TKI Wind op Zee Workshop Financiering

TKI Wind op Zee Workshop Financiering Met welk support regime worden ambities offshore wind NL bereikt?

7 mei 2013 Amersfoort Marco Karremans

Wind op Zee cruciaal voor 16% duurzame energie in 2020 

Doelstelling: 16% van energievoorziening in NL duurzaam opgewekt in 2020 Energievraag in 2020 = 2181 PJ 16% duurzame energie in 2020 = 349 PJ

 



Windenergie op Zee: ‘1 van de cruciale 3’ voor behalen doelstelling Bijdrage aan 16% mix * Bijstook Biobrandstoffen (transport)

Gemiddeld 7,5% bijmenging

Meestoken biomassa kolencentrales

Gemiddeld 40% meestook

Wind op land

7 GW opgesteld vermogen

Wind op zee

5 GW opgesteld vermogen

 



3,2% van de 16% = 69 PJ = 19.000.000 MWh (19 TWh) Met 3.800 vollasturen per turbine is 5 GW opgesteld vermogen nodig

Aankondiging Rijksstructuurvisie Wind op Zee: rijksambitie 6 GW in 2020

* Bron: ECN, januari 2013

Nog geen 1 GW gerealiseerd

Ronde 1 Ronde 2

Nog geen 1 GW gerealiseerd Ronde 1 windparken, operationeel  Offshore Windpark Egmond aan Zee (OWEZ)  Prinses Amalia

108 MW 120 MW

Ronde 2 windparken, vergunning  private partijen konden zelf plek op Noordzee uitkiezen voor vergunningaanvraag (niet binnen 12 mijl)  12 vergunningen verleend, waarvan 3 met subsidie  Luchterduinen (Q10) 129 MW  Buitengaats (Gemini) 300 MW  Zee-energie (Gemini) 300 MW Totaal

957 MW

Wind op Zee in NL tot stilstand gekomen! ‘Ronde 2 windparken’ nog lang niet gerealiseerd  1 vergunning voor project Leeghwater (Proeftuin WoZ), 300 MW  Overige 8 vergunningen: tot 2020 de tijd om te realiseren, nog geen subsidie  Nog enkele procedures:  



Aanvraag wijzigingsvergunning Q10 en Gemini (andere turbines) Vergunning Scheveningen Buiten vervalt i.v.m. scheepvaart (compenserende ruimte Q4 West aangevraagd in voorjaar 2013) Oorspronkelijke vergunning Helmveld in 2009 afgewezen. Mogelijk nieuwe vergunning verleend.

Nu actie nodig om rijksambitie 6 GW in 2020 te behalen

Zoeken naar nieuwe gebieden voor ~ 4 GW Nationaal Waterplan (2010)  Al 2 gebieden aangewezen:  



Borssele, op min. 12 mijl (23 km) voor kust Zeeland IJmuiden, op ~ 59 km voor kust IJmuiden

Ook 2 zoekgebieden vastgelegd voor aanvullende ruimte:  

‘Voor de Hollandse Kust’ op min. 12 mijl (23 km), 3 GW ‘Ten Noorden van Waddeneilanden’ op circa 34 mijl (ong. 60 km), min. 1 GW

Rijksstructuurvisie Wind op Zee (2013 – 2014)   

Herziening Nationaal Waterplan: concreet aanwijzen genoemde gebieden Nog niet: precieze locatie en opstelling van parken Geschikte gebieden niet eenvoudig te vinden: PlanMer 2013 - 2014, gebruik scheepvaart, visserij, defensie, zand - olie- en gaswinning

Ronde 3 (20??)  

Andere aanpak dan Ronde 2: gebieden aangewezen, daarbuiten geen toestemming Moratorium: nog geen nieuwe tender gepland

Tijdspad realiseren extra 4 GW, 2013 - 2020

Hoe 4 GW MW tijdig te realiseren? Projectdoorlooptijd Opening Toekenningsbesluit subsidie- of tenderregeling

Projectstart I. Planning en Engineering

II. Vergunning en subsidietraject

In productie

III. Projectfinanciering, constructie en aansluiting

Kritische succesfactoren op basis van projectdoorlooptijd 1. Aanbesteden ruimte vóór Planning & Engineering: 

Doorlooptijd en ingroeiperiode

2. Financiering 

Voorwaarden projectfinanciering: vergunning, kostprijsreductie, subsidie

3. Netwerkaanpassing

Doorlooptijd en ingroeiperiode Wind op Zee Doorlooptijd per project: minimaal 2 tot 5 jaar, maximaal 5 tot 11 jaar Planning en Engineering Al SDE Al vergunning

Vanaf start

Ingroeiperiode sector Wind op Zee

Al SDE Al vergunning Vanaf start

Vergunning en subsidietraject Projectfinanciering, constructie en aansluiting

Ruimte voor benodigde 4 GW aanbesteden in 2013 -2014

Bron: ECN, januari 2013

Kostprijsreductie wind op zee 



TKI Wind op Zee:  Kostprijs -/- 40% t.o.v. 2010 door innovatie, schaalvergroting, efficiëntie en risicoverlaging  Innovatie testen in Proeftuin (Leeghwater project)

Onderzoek Royal HaskoningDHV – TU Delft  Verstrekken informatie aan besluitvormers over robuustheid investeringen in duurzame energieprojecten onder grote onzekerheden (bijv. regelgevingskader, elektriciteitsprijs, vollasturen)

Subsidie: voorwaarde projectfinanciering  

Zonder toekenning subsidie: risicoprofiel wind op zee te hoog voor financiering door banken of andere verschaffers van vreemd vermogen 15 vergunningen Wind op Zee: geen enkele met SDE, wel MEP of projectspecifieke subsidie

Subsidie voor Wind op Zee? Beperkingen huidige SDE+ systeem  Grootte SDE budget: te klein  Geen substantieel deel van SDE budget voor Wind op Zee Basisprijs Wind op Zee in SDE+ 2013 (kostprijs € cent / kWh) Fase 1

Fase 2

Fase 3

Fase 4

Fase 5

Fase 6

8,75

10,0

11,25

13,75

16,25

18,75

Stand van zaken SDE+ 2013 per 18 april

Overige maatregelen naast kostprijsreductie en subsidie Verzachtende maatregelen: 

Kosten netaanpassing Wind op Zee betaald door TSO 



Verlaagd kostprijs: alleen dan 15 cent/ kWh haalbaar

Financieringsconstructie met garantiefonds overheid  

Garantiefonds zorgt voor (meer) deelname pensioenfondsen; Van 70% naar 80% vreemd vermogen; verlaagde financieringslasten

Europese offshore wind markt Cumulatieve en jaarlijkse installatie in MW, tot en met 2012

Bron: EWEA, jan. 2013

Het succes in andere Europese landen? Lessen voor NL?  

~ 3 GW geïnstalleerd vermogen 58.9% van Europese installaties

Succesfactoren van land?  

Tenders? Certificates? Grote developer, voldoende on balance finance?



Langste offshore historie en offshore turbine industrie? Grote developer, voldoende on balance finance?

 

~ 0,9 GW geïnstalleerd vermogen 18.4% van Europese installaties 

 

~ 0,4 GW geïnstalleerd vermogen  7.6% van Europese installaties

Planning uitgifte kavels?

 

~ 0,3 GW geïnstalleerd vermogen   5.6% van Europese installaties

Feed in tariff? Netkosten door TSO? Turbine industrie?



 

~ 0,25 GW geïnstalleerd vermogen 4.9% van Europese installaties

2013: jaar van de waarheid? 

Overheid moet dit jaar besluiten over wijze van steun: z.s.m. tenders voor ruimte en SDE budget vergroten



Zonder duidelijkheid over steun: geen financiering en realisatie

Vragen voor werksessie 1.

Kan 4 GW WoZ worden gefinancierd met het huidige risico-rendement profiel?  Techology/construction risk (te hoge kostprijs)  Regulatory risk (geen subsidie, geen vergunning)

2.

Moet de rijksoverheid in 2013 en 2014 voor 4 GW WoZ aanbesteden?  Benodigde doorlooptijd en ingroeiperiode

3.

Komt WoZ pas in 2018 aan de beurt voor SDE?  Op basis van pad naar kostprijsreductie naar 15 cent/kWh, socialisatie netkosten

Contact Royal HaskoningDHV | Adviesgroep Investment Services

Marco Karremans Mobile: +31 6 15093307 Email: [email protected]