Transitie sociaal domein Haarlem Basisinfrastructuur, subsidies en inkoop
Piet Haker Platform Netwerk Vrijwilligerswerk 13 mei 2014
Aanleidingen transitie Nieuwe taken voor gemeenten per 2015 Decentralisatie Awbz Decentralisatie Jeugd Invoering Participatiewet Decentralisatie Beschermd Wonen Decentralisatie cliëntondersteuning Maar met veel minder geld Korting Awbz: 25% Korting Jeugd: 4% oplopend tot 15% Korting Hulp bij het huishouden: 40% Korting Participatie:
2
En met een aangescherpte toegang tot intramurale voorzieningen
3
Systeeminnovaties zijn dus nodig: Samen voor elkaar
Doelstelling Samen voor elkaar Niet een financiële, een inhoudelijke opgave! Meer kwaliteit en efficiëncy voor Haarlemmers: transparanter, dichter bij de burger, meer in regie Gericht op versterken van eigen kracht, zelfredzaamheid en wederkerigheid Gericht op preventie, van ‘zorgen voor naar ‘zorgen dat’ Maar ook: goedkoper waar dat kan
4
Op weg naar een betaalbaar en toekomstbestendig sociaal domein
Basisinfrastructuur
gemeente in regie, partners bepalen het ‘hoe’ Effecten en doelen zijn met partners geactualiseerd op basis van de gewenste beweging Gemeente is niet meer van het ‘hoe’: partners zijn met elkaar aan zet voor de best passende oplossingen
5
Partners zijn ook aanzet voor het verminderen van overlap en dubbelingen in het aanbod en het verbeteren van de onderlinge samenwerking
Basisinfrastructuur investering en vernieuwing
Ruimte voor innovaties
6
En ook: ‘nieuw voor oud’: - Versterking vrijwillige inzet - Versterking mantelzorgondersteuning - Sociaal wijkteams - Kanteling dagbesteding Innovatiebudget 1e half jaar 2014
Structurele inzet 1-7-2014 t/m 31-12-2015
Versterken vrijwillige inzet
50.000 (VWC)
100.000 (excl. BUUV)
Versterken mantelzorgondersteuning
50.000 (Tandem)
200.000
Kanteling dagbesteding
100.000 (Dock, Haarlem Effect, de Baan)
100.000 (excl. Awbz)
Basisinfrastructuur subsidierondes
Basisinfrastruct jan-14 uur
feb-14
mrt-14
apr-14
mei-14
jun-14
jul-14
Bestaande subsidies
Uitvraag
Start subsidie
Innovatiebudget
Uitvraag Start subsidie
Einde subsidie
Investeringsagenda Cliëntondersteuning MEE
Uitvraag
Uitvraag
sep-14
jan-15
jan-16
Einde subsidie
Start subsidie
Einde subsidie Start subsidie
Einde subsidie
Uitvraag
Start subsidie
Einde subsidie
Inloopgelden Awbz
Uitvraag
Start subsidie
Einde subsidie
7
Kanteling Awbz
Sociaal wijkteams
zorg en welzijn weer dicht bij de burger
Combinatie van een andere burgerbenadering en een andere manier van organiseren van participatie, welzijn en zorg
8
Deelnemers: • Wijkverpleegkundige • CJG-coaches • SMD • Werk en Inkomen • Wmo • Opbouwwerk • Cliëntondersteuning
Sociaal Wijkteams subsidierondes
jan-14 Sociaal wijkteam: uitbreiding 2014
9
Sociaal wijkteams: stedelijke uitrol
Uitvraag
feb-14
mrt-14
apr-14
mei-14
jun-14
jul-14
sep-14
jan-15
Start subsidie
jan-17 Einde subsidie
Start subsidie
Einde subsidie
Specialistische ondersteuning: Decentralisatie Awbz
e • •
10
• •
Producten Individuele begeleiding, begeleiding groep (dagbesteding) inclusief vervoer en kortdurend verblijf
Voorbeelden Praktische hulp bij allerlei zaken (administratie, contact met instanties) Oefenen met vaardigheden (oppakken, verplaatsen van dagelijks noodzakelijke dingen) Structuur aanbrengen in de dag/week Logeerhuis (respijtzorg)
Doel Voorkomen van verwaarlozing of opname in een instelling en bevorderen van participatie
Specialistische ondersteuning: Decentralisatie Jeugd
Betreft de gehele jeugdzorg - Preventieve jeugdzorg - Jeugdhulp inclusief jeugd-ggz en jeugd met een verstandelijke beperking - Uitvoering kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering
Transitiearrangement Continuïteit van zorg en infrastructuur en voorkomen frictiekosten
11
Doel Een betere en efficiëntere ondersteuning en zorg voor jeugd
Specialistische ondersteuning: Decentralisatie Beschermd Wonen
Beschermd Wonen wordt geboden aan personen met psychische of psychosociale problemen, die niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving.
Het betreft wonen in een instelling, zorg en begeleiding, gericht op participatie.
12
Haarlem centrumgemeente
Specialistische ondersteuning: Inkoop en subsidies
jan-14
feb-14 mrt-14
apr-14
mei-14
jun-14
sep-14
jan-15
jan-16
jan-17
Awbz: maatwerkvoorzieningen
Uitvraag
Start inkoop
Einde inkoop
Jeugd: jeugd- en opvoedhulp
Uitvraag
Start inkoop
Einde inkoop
Start inkoop
Einde inkoop
Start inkoop
Einde inkoop
Start inkoop
Einde inkoop
Start inkoop
Einde inkoop
Jeugd: begeleiding Awbz
Uitvraag
Jeugd: GGZ en jeugdbescherming Maatschappelijke & Vrouwenopvang Beschermd Wonen
13
jul-14
Uitvraag Uitvraag Uitvraag
jan-14
feb-14
mrt-14
apr-14
mei-14
jun-14
jul-14
Bestaande subsidies
Uitvraag
Start subsidie
Innovatiebudget
Uitvraag Start subsidie
Einde subsidie
Investeringsagenda
jan-15
Uitvraag
jan-16
Einde subsidie Start Einde subsidie subsidie
Kanteling Awbz
Uitvraag
Start Einde subsidie subsidie
Inloopgelden Awbz
Uitvraag
Start Einde subsidie subsidie
Sociaal wijkteam: uitbreiding 2014
jan-17
Einde subsidie
Uitvraag Start subsidie
Cliëntondersteuning MEE
Uitvraag
Start subsidie
Sociaal wijkteams: stedelijke uitrol
Einde subsidie Start subsidie
Einde subsidie
Awbz: maatwerkvoorzieningen
Uitvraag
Start inkoop
Einde inkoop
Jeugd: jeugd- en opvoedhulp
Uitvraag
Start inkoop
Einde inkoop
Start inkoop
Einde inkoop
Start inkoop
Einde inkoop
Start inkoop
Einde inkoop
Start inkoop
Einde inkoop
Jeugd: begeleiding Awbz
Uitvraag
Jeugd: GGZ en jeugdbescherming Maatschappelijke & Vrouwenopvang Beschermd Wonen 14
sep-14
Uitvraag Uitvraag Uitvraag
Sociaal Deelfonds
Eén geoormerkt fonds voor het sociaal domein Bevat de de middelen voor de nieuwe taken Jeugdzorg, participatiewet, Awbz en Beschermd Wonen, als ook de MO/VO. Het sociaal deelfonds is geoormerkt voor bestedingen binnen het sociaal domein. Onder Awbz worden de middelen samengebracht voor Awbzbegeleiding, tegemoetkoming chronisch zieken en eigen bijdragen, sociaal wijkteam, waardering mantelzorgers, cliëntondersteuning en uitvoeringsbudget.
15
De definitieve budgetten worden in de meicirculaire 2014 bekend gemaakt.
Sociaal Deelfonds
Raming budgetten per onderdeel
Sociaal Deelfonds Awbz
22,2
Beschermd Wonen
38,6
Jeugdzorg
27,1
Participatiewet & Wsw
21,7
Wmo (bestaande taken)
10,8
Maatschappelijke & Vrouwenopvang Totaal
16
Budget 2015
9,2 129,6
Planning Mei Uitwerkingsrichting Hulp bij het huishouden Risico-inventarisatie sociaal domein Resultaat subsidies basisinfrastructuur Programma’s van Eisen Jeugd en Awbz Juni Decentralisatie beschermd Wonen Transitieplan sociaal wijkteam
17
Oktober Verordeningen Jeugd, Wmo en Participatie
Basisinfrastructuur cliëntondersteuning
Ondersteuning met: • Informatie, advies en vraagverheldering • kortdurende ondersteuning • activering van de cliënt en zijn netwerk • bemiddeling en verwijzing • hulp bij evaluatie van dienstverlening • hulp bij klachten en bezwaar en beroep
18
Ondersteuning die bijdraagt aan: • het versterken van de zelfredzaamheid en participatie • het verkrijgen van een zo integraal mogelijke dienstverlening op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, preventieve zorg, zorg, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen.
Kwaliteitseisen cliëntondersteuning
19
De cliëntondersteuner: •
staat naast de cliënt
•
dient het belang van de cliënt
•
is onafhankelijk
•
kan de hulpvraag domeinoverstijgend bekijken
•
Is laagdrempelig beschikbaar
Voorbeelden cliëntondersteuning Wmo-loketten
Ouderenadviseurs en welzijnswerk GGZ-steunpunten
Sociaal wijkteams
20
Sociaal maatschappelijke dienstverlening en sociaal raadslieden Vrijwillige steunpunten, buddyzorg en vrijwillige thuishulp
Organisatie van cliëntondersteuning Hoe gaan we dat doen in Haarlem?
2015 Overgangsjaar: in stand houden huidige situatie Aangevuld met afspraken voor mensen met een handicap Maar wel: Onderzoek naar overlap en raakvlakken met andere onderdelen van de transitie sociaal domein
21
2016 Nieuwe subsidieperiode voor algemene voorzieningen inclusief uitvraag op cliëntondersteuning
