Úřad práce v okrese Jablonec nad Nisou

Úřad práce v Jablonci nad Nisou

Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Jablonec nad Nisou v 1. pololetí 2009 srpen 2009

Zpráva o situaci na trhu práce v okrese Jablonec nad Nisou v 1. pololetí 2009

OBSAH A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA .......................................................................... 3 1. CELKOVÁ CHARAKTERISTIKA OKRESU .................................................................................... 3 2. ZAMĚSTNANOST A VOLNÁ PRACOVNÍ MÍSTA ............................................................................ 3 2.1. Zaměstnanost ............................................................................................................. 3 2.2 Volná pracovní místa................................................................................................... 6 3.1. Hlavní ukazatele.......................................................................................................... 8 3.2. Tok nezaměstnanosti ............................................................................................... 16 4. CIZINCI NA TRHU PRÁCE ...................................................................................................... 17 4.1. Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska.......................................................... 17 4.2. Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání ......................... 18 4.3. Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání ................................................. 18 5. KONTROLNÍ ČINNOST........................................................................................................... 19 6. AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI ...................................................................................... 20 6.1. Rekvalifikace a poradenství..................................................................................... 22 6.2. Společensky účelná pracovní místa ....................................................................... 24 6.3. Veřejně prospěšné práce ......................................................................................... 25 6.4. Chráněné dílny a chráněná pracoviště pro občany se ZP .................................... 25 6.5. Projekt Vzdělávejte se!............................................................................................. 25 6.6. Zpráva o plnění realizace aktivní politiky zaměstnanosti v roce 2009 ................ 26 6.7. Projekty Evropské unie mimo ESF realizované ÚP v Jablonci nad Nisou .......... 28 7. STRUČNÁ ANALÝZA PROBLÉMOVÝCH SKUPIN ........................................................................ 29 7.1. Absolventi a mladiství.............................................................................................. 29 7.2. Osoby se zdravotním postižením............................................................................ 29 7.3. Ostatní skupiny......................................................................................................... 30 8. SHRNUTÍ ............................................................................................................................. 30 8.1. Hlavní ukazatele........................................................................................................ 30 9. OČEKÁVANÝ VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI A NEZAMĚSTNANOSTI V 2. POLOLETÍ 2009 ................... 31 U

B. PŘÍLOHY .......................................................................................... 33

Zpracoval : Mgr. Michal Holý, analytik trhu práce Schválil : PhDr. František Schier, ředitel úřadu práce

2


A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA 1. Celková charakteristika okresu Okres Jablonec nad Nisou je příhraničním okresem. Na severu sousedí s Polskou republikou, na východě a jihu s okresem Semily, na západě pak s okresem Liberec. Společně s okresy Semily, Liberec, Česká Lípa tvoří podle reformy státní správy k 1. 1. 2000 územně správní celek Liberecký kraj, který se dále s okresem Děčín na české straně začleňuje do svazku hraničních území Euroregion Nisa. Rozlohou 402 km2 patří okres mezi 5 nejmenších okresů v České republice. Počet obyvatel k 31.12.2008 podle zjišťování ČSÚ dosahoval 90 076. Hustota osídlení představovala 224 osoby na km2. Středisky osídlení jsou především města Jablonec nad Nisou (45 254 obyvatelé ke konci roku 2008), Tanvald (6 979 obyvatel) a Železný Brod (6 486 obyvatel). Ve městech žije přibližně 80 % obyvatel okresu. Z celkové plochy okresu připadá 55,4 % na lesní půdu, 32,2 % zaujímá zemědělská půda. K 1. 1. 2003 nabyla platnosti poslední reforma státní správy. Byly zrušeny okresní úřady a současně byly stanoveny územní obvody pověřených obcí II. stupně a správní obvody obcí s rozšířenou působností III. stupně. Touto reformou však nebyly zrušeny okresy jako územní jednotky. Na území okresu Jablonec nad Nisou leží správní obvod obce s rozšířenou působností Jablonec nad Nisou, správní obvod Tanvald (částečně zasahuje do okresu Semily) a správní obvod Železný Brod, které jsou zároveň územními obvody pověřených obecních úřadů. Obce Frýdštejn a Malá Skála spadají do správního obvodu Turnov. Celkem je v okrese Jablonec nad Nisou podle ČSÚ zapsáno přes 23 tisíc ekonomických subjektů. Významným odvětvím v okrese je zejména zpracovatelský průmysl, především průmysl skla a bižuterie, strojírenství a výroba součástek pro automobilový průmysl. Dříve důležitý textilní průmysl prošel rozsáhlou restrukturalizací a přestal být klíčovým průmyslovým odvětvím regionu. Území okresu je velmi členité. Nejnižší nadmořská výška 254 m n. m. je zjištěna při hladině řeky Jizery poblíž Malé Skály na jihozápadní hranici okresu, naopak v severní části okresu v Jizerských horách najdeme nejvyšší bod na vrcholu Černé hory ve výše 1085 m nad mořem. Většina z 34 obcí okresu se nachází v nadmořské výšce 400 až 800 m, okresní město leží ve výšce 475 m n.m. Podnebí je drsné, průměrná roční teplota 5,5 stupně je asi tři stupně pod celostátním průměrem. Srážky jsou velmi vydatné, jejich roční úhrn činí 1100 až 1200 mm. Území okresu je odvodňováno povodím řek Kamenice a Jizery ve východní části a řeky Nisy v západní části okresu. V Jizerských horách jsou vybudovány tři přehrady, z nichž dvě slouží jako zásobárny pitné vody, další přehrada v Jablonci nad Nisou slouží k rekreačním a sportovním účelům. Okres Jablonec nad Nisou je vyhledávanou rekreační oblastí s velmi oblíbenými terény pro turistiku a klasické i alpské lyžařské disciplíny. I přes výborné rekreační podmínky však zůstává okres převážně průmyslovou oblastí. Zemědělství je ovlivňováno špatnými půdními a klimatickými podmínkami. Podnikatelské subjekty vzniklé po transformaci zemědělských družstev se zaměřují především na chov skotu a pěstování obilovin a pícnin.

2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Zaměstnanost Zaměstnanost v jabloneckém okrese charakterizují údaje Okresní správy sociálního zabezpečení (OSSZ) uvedené v tabulce 1. Podle sdělení OSSZ s účinností nového zákona o nemocenském pojištění č. 187/2006 od 1.1.2009 nerozlišují organizace na malé a velké, ale všechny organizace jsou pro nás zaměstnavatelé. Z údajů vyplývají následující skutečnosti: 3


•

V meziročním srovnání došlo ke snížení počtu zaměstnavatelů. Zároveň došlo k velmi výraznému snížení počtu jejich zaměstnanců. Na rozdíl od poklesu zaměstnanosti v podnicích byl zaznamenán nárůst počtu osob samostatně výdělečně činných (OSVČ). Celkový počet pojištěnců se meziročně výrazně snížil o 5 424 na 37 089 osob. Z dlouhodobého měřítka zaznamenáváme pokles pojištěnců evidovaných u OSSZ Jablonec nad Nisou již od konce roku 2006.

• •

Evidované subjekty u OSSZ

30.6.2008

30.6.2009

Meziroční index

Počet zaměstnavatelů

2 140

2 107

98,5%

Počet zaměstnanců

33 494

27 950

83,4%

Osoby samostatně výdělečně činné

9 019

9 139

101,3%

Pojištěnců celkem

42 513

37 089

87,2%

Tabulka 1: Evidence pojištěnců OSSZ

Kromě údajů OSSZ zpracovává Úřad práce v Jablonci nad Nisou své vlastní údaje získané monitoringem zaměstnavatelů (MZ), který provádí oddělení trhu práce. Jeho cílem je především získání přehledu o počtu zaměstnanců u hlavních zaměstnavatelů v okrese a informací o připravovaných změnách zaměstnavatelů na poli zaměstnanosti. Hlavní údaje o výsledcích MZ uvádí následující tabulky. Počty zaměstnanců

30.6.2008 zaměstnavatelé

30.6.2009

zaměstnanci

zaměstnavatelé

Meziroční index

zaměstnanci

zaměstnanci

0

0

0

5

0

x

1 - 24

21

364

27

447

122,8%

25 - 99

89

4680

85

4350

92,9%

100 - 499

41

7484

35

6337

84,7%

500 - 999

2

2113

2

1560

73,8%

1000 - 4999 Celkem

1

2090

1

1464

70,0%

154

16731

155

14158

84,6%

Tabulka 2: Počet zaměstnavatelů a zaměstnanců v rámci MZ

Kategorie zaměstnanců

30.6.2008

30.6.2009

Meziroční index

Počet

Podíl

Počet

Podíl

Celkem

16731

100,0%

14158

100,0%

84,6%

Muži

8459

50,6%

7217

51,0%

85,3% 85,4%

Ženy

8131

48,6%

6941

49,0%

THP + ost.

5839

34,9%

5211

36,8%

89,2%

D+POP

10605

63,4%

8691

61,4%

82,0%

Osoby se ZP

580

3,5%

478

3,4%

82,4%

Mladiství

13

0,1%

9

0,1%

69,2%

Důchodci

722

4,3%

487

3,4%

67,5%

Občané EU

497

3,0%

316

2,2%

63,6%

z toho Slováci

490

2,9%

303

2,1%

61,8%

Ostatní cizinci

125

0,7%

95

0,7%

76,0%

Tabulka 3: Zaměstnanost podle jednotlivých kategorií zaměstnanců

Úřad práce zařadil do monitoringu celkem 155 subjektů, včetně 5 zaměstnavatelů, které ke konci sledovaného období vykázaly nulový počet zaměstnanců a byly následně z monitoringu 4


vyřazeny. Zaměstnavatelům byly odeslány dotazníky s přibližně 98% návratností. V meziročním srovnání jsme zaznamenali výrazný pokles celkového počtu monitorovaných zaměstnanců (index 84,6%). Relativní pokles se dotkl všech sledovaných kategorií, výrazněji pak důchodců, občanů EU, Slováků a mladistvých. V rozdělení na hlavní ekonomické činnosti (viz tabulku 4) své stavy meziročně snižovali zaměstnavatelé ve většině odvětví zpracovatelského průmyslu, nejvíce ve výrobě plastových a pryžových výrobků (CG), výrobě skla a zpracovatelském průmyslu jinde neuvedeném zahrnujícím převážně výrobu bižuterie (CM), kovodělném průmyslu (CH) a výrobě strojů (CK). Nárůst zaměstnanosti byl zaznamenán pouze u subjektů ve výrobě chemických látek a přípravků (CE). Rovněž většina odvětví terciární sféry procházela v 1. pololetí 2009 snižováním zaměstnanosti, pokles byl patrný zejména v Administrativních a podpůrných činnostech (N) a Peněžnictví a pojišťovnictví (K). Nárůst naopak zaznamenaly zaměstnavatelé především v odvětvích velkoobchod a maloobchod (G), Zásobování vodou, odpadní vody, odpady, sanace (E) a Zdravotní a sociální péče (Q). Kat. Odvětví CZ-NACE A CA CB

Zemědělství, lesnictví, rybářství Výroba potravinářských výrobků, nápojů, tabáku Výroba textilu, oděvů, usní

Stav k 30.6.2008

Stav k 30.6.2009

Meziroční index

zaměstnavatelé

zaměstnanci

zaměstnavatelé

zaměstnanci

zaměstnanci

1

38

1

40

105,3%

5

596

5

589

98,8%

3

387

3

303

78,3%

CC

Zpracování dřeva, výroba papírových výrobků

5

322

5

274

85,1%

CE

Výroba chemických látek, přípravků

2

95

2

96

101,1%

CG

Výroba pryžových, plastových výrobků

32

4107

31

2983

72,6%

CJ

Výroba elektrických zařízení

6

1138

7

981

86,2%

CK

Výroba strojů, zařízení jinde neuvedená

5

701

5

427

60,9%

CL

Výr.dopravních prostředků, zařízení

5

1209

6

1194

98,8%

CM

Výroba nábytku, ostatní zpracovatelský průmysl

14

2322

14

1711

73,7%

D

Výroba, rozvod elektřiny, plynu, tepla Zásobování vodou, odpadní vody, odpady, sanace Stavebnictví Velko-maloobchod, opravy a údržba mot. vozidel Doprava a skladování

1

54

1

55

101,9%

4

298

4

319

107,0%

6

281

6

247

87,9%

7

250

7

281

112,4%

4

625

4

642

102,7%

Výroba základních kovů, hutní zpracování a slévárenství a výroba kovových konstrukcí

15

842

15

682

81,0%

I

Ubytování, stravování, pohostinství

1

23

1

21

91,3%

K

Peněžnictví a pojišťovnictví

4

154

4

127

82,5%

M

Profesní, vědecké a technické činnosti

4

179

4

175

97,8%

N

6

456

6

348

76,3%

8

925

8

938

101,4%

P

Administrativní a podpůrné činnosti Veřejná správa a obrana, povinné soc. zabezpečení Vzdělávání

7

512

7

481

93,9%

Q

Zdravotní a sociální péče

9

1217

9

1244

102,2%

154

16731

155

14158

84,6%

E F G H CH

O

Celkem

Tabulka 4: Zaměstnanost podle převažující ekonomické činnosti zaměstnavatelů

V 1. pololetí 2009 zaměstnavatelé snižovali počty svých zaměstnavatelů většinou postupně během celého období bez povinnosti oznamovat hromadná propouštění úřadu práce. Celkem nahlásili 8 hromadných propouštění 4 zaměstnavatelé v celkovém počtu 354 zaměstnanců. Ve sklářském a bižuterním průmyslu se hromadné propouštění týkalo cca 270 zaměstnanců. Tato propouštění se výrazně projevila na poklesu zaměstnanosti u monitorovaných zaměstnavatelů a v celém odvětví průmyslu skla a bižuterie. Vzhledem k omezení poptávky po pracovní síle v dalších průmyslových odvětvích měla tato propuštění vliv na nárůst nezaměstnanosti na okresní úrovni, zejména pak v mikroregionu Železnobrodsko, kde je koncentrace výroby skla a bižuterie největší. 5


V 2. pololetí roku 2009 předpokládá 19 podniků okresu propouštění cca 110 zaměstnanců, dalších 5 hodlá propouštět bez uvedení počtu osob, naopak 17 subjektů hodlá přijmout 94 nových pracovních sil. Počet propouštěných zaměstnanců je sice srovnatelný s počtem přijímaných, přesto na základě vývoje situace na trhu práce, nepříznivého stavu hospodářství regionu i České republiky předpokládáme, že u většiny monitorovaných podniků dojde k výraznějšímu úbytku počtu zaměstnanců. Hlavním faktorem bude působení globální hospodářské krize, utlumení průmyslové výroby a nedostatek pracovních příležitostí. Rovněž očekáváme pokračování výrazného poklesu zaměstnanosti v průmyslu skla a bižuterie, který bude zvyšovat ukazatele trhu práce na mikroregionální i okresní úrovni.

2.2 Volná pracovní místa Vývoj počtu volných pracovních míst je zobrazen v grafu 1. Průměrně byla v 1. pololetí roku 2009 nabízena 183 volná místa, což je ve srovnání se stejným obdobím roku 2008 o 490 míst méně. K 30.6.2009 nabízeli zaměstnavatelé 153 pracovní příležitosti, tedy o 573 méně než na konci 1. pololetí 2009. Naplno se tak projevil výrazný pokles počtu nabízených volných pracovních míst, který začal úřad práce registrovat od srpna 2008. Tento propad byl ovlivněn především zhoršováním ekonomické situace v celostátním a celosvětovém měřítku, poklesem zakázek u zaměstnavatelů a následným výrazným snižováním poptávky po nových pracovnících. Nejvýrazněji se vzniklá situace promítla do omezení poptávky ve výrobě součástek pro automobilový průmysl, strojírenství a kovodělném průmyslu. Zhoršování hospodářské situace a obecný pokles zájmu o nové výrobky rovněž pocítili zaměstnavatelé v důležitém průmyslu skla a bižuterie, kde zaznamenáváme pokles zakázek a nízkou poptávku po pracovní síle již delší časové období. 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 IX-07

X-07

XI-07 XII-07

I-08

II-08

III-08

IV-08

V-08

nahlášená

400

283

235

71

253

194

zrušená

428

334

185

168

120

138

celkem

822

707

710

573

666

689

705

VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08

403

199

141

238

210

192

237

205

175

107

134

72

75

144

98

99

344

283

79

121

254

19

208

313

226

111

249

105

76

111

78

68

601

637

723

647

695

660

504

411

372

244

200

167

181

151

153

nahlášená

zrušená

X-08

XI-08 XII-08

I-09

II-09

III-09

IV-09

V-09

VI-09

celkem

Graf 1: Vývoj počtu volných pracovních míst

Nejvíce pracovních příležitostí bylo v průběhu sledovaného období nabízeno i přes výrazný pokles pro kvalifikované dělníky v kovodělném průmyslu a strojírenství, dále pro stavební dělníky a odborné pracovníky v obchodě a administrativě. Struktura volných míst podle požadovaného vzdělání je popisována v tabulce 5. Největší zájem byl zejména o pracovníky se středním odborným vzděláním (vyučen), dále o pracovníky s úplným středoškolským vzděláním a nekvalifikované dělníky se vzděláním základní. Oproti minulým obdobím poklesl nejvýrazněji počet a podíl míst právě pro nekvalifikovanou pracovní sílu.

6


Stupeň vzdělání (A) bez vzdělání (B) neúplné základní vzdělání (C) základní vzdělání + praktická škola (D) nižší střední vzdělání (E) nižší střední odborné vzdělání (H) střední odborné vzdělání (vyučen) (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. (K) ÚSV vzdělání (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) (N) vyšší odborné vzdělání (R) bakalářské vzdělání (T) vysokoškolské vzdělání (V) doktorské vzdělání Celkem

VM 6 0 194 5 24 330 1 2 11

Stav k 30.6.2008 % Uchazeči 0,8 12 0,0 18 26,8 827 0,7 2 3,3 41 45,6 1020 0,1 12 0,3 66 1,5 73

VM 0 0 24 0 0 69 0 0 4

Stav k 30.6.2009 % Uchazeči 0,0 14 0,0 19 15,7 1411 0,0 4 0,0 95 45,1 1798 0,0 29 0,0 107 2,6 137

104

14,4

444

31

20,3

719

2 4 40 0 723

0,3 0,6 5,5 0,0 100,0

16 12 69 3 2615

2 2 21 0 153

1,3 1,3 13,7 0,0 100,0

27 28 138 4 4530

Tabulka 5: Volná místa podle stupně požadovaného vzdělání

VPM celkem

z toho VPM nabízená nejméně po dobu 3 měsíců

Stavební dělníci hlavní stavební výroby

15

10

828

Montážní dělníci

14

0

341

Zprostředkovatelé obchodních a finančních transakcí

9

6

222

Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci

8

7

KZAM trojmístný kód skupiny 712

profese

722

Kováři, nástrojaři, zámečníci

8

0

512

Provozní pracovníci stravování

7

3

521

Prodavači v obchodech a předváděči zboží

6

1

721

Formíři, svářeči, výrobci a opraváři výrobků z plechů

6

5

832

Řidiči motorových vozidel

6

4

311

Technici ve fyzikálních, technických oborech

5

1

323

Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry

5

4

723

Mechanici a opraváři strojů a zařízení

5

3

921

Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci v zemědělství, lesnictví, aj.

5

0

214

Architekti, projektanti, konstruktéři, techničtí vědci

4

4

732

Hrnčíři, skláři

4

0

232

Učitelé středních škol

3

2

343

Odborní administrativní pracovníci

3

1

413

Úředníci ve skladech, v dopravě a v přepravě

3

0

422

Pracovníci poskytující různé informace

3

0

713

Kvalifikovaní dělníci zajišťující dokončovací stavební práce

3

2

731

Výrobci a opraváři přesných přístrojů z kovů

3

0

Tabulka 6: Počet hlášených a opakovaně nebo dlouhodobě nabízených VPM nad 3 podle KZAM k 30.6.2009

V tabulkách 6 a 7 je zachycena struktura volných míst podle profesních skupin KZAM. Nejvíce pracovních příležitostí bylo ke konci 1. pololetí 2009 již tradičně nabízeno pro řemeslníky a kvalifikované dělníky v hlavní třídě 7. Na konci června 2009 byl největší zájem díky sezónnímu faktoru především o kvalifikované stavební dělníky, díky jedinému výraznému požadavku o montážní dělníky, dále o obchodní zástupce a pracovníky ve zdravotnictví. Výrazné rušení požadavků v druhé polovině roku 2008 a na začátku roku 2009 díky nastupující celosvětové hospodářské krizi a poklesu zakázek u zaměstnavatelů se nejvíce projevilo u kovodělných a strojírenských profesí (svářeč, mechanik, nástrojař, zámečník), montážních a obsluhujících dělníků a nekvalifikovaných pracovníků ve zpracovatelském průmyslu. 7


K 30.6.2008

Hlavní třída KZAM

K 30.6.2009

Rozdíl

Meziroční index

hl.tř. 1 KZAM - Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci

14

3

-11

21,4%

hl.tř. 2 KZAM - Vědečtí a duševní pracovníci

45

19

-26

42,2%

hl.tř. 3 KZAM - Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci

71

30

-41

42,3%

hl.tř. 4 KZAM - Nižší administrativní pracovníci

21

7

-14

33,3%

hl.tř. 5 KZAM - Provozní pracovníci ve službách a obchodě

51

13

-38

25,5%

hl.tř. 6 KZAM - Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví

2

1

-1

50,0%

hl.tř. 7 KZAM - Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři

307

49

-258

16,0%

hl.tř. 8 KZAM - Obsluha stojů a zařízení

133

21

-112

15,8%

hl.tř. 9 KZAM - Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci

79

9

-70

11,4%

hl.tř. 0 KZAM - Příslušníci armády Celkem

0

1

1

x

723

153

-570

21,2%

Tabulka 7: Rozdělení volných pracovních podle hlavních skupin KZAM

3. Nezaměstnanost 3.1. Hlavní ukazatele V první polovině roku 2009 byl zaznamenán na trhu práce jabloneckého okresu velmi nepříznivý nárůst hodnot ukazatelů nezaměstnanosti. Vedle pravidelných sezónních vlivů (ukončování pracovních poměrů na konci roku, pomalý nástup sezónních prací ve stavebnictví a nevýrazné zastoupení zemědělství v regionu) se na nepříznivém vývoji podepsala zejména pokračující celosvětová hospodářská krize, pokles zakázek u zaměstnavatelů zejména ve zpracovatelském průmyslu, výrazný pokles poptávky po pracovní síle a následné propouštění prakticky ve všech odvětvích ekonomické činnosti. Současná globální ekonomická situace ještě zesílila nepříznivou situaci a pokles zaměstnanosti u hlavních zaměstnavatelů v klíčovém průmyslu skla a bižuterie zaznamenávaný v okrese Jablonec nad Nisou již několik let. Díky těmto faktorům se registrovaná míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou vyvíjí mnohem nepříznivěji ve srovnání s hodnotami za celou Českou republiku. 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0

%

7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 VI-93 VI-94 VI-95 VI-96 VI-97 VI-98 VI-99 VI-00 VI-01 VI-02 VI-03 VI-04 VI-05 VI-06 VI-07 VI-08 VI-09

ČR-pův.

okres Jablonec n/N-pův.

ČR-nová

okres Jablonec n/N-nová

Graf 2: Vývoj míry nezaměstnanosti v České republice a jabloneckém okrese v letech 1993 - 2009

8


Na konci prvního pololetí 2009 činila míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou 10,0%, zatímco před rokem to bylo 5,0%. Meziroční index tak činil 199,0%, což představuje sedmnáctý nejméně příznivý vývoj v rámci České republiky. Hodnoty míry nezaměstnanosti v České republice zaznamenaly v prvních měsících roku rovněž výrazný nárůst, zpomalený v jarních měsících typickým nástupem sezónních prací. Na konci 1. pololetí 2009 tak činila míra nezaměstnanosti 8,0% s meziročním indexem 159,4%. Ve všech okresech Libereckého kraje i v kraji jako celku byl zaznamenán v prvním pololetí 2009 výrazný nárůst hodnot míry nezaměstnanosti dokumentovaný grafem 3. V meziročním srovnání nejvyšší nárůst hodnot míry nezaměstnanosti zaznamenal okres Česká Lípa s meziročním indexem 217,3%, naopak nejméně vzrostla míra nezaměstnanosti v okrese Liberec (index 164,6%). Na konci června 2009 vykazovaly nejnižší hodnoty míry nezaměstnanosti okresy Liberec a Semily (9,3%), následoval okres Jablonec nad Nisou (10,0%). Nejvyšší hodnotu a hodnotu převyšující krajskou míru nezaměstnanosti (10,4%) vykazoval okres Česká Lípa (13,2%). 14 13 12 11

%

10 9 8 7 6 5 4 VI-07

IX-07

MN Jablonec n/N

XII-07

III-08

MN Liberecký kraj

VI-08

IX-08

XII-08

MN Česká Lípa

III-09

MN Liberec

VI-09 MN Semily

Graf 3: Vývoj míry nezaměstnanosti v okresech Libereckého kraje 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 VI-93 VI-94 VI-95 VI-96 VI-97 VI-98 VI-99 VI-00 VI-01 VI-02 VI-03 VI-04 VI-05 VI-06 VI-07 VI-08 VI-09

Uchazeči o zaměstnání

Volná místa

Uchazeči dosažitelní

Graf 4: Počet uchazečů o zaměstnání a volných míst v okrese Jablonec nad Nisou v letech 1993 - 2009

9


Vývoj počtu uchazečů v uplynulém období zobrazují v dlouhodobém měřítku graf 4 a graf 5. Je zde patrný nepřetržitý nárůst hodnot započatý od června roku 2008. V roce 2009 vzrostly absolutní počty z 3 674 uchazečů v lednu až na 4 530 uchazečů v červnu s průměrnou měsíční hodnotou 4 169 nezaměstnaných. To je o 1 505 více ve srovnání s 1. pololetím 2008. K 30.6.2009 evidoval úřad práce 4 530 uchazečů o zaměstnání. Ke konci června 2008 to bylo 2 615 nezaměstnaných, v meziročním srovnání byl tak zaznamenán výrazný nárůst počtu o 73,2%. Zajímavý byl vývoj počtu dosažitelných uchazečů, jejichž počet rostl ještě výrazněji než počet všech uchazečů. Zatímco v prvním pololetí roku 2008 činil průměrný podíl dosažitelných 86,7%, v stejném období letošního roku to bylo již 95,4%. 40,0 4530 4305

4371

35,0

4136 3997 3674

30,0

3339 3062 3081

VI-07

2936

2874

2741 2710 2754 2693 2678 2656

2800 2851

2930

3034

28,9 29,6

3116

25,0 24,8

2589 2615

23,8

20,0 20,0

U/VM

5000 4800 4600 4400 4200 4000 3800 3600 3400 3200 2957 3000 2800 2600 2400 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 4,0 200 0

15,0 15,1

10,0 9,0 7,6

5,0

6,0 4,0

3,5

3,6

4,1

4,7

3,9

4,1

3,9

4,4

3,8

4,1

3,6

4,3

4,1

4,4

0,0 IX-07

XII-07

III-08

VI-08

Uchazeči

IX-08

XII-08

III-09

VI-09

U/VM

Graf 5: Vývoj počtu uchazečů, volných pracovních míst a počtu uchazečů na jedno volné pracovní místo 3000

60,0%

2500

50,0%

2000

40,0%

1500

30,0%

1000

20,0%

500

10,0%

0 III-07 IV-07 V-07 VI-07 VII-07

VIII07

IX-07 X-07 XI-07 XII-07 I-08

II-08 III-08 IV-08 V-08 VI-08 VII-08

VIII08

0,0% IX-08 X-08 XI-08 XII-08 I-09

II-09 III-09 IV-09 V-09 VI-09

Ženy

1612 1611 1653

1671 1757 1790 1688 1640 1597

1585 1579 1531 1500 1488

1470 1499 1609 1643 1663 1712

1715 1773 1870 1974 2005 2096

2125 2229

Muži

1450 1395 1351

1286 1305 1291 1248 1234 1144

1125 1175 1162 1178 1168

1119 1116 1191 1208 1267 1322

1401 1566 1804 2023 2131 2209

2246 2301

Podíl žen 52,6% 53,6% 55,0% 56,5% 57,4% 58,1% 57,5% 57,1% 58,3% 58,5% 57,3% 56,9% 56,0% 56,0% 56,8% 57,3% 57,5% 57,6% 56,8% 56,4% 55,0% 53,1% 50,9% 49,4% 48,5% 48,7% 48,6% 49,2%

Graf 6: Vývoj počtu evidovaných mužů a žen

Podle grafu 6 jsme v 1. pololetí 2009 v obou skupinách evidovaných mužů a žen zaznamenali nárůst počtu uchazečů s různou intenzitou. Nepříznivý vývoj se projevil zejména u mužů, což souvisí s větším podílem zaměstnaných ve zpracovatelském průmyslu, který 10


zaznamenal propouštění a výrazný pokles poptávky po pracovní síle. K 30.6.2009 evidoval úřad práce 2 229 žen, což je o 48,7% více než ke stejnému datu roku 2008. Specifická míra nezaměstnanosti meziročně vzrostla z 6,2% na 11,4%. K 30.6.2009 byl evidován 2 301 muž bez zaměstnání, což je o 106,2% více než před rokem. Specifická míra nezaměstnanosti se meziročně zvýšila o 4,7% na 9,0%. Stupeň vzdělání Celkem (A) bez vzdělání (B) neúplné základní vzdělání (C) základní vzdělání + praktická škola (D) nižší střední vzdělání (E) nižší střední odborné vzdělání (H) střední odborné vzdělání (vyučen) (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. (K) ÚSV vzdělání (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) (N) vyšší odborné vzdělání (R) bakalářské vzdělání (T) vysokoškolské vzdělání (V) doktorské vzdělání uchazeči celkem Ženy (A) bez vzdělání (B) neúplné základní vzdělání (C) základní vzdělání + praktická škola (D) nižší střední vzdělání (E) nižší střední odborné vzdělání (H) střední odborné vzdělání (vyučen) (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. (K) ÚSV vzdělání (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) (N) vyšší odborné vzdělání (R) bakalářské vzdělání (T) vysokoškolské vzdělání (V) doktorské vzdělání ženy celkem

Stav k 30.6.2008

Stav k 30.6.2009

Rozdíl

Meziroční index

počet

%

počet

%

počet

%

12 18 827 2 41 1020 12 66 73

0,5 0,7 31,6 0,1 1,6 39,0 0,5 2,5 2,8

14 19 1411 4 95 1798 29 107 137

0,3 0,4 31,1 0,1 2,1 39,7 0,6 2,4 3,0

2 1 584 2 54 778 17 41 64

116,7 105,6 170,6 200,0 231,7 176,3 241,7 162,1 187,7

444

17,0

719

15,9

275

161,9

16 12 69 3 2615

0,6 0,5 2,6 0,1 100,0

27 28 138 4 4530

0,6 0,6 3,0 0,1 100,0

11 16 69 1 1915

168,8 233,3 200,0 133,3 173,2

9 7 478 2 23 561 10 37 38

0,6 0,5 31,9 0,1 1,5 37,4 0,7 2,5 2,5

6 8 725 4 40 810 22 70 61

0,3 0,4 32,5 0,2 1,8 36,3 1,0 3,1 2,7

-3 1 247 2 17 249 12 33 23

66,7 114,3 151,7 200,0 173,9 144,4 220,0 189,2 160,5

281

18,7

400

17,9

119

142,3

12 6 33 2 1499

0,8 0,4 2,2 0,1 100,0

18 14 50 1 2229

0,8 0,6 2,2 0,0 100,0

6 8 17 -1 730

150,0 233,3 151,5 50,0 148,7

3 11 349 0 18 459 2 29 35

0,3 1,0 31,3 0,0 1,6 41,1 0,2 2,6 3,1

8 11 686 0 55 988 7 37 76

0,3 0,5 29,8 0,0 2,4 42,9 0,3 1,6 3,3

5 0 337 0 37 529 5 8 41

266,7 100,0 196,6 x 305,6 215,3 350,0 127,6 217,1

163

14,6

319

13,9

156

195,7

4 6 36 1 1116

0,4 0,5 3,2 0,1 100,0

9 14 88 3 2301

0,4 0,6 3,8 0,1 100,0

5 8 52 2 1185

225,0 233,3 244,4 300,0 206,2

Muži (A) bez vzdělání (B) neúplné základní vzdělání (C) základní vzdělání + praktická škola (D) nižší střední vzdělání (E) nižší střední odborné vzdělání (H) střední odborné vzdělání (vyučen) (J) stř.nebo stř.odb. vzd. bez mat. a vyuč. (K) ÚSV vzdělání (L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) (M) ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) (N) vyšší odborné vzdělání (R) bakalářské vzdělání (T) vysokoškolské vzdělání (V) doktorské vzdělání muži celkem

Tabulka 8: Struktura evidovaných uchazečů podle stupně dosaženého vzdělání 11


Z tabulky 8 věnované vzdělání uchazečů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích bylo na konci června 2009 evidováno nejvíce uchazečů se středním odborným vzděláním (vyučen, třída H), základním vzděláním (třída C) a úplným středním vzděláním s maturitou a bez vyučení (M). Nárůst jsme zaznamenali u všech stupňů a to zejména u mužů. Nejvýraznější zvýšení v absolutních počtech postihlo osoby s vyučením, základním a úplným středoškolským vzděláním, v relativním ukazateli (meziroční index) uchazeče se středním vzděláním bez maturity a vyučení (J kód KKOV), bakalářským a nižším středním odborným vzděláním. Stav k 30.6.2008 počet %

Stav k 30.6.2009 počet %

Rozdíl počet

Meziroční index %

160 316 318 331 316 286 234 302 308 44 2615

6,1 12,1 12,2 12,7 12,1 10,9 8,9 11,5 11,8 1,7 100,0

221 629 536 596 542 415 457 514 526 94 4530

4,9 13,9 11,8 13,2 12,0 9,2 10,1 11,3 11,6 2,1 100,0

61 313 218 265 226 129 223 212 218 50 1915

138,1 199,1 168,6 180,1 171,5 145,1 195,3 170,2 170,8 213,6 173,2

79 159 158 201 219 187 150 185 159 2 1499

5,3 10,6 10,5 13,4 14,6 12,5 10,0 12,3 10,6 0,1 100,0

96 244 226 326 303 239 261 301 230 3 2229

4,3 10,9 10,1 14,6 13,6 10,7 11,7 13,5 10,3 0,1 100,0

17 85 68 125 84 52 111 116 71 1 730

121,5 153,5 143,0 162,2 138,4 127,8 174,0 162,7 144,7 150,0 148,7

81 157 160 130 97 99 84 117 149 42 1116

7,3 14,1 14,3 11,6 8,7 8,9 7,5 10,5 13,4 3,8 100,0

125 385 310 270 239 176 196 213 296 91 2301

5,4 16,7 13,5 11,7 10,4 7,6 8,5 9,3 12,9 4,0 100,0

44 228 150 140 142 77 112 96 147 49 1185

154,3 245,2 193,8 207,7 246,4 177,8 233,3 182,1 198,7 216,7 206,2

Celkem do 19 let 20 - 24 let 25 -29 let 30 - 34 let 35 - 39 let 40 - 44 let 45 - 49 let 50 - 54 let 55 - 59 let 60 a více let uchazeči celkem Ženy do 19 let 20 - 24 let 25 -29 let 30 - 34 let 35 - 39 let 40 - 44 let 45 - 49 let 50 - 54 let 55 a více let 60 a více let ženy celkem Muži do 19 let 20 - 24 let 25 -29 let 30 - 34 let 35 - 39 let 40 - 44 let 45 - 49 let 50 - 54 let 55 a více let 60 a více let muži celkem

Tabulka 9 : Struktura uchazečů o zaměstnání podle věku

Tabulka 9 rozděluje nezaměstnané do skupin podle věku. Úřad práce evidoval k 30.6.2009 nejvíce uchazečů v kategoriích od 20 do 39 let a od 50 do 60 let. Mezi muži dominují všechny jmenované skupiny, mezi ženami patří k nejpočetnějším uchazečky s 30 až 39 a mezi 50 a 54 lety věku. V meziročním srovnání došlo ke zvýšení celkového počtu evidovaných ve všech věkových skupinách. Nejvýrazněji se projevilo u následujících kategorií členěných podle pohlaví: u žen mezi 20 a 24 lety, 30 a 34 lety, 45 a 49 lety a 50 a 54 lety, u mužů ve skupinách mezi 20 a 24 lety, 35 a 39 lety a 45 a 49 lety. Nejrizikovější skupina uchazečů nad 50 let věku zaznamenala vyšší meziroční nárůst než celkový počet uchazečů a to u obou pohlaví a zejména u kategorie nad 60 let u mužů. 12


Rozdělení uchazečů podle hlavních skupin požadovaných zaměstnání číselníku KZAM zobrazují graf 7 a podrobně tabulka 10. Nejvýraznější podíl zaujímali ve sledovaném i předchozích obdobích pomocní a nekvalifikovaní pracovníci (hlavní třída KZAM č.9), kvalifikovaní dělníci v průmyslových odvětvích (hlavní třída 7) a provozní pracovníci ve službách a obchodě (hlavní třída 5) a aktuálně rovněž dělníci obsluhující stroje a zařízení (hlavní třída 8). U všech profesních skupin s výjimkou tříd 22 a 32 (lékaři a střední zdravotnický personál) došlo k poměrně výraznému nárůstu počtu evidovaných uchazečů. Nejvýraznější nárůst nabídky vyjádřený meziročním indexem jsme zaznamenali u vedoucích pracovníků (třída 12), kvalifikovaných kovodělníků a strojírenských dělníků (72), kvalifikovaných dělníků ve stavebnictví (71) a prodavačů, manekýnů a předváděčů zboží (52).

Uchazeči

Uchazeči

VM

U/VM

0

Příslušníci armády

0

2

1

2

Uchazeči meziroční index x

11 12 13

Zákonodárci, vyšší úředníci a vojenští velitelé Vedoucí a řídící pracovníci velkých organizací Vedoucí a ředitelé malých organizací

0 15 13

1 46 19

0 1 2

x 46,0 9,5

x 306,7% 146,2%

KZAM Zaměstnání

k 30.6.2008

k 30.6.2009

1

Zákonodárci, vedoucí a řídící pracovníci

28

66

3

22,0

235,7%

21 22 23 24

Vědci a odborníci ve fyzikálních a příbuzných oborech Vědci a odborníci v biologických, lékařských a příb. obor. Odborní pedagogičtí pracovníci Ostatní vědci a odborní duševní pracovníci jinde neuvedení

20 4 16 79

32 5 30 113

5 8 4 2

6,4 0,6 7,5 56,5

160,0% 125,0% 187,5% 143,0%

2

Vědečtí a duševní pracovníci

119

180

19

9,5

151,3%

31 32 33 34

Technici ve fyzikálních, technických a příbuzných oborech Techničtí pracovníci v obl. biologie,zdravot. a zemědělství Pedagogičtí pracovníci Jiní pomocní odborní pracovníci

92 26 11 142

154 23 15 241

7 9 1 13

22,0 2,6 15,0 18,5

167,4% 88,5% 136,4% 169,7%

3

Techničtí, zdravotničtí, pedagogičtí pracovníci

271

433

30

14,4

159,8%

41 42

Nižší administrativní pracovníci Úředníci ve službách a obchodě

223 25

358 43

4 3

89,5 14,3

160,5% 172,0%

4

Nižší administrativní pracovníci

248

401

7

57,3

161,7%

51 52

Obsluhující pracovníci Prodavači, manekýni a předváděči zboží

207 173

348 327

7 6

49,7 54,5

168,1% 189,0%

5

Provozní pracovníci ve službách a obchodě

380

675

13

51,9

177,6%

61 62

Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví, a rybářství Pracovníci v zemědělství a rybářství (samozásobitelé)

20 0

23 0

1 0

23,0 x

115,0% x

6

Kvalifikovaní dělníci v zemědělství, lesnictví

20

23

1

23,0

115,0%

71 72 73 74

Kvalifikovaní dělníci při dobývání surovin a stavební dělníci Kvalifikovaní kovodělníci a strojírenští dělníci Výrobci a opraváři přesných přístrojů, umělečtí řemeslníci Ostatní kvalifikovaní zpracovatelé a výrobci

95 98 202 53

215 268 272 81

18 21 7 3

11,9 12,8 38,9 27,0

226,3% 273,5% 134,7% 152,8%

7

Řemeslníci a výrobci, zpracovatelé, opraváři

448

836

49

17,1

186,6%

81 82 83

Obsluha průmyslových zařízení Obsluha stacionárních zařízení a montážní dělníci Řidiči a obsluha pojízdných strojních zařízení

37 216 128

56 383 291

0 14 7

x 27,4 41,6

151,4% 177,3% 227,3%

8

Obsluha stojů a zařízení

381

730

21

34,8

191,6%

9

Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci

693

1139

9

126,6

KZAM neuvedeno

27

45

2615

4530

KZAM C e l k e m

164,4% 166,7%

153

29,6

173,2%

Tabulka 10 : Struktura uchazečů a volných míst podle hlavních tříd a tříd KZAM k 30.6.2009

Počet uchazečů na jedno volné pracovní místo (U/VM) v 1. pololetí 2009 dramaticky vzrostl z 9,0 na konci roku 2008 na 29,6 v červnu 2009 s průměrnou hodnotou 23,7. Ve srovnání v 1. pololetí 2008 činila průměrná hodnota 4,0. Výrazný negativní vývoj ukazatele jsme zaznamenali v důsledku uvedeného zvýšeného počtu nezaměstnaných a zejména výrazného snížení nabízených volných pracovních míst.

13


Podle tabulky 10 jsme v I. pololetí 2009 zaznamenávali rychle rostoucí poměr mezi nabídkou a poptávkou prakticky ve všech profesních skupinách s výjimkou tříd 22 a 32 zahrnující pracovníky ve zdravotnictví. Nejvýraznější nárůst ukazatele byl zaznamenán v hlavní třídě 9 díky minimálnímu zájmu zaměstnavatelů o pomocné a nekvalifikované dělníky v době hospodářské krize. Dalšími nejvíce postiženými skupinami byli vedoucí pracovníci (třída 12), kvalifikovaní kovodělníci a strojírenští dělníci (72) a kvalifikovaní dělníci ve stavebnictví (71). Při detailnějším členění zaznamenáváme dlouhodobý výrazný převis nabídky nad poptávkou právě v hlavní třídě 9 a ve třídě 41 (nižší administrativní pracovníci), aktuálně rovněž u třídy 24 (zejména odborní administrativní pracovníci), 52 (prodavači) a 51 (pokladní). Nejnižší poměr mezi nabídkou a poptávkou registrujeme aktuálně u tříd 22 a 32 zahrnující pracovníky ve zdravotnictví a dalších vědeckých pracovníků (hlavní třída 2). Ve skupině kvalifikovaných kovodělníků a strojírenských dělníků (72) i přes výrazný nárůst zaznamenáváme relativně příznivou hodnotu ukazatele U/VM.

- hl.tř. 0 KZAM Příslušníci armády 0% - hl.tř. 9 KZAM Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 25%

- hl.tř. 1 KZAM , Zákonodárci vedoucí a řídící pracovníci 1%

- hl.tř. 3 KZAM , Techničtí , zdravotničtí pedagogičtí pracovníci 10%

- hl.tř. 2 KZAM Vědečtí a duševní pracovníci 4%

- hl.tř. 4 KZAM Nižší administrativní pracovníci 9%

- hl.tř. 8 KZAM Obsluha stojů a zařízení 16%

- hl.tř. 7 KZAM Řemeslníci a , výrobci , zpracovatelé opraváři 19%

- hl.tř. 5 KZAM Provozní pracovníci ve službách a obchodě 15%

- hl.tř. 6 KZAM Kvalifikovaní dělníci v , zemědělství lesnictví 1%

Graf 7: Rozdělení uchazečů podle hlavních tříd KZAM k 30.6.2009 40,0 35,6

35,0

32,6

30,0

27,1

25,0 20,3

20,0 15,3

15,0

13,2

12,8

10,6

8,8

10,0

9,0

6,8 7,9

5,0 0,0 do 3 měsíců

3 - 6 měsíců

6 - 9 měsíců 9 - 12 měsíců

k 30.6.2008

12 - 24 měsíců

více než 24 měsíce

k 30.6.2009

Graf 8: Meziroční srovnání podílu jednotlivých skupin uchazečů podle délky evidence

Rozdělení uchazečů podle délky evidence je uvedené v tabulce 11. Z údajů vyplývá, že stejně jako v předchozích obdobích i ke konci I. pololetí 2009 pobývalo nejvíce uchazečů v evidenci úřadu práce do 3 měsíců a mezi 3 a 6 měsíci. Tabulka 11 a graf 9 ukazuje odlišné trendy ve vývoji evidenčních skupin. Jednak meziroční nárůst počtu evidovaných do 6 měsíců 14


způsobený výrazným příchodem nově evidovaných do evidence na přelomu let 2008 a 2009, jednak pokles podílu dlouhodobě nezaměstnaných nad 24 měsíců a to zejména u žen. Rozdíl

Meziroční index

počet

Stav k 30.6.2008 %

počet

Stav k 30.6.2009 %

počet

%

do 3 měsíců

930

35,6

1477

32,6

547

158,8

3 - 6 měsíců

532

20,3

1228

27,1

696

230,8

6 - 9 měsíců

231

8,8

582

12,8

351

251,9

9 - 12 měsíců

177

6,8

356

7,9

179

201,1

12 - 24 měsíců

344

13,2

478

10,6

134

139,0

Celkem


401

15,3

409

9,0

8

102,0

uchazeči celkem

2615

100,0

4530

100,0

1915

173,2

do 3 měsíců

473

31,6

696

31,2

223

147,1

3 - 6 měsíců

282

18,8

551

24,7

269

195,4

6 - 9 měsíců

150

10,0

272

12,2

122

181,3

9 - 12 měsíců

118

7,9

195

8,7

77

165,3

12 - 24 měsíců

217

14,5

272

12,2

55

125,3

Ženy


259

17,3

243

10,9

-16

93,8

ženy celkem

1499

100,0

2229

100,0

730

148,7

do 3 měsíců

457

40,9

781

33,9

324

170,9

3 - 6 měsíců

250

22,4

677

29,4

427

270,8

6 - 9 měsíců

81

7,3

310

13,5

229

382,7

9 - 12 měsíců

59

5,3

161

7,0

102

272,9

12 - 24 měsíců

127

11,4

206

9,0

79

162,2


142

12,7

166

7,2

24

116,9

muži celkem

1116

100,0

2301

100,0

1185

206,2

Muži

Tabulka 11 : Struktura evidovaných uchazečů podle délky evidence 100% 785

752

734

636

644

615

585

569

547

501

80%

60%

40%

566

509

479

462

230

236

222

254

332

326

383

292

540

619

527

532

913

815

459 200 316

453 212 312

440 195 333

814

208 281

382 191 342

360 210 320

401

358

344

392 338 156

186 301

177

288

435

518

614

565

574

587

555

932

884

944

920

887

764

946

383 328 199 390

389

409

373

478

283 500

356 582

231 597

20% 1002

405

452

532

930

786

1159 1253

868 1228

1723 1477

0% III/05 IV/05 I/06

II/06 III/06 IV/06 I/07

II/07 III/07 IV/07 I/08

II/08 III/08 IV/08 I/09

do 3 měsíců

3 až 6 měsíců

6 až 9 měsíců

9 až 12 měsíců

12 až 24 měsíců

nad 24 měsíců

II/09

Graf 9: Vývoj struktury uchazečů podle délky evidence

Na konci 1. pololetí 2009 evidoval úřad práce celkem 1825 dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů (nad 6 měsíců evidence) představujících 40,3% celkového počtu a 887 uchazečů s evidencí delší než 12 měsíců (19,6% celkového počtu uchazečů). Ve skupině s evidencí nad 6

15


měsíců tak došlo k meziročnímu poklesu podílu o 3,8 procentního bodu, ve druhé skupině nad 12 měsíců k poklesu o 8,9%.

3.2. Tok nezaměstnanosti 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 XII-07

I-08

II-08

III-08

IV-08

V-08

VI-08 VII-08 VIII-08 IX-08

X-08

XI-08 XII-08

I-09

II-09

III-09

IV-09

V-09

VI-09

Nov ě hlášení

305

503

385

378

439

375

417

518

380

606

544

494

512

794

708

558

612

505

631

Vyřazení

336

459

446

393

461

442

391

333

329

527

440

412

289

459

385

419

443

439

472

Umístění

196

275

258

227

264

227

214

154

180

283

287

265

150

272

250

258

239

263

291

Graf 10: Počet nově hlášených, vyřazených a umístěných uchazečů

Vývoj ukazatelů toku nezaměstnanosti zobrazují grafy 10 a 11. Největší pohyb uchazečů během první poloviny roku 2009 zaznamenal úřad práce tradičně v lednu, velmi výrazný však byl i v ostatních měsících. Výraznější počet nově hlášených uchazečů je patrný z důvodu zhoršování situace na trhu práce a klesající poptávce po pracovní síle ve všech sledovaných měsících. V průměru se měsíčně zaevidovalo 635 uchazečů, vyřazeno bylo 436 uchazečů, z toho umístěni byli v průměru 262 uchazeči. Celkem bylo za sledované období nově zaevidováno 3 808 uchazečů, vyřazeno bylo 2 617 a z toho umístěni byli 1 573 uchazeči o zaměstnání. Ve srovnání s prvním pololetím roku 2008 se celkový počet nově zaevidovaných zvýšil o 1 311, počet vyřazených se zvýšil o 25 a počet umístěných vzrostl o 108. Zastoupení hlavních důvodů vyřazení zobrazuje graf 11. 100% 90% 80% 70% 60%

99 100 78 118 121 79 118 110 110 114 137 136 102 109 101 143 137 134 181 62 66 67 52 60

54 47 79

75

48 70

60

63

69 25 51 61

47

39

50% 40% 30%

154 235 221 183 212

234 219 198

182

128

123

161 248

242

219 225

267 205 239

20% 10% 0%

42 40 37 44 52 53 46 27 29 32 26 19 35 30 31 33 34 24 24 XII-07

I-08

II-08

III-08

Umístění ÚP

IV-08

V-08

VI-08

VII-08 VIII-08

Umístění jinak

IX-08

X-08

XI-08

XII-08

I-09

Vyřazeni podle §30 odst.2

II-09

III-09

IV-09

V-09

VI-09

Ostatní vyřazení

Graf 11: Podíl hlavních důvodů vyřazení na celkovém počtu vyřazených uchazečů

16


4. Cizinci na trhu práce 1800 1600 1400

144

153

48

149

1200 22 1000

137

800

927 285

600

180

319 523 338

200

54

186

367

392

387

XII-98

XII-99

XII-00

170

400

449

293

426

359

367

440

426

1048 921

774

737

682

271

329

319

XII-04

XII-05

XII-06

355

379

XII-07

XII-08

247

0 XII-95

XII-96

XII-97

XII-01

XII-02

XII-03

povolení k zaměstnání

registrace občanů SR

informace občanů EHP a Švýcarska

informace ostatních cizinců

VI-09

Graf 12: Vývoj celkového počtu zaměstnaných cizinců v evidenci ÚP v Jablonci nad Nisou

Z grafu 12 je patrné, že v 1. pololetí 2009 zaznamenal úřad práce pokles počtu legálně pracujících cizinců v jabloneckém okrese, který nastal poprvé v druhé polovině roku 2008 po několikaletém nárůstu zahraniční zaměstnanosti. Tento stav ovlivnil zejména pokles zaměstnaných cizinců s povolením i zaměstnaných občanů Slovenska a Polska. Tito zaměstnanci často zapůjčováni agenturami práce přicházeli o zaměstnání jako první ve firmách, které ztratily zakázky a byly nuceny k propouštění.

4.1. Zaměstnávání občanů EU/EHP a Švýcarska Státní příslušnost

Počet informačních karet

Polsko Slovensko Rumunsko Švýcarsko Velká Británie

k 30.6.2008 77 2 4 0 13 1 151 592 10 2 0

k 30.6.2009 48 2 4 1 13 1 108 492 10 2 1

rozdíl -29 0 0 1 0 0 -43 -100 0 0 1

meziroční index 62,3% 100,0% 100,0% x 100,0% 100,0% 71,5% 83,1% 100,0% 100,0% x

Celkem EHP

852

682

-170

80,0%

Afghánistán Bělorusko Bolívie Bosna a Hercegovina Čína Kuba Moldavsko Rusko Ukrajina Vietnam

1 3 1 1 1 1 3 7 107 17

0 3 1 2 1 1 4 5 105 15

-1 0 0 1 0 0 1 -2 -2 -2

0,0% 100,0% 100,0% 200,0% 100,0% 100,0% 133,3% 71,4% 98,1% 88,2%

celkem - cizinci

142

137

-5

96,5%

Celkem

994

819

-175

82,4%

Bulharsko Francie Litva Maďarsko Německo Nizozemí

Tabulka 12 : Počet informačních karet cizinců 17


4.2. Zaměstnávání cizinců, kteří nepotřebují povolení k zaměstnání Informační povinnost se vyžaduje též od zaměstnavatele nebo od fyzické nebo právnické osoby, ke které zahraniční zaměstnavatel vysílá na základě smlouvy své zaměstnance k výkonu práce, jedná-li se o cizince s trvalým pobytem a dalšími kritérii určených zákonem. Počet informačních karet těchto cizinců po nepřetržitém růstu v minulých letech zaznamenal mírný pokles počtu. Ten se týkal i nejpočetnějších skupin Ukrajinců a Vietnamců, kteří z velké části pracují ve výrobě skla a bižuterie, výrobě plastových a pryžových výrobků a potravinářství.

Skupina KZAM

Profese

Cizinci -počet platných povolení k zaměstnání

Cizinci - počet informačních karet

Občané EU/EHP,Švýcarska počet informačních karet

1

9

123

Vedoucí pracovníci univerzálních dílčích celků

222

Odborní zdravotničtí a veterinární pracovníci

2

7

244

Odborní pracovníci ve společenských vědách

1

311

Technici ve fyzikálních, technických oborech

1

9

322

Zdravotničtí asistenti, optici a rehabilitační pracovníci

1

4

323

Odborní ošetřovatelé, zdravotní sestry

411

Kancelářští a manipulační pracovníci, sekretářky

3

1

8

512

Provozní pracovníci stravování

2

2

5

513

Pečovatelé a pomocní ošetřovatelé

3

6

521

Prodavači v obchodech a předváděči zboží

2

5

33

712

Stavební dělníci – hlavní stavební výroba

1

1

21

713

Stavební dělníci – dokončovací práce

721

Formíři, svářeči, výrobci a opraváři výrobků z plechů

13

3

8

722

Kováři, nástrojaři, zámečníci atd.

25

4

140

723

Mechanici a opraváři strojů a zařízení

5

3

4

9

13

732

Sklářští dělníci

82

30

11

741

Zpracovatelé, výrobci potravinářských výrobků

27

16

27

742

Zpracovatelé dřeva, truhláři

4

743

Textilní dělníci

812

Obsluha zařízení na zpracování kovů

6

1

2

813

Obsluha pecí a zařízení na výrobu skla, keramiky

8

2

8

1 2

4

817

Obsluha automatických montážních linek

4

32

821

Obsluha strojů na výrobu výrobků z kovů

12

4

4

823

Obsluha strojů na výrobu pryžových a plastových výrobků

11

11

99

826

Obsluha strojů na úpravu a výrobu textilních výrobků

2

827

Obsluha strojů na výrobu potravin

828

Montážní dělníci

829

Obsluha jiných stacionárních zařízení (automobilový průmysl)

832

Řidiči motorových vozidel

913

Pomocníci, uklízeči a pradláci

931

Pomocní a nekvalifikovaní dělníci ve stavebnictví

932

Pomocní a nekvalifikovaní dělníci v průmyslu

19

1

5

1

11

10

62 13 6

3 4

5

14

1

13

2

24

Tabulka 13: Nejčastější profese obsazené cizinci k 30.6.2009

4.3. Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání Od počátku roku 2009 probíhá povolování zahraniční zaměstnanosti pouze v jednom stupni, úřad práce tak již nevydává povolení pro zaměstnavatele získávat občany ze zahraničí na volná pracovní místa. 18


Za sledované období byla vydána 132 individuální povolení k zaměstnání, z toho v 51 případě se jednalo o nová povolení, zbývající tvořila prodloužení stávajících povolení k zaměstnaní. ÚP rovněž vydal 2 rozhodnutí o nepovolení zaměstnání cizince. K 30.6.2009 evidoval úřad práce 247 platných povolení k zaměstnání, což je o 162 méně než ke stejnému datu roku 2008. Pokles byl způsoben klesajícím zájmem některých zaměstnavatelů o práci cizinců z asijských zemí i z Ukrajiny, dostatkem vhodných uchazečů v evidenci během současné velmi rychle rostoucí nezaměstnanosti a následnými velmi přísnými opatřeními úřadu práce při povolování zaměstnání cizinců. Nejpočetněji jsou podle tabulky 14 zastoupeni občané Ukrajiny, Mongolska a Vietnamu, kde se jedná většinou o prodloužení a kde jsme zaznamenali rovněž poměrně výrazný úbytek počtu vydaných povolení. Výrazná většina cizinců s pracovním povolením pracuje v oblasti zpracovatelského průmyslu jako kvalifikovaní dělníci a obsluha strojů a zařízení. Nejpočetnější profesí představují dlouhodobě dělníci ve výrobě skla a bižuterie, následují kovodělné profese, obsluha strojů na výrobu plastových a pryžových výrobků, kde jsme zaznamenali rovněž nejvyšší pokles počtu povolení. Státní příslušnost

Počet platných povolení

Meziroční index

k 30.6.2008

k 30.6.2009

Rozdíl

%

Arménie

1

3

2

300,0

Čína

2

2

0

100,0

Filipíny

2

3

1

150,0

Indie

11

9

-2

81,8

Irák

7

0

-7

0,0

Japonsko

1

0

-1

0,0 0,0

KLDR

1

0

-1

Kosovo

0

1

1

x

Kuba

1

0

-1

0,0

Makedonie

1

0

1

0,0

Moldavsko

7

15

8

214,3

Mongolsko

110

75

-35

x

Rusko

1

4

3

400,0

Ukrajina

141

91

-50

64,5

Vietnam

123

44

-79

x

Celkem

409

247

-162

60,4

Tabulka 14: Zaměstnávání cizinců s povolením k zaměstnání podle státního občanství

5. Kontrolní činnost Oddělení kontroly Úřadu práce v Jablonci nad Nisou provedlo za 1. pololetí 2009 celkem 130 kontrol. Z toho v oblasti správy služeb zaměstnanosti, kde byly realizovány kontroly podle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti (dále jen „ZoZ“), a podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, bylo provedeno: • 6 kontrol zaměřených na nelegální zaměstnávání jak cizinců, tak i občanů ČR - u 1 zaměstnavatele bylo zjištěno nelegální zaměstnávání cizince, u jednoho zaměstnavatele nelegální zaměstnávání občana ČR. V jednom případě bylo zjištěno porušení oznamovací povinnosti. Za tyto správní delikty byly zaměstnavatelům uloženy pokuty v celkové výši 47 000 Kč. • 5 kontrol agentur práce, které mají sídlo na území okresu Jablonec nad Nisou. V jednom případě bylo zjištěno porušení zákoníku práce ze strany agentury. Zjištění bylo postoupeno Státnímu úřadu inspekce práce k dalšímu řízení.

19


• 4 kontroly zaměřené na dodržování povinnosti zaměstnavatelů s více než 25 zaměstnanci zaměstnávat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu - v jednom případě byl zjištěn přeplatek ve výši 573,- Kč. • 53 následných veřejnosprávních kontrol prováděných u příjemců finančních příspěvků podle ZoZ. Zde nebyla zjištěna žádná závažná porušení. Celkový objem zkontrolovaných prostředků činil 12 325 012,- Kč. • Další kontroly byly provedeny v oblasti státní sociální podpory, a to podle zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře: • průběžně byly prováděny kontroly docházky dětí v mateřských školách z důvodu zjištění eventuelních přeplatků na rodičovském příspěvku - za 1. pol. 2009 bylo zkontrolováno 20 mateřských škol. Zde byly zjištěny přeplatky na rodičovském příspěvku v celkové výši 87 400,Kč. • dále průběžně probíhají z důvodů zjištění případných přeplatků na dávkách SSP kontroly studentů středních a vysokých škol, kteří ukončili v řádném či mimořádném termínu studium, podle potřeby pak i kontroly mezd a starobních důchodů - zde byly zjištěny přeplatky ve výši 3 500,- Kč, • k 30. 6. 2009 je evidováno a zpracováváno celkem 595 exekucí na dávky státní sociální podpory, • v rámci pěstounské péče je spravováno celkem 95 spisů, • V 1. pololetí 2009 bylo poskytnuto za oblast SSP celkem 1 805 odpovědí na žádosti o poskytnutí součinnosti od vnějších subjektů (exekutoři, soudy). Oddělení kontroly zajišťuje také výplaty mezd zaměstnancům, s jejichž zaměstnavatelem bylo zahájeno insolvenční řízení a těmto zaměstnancům nebyly v rozhodném období řádně vyplaceny mzdy (zákon č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele). V rámci tohoto zákona si v 1. pololetí 2009 u Úřadu práce v Jablonci nad Nisou uplatnili dlužné mzdy zaměstnanci 2 zaměstnavatelů se sídlem v okrese Jablonec nad Nisou, částky byly vyplaceny v 2. pololetí 2009.

6. Aktivní politika zaměstnanosti Finanční prostředky na státní politiku zaměstnanosti vynaložené Úřadem práce v Jablonci nad Nisou v prvních pololetích let 2008 a 2009 jsou uvedeny v následující tabulce 15. Z ní vyplývá enormní zvýšení nákladů na pasivní politiku zaměstnanosti, výrazné zvýšení výdajů na aktivní politiku zaměstnanosti i snížení výdajů na příspěvky podle novelizovaného znění § 78 zákona o zaměstnanosti. Výdaje na politiku zaměstnanosti

I. pol. 2008 I. pol. 2009

Rozdíl

Meziroční index

Celkem

tis. Kč 54 951

tis. Kč 89 608

tis. Kč 34 657

% 163,1%

z toho na pasivní politiku zaměstnanosti

31 043

66 112

35 069

213,0%

na aktivní politiku zaměstnanosti

6 569

12 706

6 137

193,4%

výdaje podle §78 ZoZ

17 040

10 790

-6 250

63,3%

299

0

-299

0,0%

12,0%

14,2%

2,2%

118,6%

V tom výdaje na insolvenci Podíl výdajů na APZ z celkových výdajů

Tabulka 15 : Výdaje na politiku zaměstnanosti vynaložené ÚP v Jablonci nad Nisou

20


Na realizaci nástrojů a opatření aktivní politiky zaměstnanosti bylo Úřadu práce v Jablonci nad Nisou v roce 2009 přiděleno celkem 28 838 tis. Kč. Z této částky bylo určeno rozpočtovým opatřením 14 tis. Kč na financování nástrojů a opatření APZ ze státního rozpočtu. Jak uvádí tabulka 16, zbylé prostředky představovaly zdroje Evropského sociálního fondu. Jednalo se jednak o financování jednotlivých Národních individuálních projektů v rámci OP LZZ (Operační program lidské zdroje a zaměstnanost) a první fáze pilotního projektu Vzdělávejte se! prostřednictvím opatření OP RLZ (Operační program rozvoje lidských zdrojů). Další prostředky na financování veřejně prospěšných prací hrazených v minulých letech z prostředků OP RLZ a na dofinancování na rámec rozpočtované částky u jednotlivých NIP byly uvolněny z tzv. nároků z nespotřebovaných výdajů. Úřad práce disponoval od začátku roku dostatkem finančních prostředků k uplatnění potřebných nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti na místním trhu práce a uspokojení přetrvávajícího zájmu zaměstnavatelů o finanční příspěvky. Dalším faktorem pro financování aktivní politiky zaměstnanosti byla skutečnost, že míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou již od roku 2008 převyšuje průměrnou míru nezaměstnanosti v České republice. To ovlivnilo nastavená kritéria financování APZ a maximální výši příspěvků na zřízení společensky účelných pracovních míst. Negativní skutečností při čerpání přidělených prostředků v 1. polovině roku 2009 byla aplikace zákona o veřejných zakázkách a příprava a realizace zadávacích nadlimitních řízení na dodavatele rekvalifikací a poradenství. Při dodržení zákonem stanovených lhůt pro výběr dodavatelů jsme byli nuceni posunout začátek vlastní realizace a financování většiny rekvalifikačních či poradenských aktivit až na druhé pololetí roku 2009. Ukazatel

Rozpočet uprav.

Podíl

tis. Kč % Nástroje a opatření financované ze státního rozpočtu

Čerpáno

Podíl z čerpaného

tis. Kč

%

Rekvalifikace

4 080

34,0

390

12,1

SÚPM - příspěvek na úhradu mezd na vyhrazené místo

3 075

25,6

968

30,0

SÚPM - jiný účelový příspěvek (zřízená místa)

504

4,2

0

0,0

SÚPM - SVČ - jiný účelový příspěvek

902

7,5

557

17,2 13,5

VPP - úhrada nákladů na vytvořená místa

1 172

9,8

437

CHD + CHP - příspěvek na zřízení

262

2,2

0

0,0

CHD + CHP - příspěvek na provoz

1 586

13,2

730

22,6 3,9

Příspěvek pro SVČ osoby se ZP

221

1,8

125

Pracovní rehabilitace, speciální RK, poradenství pro OZP

61

0,5

0

0,0

Nové nástroje APZ

0

0,0

0

0,0

Konzultační a poradenské služby

116

1,0

24

0,7

Další výdaje (inf.materiály apod.)

21

0,2

0

0,0

12 000

100

3 231

23,4

Celkem nástroje a opatření národní APZ

Projekty financované z ESF (OP RLZ a OPLZZ - Národní individuální projekty) NIP Poradenské služby a rekvalifikace - OP LZZ 2 803 16,6 0

0,0

NIP Společensky účelná pracovní místa

995

5,9

1 507

15,9

8 890

52,8

2 962

31,3

0

0,0

220

2,3

Vzdělávejte se OP RLZ

4 150

24,6

4 786

50,5

Celkem Evropský sociální fond

16 838

100,0

9 475

100,0

Celkem APZ

28 838

100,0

12 706

100,0

NIP Veřejně prospěšné práce VPP - OP RLZ

Tabulka 16 : Výdaje na nástroje a opatření APZ včetně cílených programů v 1. pololetí 2009

Přehled výdajů na jednotlivé nástroje a opatření aktivní politiky zaměstnanosti uvádí tabulka 16. V 1. pololetí 2009 bylo v rámci rozpočtu APZ vyčerpáno celkem 12 706 tis. Kč. Ve srovnání se stejným obdobím roku 2007, kdy bylo čerpáno 6 569 tis. Kč, je to nárůst o 93,4%. Tento nárůst byl do značné míry ovlivněn realizací nového pilotního nástroje APZ, projektu Vzdělávejte se! Mezi stávajícími nástroji bylo nejvíce prostředků uvolněno na veřejně prospěšné práce a

21


příspěvky na mzdu u vyhrazených SÚPM, kde se úřad práce snaží v souladu s metodickými pokyny tyto nástroje financovat z prostředků Evropského sociálního fondu. Rekvalifikace 3%

Vzdělávejte se! 39%

SÚPM - mzdy 19%

SVČ - jiný účelový příspěvek 4%

Pracovní rehabilitace 0,1%

Pracovní rehabilitace 0,2%

Veřejně prospěšné práce 28%

CHD,CHP - provoz 6%

Graf 13: Podíl jednotlivých nástrojů na celkových výdajích APZ v 1. pololetí 2009

I.pololetí 2008 Nástroj, opatření APZ

I.pololetí 2009

vytvořená místa

umístění uchazeči

vytvořená místa

umístění uchazeči

SÚPM - vyhrazená

46

44

6

5

SÚPM - zřízená zaměstnavateli

1

1

0

3

SÚPM zřízená uchazeči o zaměstnání - SVČ

2

2

7

7

Veřejně prospěšné práce

19

33

0

0

Chráněné pracovní dílny

0

13

0

4

Chráněná pracovní místa

0

1

0

0

Chráněná pracovní místa - SVČ osob se ZP

2

2

1

1

Nové nástroje APZ

0

0

0

0

NIP Společensky účelná pracovní místa

0

0

52

50

NIP Veřejně prospěšné práce

14

14

43

54

Celkem

84

110

109

124

Tabulka 17 : Vytvořená pracovní místa podle jednotlivých nástrojů a opatření APZ

6.1. Rekvalifikace a poradenství Kategorie

Věková struktura

Vzdělanostní struktura

celkem

84

do 19 let

2

(C) základní vzdělání + praktická škola

v rámci projektů ESF

0

20-24 let

5

(E) nižší střední odborné vzdělání

18 3

v rámci projektů OP LZZ

0

25-29 let

3

(H) střední odborné vzdělání (vyučen)

34 5

ženy

68

30-34 let

8

(K) ÚSV vzdělání

osoby se ZP

14

35-39 let

16

(L) ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou)

2

ženy - těhotné, kojící, 9m

0

40-44 let

12

(M) ÚSO s maturitou (bez vyučení)

22

péče o dítě do 15 let

30

45-49 let

20

(T) vysokoškolské vzdělání

3

evidence nad 5 měsíců

65

50-54 let

11

zvláštní pomoc

1

55 a více let

7

absolventi pro statistiku

0

Tabulka 18 : Struktura uchazečů v rekvalifikaci za 1. pololetí 2009

22


Realizace rekvalifikačních kurzů v 1. polovině roku 2009 byla do značné míry ovlivněna aplikací zákona o veřejných zakázkách a přípravou a realizací zadávacích nadlimitních řízení na dodavatele rekvalifikací a poradenství. Při dodržení zákonem stanovených lhůt pro výběr dodavatelů jsme byli nuceni posunout začátek vlastní realizace většiny rekvalifikačních či poradenských aktivit až na druhé pololetí roku 2009. Vedle nadlimitních řízení realizoval úřad práce rovněž rekvalifikační aktivity vyhlášené jako zakázky malého rozsahu. Konkrétně se jednalo o projekt Krize je výzva popisovaný v další části zprávy. V 1. pololetí 2009 bylo uzavřeno v rámci realizace APZ celkem 66 dohod s uchazeči o zaměstnání, 18 uchazečů pokračovalo v rekvalifikaci z roku 2008. Rekvalifikační kurz absolvovalo za sledované období celkem 84 uchazečů o zaměstnání, z nichž rekvalifikaci úspěšně ukončilo 80 uchazečů a 4 předčasně z vážných důvodů. Se vzdělávacími zařízeními byli uzavřeny celkem 4 dohody o provedení rekvalifikace a celkem vynaložil úřad práce na rekvalifikace 390 tis. Kč. a) individuální specifické rekvalifikace Během prvního pololetí 2009 se zúčastnilo individuálních rekvalifikačních kurzů celkem 6 uchazečů, všichni pokračovali v kurzech zahájených v roce 2008. Celkem 3 uchazeči úspěšně dokončili kurz Pracovník sociální péče se zaměřením na přímou obslužnou péči, po jednom pak kurzy Vazba a aranžování květin, Obsluha osobního počítače (dle osnov ECDL) a Chovatel - ošetřovatel koní. b) skupinové rekvalifikační kursy V 1. pololetí 2009 byly realizovány 4 běhy rekvalifikačního kurzu Základy obsluhy osobního počítače pořádaných vzdělávacím zařízením Most ke vzdělání – Bridge to Education v rámci projektu Krize je výzva. Uvedených kurzů zúčastnilo 68 uchazečů, úspěšně dokončilo výuku 59 uchazečů. c) zaměstnanecké rekvalifikace V 1. pololetí 2009 nebyly uzavřeny žádné nové dohody o provedení zaměstnanecké rekvalifikace. V tomto období pouze ukončilo 18 zaměstnanců 3 běhy zaměstnanecké rekvalifikace Pracovník sociální péče se zaměřením na přímou obslužnou péči. Realizátorem vzdělávací aktivity bylo VZDĚLÁVACÍ CENTRUM TURNOV, o.p.s., zaměstnavateli Domov a Centrum denních služeb Jablonec nad Nisou, Centrum sociálních služeb Jablonec nad Nisou a Domov Maxov. d) program Krize je výzva Z mimořádných důvodů zmírnění důsledků současné hospodářské krize přistoupil ÚP v Jablonci nad Nisou k vyhlášení zakázky malého rozsahu, programu Krize je výzva. Ten zahrnoval komplexní zajištění motivačně-preventivního programu, který byl tvořen systematickým propojením poradenství s výukou obsluhy PC. Byl zaměřen na získání základních znalostí a dovedností v oblasti vyhledávání vhodného zaměstnání, sebeprezentace a obsluhy PC. Obsahoval následující aktivity: skupinové poradenství k prohloubení kompetencí uchazečů o zaměstnání k uplatnění se na trhu práce včetně zpracování životopisu a motivačního dopisu realizace rekvalifikačního kurzu – Základy obsluhy osobního počítače prezentace Integrovaného portálu MPSV Cílovou skupinu tvořili uchazeči o zaměstnání, kteří se vlivem současné situace ocitli v obtížné životní situaci a jejichž bydliště bylo v oblastech okresu nejvíce ohrožených nezaměstnaností, tzn. na Železnobrodsku a Tanvaldsku. e) poradenské programy V průběhu 1. pololetí 2009 byly sepsány čtyři dohody na skupinovou poradenskou činnost. Jednalo se o výše zmíněný preventivně motivační program „Krize je výzva“, kterého se zúčastnilo 67 uchazečů o zaměstnání. Realizátorem programu bylo občanské sdružení Most ke vzdělání. Celkové náklady na tuto formu poradenské činnosti byly 48 tis. Kč. 23


Byla realizována veřejná zakázka na skupinový poradenský program, který se uskuteční v termínu srpen – září 2009. Modul je koncipován do 3 skupin a celkem se ho zúčastní 36 uchazečů o zaměstnání. Celkové náklady nepřekročí částku 200 tis. Kč. specializované poradenství v rámci rekvalifikací V průběhu i. pololetí 2009 průběžně probíhalo individuální poradenství pro volbu vhodné rekvalifikace jednotlivým uchazečům s cílem zvýšit jejich možnost uplatnění na trhu práce. Dále probíhalo poradenství zájemcům, kteří jsou zaměstnáni, ale mají zájem změnit svou profesi. Během tohoto období bylo poskytnuto individuální poradenství cca 1400 občanům. skupinové poradenství – Job cluby, motivační schůzky, monotematické schůzky Ve sledovaném období prvního pololetí roku 2009 byly celkem realizovány 4 poradenské skupinové programy Job club, do nichž bylo zařazeno celkem 68 klientů z řad nezaměstnaných, kterým je věnována zvýšená péče při zprostředkování zaměstnání. Job club absolvovalo celkem 67 klientů. Na trhu práce se bezprostředně po ukončení poradenského programu umístilo 8 klientů. Na zajištění poradenských programů se podíleli externí dodavatelé. g) volba a změna povolání V prvním pololetí roku 2009 se zúčastnilo individuálního poradenství 65 klientů, kterým byla poskytnuta poradenská pomoc při volbě a změně povolání (poradenský pohovor, zájmové testy, vyhledávání oborů v databázi škol, portál MPSV). Distanční poradenství bylo poskytnuto 54 klientům. V červnu 2009 se uskutečnilo pracovní setkání s řediteli a výchovnými poradci středních škol. V rámci skupinového poradenství bylo zrealizováno 25 besed pro žáky základních a studenty středních škol, kterých se zúčastnilo 611 žáků a studentů.

6.2. Společensky účelná pracovní místa V první polovině roku 2009 bylo financování tohoto nástroje realizováno ze dvou zdrojů. Prvním byl standardní způsob z prostředků státního rozpočtu, kde bylo vyplaceno celkem 968 tis. Kč jako příspěvek na úhradu mzdových nákladů a 557 tis. Kč jako finanční příspěvek na zahájení samostatné výdělečné činnosti. Souhrnně bylo tedy ze státního rozpočtu vyplaceno 1 525 tis. Kč, uzavřeno celkem 13 dohod na vytvoření 13 míst, umístěno bylo 12 uchazečů. V 6 případech se jednalo o příspěvky na mzdové náklady u vyhrazených míst a u 8 uchazečů o příspěvek na zahájení SVČ v následujících oborech: pokrývačství, tesařství velkoobchod a maloobchod, výroba bižuterie restaurování děl z oboru výtvarného umění, která nejsou kulturními památkami hostinská činnost obchod se zvířaty určenými pro zájmové chovy velkoobchod a maloobchod, zprostředkování obchodu a služeb velkoobchod a maloobchod Druhým zdrojem financování byl Národní individuální projekt (NIP) Společensky účelná pracovní místa realizovaný prostřednictvím Oblasti podpory 2.1 OP LZZ (Operační program lidské zdroje a zaměstnanost) a financovaný z prostředků Evropského sociálního fondu (ESF). Jeho realizace začala v druhé polovině roku 2008. V rámci tohoto projektu bylo v 1. pololetí 2009 vyplaceno celkem 1 507 tis. Kč jako příspěvek na úhradu mzdových nákladů v rámci vyhrazených SÚPM. Bylo vytvořeno celkem 52 vyhrazených míst, na která bylo umístěno 50 uchazečů o zaměstnání. Souhrnně na dohodách vytvářejících 87 společensky účelných pracovních míst bylo ke konci června 2009 umístěno celkem 87 uchazečů, z toho 63 na vyhrazených místech, 2 na zřízených místech u zaměstnavatelů a 22 vykonávalo samostatnou výdělečnou činnost.

24


6.3. Veřejně prospěšné práce V rámci nástroje veřejně prospěšných prací (VPP) byly v 1. pololetí 2009 použity finanční prostředky ze 3 zdrojů – prostředky ze státního rozpočtu, prostředky ESF poskytnuté na realizaci pilotního projektu na refundaci prostředků čerpaných v rámci APZ v rámci opatření OP RLZ a dále prostředky ESF pro NIP Veřejně prospěšné práce realizovaný prostřednictvím Oblasti podpory 2.1 OP LZZ. V rámci „národní APZ“ nebylo v průběhu 1. pololetí 2009 vytvořeno žádné pracovní místo, prostředky ve výši 437 tis. Kč byly uvolněny na financování míst vytvořených v minulých letech. Další částka 220 tis. Kč byla uvolněna na místa vytvořená v rámci opatření OP RLZ rovněž v minulých letech. V první polovině roku 2009 upřednostňoval úřad práce vytváření nových míst VPP a jejich financování v rámci NIP Veřejně prospěšné práce v souladu s cíli APZ v normativní instrukci č. 2/2009. V rámci tohoto projektu byla vytvořena celkem 43 VPP, na kterých byli umístěni 54 uchazeči o zaměstnaní, uvolněno bylo 2 962 Kč. K 30.6.2009 bylo podporováno 56 míst v rámci veřejně prospěšných prací, na kterých bylo umístěno 55 uchazečů o zaměstnání. Na aplikaci tohoto nástroje APZ byla za 1. pololetí 2009 vynaložena souhrnná částka 3 349 tis. Kč, tedy o 243 tis. Kč více než za 1. pololetí 2008. Na místa VPP byli umísťováni převážně nekvalifikovaní uchazeči bez vzdělání a se základním vzděláním a současně dlouhodobě nezaměstnaní s evidencí nad 5 měsíců. Místa VPP zahrnují úpravu veřejné zeleně, pomocné úklidové a čistící práce, či zemní a výkopové práce. Na vytváření VPP se podílely ve sledovaném období obce, města a organizace zajišťující technické služby a rovněž organizace poskytující sociální služby. V souvislosti s novelizací zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, některé obce vytvářejí místa pro tzv. veřejnou službu zahrnující podobné aktivity jako VPP. V případě zájmu obce o veřejnou službu může ÚP uzavřít dohodu o vytvoření místa v rámci VPP – umístěný uchazeč může pro obec vykonávat práce spojené s organizací veřejné služby. Tato místa prozatím obce jabloneckého okresu ve sledovaném období nevytvářela.

6.4. Chráněné dílny a chráněná pracoviště pro občany se ZP příspěvek na zřízení: V 1. pololetí 2009 nebylo vytvořeno žádné chráněné místo pro osoby se zdravotním postižením v chráněných dílnách a pracovištích. Na místa vytvořená v předchozích letech byli umístěni celkem 4 uchazeči. příspěvek na provoz: Příspěvky v celkové výši 730 tis. byly poskytnuty 6 chráněným dílnám zaměstnávajícím celkem 102 občanům se ZP. Jednalo se o chráněné dílny Focus Liberec (8 zaměstnanců), Kovonex s.r.o. (10 zaměstnanců), Soňa Přiklopilová (8 zaměstnanců), C+C Cimbál s.r.o. (40 a 8 zaměstnanců), Artep, výrobní družstvo (16 zaměstnanců) a Vladislava Jiránková (2 zaměstnanci). OSVČ se ZP V první polovině roku 2009 bylo vytvořeno 1 chráněné místo k zahájení SVČ osoby se zdravotním postižením v oboru Švadlena, šití oděvů a uvolněno 125 000 tis. Kč. S účinností od 1.1.2008 byl novelizován § 78 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti upravující poskytování příspěvků zaměstnavatelům zaměstnávajícím z celkového počtu svých zaměstnanců více než 50% zaměstnanců se ZP. Došlo k stanovení horních limitů tohoto příspěvku, které v důsledku vedly ke snížení vyplácených částek zaměstnavatelům a opětovnému zvýšení počtu žádostí a vyplácených částek na provozní náklady z APZ. V 1. pololetí 2009 byl příspěvek poskytnut 17 zaměstnavatelům v celkové výši 10 790 tis. Kč, ve stejném období roku 2008 to bylo 17 040 tis. Kč.

6.5. Projekt Vzdělávejte se! V průběhu 1. pololetí 2009 se ÚP v Jablonci nad Nisou podílel na realizaci pilotního nástroje APZ, projektu Vzdělávejte se! Projekt je zaměřen na zaměstnavatele, kteří v důsledku 25


celosvětové finanční krize a hospodářské recese museli nebo budou muset omezit výrobu ve svých provozech, a jejich zaměstnance. Zaměstnanci tak dostali možnost účastnit se dalšího vzdělávání, zdokonalit si své odborné znalosti, dovednosti a kompetence v oblasti tzv. obecného vzdělávání. Projekt je realizován ve dvou fázích. V první fázi byly čerpány prostředky Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů, uznatelnost výdajů skončila 30. 6. 2009). Druhá fáze projektu bude realizována v Operačním programu Lidské zdroje a zaměstnanost v průběhu 2. pololetí 2009. Úřad práce v Jablonci nad Nisou v průběhu první fáze projektu přijal celkem 60 žádostí od 16 zaměstnavatelů, z toho 59 bylo schváleno a 1 žádost byla zamítnuta. Dle sepsaných dohod bylo podpořeno 914 zaměstnanců, předpokládané náklady činily cca 5 379 tis. Kč, po předložení vyúčtování bylo zaměstnavatelům uvolněno celkem 4 786 tis. Kč. Zaměstnanci se zúčastňovali odborných kurzů (38 žádostí), výuky cizích jazyků (3 žádosti), vzdělávání ve výpočetní technice (9 žádostí) a rovněž absolvovali manažerské kurzy (9 žádostí).

6.6. Zpráva o plnění realizace aktivní politiky zaměstnanosti v roce 2009 a) Umísťování uchazečů z rizikových skupin uchazečů o zaměstnání Při realizaci nástrojů APZ zaměřil úřad práce svoji pozornost na umísťování rizikových skupin uchazečů. Jednotlivé skupiny a minimální podíly počtu umístěných uchazečů jsou stanoveny v Normativní instrukci č. 2/2009: Nástroji a opatřeními APZ budou úřady práce podporovat následující cílové skupiny v uvedené minimální výši: 1. 4 % ze skupiny mladí do 20 let, 2. 20 % ze skupiny starší 50 let, 3. 8 % ze skupiny starší 55 let, 4. 50 % žen, 5. 40 % ze skupiny dlouhodobě nezaměstnaných (uchazeči o zaměstnání, kteří jsou vedeni v evidenci úřadu práce déle než 5 měsíců), 6. 10 % ze skupiny fyzické osoby pečující o dítě do 15 let věku. Plnění těchto cílů ÚP v Jablonci nad Nisou v 1. pololetí 2009 je uvedeno v následující tabulce. Uchazeči v APZ celkem do 20 let

Počet

Podíl skutečný

Minimální podíl Cíle APZ

224

100,0%

8

3,6%

4,0%

nad 50 let

48

21,4%

20,0%

nad 55 let

21

9,4%

8,0%

ženy

128

57,1%

50,0%

dlouhodobě nezaměstnaní nad 5 měsíců

116

51,8%

40,0%

péče o dítě do 15 let věku

50

22,3%

10,0%

Tabulka 19 : Umísťování uchazečů z rizikových skupin uchazečů na nástrojích APZ v roce 2008

V 1. pololetí 2009 byly uvedené cíle plněny s velikou pečlivostí a s velkým důrazem na výběr obtížněji umístitelných uchazečů o zaměstnání. Z tohoto důvodu se podařilo ve většině kategorií uchazečů požadované podíly splnit. Z uvedené tabulky vyplývá malé zastoupení umístěných uchazečů s péčí o dítě do 15 let věku. Při umísťování uchazečů na vytvořená pracovní místa registrujeme nedostatek vhodných uchazečů uvedené skupiny, skrytý nezájem firem především o ženy pečující o děti a u SVČ rovněž o problematické zahajování podnikání. Menší rozdíl mezi dosaženou a požadovanou hodnotou rovněž registrujeme u mladých uchazečů do 20 let věku. Ty se dařilo zejména umísťovat na podporovaná vytvořená společensky účelná, počet rekvalifikovaných dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů již nebyl tak vysoký z důvodu jejich nízké motivace k dalšímu vzdělávání.

26


b) Zaměření na nástroje APZ Úřad práce v Jablonci nad Nisou postupoval při realizaci vybraných nástrojů APZ (vyhrazená společensky účelná pracovní místa, veřejně prospěšné práce, poradenské služby a rekvalifikace podporující zvýšení zaměstnatelnosti) podle doporučených pokynů MPSV a přednostně je financoval prostřednictvím operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ). Z prostředků národní APZ financoval ostatní nástroje APZ, především chráněná pracovní místa, chráněné pracovní dílny a zřízená společensky účelná pracovní místa pro zahájení SVČ.

Prostředky na APZ celkem Rekvalifikace, pracovní rehabilitace a poradenské činnosti

čerpáno v tis. Kč

podíl z čerpaného

12 706

100,0%

414

3,3%

Společensky účelná pracovní místa

3 032

23,9%

Veřejně prospěšné práce

3 619

28,5%

Chráněné pracovní dílny a chráněná pracovní místa Ostatní - projekt Vzdělávejte se!

855

6,7%

4 786

37,7%

Tabulka 20: Sledování zaměření na nástroje a opatření APZ podle údajů účetní závěrky k 30.6.2009

Právě SÚPM zůstávají prioritními a nejosvědčenějšími nástroji APZ, zejména pak příspěvky na mzdu v rámci vyhrazených společensky účelných pracovních míst. Perspektivu vidíme rovněž v poskytování příspěvku na zahájení SVC, ať už v souvislosti se zvýšení maximálních hodnot poskytovaného příspěvku, vývojem současné situace na trhu práce, kdy dochází k velkému propouštění pracovníků v běžném zaměstnaneckém poměru, i v návaznosti na plánovaný kurz Základy podnikání. Úřad práce registruje trvalý zájem zaměstnavatelů o příspěvky na provozní náklady chráněných dílen a chráněných pracovišť uvolňuje financování chráněných míst. Oproti tomu registrujeme nízký zájem zaměstnavatelů vytvářet nová chráněná místa. Obě tyto skutečnosti jsou do značné míry ovlivněny novelizací ustanovení § 78 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti upravující poskytování příspěvků zaměstnavatelům zaměstnávajícím z celkového počtu svých zaměstnanců více než 50% zaměstnanců se ZP. Pro zaměstnavatele je vyplácení příspěvků méně výhodné, což snižuje jejich motivaci k vytváření dalších chráněných pracovních míst. V rámci veřejně prospěšných prací uzavíral úřad práce nové dohody výhradně v rámci NIP Veřejně prospěšné práce s financováním z prostředků Evropského sociálního fondu. Jelikož bylo množství přidělených finančních prostředků podstatně vyšší než v minulých letech, snažíme se tento zájem ještě prohloubit a oslovovat i obce, které s vytvářením VPP dosud neměly žádné zkušenosti. I přes tyto aktivity zájem obcí však není příliš velký, z důvodu administrativní náročnosti, špatných zkušeností a nedůvěry vůči umístěným uchazečům. Na VPP umísťujeme zejména nekvalifikované a dlouhodobě nezaměstnané uchazeče. Pro ně jsou tato místa jedinou šancí uplatnění na trhu práce. Úřad práce přispívá na jednoho umístěného uchazeče na VPP vytvářená obcemi výrazně vyšší částkou než na vyhrazená SÚPM. Výdaje na nástroje APZ zahrnující rekvalifikace, pracovní rehabilitace a poradenské činnosti představovaly v 1. pololetí 2009 relativně nízkou částku z důvodů, které uvádíme již v části věnované rekvalifikacím. Aplikace zákona o veřejných zakázkách a příprava a realizace zadávacích nadlimitních řízení na dodavatele rekvalifikací a poradenství vedla k nucenému posunu začátku vlastní realizace většiny rekvalifikačních či poradenských aktivit až na druhé pololetí roku 2009. c)

Realizace projektů Evropského sociálního fondu

V 1. pololetí roce 2009 se Úřady práce podílel na realizaci Národních individuálních projektů (NIP) veřejně prospěšné práce, Společensky účelná pracovní místa, po ukončení výběrových řízení rovněž v rámci NIP Rekvalifikace, pracovní rehabilitace a poradenské činnosti. 27


V uvedeném období se úřad práce rovněž zapojil do aktivit Regionálních individuálních projektů (RIP) realizovaných pověřeným Úřadem práce v Liberci. V 1. pololetí 2009 byli zařazeni do RIP celkem 182 uchazečů o zaměstnání. Jednalo se o 3 projekty tak, jak je ukazuje následující tabulka. Název projektu

Typ

Zařazení uchazeči

Ukončili úspěšně

Ukončili předčasně

Kariéra po padesátce

RIP

81

0

0

Příležitost pro Tebe

RIP

70

0

2

Lepší život

RIP

12

0

1

Tabulka 21 : Počet uchazečů o zaměstnání v evidenci ÚP v Jablonci nad Nisou zařazených do projektů ESF v 1. pololetí 2009

6.7. Projekty Evropské unie mimo ESF realizované ÚP v Jablonci nad Nisou Vedle nástrojů APZ jsou dalšími efektivními nástroji pro zvýšení uplatnění našich uchazečů na trhu práce projekty financované z prostředků Evropské unie, v I. pololetí roku 2009 probíhala realizace následujícího projektu: DO EVROPY ZA NOVÝMI ZNALOSTMI - Jednalo se o dvě týdenní stáže pracovníků úřadů práce v Libereckém kraji u italského a španělského partnera. Projekt byl předložen v rámci programu Leonardo da Vinci – mobility. Ve dnech od 8.11. – 15.11.2008 se uskutečnila stáž u italského partnera v Římě a od 4.6.2009 do 11.6.2009 se 9 pracovníků Úřadů práce Libereckého kraje zúčastnilo výměnného pobytu u španělského partnera v městě Cordoba. Cílem projektu bylo rozšíření a zdokonalení se v oblasti práce jednotlivých manažerů lidských zdrojů. Hlavní oblastí byla situace na trhu práce, odborné a specifické poradenství, tj. poradenství pro volbu a změnu povolání, studijní obory, celoživotní vzdělávání dospělých, zaměstnávání a poradenství pro osoby se zdravotním postižením. Účastníci byli seznamování prostřednictvím pracovních setkáních v různých organizacích, na přednáškách, odborných seminářích a konzultacích zaměřených na tuto problematiku s metodami práce, pracovními postupy, formou podpory na trhu práce a legislativu v partnerské zemi. Projekt zajistil rozšíření komunikativních dovedností, posílení jazykových dovedností, osobnostního rozvoje a navázání mezinárodní spolupráce a partnerských vztahů. V rámci partnerství s Úřady práce v Libereckém kraji je úřad práce aktivně zapojen v projektu „Zahraniční pracovní zkušenosti pro uchazeče o zaměstnání Libereckého kraje“, který realizuje ÚP v Liberci. V rámci tohoto projektu se zúčastní 2 uchazeči o zaměstnání v regionu Jablonec nad Nisou tříměsíční pracovní stáže u zahraničního partnera ve Španělsku – v Malaze. Praxe je zaměřena na oblast gastronomie a služeb. Pro odborné pracovníky úřadů práce je realizován projekt v programu Leonardo da Vinci pod názvem „Rozdíl sociálních systémů v Evropské unii“. Jak napovídá název, je zaměřen na porovnání různých sociálních systémů v zemích EU, k získání nových znalostí, porovnání ověřených pracovních metod a jejich eventuelní využití v České republice při dodržení stávajících legislativních podmínek. V tomto projektu se zúčastní vždy 2 pracovníci ÚP v Jablonci nad Nisou týdenní stáže ve Švédsku v termínu od 21.6.-27.6.2009 a u partnerské organizace ve Velké Británii – Plymouthu v termínu od 24. – 28.8.2009. Další projekty, kde působí ÚP v Jablonci nad Nisou jako partner, jsou projekty v rámci ESF regionálních individuálních projektů – Lepší život se zaměřením na osoby se zdravotním postižením, Kariéra po padesátce – pro uchazeče, kteří překročili věkovou hranici 50 let a projekt Příležitost pro Tebe – pro mladé lidi do 20 let. V rámci rozvoje příhraniční spolupráci je připravován projekt v programu Cíl 3 s partnery v Německu 28


7. Stručná analýza problémových skupin 7.1. Absolventi a mladiství 30,0%

4500 4000

25,0%

3500

počet

2500

15,0%

2000

podíl

20,0%

3000

10,0%

1500 1000

5,0%

500

Absolventi a mladiství

Uchazeči celkem

IV-09

X-08

IV-08

X-07

IV-07

IV-06

IV-05

X-06

0,0% X-05

0

Podíl absolventů a mladistvých

Graf 14: Počet evidovaných absolventů a mladistvých a jejich podíl na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání

Na konci 1. pololetí 2009 bylo evidováno 135 absolventů (3,0% celkového počtu uchazečů), z toho 134 dosažitelní. Ve skupině mladistvých evidoval úřad práce rovněž 95 uchazečů (2,1%), z toho 73 dosažitelní. Pro srovnání na konci června 2008 registroval úřad práce v této skupině 82 nezaměstnané absolventy (podíl na celkovém počtu uchazečů 3,1%) a 65 mladistvých, představujících 2,2% všech evidovaných. Z uvedených údajů vyplývá, že rovněž počet absolventů se během období nepříznivé ekonomické situace zvyšoval, ne však tak výrazně jako celkový počet uchazečů o zaměstnání. V květnu a červnu 2009 dokonce došlo ke v této skupině ke snížení počtu evidovaných. U mladistvých zaznamenáváme obdobný trend růstu nezaměstnanosti především díky nedokončenému vzdělání a nedostatečné praxi této skupiny nezaměstnaných, přesto zůstává podíl na celkovém počtu prakticky konstantní.

7.2. Osoby se zdravotním postižením 4500

24,0%

4000

počet

3000

20,0%

2500

18,0%

2000

podíl

22,0%

3500

16,0%

1500 14,0%

1000

Osoby se ZP

Uchazeči celkem

IV-09

XI-08

VI-08

I-08

VIII-07

III-07

X-06

V-06

XII-05

VII-05

II-05

10,0%

IX-04

0 IV-04

12,0%

XI-03

500

Podíl osob se ZP

Graf 15: Počet evidovaných osob ze zdravotním postižením a jejich podíl na celkovém počtu uchazečů

29


Stejně jako v roce 2008 došlo i v prvním pololetí 2009 k nárůstu počtu evidovaných osob se zdravotním postižením. K 30.6.2009 evidoval úřad práce 645 osob se ZP představujících 14,2% všech evidovaných uchazečů. V meziročním srovnání je to o 176 uchazečů více než ke stejnému datu roku 2008, podíl na celkovém počtu poklesl o 3,5%. Uvedený nárůst evidovaných OZP nebyl tak výrazný jako u celkového počtu evidovaných uchazečů. Stále se však na trhu práce projevuje minimální počet volných míst vhodných pro OZP a nízký zájem zaměstnavatelů o zaměstnávání této skupiny osob. Na zvýšené nezaměstnanosti se projevují rovněž pro zaměstnavatele méně výhodná novelizace § 78 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, upravující poskytování příspěvků zaměstnavatelům zaměstnávajícím z celkového počtu svých zaměstnanců více než 50% zaměstnanců se ZP.

7.3. Ostatní skupiny V evidenci uchazečů bez kvalifikace došlo v meziročním srovnání k výraznému nárůstu jejich počtu. K 30.6.2009 bylo evidováno 1 444 uchazečů bez vzdělání a se vzděláním základním, ke stejnému datu loňského roku to bylo 857 uchazečů. Na celkovém počtu evidovaných se nekvalifikovaní podíleli 31,9%, tedy o 1,1% méně než před rokem. Na konci roku 2008 a v průběhu 1. pololetí 2009 byla tato skupina uchazečů jedna z nejvíce postiženou poklesem poptávky po pracovní síle, což se projevilo na výrazném zvýšení nekvalifikovaných osob v evidenci. Ohroženou skupinou jsou i osoby s péčí o dítě do 15 let. Na konci června 2009 evidoval úřad práce 744 uchazeče, což představuje 16,4% všech evidovaných. Jejich počet se meziročně zvýšil o 191 uchazeče, podíl na celkovém počtu uchazečů se snížil o 4,7%. Vývoj ve skupině dlouhodobě evidovaných uchazečů, uchazečů do 20 let a nad 50 let věku podrobně popisuje kapitola 3.1.

8. Shrnutí 8.1. Hlavní ukazatele Ke konci 1.pololetí 2009 bylo Okresní zprávou sociálního zabezpečení evidováno 37 089 pojištěnců. Počet evidovaných pojištěnců tak meziročně snížil o 5 424, u OSVČ byl zaznamenán mírný nárůst počtu pojištěnců. Do monitoringu za první pololetí roku 2009 bylo zařazeno celkem 155 zaměstnavatelů. Počet zaměstnanců v monitoringu se meziročně snížil o 2 573 na 14 158 osob. V 2. pololetí roku 2009 předpokládá 19 podniků okresu propouštění cca 110 zaměstnanců, dalších 5 hodlá propouštět bez uvedení počtu osob, naopak 17 subjektů hodlá přijmout 94 nových pracovních sil. K 30.6.2009 evidoval úřad práce 153 volná pracovní místa, na jedno volné pracovní místo připadalo 29,6 uchazečů o zaměstnání. Míra nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou k 30.6.2009 činila 10,0%. Ke stejnému datu evidoval úřad práce 4 530 uchazečů o zaměstnání, z toho 2 301 mužů a 2 229 žen. V polovině roku 2009 bylo nově zaevidováno 3 808 uchazečů, vyřazeno bylo 2 617 a z toho umístěni byli 1 573 uchazeči o zaměstnání. K 30.6.2009 bylo evidováno celkem 247 platných povolení k zaměstnání cizinců. Ke stejnému datu evidoval úřad práce 682 informační karty občanů zemí Evropského hospodářského prostoru a Švýcarska, z toho 492 občanů Slovenské republiky. Informačních karet cizinců, u kterých se podle zákona o zaměstnanosti nevyžaduje povolení k zaměstnání, registroval úřad práce celkem 137. Na nástroje a opatření aktivní politiky zaměstnanosti bylo vynaloženo 12 706 tis. Kč z toho nejvíce na nový pilotní projekt Vzdělávejte se! Na vytvořených pracovních místech v rámci APZ byli umístěni celkem 109 uchazečů o zaměstnání. Výdaje zaměstnavatelům vyplývající z §78 zákona o zaměstnanosti, činily 10 790 tis. Kč. Na hmotném zabezpečení vyplatil úřad práce za 1. pololetí 2009 celkem 66 112 tis. Kč.

30


Ukazatel 1. Počet obyvatel v okrese Celkem k 30.9. předchozího roku (Statistický bulletin ČSÚ) V produktivním věku (SLDB 2001) Podíl obyvatel v produktivním věku Zaměstnaní dle OSSZ 2. Počet evidovaných uchazečů Celkem Z toho muži Z toho ženy Z toho dosažitelní Z toho dosažitelní muži Z toho dosažitelné ženy Z toho osoby se ZP Z toho absolventi a mladiství Z toho osoby do 20 let Z toho osoby nad 50 let Z toho bez vzdělání a se základním vzděláním Z toho THP a ostatní (tř. 0 až 4 KZAM) Z toho dělníci (tř. 5 až 9 KZAM) 3. Míra nezaměstnanosti Celkem Muži Ženy 4. Volná pracovní místa Celkem Z toho pro THP a ostatní (tř. 0 až 4 KZAM) Z toho pro dělníky (tř. 5 až 9 KZAM) 5. Počet uchazečů na jedno volné místo Celkem Z toho pro THP a ostatní Z toho pro dělníky 6. Dlouhodobě nezaměstnaní Z toho evidovaných déle než 6 měsíců Z toho evidovaných déle než 12 měsíců Podíl dlouhodobě nezaměstnaných nad 6 měsíců Podíl dlouhodobě nezaměstnaných nad 12 měsíců 7. Zahraniční zaměstnanost Počet platných povolení k zaměstnání cizinců Počet platných informačních karet Z toho počet informačních karet občanů SR 8. Výdaje na politiku zaměstnanosti Celkem V tom na pasivní politiku zaměstnanosti V tom na aktivní politiku zaměstnanosti V tom výdaje podle §78 ZoZ V tom výdaje na insolvenci Podíl výdajů na APZ z celkových výdajů

jednotka

mezir. index

I.pol.2008

I.pol.2009

mezir.změna

os. os. % os.

89 450 58 725 65,7 42 513

90 076 58 725 65,2 37 089

626 0 0 -5 424

100,7% 100,0% 99,3% 87,2%

os. os. os. os. os. os. os. os. os. os. os. os. os.

2 615 1 116 1 499 2 263 991 1 272 469 163 160 654 857 666 1 922

4 530 2 301 2 229 4 398 2 237 2 161 645 230 221 1 134 1 444 1 082 3 403

1915 1185 730 2135 1246 889 176 67 61 480 587 416 1481

173,2% 206,2% 148,7% 194,3% 225,7% 169,9% 137,5% 141,1% 138,1% 173,4% 168,5% 162,5% 177,1%

% % %

5,0 4,1 6,2

10,0 9,0 11,4

5,0 4,9 5,2

198,6% 222,0% 183,7%

VPM VPM VPM

723 151 572

153 60 93

-570 -91 -479

21,2% 39,7% 16,3%

os./VPM os./VPM os./VPM

3,6 4,4 3,4

29,6 18,0 36,6

26,0 13,6 33,2

818,6% 408,9% 1089,0%

os. os. % %

1 153 745 44,1% 28,5%

1 825 887 40,3% 19,6%

672 142 -3,8% -8,9%

158,3% 119,1% 91,4% 68,7%

os. os. os.

409 994 592

247 819 492

-162 -175 -100

60,4% 82,4% 83,1%

54 652 31 043 6 569 17 040 299 12,0%

89 608 66 112 12 706 10 790 0 14,2%

34 956 35 069 6 137 -6 250 -299 2,2%

164,0% 213,0% 193,4% 63,3% 0,0% 118,0%

tis. Kč tis. Kč tis. Kč tis. Kč tis. Kč %

Tabulka 22 : Vybrané ukazatele trhu práce okresu Jablonec nad Nisou

9. Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 2. pololet pololetíí 2009 V druhé polovině roku 2009 očekáváme v okrese Jablonec nad Nisou pokračující velmi nepříznivý vývoj hlavních ukazatelů nezaměstnanosti. Na tento nárůst bude mít zásadní vliv pokračující nepříznivá hospodářská situace v regionu, České republice i v celosvětovém měřítku. I když hlavní zaměstnavatelé vyrábějící součástky pro automobilový průmysl mohou mít přechodně dostatek zakázek a nepředpokládají výrazný úbytek počtu zaměstnanců, v důsledku omezení výroby a následného výrazného snížení poptávky u podniků v nosných 31


průmyslových odvětvích může dojít k pokračujícímu propouštění zaměstnanců a zvyšování počtu evidovaných uchazečů o zaměstnání. Na základě výsledku monitoringu zaměstnavatelů v 2. pololetí roku 2009 předpokládá 19 podniků okresu propouštění cca 110 zaměstnanců, dalších 5 hodlá propouštět bez uvedení počtu osob, naopak 17 subjektů hodlá přijmout 94 nových pracovních sil. Počet propouštěných zaměstnanců je sice srovnatelný s počtem přijímaných, přesto na základě vývoje situace na trhu práce, nepříznivého stavu hospodářství regionu i České republiky i skutečnosti, že skutečný pokles zaměstnanosti bývá dlouhodobě mnohem výraznější než předpoklad, očekáváme, že u většiny monitorovaných podniků dojde k výraznějšímu úbytku počtu zaměstnanců. Rovněž očekáváme pokračování výrazného poklesu zaměstnanosti v průmyslu skla a bižuterie, který bude zvyšovat ukazatele trhu práce na mikroregionální i okresní úrovni. Situaci bude rovněž negativně ovlivňovat dlouhodobá recese a pokles zaměstnanosti v tradičním průmyslovém odvětví regionu, průmyslu skla a bižuterie a předpokládané masivní propouštění v podniku Jablonex Group a.s. Dalšími negativními faktory v 2. pololetí 2009 bude sezónní ukončení stavebních prací, do značné míry závislé na charakteru počasí v podzimních a zimních měsících, v období ekonomické krize intenzivnější přísun čerstvých absolventů škol do evidence úřadu práce a ukončování pracovních poměrů na dobu určitou ke konci roku. mírnější varianta očekávaný stav k 31.12.2009

pesimističtější varianta

počet evidovaných uchazečů celkem

z toho dosažitelní

MN v %

počet evidovaných uchazečů celkem

z toho dosažitelní

MN v %

5100

4900

11,2

5600

5400

12,4

Tabulka 23: Předpokládaný vývoj nezaměstnanosti v okrese Jablonec nad Nisou

32


B. PŘÍLOHY Obrázek B.1 : Míra nezaměstnanosti v obcích okresu Jablonec nad Nisou k 30.6.2009

Mgr. Michal HOLÝ Úřad práce v Jablonci nad Nisou červenec 2009

33


Obrázek B.2 : Míra nezaměstnanosti a počet uchazečů v mikroregionech okresu Jablonec nad Nisou k 30.6.2009.

* k výpočtu hodnot míry nezaměstnanosti v obcích a mikroregionech byly použity počty ekonomicky aktivních obyvatel z konečných výsledků Sčítání lidu, domů a bytů 2001

34

Úřad práce v okrese Jablonec nad Nisou

Recommend Documents