TUGAS AKHIR Analisis Penerapan PSAK No. 45 (Revisi 2016) dan Standar Akuntansi Pemerintah Pada Pengelolaan Laporan Keuangan RSUD Panembahan Senopati Bantul Sebagai Badan Layanan Umum
Oleh Surani Trikawuri 20133030032
PROGRAM STUDI AKUNTANSI TERAPAN PROGRAM VOKASI UMY 2016
i
PERNYATAAN
Dengan ini saya,
Nama
: Surani Trikawuri
Nomor Mahasiswa
: 20133030032
Menyatakan bahwa tugas akhir ini dengan judul “Analisis Penerapan PSAK No. 45 (Revisi 2016) dan Standar Akuntansi Pemerintah Pada Pengelolaan Laporan Keuangan RSUD Panembahan Senopati Bantul sebagai Badan Layanan Umum” tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar diploma disuatu perguruan tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila ternyata dalam tugas akhir ini diketahui terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain maka saya bersedia karya tersebut dibatalkan.
Yogyakarta, 25 Agustus 2016
Surani Trikawuri
ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul “Analisis Penerapan PSAK No. 45 (Revisi 2016) dan Standar Akuntansi Pemerintah Pada Pengelolaan Laporan Keuangan RSUD Panembahan Senopati Bantul Sebagai Badan Layanan Umum”.Tugas akhir ini disusun guna memenuhi salah satu syarat menyelesaikan Pendidikan Diploma Tiga (D3) pada Fakultas Vokasi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Dalam penyusunan tugas akhir ini penulis banyak mendapatkan bimbingan, bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan penghargaan yang tulus dan terima kasih kepada : 1. Dr.
Sukamta,
S.T.,M.T.
selaku
Direktur
Vokasi
Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta. 2. Ibu Barbara Gunawan, S.E.,M.Si., Ak.,CA selaku Kepala Prodi Akuntansi Terapan Program Vokasi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta; 3. Desi Susilawati, S.E.,M.Sc selaku Dosen Pembimbing yang selalu membimbing Penulis dari awal hingga akhir penulisan tugas akhir; 4. dr. I Wayan Sudana, M.Kes, selaku Direktur RSUD Panembahan Senopati Bantul yang telah memberikan izin bagi penulis untuk melakukan penelitian di RSUD Panembahan Senopati Bantul demi penyusunan tugas akhir ini;
iii
5. Ibu Indah, Bapak Aris dan seluruh staf Urusan Keuangan RSUD Panembahan Senopati Bantul yang telah banyak membantu dalam proses penelitian ini; 6. Seluruh dosen dan staf Program D3 Akuntansi Terapan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan ilmu yang berharga bagi Penulis dan membantu dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 7. Pihak-pihak yang ada di RSUD Panembahan Senopati Bantul yang telah membantu selama melakukan penelitian; 8. Kedua orang tua,kakak-kakak tersayang yang senantiasa tulus memberikan dukungan, doa, kasih sayang, dan perhatian yang tak henti hentinya mengalir untuk penulis; 9. Teman seperjuangan yang bersama-sama berjuang menyelesaikan Tugas Akhir ini; Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih belum sempurna. Oleh karena itu,penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua pihak demi kesempurnaan tugas akhir ini. Atas perhatian dan dukungannya, penulis menyampaikan terima kasih.
Yogyakarta, Agustus 2016
Penulis
iv
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................... i PERNYATAAN .......................................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN .................................................................... iii HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... iv INTISARI .................................................................................................... v KATA PENGANTAR ............................................................................... vi DAFTAR ISI .............................................................................................. ix DAFTAR TABEL ...................................................................................... xi DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xii DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ xiii BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1 A. B. C. D. E. F.
Latar Belakang .................................................................................. 1 Rumusan Masalah ............................................................................. 4 Tujuan ............................................................................................... 5 Manfaat ............................................................................................. 5 Batasan Masalah................................................................................ 6 Metodologi Penelitian ....................................................................... 6
BAB II DASAR TEORI .............................................................................. 9 A. Standar Akuntansi Keuangan ............................................................. 9 1. Pengertian Standar Akuntansi Keuangan ..................................... 9 2. Tujuan Laporan Keuangan ......................................................... 10 3. Standar Akuntansi Keuangan Organisasi Nirlaba ....................... 12 4. Tujuan PSAK No. 45 ................................................................. 12 5. Ruang Lingkup .......................................................................... 13 6. Unsur-Unsur Laporan Keuangan Nirlaba ................................... 14 7. Pernyataan PSAK No.45 Pelaporan Keuangan Organisasi Nirlaba ..... 18 B. Standar Akuntansi Pemerintah ......................................................... 19 1. Pengertian Standar Akuntansi Pemerintah.................................. 19 2. Unsur-Unsur Laporan Keuangan Standar Akuntansi Pemerintah ........ 19 C. Badan Layanan Umum .................................................................... 25 1. Pengertian Badan Layanan Umum ....................................... 25 2. Tujuan dan Asas Badan Layanan Umum .............................. 26 3. Persyaratan Badan Layanan Umum ...................................... 27 4. Pedoman Akuntansi Badan Layanan Umum ........................ 29 5. Rumah Sakit Pemerintah Berstatus Badan Layanan Umum .. 29 BAB III GAMBARAN UMUM INSTANSI ............................................. 30 A. Profil dan Sejarah ............................................................................ 30 B. Bentuk dan Struktur Organisasi ....................................................... 32
v
C. D. E. F. G.
Kedudukan dan Tugas Pokok .......................................................... 34 Fungsi, Tujuan, Sasaran dan kebijakan ............................................ 34 Visi dan Misi ................................................................................... 36 Nilai-nilai dan Motto ....................................................................... 36 Data Penelitian ................................................................................ 38
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 48 A. Pelaporan Keuangan RSUD Panembahan Senopati Bantul .............. 48 B. Pembahasan .................................................................................... 54 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................... 59 A. Kesimpulan ..................................................................................... 59 B. Saran ............................................................................................... 60 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Laporan Operasional .............................................................. 38 Tabel3.2 Laporan Perubahan Ekuitas ..................................................... 41 Tabel 3.3 Neraca .................................................................................... 42 Tabel 3.4 Laporan Realisasi Anggaran dan Belanja Daerah .................... 44 Tabel 4.1 Perbandingan Pelaporan Keuangan RSUD PanembahanSenopati Bantul, PSAK No. 45 dan SAP .................................................. 50
vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Struktur Organisasi RSUD Panembahan Senopati Bantul.... 33
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Fotokopi Surat Permohonan Ijin Penelitian/Permintaan data dari Prodi Lampiran 2 Surat Izin Penelitian dari RSUD Panembahan Senopati Bantul Lampiran 3 Surat Izin dari Bappeda Bantul Lampiran 4 Laporan Keuangan RSUD Panembahan Senopati Bantul Lampiran 5 PSAK No. 45 (Revisi 2011) Lampiran 6 Standar Akuntansi Pemerintah
ix
