Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.)
Ügyiratszám: 13680/2010. CÍM: Előterjesztés az építményadóról szóló önkormányzati rendelet megalkotásáról
Előterjesztő: Dr. Fodor Tamás polgármester Dr. Simon István alpolgármester Dr. Dobos József jegyző
Az előterjesztést megkapta: Gazdasági Bizottság Pénzügyi Bizottság Jogi és Ügyrendi Bizottság
Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2010. december 6. Meghívottak: -
Előadó: Nagy István városi főkönyvelő – közgazdasági osztályvezető Tisztelt Közgyűlés! Az adó- és járuléktörvények, a számviteli törvény és a könyvvizsgálói kamarai törvény és könyvvizsgálói törvény, valamint az európai közösségi jogharmonizációs kötelezettségek teljesítését célzó adó- és vámjogi tárgyú törvények módosításáról szóló 2010. évi CXXIII. törvény – amely 2010. november 19-én került kihirdetésre - módosította a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényt (a továbbiakban: Htv.). A hivatkozott törvény 118. §-a módosította a Htv. 7. § e) pontját, amely alapján: a vállalkozó üzleti célt szolgáló épülete, épületrésze utáni építményadó alapjának alapterület szerinti megállapítása esetén kizárólag az adótárgy fajtája, a településen belüli földrajzi elhelyezkedése, (hasznos) alapterülete, funkciója (használati módja), továbbá a kereskedelemről szóló törvény szerinti vendéglátás célját szolgáló épület, épületrész esetén annak nyitvatartása alapján állapítható meg differenciált adómérték. A törvény 122. §-a kiegészíti a Htv. 52. § 9. pontjában meghatározott hasznos alapterület fogalmát, melynek alapján az egy helyrajzi számon lévő, több azonos fajtájú épület, épületrész esetén ezek összesített hasznos alapterületét kell hasznos alapterület alatt érteni. A Nemzetgazdasági Minisztérium Jövedelem és Forgalmi Adók Főosztálya által közölt és a helyi adókról szóló 1990. évi C. tv. (továbbiakban: Htv.) 6. § c) pontja alapján az építményadó mértékének megállapításánál figyelembe vehető adómaximum 2011. január 1jétől 1580,80 Ft/m2. A törvénymódosítás az építményadóról szóló 37/1999. (XII.23.) önkormányzati rendeletet (továbbiakban: R.) is érinti. A R. felülvizsgálata során megállapítottuk, hogy az szerkezetét és tartalmát tekintve teljes körűen átdolgozásra szorul. A R. a megalkotását követően 13 alkalommal került módosításra, továbbá a törvény szövegének szószerinti beemelését tartalmazó önkormányzati rendeleti szabályozás helyett célszerűnek és szükségesnek tartjuk a rendelet áttekinthetőségének biztosítását. Ezért a R.-t jogtechnikailag felülvizsgáltuk és szerkezetében átdolgoztuk a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendeletben foglaltak figyelembe vételével. A rendelet-tervezetben az építményadó alá tartozó adótárgyak után fizetendő építményadó mértéke a Htv.-ben meghatározott épület-fajták, illetve funkciók alapján került meghatározásra. A R.-ben nem szabályozott kérdésekben a Htv., valamint az adózás rendjéről szóló módosított 2003. évi XCII. törvény rendelkezései az irányadók és nem indokolt a törvényi szabályozás helyi rendeletben való megjelenítése. A törvény tartalmazza az alábbi értelmező rendelkezéseket: Lakás: a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 91/A. §-a 1-6. pontjában foglaltak alapján ilyennek minősülő és az ingatlan-nyilvántartásban lakóház, lakóépület, lakás, kastély, villa, udvarház megnevezéssel nyilvántartott, vagy ilyenként feltüntetésre váró ingatlan. Kereskedelmi egység: az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés alapján kereskedelmi üzletnek, boltnak, abc-nek, üzletháznak, játékteremnek, csárdának, bisztrónak, borozónak, sörözőnek, büfének, cukrászdának, kávézónak, kávéháznak, teaháznak, fagylaltozónak, étteremnek, vendéglőnek, presszónak, irodának, műteremnek, szállodának, hotelnek, panziónak, fogadónak, motelnek, szállónak, vendégháznak, vadászháznak, rendelőnek, kórháznak, szanatóriumnak, gyógyszertárnak minősülő vagy ilyenként feltüntetésre váró épület, épületrész.
A törvény alapján mentes az adó alól a szociális, egészségügyi és gyermekvédelmi, illetőleg a nevelési-oktatási intézmények céljára szolgáló helyiség. Egészségügyi intézmény: minden olyan szervezet, vállalkozás, amely járó- vagy fekvőbeteg-ellátást, megelőző, illetőleg szűrővizsgálatot, diagnosztikai vizsgálatot, gyógyító célú vagy más egészségügyi beavatkozást, utókezelést, rehabilitációt, illetve mentőszolgálatot végez, továbbá a közforgalmi gyógyszertár, fiókgyógyszertár. Egyéb nem lakás céljára szolgáló épület: az ingatlan-nyilvántartási bejegyzés alapján garázsnak, gépjárműtárolónak, raktárnak, üvegháznak, műhelynek, szerviznek, üzemnek, üzemcsarnoknak, pincének, présháznak, hűtőháznak, gyárnak minősülő vagy ilyenként feltüntetésre váró épület, épületrész, továbbá a melléképület és a melléképületrész. Lakáshoz, üdülőhöz tartozó gépjárműtároló: a lakóépületben lévő épületrész, vagy a lakóépület elhelyezésére szolgáló telken álló épület, amely kialakításánál fogva gépjármű tárolására alkalmas, függetlenül attól, hogy az épület vagy az épületrész az ingatlan-nyilvántartásban önálló ingatlanként szerepel. Üdülő: az ingatlan-nyilvántartásban üdülőként (üdülőépület, hétvégi ház, apartman, nyaraló, csónakház) feltüntetett vagy ilyenként feltüntetésre váró épület. Fentiek alapján új rendelet megalkotására teszek javaslatot, mely a Htv. alapján tartalmazza az adókötelezettséget, az adó alapját és mértéket, továbbá az adómentességet és adóbevallást érintő rendelkezéseket. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a fentiekben foglaltakra tekintettel a rendelet-tervezetet az SZMSZ 53. § (2) bekezdésének a) pontja alapján minősített többséggel támogatni és elfogadni szíveskedjen. Sopron, 2010. december 6.
Dr. Fodor Tamás polgármester
Dr. Simon István alpolgármester
Dr. Dobos József jegyző
Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének …../2010. (XII…) önkormányzati rendelete az építményadóról Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata az Alkotmány 44/A. § (1) bekezdés d) pontjában, valamint a helyi adókról szóló módosított 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) 1. § (1) bekezdésében és a 6. §-ban kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: Adókötelezettség 1. § Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén lévő építmények közül a lakás és nem lakás céljára szolgáló épület, épületrész (továbbiakban: építmény). Az adó alapja és mértéke 2. § (1) Az adó alapja az építmény m2-ben számított hasznos alapterülete. (2) Az adó éves mértéke: a) lakás
300 Ft/m2
b) kereskedelmi egység
900 Ft/m2
c) egyéb nem lakás céljára szolgáló épület
750 Ft/m2
d) garázs, gépjárműtároló, gazdasági épület
400 Ft/m2 0 Ft/m2
e) üdülő
Adómentesség 3. § Mentes az adó alól: 1) a magánszemély tulajdonában álló lakás, valamint a vállalkozó üzleti célt nem szolgáló lakása 100 m2 hasznos alapterületig, a 100 m2 feletti rész adóköteles, 2) a súlyos mozgáskorlátozott személy szállítására szolgáló egy gépjármű tárolására használt garázs, gépjárműtároló, amennyiben az a 164/1995. (XII.27.) Kormányrendelet 1. § (3) bekezdésének a) pontja szerinti súlyos mozgáskorlátozott személy, vagy az őt rendszeresen szállító, vele legalább egy éve közös háztartásban élő - Ptk. 685.§ b) pontja szerinti - közeli hozzátartozójának, élettársának, vagy szerződés alapján tartásra kötelezett személynek, mint adóalanynak tulajdonában áll. A súlyos mozgáskorlátozottság tényét orvosi szakvéleménnyel kell igazolni. 3) az épületnek nem minősülő fészer és szín.
Adóbevallás 4.§ Az adóalany az adókötelezettség keletkezését (változását) követő 15 napon belül az e célra rendszeresített nyomtatványon adóbevallás benyújtásával köteles azt bejelenteni az önkormányzati adóhatóságnak. Záró rendelkezések 5. § (1) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a helyi adókról szóló módosított 1990. évi C. törvény és az adózás rendjéről szóló módosított 2003. évi XCII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) E rendelet 2011. január 1. napján lép hatályba. Ezzel egyidejűleg a 37/1999.(XII.23.) Ör. rendelet, valamint ennek módosításáról szóló 20/2000.(V.25.) Ör., 7/2001.(IV.1.) Ör., 59/2002.(XII.27.) Ör., 24/2003.(VI.30.) Ör., 53/2003.(XII.19.) Ör., 46/2004.(XII.23.) Ör., 1/2005.(II.1.) Ör., 39/2006.(XII.8.) Ör., 4/2007.(II.1.) Ör., 56/2007.(XII.22.) Ör., és a 28/2008.(XI.5.) Ör. rendeletek hatályukat vesztik.
Dr. Fodor Tamás polgármester
Dr. Dobos József jegyző
