Transatlantické partnerství pro obchod a investice (TTIP)
Příležitosti pro malé a střední podniky
V Evropské unii a Spojených státech amerických jsou malé a střední podniky (MSP) a začínající firmy hnacími silami růstu a vytváření pracovních míst. Mezi malé a střední podniky patří 99 % evropských a amerických společností, tedy více než 20 milionů společností v Evropské unii a 28 milionů společností ve Spojených státech. V Evropské unii poskytují malé a střední podniky dvě třetiny všech pracovních míst v soukromém sektoru a mají obrovskou schopnost vytvářet nové pracovní příležitosti. V letech 2002 až 2010 vytvořily právě malé a střední podniky 85 % nových pracovních míst. Ve Spojených státech poskytovaly malé a střední podniky v posledních desetiletích více než polovinu všech pracovních míst a dvě třetiny celkového čistého počtu nových pracovních míst. Malé a střední podniky jsou na obou stranách Atlantiku důležitým zdrojem inovací, nových produktů a nových služeb a již nyní je pro ně transatlantický obchod přínosem. Zde je několik příkladů.
Příběhy úspěšných malých společností: - jak se chopit příležitosti v rámci transatlantického partnerství PERKINS PRODUCTS, společnost se 24 zaměstnanci sídlící ve městě Watertown ve státě Massachusetts, je výrobcem asistivních technologií pro zrakově postižené osoby. V loňském roce společnost prodala zboží v hodnotě přibližně 800.000 amerických dolarů do zemí Evropské unie, včetně Velké Británie, Francie, Švédska, Polska, Německa, Španělska, České republiky a Řecka, kde svými produkty pomáhá dětem se zrakovými poruchami osvojit si Braillovo písmo a poskytuje dospělým lidem se zrakovými poruchami nástroje potřebné k tomu, aby uspěli v běžných povoláních. Pomůcky vyráběné touto společností slouží lidem, kteří se mnohdy potýkají s ekonomickými obtížemi. Zatížení dalšími daněmi a celními poplatky tak může znamenat, že produkty společnosti se nedostanou k těm, kdo je nejvíce potřebují; zdlouhavé celní řízení navíc protahuje dodací lhůty. David Morgan, viceprezident a ředitel společnosti, říká: „Dohoda o transatlantickém partnerství pro obchod a investice díky níž by nevidomí a zrakově postižení lidé měli snadnější přístup k asistivním technologiím, by těmto lidem mohla doslova změnit život. Tato iniciativa je nejen obchodní příležitostí pro americké firmy, ale také přináší lidem s poruchami zraku větší nezávislost a lepší uplatnění na trhu práce v zemích, do kterých vyvážíme.“
INTEGRASYS S.A. má sídlo v Madridu a zaměřuje se na satelitní telekomunikační systémy. Její produkt umožňuje rychlou instalaci satelitních antén a zároveň minimalizaci nákladů a interferencí se satelitními přenosovými stanicemi. Společnost již dosáhla mezinárodního úspěchu. Poté, co vynaložila značné úsilí, aby se prosadila na trhu ve Spojených státech, má společnost Integrasys nyní příležitost spolupracovat s jednou z nejúspěšnějších amerických společností působících v odvětví satelitních technologií v USA a otevírá nové obchodní zastoupení ve Virginii. Manažer pro mezinárodní obchod Alvaro Sanchez nám řekl: „V transatlantickém partnerství pro obchod a investice vidíme nejen příležitost k odstranění konkrétních obchodních překážek, ale i ke zmenšení psychologické bariéry, která existuje mezi podnikateli působícími na transatlantickém trhu.
Očekáváme, že budeme jedním z evropských malých a středních podniků, který na americkém trhu díky dohodě o transatlantickém partnerství pro obchod a investice významně poroste.”
Společnost REKLUSE MOTOR SPORTS navrhuje, vyvíjí a vyrábí výkonné spojky pro motocykly. Firma zaměstnává ve svém závodě v Boise ve státě Idaho asi sto pracovníků a vyváží prostřednictvím osmi evropských distribučních partnerů do mnoha zemí EU, včetně Rakouska, Belgie, Dánska, Estonska, Finska, Irska, Lotyšska a Litvy. Prezident společnosti Dwayne Dayley konstatuje: „Naši mezinárodní distributoři a zákazníci jsou velmi důležití pro úspěch naší firmy. Vážíme si jich a chceme, aby pro ně bylo jednodušší s námi obchodovat. Každé omezení regulačních překážek, které při dodávkách našich výrobků do Evropy způsobují zpoždění, zvyšují náklady nebo vyžadují rozsáhlou dokumentaci, by našim partnerům usnadnilo práci a bylo by velmi vítaným krokem.”
GROTRIAN PIANOS je středně velký rodinný podnik se šedesáti zaměstnanci, který má sídlo v německém Braunschweigu. Společnost už více než 175 let vyrábí pianina a koncertní klavíry. Nástroje prodává prostřednictvím obchodních zastoupení po celých Spojených státech a v nejrůznějšíh částech světa. Generální ředitel společnosti Burkhard Stein říká, že ustanovení Dohody o transatlantickém partnerství pro obchod a investice (TTIP), která mají zjednodušit celní řízení, by jejich společnosti velmi prospěla a snížila náklady.
Společnost BIOELECTRONICS CORPORATION, která působí ve Fredericku ve státě Maryland, má přibližně padesát zaměstnanců a vyrábí zdravotnické pomůcky pro tlumení bolesti a urychlení úzdravy pacientů. Společnost své přístroje do EU již vyváží a před nedávnem získala od jednoho italského zákazníka první objednávku v hodnotě 150.000 USD, avšak doufá, že transatlantické partnerství pro obchod a investice sníží celní sazby a zjednoduší jejím výrobkům přístup na trh EU. „Žijeme v době společného celosvětového trhu, kde k sobě máme snadný přístup díky e-mailům, službě Skype, častým nízkonákladovým letům a angličtině. Jako přední inovační firma musíme využít svého postavení na trhu, abychom své příležitosti dále rozšiřovali,“ říká prezident společnosti Bioelectronics Andrew Whelan.
APHESA je belgická společnost, která se zabývá navrhováním a výrobou průmyslových kamer. Její teplovzdorné a tlakuvzdorné kamery se v současné době používají v Texasu při průzkumech ropných vrtů poškozených sutí, starých vrtů uváděných znovu do provoz a frakovacích vrtů, které je nutno před spuštěním prověřit. Společnost má ve Spojených státech několik klientů, včetně těch největších, a nyní dojednává v USA pět nových zakázek. V současné době mají na její obchodování nepříznivý vliv cla vztahující se na součástky dovážené ze Spojených států a celní formality spojené se zasíláním zařízení na ukázku, které se má následně vracet zpátky do Evropy. Firma věří, že transatlantické partnerství pro obchod a investice může řešení těchto problémů napomoci. Arnaud Darmont, zakladatel a generální ředitel společnosti, má s předchozími obchodními dohodami dobré zkušenosti: „Dohoda o volném obchodu mezi EU a Jižní Koreou nám umožnila získat velkou zakázku pro jednoho jihokorejského klienta. Doufáme, že dohoda se Spojenými státy nám umožní přesvědčit některé klienty, s nimiž v současnosti jednáme.” Společnost NUSTEP, která má asi 80 zaměstnanců a sídlí v Ann Arboru ve státě Michigan, vyrábí vybavení pro střídavý trénink (cross-training) pro osoby s tělesným omezením. Vybavení vyráběné touto společností se používá ve Spojených státech v mnoha rehabilitačních zařízeních a společnost NuStep již také začala vyvážet své výrobky do zemí Evropské unie, včetně Dánska, Francie, Německa, Nizozemska a Spojeného království. Před nedávnem u ní například zakoupil vybavení majitel sportovního střediska v německém Düsseldorfu, aby mohl poskytovat služby starším klientům s omezenou hybností. Společnost se domnívá, že největším přínosem transatlantického partnerství pro obchod a investice bude snížení a zrušení celních sazeb, protože řada jejích evropských distributorů kupuje výrobky po kontejnerech a vzhledem k velké hodnotě obsahu každého kontejneru platí značně vysoká cla.
FULLER SMITH &TURNER PLC je nezávislý pivovar a provozovatel restauračních zařízení. Společnost byla založena v roce 1845 a sídlí v Londýně ve Spojeném království. Společnost Fuller vyrábí řadu oceňovaných pivních značek, mezi něž patří London Pride a ESB, a již 25 let své pivo vyváží do dalších zemí. Jedním z jejích největších trhů jsou Spojené státy americké. Společnost podle slov svého ředitele exportního oddělení Michaela Campbell-Lamertona doufá, že jí transatlantické partnerství pro obchod a investice zlepší přístup na trh a pomůže s distribucí produktů.
KLINGE COPORATION se sídlem v Yorku ve státě Pennsylvania má asi 50 zaměstnanců a vyrábí chladicí kontejnerové systémy s vlastním generátorem elektrické energie, jež slouží zákazníkům na celém světě při vývozu a přepravě zboží, které se rychle kazí. Společnost Klinge dováží některé své výrobky, například součásti kontrolních systémů, z Evropy a vyváží do Německa, Spojeného království, Dánska, Finska, Francie, Švédska, Norska, Itálie a Maďarska. Společnost Klinge například dodala své výrobky švédským ozbrojeným silám, a to v celkové hodnotě více než 7,5 milionu amerických dolarů. Viceprezident společnosti a ředitel oddělení prodeje Alan Klinge nahlíží na transatlantické partnerství pro obchod a investice kladně, protože snižování překážek obchodu „by mohlo přispět k omezení nákladů a… zvýšení konkurenceschopnosti firmy Klinge.”
Společnost CONSERVAS EL RAAL, S.C.L., se sídlem ve španělské Murcii byla založena v roce 1988 a vyrábí nakládané artyčoky a papriky. Americký trh představuje 30 % celosvětového prodeje artyčoků a paprik, a představuje tak významnou část odbytu této společnosti. Poté, co byla ve Spojených státech na základě jiných obchodních dohod snížena cla na tyto výrobky, začala mít společnost Conservas El Raal na americkém trhu potíže s udržením svého postavení proti konkurenci. Generální ředitel společnosti Pedro Herrera Vigueras o tom říká: „Transatlantické partnerství pro obchod a investice má pro nás zásadní význam. Předpokládáme, že až budou cla zrušena, podaří se nám naši tržní pozici v USA znovu dobýt, zajistit a posílit.”
Přínosy transatlantického partnerství pro obchod a investice pro malé a střední podniky Transatlantické partnerství pro obchod a investice vytvoří nové příležitosti jak ve Spojených státech, tak i v Evropské unii. Tyto příležitosti budou zvláště cenné pro malé a střední podniky, protože obchodní překážky zatěžují nepoměrně více menší firmy, které mají ve srovnání s většími podniky méně prostředků k jejich zdolávání. Transatlantické partnerství pro obchod a investice může být pro malé a střední podniky přínosem například v těchto oblastech:
Celní sazby. V Evropě a ve Spojených státech amerických existují miliony malých výrobců a producentů. Vyrábějí asi 30 % zboží, které se z obou těchto trhů vyváží. Malé a střední podniky tak mají velmi dobré předpoklady k tomu, aby odstranění cel, k němuž má díky transatlantickému partnerství pro obchod a investice dojít, patřičně využily. V odvětvích, kde jsou celní sazby stále ještě poměrně vysoké, by tyto přínosy mohly být velmi významné. Při současné konkurenci na globálním trhu může i malé zvýšení ceny produktu v důsledku celních sazeb rozhodovat o tom, zda malé a střední podniky odbyt pro své výrobky získají, anebo o něj naopak přijdou. V některých případech by zrušení cel mohlo být pro malé a střední podniky vůbec první příležitostí prodávat své výrobky na opačné straně Atlantiku.
Problémy regulace a necelní překážky. Pro menší podniky na obou stranách Atlantiku mohou necelní překážky představovat nepoměrně větší zátěž. Mohou mít podobu požadavků uplatňovaných na hranicích, nebo se jedná o překážky, na něž podniky narážejí až za hranicemi na trhu cílové země. Dodržování takových opatření může být obtížné a náročné na zdroje. Společným hlavním cílem transatlantického partnerství pro obchod a investice je přinést větší otevřenost a transparentnost, omezit zbytečné výdaje a administrativní průtahy a podpořit větší slučitelnost regulačních předpisů a zároveň dosáhnout takového stupně ochrany zdraví, bezpečnosti a ochrany životního prostředí, který obě strany považují za odpovídající a naplnit některé další legitimní regulační cíle. Cílem transatlantického partnerství pro obchod a investice je dále zajistit, aby příslušné přepisy byly co nejúčinnější, nákladově efektivní a navzájem slučitelné, a to například tím, že budou posuzovány jejich dopady a uplatňovány osvědčené regulační postupy. Pokrok v této oblasti umožní zajistit, aby se v rámci regulačního procesu přihlíželo k dopadům na malé a střední podniky, aby se podnikům snižovaly jejich náklady a aby se pro ně případně otevíraly nové trhy, a to jak na obou stranách Atlantiku, tak i v celosvětovém měřítku.
Služby. Evropská unie a Spojené státy jsou největšími světovými vývozci služeb a mnozí poskytovatelé služeb – například účetní, inženýři, odborníci na informační technologie či poradci v oblasti environmentálních služeb – pracují v menších podnicích, které jsou často součástí hodnotového řetězce větších firem. Pro tyto menší poskytovatele služeb by byla přínosná větší právní jistota a přístup na nové trhy, které by jim transatlantické partnerství pro obchod a investice poskytlo.
Veřejné zakázky. Malé podniky budou těžit i z větší míry transparentnosti a větší otevřenosti trhů s veřejnými zakázkami. To je důležité, protože veřejné subjekty ve Spojených státech i v Evropě nakupují od podniků soukromého sektoru širokou škálu zboží a služeb, což vytváří pracovní příležitosti v odvětvích nabízejících poradenské služby, infrastrukturu či jiné produkty a služby.
Cla a usnadňování obchodu. Nižší náklady, větší míra transparentnosti a méně byrokracie na hranicích by mohly být pro menší vývozce a výrobce ještě větším přínosem než pro jejich větší konkurenty.
Stěžejním cílem jednání o transatlantickém partnerství pro obchod a investice je podpořit obchod, a to tím, že budou sníženy zbytečné poplatky na hranicích a minimalizována zdržení díky lepší předvídatelnosti, větší jednoduchosti a jednotnosti celního řízení. Celní reformy a reformy vedoucí k usnadnění obchodu v rámci transatlantického partnerství pro obchod a investice by zjednodušily zapojení malých a středních podniků do transatlantického obchodu a podpořily by díky tomuto obchodu vytváření pracovních příležitostí.
Práva duševního vlastnictví. Malé a střední podniky zaujímají také vedoucí postavení na poli inovací a tvořivosti, které jsou na transatlantickém trhu hnacími silami tvorby pracovních příležitostí a hospodářského růstu. Potřebují silnou ochranu práv duševního vlastnictví, protože jsou vůči jejich porušování velmi často zranitelné. Transatlantické partnerství pro obchod a investice potvrdí platnost společného transatlantického závazku k silné ochraně práv duševního vlastnictví a jejich prosazování pro malé a střední podniky, včetně našich dalších obchodních partnerů.
Elektronický obchod. Miliony malých a středních podniků ve Spojených státech a v EU mají díky internetu možnost oslovit zahraniční zákazníky, a zvyšovat tak své výnosy a podporovat zaměstnanost v místních společenstvích. Pravděpodobnost exportu zákazníkům do mnoha zemí je mnohem vyšší u malých a středních podniků, které jsou přítomny na internetu, než u těch, které na internetu nejsou. Ustanovení Dohody o transatlantickém partnerství pro obchod a investice, která prosazují bezcelní obchodování s digitálními produkty, a dále internetový přístup ke službám a aplikacím, o něž mají spotřebitelé zájem, by americkým a evropským maloobchodním prodejcům a poskytovatelům služeb z řad malých a středních podniků mohla otevřít cestu k úspěchu na internetovém trhu.
Přínosy v rámci hodnotových řetězců. Pro řadu menších firem, které do EU nebo do Spojených států přímo nevyvážejí, by transatlantické partnerství pro obchod a investice mohlo být přínosné tím, že budou moci prodávat meziprodukty a služby společnostem, které na transatlantickém trhu přímo obchodují. Dohoda by tak byla prospěšná i pro malé a střední podniky, které své produkty zatím nevyvážejí a působí pouze na svém domácím trhu.
Malé a střední podniky a transatlantické partnerství pro obchod a investice Vyjednavači Spojených států a Evropské unie pracují na tom, aby malé a střední podniky mohly v plné míře využívat příležitostí, které tato dohoda přinese. V rámci tohoto úsilí jednají o tom, aby součástí dohody byla kapitola věnovaná záležitostem malých a středních podniků. Na základě této kapitoly by mohly vzniknout mechanismy, které by poté, co Dohoda o transatlantickém partnerství pro obchod a investice vstoupí v účinnost, oběma stranám umožňovaly spolupracovat na vytváření podmínek, jež malým a středním podnikům usnadní zapojení do transatlantického obchodu. Součástí dohody by mělo být ustanovení o zřízení výboru pro malé a střední podniky, který by spolupracoval s malými firmami v rámci podnikatelské obce, a o rozvoji internetových a dalších informačních zdrojů, které by malým a středním podnikům umožňovaly lépe pochopit ustanovení této dohody a lépe je využívat. Kapitola o malých a středních podnicích by také mohla posílit dosavadní spolupráci mezi Ministerstvem obchodu Spojených států a Evropskou komisí. Cílem tohoto projektu je seznámit malé a střední podniky prostřednictvím seminářů a jiných programů s přínosy transatlantického obchodu a investic. Další spolupráce v rámci kapitoly týkající se malých a středních podniků, která má být součástí dohody o transatlantickém partnerství pro obchod a investice, by těmto podnikům mohla umožnit lépe využívat přínosů plynoucích ze závazků přijatých v jiných částech dohody, které pro ně případně mají zvláštní důležitost.
ISM • 978-9Z-7'rS64617 Dot' l02781(721S9