TÖMÖRD KÖZSÉG GAZDASÁGI PROGRAMJA 2015-2019 A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény rendelkezései szerint az önkormányzat meghatározza gazdasági programját. Az Mötv. 116. § (5) bekezdése szerint a gazdasági programot az alakuló ülést követő 6 hónapon belül kell elfogadni, illetve felülvizsgálni. A gazdasági program a képviselő-testület megbízatásának időtartamára, vagy azt meghaladó időszakra szól. A gazdasági program az önkormányzat részére helyi szinten meghatározza mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével - a megyei területfejlesztési koncepcióhoz illeszkedve - az önkormányzat által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják. A gazdasági program tartalmazza különösen: a fejlesztési elképzeléseket, a munkahelyteremtés feltételeinek elősegítését, a településfejlesztési politika, az adó politika célkitűzéseit, az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat. A Gazdasági Program a választási ciklusra szól, de olyan stratégiai jellegű célokat is tartalmaz, amelyek hosszabb távon megszabják az önkormányzati döntések irányát, és összehangoltabbá teszik azokat. A Gazdasági Program a működésre és a fejlesztésre fordítható források arányának kiegyensúlyozott, fejlesztés-orientált alakítására törekszik. Előnyben részesíti azokat a programokat, amelyek a község fenntartható fejlődését segítik elő. A község fenntartható fejlődése meghatározó jelentőségű a népességmegtartó képességének. A Gazdasági Program prioritásnak tekinti a kötelező önkormányzati feladatok teljesítését, a jogkövető magatartást, ezért elsőbbséget biztosít a törvény által előírt kötelezettségek teljesítését szolgáló programoknak. A Gazdasági Program összeállítása során az alábbiak kerültek figyelembevételre: - a Képviselő-testület és a polgármester elképzelései, - az Önkormányzat lakossága, által megfogalmazott elképzelések,igények, - az Önkormányzat jelenlegi, illetve várható pénzügyi helyzete. A Gazdasági Programban meghatározott célkitűzések eléréséhez a Képviselő-testületnek két irányba is koncentrálnia kell: - egyrészt a célkitűzések egymásra épülő megvalósítására, másrészről - a szükséges anyagi források, eszközök megteremtésére. A jelen Gazdasági Programban meghatározott célok, elképzelések megvalósításához a Képviselő-testületnek kell a szükséges anyagi eszközöket biztosítani. Az anyagi eszközök, valamint a vagyon megteremtéséhez nem elegendőek a szokásos, évről évre keletkező források (állami támogatások), hanem szükség van - a pályázati lehetőségek felkutatására, illetve - az Önkormányzat sajátosságainak kihasználása alapján új lehetőségek keresésére, illetve a meglévő anyagi források nagyobb mértékű kihasználására.
Tömörd Községi Önkormányzat (továbbiakban: önkormányzat) ingatlan-vagyonszerkezete 2015. évben a következők szerint alakult: Összes vagyon : ebből Törzsvagyon : Forgalom képtelen : Korlátozottan forgalom képes : Forgalom képes : Egyéb vagyon :
254.877 e Ft 181.966 e Ft 154.661 e Ft 27.305 e Ft 72.895 e Ft 16 e Ft
/ VASIVÍZ ZRT rész. /
Az önkormányzatunk hitelállománnyal nem rendelkezik. A helyi önkormányzatok fizetőképessége az egyre növekvő számú feladatokhoz rendelkezésre álló erőforrások szűkössége miatt egyre nagyobb figyelmet kap. Célunk a folyamatos fizetőképesség megőrzése, az önkormányzat és intézményeinek biztonságos működtetése, a pályázati források optimális kihasználása és a lakossági közszolgáltatások kielégítő színvonalú ellátása. A képviselő-testület az önkormányzat 2015. évi bevételi és kiadási főösszegét 24.023 ezer Ft-ban határozta meg, 5.502 ezer Ft szabad tartalékkal. Az önkormányzati gazdálkodás forrásai: - állami támogatások - helyi adóbevételek - központi adóbevételek - működési bevételek - felhalmozási bevételek - átvett pénzeszközök - pályázatok A helyi adókkal kapcsolatos adópolitikai célkitűzések Tömörd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: képviselő-testület ) a helyi adóztatást úgy kívánja kialakítani, hogy az ne terhelje a lakosság kiadásait. A helyi adónemek várható alakulása a következő években:
Kommunális
/Tervezet /
Gépjármű
2015
500 e Ft
2.200 e Ft
2016
600 e Ft
2.000 e Ft
2017
700 e Ft
2.000 e Ft
2018
800 e Ft
1.800 e Ft
2019
800 e Ft
1.800 e Ft
Infrastruktúra Az infrastrukturális fejlesztések alapvetőek a lakosság kiszolgálása szempontjából és pozitív irányban befolyásolják a település fejlődését. A képviselő-testület fontosnak tartja a közúthálózat, a járdák, a csapadékvíz-elvezetők, a vízvezetékrendszer, a villamos energia, a közvilágítás, illetve a telefon és az internet szolgáltatások biztosítását. Ezek meglévő színvonalát fenn kell tartani és folyamatosan keresni kell a fejlesztési lehetőségeket. A meglévő utak karbantartására is nagy gondot kell fordítani az évenkénti kátyúzással. A szennyvízberuházás megvalósíthatósága egyelőre kérdéses. További lehetőségeket kell keresni a megoldásra. Munkahelyteremtés feltételeinek elősegítése A képviselő-testület az alábbi feladatokat határozza meg a munkahelyteremtés feltételeinek javítása érdekében: a) Általános foglalkoztatást segítő célok és feladatok A munkahelyteremtés feltételeinek javítása a településen fontos feladat. Az állástalanság ellen küzdeni kíván az önkormányzat, mivel az állástalan családokban romlanak az életkörülmények, másrészt az önkormányzat szociális kiadásai emelkednek a támogatások, segélyezések miatt. b) Közmunkások foglalkoztatása A közmunkaprogram előnyt biztosít az állás nélküli személyeknek az által, hogy a közmunka ideje munkavégzésnek minősül, másrészt előnyt jelent a foglalkoztatónak, mivel kedvező anyagi feltételekkel tud elláttatni közcélú feladatokat. A közmunkások foglalkoztatásával kapcsolatban az önkormányzat: − figyelemmel kíséri a közmunkások foglalkoztatásának lehetőségeit, − kihasználja a közmunkával való foglalkoztatás finanszírozási előnyeit, − figyelemmel kíséri az egyéni munkateljesítményeket. A település nyilvánossága / www.tomord.hu / − a település honlapját folyamatosan karban kell tartani, frissítéséről gondoskodni kell, − a honlapon teret kell biztosítani a képviselő-testület működésével kapcsolatos közérdekű adatoknak, helyi rendeleteknek, turisztikai kiadványoknak, intézményeknek, programoknak, fejlesztési híreknek. Rendezvények Éves szinten kiemelt rendezvényünk marad a falunap, de a többi helyi rendezvény színvonalas lebonyolításához is nélkülözhetetlen az önkormányzat anyagi támogatása.
Turizmus A település közigazgatási területén halad át a Kék – túra útvonal. A település közigazgatási területén egyéb látnivalókat is megtekinthetnek a turisták. Az elhelyezésükhöz a szálláslehetőség biztosított. Egy korábbi – kistérségi – turizmusfejlesztéssel kapcsolatos koncepció több javaslatot tett a település turisztikai fejlesztése érdekében (pl. tanösvény kialakítása a tóparton, természetbarát tábor, zarándokturizmus, Kék – túra gyalogtúra központ kiépítése). Felkészülés a pályázatokra A 2015-2019-ig terjedő időszakban is mind országos, mind regionális és kistérségi szinten jelentős pályázati források nyílnak meg az önkormányzatok előtt, ezért a településfejlesztés meghatározó eszköze a pályázati tevékenység. A sikeres pályázatok érdekében: − felelősöket kell kijelölni a különböző szintű, jellegű pályázatok figyelemmel kísérésére, − a pályázatok megírására a szükséges szakértelemmel és tehetséggel rendelkező személyeket, szervezeteket, vállalkozásokat kell keresni és megbízni, − meg kell keresni az adott fejlesztés megyei, kistérségi, illetve régiós fejlesztési programba való beillesztését, − a pályázatok benyújthatósága érdekében a kiemelt fontosságú fejlesztésekre előre terveket kell készíteni – mivel a tervezés, valamint az engedélyeztetés időigényessége miatt az adott pályázatban megadott határidő gyakran nem elegendő, Településfejlesztési célok Az önkormányzat következő településfejlesztési céljai olyan célok, amelyek a községünk általános fejlesztését segítik elő, valamint a közszolgáltatásokhoz és fenntartásához kapcsolódnak. -
-
Szennyvízcsatorna hálózat kiépítése Utak, járdák felújítása Kerékpárút kiépítése – Rácsatlakozás a Szombathely – Csepreg-Bük kerékpárútvonalra Önkormányzati épület felújítása, fűtéskorszerűsítés (napelemes megoldással) Kommunális gép – fűnyíró traktor – beszerzése A Kék – túra útvonallal kapcsolatos szállásbővítés A Kék – túra útvonalhoz kapcsolódó fejlesztés keretében közterületekre padok kihelyezése, pihenőhely és esőbeálló kiépítése, a faluközpontban parkolóhely létesítése a Területi Operatív Programhoz kapcsolódó fejlesztések
Köztemető fenntartása A képviselő-testület kötelező feladatként köteles ellátni a köztemető fenntartásával kapcsolatos feladatokat.
Köztisztaság, településtisztaság A köztisztaság és településtisztaság fenntartási közszolgáltatás biztosítása érdekében a képviselő-testület − továbbra is gondoskodik a települési szilárd (kommunális) és folyékony hulladék elszállításáról és ártalmatlanításáról Az önkormányzat hatályos hulladékgazdálkodási tervvel rendelkezik. A településről a Parkom Nonprofit KFt. szállítja el hetente a háztartásokban keletkező kommunális hulladékot. Szintén ez a cég végzi évente egyszer a lomtalanítást. Közbiztonság helyi feladatai Tudjuk, hogy a közbiztonság megteremtése elsősorban kormányzati feladat, de a polgárőrség létrejöttét szorgalmazni kell, ezzel is növelve a lakosság biztonságérzetét. Ösztönözzük a lakosságot a saját környezetünk figyelemmel kísérésére, egymás segítésére. Civil szervezetek A községben új civil szervezetek létrehozását támogatná az önkormányzat, azok szervesen be tudnának illeszkedni a község életébe, jó partneri kapcsolatot ápolnának az Önkormányzattal és a lakossággal. Gondoskodás a gyermek- és ifjúsági feladatokról A képviselő-testület kiemelten kezeli a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatokat. Évente elfogadja helyi gyermekvédelmi beszámolót amelynek módosítása kapcsán figyelembe kell venni a gyermekvédelmi jelzőrendszer által megosztott tapasztalatokat. A képviselő-testület fontosnak tartja, hogy az óvodába és iskolába járó gyermekek továbbra is megkapják azokat a helyi kedvezményeket, amelyeket eddig megkaptak, így különösen az iskoláztatás költségeinek kiegészítését . A képviselő-testület a gyermekjóléti szolgáltatást a Csepreg Város Területi Gondozási Központja Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatán keresztül biztosítja. A képviselő-testület támogat minden olyan rendezvényt, programot, kezdeményezést, amely az ifjúság kulturált szabadidő eltöltését, nevelését, művelődését szolgálja Közösségi tér biztosítása A képviselő-testület a lehetőségeihez képest, a tulajdonában álló, erre alkalmas önkormányzat épületek közösségi célú ingyenes használatba adásával biztosítja, hogy a lakosság önszerveződő közösségei megfelelő rendszerességgel és időtartamban azokat igénybe vehessék a faluközösség összetartása, egymás közti kapcsolatainak ápolására, hagyományainak őrzésére, közösségi vagy családi ünnepeinek megülésére. A település könyvtárat tart fenn, együttműködik a programok szervezésében a Berzsenyi Dániel Könyvtár szaktanácsadóival.
Ifjúság és a sport támogatása A képviselő-testület elismeri a sport és minden testmozgás egészségmegőrző és közösségépítő szerepét, ezért labdajátékokra alkalmas pályák fenntartásáról gondoskodik. A képviselőtestület nyitott minden további sporttal, egészséges életmód közösségi feltételeinek elősegítésével, egészséges életmóddal kapcsolatos önszerveződő közösségi megkeresés előtt. Az ifjúsággal való törődés – mondhatni – fejlődésünk másik záloga. Teendőink e téren: • a fiatalok élet- és közösségi terének minél teljesebb biztosítása érdekében az önkormányzati épületeket számukra használatra biztosítjuk , • a felsőoktatási intézményekben továbbtanulók, szociálisan rászorulók támogatása a Bursa Hungarica ösztöndíjrendszeren keresztül
Gondoskodás az egészségügyi ellátásról A képviselő-testület az alapvető egészségügyi ellátás biztosítása érdekében − működteti a háziorvosi rendelőt Tömörd községben, a háziorvos és a gyerekorvos igényeinek megfelelően; − hozzájárulást fizet a kistérségi orvosi ügyelet ellátásához, Gondoskodás a szociális ellátásról A képviselő-testület fontosnak tartja a szociális alapellátások biztosítását, a biztonságot nyújtó szociális háló működtetését. A szociális ellátások terén az önkormányzat a szociális szolgáltatásait az alábbiak szerint biztosítja: − Idősek Klubja (nappali ellátás, étkeztetés), − Családsegítés (Csepreg Város Területi Gondozási Központja Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatán keresztül), - a 3/2015. (II. 27.) szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelete alapján rendkívüli települési támogatásban részesíti a helyi lakosokat - együttműködik a Vas Megyei Kormányhivatal Kőszegi Járási Hivatalával a szociális ellátások biztosítása érdekében A képviselő-testület a felnőtt védelem javítása érdekében nyitott az együttműködésre más civil szervezetekkel, önkormányzatokkal, önkormányzati társulásokkal, a járási hivatallal. Nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak biztosítása A település rendelkezik esélyegyenlőségi programmal. Társulások Tömörd Község Önkormányzat több társulás munkájában vesz részt: - Répcementi Önkormányzati Társulás - Közép – Répcementi Intézményfenntartó Társulás - Felső – Répcementi Többcélú Kistérségi Társulás
Közös önkormányzati hivatal Tömörd Község Csepreg Várossal, Lócs és Tormásliget Községgel tart fent közös hivatalt. A hatékony hivatali munkavégzés érdekében a következő 5 évben szükség lesz az informatikai, infokommunikációs eszközök cseréjére.
Összegzés,zárszó A fenti felsorolás nem teljes, kimaradhattak teendők, vagy a felsoroltak közül bizonyosak elhagyhatók. Reálisan kínálja magát a gondolat: a programunk főbb céljai meghatározásához vessük össze magunkat a hozzávetőlegesen hasonló méretű szomszéd településekkel, s az elemzésből vonjunk le helytálló következtetéseket, nem feledvén a kistérségi, megyei, regionális, valamint az EU-s elvárásokat sem. Az összehasonlítás bizonyos területeken a rendelkezésünkre álló adatok feldolgozásával és összevetésével megtörtént, a szükséges intézkedések folyamatban vannak, eddigi döntéseink egy része is ezen alapult. Feladataink megoldásához, céljaink megvalósításához azonban forrásokra van szükség, így a fenti összehasonlító elemzéssel párhuzamosan helyi forráselemzésre is sort kell, hogy kerítsünk. Önkormányzatunk alapvető célja az, hogy a községi infrastruktúra további fejlesztésével, a közszolgáltatások színvonalának emelésével javítsa a település polgárainak életminőségét. A gazdasági programban előírt fejlesztések megvalósítása természetesen erősen függ a pályázati lehetőségektől, a forrásoktól és az egyéb lehetőségektől. A program a jelen ötéves ciklusra szól, de szükség szerint bármikor felülvizsgálható a tartalma és a lehetőségektől függően bővíthető illetve csökkenthető. A bevételek némi növekedésével, állami támogatások elnyerésével és a korábbi megtakarításaink felhasználásával megvalósulhatnak a célkitűzések. Összegezve: az öt évre szóló gazdasági program végrehajtása a képviselő-testület minden tagjától átfogó, összehangolt munkát követel.
Tömörd 2015. 03. 26. Kollárits Gábor sk. polgármester
