toelichting

VERSLAG Soort overleg Datum Tijd Waar Aanwezig

Afwezig m.k.g.

: Bestuurlijk Platform Jeugdhulp Drenthe : Woensdag 29 april 2015 : 9.00 - 12.00 uur : Congrescentrum De Tamboer in Hoogeveen : Rhea ter Laak (Promenscare), Ina Kuipers en Frank Nijhuis (Ambiq), Paul Overgoor en Arien Storm (Accare), Joop van der Vlugt (Poortje), Ellen Loykens (Molendrift), Gert Jan Smit (Leger des Heils JB/JR), Annette Bos (Leger des Heils W&G), Mario Fokkens en Bert Barkhof (Lentis), Peter Stam (Yorneo), Marloes Edelenbos en Jan Knoop (OCRN), Tony IJtema (Klik Drenthe), Jan van Donkersgoed (BEZINN), Christy Kijk in de Vegte (Centrum Jeugd, Gezin en Psyche), Hans van Scheijen (De Trans), Bart de Bruin (St. Van Boeijen), Martin Sitalsing (JB Noord), Janneke Bandringa (GGZ), Jos de Haas en Raghild Zwart (William Schrikker), Denis Veldhuis (PIONN), Roger de Groot (De Wolden), Gert-Jan Bent (Midden-Drenthe), Gert Vos (Hoogeveen), Harmke Vlieg en Jolanda van den Berg (Assen), Kim Speekhout, Tjeerd Woudstra, Willem van der Heide, Ditmar van den Berg, Peter Oldejans en Pieter Volders : Karin Eeken (GGD Drenthe), John Vaneman (MEE Drenthe), Ronald Heukels en Peter v.d. Noord (GGZ Drenthe), Marieneke Ganzinga (Oosteinde Kinderen en Jeugd), Bouke Durk Wilms (Emmen), Dennis Macke en Alinda Zuidema (Emmen) en Margriet Jonker (Noordenveld)

Nr. 1 Onderwerp Eigenaar/ toelichting

Opening en vaststelling agenda De voorzitter, Roger de Groot, heet iedereen van harte welkom. De afgelopen periode is iedereen zoekende geweest, zowel aanbieders als de gemeenten en zijn we van beide zijden bezig geweest met de implementatie van de transitie, het inrichten van de afspraken in een nieuw systeem. Dit zal ook nog thema zijn de komende periode. Er leven veel vragen op operationeel en praktisch niveau. Deze zullen we hier niet allemaal beantwoorden, maar wel een route aanwijzen. Hiervoor kan men terecht bij de accounthouders van het Programmateam Jeugdhulp Drenthe en de penvoerders Inkoop en Financiën. Ondertussen zoeken we samen ook naar de verbindingen. In onze zoektocht naar het inrichten van betere, preventieve, passende en ontschotte jeugdzorg hebben we elkaar nog hard nodig. Daar willen we hier vandaag een start mee maken. De voorzitter spreekt tot slot de behoefte uit elkaar vaker te ontmoeten en de transformatie de komende tijd gezamenlijk vorm te geven. De vraag is of we dit in deze samenstelling moeten doen? Afgesproken wordt dat we het eind van de bijeenkomst hierop terugkomen.

Vaststellen agenda

De agenda wordt conform vastgesteld.

Nr. 2 Onderwerp Eigenaar/ toelichting

Actualiteiten Allen

Toelichting voorzitter

Doel en samenstelling van het overleg In de Transitieperiode ter voorbereiding op de inwerkingtreding van de Jeugdwet is intensief overleg geweest tussen zorgaanbieders en gemeenten. Het regionaal Transitie Arrangement, het Transformatieplan en de voorbereidingen om tot contractering te komen zijn onder meer belangrijke onderwerpen geweest op de verschillende agenda’s. De bestuurlijke afstemming rondom deze thema’s kende in voorgaande jaren verschillende platformen, waaronder de expertgroep uitwerking RTA. Wij zijn ervan overtuigd dat ook de komende twee jaar wij elkaar nodig hebben om tot de gewenste resultaten te komen zoals verwoord in het RTA en het Transformatieplan. Daarom arrangeren we, in navolging op deze expertgroep waaraan een aantal van de huidige aanwezigen vorig jaar ook deel nam, viermaal per jaar een structureel bestuurlijk overleg tussen zorgaanbieders en gemeenten. Doel van het Bestuurlijk Platform is:  Volgen en bespreken van de strategische (transformatie) agenda Jeugdhulp Drenthe;  Het uitwisselen en delen van gezamenlijk informatie en zo mogelijk komen tot concrete (werk)afspraken (wens tot consensus en draagvlak);  Input voor dit overleg kunnen zijn de analyses van monitoring en kwartaalrapportages (cijfers/aantallen, financieel en kwaliteit op de diverse domeinen (nadrukkelijk niet op het niveau van de individuele zorgaanbieder);  Het bevorderen van transparantie, vertrouwen en goede bestuurlijke verhoudingen;  Het voorbereiden van besluitvorming, bereiken van consensus en draagvlak bij vertragingen, beleidsaanpassingen en bijsturing. Namens de gemeenten schuiven aan: Roger de Groot, Bouke Durk Wilms, Gert-Jan Bent, Gert Vos en Harmke Vlieg. Alle grote partijen die er gecontracteerd zijn hebben we uitgenodigd. Graag zouden we willen werken met een kleiner en slagvaardiger team. Dat vraagt onderlinge afstemming en vertrouwen dat vertegenwoordigers namens een domein kunnen participeren in een bestuurlijk overleg. Wij vragen aan de domeinen om per domein een voorstel tot afvaardiging te doen t.a.v. participatie in het bestuurlijk platform. De eerste stap die we zetten is werken met een agendacommissie t.b.v. het bestuurlijk platform. Daarin participeren de hoofdcontractanten, samen met de gemeenten. Terugblik afgelopen vier maanden: Wat speelt er momenteel? Afgelopen maanden hebben in het teken gestaan van ‘implementeren’. Zowel gemeenten als zorgaanbieders zijn druk doende geweest om hun systemen en mensen in te regelen naar de nieuwe situatie. Dat is nog niet helemaal klaar. Ondertussen hebben we er met elkaar voor gezorgd dat de zorg aan de kinderen werd gecontinueerd en geleverd. Bijzonder is om op te merken dat het ons is gelukt om op basis van onderling vertrouwen de kinderen in elk geval de zorg te geven die er nodig is. Onderwerpen die speelden bij gemeenten waren o.a.: PGB’s (en de budgetten), vraagstuk rondom vervoerskosten, ouderbijdrage, Wet Langdurige Zorg (eerste schrijnende gevallen dienden zich aan), het inrichten van het portal en de hele gegevensuitwisseling (inclusief het zorgordeningsvraagstuk), de onzekerheden rondom (rijks)budgetten, PGB beslag en WLZ. En veel operationele en praktische vragen die binnenkwamen over hoe zaken moeten gaan werken. Beëindiging contract Han Tuller

-

Gert Vos koppelt terug dat het contract Inkoop met Han Tuller met ingang van 1 april 2015 voortijdig is beëindigd vanwege mogelijke schijn van belangenverstrengeling. Han Tuller heeft namelijk er per die datum ook een betrekking aanvaard bij Yorneo. In de brief is aangegeven dat Han Tuller zijn opgedane voorkennis niet mag aanwenden in zijn nieuwe baan en zijn dossiers moet vernietigen.

Verzelfstandiging PIONN Denise Veldhuis deelt mee dat PIONN per 1 juli 2015 verzelfstandigd (als stichting) verder gaat en daarmee volledig onafhankelijk is geworden.

Nr. 3 Onderwerp Eigenaar/ toelichting Programmateam Contractmanagement

Monitoring

Toelichting Programmateam, Contractmanagement en Monitoring Kim Speekhout, programmadirecteur, Willem van der Heide Penvoerder Inkoop en Ditmar van den Berg, Programmacontroller Presentatie Kim Speekhout (Programmadirecteur) Zie bijlage. Presentatie Willem v.d. Heide (Penvoerder Inkoop) Zie bijlage. Bijzonderheden: Willem staat specifiek stil bij een aantal opvallende bijzonderheden en constateert dat het nog heel stil rond de aanlevering van cijfers voor het eerste kwartaal, conform contractuele verplichting (kwartaalrapportage). Een aantal directies merkt op dat het waarschijnlijk niet lukt voor 1 mei de gevraagde gegevens aan te leveren. Willem benadrukt nogmaals het belang van het tijdig aanleveren van de gegevens om straks goed te kunnen monitoren. We gaan binnenkort al beginnen met de voorbereidingen voor de contracten die in oktober moeten worden afgesloten. Het derde kwartaal geeft een doorkijk naar 2016. Op dit moment ontberen we het juiste inzicht, daarom is het van groot belang de kwartaalrapportages met elkaar te delen en te bespreken. Presentatie Ditmar van den Berg (Programmacontroller) Zie bijlage. Bijzonderheden: Ditmar zal een memo op stellen waarin één en ander nog een keer wordt toegelicht waar het gaat om: a) Het voor 1 mei opnieuw aanleveren initiële vulling aan de gemeenten, nu met productcodes en verwachte kosten b) Het voor 1 mei aanleveren (via batches) van de zorgaanvraag berichten (vanaf januari tot heden) aan de gemeenten via het portal. - Op 1 juli wordt er aan het ABO op basis van bovenstaande en op basis van de kwartaalrapportages die aangeleverd zijn voor 1 mei en besproken met de accounthouders, een eerste kwartaalrapportage aangeboden en besproken. Deze zal ook worden doorgeleid naar de colleges (en raden). Er wordt door een aantal zorgaanbieders zorg uitgesproken over de betrouwbaarheid van de aan te leveren cijfers. Op dit moment zou dat onvoldoende feitenmateriaal opleveren om beleid op te baseren. Peter Stam merkt op dat voor het kunnen duiden van de vooruitgang van het welzijn van kinderen in Drenthe er contextinformatie moet worden toegevoegd. Er wordt een appel gedaan om alle beschikbare informatie over kinderen in Drenthe te meten. Het gaat er immers om dat alle kinderen in Drenthe het beter krijgen. Dit wordt gedeeld. De informatie is grotendeels al wel beschikbaar bij gemeenten. Verder wordt er door de aanbieders aandacht gevraagd voor een snellere afhandeling van aanvragen door de toegang bij gemeenten. Dit wordt te rooskleurig voorgesteld. In sommige gevallen duurt dit geen twee á drie weken, maar acht weken.

Nr. 4 Onderwerp Eigenaar/ toelichting

Presentatie Arien Storm

Nr. 5 Onderwerp -

Stand van zaken aanpak Transformatieplannen per domein a. Arien Storm, directeur Accare b. Ina Kuipers, directeur Ambiq c. Peter Stam, directeur Yorneo Arien Storm geeft, namens de drie hoofdcontractanten een presentatie. Zie bijlage. Opmerkingen Afgelopen periode (maanden) minder contact geweest met elkaar. Ieder is druk geweest met het (her)inrichten van eigen organisatie, processen en systemen. Nu tijd om ingezette lijn en geformuleerde ambities van vorig jaar, Big 5, weer op te pakken en deze gezamenlijke uitgangspunten verder uit te werken en samen handen en voeten te geven. Er zijn door de hoofdcontractanten drie transformatieplannen aangeleverd. Deze maken geen formeel deel uit van het contract. Het gevoel is ontstaan dat met deze plannen door de opdrachtgever, nog niet veel is gedaan. Dit beeld klopt. Er wordt gewisseld over de reden hiervan. Aan het einde van vorig jaar is er gefocust op het rondmaken van de contracten. Er is te weinig ruimte geweest om met elkaar in gesprek te gaan over de transformatieplannen en deze vast te stellen tussen hoofdcontractant en gemeente. Afgesproken wordt dat er, op basis van de transformatieplannen, gewerkt wordt aan een gezamenlijke werkagenda transformatie voor de komende 1,5 jaar. De uitkomsten komen aan de orde op een volgend Bestuurlijk platform. Uitgangspunt hierbij is dat we kiezen voor domein overstijgende aanpak en speerpunten. Punt van aandacht die door de zorgaanbieders wordt aangegeven is dat voor het bereiken van transformatiedoelen de horizon van 1,5 jaar wel erg kort is. We gaan nu investeren in een gezamenlijk traject en in elkaar. Dat vraagt tijd net als de transformatiebeweging zelf. De realiteit is dat we begin 2016 alweer starten met de nieuwe inkoopronde en dat leidt af van de transformatiebeweging, dat moeten we ons bewust zijn.

Afsluiting en rondvraag De voorzitter omschrijft de ochtend als een vruchtbare start van het gezamenlijk ondernemen van een zoektocht en het vorm geven van de transformatie. Het Bestuurlijk Platform komt tegemoet aan een wederzijdse behoefte om elkaar op regelmatige basis te ontmoeten rondom dit thema. Opgemerkt wordt dat we moeten oppassen om niet van transitie naar transitie te gaan. De termijn van 1,5 jaar is kort en krap. Begin 2016 gaan we een nieuwe contracteringsperiode in met elkaar. En vraag is of het reëel om alles binnen twee jaar te regelen. Als gemeenten kunnen we het niet alleen, maar hebben we elkaar hard nodig. Gert-Jan Bent (Midden Drenthe) beaamt dat gemeenten na twee jaar een andere keuze kunnen maken. Maar we zijn aan de andere kant met elkaar verbonden, hebben dezelfde ambitie uitgesproken en kunnen veel van elkaar leren. Hij onderstreept het belang om vier keer per jaar of vaker bij elkaar te komen. Roger de Groot zegt toe een voorstel te zullen doen om een aantal mensen te betrekken bij de agendavorming van dit Bestuurlijk Platform Jeugdhulp (agenda-commissie).

-

-

Daarnaast wordt afgesproken dat we met een kleiner comité het Bestuurlijk Platform Jeugdhulp zullen inrichten (in principe op basis van de oude samenstelling van de expertgroep) en dat, afhankelijk van de te bespreken onderwerpen, deze kan worden uitgebreid met de samenstelling zoals dit overleg. Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt.