let 15 – 64 let

31.12.2007

31.12.2008

meziroční index

89 450

90 076

100,7%

45 993

46 240

100,5%

12 908

12 957

100,4%

64 091

64 223

100,2%

Tabulka 1: Vývoj počtu trvale bydlících obyvatel v okrese Jablonec nad Nisou (zdroj ČSÚ)

O vývoji demografické situace v jabloneckém okrese vypovídá tabulka 1. Počet obyvatel se za rok 2008 i v dlouhodobějším měřítku od roku 2004 neustále mírně zvyšuje. V roce 2008 se zastavil dlouhodobý trend – úbytek obyvatelstva ve věkové kategorii 0 - 14 let v důsledku nízké porodnosti. Na druhé straně se zvyšoval počet obyvatel v produktivním věku.

I.3

Silné stránky okresu

• výhodná geografická poloha na mezinárodních tazích i vůči průmyslovým centrům (Praha, Mladá Boleslav, Německo, Polsko) • významné přírodní zdroje – vodárenské oblasti • vysoká lesnatost území okresu, tradice lesnického hospodaření 4


• • • • • • • • •

I.4 • • • • • • • • • •

• • • •

dlouhodobá tradice průmyslové výroby (strojírenství, sklářství, textil – na ústupu, v současnosti automobilový průmysl) rozvinutost a vysoká technologická úroveň průmyslu, ekonomická síla průmyslových firem dostatečná diverzifikace průmyslové základny s výrazným podílem malých a středních firem příliv zahraničních investic v minulosti do strojírenských oborů a automobilového průmyslu nadprůměrný počet registrovaných podnikatelských subjektů stávající struktura středních škol a vyšších odborných škol schopná kapacitně i kvalitativně uspokojit požadavky trhu na profesní přípravu pracovních sil široká nabídka mimoškolní výchovy a vzdělávání kvalitní poskytování zdravotnických a sociálních služeb velmi dobré podmínky pro cestovní ruch, rekreaci a sportovní vyžití

Slabé stránky okresu minimální prostor pro budování nových průmyslových zón, vysoký podíl tzv. brown fields mezi průmyslovými objekty v současnosti omezený přísun zahraničního kapitálu, velmi omezená nabídka pracovních příležitostí mimo okresní město Jablonce nad Nisou nekoncepční řešení cestovního ruchu – chybějící management a produkty cestovního ruchu nedostatečná úroveň služeb (zejména v cestovním ruchu) nedostatečná místní podpora malého a středního podnikání nesoulad mezi potřebami trhu práce a profesní strukturou absolventů způsobený nezájmem o studium některých, zejména technických oborů nedostatečná vazba systému vzdělávání na poptávku po konkrétních profesích a kvalifikacích výrazné omezení vývoje a inovací ve firmách v důsledku nedostatku finančních zdrojů a kvalitních odborníků neexistence hospodářské koncepce regionu zastaralost a zanedbanost bytového fondu a výrobních areálů rozšíření sociálně patologických jevů podprůměrná úroveň gramotnosti obyvatelstva (vzhledem k požadavkům transformované ekonomiky) nízká dopravní obslužnost na venkově

II. ZAMĚSTNANOST II.1 Celková zaměstnanost Zaměstnanost v jabloneckém okrese charakterizují údaje Okresní správy sociálního zabezpečení (OSSZ) uvedené v tabulce 2. Podle sdělení OSSZ s účinností nového zákona o nemocenském pojištění č. 187/2006 od 1.1.2009 nerozlišují organizace na malé a velké, ale všechny organizace jsou pro OSSZ zaměstnavatelé. Z údajů vyplývají následující skutečnosti: • V meziročním srovnání došlo ke snížení počtu zaměstnavatelů. Zároveň došlo k velmi výraznému snížení počtu jejich zaměstnanců. • Na rozdíl od poklesu zaměstnanosti v podnicích byl zaznamenán nárůst počtu osob samostatně výdělečně činných (OSVČ). • Celkový počet pojištěnců se meziročně výrazně snížil o 6 832 na 33 168 osob. Z dlouhodobého měřítka zaznamenáváme pokles pojištěnců evidovaných u OSSZ Jablonec nad Nisou již od konce roku 2006.

5


31.12.2008

Evidované subjekty u OSSZ

31.12.2009

Meziroční index

Počet zaměstnavatelů

2 126

2 065

97,1%

Počet zaměstnanců

31 945

24 073

75,4%

Osoby samostatně výdělečně činné

9 055

9 095

100,4%

Pojištěnců celkem

41 000

33 168

80,9%

Tabulka 2: Vývoj počtu zaměstnavatelů a evidence pojištěnců evidovaných OSSZ

Kromě údajů OSSZ zpracovává Úřad práce v Jablonci nad Nisou své vlastní údaje získané monitoringem zaměstnavatelů (MZ), který provádí oddělení trhu práce. Jeho cílem je především získání přehledu o počtu zaměstnanců u hlavních zaměstnavatelů v okrese a informací o připravovaných změnách zaměstnavatelů na poli zaměstnanosti. Hlavní údaje o výsledcích MZ uvádí následující tabulky.

Počty zaměstnanců

31.12.2008

31.12.2009

Meziroční index

zaměstnavatelé

zaměstnanci

zaměstnavatelé

zaměstnanci

zaměstnanci

1 - 24

22

369

24

363

98,4%

25 - 99

88

4503

88

4499

99,9%

100 - 499

39

7205

32

6024

83,6%

500 - 999

3

1596

3

2182

136,7%

1000 - 4999

1

1704

0

0

0,0%

153

15377

147

13068

85,0%

Celkem

Tabulka 3: Počet zaměstnavatelů a zaměstnanců v rámci MZ

31.12.2008

Kategorie zaměstnanců

31.12.2009

Meziroční index

Počet

Podíl

Počet

Podíl

Celkem

15 377

100,0%

13 068

100,0%

85,0%

Muži

7 957

51,7%

6 704

51,3%

84,3%

Ženy

7 366

47,9%

6 364

48,7%

86,4%

THP + ostatní

5 565

36,2%

5 067

38,8%

91,1%

Dělníci + POP

9 512

61,9%

7 746

59,3%

81,4%

Osoby se ZP

550

3,6%

463

3,5%

84,2%

Mladiství

13

0,1%

5

0,0%

38,5%

Důchodci

598

3,9%

463

3,5%

77,4%

Občané EU

551

3,6%

349

2,7%

63,3%

z toho Slováci

434

2,8%

336

2,6%

77,4%

Ostatní cizinci

139

0,9%

127

1,0%

91,4%

Tabulka 4: Zaměstnanost u monitorovaných zaměstnavatelů podle kategorií zaměstnanců

Úřad práce zařadil do monitoringu celkem 147 subjektů. Zaměstnavatelům byly odeslány dotazníky se 100% návratností. V meziročním srovnání jsme zaznamenali výrazný pokles celkového počtu monitorovaných zaměstnanců (index 85%), způsobený zejména snižováním zaměstnanosti u monitorovaných firem díky a dále vyřazením několika subjektů z MZ. Relativní pokles se dotkl všech sledovaných kategorií, výrazněji pak důchodců, občanů EU, Slováků a mladistvých. V rozdělení na hlavní ekonomické činnosti (viz tabulku 4) své stavy meziročně snižovali zaměstnavatelé ve většině hospodářských odvětví, nejvíce ve výrobě skla a zpracovatelském průmyslu jinde neuvedeném zahrnujícím převážně výrobu bižuterie (CM), výrobě strojů a zařízení (CK), výrobě plastových a pryžových výrobků (CG), kovodělném průmyslu (CH) a dalších oborech zpracovatelského průmyslu. Nárůst zaměstnanosti byl zaznamenán pouze u 6


nevýrobních odvětví Zásobování vodou, odpadní vody, odpady, sanace (E) a Zdravotní a sociální péče (Q).

Kat.

Odvětví CZ-NACE

Stav k 31.12.2008

Stav k 31.12.2009

zaměst.

zaměst.

pracov.

pracov.

Meziroční index pracovníci

A

Zemědělství,myslivost,lesní hospodářství

1

37

1

34

91,9%

CA

Výr.potravinářských výrobků,nápojů, tabáku

4

442

3

396

89,6%

CB

Výroba textilu,oděvů,usní

4

341

3

303

88,9%

CC

Zpracování dřeva, výroba papírových výrobků

5

307

4

245

79,8%

CE

Výroba chemických látek, přípravků

2

103

2

99

96,1%

CG

Výroba pryžových, plastových výrobků

32

3 449

29

3 086

89,5%

CJ

Výroba elektrických zařízení

6

1 082

6

974

90,0%

CK

Výroba strojů, zařízení j.n.

5

606

4

451

74,4%

CL

Výr.dopravních prostředků, zařízení

6

1 297

6

1 100

84,8%

CM

Výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl

18

1 977

13

878

44,4%

D

Výroba, rozvod elektřiny, plynu, tepla

1

55

1

54

98,2%

E

Zásobování vodou, odpadní vody, odpady, sanace

4

298

4

309

103,7%

F

Stavebnictví

7

272

6

242

89,0%

G

Velko-maloobchod, opravy a údržba mot. vozidel

7

316

6

257

81,3%

H

Doprava a skladování

4

615

4

611

99,3%

CH

Výroba základní, hutní zpracování kovů

15

811

18

729

89,9%

I

Ubytování, stravování, pohostinství

1

21

1

21

100,0%

K

Peněžnictví a pojišťovnictví

3

103

3

85

82,5%

M

Profesní, vědecké a technické činnosti

4

185

4

179

96,8%

N

Administrativní a podpůrné činnosti

7

403

6

343

85,1%

O

Veřejná správa a obrana, sociální zabezpečení

7

929

7

929

100,0%

P

Vzdělávání

8

506

7

471

93,1%

Q

Zdravotní a sociální péče

9

1 222

9

1 272

104,1%

153

15 377

147

13 068

85,0%

Celkem

Tabulka 5: Zaměstnanost podle převažující ekonomické činnosti zaměstnavatelů

V roce 2009 zaměstnavatelé snižovali počty svých zaměstnavatelů většinou postupně během celého období bez povinnosti oznamovat hromadná propouštění úřadu práce. Celkem nahlásili 8 hromadných propouštění 4 zaměstnavatelé v celkovém počtu 354 zaměstnanců. Ve sklářském a bižuterním průmyslu se hromadné propouštění týkalo cca 270 zaměstnanců. Další informace o propouštění obdržel úřad práce v souvislosti s rušením provozů společnosti Jablonex Group. V druhé polovině roku tak bylo dle sdělení společnosti propuštěno 556 zaměstnanců. Tato propouštění měla díky omezení poptávky po pracovní síle v dalších průmyslových odvětvích výrazný vliv na nárůst nezaměstnanosti na okresní úrovni, zejména pak v mikroregionu Železnobrodsko, kde je koncentrace výroby skla a bižuterie největší. V 1. pololetí roku 2010 předpokládá 19 podniků okresu propouštění cca 160 zaměstnanců, naopak 24 subjektů hodlá přijmout 225 nových pracovních sil. Navzdory nepříznivé ekonomické situaci ve většině hospodářských odvětví převažuje počet přijímaných nad počtem propouštěných zaměstnanců. Pozitivní vývoj předpokládají zejména někteří zaměstnavatelé ve výrobě součástek pro automobilový průmysl, výrobě skla a bižuterie a ve službách. I přes tuto skutečnost na základě vývoje situace na trhu práce, nepříznivého stavu hospodářství regionu i České republiky předpokládáme, že u většiny monitorovaných podniků dojde v roce 2010 k dalšímu mírnému úbytku počtu zaměstnanců. Hlavním faktorem bude působení globální hospodářské krize, utlumení průmyslové výroby a nedostatek zakázek a vytvářených nových pracovních příležitostí. Po radikálním poklesu počtu pracovníků díky praktickému zániku společnosti Jablonex Group očekáváme další mírný pokles zaměstnanosti u hlavních zaměstnavatelů v průmyslu skla a bižuterie.

7


III. NEZAMĚSTNANOST III.1 Vývoj nezaměstnanosti III.1.1 Hlavní ukazatele V roce 2009 byl zaznamenán na trhu práce jabloneckého okresu velmi nepříznivý nárůst hodnot ukazatelů nezaměstnanosti. Na nepříznivém vývoji se podepsala zejména pokračující celosvětová hospodářská krize, pokles zakázek u zaměstnavatelů především ve zpracovatelském průmyslu, výrazný pokles poptávky po pracovní síle a následné propouštění prakticky ve všech odvětvích ekonomické činnosti. V druhé polovině roku to byly rovněž pravidelné sezónní vlivy, ukončování pracovních poměrů na konci roku, ukončování sezónních prací ve stavebnictví a nárůst počtu evidovaných absolventů škol po absolvování studia, které se však nedaří umísťovat díky velmi omezené poptávce a malému zájmu firem o pracovníky bez praxe. Nepříznivá globální ekonomická situace ještě zesílila pokles zaměstnanosti u hlavních zaměstnavatelů v klíčovém průmyslu skla a bižuterie zaznamenávaný v okrese Jablonec nad Nisou již několik let. Zásadní vliv na růst nezaměstnanosti tak mělo ukončení činnosti největšího zaměstnavatele v regionu, firmy Jablonex Group a.s. Díky těmto faktorům registrovaná míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou rostla během roku 2009 nepřetržitě a vyvíjela se mnohem nepříznivěji ve srovnání s hodnotami za celou Českou republiku i v rámci Libereckého kraje. 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0

%

7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 XII-93 XII-94 XII-95 XII-96 XII-97 XII-98 XII-99 XII-00 XII-01 XII-02 XII-03 XII-04 XII-05 XII-06 XII-07 XII-08 XII-09

ČR-pův.

okres Jablonec n/N-pův.

ČR-nová

okres Jablonec n/N-nová

Graf 2: Vývoj míry nezaměstnanosti v České republice a jabloneckém okrese v letech 1993 - 2009

Na konci roku 2009 činila míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou 12,0%, zatímco před rokem to bylo 6,6%. Meziroční index tak činil 182,0%, což představuje šestnáctý nejméně příznivý vývoj v rámci České republiky. Hodnoty míry nezaměstnanosti v České republice zaznamenaly v prvních měsících roku rovněž výrazný nárůst, zpomalený v jarních měsících typickým nástupem sezónních prací a oživením v některých regionech. Na konci roku 2009 tak činila míra nezaměstnanosti 9,2% s meziročním indexem 155,1%.

8


14 13 12 11

%

10 9 8 7 6 5 4 XII-07

III-08

MN Jablonec n/N

VI-08

IX-08

MN Liberecký kraj

XII-08

III-09

VI-09

MN Česká Lípa

IX-09

MN Liberec

XII-09 MN Semily

Graf 3: Vývoj míry nezaměstnanosti v okresech Libereckého kraje

Ve všech okresech Libereckého kraje i v kraji jako celku byl zaznamenán v roce 2009 obdobný vývoj hodnot míry nezaměstnanosti dokumentovaný grafem 3. Po enormním zvýšení v prvním pololetí 2009 zaznamenaným zejména v okrese Česká Lípa, se nárůst hodnot výrazně zpomalil ve všech okresech kraje s výjimkou okresu Jablonec nad Nisou. V těchto dvou okresech se tak projevil praktický zánik klíčového zaměstnavatele v průmyslu skla a bižuterie. V případě okresu Česká Lípa to byl Crystalex a.s. Nový Bor, v jabloneckém okrese Jablonex Group a.s. V meziročním srovnání nejvyšší nárůst hodnot míry nezaměstnanosti zaznamenal okres Jablonec nad Nisou s meziročním indexem 182,0%, naopak nejméně vzrostla míra nezaměstnanosti v okrese Semily (index 144,0%). Na konci prosince 2009 vykazovaly nejnižší hodnoty míry nezaměstnanosti okresy Semily (10,1%) a Liberec (10,2%). Hodnotu převyšující krajskou míru nezaměstnanosti (11,2%) zaznamenaly okresy Jablonec nad Nisou (12,0%) a Česká Lípa (13,2%). 6000 5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 XII-93 XII-94 XII-95 XII-96 XII-97 XII-98 XII-99 XII-00 XII-01 XII-02 XII-03 XII-04 XII-05 XII-06 XII-07 XII-08 XII-09

Uchazeči o zaměstnání

Volná místa

Uchazeči dosažitelní

Graf 4: Počet uchazečů o zaměstnání a volných míst v okrese Jablonec nad Nisou v letech 1993 - 2009

9


5379

5500 4938

5000

5039

5107 5178

4778

50,0 45,0

4530 4305

4500

4371

40,0

4136 3997

4000

39,2

3674

2754

2693 2678 2656

2800 2851

2930

3034

35,4

34,1

3116

30,0 28,9

2589 2615

2500

24,8

30,5

29,6

25,0

25,7

U/VM

3000 2710

35,0

36,2

3339

3500

23,8

20,0

2000

20,0

15,0

1500

15,1

10,0

1000 9,0 7,6

500

5,0

6,0 4,7

4,1

3,9

3,8

4,4

4,1

3,6

4,3

4,1

4,4

0

0,0

XII-07

III-08

VI-08

IX-08

XII-08

III-09

Uchazeči

VI-09

IX-09

XII-09

U/VM

Graf 5: Vývoj počtu uchazečů a počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo

Vývoj počtu uchazečů v uplynulém období zobrazují v dlouhodobém měřítku graf 4 a graf 5. Je zde patrný nepřetržitý nárůst hodnot započatý od června roku 2008. V roce 2009 vzrostly absolutní počty z 3 674 uchazečů v lednu až na 5 379 uchazečů v prosinci s průměrnou měsíční hodnotou 4 619 nezaměstnaných. To je o 1 781 více ve srovnání s rokem 2008. K 31.12.2009 evidoval úřad práce 5 379 uchazečů o zaměstnání. Ke konci prosince 2008 to bylo 3 339 nezaměstnaných, v meziročním srovnání byl tak zaznamenán výrazný nárůst počtu o 61,1%. Zajímavý byl vývoj počtu dosažitelných uchazečů, jejichž počet rostl ještě výrazněji než počet všech uchazečů. Zatímco v roce 2008 činil průměrný podíl dosažitelných 88,0%, v stejném období letošního roku to bylo již 95,9%. III.1.2 Struktura uchazečů 3500

60,0%

3000

50,0%

2500 40,0% 2000 30,0% 1500 20,0% 1000 10,0%

500

0 IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08

II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08

VIII08

IX-08 X-08 XI-08 XII-08 I-09

II-09 III-09 IV-09 V-09 VI-09 VII-09

VIII09

0,0% IX-09 X-09 XI-09 XII-09

Ženy

1688 1640 1597

1585 1579 1531 1500 1488 1470

1499 1609 1643 1663 1712

1715 1773 1870 1974 2005 2096

2125 2229 2396 2500 2548 2601

2599 2646

Muži

1248 1234 1144

1125 1175 1162 1178 1168 1119

1116 1191 1208 1267 1322

1401 1566 1804 2023 2131 2209

2246 2301 2382 2438 2491 2506

2579 2733

Podíl žen 57,5% 57,1% 58,3% 58,5% 57,3% 56,9% 56,0% 56,0% 56,8% 57,3% 57,5% 57,6% 56,8% 56,4% 55,0% 53,1% 50,9% 49,4% 48,5% 48,7% 48,6% 49,2% 50,1% 50,6% 50,6% 50,9% 50,2% 49,2%

Graf 6: Vývoj počtu evidovaných mužů a žen

10


Podle grafu 6 jsme v roce 2009 ve skupinách evidovaných mužů a žen zaznamenali nárůst počtu uchazečů s různou intenzitou. Nepříznivý vývoj se projevil zejména u mužů, což souvisí s větším podílem zaměstnaných ve zpracovatelském průmyslu, který zaznamenal propouštění a výrazný pokles poptávky po pracovní síle zejména v prvním pololetí. V druhé polovině roku působilo na růst podílu evidovaných žen hlavně výraznější zastoupení žen mezi propouštěnými ze společnosti Jablonex Group a.s. K 31.12.2009 evidoval úřad práce 2 646 žen, což je o 49,2% více než ke stejnému datu roku 2008. Specifická míra nezaměstnanosti meziročně vzrostla z 7,8% na 14,0%. K 30.12.2009 byli evidováni 2 733 muži bez zaměstnání, což je o 74,5% více než před rokem. Specifická míra nezaměstnanosti se meziročně zvýšila o 4,9% na 10,6%. Stupeň vzdělání Celkem (A) bez vzdělání (B) neúplné základní vzdělání (C) základní vzdělání + praktická škola (D) nižší střední vzdělání (E) nižší střední odborné vzdělání (H) střední odborné vzdělání (vyučen) (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. (K) ÚSV (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) (N) vyšší odborné vzdělání (R) bakalářské vzdělání (T) vysokoškolské vzdělání (V) doktorské vzdělání celkem Ženy (A) bez vzdělání (B) neúplné základní vzdělání (C) základní vzdělání + praktická škola (D) nižší střední vzdělání (E) nižší střední odborné vzdělání (H) střední odborné vzdělání (vyučen) (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. (K) ÚSV vzdělání (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyuč.) (N) vyšší odborné vzdělání (R) bakalářské vzdělání (T) vysokoškolské vzdělání (V) doktorské vzdělání ženy celkem Muži (A) bez vzdělání (B) neúplné základní vzdělání (C) základní vzdělání + praktická škola (D) nižší střední vzdělání (E) nižší střední odborné vzdělání (H) střední odborné vzdělání (vyučen) (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. (K) ÚSV vzdělání (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) (N) vyšší odborné vzdělání (R) bakalářské vzdělání (T) vysokoškolské vzdělání (V) doktorské vzdělání muži celkem

Stav k 31.12.2008 počet %

Stav k 31.12.2009 počet %

Rozdíl počet

Meziroční index %

15 20 1045 2 60 1325 11 82 104

0,4 0,6 31,3 0,1 1,8 39,7 0,3 2,5 3,1

12 22 1484 4 109 2213 33 121 195

0,2 0,4 27,6 0,1 2,0 41,1 0,6 2,2 3,6

-3 2 439 2 49 888 22 39 91

80,0 110,0 142,0 200,0 181,7 167,0 300,0 147,6 187,5

541

16,2

942

17,5

401

174,1

27 19 86 2 3339

0,8 0,6 2,6 0,1 100,0

28 38 174 4 5379

0,5 0,7 3,2 0,1 100,0

1 19 88 2 2040

103,7 200,0 202,3 200,0 161,1

7 10 542 2 33 659 10 53 55 342 16 11 33 0 1773

0,4 0,6 30,6 0,1 1,9 37,2 0,6 3,0 3,1 19,3 0,9 0,6 1,9 0,0 100,0

5 9 767 3 41 1001 28 68 84 537 18 23 60 2 2646

0,2 0,3 29,0 0,1 1,5 37,8 1,1 2,6 3,2 20,3 0,7 0,9 2,3 0,1 100,0

-2 -1 225 1 8 342 18 15 29 195 2 12 27 2 873

71,4 90,0 141,5 150,0 124,2 151,9 280,0 128,3 152,7 157,0 112,5 209,1 181,8 x 149,2

8 10 503 0 27 666 1 29 49

0,5 0,6 32,1 0,0 1,7 42,5 0,1 1,9 3,1

7 13 717 1 68 1212 5 53 111

0,3 0,5 26,2 0,0 2,5 44,3 0,2 1,9 4,1

-1 3 214 1 41 546 4 24 62

87,5 130,0 142,5 x 251,9 182,0 500,0 182,8 226,5

199

12,7

405

14,8

206

203,5

11 8 53 2 1566

0,7 0,5 3,4 0,1 100,0

10 15 114 2 2733

0,4 0,5 4,2 0,1 100,0

-1 7 61 0 1167

90,9 187,5 215,1 100,0 174,5

Tabulka 6: Struktura evidovaných uchazečů podle stupně dosaženého vzdělání

11


Z tabulky 6 věnované vzdělání uchazečů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích bylo na konci prosince 2009 evidováno nejvíce uchazečů se středním odborným vzděláním (vyučen, třída H), základním vzděláním (třída C) a úplným středním vzděláním s maturitou a bez vyučení (M). Nárůst jsme zaznamenali u všech stupňů a to zejména u mužů. Nejvýraznější zvýšení v absolutních počtech postihlo osoby s vyučením, základním a úplným středoškolským vzděláním, v relativním ukazateli (meziroční index) uchazeče se středním vzděláním bez maturity a vyučení (J kód KKOV), vysokoškolským vzděláním a osoby vyučené s maturitou. Lze rovněž konstatovat, že nárůst počtu uchazečů v roce 2009 v době hospodářské krize se výrazněji dotkl kvalifikovaných pracovníků než osob se základním vzděláním nebo bez vzdělání. Stav k 31.12.2008

Stav k 31.12.2009

Rozdíl

Meziroční index

počet

%

počet

počet

%

%

Celkem do 19 let

228

6,8

267

5,0

39

117,1

20 - 24 let 25 -29 let 30 - 34 let 35 - 39 let

451 398 428 374

13,5 11,9 12,8 11,2

764 625 662 658

14,2 11,6 12,3 12,2

313 227 234 284

169,4 157,0 154,7 175,9

40 - 44 let 45 - 49 let 50 - 54 let 55 - 59 let 60 a více uchazeči celkem

311 343 363 375 68 3339

9,3 10,3 10,9 11,2 2,0 100,0

539 531 611 619 103 5379

10,0 9,9 11,4 11,5 1,9 100,0

228 188 248 244 35 2040

173,3 154,8 168,3 165,1 151,5 161,1

Ženy do 19 let

107

6,0

119

4,5

12

111,2

20 - 24 let 25 -29 let 30 - 34 let 35 - 39 let 40 - 44 let 45 - 49 let

196 187 244 239 194 207

11,1 10,5 13,8 13,5 10,9 11,7

298 272 356 381 295 312

11,3 10,3 13,5 14,4 11,1 11,8

102 85 112 142 101 105

152,0 145,5 145,9 159,4 152,1 150,7

50 - 54 let 55 - 59 let 60 a více ženy celkem

222 173 4 1773

12,5 9,8 0,2 100,0

342 266 5 2646

12,9 10,1 0,2 100,0

120 93 1 873

154,1 153,8 125,0 149,2

do 19 let 20 - 24 let 25 -29 let

121 255 211

7,7 16,3 13,5

148 466 353

5,4 17,1 12,9

27 211 142

122,3 182,7 167,3

30 - 34 let 35 - 39 let 40 - 44 let 45 - 49 let 50 - 54 let 55 - 59 let

184 135 117 136 141 202

11,7 8,6 7,5 8,7 9,0 12,9

306 277 244 219 269 353

11,2 10,1 8,9 8,0 9,8 12,9

122 142 127 83 128 151

166,3 205,2 208,5 161,0 190,8 174,8

60 a více muži celkem

64 1566

4,1 100,0

98 2733

3,6 100,0

34 1167

153,1 174,5

Muži

Tabulka 7 : Struktura uchazečů o zaměstnání podle věku

Tabulka 7 rozděluje nezaměstnané do skupin podle věku. Úřad práce evidoval k 30.12.2009 nejvíce uchazečů v kategoriích od 20 do 25 let a od 30 do 39 let. Mezi muži dominují uchazeči od 20 do 29 let a nad 55 let, mezi ženami patří k nejpočetnějším uchazečky s 30 až 39 a mezi 50 a 54 lety věku. V meziročním srovnání došlo ke zvýšení celkového počtu evidovaných ve všech věkových skupinách. Nejvýrazněji se projevilo u následujících kategorií členěných podle pohlaví: u žen mezi 35 a 39 lety, 50 a 54 lety a 55 a 59 lety, u mužů ve 12


skupinách mezi 20 a 24 lety, 35 a 39 lety a 40 a 44 lety. Nejrizikovější skupina uchazečů nad 50 let věku zaznamenala vyšší meziroční nárůst než celkový počet uchazečů a to u obou pohlaví. KZAM Zaměstnání

k 31.12.2008 Uchazeči

VM

U/VM

Uchazeči meziroční index

k 31.12.2009 Uchazeči

0

Příslušníci armády

0

1

0

x

x

11

Zákonodárci, vyšší úředníci a vojenští velitelé

0

5

0

x

x

12

Vedoucí a řídící pracovníci velkých organizací

40

64

2

32,0

160,0%

13

Vedoucí a ředitelé malých organizací

13

24

1

24,0

184,6%

1

Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci

53

93

3

31,0

175,5%

21

Vědci a odborníci ve fyzikálních a příbuzných oborech

15

47

5

9,4

313,3%

22

Vědci a odborníci v biologických, lékařských a příb. obor.

8

7

9

0,8

87,5%

23

Odborní pedagogičtí pracovníci

11

26

7

3,7

236,4%

24

Ostatní vědci a odborní duševní pracovníci jinde neuvedení

116

118

2

59,0

101,7%

2

Vědečtí a duševní pracovníci

150

198

23

8,6

132,0%

31

Technici ve fyzikálních, technických a příbuzných oborech

114

194

13

14,9

170,2%

32

Techničtí pracovníci v obl. biologie, zdravot. a zemědělství

22

25

9

2,8

113,6%

33

Pedagogičtí pracovníci

13

19

1

19,0

146,2%

34

Jiní pomocní odborní pracovníci

168

315

12

26,3

187,5%

3

Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci

317

553

35

15,8

174,4%

41

Nižší administrativní pracovníci

281

470

2

235,0

167,3%

42

Úředníci ve službách a obchodě

20

48

3

16,0

240,0%

4

Nižší administrativní pracovníci

301

518

5

103,6

172,1%

51

Obsluhující pracovníci

254

443

14

31,6

174,4%

52

Prodavači, manekýni a předváděči zboží

217

415

0

x

191,2%

5

Provozní pracovníci ve službách a obchodě

471

858

14

61,3

182,2%

61

Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví, a rybářství

23

33

0

x

143,5%

62

Pracovníci v zemědělství a rybářství (samozásobitelé)

0

0

0

x

x

6

Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví

23

33

0

x

143,5%

71

Kvalifikovaní dělníci při dobývání surovin a stavební dělníci

157

326

20

16,3

207,6%

72

Kvalifikovaní kovodělníci a strojírenští dělníci

155

337

12

28,1

217,4%

73

Výrobci a opraváři přesných přístrojů, umělečtí řemeslníci

225

340

7

48,6

151,1%

74

Ostatní kvalifikovaní zpracovatelé a výrobci

66

89

7

12,7

134,8%

7

Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři

603

1092

46

23,7

181,1%

81

Obsluha průmyslových zařízení

46

85

0

x

184,8%

82

Obsluha stacionárních zařízení a montážní dělníci

286

423

15

28,2

147,9%

83

Řidiči a obsluha pojízdných strojních zařízení

183

353

3

117,7

192,9%

8

Obsluha stojů a zařízení

515

861

18

47,8

167,2%

9

Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci

895

1127

8

140,9

125,9%

152

35,4

KZAM neuvedeno KZAM C e l k e m

11

45

3339

5379

409,1% 161,1%

Tabulka 8 : Struktura uchazečů a volných míst podle hlavních tříd a tříd KZAM k 31.12.2009

Rozdělení uchazečů podle hlavních skupin požadovaných zaměstnání číselníku KZAM zobrazují graf 7 a podrobně tabulka 8. Nejvýraznější podíl zaujímali ve sledovaném i předchozích obdobích pomocní a nekvalifikovaní pracovníci (hlavní třída KZAM č.9), kvalifikovaní dělníci v průmyslových odvětvích (hlavní třída 7) a provozní pracovníci ve službách a obchodě (hlavní třída 5) a aktuálně rovněž dělníci obsluhující stroje a zařízení (hlavní třída 8). U všech profesních skupin s výjimkou tříd 22 a 32 (lékaři a střední zdravotnický personál) a třídy 24 s odbornými administrativními pracovníky došlo k poměrně výraznému nárůstu počtu evidovaných uchazečů. Nejvýraznější nárůst nabídky vyjádřený meziročním indexem jsme zaznamenali u vysoce kvalifikovaných techniků (třída 21), 13


pedagogických pracovníků (23), pokladníků (42) a kvalifikovaných kovodělníků a strojírenských dělníků (72). Počet uchazečů na jedno volné pracovní místo (U/VM) v roce 2009 dramaticky vzrostl z 9,0 na konci roku 2008 na 35,4 v prosinci 2009 s průměrnou hodnotou 28,6 a maximální červencovou hodnotu 39,2. Ve srovnání v roce 2008 činila průměrná hodnota 4,9. Výrazný negativní vývoj ukazatele jsme zaznamenali v důsledku uvedeného zvýšeného počtu nezaměstnaných a zejména výrazného snížení nabízených volných pracovních míst. Podle tabulky 8 jsme v roce 2009 zaznamenávali rychle rostoucí poměr mezi nabídkou a poptávkou prakticky ve všech profesních skupinách s výjimkou tříd 22 a 32 zahrnující pracovníky ve zdravotnictví a třídy 23 s odbornými pedagogickými pracovníky. Nejvýraznější nárůst ukazatele byl zaznamenán ve třídě 42 zahrnující především pokladní v obchodě, dále ve třídě 13 (Vedoucí a ředitelé malých organizací) a třídě kvalifikovaných kovodělníků a strojírenských dělníků (72). Při detailnějším členění zaznamenáváme dlouhodobě nejvýraznější převis nabídky nad poptávkou právě v hlavní třídě 9 a ve třídě 41 (nižší administrativní pracovníci), aktuálně rovněž u třídy 24 (zejména odborní administrativní pracovníci), 52 (prodavači). Nejnižší poměr mezi nabídkou a poptávkou registrujeme aktuálně u tříd 22 a 32 zahrnující pracovníky ve zdravotnictví a dalších vědeckých pracovníků (hlavní třída 2). - hl.tř. 1 KZAM , Zákonodárci vedoucí a řídící pracovníci 1%

- hl.tř. 9 KZAM Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 21%

- hl.tř. 2 KZAM Vědečtí a duševní pracovníci 4%

- hl.tř. 3 KZAM , Techničtí , zdravotničtí pedagogičtí pracovníci 10% hl.tř. 4 KZAM - Nižší administrativní pracovníci 10%

- hl.tř. 8 KZAM Obsluha stojů a zařízení 16% - hl.tř. 7 KZAM Řemeslníci a , výrobci , zpracovatelé opraváři 20%

- hl.tř. 6 KZAM Kvalifikovaní dělníci , v zemědělství lesnictví 1%

- hl.tř. 5 KZAM Provozní pracovníci ve službách a obchodě 16%

Graf 7: Rozdělení uchazečů podle hlavních tříd KZAM k 31.12.2009 40,0

37,5

35,0 30,0 25,0

27,9 23,5

24,4

20,0 14,2

15,0

13,9

11,7

11,5 10,8

10,0

9,8

8,7

6,0

5,0 0,0 do 3 měsíců 3 - 6 měsíců

6 - 9 měsíců 9 - 12 měsíců

k 31.12.2008

12 - 24 měsíců

více než 24 měsíce

k 31.12.2009

Graf 8: Meziroční srovnání podílu jednotlivých skupin uchazečů podle délky evidence

14


Rozdělení uchazečů podle délky evidence je uvedené v tabulce 9. Z údajů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích i ke konci roku 2009 pobývalo nejvíce uchazečů v evidenci úřadu práce do 3 měsíců a mezi 3 a 6 měsíci. Tabulka 9 a graf 8 ukazuje odlišné trendy ve vývoji evidenčních skupin. Jednak nejvýraznější meziroční nárůst počtu uchazečů s evidencí od 6 do 12 měsíců způsobený výrazným příchodem nově evidovaných do evidence na přelomu let 2008 a 2009, jednak pokles podílu dlouhodobě nezaměstnaných nad 24 měsíců a to zejména u žen. Stav k 31.12.2008

Stav k 31.12.2009

Rozdíl

Meziroční index

počet

%

počet

%

počet

%

do 3 měsíců

1253

37,5

1502

27,9

249

119,9

3 - 6 měsíců

786

23,5

1313

24,4

527

167,0

6 - 9 měsíců

390

11,7

763

14,2

373

195,6

Celkem

9 - 12 měsíců

199

6,0

582

10,8

383

292,5

12 - 24 měsíců

328

9,8

749

13,9

421

228,4


383

11,5

470

8,7

87

122,7

uchazeči celkem

3339

100,0

5379

100,0

2040

161,1

do 3 měsíců

577

32,5

665

25,1

88

115,3

3 - 6 měsíců

420

23,7

650

24,6

230

154,8

6 - 9 měsíců

225

12,7

381

14,4

156

169,3

9 - 12 měsíců

106

6,0

283

10,7

177

267,0

12 - 24 měsíců

206

11,6

383

14,5

177

185,9

Ženy


239

13,5

284

10,7

45

118,8

ženy celkem

1773

100,0

2646

100,0

873

149,2

do 3 měsíců

676

43,2

837

30,6

161

123,8

3 - 6 měsíců

366

23,4

663

24,3

297

181,1

6 - 9 měsíců

165

10,5

382

14,0

217

231,5

9 - 12 měsíců

93

5,9

299

10,9

206

321,5

12 - 24 měsíců

122

7,8

366

13,4

244

300,0

Muži


144

9,2

186

6,8

42

129,2

muži celkem

1566

100,0

2733

100,0

1167

174,5

Tabulka 10 : Struktura evidovaných uchazečů podle délky evidence

100% 734

636

644

615

585

569

547

501

80% 479

60%

222 383

40%

462 254 292

459

453

440

405

382

452

360

358 186

208

191

210

342

320

200

212

195

316

312

333

281

587

555

887

764

401

344

392 338 156

301

177

288

518

614

565

932

884

944

920

527

532

913

815

I/06

II/06 III/06 IV/06 I/07

20%

435

946

328 199 390

389

409

443

470

373

478

621

749

283

356

500

582

231 597

574

383

532

930

786

1159 1253

402 830

582 763

868 1228

1102

1313

1723 1477

1641

1502

0% II/07 III/07 IV/07 I/08

II/08 III/08 IV/08 I/09

II/09 III/09 IV/09

do 3 měsíců

3 až 6 měsíců

6 až 9 měsíců

9 až 12 měsíců

12 až 24 měsíců

nad 24 měsíců

Graf 9: Vývoj struktury uchazečů podle délky evidence 15


Na konci roku 2009 evidoval úřad práce celkem 2 564 dlouhodobě nezaměstnané uchazeče (nad 6 měsíců evidence) představujících 47,7% celkového počtu a 1 219 uchazeče s evidencí delší než 12 měsíců (22,7% celkového počtu uchazečů). Ve skupině s evidencí nad 6 měsíců tak došlo k meziročnímu nárůstu podílu o 8,8 procentního bodu, ve druhé skupině nad 12 měsíců k nárůstu o 1,4%. III.1.3 Tok nezaměstnanosti 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08

X-08

XI-08 XII-08

I-09

II-09

III-09

IV-09

V-09

VI-09 VII-09 VIII-09 IX-09

X-09

XI-09 XII-09

Nov ě hlášení

417

518

380

606

544

494

512

794

708

558

612

505

631

620

610

800

628

553

569

Vyřazení

391

333

329

527

440

412

289

459

385

419

443

439

472

372

450

699

560

482

368

Umístění

214

154

180

283

287

265

150

272

250

258

239

263

291

206

296

396

335

291

189

Graf 10: Počet nově hlášených, vyřazených a umístěných uchazečů 100% 102 80%

109 101 181

99 100 99 147 126 79 118 110 110 143 137 134 115 117 250 54 47

75 60%

48 70

60

63

40%

234 219 182

128

161 248

123

69 25 51 61

242

219 225

39

47

55 51

267 205 239 186

78 65 53

261 367

62

298 255

157

20%

0%

32 26 19 35 53 46 27 30 31 33 34 24 24 20 35 29 37 36 32 VI-08

VII-08 VIII-08

IX-08

Umístění ÚP

X-08

XI-08

XII-08

I-09

Umístění jinak

II-09

III-09

IV-09

V-09

VI-09

VII-09 VIII-09

Vyřazeni podle §30 odst.2

IX-09

X-09

XI-09

XII-09

Ostatní vyřazení

Graf 11: Podíl hlavních důvodů vyřazení na celkovém počtu vyřazených uchazečů

Vývoj ukazatelů toku nezaměstnanosti zobrazují grafy 10 a 11. Největší pohyb uchazečů během roku 2009 zaznamenal úřad práce díky tradičně v lednu a rovněž v září, kdy vrcholilo propouštění v podniku Jablonex Group a.s. Velmi výrazný však byl i v ostatních měsících. 16


Vyšší počet nově hlášených uchazečů je patrný z důvodu zhoršování situace na trhu práce a klesající poptávce po pracovní síle ve všech sledovaných měsících. V průměru se měsíčně zaevidovali 632 uchazeči, vyřazeni byli 463 uchazeči, z toho umístěni byli v průměru 274 uchazeči. Celkem bylo za sledované období nově zaevidováno 7 588 uchazečů, vyřazeno bylo 5 548 a z toho umístěno bylo 3 286 uchazečů o zaměstnání. Ve srovnání s rokem 2008 se celkový počet nově zaevidovaných zvýšil o 2 037, počet vyřazených se zvýšil o 626 a počet umístěných rovněž vzrostl o 502. Zastoupení hlavních důvodů vyřazení zobrazuje graf 11. III.1.4 Volná pracovní místa 800 700 600 500 400 300 200 100 0 III-08 IV-08

V-08 VI-08 VII-08

VIII08

IX-08 X-08

XI-08 XII-08

I-09

II-09 III-09 IV-09

V-09

VI-09 VII-09

VIII09

IX-09

X-09 XI-09 XII-09

nově nahlášená

403

199

141

238

210

192

237

205

175

107

134

72

75

144

98

99

122

83

128

72

95

nově zrušená

344

283

79

121

254

19

208

313

226

111

249

105

76

111

78

68

135

46

64

105

48

78

celkem

705

601

637

723

647

695

660

504

411

372

244

200

167

181

151

153

122

145

196

141

170

152

nově nahlášená

nově zrušená

72

celkem

Graf 12: Vývoj počtu volných pracovních míst

Stupeň vzdělání (A) bez vzdělání (B) neúplné základní vzdělání (C) základní vzdělání + praktická škola (D) nižší střední vzdělání (E) nižší střední odborné vzdělání (H) střední odborné vzdělání (vyučen) (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. (K) ÚSV vzdělání (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) (N) vyšší odborné vzdělání (R) bakalářské vzdělání (T) vysokoškolské vzdělání (V) doktorské vzdělání Celkem

Stav k 31.12.2008

Stav k 31.12.2009

VM

%

Uchazeči

VM

%

0

0,0

15

0

0,0

Uchazeči 12

0 60 0 0 214

0,0 16,1 0,0 0,0 57,5

20 1045 2 60 1325

0 20 3 0 69

0,0 13,2 2,0 0,0 45,4

22 1484 4 109 2213

0 0 3

0,0 0,0 0,8

11 82 104

0 0 2

0,0 0,0 1,3

33 121 195

68

18,3

541

30

19,7

942

5 0 22

1,3 0,0 5,9

27 19 86

1 3 24

0,7 2,0 15,8

28 38 174

0

0,0

2

0

0,0

4

372

100,0

3339

152

100,0

5379

Tabulka 10: Volná místa podle stupně požadovaného vzdělání

Vývoj počtu volných pracovních míst je zobrazen v grafu 12. Průměrně bylo v roce 2009 nabízeno 169 volných míst, což je ve srovnání s rokem 2008 o 440 míst méně. K 31.12.2009 nabízeli zaměstnavatelé 152 pracovní příležitosti, tedy o 220 méně než na konci roku 2008. Zejména v 1. pololetí pokračoval výrazný pokles počtu nabízených volných pracovních míst, 17


který začal úřad práce registrovat od srpna 2008. V druhé polovině roku docházelo ke kolísání nízké poptávky díky nahlášení a rušení několika početnějších požadavků (vedoucí pracovníci ve školství, plastikáři, pedagogičtí pracovníci). Výrazný pokles počtu nabízených volných pracovních míst byl způsoben především zhoršováním ekonomické situace v celostátním a celosvětovém měřítku, poklesem zakázek u zaměstnavatelů a následným výrazným snižováním poptávky po nových pracovnících. Nejvýrazněji se vzniklá situace promítla do omezení poptávky ve výrobě součástek pro automobilový průmysl, strojírenství a kovodělném průmyslu a následně téměř ve všech oborech ekonomické činnosti. Prakticky neměnnou poptávku jsme v roce 2009 zaznamenali u pracovníků ve zdravotnictví a zprostředkovatelů finančních transakcí. Zhoršování hospodářské situace a obecný pokles zájmu o nové výrobky rovněž pocítili zaměstnavatelé v důležitém průmyslu skla a bižuterie, kde zaznamenáváme pokles zakázek a nízkou poptávku po pracovní síle již delší časové období.Struktura volných míst podle požadovaného vzdělání je popisována v tabulce 11. Největší pokles byl v roce 2009 zaznamenán u pracovníků se středním odborným vzděláním (vyučen) a u nekvalifikovaných dělníků se základním vzděláním. Naopak jsme zaznamenali nárůst počtu míst pro pracovníky s vysokoškolským vzděláním. KZAM trojmístný kód skupiny

profese

VPM celkem

z toho VPM nabízená nejméně po dobu 3 měsíců

20

0

712

Stavební dělníci hlavní stavební výroby

823

Obsluha strojů na výrobu pryžových a plastových výrobků

15

15

512

Provozní pracovníci stravování

12

11

341

Zprostředkovatelé obchodních a finančních transakcí

10

4

222

Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci

9

0

311

Technici ve fyzikálních, technických oborech

9

7

323

Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry

7

1

732

Hrnčíři, skláři

7

7

232

Učitelé středních škol

6

6

723

Mechanici a opraváři strojů a zařízení

5

1

214

Architekti, projektanti, konstruktéři, techničtí vědci

4

0

722

Kováři, nástrojaři, zámečníci

4

4

742

Zpracovatelé dřeva, truhláři

4

3

422

Pracovníci poskytující různé informace

3

3

931

Pomocní a nekvalif. dělníci v dolech lomech, stavebnictví

3

2

122

Vedoucí pracovníci dílčích celků velkých organizací

2

1

312

Techničtí pracovníci v oblasti výpočetní techniky

2

2

411

Kancelářští a manipulační pracovníci

2

2

724

Mechanici, seřizovači, opraváři elektrických zařízení

2

1

741

Zpracovatelé, výrobci potravinářských výrobků

2

2

832

Řidiči motorových vozidel

2

2

Tabulka 11: Počet hlášených a opakovaně nebo dlouhodobě nabízených VPM podle KZAM k 31.12.2009

V tabulkách 11 a 12 je zachycena struktura volných míst podle profesních skupin KZAM. Výrazné rušení požadavků v druhé polovině roku 2008 a na začátku roku 2009 díky nastupující celosvětové hospodářské krizi a poklesu zakázek u zaměstnavatelů se nejvíce projevilo u kovodělných a strojírenských profesí (svářeč, mechanik, nástrojař, zámečník), montážních a obsluhujících dělníků a nekvalifikovaných pracovníků ve zpracovatelském průmyslu. Nejvíce pracovních příležitostí tak bylo ke konci roku 2009 nabízeno pro stavební dělníky, plastikáře a kuchaře. Je nutné připomenout, že počet míst pro stavební dělníky byl tvořen pouze 2 požadavky jedné firmy a u plastikářů pouze 1 požadavkem. To dokumentuje velice omezenou a málo pestrou nabídku pracovních příležitostí nabízenou prostřednictvím Úřadu práce v Jablonci nad Nisou. Ke konci roku jsme registrovali zvýšený zájem o kuchaře, stabilní a dlouhodobě neuspokojenou zaznamenáváme poptávku po pracovnících ve 18


zdravotnictví. V průběhu roku 2009 byl rovněž patrný zvýšený zájem některých poradenských firem o finanční a pojišťovací poradce, související s ekonomickou krizí a nepříznivou finanční situací některých osob a podniků. Hlavní třída KZAM

K 31.12.2008

K 31.12.2009

Rozdíl

Meziroční index

hl.tř. 1 KZAM - Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci

11

3

-8

27,3%

hl.tř. 2 KZAM - Vědečtí a duševní pracovníci

27

23

-4

85,2%

hl.tř. 3 KZAM - Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci

45

35

-10

77,8%

hl.tř. 4 KZAM - Nižší administrativní pracovníci

39

5

-34

12,8%

hl.tř. 5 KZAM - Provozní pracovníci ve službách a obchodě

54

14

-40

25,9%

hl.tř. 6 KZAM - Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví

1

0

-1

0,0%

hl.tř. 7 KZAM - Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři

151

46

-105

30,5%

hl.tř. 8 KZAM - Obsluha stojů a zařízení

35

18

-17

51,4%

hl.tř. 9 KZAM - Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci

9

8

-1

88,9%

hl.tř. 0 KZAM - Příslušníci armády Celkem

0

0

0

x

372

152

-220

40,9%

Tabulka 12: Rozdělení volných pracovních podle hlavních tříd číselníku KZAM

III.2 Absolventi škol a mladiství 500

30,0% 25,0%

400

počet

15,0% 200

podíl

20,0%

300

10,0%

100

5,0%

Absolventi a mladiství

X-09

IV-09

X-08

IV-08

X-07

IV-07

X-06

IV-06

0,0% X-05

0

Podíl absolventů a mladistvých

Graf 13: Počet evidovaných absolventů a mladistvých a jejich podíl na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání

Na konci roku 2009 byl evidován 251 absolvent (4,7% celkového počtu uchazečů), z toho 243 dosažitelní. Ve skupině mladistvých evidoval úřad práce 66 uchazečů (1,2%), z toho stejný počet dosažitelných. Pro srovnání na konci roku 2008 registroval úřad práce v této skupině 175 nezaměstnaných absolventů (podíl na celkovém počtu uchazečů 5,2%) a 85 mladistvých, představujících 2,5% všech evidovaných. Z uvedených údajů vyplývá, že počet absolventů se během období nepříznivé ekonomické situace zvyšoval, ne však tak výrazně jako celkový počet uchazečů o zaměstnání. I přes tuto skutečnost byla skupina absolventů byla v roce 2009 jednou ze skupin uchazečů nejvíce postižených ekonomickou krizí, velmi omezenou nabídkou volných míst a rostoucí nezaměstnaností. To je patrné zejména na vývoji v listopadu a prosinci 2009, kdy oproti minulým rokům nenastalo po podzimní absolventské vlně typické výrazné snižování počtu evidovaných absolventů a jejich umísťování na trhu práce. U mladistvých jsme navzdory prudce rostoucí nezaměstnanosti zaznamenali poměrně výrazný pokles počtu evidovaných uchazečů i podílu na celkovém počtu evidovaných. 19


Umísťování nezaměstnaných absolventů ovlivňuje zejména nabídka volných míst u zaměstnavatelů, kteří mají zájem především o mladé absolventy s nadprůměrnými znalostmi a dovednostmi v rozvíjejících se oborech. V období ekonomické recese dochází ze strany firem rovněž k poklesu zájmu o uvedenou skupinu. V evidenci úřadu práce jsme na konci prosince 2009 registrovali celkem 23 místa označených zaměstnavateli jako vhodná pro absolventy představujících 15,1% všech hlášených míst. Toto číslo se oproti konci roku 2008 mírně zvýšilo o 0,7%. Situaci absolventů ovlivňuje rovněž stupeň a obor dosaženého vzdělání a vlastní snaha o získání zaměstnání. Tabulky 13 a 14 informují o stupni dosaženého vzdělání a nejčastěji se vyskytujících studijních oborech u evidovaných absolventů. Podle oboru vzdělání mají dlouhodobě největší zastoupení absolventi oboru Ekonomika a podnikání, dále mezi nejpočetnější patřily v II. pololetí 2009 obory Podnikání v oborech, Strojírenství a Kuchař – číšník. V meziročním srovnání došlo k nejvyššímu zvýšení počtu evidovaných u oborů Strojírenství, Ekonomika a podnikání, Podniková ekonomika a Truhlář.

0 13 64 0 4 25 56 13 13 15 3

Evidence nad 6 měsíců 0 4 16 0 1 6 12 5 2 1 0

Dosud nepracovali 0 10 48 0 4 17 41 6 4 6 2

206

47

138

Kategorie

Celkem

Dívek

Dosažitelných

D Nižší střední E Nižší střední odborné H Střední odborné (vyučen) J Střední nebo stř. odborné bez mat. a bez vyučení K ÚSV L ÚSO (vyučení s maturitou) M ÚSO s maturitou (bez vyučení) N Vyšší odborné R Bakalářské T Vysokoškolské V Doktorské (vědecká výchova)

0 13 67 0 4 25 57 13 13 15 3

0 8 23 0 1 8 29 7 10 9 2

Absolventi celkem

210

97

Tabulka 13 : Evidovaní absolventi škol k 30.9.2009 podle stupně dosaženého vzdělání

KKOV

KKOV text

k 30.9.2009

podíl

k 30.4.2009

podíl

k 30.9.2008

podíl

6341M

Ekonomika a podnikání, Ob. akademie

22

10,5%

16

8,0%

22

10,0%

6441L

Podnikání v oborech

13

6,2%

8

4,0%

15

6,8%

2341M

Strojírenství

11

5,2%

7

3,5%

0

0,0%

6551H

Kuchař-číšník

9

4,3%

5

2,5%

8

3,7%

2368H

Automechanik, opravář mot. vozidel

7

3,3%

10

5,0%

10

4,6%

6341N

Ekonomika a podnikání

7

3,3%

8

4,0%

4

1,8%

6651H

Prodavač - smíšené zboží

7

3,3%

9

4,5%

17

7,8%

3356H

Truhlář, truhlářské práce

6

2,9%

7

3,5%

3

1,4%

6208R

Podniková ekonomika

6

2,9%

4

2,0%

3

1,4%

6951H

Kadeřník, kadeřnice

5

2,4%

1

0,5%

3

1,4%

7941K

Gymnázium

4

1,9%

5

2,5%

7

3,2%

2863H

Výrobce bižuterie

3

1,4%

1

0,5%

1

0,5%

2954H

Cukrář

3

1,4%

1

0,5%

3

1,4%

6552E

Kuchař, kuchařské práce

3

1,4%

4

2,0%

5

2,3%

8241M

Výtvarná a uměleckořem. tvorba

3

1,4%

5

2,5%

7

3,2%

2863E

Bižuterní výroba

2

1,0%

4

2,0%

3

1,4%

7503T

Učitelství pro 1. stupeň ZŠ

2

1,0%

4

2,0%

6

2,7%

210

100,0%

200

100,0%

219

100,0%

Absolventi celkem

Tabulka 14 : Evidovaní absolventi škol podle oborů

20


Při rozdělení evidovaných absolventů do profesních skupin (číselník KZAM) a porovnání hodnot počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo mají největší problémy s uplatněním na trhu práce jabloneckého okresu dlouhodobě především absolventi ekonomických oborů požadující zaměstnání v administrativě, obchodu, státní správě a dále techničtí pracovníci v průmyslových podnicích. V průběhu současné ekonomické recese mají absolventi problémy s uplatněním rovněž v kovodělném průmyslu a strojírenství (strojírenství, zámečník, nástrojař, obráběč kovů) z důvodu malého počtu volných míst a nedostatku praxe i odborných dovedností ve srovnání s propouštěnými pracovníky. Velmi obtížně shánějí zaměstnání mladiství uchazeči bez kvalifikace, u kterých se projevují nedostatečné vytváření pracovních návyků a nízká motivace k uplatnění se na trhu práce. Úřad práce registruje rovněž nulový počet nabízených volných míst vhodných pro mladistvé ke konci prosince 2009 a tím dokumentovaný minimální zájem zaměstnavatelů o tuto skupinu uchazečů.

III.3 Osoby se zdravotním postižením Stejně jako v roce 2008 došlo i v roce 2009 k nárůstu počtu evidovaných osob se zdravotním postižením. K 31.12.2009 evidoval úřad práce 684 osob se ZP představujících 12,7% všech evidovaných uchazečů. V meziročním srovnání je to o 132 uchazeče více než ke stejnému datu roku 2008, podíl na celkovém počtu poklesl o 3,8%. Uvedený nárůst evidovaných OZP nebyl tak výrazný jako u celkového počtu evidovaných uchazečů. Stále se však na trhu práce projevuje minimální počet volných míst vhodných pro OZP a nízký zájem zaměstnavatelů o zaměstnávání této skupiny osob. Na konci prosince 2009 jsme v evidenci úřadu práce registrovali celkem 6 míst označených zaměstnavateli jako vhodná pro OZP představujících 3,9% všech hlášených míst. Před rokem to bylo 15 míst s podílem 4,0%. Na jedno vhodné volné pracovní místo tak připadalo ke konci roku 2009 plných 114 uchazečů se ZP. Rostoucí nezaměstnanost zdravotně postižených osob ovlivňuje vedle objektivních zdravotních omezení, malého zájmu zaměstnavatelů o jejich zaměstnávání rovněž nízká motivace k uplatnění na trhu práce a přizpůsobivost požadavkům zaměstnavatelů. Na zvýšené nezaměstnanosti se projevují rovněž pro zaměstnavatele méně výhodná novelizace § 78 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, upravující poskytování příspěvků zaměstnavatelům zaměstnávajícím z celkového počtu svých zaměstnanců více než 50% zaměstnanců se ZP. 800 24,0%

700

22,0%

600

Osoby se ZP

XII-09

VII-09

II-09

IX-08

IV-08

XI-07

VI-07

10,0% I-07

0

VIII-06

12,0%

III-06

100

X-05

14,0%

V-05

200

XII-04

16,0%

VII-04

300

II-04

počet

18,0%

400

podíl

20,0%

500

Podíl osob se ZP

Graf 14: Počet evidovaných osob ze zdravotním postižením a jejich podíl na celkovém počtu uchazečů

21


III.4 Situace dalších problémových skupin na trhu práce V evidenci uchazečů bez kvalifikace došlo v meziročním srovnání k výraznému nárůstu jejich počtu. K 31.12.2009 bylo evidováno 1 518 uchazečů bez vzdělání a se vzděláním základním, ke stejnému datu loňského roku to bylo 1 080 uchazečů. Na celkovém počtu evidovaných se nekvalifikovaní podíleli 28,2%, tedy o 4,1% méně než před rokem. Především na konci roku 2008 a dále v průběhu 1. pololetí 2009 byla tato skupina uchazečů jedna z nejvíce postiženou poklesem poptávky po pracovní síle, v druhé polovině roku 2009 postihl pokles zaměstnanosti již spíše kvalifikovanou pracovní sílu. Ohroženou skupinou jsou i osoby s péčí o dítě do 15 let. Na konci prosince 2009 evidoval úřad práce 886 uchazeče, což představuje 16,5% všech evidovaných. Jejich počet se meziročně zvýšil o 333 uchazeče, podíl na celkovém počtu uchazečů se zvýšil o 0,1%. Vývoj ve skupině dlouhodobě evidovaných uchazečů, uchazečů do 20 let a nad 50 let věku podrobně popisuje kapitola 3.1.

III.5 Situace v jednotlivých mikroregionech v okrese Území okresu Jablonec nad Nisou je členěno na tři mikroregiony, shodně pojmenované podle sídel pověřených obecních úřadů Jablonec nad Nisou, Tanvald a Železný Brod. Porovnání hlavních ukazatelů nezaměstnanosti v jednotlivých mikroregionech znázorňují tabulky 15, 16 a grafy 15 a 16. 16 14 12

%

10 8 6 4 2 0 XII-98

XII-99

MN okres

XII-00

XII-01

XII-02

MN Jablonecko

XII-03

XII-04

XII-05

XII-06

MN Tanvaldsko

XII-07

XII-08

XII-09

MN Železnobrodsko

Graf 15: Vývoj míry nezaměstnanosti v mikroregionech okresu Jablonec nad Nisou ( pro výpočet hodnot od června 2005 použity počty dosažitelných uchazečů, předchozí hodnoty počítány z celkového počtu uchazečů). počet uchazečů

Počet obyvatel k 31.12.2008

EAO

Jablonecko

56 245

Tanvaldsko

20 404

Železnobrodsko

13 428

Název mikroregionu

MN v %

celkem

dosažitelní

z celk. počtu uch.

z dosaž. uchazečů

28 511

2 852

2 780

10,0

9,8

10 301

1 442

1 414

14,0

13,7

6 838

970

918

14,2

13,4

Tabulka 15 : Charakteristika mikroregionů okresu Jablonec nad Nisou k 31.12.2009 Poznámka : Pro výpočet míry nezaměstnanosti v obcích a mikroregionech byly použity počty dosažitelných uchazečů a počty ekonomicky aktivních obyvatel z konečných výsledků Sčítání lidu, domů a bytů 2001. Výsledná hodnota je pak nižší než registrovaná míra nezaměstnanosti vycházející z výběrového šetření pracovních sil

22


6000

5000

970

750

410

4000 397

374

419

421

401

594

347

393

332

3000

324 282

902

315

284

603

1008

972

952

883 2174

1342

464

916

2013 1906

1709 1724

1755

1554

2852

951

934 867

1807

1000

1442

946

2192 2194 2311 2197

597

565 594

451

1006

754

681

724

674

972

271 232

283

2000

314

414

803

2330

1298 1717 1344

1609 1405 1315 1387 1393 1533

0 XII-98

XII-99

XII-00

XII-01

XII-02

Jablonecko uchazeči

XII-03

XII-04

Tanvaldsko uchazeči

XII-05

XII-06

XII-07

XII-08

XII-09

Železnobrodsko uchazeči

Graf 16 : Vývoj počtu uchazečů v mikroregionech okresu Jablonec nad Nisou

Ukazatel

Jablonecko

Tanvaldsko

Železnobrodsko

2008

2009

mezir.index

2008

2009

mezir.index

2008

2009

mezir.index

Počet uchazečů

1 717

2 852

166,1%

951

1 442

151,6%

594

970

163,3%

z toho dosažitelných

1 517

2 780

183,3%

854

1 414

165,6%

543

918

169,1%

Míra nezaměstnanosti

5,3%

9,8%

183,3%

8,3%

13,7%

165,6%

7,9%

13,4%

169,1%

Počet volných míst

326

121

37,1%

34

19

55,9%

12

12

100,0%

Počet U/VM

5,3

23,6

445,3%

28,0

75,9

271,1%

49,5

80,8

163,2%

Tabulka 16 : Vývoj a srovnání vybraných ukazatelů trhu práce v mikroregionech okresu Jablonec nad Nisou

III.5.1 Jablonecko Jablonecko představuje v rámci okresu mikroregion, který nejvíce ovlivňuje vývoj hlavních ukazatelů trhu práce v celém jabloneckém okrese. Na konci sledovaného období potvrdilo pozici oblasti s nejpříznivějšími ukazateli trhu práce, v meziročním srovnání však zaznamenalo nejhorší vývoj hodnot tak, jak ukazuje tabulka 17. Jablonecké průmyslové firmy zaznamenaly prudký pokles počtu nabízených volných pracovních míst, omezila se tak poptávka po nových pracovnících a výrazně se zvyšoval počet uchazečů v evidenci ÚP. K 31.12.2009 bylo na Jablonecku evidováno 2 852 uchazečů o zaměstnání. Počet nezaměstnaných tak vzrostl oproti konci roku 2008 o 1 035 uchazečů, představující meziroční nárůst o 66,1%. Míra nezaměstnanosti vzrostla v meziročním srovnání z 5,3% na 9,8%. Rovněž poptávka po pracovní síle doznala mezi mikroregiony nejhoršího vývoje, nejvýraznější pokles zaznamenali zaměstnavatelé v kovodělném průmyslu, strojírenství, plastikářském a gumárenském průmyslu. Další pokles postihl i stavebnictví, služby a obchod. Hodnota ukazatele počet uchazečů na jedno volné pracovní místo v prosinci 2009 činila 23,6, ke konci roku 2008 to bylo 5,3 uchazeče. Situaci na trhu práce ovlivňují především podniky samotného města Jablonec nad Nisou. Tradiční oblast sklářského a bižuterního průmyslu zažívá již několik let složité období díky rostoucí konkurenci z Asie, výraznému růstu energie, nepříznivému silnému kurzu koruny na vývozních trzích a následné snižování výrobních nákladů a pokles zaměstnanosti. Vzhledem k celkové nepříznivé situaci na trhu práce propouštění zaměstnanci nemají velkou možnost k uplatnění v ostatních odvětvích průmyslu jako v minulých letech. Meziroční úbytek pracovníků v resortu skla a bižuterie zaznamenaly prakticky všechny významnější podniky, velmi 23


nepříznivý vliv na rostoucí nezaměstnanost pak mělo ukončení činnosti největšího zaměstnavatele v regionu, firmy Jablonex Group a.s., zejména pak výroby bižuterie a obchodního zastoupení v Jablonci nad Nisou. Mezi ostatními průmyslovými podniky dominuje resort strojírenství a zpracovatelského průmyslu vyrábějící součásti pro produkci automobilů. Snížení zaměstnanosti zaznamenali všichni významní výrobci autodílů. V ostatních průmyslových odvětvích byla situace obdobná, všichni významní zaměstnavatelé propouštěli část svých zaměstnanců. Výjimku tvořily pouze nejvýznamnější výrobci a prodejci potravinářských výrobků. Počet obyvatel k 31.12.2008

Ekonomicky aktivní obyvatelé

Počet uchazečů

Bedřichov

298

114

5

4

5

4,4

Dalešice

144

60

6

3

6

10,0

Frýdštejn

848

376

37

28

36

9,6

45 254

23 721

2 352

1 190

2 286

9,6

Janov nad Nisou

1273

579

66

36

65

11,2

Jenišovice

953

434

38

23

37

8,5

Obec

Jablonec nad Nisou

Z toho ženy

Počet uchazečů dosažitelných

Míra nezaměstnanosti v%

981

527

37

16

36

6,8

1 784

769

82

39

81

10,5

Maršovice

490

188

17

12

17

9,0

Nová Ves nad Nisou

657

343

35

11

35

10,2

Pulečný

329

111

18

9

18

16,2

Rádlo

668

280

26

15

26

9,3

Josefův Důl Lučany nad Nisou

Rychnov u Jbc n/N Jablonecko

2566

1 009

133

69

132

13,1

56 245

28 511

2852

1455

2780

9,8

Tabulka 17 : Ukazatele trhu práce v jednotlivých obcích mikroregionu Jablonecko k 31.12.2009

III.5.2 Tanvaldsko Mikroregion Tanvaldsko zaměřený především na zpracovatelský průmysl kovodělný, sklářský a textilní představuje v rámci okresu stále oblast s nejvyšší nezaměstnaností. K tomuto stavu přispívají zejména omezená nabídka pracovních příležitostí, nepříznivá skladba obyvatelstva s větším podílem sociálně slabších vrstev společnosti a osob s nižším stupněm vzdělání, špatná dopravní obslužnost některých horských částí obcí a další faktory. V roce 2009 se rovněž přidal vliv celosvětové ekonomické krize, následný nedostatek zakázek a vytvářených nových pracovních míst u zaměstnavatelů. Dalším negativním faktorem byla reorganizace výroby ve firmě Cutisin a.s., která v květnu 2009 uzavřela svoji provozovnu v Kořenově, a následný výrazný růst nezaměstnanosti v Kořenově a okolních obcích. Ke konci roku 2009 byli v Tanvaldu a okolí evidováni 1442 uchazeči, v meziročním srovnání tak došlo k nárůstu o 492 uchazeče. Růst míry nezaměstnanosti se k 31.12.2009 zastavil na hodnotě 13,4%, před rokem činila hodnota 8,3%. Meziroční nárůst počtu evidovaných i míry nezaměstnanosti činil 65,6%, tento nárůst byl však ve srovnání s ostatními mikroregiony okresu nejmenší. Hlavní příčinou tohoto rozdílu je skutečnost, že ostatní regiony byly více postiženy masivním propouštěním a ukončením výroby v podniku Jablonex Group a.s. Oproti tomu v Desné byla zachována výroba sklářské suroviny v nově vzniklém subjektu Preciosa Ornela a.s. V důsledku poklesu zakázek u zaměstnavatelů registroval úřad práce již zmíněný výrazný pokles poptávky po nových pracovnících a to prakticky ve všech hlavních odvětvích regionu. Ke konci roku 2009 tak nabízeli zaměstnavatelé 19 volných pracovních míst, na konci roku 2008 to bylo 34 míst. Mezi nejžádanější patří v současnosti místa ve zdravotnictví pro střední zdravotnický personál v Nemocnici Tanvald s.r.o. a místa pro kuchaře v hotelích a penzionech Jizerských hor. Dlouhodobě nejžádanější profese v kovodělném průmyslu a strojírenství (zámečník, opravář strojů, obráběč kovů aj.) zaznamenaly díky poklesu zakázek výrazný pokles poptávky. 24


Obec

Počet obyvatel k 31.12.2008


Počet uchazečů

Z toho ženy

Počet uchazečů dosažitelných

Míra nezaměstnanosti

Albrechtice v Jiz. h.

321

151

19

9

19

12,6

Desná

3454

1883

223

109

222

11,8

Jiřetín pod Bukovou

593

369

48

29

48

13,0

Kořenov

956

511

87

33

85

16,6

Plavy

1072

525

69

28

67

12,8

Smržovka

3654

1766

259

119

253

14,3

Tanvald

6979

3562

521

246

513

14,4

Velké Hamry

2829

1294

195

93

186

14,4

Zlatá Olešnice Tanvaldsko

546

240

21

10

21

8,8

20404

10301

1442

676

1414

13,7

Tabulka 18 : Ukazatele trhu práce v jednotlivých obcích Tanvaldska k 31.12.2009

Počet uchazečů na jedno volné pracovní místo (U/VM) se zvýšil z 28.0 v prosinci 2008 na rekordních 75,9 na konci roku 2009 v důsledku uvedeného zvýšeného počtu nezaměstnaných a výrazného snížení počtu volných pracovních míst. Nepříznivá ekonomická situace se projevovala ve většině důležitých podniků Tanvaldska. V prvním pololetí 2009 přestali v regionu působit dva významní zaměstnavatelé. Potravinářská firma Cutisin, s.r.o. uzavřela provozovnu v Kořenově, tento krok však plánovala ještě před hospodářskou krizí. Strojírenská firma Litmas a.s. přestala vyrábět sklářské stroje v samotném městě Tanvald. Klíčový zaměstnavatel regionu ve sklářském průmyslu, bývalé Desenské sklárny, se stal v druhé polovině roku 2009 po praktickém zániku společnosti Jablonex Group a.s. součástí nově vzniklého subjektu Preciosa Ornela a.s. a zaznamenal setrvalý stav počtu zaměstnanců. III.5.3 Železnobrodsko Železnobrodsko bylo dlouhodobě mikroregionem s nejnižší mírou nezaměstnanosti. Díky nepříznivé situaci v klíčovém odvětví oblasti, výrobě skla a bižuterie, zde však dochází od roku 2007 k výraznému nárůstu nezaměstnanosti. V důsledku zpomalení hospodářského růstu, plošného poklesu poptávky ve strojírenství, automobilovém průmyslu i v dalších odvětvích a omezenému uplatnění propouštěných pracovníků se špatná situace ve výrobě skla a bižuterie projevovala ještě intenzivněji a vyvrcholila uzavřením provozu společnosti Jablonex Group a.s. (bývalé Železnobrodské sklo a.s.) na konci roku 2009. Míra nezaměstnanosti činila ke konci prosince 2009 hodnotu 13,4%, před rokem to bylo 7,9%. Ke konci sledovaného období evidoval úřad práce 970 uchazečů z tohoto regionu, meziročně to bylo o 376 nezaměstnaných více. To znamená meziroční nárůst o 63,3%. V nabídce volných pracovních míst došlo již v minulých letech k dramatickému poklesu poptávky zejména v bižuternímu a kovodělnému průmyslu, pokles v roce 2009 tak již nenastal. Přesto se hodnota počtu uchazečů na jedno volné pracovní zvýšila výrazně z 49,5 v prosinci 2008 na 80,8 ke konci roku 2009. Dlouhodobý nedostatek pracovních příležitostí byl do značné míry kompenzován výhodnou polohou regionu a možností dojíždění do jmenovaných hospodářských center. Tato skutečnost však za současné nepříznivé globální hospodářské situace přestává platit a pozitivně ovlivňovat regionální trh práce. Mikroregionální trh práce je ovlivněn především situací ve sklářském průmyslu, který v oblasti dominuje. Již zmíněná nepříznivá situace v odvětví se projevila v meziročním poklesu zaměstnanosti u všech nejdůležitějších zaměstnavatelů regionu. Nejvýznamnější zaměstnavatel, bývalé Železnobrodské sklo a.s., součást skupiny Jablonex Group a.s., v průběhu roku 2009 ukončil svoji činnost. Další důležitý zaměstnavatel regionu, bývalá Česká perlička v Zásadě, se po praktickém zániku společnosti Jablonex Group a.s. stala součástí nově vzniklého subjektu Preciosa Ornela a.s. V Zásadě je rovněž sídlo této nově vzniklé společnosti, vyrábějící skleněné perličky a sklářskou surovinu.

25


271

35

18

Počet uchazečů dosažitelných 30

Jílové u Držkova

212

98

15

8

15

15,3

Koberovy

1035

470

74

31

71

15,1

Líšný

258

122

17

13

16

13,1

Loužnice

219

118

9

5

9

7,6

Malá Skála

1100

520

46

24

45

8,7

Pěnčín

1839

910

93

40

91

10,0

Radčice

163

76

10

3

9

11,8

Skuhrov

531

285

33

21

32

11,2

Vlastiboř

131

58

5

2

5

8,6

Zásada

890

439

45

26

44

10,0

Železný Brod

6486

3471

588

266

551

15,9

Železnobrodsko

13427

6838

970

457

918

13,4

Obec Držkov

Počet obyvatel k 31.12.2008 563


Počet uchazečů

Z toho ženy

Míra nezaměstnanosti 11,1

Tabulka 19 : Ukazatele trhu práce v jednotlivých obcích Železnobrodska k 31.12.2009

III.6 Mapa okresu - míra nezaměstnanosti k 31.12.2009 rozčleněná na mikroregiony

Obrázek 2: Mapa hlavních ukazatelů trhu práce v mikroregionech okresu Jablonec nad Nisou 26


IV. CIZINCI NA TRHU PRÁCE 1800 1600 144

1400

48

153 149

1200 22

148

1000 1048

800

927 285

600 400 200

293

180

319

170 523

449

338

367

54

186

392

387

426

359

367

440

426

921

774

737

271

805

329

319

355

379 170

0 XII-95

XII-96

XII-97

XII-98

XII-99

XII-00

XII-01

XII-02

XII-03

XII-04

XII-05

XII-06

XII-07

povolení k zaměstnání

registrace občanů SR

informace občanů EHP a Švýcarska

informace ostatních cizinců

XII-08

XII-09

Graf 17: Vývoj celkového počtu zaměstnaných cizinců v evidenci ÚP v Jablonci nad Nisou

Z grafu 17 je patrné, že v roce 2009 zaznamenal úřad práce pokles počtu legálně pracujících cizinců v jabloneckém okrese, který nastal poprvé v druhé polovině roku 2008 po několikaletém nárůstu zahraniční zaměstnanosti. V první polovině roku 2009 ovlivnil tento stav zejména pokles zaměstnaných cizinců s povolením i zaměstnaných občanů Slovenska a Polska, v druhém pololetí to byl pokles počtu platných povolení.

IV.1. Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání Státní příslušnost

Počet osob s povolením k 31.12.2008

k 31.12.2009

rozdíl

meziroční index

Arménie Bělorusko Čína Filipíny Indie Indonésie Kyrgizstán Kosovo Moldavsko Mongolsko Rusko Srbsko Sýrie Turecko Ukrajina Vietnam

2 1 1 3 9 15 0 0 12 102 1 0 0 0 122 111

1 0 0 3 0 0 1 1 6 44 4 1 1 1 70 37

-1 -1 -1 0 -9 -15 1 1 -6 -58 3 1 1 1 -52 -74

50,0% 0,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% x x 50,0% 43,1% 400,0% x x x 57,4% 33,3%

Celkem

379

170

-209

44,9%

Tabulka 20: Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání podle státního občanství

Od počátku roku 2009 probíhá povolování zahraniční zaměstnanosti pouze v jednom stupni, úřad práce tak již nevydává povolení pro zaměstnavatele získávat občany ze zahraničí na volná pracovní místa. 27


Za sledované období bylo vydáno 216 individuálních povolení k zaměstnání, z toho v 24 případě se jednalo o nová povolení, zbývající tvořila prodloužení stávajících povolení k zaměstnaní. ÚP rovněž vydal 5 rozhodnutí o nepovolení zaměstnání cizince. K 31.12.2009 evidoval úřad práce 170 platných povolení k zaměstnání, což je o 209 méně než ke stejnému datu roku 2008. Pokles byl způsoben klesajícím zájmem některých zaměstnavatelů o práci cizinců z asijských zemí i z Ukrajiny, dostatkem vhodných uchazečů v evidenci během současné velmi rychle rostoucí nezaměstnanosti a následnými přísnými opatřeními úřadu práce při povolování zaměstnání cizinců. Nejpočetněji jsou podle tabulky 20 zastoupeni občané Ukrajiny, Vietnamu a Mongolska, kde se jedná většinou o prodloužení a kde jsme zaznamenali rovněž poměrně výrazný úbytek počtu vydaných povolení. Výrazná většina cizinců s pracovním povolením pracuje v oblasti zpracovatelského průmyslu jako kvalifikovaní dělníci a obsluha strojů a zařízení. Nejpočetnější profese představovaly kovodělné profese, následovali montážní dělníci, dělníci v potravinářství a ve výrobě skla a bižuterie, kde jsme zaznamenali v roce 2009 nejvýraznější pokles počtu povolení.

IV.2. Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska Státní příslušnost

Počet informačních karet k 31.12.2008

k 31.12.2009

rozdíl

Bulharsko

69

54

-15

meziroční index 78,3%

Francie

2

2

0

100,0% 133,3%

Litva

3

4

1

Maďarsko

0

1

1

x

Německo

14

13

-1

92,9% 100,0%

Nizozemí

1

1

0

Polsko

150

131

-19

87,3%

Rumunsko

12

10

-2

100,0%

Slovensko

520

586

66

112,7%

Švýcarsko

2

2

0

100,0%

Velká Británie

1

1

0

100,0%

Celkem EHP

774

805

31

104,0%

1

0

-1

0,0%

Afghánistán Bělorusko

3

3

0

100,0%

Bolívie

1

1

0

100,0%

Bosna a Hercegovina

1

1

0

100,0% 100,0%

Čína

1

1

0

Filipíny

0

1

1

x

Jordánsko

0

1

1

x

Kazachstán

0

1

1

x

Kuba

1

1

0

100,0%

Moldavsko

4

4

0

100,0%

Rusko

5

5

0

100,0%

Ukrajina

117

116

-1

99,1%

Vietnam

15

13

-2

86,7%

celkem - cizinci

149

148

-1

99,3%

Celkem

923

953

30

103,3%

Tabulka 21 : Počet informačních karet cizinců

Počet informačních karet občanů EU/EHP a Švýcarska uvádí tabulka 21. Oproti konci roku 2008 došlo k mírnému meziročnímu nárůstu zaměstnanosti této skupiny cizinců díky růstu počtu informací u Slováků, naopak poklesl počet zaměstnaných občanů Polska. Největší část tvoří občané obou jmenovaných států , po vstupu Bulharska a Rumunska na počátku roku 2007 do EU se významnou skupinou stali občané Bulharska. Mezi profesemi dominují podle tabulky 13 na následující straně zejména kovodělníci, stavební dělníci, dělníci při výrobě pryžových a 28


plastových výrobků, montážní dělníci, dělníci v potravinářství a pomocné pracovní síly ve zpracovatelském průmyslu. V meziročním srovnání došlo k výraznějšímu zvýšení počtu informačních karet mezi prodavači, dělníky v potravinářství a montážními dělníky. V oblasti zaměstnávání občanů z EU zaujímají stále silnou pozici agentury práce, které dočasně přidělují své zaměstnance k výkonu práce. Nejvýrazněji jsou momentálně zastoupeni v potravinářství a strojírenství.

IV.2. Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání Informační povinnost se vyžaduje též od zaměstnavatele nebo od fyzické nebo právnické osoby, ke které zahraniční zaměstnavatel vysílá na základě smlouvy své zaměstnance k výkonu práce, jedná-li se o cizince s trvalým pobytem a dalšími kritérii určených zákonem. Počet informačních karet těchto cizinců po nepřetržitém růstu v minulých letech zaznamenal zanedbatelný pokles počtu. Nejpočetnější skupinu tvoří Ukrajinci, kteří z velké části pracují ve výrobě skla a bižuterie, potravinářství, výrobě plastových a pryžových výrobků a jako montážní dělníci v průmyslu. Přehled počtu informačních karet těchto cizinců je rovněž uveden v tabulce 21. Skupina KZAM 123 222 244 311 322 323 341 411 512 513 521 712 713 714 721 722 723 732 741 742 743 813 817 821 823 826 827 828 829 832 913 931 932

Profese Vedoucí pracovníci univerzálních dílčích celků Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci Odborní pracovníci ve společenských vědách Technici ve fyzikálních, technických oborech Zdravotničtí asistenti, optici a rehabilitační pracovníci Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry Zprostředkovatelé obchodních a finančních transakcí Kancelářští a manipulační pracovníci, sekretářky Provozní pracovníci stravování Pečovatelé a pomocní ošetřovatelé Prodavači v obchodech a předváděči zboží Stavební dělníci – hlavní stavební výroba Stavební dělníci – dokončovací práce Malíři, lakýrníci, tapetáři Formíři, svářeči, výrobci a opraváři výrobků z plechů Kováři, nástrojaři, zámečníci atd. Mechanici a opraváři strojů a zařízení Sklářští dělníci Zpracovatelé, výrobci potravinářských výrobků Zpracovatelé dřeva, truhláři Textilní dělníci Obsluha pecí a zařízení na výrobu skla, keramiky Obsluha automatických montážních linek Obsluha strojů na výrobu výrobků z kovů Obsluha strojů na výrobu pryžových a plastových výrobků Obsluha strojů na úpravu a výrobu textilních výrobků Obsluha strojů na výrobu potravin Montážní dělníci Obsluha jiných stacionárních zařízení (automobilový průmysl) Řidiči motorových vozidel Pomocníci, uklízeči a pradláci Pomocní a nekvalifikovaní dělníci ve stavebnictví Pomocní a nekvalifikovaní dělníci v průmyslu

Cizinci -počet platných povolení k zaměstnání

Cizinci - počet informačních karet

Občané EU/EHP,Švýcarska počet informačních karet

30

1 3 4 4

6 8 4 9 4 8 2 8 6 6 36 24 12 5 9 140 4 10 25 1 4 7 29 4

11

16

120

2

2 1 13

4 85 88

2 1 1

2 3 3 2 1

2 20 26 26 5 8

18

2 1 1 1 1 2 3 6 2

4 6 3 31 20

15 2 1

4 1 2

8 15 9 43

Tabulka 22: Nejčastější profese obsazené cizinci k 31.12.2009

29


V. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI V.1 Komentář k realizaci jednotlivých nástrojů APZ Finanční prostředky na státní politiku zaměstnanosti vynaložené Úřadem práce v Jablonci nad Nisou v letech 2008 a 2009 jsou uvedeny v následující tabulce 23. Z ní vyplývá enormní zvýšení nákladů na pasivní politiku zaměstnanosti, výrazné zvýšení výdajů na aktivní politiku zaměstnanosti i snížení výdajů na příspěvky podle novelizovaného znění § 78 zákona o zaměstnanosti. rok 2008

Výdaje na politiku zaměstnanosti

rok 2009

Rozdíl

Meziroční index

tis. Kč

tis. Kč

tis. Kč

%

Celkem

117 981

196 540

78 559

166,6%

z toho na pasivní politiku zaměstnanosti

70 784

144 143

73 359

203,6%

na aktivní politiku zaměstnanosti

16 093

32 418

16 325

201,4%

výdaje podle §78 ZoZ

28 436

19 776

-8 660

69,5%

V tom výdaje na insolvenci

2 668

203

-2 465

7,6%

Podíl výdajů na APZ z celkových výdajů

13,6%

16,5%

2,9%

120,9%

Tabulka 23 : Výdaje na politiku zaměstnanosti vynaložené ÚP v Jablonci nad Nisou

V roce 2009 bylo v rámci rozpočtu APZ vyčerpáno celkem 32 418 tis. Kč. z toho téměř 65% z prostředků Evropského sociálního fondu. Ve srovnání s rokem 2008, kdy bylo čerpáno 16 093 tis. Kč, je to nárůst o 101,4%. Registrovali jsme zejména rostoucí zájem zaměstnavatelů o obsazování vyhrazených společensky účelných pracovních míst, intenzivnější vytváření SÚPM za účelem zahájení SVČ i vytváření nových míst veřejně prospěšných prací. Mezi stávajícími nástroji bylo nejvíce prostředků uvolněno na veřejně prospěšné práce a příspěvky na mzdu u vyhrazených SÚPM, kde se úřad práce snaží v souladu s metodickými pokyny tyto nástroje financovat z prostředků Evropského sociálního fondu. Vedle těchto nástrojů byly dále nejvíce podpořeny vzdělávací aktivity a mzdové náklady zaměstnavatelů v rámci nového pilotního nástroje APZ, projektu Vzdělávejte se! Pracovní rehabilitace 0,05%

Vzdělávejte se! 21%

Rekvalifikace 12%

Konzultanční a poradenské služby 1%

SÚPM - mzdy 21%

SVČ - osoby se ZP 1% CHD,CHP - provoz 5%

SÚPM - jiný účelový příspěvek 5%

CHD,CHP - zřízení 3% Veřejně prospěšné práce 26%

SVČ - jiný účelový příspěvek 5%

Graf 19: Podíl jednotlivých nástrojů na celkových výdajích APZ v roce 2009

30


rok 2008 Nástroj, opatření APZ SÚPM - vyhrazená

vytvořená místa 70

rok 2009

umístění uchazeči 68

vytvořená místa 50

umístění uchazeči 48

SÚPM - zřízená zaměstnavateli

2

2

11

4

SÚPM zřízená uchazeči o zaměstnání - SVČ

10

10

19

19

Veřejně prospěšné práce

19

34

10

10

Chráněné pracovní dílny

0

16

8

6

Chráněná pracovní místa

0

1

0

0

Chráněná pracovní místa - SVČ osob se ZP

2

2

2

2

NIP Společensky účelná pracovní místa

6

6

113

111

NIP Veřejně prospěšné práce

35

44

74

103

Cílené programy - RIP

0

0

14

14

144

183

301

317

Celkem

Tabulka 24 : Vytvořená pracovní místa podle jednotlivých nástrojů a opatření APZ

V.1.1. Společensky účelná pracovní místa V roce 2009 jsme zaznamenali výrazný nárůst přidělených finančních prostředků na podporu vytváření společensky účelných pracovních míst díky rostoucímu počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání, zhoršování ekonomické situace zaměstnavatelů v jabloneckém okrese a následnému zvýšenému zájmu firem o obsazování SÚPM. V roce 2009 bylo financování tohoto nástroje realizováno ze dvou zdrojů. Prvním byly prostředky státního rozpočtu, ze kterých bylo vyplaceno celkem 2 529 tis. Kč jako příspěvek na úhradu mzdových nákladů, 1 504 jako příspěvek na zřízení pracovních míst u zaměstnavatele a 1 661 tis. Kč jako finanční příspěvek na zahájení samostatné výdělečné činnosti. Souhrnně bylo tedy ze státního rozpočtu vyplaceno 5 694 tis. Kč, uzavřeny celkem 72 dohody na vytvoření 80 míst, umístěn byl ke konci roku 71 uchazeč. V 48 případech se jednalo o příspěvky na mzdové náklady u vyhrazených míst, ve 4 případech o místa zřízená u zaměstnavatelů a u 19 uchazečů o příspěvek na zahájení SVČ v následujících oborech: velkoobchod a maloobchod pokrývačství velkoobchod a maloobchod, zprostředkování obchodu a služeb obchod se zvířaty určenými pro zájmové chovy hostinská činnost restaurování děl z oboru výtvarného umění, která nejsou kulturními památkami velkoobchod a maloobchod, výroba bižuterie pokrývačství, tesařství zednictví výroba textilií, textilních výrobků, oděvů a oděvních doplňků úprava,zpracování a prodej vlastní produkce zemědělské výroby reklamní činnost, marketing, mediální zastoupení vývoj, výroba, oprava, úpravy, přeprava, nákup, prodej, půjčování, uschovávání, znehodnocování zbraní masérské, rekondiční a regenerační služby velkoobchod a maloobchod broušení a leptání skla pedikúra, manikúra poradenská a konzultační činnost Druhým zdrojem financování byl Národní individuální projekt (NIP) Společensky účelná pracovní místa realizovaný prostřednictvím Oblasti podpory 2.1 OP LZZ (Operační program lidské zdroje a zaměstnanost) a financovaný z prostředků Evropského sociálního fondu (ESF). Jeho realizace začala v druhé polovině roku 2008. V rámci tohoto projektu bylo v roce 2009 vyplaceno celkem 4 331 tis. Kč jako příspěvek na úhradu mzdových nákladů v rámci 31


vyhrazených SÚPM. Bylo vytvořeno celkem 113 vyhrazených míst, na která bylo umístěno 111 uchazečů o zaměstnání. Souhrnně na dohodách vytvářejících 130 společensky účelných pracovních míst bylo ke konci prosince 2009 umístěno celkem 120 uchazečů, Z toho 39 bylo umístěno na vyhrazených místech financovaných ze státního rozpočtu a 51 na vyhrazených místech hrazených z prostředků ESF, dále 3 na zřízených místech u zaměstnavatelů a 27 vykonávalo samostatnou výdělečnou činnost. Tato místa byla hrazena výhradně z prostředků státního rozpočtu. Dále bylo na 14 místech SÚPM financovaných prostřednictvím Regionálních individuálních projektů z ESF umístěno 14 uchazečů.

V.1.2 Veřejně prospěšné práce V rámci nástroje veřejně prospěšných prací (VPP) byly v roce 2009 použity finanční prostředky ze 3 zdrojů – prostředky ze státního rozpočtu, prostředky ESF poskytnuté na realizaci pilotního projektu na refundaci prostředků čerpaných v rámci APZ v rámci opatření OP RLZ a dále prostředky ESF pro NIP Veřejně prospěšné práce realizovaný prostřednictvím Oblasti podpory 2.1 OP LZZ. V rámci „národní APZ“ bylo v průběhu roku 2009 vytvořeno 10 pracovních míst a uvolněny prostředky ve výši 716 tis. Kč byly včetně financování míst vytvořených v minulých letech. Další částka 220 tis. Kč byla uvolněna na místa vytvořená v rámci opatření OP RLZ rovněž v minulých letech. V roce 2009 upřednostňoval úřad práce vytváření nových míst VPP a jejich financování v rámci NIP Veřejně prospěšné práce v souladu se zaměřením APZ v normativní instrukci č. 13/2009. V rámci tohoto projektu byla vytvořena celkem 74 VPP, na kterých byli umístěni 103 uchazeči o zaměstnaní, uvolněno bylo 7 662 tis. Kč. K 31.12.2009 byla podporována 82 místa v rámci veřejně prospěšných prací, na kterých bylo umístěno 79 uchazečů o zaměstnání. Na aplikaci tohoto nástroje APZ byla v roce 2009 vynaložena souhrnná částka 8 598 tis. Kč, tedy o 3 497 tis. Kč více než za rok 2008. Tento nárůst byl ovlivněn jak rostoucím počtem vytvářených pracovních míst tak zvýšením poskytovaného příspěvku na úhradu mzdový nákladů. Na místa VPP byli umísťováni převážně nekvalifikovaní uchazeči bez vzdělání a se základním vzděláním a současně dlouhodobě nezaměstnaní s evidencí nad 5 měsíců. Místa VPP zahrnují úpravu veřejné zeleně, pomocné úklidové a čistící práce, či zemní a výkopové práce. Na vytváření VPP se podílely ve sledovaném období obce, města a organizace zajišťující technické služby a rovněž organizace poskytující sociální služby. V souvislosti s novelizací zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, některé obce vytvářejí místa pro tzv. veřejnou službu zahrnující podobné aktivity jako VPP. V případě zájmu obce o veřejnou službu může ÚP uzavřít dohodu o vytvoření místa v rámci VPP – umístěný uchazeč může pro obec vykonávat práce spojené s organizací veřejné služby. Dvě taková místa zřídilo v roce 2009 Město Jablonec nad Nisou.

V.1.3. Chráněné dílny a chráněná pracoviště pro občany se ZP příspěvek na zřízení: V roce 2009 bylo vytvořeno 8 chráněných míst pro osoby se zdravotním postižením v jablonecké chráněné dílně Filipa, s.r.o. Na vytvořená místa bylo umístěno celkem 6 uchazečů, poskytnuto bylo celkem 1 115 tis. Kč z prostředků ze státního rozpočtu. příspěvek na provoz: Příspěvky v celkové výši 1 536 tis. byly poskytnuty 8 chráněným dílnám zaměstnávajícím celkem 107 občanů se ZP. Jednalo se o chráněné dílny Focus Liberec (8 zaměstnanců), Kovonex s.r.o. (10 zaměstnanců), Soňa Přiklopilová (8 zaměstnanců), C+C Cimbál s.r.o. (40 a 8 zaměstnanců), Artep, výrobní družstvo (16 zaměstnanců), Vladislava Jiránková (2 zaměstnanci), Lama Stone s.r.o. (5 zaměstnanců) a Beads 4U, s.r.o. (10 zaměstnanců). OSVČ se ZP V roce 2009 byla vytvořena 2 chráněná místa k zahájení SVČ osoby se zdravotním postižením v oborech Švadlena, šití oděvů a Rehabilitace, uvolněno bylo v souhrnu 174 000 tis. Kč. 32


S účinností od 1.1.2008 byl novelizován § 78 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti upravující poskytování příspěvků zaměstnavatelům zaměstnávajícím z celkového počtu svých zaměstnanců více než 50% zaměstnanců se ZP. Došlo k stanovení horních limitů tohoto příspěvku, které v důsledku vedly ke snížení vyplácených částek zaměstnavatelům a opětovnému zvýšení počtu žádostí a vyplácených částek na provozní náklady z APZ. V roce 2009 byl příspěvek poskytnut 20 zaměstnavatelům v celkové výši 19 776 tis. Kč, v roce 2008 to bylo 28 436 tis. Kč.

V.2 Realizace APZ v roce 2009 (Normativní instrukce MPSV č. 13/2009) Na realizaci nástrojů a opatření aktivní politiky zaměstnanosti bylo v rozpočtu Úřadu práce v Jablonci nad Nisou v roce 2009 přiděleno celkem 32 422 tis. Kč. Z této částky bylo určeno rozpočtovými opatřeními 13 tis. Kč na financování nástrojů a opatření APZ ze státního rozpočtu. Přehled výdajů na jednotlivé nástroje a opatření aktivní politiky zaměstnanosti uvádí tabulka 25. Jak uvádí tabulka, zbylé prostředky představovaly zdroje Evropského sociálního fondu. Jednalo se jednak o financování jednotlivých Národních individuálních projektů v rámci OP LZZ (Operační program lidské zdroje a zaměstnanost). Pilotní projekt Vzdělávejte se! byl financován prostřednictvím opatření OP RLZ (Operační program rozvoje lidských zdrojů) v 1. fázi, 2. fáze byla financována z OP LZZ. Další prostředky na financování veřejně prospěšných prací hrazených v minulých letech z prostředků OP RLZ a na dofinancování na rámec rozpočtované částky u jednotlivých NIP byly uvolněny z tzv. nároků z nespotřebovaných výdajů. V průběhu celého roku 2009 disponoval úřad práce dostatkem finančních prostředků k uplatnění potřebných nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti na místním trhu práce a uspokojení přetrvávajícího zájmu zaměstnavatelů o finanční příspěvky. Dalším faktorem pro financování aktivní politiky zaměstnanosti byla skutečnost, že míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou již od roku 2008 převyšuje průměrnou míru nezaměstnanosti v České republice. To ovlivnilo nastavená kritéria financování APZ a maximální výši příspěvků na zřízení společensky účelných pracovních míst. Úřad práce v Jablonci nad Nisou postupoval při realizaci vybraných nástrojů APZ (vyhrazená společensky účelná pracovní místa, veřejně prospěšné práce, poradenské služby a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnatelnosti) podle doporučených pokynů MPSV a přednostně je financoval prostřednictvím operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ). Z prostředků národní APZ financoval ostatní nástroje APZ, především chráněná pracovní místa, chráněné pracovní dílny a zřízená společensky účelná pracovní místa u zaměstnavatelů a pro zahájení SVČ. Právě SÚPM zůstávají prioritními a nejosvědčenějšími nástroji APZ, zejména pak příspěvky na mzdu v rámci vyhrazených společensky účelných pracovních míst. Perspektivu vidíme rovněž v poskytování příspěvku na zahájení SVČ, ať už v souvislosti se zvýšením maximálních hodnot poskytovaného příspěvku, vývojem současné situace na trhu práce, kdy dochází k velkému propouštění pracovníků v běžném zaměstnaneckém poměru, i v návaznosti na plánovaný kurz Základy podnikání. Úřad práce registruje trvalý zájem zaměstnavatelů o příspěvky na provozní náklady chráněných dílen a chráněných pracovišť uvolňuje financování chráněných míst. Oproti tomu registrujeme nízký zájem zaměstnavatelů vytvářet nová chráněná místa. Obě tyto skutečnosti jsou do značné míry ovlivněny novelizací ustanovení § 78 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti upravující poskytování příspěvků zaměstnavatelům zaměstnávajícím z celkového počtu svých zaměstnanců více než 50% zaměstnanců se ZP. Pro zaměstnavatele je vyplácení příspěvků méně výhodné, což snižuje jejich motivaci k vytváření dalších chráněných pracovních míst. V rámci veřejně prospěšných prací uzavíral úřad práce nové dohody výhradně v rámci NIP Veřejně prospěšné práce s financováním z prostředků Evropského sociálního fondu. Jelikož bylo množství přidělených finančních prostředků podstatně vyšší než v minulých letech, snažíme se tento zájem ještě prohloubit a oslovovat i obce, které s vytvářením VPP dosud neměly žádné zkušenosti. Na VPP umísťujeme zejména nekvalifikované a dlouhodobě nezaměstnané uchazeče. Pro ně jsou tato místa jedinou šancí uplatnění na trhu práce. Úřad 33


práce přispívá na jednoho umístěného uchazeče na VPP vytvářená obcemi vyšší částkou než na vyhrazená SÚPM. Výdaje na nástroje APZ zahrnující rekvalifikace, pracovní rehabilitace a poradenské činnosti představovaly v roce 2009 relativně nízkou částku z důvodů aplikace zákona o veřejných zakázkách. Náročná a zdlouhavá příprava a realizace zadávacích nadlimitních řízení na dodavatele rekvalifikací a poradenství vedla k nucenému posunu začátku vlastní realizace většiny rekvalifikačních či poradenských aktivit až na druhé pololetí roku 2009.

Ukazatel

Rozpočet uprav.

Podíl

tis. Kč % Nástroje a opatření financované ze státního rozpočtu

Čerpáno

Podíl z čerpaného

tis. Kč

%

Rekvalifikace

2 428

18,7

2 227

6,9

SÚPM - příspěvek na úhradu mezd na vyhrazené místo

3 111

23,9

2 529

7,8

SÚPM - jiný účelový příspěvek (zřízená místa)

1 734

13,3

1 504

4,6

SÚPM - SVČ - jiný účelový příspěvek

1 665

12,8

1 661

5,1 2,2

VPP - úhrada nákladů na vytvořená místa

930

7,2

716

CHD + CHP - příspěvek na zřízení

1 116

8,6

1 115

3,4

CHD + CHP - příspěvek na provoz

1 536

11,8

1 536

4,7 0,5

Příspěvek pro SVČ osoby se ZP

195

1,5

174

Pracovní rehabilitace, speciální RK, poradenství pro OZP

20

0,2

15

0,0

Konzultační a poradenské služby

244

1,9

244

0,8

Další výdaje (inf.materiály apod.)

21

0,2

13

0,0

13 000

100

11 734

36,2

Celkem nástroje a opatření národní APZ

Projekty financované z ESF (OP RLZ a OPLZZ - Národní individuální projekty) NIP Poradenské služby a rekvalifikace - OP LZZ

2 803

14,4

1 684

5,2

NIP Společensky účelná pracovní místa

1 560

8,0

4 331

13,4

NIP Veřejně prospěšné práce

8 136

41,9

7 662

23,6

0

0,0

220

0,7 14,8

VPP - OP RLZ Vzdělávejte se OP RLZ - 1. fáze

4 150

21,4

4 785

Vzdělávejte se OP LZZ - 2. fáze

2 773

14,3

2 002

6,2

Celkem Evropský sociální fond

19 422

100,0

20 684

63,8

Celkem APZ

32 422

100,0

32 418

100,0

Tabulka 25 : Výdaje na nástroje a opatření APZ v roce 2009

Umísťování uchazečů z rizikových skupin uchazečů o zaměstnání Při realizaci nástrojů APZ zaměřil úřad práce svoji pozornost na umísťování rizikových skupin uchazečů. Jednotlivé skupiny uchazečů jsou stanoveny v Normativní instrukci č. 13/2009 a jsou tedy následující: 1) mladí do 20 let, 2) starší 50 let, 3) ženy, 4) dlouhodobě nezaměstnaní (uchazeči o zaměstnání, kteří jsou vedeni v evidenci úřadu práce déle než 5 měsíců), 5) fyzické osoby pečující o dítě do 15 let věku, 6) osoby dotčené současnou hospodářskou recesí. Zastoupení těchto specifických skupin uchazečů při umísťování a zařazování v rámci nástrojů a opatření APZ realizovaných ÚP v Jablonci nad Nisou v roce 2009 je uvedeno v následující tabulce.

34


Uchazeči v APZ

Počet

Podíl

celkem

964

100,0%

do 20 let

34

3,5%

nad 50 let

198

20,5%

ženy

551

57,2%

evidence nad 5 měsíců

613

63,6%

péče o dítě do 15 let věku

217

22,5%

Tabulka 26 : Umísťování uchazečů z rizikových skupin uchazečů na nástrojích a opatřeních APZ v roce 2009

V roce 2009 kladl úřad práce při extrémním růstu počtu evidovaných uchazečů velký důraz na výběr obtížněji umístitelných uchazečů o zaměstnání. To se projevilo na vysokém podílu zařazených uchazečů evidovaných déle než 5 měsíců, žen a uchazečů nad 50 let věku i s péčí o dítě do 15 let věku. Z předchozí tabulky vyplývá zejména nízké zastoupení umístěných uchazečů do 20 let věku, což souvisí s podobným nízkým podílem evidovaných uchazečů v této cílové skupině. Při umísťování uchazečů s péčí o dítě do 15 let věku dále registrujeme nedostatek vhodných uchazečů uvedené skupiny, skrytý nezájem firem především o ženy pečující o děti a u SVČ rovněž o problematické zahajování podnikání.

V.3 Rekvalifikace a poradenství Kategorie

Věková struktura

Vzdělanostní struktura

celkem

475 do 19 let

33

(C) základní vzdělání + praktická škola

76

v rámci projektů ESF

105 20-24 let

49

(E) nižší střední odborné vzdělání

9

v rámci projektů OP LZZ

111 25-29 let

39

(H) střední odborné vzdělání (vyučen)

ženy

289 30-34 let

67

(J) stř. nebo stř odb. vzd. bez maturity a vyučení

191 6

osoby se ZP

66

35-39 let

75

(K) ÚSV vzdělání

11

péče o dítě do 15 let

117 40-44 let

54

(L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou)

23

evidence nad 5 měsíců

318 45-49 let

53

(M) ÚSO s maturitou (bez vyučení)

138

zvláštní pomoc

1

50-54 let

61

(N) vyšší odborné vzdělání

1

absolventi pro statistiku

22

55 a více let

44

(R) bakalářské vzdělání

4

(T) vysokoškolské vzdělání

14

Tabulka 27 : Struktura uchazečů v rekvalifikaci za rok 2009

Realizace rekvalifikačních kurzů v roce 2009 byla do značné míry ovlivněna aplikací zákona o veřejných zakázkách a přípravou a realizací zadávacích nadlimitních řízení na dodavatele rekvalifikací a poradenství. Při dodržení zákonem stanovených lhůt pro výběr dodavatelů jsme byli nuceni posunout začátek vlastní realizace většiny rekvalifikačních či poradenských aktivit až na druhé pololetí roku 2009. Nadlimitní zakázka Rekvalifikační kurzy pro Úřad práce v Jablonci nad Nisou obsahovala celkem 15 tematických oblastí, pro která probíhal dílčí výběr rekvalifikačních kurzů. Jednalo se o oblasti Základní obsluha PC, IT technologie, Marketing, Účetnictví, Podnikání, Sociální služby, Zdravotnictví, Gastronomické služby, Výroba, Stavebnictví, Svařování, Sklad a zásobování, Řidičská oprávnění a Nespecifická rekvalifikace. Vedle nadlimitních řízení realizoval úřad práce rovněž rekvalifikační aktivity vyhlášené jako zakázky malého rozsahu. Konkrétně se jednalo o rekvalifikační programy Krize je výzva, Získat příležitost, kurzy Operátor strojů a zařízení pro výrobu plastů a Obsluha NC a CNC strojů a motivačně preventivní program Jedna cesta z krize – podnikání, součástí kterého byl rekvalifikační kurz Základy podnikání. Jako další druh rekvalifikace uchazečů a zájemců v evidenci ÚP v Jablonci nad Nisou byly realizovány kurzy v rámci Regionálních individuálních projektů (RIP) financovaných a administrovaných pověřeným Úřadem práce v Liberci (viz kapitola 6.7 Realizace projektů Evropského sociálního fondu). 35


Náklady na realizované rekvalifikační kurzy hradil úřad práce jednak z prostředků státního rozpočtu na realizaci APZ a dále z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Národního individuálního projektu Poradenské služby a rekvalifikace v rámci OP LZZ (Operační program lidské zdroje a zaměstnanost), jak uvádí předchozí tabulka 16. V roce 2009 bylo uzavřeno celkem 475 dohod o rekvalifikaci s uchazeči o zaměstnání, 18 uchazečů pokračovalo v rekvalifikaci z roku 2008. Rekvalifikační kurz absolvovalo za sledované období celkem 430 uchazečů o zaměstnání, z toho 81 v rámci NIP, 91 v rámci RIP a 258 v rámci kurzů hrazených z prostředků ze státního rozpočtu. Do dalšího období pokračovali 43 rekvalifikanti. Přehled dohod o rekvalifikaci uzavřených a zahájených v roce 2009 uvádí tabulky 28 až 30. Středisko

Název kurzu

Počet účastníků

Náklady

Mgr. Pavel Dušek

3035 Masér pro sportovní a rekondiční masáže

10

57 000

Základní katolická škola

3004 Výuka informatiky a německého jazyka

12

30 300

Základní katolická škola

3003 Výuka informatiky a německého jazyka

12

30 300

Střední škola řemesel a služeb, Jablonec nad Nisou

3002 Základy obsluhy osobního počítače

10

18 900

ARTWELD s.r.o.

3001 Svařování ZK 135 1.1 + ČSN EN287-1 135

5

60 800

Gradua-CEGOS, s.r.o.

3000 operátor strojů a zařízení pro výrobu plastů

11

218 900

CC System a.s.

2999 obchodní zástupce

15

72 165

CC System a.s.

2998 Pracovník v sociálních službách

1

8 585

DEKRA Automobil a.s.

2997 Vstupní školení pro získání profesní způsobilosti řidiče

10

328 600

S-COMP Centre CZ s.r.o.

2996 Tvorba technické dokumentace R203

5

33 010


2995 Pracovník grafického studia – R201

5

22 755


2994 Programátor webových stránek R106

5

89 335



10

18 900

Střední průmyslová škola technická

2992 Obsluha NC a CNC strojů

6

291 216



5

9 450



5

9 450

ARTWELD s.r.o.

2988 Svařování ZK 135 1.1 + ČSN EN287-1 135

4

48 640

CC System a.s.

12

95 201

14

307 286

Gradua-CEGOS, s.r.o.

2987 Logistik 2977 Základy podnikání (kombinovaná forma v rozsahu 450 vyučovacích hodin) 2973 Operátor strojů a zařízení pro výrobu plastů

14

278 600

D.I.E.C. s.r.o.

2967 Podlahářské práce

3

52 500

Mgr. Pavel Dušek

2966 Masér pro sportovní a rekondiční masáže

4

22 800

MOST KE VZDĚLÁNÍ-BRIDGE TO EDUCATION, o.s.


17

47 034



17

47 034



17

47 034



17

47 034

Sdružení Cepac – Morava

Tabulka 28 : Seznam dohod o provedení rekvalifikace uchazečů uzavřených v roce 2009 – kurzy hrazené z prostředků určených na realizaci APZ ze státního rozpočtu Středisko Jiří Novotný – autoškola a autodoprava Jiří Novotný – autoškola a autodoprava EDUKOL vzdělávací a poradenské sdružení s.r.o. Integrovaná střední škola, Vysoké nad Jizerou CC System a.s. Střední škola řemesel a služeb, Jablonec nad Nisou ARTWELD s.r.o. CC System a.s. Střední škola řemesel a služeb, Jablonec nad Nisou CC System a.s. CC System a.s. ARTWELD s.r.o.

Název kurzu 3037 Rozšíření řidičského oprávnění na skupinu D ze skupiny C 3036 Rozšíření řidičského oprávnění na skupinu C 3034 Jedna cesta z krize – podnikání – Základy podnikání 2989 Asistent ve státní správě 2983 Pracovník v sociálních službách se zaměřením na přímou obslužnou péči 2976 Základy obsluhy osobního počítače 2974 Svařování ZK 135 1.1 + ČSN EN287-1 135 2972 Skladník 2971 Základy obsluhy PC 2970 Kuchařské práce 2969 Kuchařské práce 2968 Svařování ZK 135 1.1 + ČSN EN287-1 135

Počet Náklady účastníků 1 4 14 16

19 305 77 220 314 997 192 688

12

76 015

10 5 10 10 5 5 5

18 900 60 800 125 231 18 900 63 909 43 212 60 800

Tabulka 29: Seznam dohod o provedení rekvalifikace uchazečů uzavřených v roce 2009 – kurzy hrazené z prostředků ESF v rámci Národního individuálního projektu Poradenské služby a rekvalifikace v rámci OP LZZ 36


Zaměstnavatel JabloPCB s.r.o.

Název kurzu

Počet Náklady účastníků 6

42 000

4

25 338

3

19 004

Nemocnice Tanvald, s.r.o.

3038 Kurz měkkého pájení 2981 Pracovník v sociálních službách se zaměřením na přímou obslužnou péči 2980 Pracovník v sociálních službách se zaměřením na přímou obslužnou péči 2979 Všeobecný sanitář

5

35 660

Nemocnice Jablonec nad Nisou, p.o.

2978 Všeobecný sanitář

8

57 056

Domov a Centrum denních služeb Jablonec nad Nisou Domov důchodců Jablonecké paseky

Tabulka 30: Seznam dohod o provedení zaměstnanecké rekvalifikace uzavřených v roce 2009

e) poradenské programy : skupinové poradenství – Job cluby, motivační programy V průběhu roku 2009 ÚP v Jablonci nad Nisou vyhlásil veřejné zakázky malého rozsahu pro skupinovou poradenskou činnost. Bylo realizováno 23 skupinových poradenských programů do kterých bylo zařazeno 310 uchazečů o zaměstnání. Z toho řádně absolvovalo skupinové poradenství 278 uchazečů o zaměstnání. Bezprostředně po absolvování poradenského programu se na trhu práce umístilo 73 uchazečů o zaměstnání. Na realizaci poradenských programů se podílely tyto vzdělávací organizace: Občanské sdružení Most ke vzdělání, Aabyss s.r.o., Edukol vzdělávací a poradenské sdružení s.r.o. ,Dimenze AZ s.r.o. Celkové náklady na externí poradenské činnosti byly 1 062 tis. Kč. specializované poradenství v rámci rekvalifikací V průběhu roku 2009 průběžně probíhalo individuální poradenství pro volbu vhodné rekvalifikace jednotlivým uchazečům s cílem zvýšit jejich možnost uplatnění na trhu práce. Dále probíhalo poradenství zájemcům, kteří jsou zaměstnáni, ale mají zájem změnit svou profesi. Během tohoto období bylo poskytnuto individuální poradenství cca 2 112 občanům. g) volba a změna povolání V průběhu roku 2009 požádalo 431 klientů o poskytnutí individuálního poradenství. Byla poskytnuta poradenská pomoc při volbě a změně povolání (poradenský pohovor, zájmové testy, vyhledávání škol a oborů v databázi škol, portál MPSV). Distanční poradenství bylo poskytnuto 55 klientům. V červnu roku 2009 se uskutečnilo v prostorách ÚP pracovní setkání s řediteli a výchovnými poradci středních škol. V měsíci září bylo rovněž na ÚP pracovní setkání s výchovnými poradci základních škol jabloneckého okresu. V rámci skupinového poradenství bylo zrealizováno 32 besed pro žáky základních a studenty středních škol, kterých se zúčastnilo 892 žáků a studentů.

V.4 Zkušenosti s realizovanými projekty ESF V roce 2009 se úřad práce podílel na realizaci Národních individuálních projektů (NIP) veřejně prospěšné práce, Společensky účelná pracovní místa, po ukončení výběrových řízení rovněž v rámci NIP Rekvalifikace, pracovní rehabilitace a poradenské činnosti. Rovněž se zapojil do aktivit Regionálních individuálních projektů (RIP) realizovaných pověřeným Úřadem práce v Liberci. Jednalo se zejména o výběr vhodných uchazečů do příslušných aktivit, uzavírání dohod o rekvalifikaci respektive umísťování uchazečů na vyhrazená společensky účelná pracovní místa. V roce 2009 bylo zařazeno do RIP celkem 246 uchazečů o zaměstnání. Jednalo se o 4 projekty tak, jak je ukazuje následující tabulka.

37


Název projektu

Typ

Zařazení uchazeči

Ukončili úspěšně

Ukončili předčasně

Kariéra po padesátce

RIP

79

2

4

Příležitost pro Tebe

RIP

81

0

8

Lepší život

RIP

34

1

1

S rodinou na trhu práce v Libereckém kraji

RIP

52

0

6

Tabulka 31 : Počet uchazečů o zaměstnání v evidenci ÚP v Jablonci nad Nisou zařazených do regionálních individuálních projektů (RIP) v roce 2009

Název rekvalifikace

Projekt

Počet dohod

00025/12-09 Řidič vysokozdvižného vozíku


4



2

00025/14-09 Obsluha NC a CNC strojů


4

00025/15-09 Pracovník soc. péče se zaměřením na přímou obslužnou péči


4

00025/16-09 Počítačové kurzy - pokročilý


4

00025/4-09 Základy obsluhy osobního počítače


14



11

00026/1-09 Základy obsluhy osobního počítač


13

00026/6-09 OBSLUHA NC A CNC


2

00026/7-09 Číšnické práce


1

00026/8-09 Elektrotechnické práce - silnoproud


1

00026/9-09 Holičské a kadeřnické práce


1


Lepší život

14


Lepší život

2


Lepší život

1

00027/9-09 Operátor call centra

Lepší život

5



11



12

Tabulka 32: Rekvalifikace uchazečů o zaměstnání v evidenci ÚP v Jablonci nad Nisou v rámci regionálních individuálních projektů (RIP) zahájených v roce 2009

Projekty Evropské unie mimo ESF realizované ÚP v Jablonci nad Nisou Vedle nástrojů APZ jsou dalšími efektivními nástroji pro zvýšení uplatnění našich uchazečů na trhu práce projekty financované z prostředků Evropské unie, v roce 2009 probíhala realizace následujícího projektu: DO EVROPY ZA NOVÝMI ZNALOSTMI - Jednalo se o dvě týdenní stáže pracovníků úřadů práce v Libereckém kraji u italského a španělského partnera. Projekt byl předložen v rámci programu Leonardo da Vinci – mobility. Ve dnech od 8.11. – 15.11.2008 se uskutečnila stáž u italského partnera v Římě a od 4.6.2009 do 11.6.2009 se 9 pracovníků Úřadů práce Libereckého kraje zúčastnilo výměnného pobytu u španělského partnera v městě Cordoba. Cílem projektu bylo rozšíření a zdokonalení se v oblasti práce jednotlivých manažerů lidských zdrojů. Hlavní oblastí byla situace na trhu práce, odborné a specifické poradenství, tj. poradenství pro volbu a změnu povolání, studijní obory, celoživotní vzdělávání dospělých, zaměstnávání a poradenství pro osoby se zdravotním postižením. Účastníci byli seznamování prostřednictvím pracovních setkáních v různých organizacích, na přednáškách, odborných seminářích a konzultacích zaměřených na tuto problematiku s metodami práce, pracovními postupy, formou podpory na trhu práce a legislativu v partnerské zemi. 38


Projekt zajistil rozšíření komunikativních dovedností, posílení jazykových dovedností, osobnostního rozvoje a navázání mezinárodní spolupráce a partnerských vztahů. V rámci partnerství s Úřady práce v Libereckém kraji je úřad práce aktivně zapojen v projektu „Zahraniční pracovní zkušenosti pro uchazeče o zaměstnání Libereckého kraje“, který realizuje ÚP v Liberci. V rámci tohoto projektu se zúčastnili 2 uchazeči o zaměstnání v regionu Jablonec nad Nisou tříměsíční pracovní stáže u zahraničního partnera ve Španělsku – v Malaze. Praxe byla zaměřena na oblast gastronomie a služeb. Pro odborné pracovníky úřadů práce byl realizován projekt v programu Leonardo da Vinci pod názvem „Rozdíl sociálních systémů v Evropské unii“. Jak napovídá název, byl zaměřen na porovnání různých sociálních systémů v zemích EU, k získání nových znalostí, porovnání ověřených pracovních metod a jejich eventuelní využití v České republice při dodržení stávajících legislativních podmínek. V tomto projektu se zúčastnili 2 pracovníci ÚP v Jablonci nad Nisou týdenní stáže ve Švédsku v termínu od 21.6.-27.6.2009 a u partnerské organizace ve Velké Británii – Plymouthu v termínu od 24. – 28.8.2009. Další projekty, kde působí ÚP v Jablonci nad Nisou jako partner, jsou již zmíněné ESF regionální individuální projekty – Lepší život se zaměřením na osoby se zdravotním postižením, Kariéra po padesátce – pro uchazeče, kteří překročili věkovou hranici 50 let, Příležitost pro Tebe – pro mladé lidi do 20 let a projekt S rodinou na trhu práce v Libereckém kraji – pro osoby pečující o dítě do 15 let. V rámci rozvoje příhraniční spolupráci je připravován projekt v programu Cíl 3 s partnery v Německu.

V.5 Opatření související s hospodářskou krizí V.5.1 Projekt Vzdělávejte se! V průběhu roku 2009 se ÚP v Jablonci nad Nisou podílel na realizaci pilotního nástroje APZ, projektu Vzdělávejte se! Projekt se zaměřoval na zaměstnavatele, kteří v důsledku celosvětové finanční krize a hospodářské recese museli nebo budou muset omezit výrobu ve svých provozech, a jejich zaměstnance. Zaměstnanci tak dostali možnost účastnit se dalšího vzdělávání, zdokonalit si své odborné znalosti, dovednosti a kompetence v oblasti tzv. obecného vzdělávání. Projekt je realizován ve dvou fázích. V první fázi byly čerpány prostředky Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů, uznatelnost výdajů skončila 30. 6. 2009). Úřad práce v Jablonci nad Nisou v průběhu první fáze projektu přijal celkem 60 žádostí od 16 zaměstnavatelů, z toho 59 bylo schváleno a 1 žádost byla zamítnuta. Dle sepsaných dohod bylo podpořeno 914 zaměstnanců, předpokládané náklady činily cca 5 379 tis. Kč, po předložení vyúčtování bylo zaměstnavatelům uvolněno celkem 4 786 tis. Kč. Zaměstnanci se zúčastňovali odborných kurzů (38 žádostí), výuky cizích jazyků (3 žádosti), vzdělávání ve výpočetní technice (9 žádostí) a rovněž absolvovali manažerské kurzy (9 žádostí). Druhá fáze projektu začala v průběhu 2. pololetí 2009 a byla realizována prostřednictvím Operačním programu Lidské zdroje a zaměstnanost. Do konce roku 2009 přijal úřad práce celkem 43 žádostí od 24 zaměstnavatelů. Dle sepsaných dohod bylo podpořeno přibližně 500 zaměstnanců, celkové náklady činily cca 5 815 tisíc Kč. Zaměstnanci se zúčastňovali zejména odborných kurzů (20 žádostí), výuky cizích jazyků (9 žádostí), vzdělávání ve výpočetní technice (5 žádostí) a rovněž absolvovali manažerské kurzy (9 žádostí). Na základě zvýšené poptávky po tomto nástroji v celé České republice došlo k navýšení rozpočtu projektu ve druhé fázi o 1,5 mld. Kč, celková částka tedy činila 2,5 mld. Kč. Úřad práce v Jablonci nad Nisou tak disponuje na realizaci aktivit v roce 2010 částkou přibližně 11,75 milionu Kč. V.5.2 Program Krize je výzva Z mimořádných důvodů zmírnění důsledků současné hospodářské krize přistoupil ÚP v Jablonci nad Nisou k vyhlášení zakázky malého rozsahu, programu Krize je výzva. Ten zahrnoval komplexní zajištění motivačně-preventivního programu, který byl tvořen 39


systematickým propojením poradenství s výukou obsluhy PC. Byl zaměřen na získání základních znalostí a dovedností v oblasti vyhledávání vhodného zaměstnání, sebeprezentace a obsluhy PC. Obsahoval následující aktivity: - skupinové poradenství k prohloubení kompetencí uchazečů o zaměstnání k uplatnění se na trhu práce včetně zpracování životopisu a motivačního dopisu - realizace rekvalifikačního kurzu – Základy obsluhy osobního počítače - prezentace Integrovaného portálu MPSV Cílovou skupinu tvořili uchazeči o zaměstnání, kteří se vlivem současné situace ocitli v obtížné životní situaci a jejichž bydliště bylo v oblastech okresu nejvíce ohrožených nezaměstnaností, tzn. na Železnobrodsku a Tanvaldsku. V.5.3 Program Získat příležitost Dalším opatřením k zmírnění dopadů hospodářské krize byl rekvalifikační program se zacílením na mladé nezaměstnané uchazeče o zaměstnání do 30 let věku s úplným středním vzděláním zakončeným maturitou, a to zcela bez pracovní praxe nebo pouze s minimální pracovní praxí. Program byl tvořen výukou modulů pro výkon asistenta ve státní správě. Za účasti 16 zařazených uchazečů začala jeho realizace v roce 2009 a pokračuje i v roce následujícím. Jednalo se o potřebu vyvolanou současným vývojem nezaměstnanosti a situace na trhu práce, kdy prudce stoupá nezaměstnanost, klesá počet hlášených volných míst a jako nejefektivnější pro možnost zaměstnat uchazeče o zaměstnání se jeví řízená praxe u vybraných zaměstnavatelů. V.5.4 Motivačně preventivní program Jedna cesta z krize – podnikání Ke konci roku 2009 ÚP v Jablonci nad Nisou přistoupil k vyhlášení zakázky pro program ke zmírnění mimořádných důsledků současné hospodářské krize „Jedna cesta z krize-podnikání“ Obsahem motivačně-preventivního programu bylo komplexní zajištění propojení poradenského programu s rekvalifikací „Základy podnikání“. Byl zaměřen na získání základních znalostí a dovedností v oblasti sebeprezentace a možného nasměrování k nové možnosti uplatnění na trhu práce. Obsahoval následující aktivity: - skupinové poradenství k prohloubení stávajících kompetencí a získání nových dovedností uchazečů o zaměstnání, které povedou k nové možnosti uplatnění se na trhu práce - realizace rekvalifikačního kurzu – Základy podnikání

VI. OČEKÁVANÝ VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI A NEZAMĚSTNANOSTI V ROCE 2010 VI.1 Předpokládaný vývoj trhu práce v okrese Jablonec nad Nisou V roce 2010 očekáváme v okrese Jablonec nad Nisou pokračující nepříznivý vývoj hlavních ukazatelů nezaměstnanosti. Na tento nárůst bude mít zásadní vliv pokračující nepříznivá hospodářská situace v regionu, České republice i v celosvětovém měřítku. I když hlavní zaměstnavatelé mohou mít přechodně dostatek zakázek a předpokládají nárůst počtu zaměstnanců, v důsledku omezení výroby a následného výrazného snížení poptávky u podniků v nosných průmyslových odvětvích může dojít k pokračujícímu propouštění zaměstnanců a zvyšování počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání. Vycházíme ze situace na trhu práce z konce minulého roku a prvním měsíci roku 2010, kdy zaznamenává úřad práce poměrně výrazný nárůst počtu evidovaných uchazečů o zaměstnaní. Nejedná se však pouze o sezónní faktor ale o důsledky vzniklé nepříznivé hospodářské situace v regionu, České republice i v celosvětovém měřítku. 40


Na základě výsledku monitoringu zaměstnavatelů předpokládá v 1. pololetí roku 2010 celkem19 podniků okresu propouštění cca 160 zaměstnanců, naopak 24 subjektů hodlá přijmout 225 nových pracovních sil. Navzdory nepříznivé ekonomické situaci ve většině hospodářských odvětví převažuje počet přijímaných nad počtem propouštěných zaměstnanců. Pozitivní vývoj předpokládají zejména někteří zaměstnavatelé ve výrobě součástek pro automobilový průmysl, výrobě skla a bižuterie a ve službách. Přesto podle vývoje situace na trhu práce regionu i České republiky i na základě zkušeností, že skutečný pokles zaměstnanosti bývá dlouhodobě mnohem výraznější než předpoklad předpokládáme, že u většiny monitorovaných podniků dojde v roce 2010 k dalšímu úbytku počtu zaměstnanců. Po radikálním poklesu počtu pracovníků díky praktickému zániku společnosti Jablonex Group očekáváme další mírný pokles zaměstnanosti u hlavních zaměstnavatelů v průmyslu skla a bižuterie. Dalším negativním faktorem je skutečnost, že jablonecký okres v následujícím roce nepočítá s příchodem některého významného zahraničního investora, který by vytvořil nová pracovní místa. Pozitivním faktorem ve vývoji zaměstnanosti může být v jarních a letních měsících sezónní zahájení a realizace stavebních prací, jejichž objem ovšem může být ovlivněn již zmíněnou hospodářskou recesí. V období ekonomické recese dochází ze strany firem rovněž k výraznému poklesu zájmu o zaměstnávání absolventů, jejichž umísťování na trhu práce v zimních a jarních měsících tak nebude mít pozitivní vliv na snižování nezaměstnanosti. V 2. pololetí 2010 budou dalšími negativními faktory sezónní ukončení stavebních prací, do značné míry závislé na charakteru počasí v podzimních a zimních měsících, v období ekonomické krize intenzivnější přísun čerstvých absolventů škol do evidence úřadu práce a ukončování pracovních poměrů na dobu určitou ke konci roku.

VI.2 Dvě varianty možného vývoje nezaměstnanosti mírnější varianta očekávaný stav k

počet evidovaných uchazečů celkem

pesimističtější varianta

z toho dosažitelní

MN v %

počet evidovaných uchazečů celkem

z toho dosažitelní

MN v %

30.6.2010

5700

5550

12,6

6000

5800

13,2

31.12.2010

5900

5700

13

6200

6000

13,6

Tabulka 33: Předpokládaný vývoj nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou

41

Úřad práce v okrese Jablonec nad Nisou

Recommend Documents