Transitieavond Maandag 16 april 2012 19.30 uur – 22.00 uur 1.Inleiding 2.Jeugdzorg 3.AWBZ 4.WWNV
Kabinet Rutte “Gemeenten zijn in staat de eigen kracht en de mogelijkheden van burgers en hun sociale netwerk aan te spreken en maatwerk in de directe omgeving te realiseren”
De Kanteling
Gemeenschappelijke thema’s • Eigen kracht burger • Pas individuele (dure) zorg indien noodzakelijk • Van zorgplicht naar compensatiebeginsel • Forse bezuinigingen
Veranderingen • Wet werken naar vermogen per 2013 • Decentralisatie functie begeleiding en vervoer per 2013 • Decentralisatie (delen) van de jeugdzorg per 2015 • Passend onderwijs per augustus 2013
Transitieteam • • • •
Uitgaan van eigen kracht Zelf doen! Behoud en ontwikkelen expertise Minder kwetsbaar
Agenda komende periode • 8 mei a.s. thema-avond Barometer Leefbaarheid en Demografische ontwikkelingen • 15 en 21 mei a.s. voorbereiden kaderstelling (fractiespecialisten) • Visie op hoofdlijnen in juli 2012
Agenda komende periode • Toegang (Noordenveldwerker, Centrum Jeugd en Gezin, Front office ISD) • Stapelingseffecten (financiële gevolgen op gezinsniveau) • Integrale aanpak
Transities een… Uitdaging, opgave, probleem, vraagstuk, kans,bedreiging? Maar in ieder geval: Meer met minder!
Jeugdzorg Margriet Jonker
Doel van de decentralisatie jeugdzorg • Jeugdstelsel moet eenvoudiger • Eén wettelijk kader en één financieringssysteem • => meer doelmatigheid • => integrale zorg bij meervoudige problematiek • Aansluiten eigen kracht en sociale netwerken jeugdigen en ouders • Snellere en effectievere inzet ondersteuning of hulp • Vraag naar zwaardere specialistische hulp terugdringen
Wat komt naar de gemeente? • Alle vormen jeugdzorg naar gemeenten v Provinciaal geïndiceerde jeugdzorg (opvoedopgroeiproblemen) v Jeugdbescherming (jeugdige bedreigd) v Jeugdreclassering (jeugdige delinquenten) v Jeugdzorg Plus (gesloten) (ernstig risico zelf of omgeving v Zorg voor jeugd licht verstandelijke beperking v Jeugd GGZ
Nieuwe stelsel Jeugdzorg • Jeugdstelsel moet eenvoudiger • Eén wettelijk kader en één financieringssysteem => meer doelmatigheid => integrale zorg bij meer
Doelgroep Jeugdzorg • Productgroep meetbaar beter →Monitor meetbaar beter – Icare, AMW, GGD, MEE Drenthe, BJZ, Accare, Jeugd-GGZ etc. – Vb. Bureau Jeugdzorg Drenthe (cijfers 2011) • Aanmelding toegang 37 • Jeugdreclassering 6 • Onder toezichtstelling 10 • Voogdij 0 • Indicatiebesluiten 109 • AWBZ begeleiding 79
Een aantal cijfers kosten behandelingen • • • • •
• •
Pleegzorg € 7.824 Residentiële zorg (intramuraal)** € 28.195 Gesloten jeugdzorg (JeugdzorgPlus)** € 49.860 Jeugdbescherming € 5.391 Jeugdreclassering € 2.458
*Bron: Werk in uitvoering. Bouwen aan het nieuwe jeugdstelsel, Yperen ** Werkelijke kosten kunnen per traject/jaar soms verdubbelen
Toegang tot de Jeugdzorg • Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) • Voor alle vormen van zorg? (jeugdbescherming/jeugdreclassering)
Middelen Jeugdzorg • Alle middelen voor zorg voor jeugd: circa 3 miljard euro • Taakstelling € 300 miljoen • Aanvullende middelen – Incidentele invoeringkosten € 64 mln. – Structurele uitvoeringskosten jeugd en begeleiding € 55 mln.
Planning Jeugdzorg • De voorgenomen ingangsdatum van de wet Jeugdzorg is 1 januari 2015 • Uitgangspunt is dat gemeenten minimaal één jaar voorbereidingstijd krijgen • Medio 2012 randvoorwaarden voor bovenlokale samenwerking op terrein van jeugd bekend • Geen fasering in overgang
Visie “Als jeugd en toekomst tellen” • Wethouders jeugd in Drenthe hebben samen met de provincie begin 2010 afgesproken om gezamenlijk op te trekken, de Drentse pilot jeugd. • Visie “ Als jeugd en toekomst tellen” • Mei gemeenteraad • Samenwerking noodzakelijk op terrein jeugdbescherming, jeugdreclassering, AMK en inkoop
Visie “Als jeugd en toekomst tellen” • Iedereen doet mee, telt mee, meeleven, meedoen, meedenken en meebeslissen. • Ankerpunten – Kinderen horen thuis, – Uitgaan van de mogelijkheden, eigen kracht/zelfredzaamheid ouders en kinderen – Niemand hoeft te wachten – Veilig vangnet
Visie “Als jeugd en toekomst tellen” • • • • •
Nabij zijn en aansluiten CJG spilpositie 1 kind, 1 plan, 1 aanspreekpunt, 1 budget Voorkantsturing- gebiedsgebondenteams Aansluiten op leefmilieu
• Drentse monitor meetbaar beter
Aandachtspunten Jeugdzorg • • • • • •
Geen transitie maar transformatie Toegang Financiering en inkoop Bovenlokale taken Bureau Jeugdzorg Drenthe Verbindingen met AWBZ, Wet werken naar vermogen, Passend onderwijs, Wmo, Noordenveldwerker
Decentralisatie begeleiding AWBZ Ines Tuinstra
Begeleiding, wat is dat? • • • •
Ondersteuning bij zelfredzaamheid Individueel Groep Inclusief vervoer en kortdurend verblijf
Doel • Zorg en ondersteuning dichter bij de mensen organiseren • Voor alle mensen die een indicatie hebben voor extramurale begeleiding
Doelgroepen • Mensen die nu begeleiding ontvangen (AWBZ) • Begeleiding voor jongeren tot 18 jaar met psychiatrische problematiek (jeugdzorg) • Mensen met een IQ tussen 70 en 85 (AWBZ)
Aantallen • Vanuit de AWBZ-begeleiding: – 378 personen – +/- 1/3 psychiatrische stoornis – +/- 1/3 verstandelijk beperkt – 188 mensen Zorg in natura – 203 mensen Persoonsgebonden budget • Vanuit de jeugdzorg: – 79 personen • Vanuit de IQ-maatregel: –?
Toegang • Centraal Indicatieorgaan Zorg • Bureau Jeugdzorg
Middelen • Alle middelen: circa 3 miljard euro • Taakstelling zeker 5%, mogelijk zelfs 15% • Aanvullende middelen – Incidentele invoeringkosten € 130 miljoen – Structurele uitvoeringskosten ?
Planning • Voor 26 april besluitvorming Tweede Kamer • Eerste Kamer • Ingangsdatum: – 1 januari 2013 nieuwe aanvragers en herindicaties – 1 januari 2014 alle cliënten
Aandachtspunten • • • • • •
Compensatiebeginsel Persoonsgebonden budget of niet? Aanbesteding/subsidie Huidige/nieuwe cliënten Toegang Verbindingen met Jeugdzorg, Wmo, Leerlingenvervoer, Noordenveldwerker en Wet Werken naar Vermogen
Wet werken naar vermogen Bob Copper
Wat is de Wet werken naar vermogen (WWNV)? • Eén regeling voor de “onderkant” van de arbeidsmarkt • De WWB, WIJ, Wajong en WSW onder één regime • Gemeenten verantwoordelijk
Doel van de WWNV • Iedereen (naar vermogen) regulier aan het werk – Instrument loondispensatie • Bijstand = “tijdelijk laatste vangnet” • 1 doelgroep, 1 set aan instrumenten • 1,8 miljard bezuinigen
Doelgroep van de WWNV Situatie voor 1 januari 2012:
Nieuwe situatie:
Doelgroep van de WWNV Verwachte aantallen Noordenveld 2013
Wajong blijft UWV
WSW ca. 160
WWB (nu ca. 455) Nieuwe instroom (voormalig Wajong) Nieuwe instroom (voormalig WSW)
ca. 420* ca. 10 ca. 10
* Daling heeft te maken met de invoering van de gezinstoets in 2012
Toegang tot de WWNV • UWV – Van 100 naar 30 werkpleinen – Dienstverlening via het internet • ISD Noordenkwartier – Advies Van Bekkum en het standpunt van Noordenveld • Verbinding zoeken met de Noordenveldwerker
Middelen WWNV • Rijksbijdrage inkomen • Rijksbijdrage (ontschot) re-integratiebudget: – Het WSW budget – Deel van de UWV Wajong re-integratiemiddelen – Het “oude” participatiebudget (W-deel)
• Forse kortingen op het re-integratiebudget – Van 1,5 naar 1 naar 0,65 miljoen euro !!!!! – Vergoeding per SE van € 27.000 naar 22.000
• Herstructureringsfaciliteit WSW • Beroep op eigen middelen gemeente wordt groter – Zeker de eerste jaren i.v.m. herstructurering Novatec
Planning WWNV • April 2012 behandeling WWNV Tweede Kamer • De voorgenomen ingangsdatum van de WWNV is 1januari 2013 • Aanvraag voor het herstructureringsfonds voor 30 april. • Besluit raden uitvoeringsorganisatie WWNV (commissie Van Bekkum) zomer 2012
Aandachtspunten WWNV • • • •
Uitvoering WWNV (commissie Van Bekkum) Beperkte re-integratiemiddelen De tegenprestatie Niveau minimabeleid en de bijzondere versoberen/uitbreiden? • Hoeveel willen/kunnen we uit eigen middelen bijdragen
Uw vragen, opmerkingen suggesties?
