Topsector Logistiek Leidraad aanbesteding
Topsector Logistiek Mei 2015
Leidraad aanbesteding Programma-manager NLIP 2015-2018
1
Inhoud Leeswijzer................................................................................................................... 4 Inleiding ......................................................................................................................... 5 1. Informatie over de aanbesteding ................................................................................. 6 1.1 Doel van deze aanbesteding en contractvorm ......................................................... 6 1.2 Opzet van de aanbesteding .................................................................................... 6 1.3 Onderwerp van de aanbesteding ............................................................................ 6 1.4 Gevraagde dienstverlening..................................................................................... 7 1.5 Verwachtingen jegens de programma-manager ...................................................... 7 1.6 Looptijd van de Raamovereenkomst ....................................................................... 8 1.7 Waarde van de Raamovereenkomst ....................................................................... 8 2 Achtergrond Topsector Logistiek................................................................................... 9 2.1 De opdrachtgever ................................................................................................. 9 2.2 Topsectorenbeleid................................................................................................. 9 2.3 Logistiek................................................................................................................ 9 2.4 Internationale concurrentiepositie......................................................................... 9 2.5 Ambitie ................................................................................................................10 2.6 KPI’s.....................................................................................................................10 2.7 Achtergrond Neutraal Logistiek Informatie Platform ...............................................10 2.8 Voordelen NLIP.....................................................................................................11 2.9 KPI’s NLIP .............................................................................................................11 2.10 Governance ........................................................................................................12 2.11 Cofinanciering ....................................................................................................12
2
3 Verloop aanbestedingsprocedure.................................................................................13 3.1 Communicatie en publicatie ..................................................................................13 3.2 Planning van de aanbesteding ...............................................................................13 3.3 Inlichtingen ..........................................................................................................14 3.4 Wijze van inschrijven ............................................................................................14 3.5 Inschrijver ............................................................................................................14 3.6 In te dienen documenten ......................................................................................14 3.6.1 Onderdeel A: Inschrijfformulier.......................................................................15 3.6.2 Onderdeel B: Documentatie ten behoeve kwaliteit kandidaat ...........15 3.7 Sluitingsdatum .....................................................................................................16 3.8 Opening Inschrijvingen..........................................................................................16 3.9 Volledigheid en juistheid van informatie ...............................................................17 3.10 Geen aanvulling van de Inschrijving .....................................................................17 3.11 Onaanvaardbare Inschrijvingen ...........................................................................17 3.12 Beoordeling en gestanddoening ..........................................................................17 3.13 Bekendmaking winnaar.......................................................................................18 3.14 Rechtsbescherming.............................................................................................18 3.15 Overige bepalingen .............................................................................................18 3.16 Toepasselijk recht...............................................................................................19 4 Eisen en wensen aan de Inschrijving .............................................................................20 4.1 Algemeen.............................................................................................................20 4.2 Uitsluitingsgronden: .............................................................................................20 4.3 Minimum geschiktheidseisen ................................................................................20 4.4 Economisch Meest Voordelige Inschrijving .............................................................20 4.4.1 Stap 1: Subgunningscriterium kwaliteit ............................................................21 4.4.2 Stap 2: Criterium prijs.....................................................................................22 5 Beoordeling inschrijving ..............................................................................................23 5.1 STAP 1: Toets op compleetheid .............................................................................23 5.2 STAP 2: Toets op uitsluitingsgronden .....................................................................23 5.3 STAP 3: Economisch meest voordelige inschrijving .................................................23 5.3.1 Inhoudelijke schriftelijke beoordeling ..............................................................23 5.3.2 Inhoudelijke mondelinge beoordeling..............................................................24 5.3.3 De Beoordelingscommissie .............................................................................24 5.3.4 De toedeling van punten.................................................................................24
3
5.4 STAP 4: Bekendmaking resultaat beoordeling.........................................................25 Annexen........................................................................................................................26 Annex 1 Modelovereenkomst .....................................................................................26 Annex 2 Bepalingen Cofinanciering d.d. 4 februari 2015 ...............................................26 Annex 3 Model Nadere Overeenkomst ........................................................................26 Annex 4 Eigen Verklaring ............................................................................................26 Annex 5 Definities ......................................................................................................26 Annex 6 Inschrijfformulier inclusief tarieftabel .............................................................26 Annex 7 Referentiemodel ...........................................................................................26 Annex 8 Casus............................................................................................................26
Leeswijzer In deze Leidraad vindt u de volgende onderdelen: Hoofdstuk 1: Inhoudelijke informatie over de aanbesteding en de keuze voor de procedure. Hoofdstuk 2: Informatie te vinden over de achtergrond van de Topsector Logistiek en de actielijn NLIP. Hoofdstuk 3: Het verloop van de procedure. Hoofdstuk 4: Eisen en Wensen aan Inschrijvingen. Hoofdstuk 5: Beoordelingscriteria en welke inhoudelijke aspecten gewenst zijn . De annexen voor deze aanbesteding zijn in een aparte map te vinden in de map op Tenderned. Annex 1: Model Raamovereenkomst Annex 2: Cofinancieringsbepalingen Annex 3: Model nadere overeenkomst Annex 4: Eigen Verklaring Annex 5: Definities Annex 6: Inschrijfformulier inclusief tarieftabel Annex 7: Modelreferentie Annex 8: Casus
4
Inleiding Het doel van deze aanbesteding, getiteld “Programma-manager NLIP”, is om op rechtmatige wijze één Raamovereenkomst te sluiten met één contractpartij die één programma-manager levert voor het uitvoeren van diensten ten behoeve van het programma-management voor het Neutraal Logistiek Informatie Platform (NLIP) in het kader van het programma Topsector Logistiek. Na het afsluiten van de overeenkomst zullen voor de afzonderlijke opdrachten overeenkomsten door Connekt gesloten worden na het indienen van offerte s door de Raamcontractant. In deze Leidraad wordt toegelicht wat de achtergrond en doelstelling van de Topsector Logistiek is, wie de opdrachtgevende partij is en wat er van de Inschrijvingen verwacht wordt.
5
1. Informatie over de aanbesteding 1.1 Doel van deze aanbesteding en contractvorm Het doel van deze aanbesteding, getiteld “Programma-manager NLIP”, is om op rechtmatige wijze één Raamovereenkomst te sluiten met één contractpartij die één programma-manager levert voor het uitvoeren van diensten ten behoeve van het programma management in het kader van het programma Topsector Logistiek. In de Raamovereenkomst zijn de voorwaarden vastgelegd die van toepassing zullen zijn op de door Connekt aan de Raamcontractant mogelijk op te dragen nadere opdrachten met betrekking tot de uitvoering van diensten voor de actielijn ‘Neutraal Logistiek Informatie Platform’ (NLIP). Deze opdrachten zullen worden vastgelegd in Nadere Overeenkomsten die zullen worden gesloten na ontvangst en goedkeuring van de daartoe door Connekt middels een Offerteaanvraag verzochte Offerte. Connekt is niet verplicht om Nadere Overeenkomsten te sluiten. Connekt behoudt het recht om in het kader van de actielijn NLIP eventueel voor diensten op het gebied van programma-management NLIP een offerte te vragen bij anderen dan de Raamcontractant indien, naar objectieve maatstaven bezien, bij voorbaat duidelijk is dat de Raamcontractant niet in staat is de opdracht uit te voeren of indien de Raamcontractant geen passende aanbieding heeft gedaan. Daarnaast behoudt Connekt zich het recht voor om in uitzonderlijke gevallen een opdracht bij een niet-Raamcontractant te plaatsen.
1.2 Opzet van de aanbesteding Deze aanbesteding wordt uitgeschreven door Connekt, namens het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu treedt in deze aanbesteding op als aanbestedende dienst. De aanbesteding is een Europese aanbesteding volgens de openbare procedure als omschreven in de Aanbestedingswet 2012. Het gunningscriterium is de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI). Dit betekent dat naast de prijs ook een aantal kwaliteitscriteria meewegen bij de keuze voor de contractpartij. De Inschrijver dient zich te realiseren dat zijn aanbod eenmalig en definitief is met de Inschrijving die wordt ingediend. De aanbesteding vindt plaats overeenkomstig het bepaalde in paragraaf 2.2.3.3 van de Aanbestedingswet 2012 inzake de procedure voor het sluiten van een Raamovereenkomst.
1.3 Onderwerp van de aanbesteding In deze aanbestedingsprocedure staat de programma-manager ten behoeve van het programma-management van NLIP centraal. Hieronder wordt: het integraal overzien en besturen van een programma met meerdere projecten die bijdragen aan de doelstellingen verstaan. Dat betekent dat de programma-manager besluitvorming voorbereidt, het behalen van doelstellingen bewaakt, de jaarlijkse programmering van het NLIP opstelt en het programma daadwerkelijk aanstuurt.
6
1.4 Gevraagde dienstverlening Hieronder staat de soort dienstverlening die binnen deze aanbesteding precies wordt verwacht, omschreven. De functie programma-manager bevat de volgende taken die door 1 persoon integraal uitgevoerd worden:
Voorbereiden van besluitvorming in de Stuurgroep NLIP, voorzitten van de Klankbordgroep en Kerngroep; Bewaken van het behalen van de doelstellingen van de actielijn NLIP binnen het kader van de Topsector, inclusief de realisatie van cofinanciering; Opstellen en beheren van de (jaarlijkse) programmering van de actielijn NLIP, inclusief begroting; Invulling geven aan de vertaling van het jaarplan naar het ontwikkelen van projecten binnen de actielijn NLIP; Ontwikkelen van synergie tussen NLIP projecten, de andere actielijnen van het programma Topsector Logistiek, de andere Topsectoren en andere programma’s zoals Beter Benutten, Green Deals enzovoorts; Het definiëren van de inhoudelijke vraagstelling en gunningscriteria voor uitvragen en aanbestedingen; Beheren van de projectenportfolio van de actielijn NLIP, zowel op inhoudelijke voortgang, als financieel; Input leveren via het programma -secretariaat voor financiële en inhoudelijke rapportages; Aansturen van Business Development en Communicatie; Aansturing van het team van Projectleiders; Motiveren van bedrijven om deel te nemen aan de actielijn NLIP; Inbrengen nieuwe ideeën en ontwikkelingen in de actielijn NLIP; Relatiemanagement binnen en buiten de actielijn NLIP; Uitdragen van de boodschap van de actielijn NLIP (betrekken en uitnodigen partijen); Afstemmen met andere programma Topsector Logistiek actielijnen en uitvoeringsorganisaties.
De programma-manager geeft niet alleen het proces sturing, maar is tevens inhoudelijk verantwoordelijk voor alle aspecten die hierboven staan beschreven. De uitvoering van deze taken geschiedt binnen de governancestructuur van de Topsector, binnen het administratieve- en rapportagekader wat door het programma -secretariaat van de Topsector wordt voorgeschreven, en binnen de contracteringsvoorschriften die door het programma-secretariaat worden beheerd en bewaakt.
1.5 Verwachtingen jegens de programma-manager Van de programma-manager wordt verwacht dat hij beschikt over: 1. 2. 3. 4.
Kennis van en ervaring met logistiek en supply chains; Brede kennis en ervaring op het gebied van complexe innovaties in ICT; Kennis van en ervaring met verandermanagement in een Publiek-PrivateSamenwerking (PPS); Kennis van en ervaring met programma-beheer en projectmanagement;
7
5. 6. 7. 8. 9.
Een bewezen politieke gevoeligheid en bijbehorende kwaliteit van relatie managementvaardigheden in het kader van PPS innovatie; Inzicht in de laatste ontwikkelingen op ICT-gebied en hoe de programmering van NLIP hier optimaal op inspeelt; Politieke gevoeligheid, diplomatieke skills, maar wel een ‘getting-things-done– mentaliteit’; Creativiteit om oplossingen te vinden die gedragen worden; Externe relaties goed onderhouden.
De hierboven genoemde taken en verwachtingen van de programma-manager zijn vertaald naar eisen in hoofdstuk 4.
1.6 Looptijd van de Raamovereenkomst De beoogde ingangsdatum van de Raamovereenkomst is 10 augustus 2015. Connekt heeft de intentie een overeenkomst aan te gaan voor 4 jaar. Daartoe zal eerst een Raamovereenkomst worden gesloten voor een periode van 2 jaar. Connekt heeft na die periode het recht de overeenkomst telkens met 1 jaar te verlengen tot een contractduur van maximaal 4 jaar. Indien Connekt de Raamovereenkomst op wenst te zeggen, dient dit uiterlijk zes (6) maanden voor het einde van de lopende contractperiode schriftelijk aan de Inschrijver meegedeeld te worden. Het is de intentie van Connekt tot genoemde verlengingen te komen wanneer er geen tekortkomingen in de dienstverlening zijn geconstateerd, of wanneer tekortkomingen naar tevredenheid van de Connekt binnen de overeengekomen termijn zijn hersteld en er voldoende passende maatregelen zijn genomen om herhaling te voorkomen. Verlenging gebeurt stilzwijgend, tenzij de Opdrachtgever uiterlijk zes (6) maanden voor het einde van de lopende contractperiode schriftelijk aan de Inschrijver bericht geen gebruik te zullen maken van de mogelijkheid tot ve rlenging. Van grote invloed op het besluit om de Raamovereenkomst al dan niet te continueren door middel van het lichten van de verlengingsoptie is de continuering van het programma Topsector Logistiek door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Indien het programma Topsector Logistiek tussentijds wordt beëindigd door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu zullen de Raamovereenkomsten beëindigd worden en zullen er geen opdrachten na die beëindiging binnen de Raamovereenkomsten uitgezet worden.
1.7 Waarde van de Raamovereenkomst De totale verwachte waarde bedraagt maximaal Euro 200.000,00 exclusief BTW per jaar. Aan dit bedrag kunnen door de Inschrijver echter op geen enkele wijze rechten worden ontleend.
8
2 Achtergrond Topsector Logistiek 2.1 De opdrachtgever Het programma-secretariaat van het programma Topsector Logistiek is door het ministerie van Infrastructuur en Milieu belegd bij Connekt. Een deel van het totale programma van het programma Topsector Logistiek wordt door Connekt in de vorm van opdrachten geïmplementeerd, onder aansturing va n de desbetreffende stuurgroep.
2.2 Topsectorenbeleid In 2010 startte het toenmalige kabinet Rutte I met het topsectorenbeleid. Het kabinet wil topsectoren waarin Nederland wereldwijd uitblinkt, nog s terker maken. Logistiek is vanwege haar sterke positie en belang voor de Nederlandse economie één van deze topsectoren. Dit houdt in dat bedrijven, kennisinstellingen en de overheid gericht in de sector investeren. Logistiek is niet alleen zelf een belangrijke topsector, het ondersteunt ook de concurrentiepositie van de andere topsectoren door de supply chains efficiënt in te richten en de goederenstromen efficiënt af te wikkelen. Daarmee ondersteunt logistiek ook de export en vormt een belangrijke pijler in het aantrekkelijke vestigingsklimaat van ons land. Een sterke logistieke sector draagt tevens bij aan maatschappelijke doelen als bereikbaarheid en duurzaamheid. Nederland wil haar internationale toppositie behouden en verder uitbreiden. Een toppositie w aar het gaat om de afwikkeling van goederenstromen, als ketenregisseur van (inter)nationale logistieke activiteiten. En als land met een aantrekkelijk innovatie- en vestigingsklimaat voor het verladend en logistiek bedrijfsleven.
2.3 Logistiek Logistiek omvat alle kennis die nodig is om goederen- en informatiestromen te plannen, organiseren, uit te voeren en te besturen. Van grondstof tot eindproduct. Met een toegevoegde waarde van 55 miljard euro per jaar en 813.000 arbeidsplaatsen is de logistiek van groot economisch belang. Wereldwijd groeit het transport van goederen sterk. Klanten stellen hoge eisen aan transportkwaliteit en logistieke dienstverlening. Het vervoer moet bijvoorbeeld zo duurzaam en snel mogelijk zijn en bovenal betrouwbaar. Het programma Topsector Logistiek springt op deze ontwikkeling in om zo uit te groeien naar een internationale toppositie in 2020. Om die ambitie te bereiken, is innovatie noodzakelijk. Het programma Topsector Logistiek staat voor de uitdaging om de verwachte groei van goederenstromen duurzaam in te richten. Het programma Topsector Logistiek wil bijdragen aan een betere bereikbaarheid en minder uitstoot van CO 2 door bijvoorbeeld alle vervoermiddelen zo goed mogelijk in te zetten. En het programma Topsector Logistiek streeft ernaar om 50% meer personeel van logistieke opleidingen aan te trekken.
2.4 Internationale concurrentiepositie Nederland is een open economie: we leven van oudsher van de internationale handel en zijn daardoor een belangrijke speler in de w ereldeconomie. De positie van Nederland is uniek in de wereld. De aanwezigheid van twee mainports (Schiphol, Rotterdamse haven) en de samenhang daartussen, biedt unieke kansen voor alle topsectoren van Nederland. Kansen die we volop moeten benutten. Een be langrijk punt hierbij is de internationale bereikbaarheid via deze mainports. Als Nederland een eigen logistiek systeem van topkwaliteit heeft, versterkt dit de positie van de Nederlandse ketenregiebedrijven als geloofwaardige logistieke partner in wereldw ijde goederenstromen.
9
2.5 Ambitie Het programma Topsector Logistiek heeft een Actieprogramma (Partituur naar de Top) opgesteld waarin de ambitie is vastgelegd: In 2020 heeft Nederland een internationale toppositie (1) in de afwikkeling van goederenstromen, (2) als ketenregisseur van (inter)nationale logistieke activiteiten en (3) als land met een aantrekkelijk innovatie- en vestigingsklimaat voor verladend en logistiek bedrijfsleven. De acties, die invulling geven aan deze ambitie zijn: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Het Neutraal Logistiek Informatie Platform (NLIP) Synchromodaal Transport Trade Compliance en Border Management Cross Chain Control Centers Service Logistiek Supply Chain Finance Kernnetwerk Buitenland Promotie Vereenvoudiging wet- en regelgeving Human Capital Agenda (HCA)
2.6 KPI’s Op programmaniveau wordt gestuurd op een maximale bijdrage van projecten en activiteiten aan de streefwaarden van de volgende Key Performance Indicators (KPI’s): 1. Extra omzet van nieuwe ketenregie activiteiten – in 2020 dragen Ketenregie activiteiten € 14,6 mrd. bij aan het BBP; 2. Aantal vrachtkilometers dat van de weg wordt gehaald - in het jaar 2020 wordt minimaal 85 mln vrachtwagenkilometers van de weg gehaald; 3. CO2 besparing – in het jaar 2020 wordt 68.700 ton CO2 bespaard of voorkomen; 4. Aantal bedrijven dat zich met logistieke of ketenregie activiteiten vestigt in Nederland, dan wel logistieke activiteiten in Nederland laat uitvoeren of aansturen – in 2020 zijn 100 bedrijven en activiteiten naar Nederland gehaald (een stijging van 30% ten opzichte van 2012); 5. Uitstroom van gekwalificeerde professionals van de opleidingen in de arbeidsmarkt met een logistiek opleiding en grondige kennis over de innovatiethema's – in 2020 is de instroom in de opleiding op HBO/WO niveau gestegen met 50% van 14 00 personen (2010) naar 2100 (2020). 6. Eerste positie in Europa op World Logistics Performance index (2020).
2.7 Achtergrond Neutraal Logistiek Informatie Platform Het Neutraal Logistiek Informatie Platform (NLIP) wordt ontwikkeld om de logistieke sector in Nederland een voorsprong te geven in Europa. Met het NLIP wordt informatie door de hele keten op een slimme wijze aangeleverd en gedeeld. Dat maakt onze sector efficiënter en concurrerend. Het NLIP draagt bij aan een betrouwbaarder product. De voorspelb aarheid in het complexe logistiek proces wordt met het NLIP aanzienlijk vergroot. Het doel van het NLIP is het optimaliseren van de uitwisseling van logistieke informatie om deze efficiënter en duurzamer te maken en de administratieve lasten te vermindere n. Dat bevordert de concurrentiepositie van importeurs, exporteurs en logistieke spelers in Nederland en van Nederland als logistiek gidsland.
10
Het NLIP is een state-of-the-art doorgeefluik van informatie. Door gebruik te maken van het NLIP hoeven partijen nog maar één keer informatie aan te leveren. Die informatie wordt vervolgens gedeeld met alle loketten die nodig zijn in de logistieke stroom. De eigenaar van de informatie bepaalt met wie en onder welke voorwaarden de informatie wordt gedeeld en houdt dus zelf altijd controle. Het streven is om gegevens maximaal beschikbaar te hebben voor relevante partijen. Het NLIP maakt gebruik van de kennis en ervaring van al bestaande en succesvolle informatieplatformen van Schiphol, de havenbedrijven van Amsterdam en Rotterdam en de overheid en zal worden uitgebreid met nieuwe platformen. Al die platformen ‘praten met elkaar’ en dat moet uiteindelijk leiden tot een geïntegreerd platform. Het NLIP is neutraal en zonder winstoogmerk. Het NLIP is voor iedereen toegankelijk tegen gelijke condities. Er zijn geen partijen ‘de baas’ in het NLIP.
2.8 Voordelen NLIP
Beter voorspelbaarheid Eén keer informatie aanleveren Minder regeldruk, administratieve lasten en nalevingskosten Efficiënter risicobeheer en minder inspecties Concurrentievoordeel Ketenoptimalisatie Informatie beschikbaar voor alle relevante partijen Betere benutting van transportmiddelen en infrastructuren Een efficiënte en kosteneffectieve overheid Verhoogde veiligheid en verbeterd calamiteitenbeheer Imagoversterking Betere planning Betere informatie maakt ketens beheersbaar, betrouwbaar, flexibel, goedkoper en transparant Minder papieren transactiekosten door digitalisering Milieuvoordeel door betere beladingsgraad Klantenbinding (betere service)
2.9 KPI’s NLIP De Actie NLIP stuurt op de volgende indicatoren om de operationele resultaten van haar activiteiten te meten: KPI 1. 90% van alle platforms (PCS / BCS) in de Nederlandse supply chain wisselen logistieke data uit via NLIP. KPI 2. 100 Apps maken gebruik va n NLIP data. KPI 3. Groei in informatiedeling binnen logistiek Nederland (groei van % papieren stromen gedigitaliseerd, groei van % hergebruik van data tussen spelers in verschillende NLIP domeinen-intra overheid/ intra business/ tussen overheid en business).
11
2.10 Governance De actielijn NLIP kent een stuurgroep onder voorzitterschap van een inspirator vanuit het Topteam. Deze stuurgroep heeft als taak toe te zien op het realiseren van de ambities en streefwaarden, richting te geven aan de activiteiten van het NLIP en het toezicht en beheer van de NLIP-activiteiten. Zij beslist over de integrale strategische plannen, de financieringsmethodiek en stuurt bij op basis van de voortgang. De inhoudelijke aansturing van de Inschrijver bij uitvoering van het programma-management vindt plaats door de stuurgroep. Tevens beoordeelt de stuurgroep het functioneren van de programma manager jaarlijks. Jaarlijks stelt het Topteam Logistiek voor aan het Ministerie van Infrastructuur en Milieu of en hoeveel middelen aan de actie worden toegekend. Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu bepaalt jaarlijks of de middelen worden vrijgemaakt. Dit is bepalend voor het aangaan van opdrachten binnen de Raamovereenkomst.
2.11 Cofinanciering Voor alle acties binnen het programma Topsector Logistiek geldt dat zij cofinanciering realiseren van een gelijk bedrag als door de overheid wordt ingezet. Dit geldt ook voor NLIP. De programma-manager heeft als taak om dit te realiseren. In Annex 2 vindt de Inschrijver meer informatie over de cofinancieringsvoorwaarden die voor de actielijn NLIP en het gehele programma Topsector Logistiek van kracht zijn .
12
3 Verloop aanbestedingsprocedure In dit hoofdstuk wordt de aanbestedingsprocedure beschreven.
3.1 Communicatie en publicatie Belangstellenden en Inschrijvers worden voor alle informatie behorende bij deze aanbesteding verwezen naar de website www.tenderned.nl. Alle aanbestedingsdocumenten worden uitsluitend via deze website verspreid. Het is de Inschrijver niet toegestaan om contact op te nemen over deze aanbesteding met Connekt of leden van de Beoordelingscommissie. Connekt coördineert de publiciteit rond de aanbesteding. Connekt zal deze op diverse manieren via publiciteit onder de aandacht brengen van potentiële Inschrijvers. Connekt zal alle als zodanig door de Inschrijvers aangemerkte informatie die haar in het kader van de procedure door de Inschrijver worden verstrekt vertrouwelijk behandelen, behoudens wanneer een wettelijke verplichting tot openbaarmaking bestaat of wanneer de Inschrijver naderhand instemt met openbaarmaking van door hem verstrekte gegevens.
3.2 Planning van de aanbesteding Hieronder is een globale weergave van de planning van de aanbestedingsprocedure weergegeven. Datum Publicatie van aanbestedingsdocumenten
de
8 mei 2015
Sluitingstermijn voor het indienen van vragen voor de Nota van Inlichtingen
9 juni 2015
Publicatie laatste Nota van Inlichtingen
16 juni 2015
Sluitingstermijn indiening Inschrijvingen bij Connekt
22 juni 2015
Bekendmaking Winnaar
20 juli 2015
Opstellen Overeenkomst met Winnaar
10 2015
17.00 uur GMT
15.00 uur GMT
augustus
Connekt is gerechtigd tussentijds de tijdsplanning aan te passen, met uitzondering van verkorting van wettelijk vastgeste lde minimumtermijnen.
13
3.3 Inlichtingen Inhoudelijke vragen dienen via Tenderned of per e-mail (
[email protected]) gesteld te worden tot en met 9 juni 2015. Telefonisch zal geen informatie worden verstrekt over de procedure, voortgang, resultaten of enig ander aspect van de aanbesteding. Connekt is niet verantwoordelijk voor het niet tijdig ontvangen van informatieverzoeken. De gestelde vragen en antwoorden worden door Connekt geanonimiseerd vastgelegd in Nota’s van Inlichtingen. De antwoorden zal Connekt op www.tenderned plaatsen. Inlichtingen zijn alleen bindend voor zover deze in een Nota van Inlichtingen zijn vastgelegd. Nota’s van Inlichtingen maken na publicatie integraal deel uit van de Leidraad. De Nota’s van Inlichtingen worden evenals de Leidraad met grote zorg samengesteld. Mochten onvolkomenheden, tegenstrijdigheden, gebreken worden geconstateerd, dan dient hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk melding te worden gemaakt bij Connekt. Op www.tenderned.nl wordt door Connekt de Nota van Inlichtingen geplaatst.
3.4 Wijze van inschrijven De Inschrijving mag per post of digitaal geschieden. Per post: Stichting Connekt Postbus 48 2600 AA Delft www.connekt.nl Digitaal:
Via e-mail:
[email protected]
Of via Tenderned.nl
De contactpersoon voor deze aanbestedingsprocedure is Brenda Grinw is.
3.5 Inschrijver Een Inschrijver mag zich als rechtspersoon slechts éénmaal aanmelden. Het is toegestaan dat een Inschrijver met meerdere natuurlijke personen (hierna te noemen kandidaten) inschrijft.
3.6 In te dienen documenten De Inschrijving moet voldoen aan de voorschriften en voorwaarden zoals opgenomen in de Leidraad en Annexen in hoofdstuk 3.6 en 4.
14
Met nadruk wijzen wij de inschrijvers erop dat de inschrijving overzichtelijk dient te zijn. Alle stukken, informatie, toelichtingen, antwoorden op de vragen e.d. dienen in hun geheel te worden overgelegd op de wijze en volgorde zoals hieronder is aangegeven. De in te dienen documenten zijn: A. Documentatie ten behoeve van eisen: 1 stuk van onderstaande documenten per Inschrijver 1. Inschrijfformulier (Annex 6) 2. Inschrijving beroepsregister / Kamer van Koophandel 3. Eigen Verklaring (Annex 4) 4. Uurtarief tabel (in Annex 6) B. Documentatie ten behoeve kwaliteit kandidaat; minimaal 1 stuk van onderstaande documenten per kandidaat 5. CV 6. Referentie(s) (Annex 7) 7. Casus (Annex 8)
3.6.1 Onderdeel A: Inschrijfformulier Indien een inschrijver meerdere kandidaten voorstelt, dient hij per Inschrijving één volledig ingevuld inschrijfformulier in te dienen met de uurtarieven van elke voorgestelde kandidaat, één Eigen Verklaring en één KVK inschrijving. 1. Inschrijfformulier Het inschrijfformulier dient volledig ingevuld en ondertekend te zijn door een rechtsgeldig vertegenwoordiger. 2. Inschrijving beroepsregister / Kamer van Koophandel. Dit bewijs dient de actuele stand van zaken met betrekking tot de onderneming weer te geven en getekend te zijn door een rechtsgeldig vertegenwoordiger. 3. Eigen Verklaring Dit bewijs dient volledig ingevuld vertegenwoordiger te worden.
en
ondertekend door
een
rechtsgeldig
4. Uurtarief tabel Middels deze tabel in Annex 6 dient u de prijsinformatie per kandidaat in. Daarbij gelden de volgende voorwaarden:
Het uurtarief is inclusief reiskosten in NL. Het Ministerie van Infrastructuur en Milieu, zowel als Connekt, accepteert geen impliciete of expliciete uur- of dagtarieven van Connekt of haar onderaannemers boven het maximum uurtarief voor externe inhuur door de rijksoverheid, zoals weergegeven in de brief aan de Tweede Kamer d.d. 5 juli 2010 met kenmerk 32124 nr.18., zijnde €1800,- per dag of € 225,- per uur exclusief BTW.
3.6.2 Onderdeel B: Documentatie ten behoeve kwaliteit kandidaat Gezien de inhoud van de onderhavige opdracht en het belang van de persoonlijke kwalificaties van de voorgestelde kandidaat van de Inschrijver voor de kwaliteit van de opdracht worden een CV, één of meerdere referenties en een casusoplossing gevraagd bij de Inschrijving. De Inschrijver dient van elk van onderstaande documenten minimaal één exemplaar bij de Inschrijving te voegen.
15
Indien een Inschrijver meerdere kandidaten voorstelt, dient de Inschrijver per voorgestelde kandidaat van onderstaande documenten minimaal één exemplaar bij de Inschrijving te voegen. 5. CV Het CV voldoet in ieder geval aan de volgende voorwaarden:
Het CV mag niet meer dan 3 A4 beslaan.
Het CV mag niet ouder dan 6 maanden zijn.
6. Referentie(s) De referentie voldoet in ieder geval aan de volgende voorwaarden:
De referentie is van de voorgestelde kandidaat; Het programma waar de referentie over gaat moet tussen april 2010 en april 2015 zijn gestart; De referentie mag maximaal twee A4 beslaan; De rol van de voorgestelde kandidaat in dit programma is vergelijkbaar met de gevraagde dienst; Het referentieprogramma speelde zich af in de logistieke sector; De omvang (in euro’s) van het programma en welk deel hiervan door de voorgestelde kandidaat is uitgevoerd is vergelijkbaar met de gevraagde dienst; Per subgunningscriterium voor de referentie(s) in tabel 4.4.1 is maximaal
één
referentie ingediend;
Het noemen van meerdere subgunningscriterium voor de referentie(s) in tabel 4.4.1 in één referentie is toegestaan; De referenties dient u aan te leveren conform Annex 7.
7. Casus De casus voldoet in ieder geval aan de volgende voorwaarden:
De casus wordt ingediend conform Annex 8. Bij de Inschrijving wordt een oplossing voor de casus van maximaal 1000 woorden verwacht.
3.7 Sluitingsdatum De sluitingsdatum voor het indienen van de Inschrijving is gesteld op 22 juni 2015 om 15.00 uur GMT. Een Inschrijving die na de sluitingstermijn door Connekt is ontvangen, is ongeldig, wordt uitgesloten van de procedure en wordt aan de Inschrijver geretourneerd. Het risico van eventuele vertraging of onvolledigheid van aflevering zal bij de Inschrijver berusten.
3.8 Opening Inschrijvingen Connekt opent de Inschrijvingen op 22 juni om 16.00 uur GMT en niet eerder dan na het verstrijken van de sluitingstermijn. Van de opening van de ingediende enveloppen wordt een proces-verbaal opgemaakt.
16
3.9 Volledigheid en juistheid van informatie Inschrijvingen worden volledig ingediend. Bij gebreke daarvan zal de betreffende Inschrijving terzijde worden gelegd.
3.10 Geen aanvulling van de Inschrijving Dit is slechts anders, indien na controle op volledigheid naar het oordeel van Connekt sprake is van een kennelijke omissie dan wel een eenvoudig te herstellen gebrek welk gebrek niet fundamenteel van aard is, waarbij het niet van belang is dat de oorzaak daarvan is gelegen in de risicosfeer van Connekt. In dat geval kan aan de Inschrijver één keer de gelegenheid worden gegeven tot herstel. Hiertoe zal, na berichtgeving van Connekt aan de Inschrijver, aan de Inschrijver een termijn van twee werkdagen worden gegund. Connekt heeft te allen tijde het recht om verduidelijking en/of aanvulling te vragen. Nadrukkelijk wordt opgemerkt dat geen sprake is van een herkansing. Een verduidelijking veronderstelt dat de Inschrijving inhoudelijk ongewijzigd blijft en dat de Inschrijver zijn Inschrijving uitsluitend op de gevraagde onderdelen nader concretiseert zodat Connekt een duidelijker beeld heeft van hetgeen wordt voorgesteld. Een Inschrijver kan zijn Inschrijving na de sluitingstermijn voor Inschrijving niet wijzigen, aanvullen en/of verduidelijken, tenzij Connekt daartoe een verzoek heeft gedaan. Aan een zodanig verzoek kan door de Inschrijver geen aanspraak op beloning van zijn voorstel worden ontleend.
3.11 Onaanvaardbare Inschrijvingen Een Inschrijving die niet voldoet aan de Leidraad en Annexen wordt terzijde gelegd. De Inschrijving zal geen voorbehouden bevatten. Een Inschrijving met een voorbehoud zal worden uitgesloten. Met het doen van een Inschrijving verklaart de Inschrijver zich akkoord met de geschetste opzet van de opdracht, de aanbestedingsprocedure en voorwaarden van deze Leidraad, inclusief Annexen. Connekt is gerechtigd doch niet gehouden om alle op basis van de Leidraad en Annexen ingediende gegevens en verklaringen op hun juistheid te controleren. Er wordt met klem op gewezen dat verklaringen, die achteraf (al dan niet na verificatie) onjuistheden blijken te bevatten of toezeggingen die niet (kunnen) worden waargemaakt, door Connekt kunnen worden opgevat als ‘valse’ verklaringen. Dit kan uitsluiting van de aanbestedingsprocedure tot gevolg hebben. Inschrijvers worden dan ook verzocht het inschrijfformulier in Annex 6 van deze Leidraad zeer zorgvuldig in te vullen.
3.12 Beoordeling en gestanddoening Connekt stelt iedere Inschrijver zo spoedig mogelijk (per brief of e -mail) van de beoordeling van zijn Inschrijving op de hoogte. De Inschrijver moet zijn Inschrijving gestand doen gedurende 90 dagen na de dag waarop de opening van de Inschrijvingen heeft plaatsgevonden. Connekt kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen. Aan een zodanig verzoek kunnen geen aanspraken op beloning worden ontleend. Indien verlenging door de Inschrijver wordt geweigerd, wordt zijn Inschrijving terzijde gelegd.
17
3.13 Bekendmaking winnaar Het is de Inschrijver aan de aanbestedingsprocedure niet toegestaan in de publiciteit te treden over de procedure. Een Inschrijver kan het beoordelingsrapport over zijn of haar Inschrijving opvragen bij Connekt. Het openbaar maken van de uitslag van de winnende Inschrijving gebeurt door een e-mail aan de Inschrijvers en een bekendmaking op www.tenderned.nl. Over de winnende Inschrijving zal in samenspraak met de Inschrijver publicatie plaatsvinden.
3.14 Rechtsbescherming Connekt houdt iedere beslissing omtrent toekenning van de Raamovereenkomst of afwijzing van de Inschrijving aan voor een periode van 20 kalenderdagen na verzending per e-mail van die beslissing. De termijn is ee n vervaltermijn en dient ertoe een Inschrijver gedurende die termijn gelegenheid te bieden een kort geding aanhangig te maken tegen die beslissing door het laten betekenen van de dagvaarding aan het adres van Connekt. Indien een Inschrijver vóór het verstrijken van de 20 dagen-termijn een kort geding aanhangig heeft gemaakt, zal Connekt in beginsel de uitkomst van deze procedure afwachten alvorens verdere uitvoering te geven aan de beslissing jegens die Inschrijving en alvorens tot ondertekening van een Ove reenkomst met de winnende Inschrijver over te gaan, tenzij een zwaarwegend belang onverwijlde uitvoering gebiedt.
3.15 Overige bepalingen Wel gelden bepaalde eisen waaraan moet zijn voldaan en Annexen die volledig en naar waarheid moeten zijn ingediend, w il een Inschrijving voor beoordeling in aanmerking komen. Van deelname zijn uitgesloten: medewerkers van Connekt en leden van de Beoordelingscommissie. Connekt is gerechtigd de procedure op het door haar wenselijk geachte moment te beëindigen zonder dat dit tot enige aansprakelijkheid jegens de Inschrijver leidt. Door het indienen van een Inschrijving gaat Inschrijver akkoord met dit voorbehoud. Connekt behoudt zich eveneens het recht voor, bij het ontbreken van geschikte, regelmatige en/of aanvaardbare Inschrijvingen, de opdracht niet te gunnen. De door een Inschrijver gemaakte kosten en/of eventueel geleden schade in verband met de deelname aan de procedure worden in geen geval - dus ook niet bij uitsluiting of tijdelijk dan wel definitief stopzetten van de procedure- vergoed. Eventuele kosten en/of schaden welke (kunnen) ontstaan door het niet gunnen van deze aanbesteding (aan Inschrijver) zijn voor rekening en risico van Inschrijver. Indien de Inschrijver in de door of namens Connekt verstrekte gegevens e nige fout, in deze Leidraad, de Nota van inlichtingen of andere documentatie verstrekt voor deze procedure, tegenstrijdigheid of omissie ontdekt, is hij verplicht dit terstond aan Connekt te melden en wel op een zodanig moment dat deze onduidelijkheden/onvolkomenheden/tegenstrijdigheden nog gecorrigeerd kunnen worden. Indien de Inschrijver dit nalaat, kan hij zich bij gunning niet beroepen op de fout, tegenstrijdigheid of omissie. Na het verstrijken van de uiterste termijn waarbinnen de Inschrijvingen moete n zijn ingediend, kunnen de Inschrijvers geen bezwaar meer maken tegen eventuele onduidelijkheden/onvolkomenheden/tegenstrijdigheden in door of namens Connekt in het
18
kader van deze aanbesteding verstrekte gegevens. Derhalve verwerken Inschrijvers hun recht om na die termijn alsnog bezwaar te maken tegen (de gevolgen van) eventuele schendingen van het (aanbestedings-)recht, voor zover daarvan sprake zou zijn in de door of namens Connekt in het kader van deze aanbesteding verstrekte gegevens en worden Inschrijvers geacht onverkort en onvoorwaardelijk met de inhoud van de gegevens te hebben ingestemd. Connekt is op geen enkele wijze aansprakelijk voor de gevolgen van eventuele onduidelijkheden/onvolkomenheden/tegenstrijdigheden in door of namens Connekt in het kader van deze aanbesteding verstrekte gegevens. Inschrijver gaat door het indienen van een Inschrijving akkoord met bovenstaande rechtsverwerkingsclausule. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt iedere Inschrijver dringend verzocht om Connekt tijdig op te hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel. Dat kan onder meer door toezending van het exploot van de dagvaarding. In geval van tegenstrijdigheden in opgestelde Nota van Inlichtingen en de overige onderdelen van de Leidraad, inclusief de Annexen, gaat de Nota van Inlichtingen in rangorde vóór op de overige onderdelen van de Leidraad. Inschrijver garandeert dat haar Inschrijving niet tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst, besluit of gedraging in strijd met h et Nederlandse of Europese mededingingsrecht.
3.16 Toepasselijk recht Op deze aanbestedingsprocedure is het Nederlands recht van toepassing. Geschillen die ontstaan naar aanleiding van de onderhavige procedure dienen te worden voorgelegd aan de bevoegde (Voorzieningen)rechter van de rechtbank te ‘s -Gravenhage.
19
4 Eisen en wensen aan de Inschrijving 4.1 Algemeen Bij de onderhavige aanbestedingsprocedure worden de in dit hoofdstuk omschreven uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen gehanteerd. Ter b eoordeling of Inschrijver hieraan voldoet, dient de Inschrijver in ieder geval de bij het inschrijfformulier in te dienen bewijzen, genoemd in hoofdstuk 3.6 van deze Leidraad, in te dienen. Eventueel wordt aan de Inschrijver een verzoek gedaan voor het indienen van nadere bewijzen. Indien deze bewijsstukken te laat worden ontvangen kan dit leiden tot het terzijde leggen van de inschrijving. Nadrukkelijk worden compactheid, kernachtigheid en helderheid verwacht van de Inschrijvingen. Het is niet nodig noch het doel om het maximaal aantal woorden te gebruiken, de uitdaging is om enkel de kern op papier te zetten.
4.2 Uitsluitingsgronden: Van deelname aan de aanbesteding en van opdrachtverlening wordt uitgesloten een ieder die zich bevindt in één of meer van de omstandigheden als genoemd in artikel 2.86 van de Aanbestedingswet. Indien een Inschrijver zich bevindt in één van de omstandigheden als genoemd in artikel 2.87, onder a en/of d van de Aanbestedingswet, wordt hij uitgesloten van deelname aan de aanbestedingsprocedure en van opdrachtverlening. Connekt vraagt de Inschrijvers om nadere informatie omtrent deze omstandigheden, door het invullen van de ‘eigen verklaring omtrent uitsluitingsgronden’ zoals weergegeven in Annex 4. Indien de omstandigheden nie t van toepassing zijn, dient deze verklaring per criterium te worden geparafeerd en vervolgens te worden ondertekend door een tekeningsbevoegd persoon van de onderneming. Indien één van de omstandigheden wel van toepassing is, en de Inschrijver meent dat dit niet tot uitsluiting zou mogen leiden, dient hij dit aan te geven in de daarvoor bestemde ruimte op de verklaring.
4.3 Minimum geschiktheidseisen De Inschrijver dient ingeschreven te zijn in het Beroepsregister (in Nederland is dit het Handelsregister bij de Kamer van Koophandel) of in een vergelijkbaar register in het land van herkomst van de Inschrijver. Het inschrijvingsbewijs dient de huidige situatie van de onderneming te beschrijven en mag niet ouder zijn dan zes maanden, gerekend vanaf de sluiting van de aanmeldingstermijn.
4.4 Economisch Meest Voordelige Inschrijving De gunning zal plaats vinden aan de economisch meest voordelige Inschrijver. De economisch meest voordelige Inschrijver wordt bepaald op basis van de volgende subgunningscriteria:
Kwaliteit De kwaliteit wordt bepaald op basis van de cv, referentie(s) en casus welke de Inschrijver indient conform paragraaf 3.6. Prijs De prijs wordt bepaald op basis van de prijsinformatie die de Inschrijver indient conform de tarieftabel in Annex 6.
20
4.4.1 Stap 1: Subgunningscriterium kwaliteit De cv, referentie(s) en casus van de kandidaten worden beoordeeld ten behoeve van het criterium kwaliteit. De Beoordelingscommissie toetst of deze voldoen aan de in paragraaf 3.6 omschreven vereisten. De cv, referentie(s) en casus moeten de Beoordelingscommissie voldoende vertrouwen bieden dat de voorgestelde kandidaat in staat is het programma als programma-manager van NLIP uit te voeren. De Beoordelingscommissie bepaalt de kwaliteit van de kandidaat in zowel een schriftelijke en mondelinge beoordeling aan de hand van de hieronder beschreven ervaring en kerncompetenties.
Inhoudelijke beoordeling Beoordeling subgunningscriterium kwaliteit
Maximaal aantal punten
CV
350 Brede kennis en ervaring op het gebied van complexe innovaties in ICT gerelateerd aan Logistiek
100
Kennis van en ervaring met verandermanagement in een PubliekPrivate-Samenwerking (PPS)
60
Kennis en ervaring projectmanagement
30
met
programmabeheer
en
150
Kennis van logistiek Ervaring
met
het
begeleiden
van
inkoopprocessen
en
aanbestedingen Referentie(s) Relatiemanagement: Een bewezen politieke gevoeligheid en bijbehorende kwaliteit van relatie management vaardigheden (intern en extern) in het kader van PPS innovatie . Hierbij wordt verstaan de flexibiliteit om beïnvloedingsstijlen in verschillende contexten in te zetten en daarbij een uitstekende timing om belanghebbende te informeren en mee te nemen.
10
300
90
Strategisch inzicht; de mate waarin kandidaat kan omgaan met ingewikkelde en langdurige programma’s (lange spanningsboog) zonder de doelstelling uit het oog te verliezen.
40
Omgevingsgerichtheid; mate waarin kandidaat alert is op ontwikkelingen en signalen en weet wanneer het plan bijgesteld dient te worden.
40
Getting things done; mate waarin kandidaat vermogen laat zien om ondanks tegenstrijdige belangen in een politiek gevoelige context laat zien om resultaat en doelstellingen te behalen.
40
21
Kwaliteit van de geleverde oplossing/dienstverlening, waaronder: creativiteit om oplossingen te vinden die gedra gen worden en programma-management
90
Casus
200 Mate van inzicht van de kandidaat in de laatste ontwikkelingen in de logistiek op ICT-gebied en hoe de programmering van NLIP hier optimaal op inspeelt.
80
Kwaliteit van de oplossing/dienstverlening, procesinrichting, relatiemanagement.
120
Interview Waarbij ingegaan zal worden op de referentie(s) en casus en vragen gesteld zullen worden over de volgende aspecten:
200
Relatiemanagement
40
Strategisch inzicht Omgevingsgerichtheid
40 40
Getting things done
40
Kwaliteit van de geleverde oplossing/dienstverlening
40
Maximale totaalscore kwaliteit
1050
4.4.2 Stap 2: Criterium prijs Het gunningscriterium prijs is opgebouwd uit het uurtarief van de programma -manager. In de Annex 6 ziet u het aantal uren dat Connekt hanteert om tot een prijsvergelijk te komen. Het is niet de bedoeling dat u deze uren aanpast. U dient alleen in de betreffende kolommen een naam en een uurtarief in te vullen. Alle bedragen zijn exclusief BTW. De volgende formule wordt gebruikt om het aantal punten te bepalen: Score is (LAT/AT) * (aantal punten maximaal te halen met prijs). Beoordeling subgunningscriterium prijs
Prijs: Uurtarief incl. reiskosten in NL.
Maximaal aantal punten 150 150
Maximale totaalscore prijs
150
Maximale totaalscore kwaliteit
1050
Maximale totaalscore kwaliteit en prijs
1200
22
5 Beoordeling inschrijving Nadat de inschrijvingstermijn is verstreken, beoordeelt Connekt de inschrijvingen. Beoordeling vindt plaats door het inschrijfformulier, de daarbij behorende Annexen en alle overige in te dienen stukken te toetsen aan de gestelde criteria. Connekt kan de ingediende referenties, bewijzen en antwoorden verifiëren, onder meer door het re chtstreeks benaderen van opdrachtgevers van opgegeven referentieopdrachten. De beoordeling vindt plaats in de volgende stappen. Stap 1; toets op compleetheid Stap 2; toets op uitsluitingsgronden Stap 3; economisch meest voordelige inschrijving Stap 4; bekendmaking resultaat beoordeling
5.1 STAP 1: Toets op compleetheid De door de Inschrijver ingediende bescheiden worden eerst getoetst op compleetheid. Als om welke reden dan ook een vraag niet beantwoord kan worden dan wel de gevraagde gegevens niet (compleet) overlegd kunnen worden, dient dit voor het verlopen van de inschrijvingstermijn gemotiveerd aangegeven te worden. Het ongemotiveerd ontbreken van antwoorden of gegevens kan tot diskwalificatie leiden.
5.2 STAP 2: Toets op uitsluitingsgronden Vervolgens vindt een toetsing plaats aan de hand van de uitsluitingsgronden z oals omschreven in hoofdstuk 4.2 en 4.3.
5.3 STAP 3: Economisch meest voordelige inschrijving Van alle Inschrijvingen die niet op grond van één van bovenstaande stappen van verdere deelname worden uitgesloten, wordt overeenkomstig hoofdstuk 4.4 de economisch meest voordelige inschrijving bepaald. De beoordeling van de Inschrijvingen vindt plaats op basis van de gunningscriteria kwaliteit en prijs. Kwaliteit weegt voor 87,5% mee en de prijs voor 12,5%. De twee kandidaten die na de beoordeling het hoogste aantal punten hebben worden uitgenodigd om de referentie(s) en casus toe te lichten in een interview . Echter, indien andere kandidaten een aantal punten hebben gekregen wat binnen een marge van 10% van de punten van de kandidaat met de hoogste score valt, zullen deze kandidaten worden uitgenodigd voor een interview. Het maximum aantal kandidaten dat in totaal uitgenodigd wordt voor een interview is begrensd op 5.
5.3.1 Inhoudelijke schriftelijke beoordeling Connekt heeft voor deze aanbesteding een Beoordelingscommissie samengesteld die verantwoordelijk is voor het proces van de gunning. In stap 3 vindt de inhoudelijke beoordeling door een Beoordelingscommissie plaats. Alle Inschrijvingen worden door de beoordelingscommissie beoordeeld aan de hand van de Eisen en de bijbehorende Wensen (subgunningscriteria) zoals beschreven in hoofdstuk 4.
23
Compactheid, kernachtigheid en helderheid zijn kwaliteiten van de tekstuele Inschrijving die meewegen in alle beoordelingen.
5.3.2 Inhoudelijke mondelinge beoordeling In het interview van maximaal 45 minuten zal een nadere toelichting van de kandidaat gevraagd worden op de referentie(s) en de casus. De vragen die gesteld zullen worden gaan over nadere toelichting op de volgende aspecten: - Relatiemanagement; - Strategisch inzicht; - Omgevingsgerichtheid; - Getting things done; - Kwaliteit van de geleverde oplossing/dienstverlening.
5.3.3 De Beoordelingscommissie De Beoordelingscommissie is onafhankelijk en geeft een advies aan Connekt en de stuurgroep NLIP. Connekt neemt het advies van de Beoordelingscommissie over, tenzij het advies van de Beoordelingscommissie op onzorgvuldige wijze tot stand is gekomen, dan wel in strijd is met de criteria in deze Leidraad.
5.3.4 De toedeling van punten Elke Inschrijving voldoet in een bepaalde mate aan het gestelde in de Inschrijving. De Inschrijving wordt per subgunningscriterium beoordeeld door de Beoordelingscommissie en krijgt hiervoor punten toegekend.
Punten voor kwaliteit
De rapportcijfers voor de inhoudelijke schriftelijke beoordeling van de subgunningscriteria* worden als volgt verdeeld door de beoordelingscommissie: 1 : Voldoet niet 4: Voldoet slecht 6: Voldoet redelijk 8: Voldoet goed 10: Voldoet uitstekend *behalve voor subgunningscriterium prijs
De totaalscore voor het interview wordt als volgt bepaald: De punten voor het interview worden gewaardeerd op basis van de tabel in 4.4.1 en opgeteld bij het aantal punten voor het subgunningscriterium kwaliteit.
Punten voor prijs
De punten voor subgunningscriteria Prijs wordt als volgt gewaardeerd: Het Laagst Aangeboden Tarief (LAT) wordt bepaald van alle kandidaten, elke kandidaat heeft een AT (Aangeboden Tarief). Score is (LAT/AT) * (aantal punten maximaal te halen met prijs).
24
De totaalscore De totaalscore voor de Inschrijving (per kandidaat) wordt als volgt bepaald:
Het rapportcijfer per subgunningscriterium (exclusief interview) wordt vermenigvuldigd met het te behalen maximum aantal punten en gedeeld door 10. Hierdoor ontstaan per subgunningscriterium punten. Alle punten per kandidaat (exclusief interview) worden bij elkaar opgeteld. Hierdoor ontstaat een rangorde op basis van het aantal punten per kandidaat wat de basis is voor het wel of niet uitnodigen van kandidaten voor een interview. Het aantal punten dat de kandidaat haalt na het interview wordt opgeteld bij het al behaalde puntenaantal. De kandidaat die het hoogste aantal punten heeft gekregen wordt gekenmerkt als economisch meest voordelige Inschrijving en komt in aanmerking voor gunning.
5.4 STAP 4: Bekendmaking resultaat beoordeling Nadat de beoordeling van de inschrijvingen heeft plaatsgehad, worden de Inschrijvers omtrent het resultaat per brief of e-mail geïnformeerd.
25
Annexen De onderstaande annexen zijn te vinden in het aanbestedingsdossier op Tenderned;
Annex 1 Modelovereenkomst Annex 2 Bepalingen Cofinanciering d.d. 4 februari 2015 Annex 3 Model Nadere Overeenkomst Annex 4 Eigen Verklaring Annex 5 Definities Annex 6 Inschrijfformulier inclusief tarieftabel Annex 7 Referentiemodel Annex 8 Casus
26
