Toekomstige natuurijsbaan aan de Schoutensteeg te Herwijnen, provincie Noord-Brabant, aanvulling paardenbakken

Onderzoeksterrein gelegen binnen kilometerhok X137 – Y426

Opdrachtgever Pouderoyen Compagnons Contactpersoon drs. E.M. (Ewald) Korevaar CSO adviesbureau Contactpersonen Dhr. A. N. de Keijzer

Quickscan Natuurwetgeving, toekomstige natuurijsbaan en paardenbakken aan de Schoutensteeg te Herwijnen

Toekomstige natuurijsbaan aan de Schoutensteeg te Herwijnen, provincie Noord-Brabant, aanvulling paardenbakken

Postbus 2 3980 CA Bunnik Tel: 030 – 659 43 21 Fax: 030 – 657 17 92

Quickscan Natuurwetgeving, toekomstige natuurijsbaan en paardenbakken aan de Schoutensteeg te Herwijnen, provincie Noord Brabant

Opdrachtgever Pouderoyen Compagnons Postbus 156, 6500 AD Nijmegen Contactpersoon drs. E.M. (Ewald) Korevaar CSO adviesbureau Contactpersonen Dhr. A. N. de Keijzer Projectcode CSO Datum Projectleider Status

09L041 11 mei 2009 Dhr. A. N. de Keijzer Definitief

www.cso.nl

Inhoudsopgave blz. Inhoudsopgave ...................................................................................................................................... 1 1 Inleiding........................................................................................................................................... 2 1.1 Aanleiding en doel ...................................................................................................................... 2 2 Situatie en Wetgeving .................................................................................................................... 3 2.1 Gebiedsbeschrijving ................................................................................................................... 3 2.2 Geplande ingrepen ..................................................................................................................... 3 2.3 Flora- en faunawet...................................................................................................................... 5 3 Methode........................................................................................................................................... 5 3.1 Onderzoeksafbakening............................................................................................................... 5 3.2 Methode...................................................................................................................................... 5 4 Resultaten ....................................................................................................................................... 6 4.1 Resultaten flora .......................................................................................................................... 6 4.2 Resultaten fauna ........................................................................................................................ 6 5 Conclusies en Advies .................................................................................................................... 8 5.1 Conclusie.................................................................................................................................... 8 5.2 Nader onderzoek ........................................................................................................................ 9 6 Literatuur....................................................................................................................................... 10

KAARTEN KAART-BIJLAGE 1 KAART-BIJLAGE 2 KAART-BIJLAGE 3

Regionale ligging van de onderzoekslocatie Terreinoverzicht van de onderzoekslocatie, huidige situatie Toekomstige situatie

BIJLAGEN BIJLAGE 1 BIJLAGE 2 BIJLAGE 3 BIJLAGE 4

Versiedatum 11-05-2009

wetgeving zorgplicht resultaten onderzoek foto’s van de onderzoekslocatie

1

Projectnummer 09L041 Quickscan natuurwetgeving, Herwijnen

1 Inleiding

1.1

Aanleiding en doel

In verband met de voorgenomen herinrichting heeft CSO in opdracht van Pouderoyen een quickscan Natuurwetgeving uitgevoerd op het plangebied van de toekomstige natuurijsbaan aan de Schoutensteeg te Herwijnen. Een eerste onderzoek is uitgevoerd in april 2007 (CSO rapport 07J036), vervolgens is het onderzoek in het onderhavige rapport uitgebreid met de aan te leggen paardenbakken. Het doel van het onderzoek is een inschatting te maken of de geplande ontwikkelingen strijdig zijn met de soortsbescherming van de Flora- en faunawet (2005) en de gebiedsbescherming van de Natuurbeschermingswet (1998). Het resultaat van de quickscan bestaat uit de uitspraak of, en zo ja, welke ontheffingsplichtige soorten (tabel 2 en 3 soorten) aanwezig kunnen zijn in het plangebied. Hierbij wordt in ogenschouw genomen of volgens de verzamelde gegevens kan worden aangenomen dat deze ontheffingsplichtige soorten schade zullen ondervinden van de geplande ingrepen. Voor deze mogelijk, of zeker aanwezige ontheffingsplichtige soorten volgt veelal een advies voor nader onderzoek (volledige veldinventarisatie). Op basis van een nader onderzoek kan een ontheffing worden aangevraagd bij het Ministerie van Landbouw en Voedselkwaliteit. Het resultaat kan ook zijn dat onvoldoende geschikte gegevens voorhanden zijn om het mogelijk voorkomen van bepaalde ontheffingsplichtige soorten te kunnen bepalen (niet voldoende onderzoek uitgevoerd in de omgeving). Ook dan kan het advies zijn om deze ontbrekende gegevens aan te vullen met nader onderzoek (volledige veldinventarisatie). Indien geen ontheffingsplichtige soorten te verwachten zijn in het plangebied, of als de aanwezige ontheffingsplichtige soorten geen schade zullen ondervinden van de geplande ingrepen, blijven de algemene beschermende bepalingen van kracht in de zin van de algemene zorgplicht (zie bijlage 2).


2


2 Situatie en Wetgeving Gebiedsbeschrijving

2.1

Het plangebied (ijsbaan en paardenbakken) heeft een oppervlakte van circa 2,3 hectare en is gelegen ten zuiden van de kern Herwijnen. Het bestaat uit grasland (sportveld, A in kaartbijlage) en opgaande bebossing (B) van circa 15-20 jaar oud. De opgaande bebossing bestaat hoofdzakelijk uit zomereiken, hazelaar en essen. Tevens is er natuurlijke bijmening van berk, slee- en meidoorn aanwezig. In het beboste gedeelte van het plangebied is een open plek aanwezig (C). Het plangebied heeft momenteel voornamelijk een recreatieve functie. Op het bos na wordt het terrein intensief beheerd, het gras wordt periodiek gemaaid en de sloten geschoond. Aan de west- en zuidzijde grenst het plangebied aan soortgelijke opgaande bebossing. Aan de noordzijde is direct naast de onderzoekslocatie een waterpartij aanwezig met daarachter bebouwing van de woonkern Herwijnen. De overige omliggende percelen zijn in gebruik als grasland en volkstuintjes. Ter plaatse van de noordelijke grens van het plangebied is een pad gesitueerd met parallel gelegen een laanbeplanting van lindes. Grenzend aan de noordzijde van de planlocatie is een laanbeplanting van fruitbomen (tot circa 150 jaar oud) aanwezig langs de Schoutensteeg. Het plangebied is deels omgeven door watervoerende sloten. Het onderzoeksgebied zelf heeft geen status in het kader van de Natuurbeschermingswet (Natura 2000). In de omgeving van het onderzoeksgebied (minder dan 1 km) liggen geen beschermde Natura 2000 gebieden. Het onderzoeksgebied vorm geen onderdeel van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De quickscan heeft zich derhalve beperkt tot de Flora- en faunawet. Voor de ligging van de onderzoekslocatie wordt verwezen naar kaartbijlage 1. Een situatietekening van de locatie is weergegeven in kaartbijlage 2. Enkele foto’s van de onderzoekslocatie zijn opgenomen in bijlage IV. Het plangebied bevindt zich in kilometerhok X 137 – Y 426.

Geplande ingrepen

2.2

Ter plaatse van het noordoostelijke deel van het plangebied zal een natuurijsbaan gerealiseerd worden. In het zuidwestelijk deel van het plangebied worden paardenbakken en parkeervoorzieningen gerealiseerd. Op het perceel bij de ijsbaan wordt nieuwbouw gerealiseerd in de vorm van een vereniging gebouw. Direct grenzend aan dit gebouw zal een parkeerplaats komen. De opgaande bebossing zal worden verwijderd. De laanbeplanting van lindes wordt in stand gehouden evenals de beplanting langs de Schoutensteeg. Tevens zullen geen bestaande watervoerende elementen verdwijnen door de planontwikkeling. De volgende voorzieningen / activiteiten worden mogelijk gemaakt: • IJsbaan in de winterperiode (bij vorst) periode december t/m maart met eventueel uitloop •

12 evenementen per jaar o o

2 dagen fair en/of markt; 2 dagen Oranjefeest;


3


• • • • • •

o 3 dagen Zomerfeest; o 4 dagen Bijbelfeestweek; o 1 tentfeest. Clubgebouw (met terras) met horecavergunning bestemd voor de ijsvereniging Eventueel geluidsinstallatie rondom de baan Gebruik / verhuur clubgebouw aan andere verenigingen Zomeractiviteiten voor de ijsvereniging (gesproken is van een skeelerwedstrijd) Eventuele andere evenementen Lichtmasten rondom de baan

De voorgenomen ontwikkeling is zodanig dat veel van de in dit gebied te verwachten planten en dieren zullen worden verstoord, bedreigd en/of uit hun leefgebied worden verjaagd. Een aantal van de te verwijderen bomen zijn kapvergunningplichtig.


4


2.3

Flora- en faunawet

De Flora- en faunawet voorziet in de bescherming van planten- en diersoorten. De wet bepaald dat er geen schade aan beschermde planten en dieren mag worden toegebracht tenzij er uitdrukkelijk toestemming voor verleend is, het “nee, tenzij” beginsel. Daarnaast erkent de wet dat alle dieren van onvervangbare waarde zijn en daarom geldt de zorgplicht. De zorgplicht houdt in dat iedereen ‘voldoende zorg’ in acht moet nemen voor alle in het wild voorkomende dieren en hun leefomgeving. Samengevat kan worden gesteld dat alle vogels, zoogdieren, amfibieën en reptielen en een aantal, meest zeldzame planten, vlinders, libellen, vissen en ongewervelden beschermd zijn. In de praktijk betekent dit dat bepaalde handelingen ten aanzien van dieren en planten slechts onder strikte voorwaarden mogelijk zijn. De Flora- en faunawet heeft in die zin dan ook de nodige consequenties bij ruimtelijke ontwikkelingen. Voor een nadere toelichting op de Flora- en faunawet wordt verwezen naar bijlage 1.

3 Methode 3.1

Onderzoeksafbakening

Omdat het in deze rapportage gaat om een vooronderzoek of quick-scan is geen soortgericht inventarisatie uitgevoerd. Het onderzoek geeft dus geen volledig inzicht in de aanwezige flora en fauna. Wel is gekeken naar mogelijkheden voor soorten, potentiële leefgebieden en aanwijzingen dat beschermde soorten aanwezig zijn in het gebied. Het vooronderzoek geeft een indruk van de waarden en mogelijk aanwezige soorten in het gebied. Dit rapport leent zich dus niet voor een eventueel noodzakelijke ontheffingsaanvraag.

3.2

Methode

Ten behoeve van de toetsing van de ontwikkelingen aan de Flora- en faunawet, is een literatuuronderzoek uitgevoerd. Hierbij is informatie gebruikt uit verspreidingsatlassen, overige literatuur, indicaties van Het Natuurloket en indien beschikbaar van andere onderzoekingen. Tevens is op 4 april 2007 en op 11 mei 2009 een veldbezoek aan de projectlocatie uitgevoerd waarbij de terreinkenmerken zijn beoordeeld. Deze beoordeling is gericht op potentieel te verwachten beschermde flora en fauna soorten. De beoordeling vindt plaats door middel van een algemene veldverkenning en richt zich op de natuurwaarden van het primaire onderzoeksgebied en de directe omgeving (invloedssfeer van te verrichten werkzaamheden). Het veldonderzoek is uitgevoerd door de bioloog drs. A. N. de Keijzer en adviseur ing. W. Visser. Hierbij is het gehele terrein en directe omgeving doorlopen, zodat alle verschillende terreintypen bezocht zijn. Het terrein is bekeken op de mogelijke geschiktheid voor het voorkomen van beschermde flora, zoogdieren, vleermuizen, reptielen, amfibieën, vissen en vogels. Naast de informatie die verkregen is uit het veldbezoek, is gebruik gemaakt van bestaande literatuur. Hierbij is voornamelijk gebruik gemaakt van verspreidings- en ecologische atlassen.


5


4 Resultaten 4.1

Resultaten flora

Uit informatie verkregen uit de Landelijke Vegetatie Databank blijkt dat in 1994 een vegetatieopname gemaakt is binnen het onderhavige kilometerhok (zie bijlage 3, tbel 3b). Uit de databank van Het Natuurloket blijkt dat het betreffende kilometerhok 'goed' is onderzocht op het voorkomen van beschermde Flora. Er zijn daarbij geen ontheffingsplichtige soorten geregistreerd. Binnen het projectgebied zijn tijdens het veldbezoek geen wettelijk beschermde plantensoorten conform de Flora- en faunawet aangetroffen. De aangetroffen flora betrof algemeen voorkomende soorten. Op de onderzoekslocatie is opgaande bebossing aanwezig (zomereik, gewone es, hazelaar, beuk, berk, slee- en meidoorn). Tevens is aan de noordzijde laanbeplanting van lindes aanwezig. In de oever van de aanwezige sloten is her en der rietbegroeiing aanwezig. Het terrein wordt op dit moment gebruikt als sportveld en recreatiebos.

4.2

Resultaten fauna

Uit de databank van Het Natuurloket blijkt dat de zoogdieren in het betreffende kilometerhok niet zijn onderzocht. Voor deze soortgroep zijn alleen historische verspreidingsgegevens bekend. Deze verzamelde verspreidingsgegevens hebben betrekking op uurhokniveau, dat wil zeggen op een gebied van 5 x 5 kilometer waarbinnen het onderzoeksgebied valt. Het onderzoeksgebied beslaat maar een zeer klein deel van dit uurhok en een deel van de in het uurhok aanwezige diersoorten zullen niet op de onderzoekslocatie voorkomen (Zie bijlage 2 voor een overzicht van de verzamelde gegevens). De verspreidinggegevens (Broekhuizen 1992) geven aan dat in deze regio veel grondgebonden beschermde zoogdieren kunnen worden aangetroffen. Deze mogelijk voorkomende soorten zijn Aardmuis, Bosmuis, Bosspitsmuis, Bunzing, Dwergmuis, Egel, Haas, Hermelijn, Huisspitsmuis, Konijn, Mol, Ree, Rosse woelmuis, Veldmuis, Wezel en Woelrat (allen tabel 1 soorten). Volgens de verspreidingsatlas voor vleermuizen (Limpens 1997) komen er diverse vleermuizen (Gewone dwergvleermuis, Gewone grootoorvleermuis, Laatvlieger, Meervleermuis, Rosse vleermuis, Ruige dwergvleermuis en Watervleermuis) in het uurhok voor. Mogelijk zullen deze het onderzoeksgebied gebruiken als vliegroute en foerageergebied. Uit de databank van Het Natuurloket blijkt dat de amfibieën in het betreffende kilometerhok matig zijn onderzocht. Voor deze soortgroep moet worden teruggevallen op verspreidingsgegevens. Deze verzamelde verspreidingsgegevens hebben wederom betrekking op uurhokniveau. In de omgeving zijn diverse beschermde amfibieënsoorten aanwezig (RAVON, 2005). Het betreft de Heikikker, de Kamsalamander en de Poelkikker. Al deze mogelijk voorkomende soorten zijn zwaarder beschermd conform de flora en faunawet (tabel 2 of 3 soorten). Voor de Heikikker ontbreekt het geschikte biotoop (te intensief beheer). Mogelijk wordt het plangebied incidenteel gebruikt als foerageerplek voor de Kamsalamander en de Poelkikker in hun landfase. Uit de databank van Het Natuurloket blijkt dat de reptielen in het betreffende kilometerhok niet zijn onderzocht. Voor deze soortgroepen zijn eveneens alleen historische verspreidingsgegevens bekend. Deze verzamelde verspreidingsgegevens hebben wederom betrekking op uurhokniveau. Er zijn geen registraties van beschermde soorten aangetroffen.


6


Uit de databank van Het Natuurloket blijkt dat de vissen in het betreffende kilometerhok redelijk zijn onderzocht. Voor deze soortgroep moet worden teruggevallen op verspreidingsgegevens. Deze verzamelde verspreidingsgegevens hebben wederom betrekking op uurhokniveau. In de omgeving zijn het Bermpje, Bittervoorn, Grote- en de Kleine modderkruiper aanwezig. Al deze mogelijk voorkomende soorten zijn zwaarder beschermd conform de flora en faunawet (tabel 2 of 3 soorten). Tijdens het veldbezoek is gebleken dat de watervoerende sloten een geschikte verblijfplaats kunnen vormen voor de Kleine Modderkruiper. Omdat de watervoerende elementen hun functie behouden, zal de geplande ontwikkeling naar verwachting geen effect hebben op de aanwezige vissen. Uit de databank van Het Natuurloket blijkt dat de overige mogelijk voorkomende beschermde diersoorten zoals libellen, dagvlinders en overige ongewervelden in het betreffende kilometerhok niet zijn onderzocht. Voor deze soortgroepen zijn de verspreidingsgegevens verzameld. Deze verspreidingsgegevens hebben betrekking op uurhokniveau. Er zijn geen registraties van beschermde soorten aangetroffen. Binnen het projectgebied zijn tijdens het veldbezoek geen beschermde soorten aangetroffen of sporen daarvan. Van de in het literatuuronderzoek in de omgeving voorkomende beschermde soorten biedt het plangebied een geschikt foerageer of verblijfsbiotoop voor de volgende soorten: • Diverse vleermuizen; Gewone dwergvleermuis, Gewone grootoorvleermuis, Laatvlieger, Meervleermuis, Rosse vleermuis, Ruige dwergvleermuis en Watervleermuis. • Amfibieën; Heikikker, de Kamsalamander en de Poelkikker


7


5 Conclusies en Advies 5.1

Conclusie

Geconcludeerd wordt dat in het terrein mogelijk beschermde soorten aanwezig zijn. Het gaat dan zowel om algemeen voorkomende soorten (tabel 1 soorten) als om zwaarder beschermde soorten (tabel 2 + 3 soorten). Voor de tabel 1 soorten (tabel 1 bijlage 1 AMvB 501) geldt een vrijstelling op de ontheffingsplicht wanneer zorgvuldig te werk wordt gegaan ten aanzien van flora en fauna (conform algemene zorgplicht). Van de in het literatuuronderzoek in de omgeving voorkomende zwaarder beschermde soorten (tabel 2 + 3 soorten) biedt het plangebied een geschikt foerageer of verblijfsbiotoop voor de volgende soorten: 1. Diverse vleermuizen; Gewone dwergvleermuis, Gewone grootoorvleermuis, Laatvlieger, Meervleermuis, Rosse vleermuis, Ruige dwergvleermuis en Watervleermuis (vliegroute en foerageergebied). 2. Amfibieën; Heikikker, de Kamsalamander en de Poelkikker (verblijf- en foerageergebied) Ad. 1 Vleermuizen: Gezien de beperkte omvang van de geplande ontwikkeling en het behoud van de aanwezige lijnvormige elementen (laanbeplanting) zullen naar verwachting geen negatieve effecten optreden met betrekking tot het gebruik van het plangebied door vleermuizen. Dit gebruik zal zich beperken tot foerageren en als vliegroute en beide functies zal het gebied behouden ook na de ontwikkelingen. Tevens zal een deel van de activiteiten in de winter plaatsvinden, wat zeker geen effect zal hebben op vleermuizen (zijn in winterslaap). Een aspect waar wél rekening mee moet worden gehouden is de buitenverlichting in de periode van voorjaar tot en met herfst. Enkele van de mogelijk voorkomende soorten zoals de Gewone grootoorvleermuis, Meervleermuis en Watervleermuis staan bekend om hun lichtgevoeligheid. Naar boven stralende felle verlichting zal verstorend werken op deze soorten. Geadviseerd wordt voor de buitenverlichting naar boven afgeschermde kappen te gebruiken waardoor de lichtbundel zich uitsluitend op de grond richt en minimaal strooilicht naar de omgeving wordt uitgestraald. Onder deze voorwaarden wordt geen conflict tussen de ontwikkeling en de Flora en faunawet verwacht. Ad. 2 Amfibieën: Mogelijk wordt het plangebied incidenteel gebruikt als foerageergebied door de Kamsalamander en de Poelkikker. Omdat bij de geplande ontwikkeling de watervoerende sloten hun functie behouden, zullen verblijf en voortplantingsbiotopen intact blijven. Voor de landfase van de salamander zullen na de ontwikkeling foerageer locaties behouden blijven of nieuw gecreëerd worden (de poelkikker is een aan het water gebonden soort zonder landfase). Er worden derhalve geen conflicten met de Flora en faunawet verwacht.

Ongetwijfeld zullen binnen de terreingrenzen vogels broeden (in bomen en struiken). De te verwijderen bomen vergen controle op jaarrond in gebruik zijnde schuil- en broedplaatsen van standvogels, evenals jaarlijks in gebruik zijnde, vaste broedplaatsen voor trekvogels. Geadviseerd wordt verstorende werkzaamheden voor vogels buiten het broedseizoen plaats te laten vinden.


8


5.2

Nader onderzoek

Er wordt geen nader onderzoek aanbevolen. Indien de algemene zorgplicht in acht wordt genomen en de adviezen betreffende verlichting, worden er geen conflicten tussen de planontwikkeling en de Flora en faunawet verwacht. De te verwijderen bomen vergen controle op jaarrond in gebruik zijnde schuil- en broedplaatsen van standvogels, evenals jaarlijks in gebruik zijnde, vaste broedplaatsen voor trekvogels. Opgemerkt moet worden dat dit vooronderzoek of quick-scan geen inventarisatie is en dus geen inzicht geeft in de aanwezigheid en verspreiding van beschermde soorten, zoals de Flora- en faunawet vereist. Wel geeft het aan welke soorten mogelijk gebruik maken van het gebied en naar welke soorten nader onderzoek gewenst is.


9


Bijlagen

Versiedatum: 19 mei 2009

Projectnummer: 07J011

Kaartbijlage 1:


Regionale ligging van de onderzoekslocatie


Bijlage 1 Titel: Kaart regionale ligging van het plangebied Projectcode: 09L041 Projectnaam: Toekomstig natuurijsbaan aan de Schoutensteeg te Herwijnen CSO Adviesbureau Datum: mei 2009

Kaartbijlage 2:


Terreinoverzicht van plangebied, huidige situatie


A

B B

C

B B B B B

Legenda: grens onderzoeksgebied A Grasveld B Bossages C Open plek

Bijlage 2 Titel: Terreinoverzicht van de onderzoekslocatie, huidige situatie Projectcode: 09L041 Projectnaam: Toekomstig natuurijsbaan aan de Schoutensteeg te Herwijnen CSO Adviesbureau Datum: mei 2009

Kaartbijlage 3:


Toekomstige situatie


Bijlage 3 Titel: Toekomstige situatie Projectcode: 09L041 Projectnaam: Toekomstig natuurijsbaan en paardenbakken aan de Schoutensteeg te Herwijnen CSO Adviesbureau Datum: mei 2009

Bijlage 1: WETGEVING Flora- en faunawet Ecologische woorden spelen in toenemende mate een rol bij de ruimtelijke planvorming en ruimtelijke ingrepen. Zo is per 1 april 2002 de Flora- en faunawet in werking getreden. De wet sluit aan op Europese natuurregelgeving en is gericht op soortbescherming. De Flora- en faunawet voorziet in de bescherming van een aantal planten- en diersoorten en gaat uit van het “nee, tenzij”- beginsel. Centraal hierbij staat de zorgplicht. De zorgplicht houdt in dat iedereen ‘voldoende zorg’ in acht moet nemen voor alle in het wild voorkomende planten en dieren en hun leefomgeving. Samengevat kan worden gesteld dat alle vogels, zoogdieren, amfibieën en reptielen beschermd zijn. Wel geldt er een klein aantal uitzonderingen voor zeer algemene soorten als Huismuis, Bruine rat en Zwarte rat. Bovendien is een beperkt aantal, meest zeldzame planten, vlinders, libellen, vissen en ongewervelden beschermd. In de praktijk betekent dit dat bepaalde handelingen ten aanzien van dieren en planten slechts onder strikte voorwaarden mogelijk zijn. De Flora- en faunawet heeft in de zin dan ook de nodige consequenties bij ruimtelijke ingrepen zoals de voorgestelde planvorming. Flora Met betrekking tot beschermde, inheemse planten in relatie tot hun groeiplaats is het verboden deze planten te plukken, verzamelen, af te snijden, uit te steken, te vernielen, te beschadigen, te ontwortelen of op enigerlei wijze van hun groeiplaats te verwijderen. Fauna Bepalingen in deze wet ten aanzien van dieren in hun natuurlijke leefomgeving kunnen worden samengevat als: • Het is verboden dieren behorende tot een beschermde inheemse soort te doden, te verwonden, te vangen, te bemachtigen of met het oog daarop op te sporen. • Het is verboden dieren behorende tot een beschermde inheemse soort opzettelijk te verontrusten. • Het is verboden nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van dieren behorende tot een beschermde inheemse soort te vernielen, uit te halen, weg te nemen of te verstoren. • Het is verboden eieren van dieren behorende tot een beschermde inheemse soort te zoeken, te rapen, uit het nest te nemen, te beschadigen of te vernielen. Het planvormingsproces en de Flora- en faunawet Genoemde bepalingen zijn niet nieuw. Vergelijkbare bepalingen waren ook reeds opgenomen in de Natuurbeschermingswet en de Vogelwet 1936. Wanneer u als initiatiefnemer plannen ontwikkelt voor ruimtelijke ingrepen of voornemens hebt dergelijke werkzaamheden uit te (laten) voeren, is het raadzaam vooraf te toetsen of de geplande werkzaamheden mogelijk nadelige gevolgen hebben voor Aanwezige flora en fauna in het plangebied. In beginsel bent u daarvoor als initiatiefnemer zelf verantwoordelijk. Tijdens het plannen van de werkzaamheden dienen de volgende zaken in kaart gebracht te worden. • • • •

Welke beschermde planten- en diersoorten komen in en nabij het plangebied voor ? Leidt het realiseren van het plan of de uitvoering van de geplande werkzaamheden tot handelingen die in strijd zijn met de verbodsbepalingen in de Flora- en faunawet met betrekking tot planten op hun groeiplaats of dieren in hun natuurlijke leefomgeving? Kunnen het plan of de voorgenomen werkzaamheden zodanig worden aangepast dat dergelijke handelingen niet of in mindere mate gepleegd worden? Is om de plannen te kunnen uitvoeren of de werkzaamheden te kunnen verrichten een ontheffing (ex. Art. 75 van de Flora- en faunawet) vereist?



De ontheffing Ten behoeve van de planrealisatie kan het noodzakelijk zijn om ontheffing aan te vragen in verband met de (voorgenomen) overtreding van de in paragraaf 2.1 genoemde verbodsbepalingen. Per 23 februari 2005 is de regelgeving rondom de ontheffingsaanvraag (artikel 75) door middel van een nieuwe AMvB gewijzigd. Hierbij worden drie beschermingsregimes onderscheiden. Categorie 1. Algemene soorten Voor de soorten in deze categorie geldt een vrijstelling van de verbodsbepalingen in de Flora- en faunawet bij onder meer ruimtelijke ontwikkelingen. Aan deze vrijstelling zijn geen aanvullende eisen gesteld. Uiteraard geldt wel de algemene zorgplicht. In deze categorie vallen onder meer algemeen voorkomende zoogdiersoorten als mol, konijn, en amfibieën als bruine kikker en gewone pad. Categorie 2. Overige soorten Bij ruimtelijke ontwikkelingen geldt een vrijstelling voor de soorten in categorie 2 als wordt gewerkt volgens een door het ministerie van LNV goedgekeurde gedragscode. Een gedragscode moet door een sector / belangenorganisatie of initiatiefnemer worden opgesteld en ter goedkeuring aan het Ministerie van LNV worden voorgelegd. Zolang er geen gedragscode is, dient in meest situaties een ontheffing te worden aangevraagd. Een ontheffingsaanvraag wordt getoetst aan het criterium ‘doet geen afbreuk aan de gunstige staat van instandhouding van de soort’. In deze categorie vallen alle vogelsoorten en een kleine groep van minder algemene diersoorten als eekhoorn en steenmarter. Categorie 3. Soorten bijlage IV Habitatrichtlijn & Soorten bijlage 1 AMvB Voor de soorten in deze categorie dient altijd een ontheffing te worden aangevraagd. Ook met een gedragscode kan geen vrijstelling worden verkregen. Een ontheffingsaanvraag wordt getoetst aan drie criteria: 1. er is sprake van een bij de wet genoemd belang. (dit betreft een limitatieve lijst van ander gespecificeerde belangen)? 2. er is geen alternatief aanwezig voor de gewenste ingreep? 3. er wordt geen afbreuk gedaan aan de gunstige staat van instandhouding van de soort? In deze categorie zijn zeldzame en kwetsbare soorten opgenomen. Dit betreft onder meer alle vleermuissoorten, zeldzame amfibieën en reptielen, een grote groep vlinders en libellen en enkele plantensoorten.



Bijlage 2: ZORGPLICHT algemene zorgplicht, art. 2 Ff-wet (LNV 2005): 1. Een ieder neemt voldoende zorg in acht voor alle (en dus niet alleen bescherm-de) in het wild levende dieren en planten, alsmede voor hun directe leefomgeving. 2. Die zorg houdt in ieder geval in dat een ieder die weet of kan vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor flora of fauna kunnen worden veroorzaakt, verplicht is: - dergelijk handelen achterwege te laten waar dit in redelijkheid kan worden gevergd; - dan wel alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs kunnen worden gevergd om die gevolgen te voorkomen of, indien dat niet mogelijk is, zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken. Een onderdeel van de Flora- en faunawet is dat de initiatiefnemer invulling moet geven aan de zorgplicht ten aanzien van beschermde planten en dieren. Dit geldt zowel tijdens de uitvoering van de werkzaamheden als ten aanzien van het ontwerp. Geadviseerd wordt om in het ontwerp rekening te houden met de realisatie van nieuw biotoop in de vorm van bijvoorbeeld groenvoorzieningen en waterpartijen. De zorgplicht betekent ook dat gedurende de werkzaamheden rekening gehouden wordt met de beschermde soorten om schade aan deze soorten te voorkomen en de effecten zoveel mogelijk te beperken. De in de bijlage 1 genoemde wetswijziging (AMvB 501) heeft betrekking op de ontheffingsplicht (artikel 75 van de Flora- en faunawet). Deze wijziging houdt onder meer in, dat voor een aantal algemeen in Nederland voorkomende beschermde soorten een vrijstelling op de ontheffingsaanvraag geldt, mits de zorgplicht in acht wordt genomen. Dit betekent dat, ook voor soorten die onder de vrijstelling vallen, men wel verplicht blijft om bijvoorbeeld het voortplantingsseizoen te ontzien, of vóórdat werkzaamheden starten, dieren te verjagen of weg te vangen (en elders uit te zetten) om te voorkomen dat natuurschade in het kader van art. 9 t/m 11 zal ontstaan. Dus ook voor soorten die onder de vrijstelling vallen dienen mitigerende maatregelen te worden getroffen. Voor alle beschermde, inheemse (ook de algemeen voorkomende) vogelsoorten geldt vanuit de Floraen faunawet een verbod op handelingen die nesten of eieren beschadigen of verstoren. Een ontheffing hierop is niet mogelijk. Ook handelingen die een vaste rust- of verblijfplaats van beschermde vogels verstoren, zijn niet toegestaan. In de praktijk betekent dit dat verstorende werkzaamheden alleen buiten het broedseizoen (dat voor de meeste soorten loopt van maart tot en met juli) uitgevoerd mogen worden. Voor de verstoring van vaste rust- en verblijfplaatsen, belangrijk leef- of foerageergebied van vogels buiten het broedseizoen kan een ontheffing noodzakelijk zijn. Het betreft hierbij dan over het algemeen horsten, nesten of kolonieplaatsen die jaarrond gebruikt worden. Hieronder kan ook leefen/of foerageergebied vallen van zeer plaatstrouwe soorten, zoals uilen.



Bijlage 3:

Resultaten onderzoek

RESULTATEN BRONNEN ONDERZOEK EN VELDBEZOEK SOORTEN OP LOCATIE Tabel 3a: Gegevens Natuurloket kilometerhok x: 137-y: 426 Aantal beschermde en bedreigde soorten per kilometerhok onderverdeeld naar beschermingstatus. Van cursief aangegeven soortgroepen is aanvullende informatie opgenomen. Soortgroep FF1 1 FF231 H/V2 RL3 Volledigheid4 Actualiteit5 1 goed 1975-2004 Vaatplanten (tabel 8b) Mossen niet 1996-2006 Korstmossen niet 1991-2006 Paddestoelen slecht 1990-2005 niet 1995-2005 Zoogdieren (tabel 8c) Broedvogels 19 1 goed 1994-2005 Watervogels 6 redelijk 96/97-03/04 niet 1991-2005 Reptielen (tabel 8d) 3 matig 1991-2005 Amfibieën (tabel 8e) 1 1 2 redelijk 1991-2005 Vissen (tabel 8f) Dagvlinders niet 1995-2005 Nachtvlinders niet 1980-2005 niet 1991-2005 Libellen (tabel 8g) Sprinkhanen niet 1991-2005 Overige ongewervelden niet 1991-2005 1 FF1, FF23 = Soorten op lijst van tabel 8 resp. tabel 2 en 3 van de Flora en Faunawet. 2 H/V = Soorten van de Habitat/Vogel richtlijn. 3 RL = Rode lijst soorten. 4 Volledigheid: Wanneer de volledigheid met ‘goed’ is aangeduid zijn er voldoende gegevens beschikbaar bij het Natuurloket. In andere gevallen is nader veldonderzoek nodig. 5 Actualiteit: geeft aan uit welke periode de gegevens afkomstig zijn. Tabel 3b: Vaatplanten Gegevens Landelijke Vegetatiebank, opname nr. 140367 jaar 1994 km hok x: 137-y: 426 Wetenschappelijke naam (Nederlandse naam) MA1 F&F2 Alopecurus pratensis (Grote vossenstaart) Anthriscus sylvestris (Fluitenkruid) Arrhenatherum elatius s. elatius (Gewone glanshaver) Cerastium fontanum s. vulgare (Gewone hoornbloem) Elytrigia repens (Kweek) Festuca rubra (Rood zwenkgras s.s.) Geranium dissectum (Slipbladige ooievaarsbek) Glechoma hederacea (Hondsdraf) Heracleum sphondylium (Gewone berenklauw)



Lolium perenne (Engels raaigras) Persicaria amphibia (Veenwortel) Poa pratensis (Veldbeemdgras) Poa trivialis (Ruw beemdgras) Ranunculus acris (Scherpe boterbloem) Ranunculus repens (Kruipende boterbloem) Rumex crispus (Krulzuring) Stellaria media (Vogelmuur) Urtica dioica (Grote brandnetel) Vicia sepium (Heggenwikke) 1 2

= Soort kan volgens literatuurgegevens mogelijk aangetroffen worden in het plangebied = Soort beschermd volgens Flora Fauna wet, nummer geeft tabel FF-wet aan.

Tabel 3c: Zoogdieren Gegevens zoogdieren op uurhokniveau (5x5 km) (Broekhuizen et al.1992), Vleermuizen op atlas-blokniveau (Limpens et al. 1997). Soorten in de tabel zijn geselecteerd op mogelijk voorkomen in het habitat op deze locatie en zijn een indicatie. Gegevens zijn onvolledig. Nederlandse naam Wetenschappelijke naam MA1 A2 FF3 Aardmuis Bever Boommarter Bosmuis Bosspitsmuizen Bruinvis Bunzing Damhert Das

Micortis agrestis Castor fiber Martes martes Apodemus sylvaticus Sorex aranaeus/coronatus Phocoena phocoena Mustella putorius Dama dama

Dwergmuis Dwergspitsmuis Edelhert Eekhoorn Egel Eikelmuis

Meles meles Micromys minutus Sorex minutus Cervus elaphus Sciurus vulgaris Erinaceus europaeus Eliomys quercinus

Euraziatische lynx

Lynx lynx

Gewone dolfijn

Delphinus dilphis

Gewone zeehond

Phoca vitulina

Grijze zeehond

Halichoerus grypus


X

X X

X

X

X

1 3 bijl IV HR 3 bijl 1 AMvB 1 1 3 bijl IV HR 1 2 3 bijl 1 AMvB 1 1 2 2 1 3 bijl 1 AMvB 3 bijl IV HR 3 bijl IV HR 3 bijl 1 AMvB 2


Grote bosmuis Haas Hamster Hazelmuis

Apodemus flavicollis Lepus europeus Cricetus cricetus Muscardinus avellanarius

Hermelijn Huisspitsmuis Konijn Mol Noordse woelmuis

Mustela ermina Crocidura russula Oryctolagus cuniculus Talpa europaea

Ondergrondse woelmuis Otter Ree Rosse woelmuis Steenmarter Tuimelaar

X

X X X X

Microtus oeconomus Pitymys subterraneus Lutra lutra Capreolus capreolus Clethrionomys glareolus Martes foina

X

Tursiops truncatus Microtus arvalis Crocidura leucodon

X X

Vos Waterspitsmuis

Vulpes vulpes

X

Wezel Wild zwijn Wilde kat

Mustela nivalis Sus scrofa

Veldmuis Veldspitsmuis

Witflankdolfijn Witsnuitdolfijn Woelrat Vleermuizen Bechstein’s vleermuis Bosvleermuis Brandt’s vleermuis Franjestaart Gewone baardvleermuis Gewone dwergvleermuis Gewone grootoorvleermuis


Neomys fodiens X

Felis silvestris Lagenorhynchus acutus Lagenorhynchus albirostris Arvicola terrestris

Myotis bechsteinii Nyctalus leisleri Myotis brandtii Myotis nattereri Myotis mystacinus Pipistrellus pipistrellus Plecotus auritus

X X

2 1 3 bijl IV HR 1 1 1 1 3 bijl IV HR 1 3 bijl IV HR 1 1 2 3 bijl IV HR 1 3 bijl 1 AMvB 1 3 bijl 1 AMvB 1 2 3 bijl 4 HR 3 bijl IV HR 3 bijl IV HR 1 3 bijl IV HR 3 bijl IV HR 3 bijl IV HR 3 bijl IV HR 3 bijl IV HR 3 bijl IV HR 3 bijl IV HR


Grote hoefijzerneus

3 bijl IV HR Grijze grootoorvleermuis 3 bijl IV Plecotus austriacus HR Ingekorven vleermuis 3 bijl IV Myotis emarginatus HR Kleine dwergvleermuis 3 bijl IV Pipistrellus pygmaeus HR Kleine hoefijzerneus 3 bijl IV Rhinolophus hipposideros HR Laatvlieger X 3 bijl IV Eptesicus serotinus HR Meervleermuis X 3 bijl IV Myotis dasycneme HR Mopsvleermuis 3 bijl IV Barbastella Barbastellus HR Rosse vleermuis X 3 bijl IV Nyctalus noctula HR Ruige dwergvleermuis X 3 bijl IV Pipistrellus nathusii HR Tweekleurige vleermuis 3 bijl IV Vespertilio murinus HR Vale vleermuis 3 bijl IV Myotis myotis HR Watervleermuis X 3 bijl IV Myotis daubentonii HR 1 = Soort kan volgens literatuurgegevens mogelijk aangetroffen worden in het plangebied 2 = Soort is aangetroffen in het plangebied tijdens veldbezoek 3 = Soort beschermd volgens Flora Fauna wet, nummer geeft tabel FF-wet aan. Rhinolophus ferrumequinum

Tabel 3d: Reptielen en amfibieën Gegevens reptielen op uurhokniveau (5x5 km) (Ravon, 2004). Soorten in de tabel zijn geselecteerd op mogelijk voorkomen in het habitat op deze locatie en zijn een indicatie. Gegevens zijn onvolledig. Nederlandse naam Wetenschappelijke naam MA1 A2 FF3 Adder

Vipera berus

3 bijl 1 AMvB

Alpenwatersalamander

Triturus alpestris

Boomkikker

Hyla arborea

2 3 bijl IV HR

Bruine kikker

Rana temporaria

Geelbuik vuurpad

Bombina variegata

Gewone pad

Bufo bufo

Gladde slang

Coronella austriaca

Hazelworm

Anguis fragilis

Heikikker

Rana arvalis


X

1 3 bijl IV HR

X

1 3 bijl IV HR 3 bijl 1 AMvB

X

3 bijl IV


HR Kamsalamander

Triturus cristatus

X

3 bijl IV HR

Kleine watersalamander

Triturus vulgaris

X

Knoflookpad

Pelobates fuscus

1 3 bijl IV HR

Levendbarende hagedis

Zootoca vivipara *

2

Meerkikker

Rana ridibunda

X

Middelste groene kikker

Rana esculenta

X

1

1 3 bijl IV Muurhagedis Podarcis muralis HR 3 bijl IV Poelkikker Rana lessonae X HR 3 bijl 1 Ringslang Natrix natrix AMvB 3 bijl IV Rugstreeppad Bufo calamita HR 3 bijl 1 Vinpootsalamander Triturus helveticus AMvB 3 bijl IV Vroedmeesterpad Alytes obstetricans HR 3 bijl 1 Vuursalamander Salamandra salamandra AMvB 3 bijl IV Zandhagedis Lacerta agilis HR 1 = Soort kan volgens literatuurgegevens mogelijk aangetroffen worden in het plangebied 2 = Soort is aangetroffen in het plangebied tijdens veldbezoek 3 = Soort beschermd volgens Flora Fauna wet, nummer geeft tabel FF-wet aan.

Tabel 3e: Vissen Gegevens vissen op uurhokniveau (5x5 km) (de Nie 1997, Ravon, 2004). Gegevens zijn onvolledig. MA1

Nederlandse naam

Wetenschappelijke naam

Beekprik

Lampetra planeri

Bermpje

Noemacheillus barbatulus

X

Bittervoorn

Rhodeus cericeus

X


A2

FF3 3 bijl 1 AMvB 2 3 bijl 1 AMvB


Elrits

Phoxinus phoxinus

Gestippelde alver

Alburnoides bipunctatus

Grote modderkruiper

Misgurnus fossillis

Houting

Conegonus oxyrrhynchus

Kleine modderkruiper

Cobitis taenia

Meerval

Silurus glanis

Rivierdonderpad

Cottus gobio

3 bijl 1 AMvB 3 bijl 1 AMvB 3 bijl 1 AMvB 3 bijl IV HR

X

X

2 2

2 3 bijl 1 Rivierprik Lampetra fluviatilis AMvB 3 bijl IV Steur Acipenser sturio HR 1 = Soort kan volgens literatuurgegevens mogelijk aangetroffen worden in het plangebied 2 = Soort is aangetroffen in het plangebied tijdens veldbezoek 3 = Soort beschermd volgens Flora Fauna wet, nummer geeft tabel FF-wet aan. Tabel 3e: Dagvlinders Gegevens dagvlinders op uurhokniveau (5x5 km) (F.Bos, 2006). Gegevens zijn onvolledig. Nederlandse naam


MA1

A2

FF3

Geen beschermde soorten 0 vermeld 1 = Soort kan volgens literatuurgegevens mogelijk aangetroffen worden in het plangebied 2 = Soort is aangetroffen in het plangebied tijdens veldbezoek 3 = Soort beschermd volgens Flora Fauna wet, nummer geeft tabel FF-wet aan. Tabel 3e: Libellen Gegevens libellen op uurhokniveau (5x5 km) (Dijkstra 2002). Gegevens zijn onvolledig. Nederlandse naam


MA1

A2

FF3

Geen beschermde soorten 0 vermeld 1 = Soort kan volgens literatuurgegevens mogelijk aangetroffen worden in het plangebied 2 = Soort is aangetroffen in het plangebied tijdens veldbezoek 3 = Soort beschermd volgens Flora Fauna wet, nummer geeft tabel FF-wet aan. Tabel 3e: Overige soorten Gegevens op uurhokniveau (5x5 km) Nederlandse naam


MA1

A2

FF3

Geen beschermde soorten 0 vermeld 1 = Soort kan volgens literatuurgegevens mogelijk aangetroffen worden in het plangebied 2 = Soort is aangetroffen in het plangebied tijdens veldbezoek 3 = Soort beschermd volgens Flora Fauna wet, nummer geeft tabel FF-wet aan.



Elrits

Phoxinus phoxinus

Gestippelde alver

Alburnoides bipunctatus

Grote modderkruiper

Misgurnus fossillis

Houting

Conegonus oxyrrhynchus

Kleine modderkruiper

Cobitis taenia

Meerval

Silurus glanis

Rivierdonderpad

Cottus gobio

Rivierprik

Lampetra fluviatilis

Steur

Acipenser sturio

X

X

2 2

! ! $!

" %

"

# %

&

%%'

(

Tabel 3e: Dagvlinders )

)

"

!

*+,+

- *%(

& ../-( )

$!

#

(

. ! ! $!

" %

"

# %

&

%%'

(

Tabel 3e: Libellen )

)

"

!

*+,+

- *0

.. -( )

$!

#

(

. ! ! $!

" %

"

# %

&

%%'

(

Tabel 3e: Overige soorten )

)

"

!

*+,+

-

$!

. ! ! $!


" %

"

# %

&

%%'

(




foto 12

foto 13

foto 14

foto 15

foto 16

Toekomstige natuurijsbaan aan de Schoutensteeg te Herwijnen, provincie Noord-Brabant, aanvulling paardenbakken

Recommend Documents