Training Aansluiting Berichtenbox MijnOverheid Sander Maarleveld Peter ter Telgte
Programma •
Welkom, programma, introductie MijnOverheid
•
Ontwikkelingen Berichtenbox MijnOverheid
•
De impact-analyse
•
Inrichtingsvarianten, informatievoorziening
•
Formele aspecten van de aansluiting
•
Communicatie richting organisatie en burgers
•
Aan de slag met een casus
Introductie MijnOverheid • Persoonlijke gegevens • Lopende Zaken • Berichtenbox
Digitale Overheid 2017 1. Informatie moet online beschikbaar zijn 2. Burgers kunnen alle (aan)vragen aan de overheid digitaal versturen en alle berichten van de overheid digitaal ontvangen 3. Meer aandacht voor gebruiksvriendelijkheid en toegankelijkheid 4. Inzage- en correctierecht voor burgers 5. Informatieveiligheid en stelsel eID 6. Optimaal gebruik van digitale gegevens door de overheid 7. Samen verder bouwen aan een gezamenlijke infrastructuur 8. Huidige financieringswijze leidt tot inefficiëntie eigen oplossingen 9. “Digitaal 2017” doen we samen
Berichten box
Lopende Zaken
Persoonlijke Gegevens
Berichten box
Lopende Zaken
Persoonlijke Gegevens
7
Logius, dienst digitale overheid mei 27, 2015
BSN altijd bereikbaar Gegarandeerde aflevering
www.mijnomgeving.nl
Burger
Log Berichten box
Notificatie
Hyperlink Lopende Zaken
Persoonlijke Gegevens
15
Logius, dienst digitale overheid mei 27, 2015
De vorderingen in 2015
( t/m eind maart)
Berichtenbox: • 7 nieuwe aansluitingen BB (zie dienstbericht) • > 25 lokale/regionale inzenders van berichten operationeel • > 165.000 berichten gemeenten in jan/feb (> 5,2 mln) • Machtigen op Bbox (TSL) is life • In test/pre-productie: ca. 15 partijen Lopende zaken: • LZ in preproductie/test: ca. 15 partijen Oriëntaties op inzage PG: • BKR, Testamentenregister, CIZ, KvK, (BLAU/Polis)
PERSOONLIJKE GEGEVENS
Persoonlijke Gegevens Overheid: • Inzicht geven in persoonlijke gegevens burgers • GBA, MijnPensioenOverzicht, LBIO, UWV, SVB, Kadaster, inzage WOZ • Invulling geven aan inzage- en correctierecht voor burgers • Eventuele doorlink naar overheidswebsites middels Single Sign On Burger: • Inzicht in Persoonlijke Gegevens door de overheid geregistreerd • Inloggen met DigiD
LOPENDE ZAKEN
Lopende Zaken Overheid: • Inzicht geven in lopende zaken van bijvoorbeeld • Aangevraagde parkeervergunning • aanvraag voor zorg • aangevraagde studiefinanciering • Voortgang inzichtelijk te maken in de keten •
Vermindering statusopvragingen door burgers bij KCC
Burger: • Inzicht in lopende zaken bij de Overheid • Inloggen met DigiD • Extra service: emailnotificatie bij veranderde status in LZ
DE BERICHTENBOX
+
Berichtenbox Overheid: • Elektronische post kunnen versturen op BSN nummer: • (Persoonlijk) bericht • Persoonlijke bijlage • Algemene bijlage / toelichting / folder • Link naar eigen omgeving (Single Sign On) •
Gegarandeerde aflevering (in tegenstelling tot email)
Burger: • Berichten van de overheid ontvangen in een veilige omgeving. • Archief voor ontvangen berichten • Inloggen met DigiD. • Extra service: emailnotificatie bij nieuw bericht in BB
Voordelen BerichtenBox voor uw burgers •
De burger heeft één berichtenbox voor al zijn berichten van de hele overheid (in plaats van meerdere berichtenvoorzieningen).
•
Berichten kunnen makkelijker worden gesorteerd, gearchiveerd en teruggezocht dan bij papieren post.
•
Ontvangen berichten worden elektronisch gearchiveerd voor onbeperkte tijd. De inhoud van berichten kan elektronisch worden doorgezonden en/of hergebruikt.
•
De burger hoeft maar op één plek zijn / haar contactgegevens en communicatievoorkeuren bij te houden (e-mail, sms).
•
Via een ontvangen bericht kan je (in een Single Sign On sessie) direct doorlinken naar de eigen omgeving van de verzender.
Voordelen BerichtenBox voor uw organisatie • • •
Verlaging print-, porto- en transactiekosten papieren post Hogere betrouwbaarheid dan papieren post Garantie en bewijs van aflevering bericht
•
Grotere snelheid, hogere attentiewaarde (berichten worden onmiddellijk na verzending bezorgd). Mogelijkheid van integratie van berichten in het persoonlijk elektronisch dossier. Mogelijkheden voor het management van berichten (statistiek, monitoring, herstelacties). Vermindering van de belasting voor het milieu.
• • •
MIJNOVERHEID LIVE
27
Logius, dienst digitale overheid mei 27, 2015
Juridische status van de Berichtenbox ALS: • een burger de gebruiksvoorwaarden heeft geaccepteerd voor het gebruik van MijnOverheid DAN: • heeft post in de Berichtenbox dezelfde juridische waarde als papieren (aangetekende) post. • kunt u de Berichtenbox gebruiken als formeel alternatief voor fysieke post - inclusief berichten met rechtsgevolgen. Dit in tegenstelling tot emailberichten. EN: • de Berichtenbox voldoet aan de zorgvuldigheidseisen die de AWB/Wet elektronisch bestuurlijk verkeer stelt aan elektronische communicatie. • er is een afleverbevestiging beschikbaar van alle afgeleverde berichten in de Berichtenbox (juridische status, verplichting voor termijnen)
Status INFORMATIE IS VERSTREKT - AFGELEVERD • Bericht van afnemer is geplaatst in de Berichtenbox van de burger • Afnemer ontvangt een afleverbevestiging
EXTRA SERVICE • De burger ontvangt een notificatie dat er een nieuw bericht is ontvangen in de Berichtenbox. Afzender en inhoud van het bericht wordt niet mede gedeeld in deze notificatie (wijzigt april 2015: afzender wordt getoond). LEESBEVESTIGING • Er wordt niet geregistreerd of het bericht geopend is. 29
Logius, dienst digitale overheid mei 27, 2015
MijnOverheid De weg ligt er Gebruik groeit
33
Logius, dienst digitale overheid mei 27, 2015
Afronding en afsluiting Heeft u vragen?
35
Logius, dienst digitale overheid mei 27, 2015
Financiering GDI
36
Logius, dienst digitale overheid mei 27, 2015
Gebruik MijnOverheid 2014 burgers / gebruikers: - Groei naar 1,4 mln accounts (dec. 2014) - 4,9 mln unieke bezoekers totaal (= som maandscores) - 3,5 mln x databron Inzage Persoonsgegevens - 94% gevalideerde emailadressen voor notificatie overheden: - 27 mln berichten in berichtenbox/ 45.000 zaken in LZ - 8 databronnen inzage PG’s (+6); 52 posten LZ-status - 42 nieuwe ‘afnemers’ op Berichtenbox (totaal 46) 32 gemeenten, 8 samenw.verbanden, 2 overig
Ontwikkelingen Afgelopen periode: • Aanstelling NCDO • Centrale financiering GDI voor de komende 5 jaar • DigiD Machtigen (alleen wettelijk geregeld voor de Belastingdienst) • Doorontwikkeling MijnOverheid: • DigiD Machtigen Berichtenbox BD
Komende periode: • Verplicht gebruik door de Belastingsdienst • Aansluiting eerste pensioenfonds • Lange termijn visie op BB, LZ en PG • eID stelsel als vervanging voor DigiD • Onderzoek integratie BB voor Burgers en Bedrijven • Wettelijke basis MijnOverheid verwacht in 2017 • Doorontwikkeling MijnOverheid: • Afzender bij notificatiebericht
Ontwikkelingen 2015 Visievorming en governance: - besturing onder regieraad van NCDO - visie MijnOverheid 2016-2020 in de maak Functionaliteit en content: - Machtigen derden: Toeslagenberichten in Berichtenbox - Inzage Authentiek Inkomensgegeven in inzage PG - 2 functionele releases: juni en oktober: responsive design, afzender in notificatie, wijziging systeembericht, voorbereiding “verplicht gebruik” - Communicatie als opmaat “verplicht gebruik” BD (TSL)
Doorontwikkeling functionaliteit Realisatie in stappen: - Inzage PG: ook thematisch (ipv per bron) - Real time berichtaflevering (batch => zaak) - Usability-aanpassingen Verkenningen: - Authenticatie DigiD midden / eID / MijnOverheid app - Integratie met berichtenbox AvB/bedrijven in onderzoek - Grotere berichtomvang (500KB/2MB) - Intermediairs in BB-keten: ontzorgend voor afnemers - Officiele bekendmakingen in MO
Gebruik 2015: ‘kantelen’ naar burgers Usability - usability-onderzoek per functionaliteit: BB, LZ, PG - Idem over geheel van functies: MO-breed Gebruikersonderzoek - een breed onderzoek (tevredenheid, beelden, wensen) - analyse gebruiksgedrag (lezen berichten, navigatie e.d.) Communicatie - professionaliseren gebruikersondersteuning (webcare) - landelijke communicatiecampagne “merk-bekendheid”
Meer afnemers 2015 - voor meer gebruikers Doelen: - 80 nieuwe aansluitingen BB - > variatie in berichttypen per aangesloten afnemer - 60 nieuwe aansluitingen LZ - 2 nieuwe gegevensbronnen op inzage PG Bovendien: - Testvoorziening ‘compliancy’ - koppelvlak intermediairs implementeren - mockup-omgeving (vorm van nieuwe functies/content)
in het Sociaal Domein
Aansluiten
3 opties voor aansluiten 1. Aansluiten op de Berichtenbox 2. Aansluiten op Lopende Zaken 3. Aansluiten op Inzage WOZ " (of maatwerk andere bronhouders)
Wie mag aansluiten op MijnOverheid? Elke organisatie die een BSN in zijn administratie mag voeren: •
Rijksoverheid
•
Gemeenten
•
Waterschappen
•
(Belasting)samenwerkingen, W&I-dienst, RUD of GGD
•
Pensioenfondsen (i.h.k.v. haar publiekrechtelijke taak)
•
Zorgverzekeraars (i.h.k.v. haar publiekrechtelijke taak)
Aansluitvoorwaarden •
Uw organisatie heeft een OIN
•
Uw organisatie maakt gebruik van Digikoppeling
•
Uw organisatie werkt: • Zaakgericht met statussen (voor lopende zaken) • Met pdf-a (voor berichtenbox) • Met WOZ-gegevens (voor WOZ-inzage)
Voorwaarden voor succesvol gebruik: •
De burger heeft een MijnOverheid account
Wat moet ik doen?
Voorbereiding
Aansluiten Preproductie
Testen Preproductie
Aansluiten Productie
Wat moet ik doen? Impact/aanpak bepalen Businesscase opstellen Intentie verklaring
Logius, dienst digitale overheid mei 27, 2015
Impactanalyse (1) •
Met welke berichtstroom, of berichtstromen wil uw organisatie een start maken, en welke volgende?
•
Is daarbij sprake van gelijkmatige stroom berichten of van batches en pieken?
•
Mag het BSN voor de berichten (de wettelijke taak/dienst) inderdaad benut worden?
•
Kan het afhandelingsysteem dat de papieren brieven in de huidige situatie genereert ook PDF’s van die brieven genereren (bijlage bij het bericht)?
•
Is implementatie van de berichtstructuur voor de berichtenbox vlot organiseerbaar (als output van het afhandelingssysteem)?
Impactanalyse (2) •
Met welke service wil uw organisatie vooraf te checken of er voor de te bereiken burger een MijnOverheid-account is?
•
Hoe gaat de herinrichting van het verzendproces eruit zien als u (tijdelijk) een deel via papieren post en een deel via de digitale Berichtenbox laat lopen; wat komt erbij kijken om dat te organiseren?
•
Gaat uw technische invulling van de koppeling via Diginetwerk of via internet – beide met toepassing van Digikoppeling?
•
Waar wordt het ‘Berichtenbox Leveranciersportaal’ (uw beheertool) voor de functionele besturing van berichtstromen en controle op afleverrapporten belegd?
•
Wie gaat over de functionele communicatie naar de doelgroep waarvoor de berichten zijn bedoeld?
Impactanalyse (3) •
Welke aanvullende communicatie naar uw doelgroeppopulatie is nog nodig om gebruikers ‘van eigen bodem’ te bereiken?
•
Welke projectorganisatie is intern nodig?
•
Onderbouwing van de eenmalige aansluitkosten (investeringen) die in beeld komen, zal een oriëntatie op te behalen baten vergen.
•
Is de omvang bekend van de stromen waarmee - na een eerste begin of pilot - volume gemaakt kan worden met de berichtenbox? (Logius kent graag uw pieken vooraf!)
•
Wat is uw raming van de invoeringkosten - op basis van de antwoorden op de voorgaande vragen?
53
Wat moet ik doen? Koppeling testen: Aanvraagformulier toegang pre- productie MO: www.logius.nl/MijnOverheid Akkoord met ServiceNiveauOvereenkomst (en Avw) Akkoord op bewerkersovereenkomst (LZ en BB) Documentatie ter voorbereiding: - Handleiding Aansluiting - Koppelvlakspecificatie (ebMS, WUS) DigiKoppeling compliant - Technische Bestanden (XSD’s) - Checklist ketentest (raamwerk testplan) - Handreiking connectiviteit (na aanvraagformulier) - Documentatie te vinden op: https://www.logius.nl/ondersteuning/mijnoverheid/#c8584
Leveranciersaanbod
Abonnementservice
3 opties
Abonnementservice: opvragen van geabonneerden via het ebMSkoppelvlak, conform de ‘melding’-variant van Digikoppeling. Één bevraging per 24 uur, antwoord binnen 4 uur.
Optie 1
Welke van deze BSN’s hebben mijn organisatie aangevinkt? (max 1 miljoen)
Afnemer BSN-nrs
Optie 2
Welke BSN’s hebben mijn organisatie aangevinkt?
Afnemer Alle BSN-nrs voor uw organisatie
Abonnementservice
3 opties
Abonnementservice: opvragen van geabonneerden via het ebMSkoppelvlak, conform de ‘melding’-variant van Digikoppeling. Één bevraging per 24 uur, antwoord binnen 4 uur.
Optie 3
Wat zijn de mutaties ten opzichte van de eigen opgegeven peildatum?
Afnemer BSN’s en wijziging
“Nu te gebruiken”
Berichten Validatieservice
2 opties
Opvragen van geabonneerden via het WUS-koppelvlak, conform de ‘bevraging’-variant van Digikoppeling => direct antwoord
Optie 1 1 BSN
Afnemer Wel / geen abo MO en org aangevinkt
Optie 2 1 – 250 BSN
Afnemer Wel / geen abo MO en org aangevinkt
BerichtVerwerkService
1 optie
Versturen van 1 tot 1000 berichten in 1 batch via het ebMS-koppelvlak, conform de ‘melding’-variant van Digikoppeling. Verwerking binnen 24 uur.
Berichtenbatch met 1 tot 1000 berichten Maximaal 100 Mb per batch
Afnemer Retourbericht / verwerkingsrapport
• Maximale grootte 250 kb per bericht • Per bericht maximaal 2 bijlagen • Maximaal 850.000 per dag totaal door Logius te verwerken
Inrichtingsvarianten en informatievoorziening
Leveranciersaanbod
Hoe het begon…… (1) • Lean-‐traject poststromen (eind 2009)
De techniek.
Digikoppeling Open Tunnel
Amsterdam
PublicaEe
Digikoppeling Open Tunnel
Output Management
Amsterdam
Voorschriften voor infoveld Het veld onder "Mijninfo" staat maximaal 1250 tekens toe en staat geen opmaak toe. Voorgesteld wordt om een minimale uniformiteit af te spreken voor de content, te weten (onderstreepte elementen zijn standaard/verplicht): Welke berichten stuurt [Organisatie X] via de Berichtenbox: [voorbeeld: uitkering A, uitkering B, subsidie C] -
[voorbeeld: alle berichten, zonder uitzondering]
Welke berichten stuurt [Organisatie X] (nog) niet via de Berichtenbox: -
[voorbeeld: uitkering C, subsidie D] [voorbeeld: alle berichten met rechtsgevolgen] [voorbeeld: berichten die niet persoonlijk geadresseerd zijn]
Toelichting: [voorbeeld: Organisatie X stuurt u de berichten over uitkering A voorlopig zowel per post als via uw Berichtenbox] [voorbeeld: als u in het buitenland woont dan stuurt Organisatie X u alle post per brief, ook als u aangeeft deze via uw Berichtenbox te willen ontvangen] [voorbeeld: als u onder curatele bent gesteld worden uw berichten naar uw wettelijk vertegenwoordiger gestuurd, en ontvangt u deze noch per post noch in uw Berichtenbox] [voorbeeld: kijk op www.OrganisatieX.nl/Berichtenbox over Organisatie X en uw berichten]
Communicatie
71
Logius, dienst digitale overheid mei 27, 2015
Reclame voor de Berichtenbox § Op svb.nl en Mijn SVB § Op enveloppes § In brieven/mailings en leaflet “MIJN SVB:
UW ZAKEN REGELEN VIA INTERNET”
§ Radiospotjes SVB § Klantenmagazine AOW 3,2 mio § Training aan medewerkers
Promotie en ondersteuning edienstverlening
