U weet nu wat u moet doen bij een Seveso-ongeval! Opvolging van de Seveso Informatiecampagne 2012
8 november – 7 december 2012 FOD Binnenlandse Zaken ‐ AD Crisiscentrum
Op 8 november 2012 startte de AD Crisiscentrum van de FOD Binnenlandse Zaken een nationale informatiecampagne over het Seveso-risico, bestaande uit specifieke communicatieacties, zodat aan een Europese verplichting werd voldaan. Er diende informatie te worden verstrekt aan de bevolking die wenst te weten wat zij moet doen bij een industrieel ongeval.
De AD Crisiscentrum van de FOD Binnenlandse Zaken organiseerde deze campagne in overleg met vele partners: de Kanselarij van de Eerste Minister, de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg, de Federale diensten van de Provinciegouverneurs, de onderwijsdiensten van de Vlaamse, Franse en Duitstalige Gemeenschappen; de Beroepsfederatie Essenscia, ...
Seveso-ondernemingen 192 hogedrempelbedrijven 199 betrokken gemeenten 3.269.239 betrokken inwoners
Dankzij een efficiënte samenwerking ontvingen de burgers uitgebreide informatie over het Sevesorisico, de rol van de overheden en de reflexhandelingen die zij kunnen uitvoeren bij een ongeval in een Seveso-onderneming met hoge drempel. In februari 2013 werd een posttest afgenomen (3000 geïnterviewden) om de informatiecampagne te evalueren. Uit de resultaten van deze posttest die in dit rapport uiteengezet worden, blijkt dat 47,5% van de ondervraagden het gaan schuilen, zoals tijdens de campagne naar voor gebracht, vermelden als de meest efficiënte beschermingsmaatregel bij een Seveso-ongeval.
EEN GEÏNFORMEERDE BURGER IS ER TWEE WAARD Her risico op een ernstig ongeval in een Seveso-onderneming is uiterst klein maar niet onbestaande. De overheden en de exploitanten van Seveso-sites zetten zich elke dag in voor een veilige situatie, door het naleven van de veiligheidsvoorschriften en het uitwerken van noodprocedures. De informatiecampagne over het Seveso-risico was in het bijzonder bedoeld om de burgers ertoe aan te zetten met de juiste reflexen te reageren bij een ongeval in een Seveso-onderneming.
In 1 maand…
33 142 bezoekers op www.seveso.be 400 000 brochures verspreid in de betrokken gemeenten 3 500 spelers op Seveso The Game
Er werden verschillende instrumenten ontwikkeld om de burger aangepaste en volledige informatiegegevens te bieden: website, brochures, televisiespots, Serious Game, …
DRIE BESCHERMREFLEXEN
De campagne 2012 lijkt vooral indruk op de burgers te hebben gemaakt wat de vraag betreft hoe zij moeten reageren als er zich een noodsituatie voordoet. Na de informatiecampagne over het nucleair risico in 2011 is er vastgesteld dat twee aanbevelingen (vermijd te telefoneren en laat de kinderen op school) niet goed werden begrepen. Bij deze Sevesocampagne en teneinde in overeenstemming te zijn met onze Europese buren, werd dus de nadruk gelegd op de drie belangrijkste reflexhandelingen in noodsituaties: ga of blijf binnen – sluit ramen en deuren – luister naar de media voor meer informatie. Andere aanbevelingen kunnen volgen in een latere fase van informatie aan de burger, over het gepaste gedrag naar gelang de aard van de noodsituatie.
Welke 3 reflexen aannemen? 47,5 % het meest nabijgelegen gebouw binnengaan 29,3 % ramen en deuren sluiten 27,4 % naar de media luisteren Resultaten van de posttest – februari 2013
NATIONALE ACTIES VOOR VOLLEDIGE INFORMATIE In het kader van een beleid op middellange termijn inzake preventieve informatie aan de bevolking over alle risico’s in onze samenleving, is er een website, www.seveso.be, ontwikkeld als centraal informatiepunt over het Seveso-risico voor deze nationale campagne. Het doel hiervan was om over een communicatiemiddel te beschikken dat voor de burger het zoeken naar duidelijke, volledige en nauwkeurige informatie vergemakkelijkt.
Een dynamische en praktische kaart ten behoeve van de burger werd beschouwd als de belangrijkste functionaliteit van de website. Hierdoor heeft iedereen toegang tot een persoonlijke visuele voorstelling van de Seveso-sites met hoge drempel en tot bijkomende informatie over die sites. In januari 2012 telde de website 33142 bezoekers. Interessant is dat 60% van de bezoeken op de website www.seveso.be gewijd waren aan het gebruik van deze dynamische kaart.
Wat hebt u van deze informatiecampagne onthouden? 54,6% wat ik moet doen bij een ongeval 37,2% hoe ik zal worden gewaarschuwd als er zich een ongeval voordoet 20,7% dat ik meer informatie kan vinden op www.seveso.be Resultaten van de posttest – februari 2013
Het verspreiden van een televisiespot als middel om de bevolking te informeren en te sensibiliseren (waarbij de aan te nemen reflexen herhaald worden en verwezen wordt naar de website) blijft onmisbaar voor een zo breed mogelijke impact van een nationale informatiecampagne.
Deze video is als een documentaire opgevat. Anders dan in de vorige campagne van 2007 is nu de mens in dit nieuwe project geïntegreerd. Er is een reporter te zien die aan het werk is met zijn opnameteam, wanneer ze onderbroken worden door een sirene. Ze vragen zich af welke reflexen ze moeten aannemen. Als ze de dieren in het woud zien vluchten om te schuilen, beslissen ze hetzelfde te doen en lopen naar het huis dat het dichtst in de buurt staat. De spot werd gedurende 3 weken in prime time uitgezonden op de nationale zenders. Een Serious Game, Seveso The Game: Be The Ultimate Survivor, werd officieel voorgesteld op de persconferentie van 8 november 2012. Dit educatieve spel heeft over het algemeen goed gedraaid, vooral op de dag waarop de campagne van start ging (met een lichte daling van de bezoekfrequentie na een week). Om heel in het bijzonder de jongeren te sensibiliseren, werd een gezamenlijke actie ondernomen met de onderwijssector. Het spel werd getest in aanwezigheid van politieke vertegenwoordigers in twee scholen: een lagere school in Jemeppe-sur-Sambre en een middelbare school in Tessenderlo. Deze actie bood de gelegenheid contacten te leggen met verschillende
jeugdsectoren, wat een voorbode is van een goede toekomstige samenwerking in ons preventief communicatiebeleid over de risico’s.
LOKALE ACTIES VOOR EEN EFFICIËNTE INFORMATIE Er werd een folder gedrukt en in 400.000 exemplaren verspreid. Hij is ontworpen als een verticaal drieluik met op de voorkant de dieren die zich in hun nest terugtrekken en daarbij de drie te volgen aanbevelingen in Waar zag u de campagne? geval van een seveso-alarm; op de achterkant staat duidelijke uitleg over de term Seveso, over de 67,7% televisie werkzaamheden van de overheid en haar partners en over de effecten en de potentiële risico’s die een ongeval 28,5% radio inhoudt. 15,5% internet Resultaten van de posttest – februari 2013
De folders werden automatisch verspreid in de gemeenten op het grondgebied waarvan Seveso-ondernemingen met hoge drempel zijn gevestigd (100 folders per 1000 inwoners). De aangrenzende gemeenten konden ze per mail aanvragen. De posttest heeft aangetoond dat slechts 6,7% van de bevolking de folder in het gemeentehuis had gezien. Een meer gerichte voorafgaande informatie kon worden georganiseerd voor alle gemeentelijke en provinciale overheden die al dan niet met een Seveso-site te maken hebben, om deze overheden uit te nodigen om op hun niveau aan deze nationale preventieve informatiecampagne over het Seveso-risico mee te werken.
HET SEVESOFONDS VOOR DE VEILIGHEID VAN DE BURGERS De nationale informatiecampagne over het Seveso-risico 2012 werd volledig aangerekend op het Sevesofonds. Voor de realisatie van de nationale informatiecampagne over het Seveso-risico werd een budget van 1.000.000 euro gereserveerd.
