TISZACSEGE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK POLGÁRMESTERE

TISZACSEGE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK POLGÁRMESTERE 4066 Tiszacsege, Kossuth u. 5. * Tel.: 52/588-400 * Fax.: 52/588-405 e-mail.: [email protected] * Internet: http://www.tiszacsege.hu/

MEGHÍVÓ Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete soron következő ülését 2013. október 02-án (szerdán) 1500 órai kezdettel – a Polgármesteri Hivatal tanácskozóteremben - tartja, melyre ezúton tisztelettel meghívom. NAPIRENDI PONTOK: 1./

A Tisza-tavi Régió Hulladéklerakóit Rekultiváló Egycélú Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának módosítása Ea.: Szilágyi Sándor polgármester

2./

Tiszacsege Város Önkormányzatának szabályzata az egyes önkormányzati kötelezettségvállalások előkészítésének és a szállítói tartozások kezelésének rendjéről Ea.: Szilágyi Sándor polgármester

3./

Intézkedési terv a költségvetési hiány csökkentése érdekében Ea.: Szilágyi Sándor polgármester

4./

Tiszacsege Város Önkormányzatának Reorganizációs programja Ea.: Szilágyi Sándor polgármester

5./

Javaslat a Polgármesteri Hivatal létszám-előirányzatának és munkaköreinek módosítására Ea.: Szilágyi Sándor polgármester

6./

A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer 2014. évi pályázati fordulójában történő részvételről Ea.: Szilágyi Sándor polgármester

7./

Tag delegálása a Fekete István Általános Iskola intézményi tanácsába Ea.: Szilágyi Sándor polgármester

8./

Beszámoló Tiszacsege Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala 2013. augusztusában végzett munkájáról Ea.: Füzesiné Nagy Zita jegyző

9./

Tájékoztató Tiszacsege Város állományáról Ea.: Szilágyi Sándor polgármester

Önkormányzat

és

intézményei

szállítói

10./ Varga Imréné 4066 Tiszacsege, Templom u. 6. szám alatti lakos földterület felajánlása Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 11./ Tiszacsege, Tisza u. 78. szám alatti ingatlan felajánlása vételre Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 12./ Simon János Gábor földterület bérbevétele iránti kérelme Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 13./ Polgármesteri jelentés Ea.: Szilágyi Sándor polgármester 14./ Különfélék Tiszacsege, 2013. szeptember 26. Tisztelettel: Szilágyi Sándor polgármester


Törvényességi szempontból ellenőrizte: Füzesiné Nagy Zita jegyző

ELŐTERJESZTÉS Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. október 02-án tartandó ülésére Tárgy: A Tisza-tavi Régió Hulladéklerakóit Rekultiváló Egycélú Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának módosítása

Tisztelt Képviselő-testület! A Tisza-tavi Régió Hulladéklerakóit Rekultiváló Egycélú Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa 2013. szeptember 13-án megtartott ülésén a Társulási Megállapodás módosításáról az alábbi határozatot hozta: „1) Tisza-tavi Régió Hulladéklerakóit Rekultiváló Egycélú Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa a jelen határozat 1. sz. melléklete szerinti, a Társulási Megállapodás Módosító okiratában foglalt változtatásokat elfogadja azzal a módosítással, hgoy a Módosító okirat 6. oldalán a VIII/4. pont módosításainál a második bekezdés ne kerüljön törlésre a Társulási Megállapodásból. 2) A módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt – 2. melléklet szerinti – Társulási Megállapodást jóváhagyásra – a Tagönkormányzat által a Társulási Tanácsba delegált képviselő – az általa képviselt önkormányzat testületének a Mötv. 88. § (2) bek. által előírtak szerint beterjeszti, és a határozatot a Társulás elnökének megküldi. 3) A Társulási Tanács 6/2010.(II. 22.) sz. és 18/2010.(VI. 23.) sz. határozatait jelen határozattal hatályon kívül helyezi. 4) Társulás elnöke a módosított Társulási Megállapodást a jóváhagyó képviselő-testületi határozatokkal a MÁK Törzskönyvi nyilvántartásának megküldi.” Pintér Erika a társulás elnöke az előterjesztéshez mellékelt levéllel fordult a tagönkormányzatokhoz, azzal a céllal, hogy azok hagyják jóvá a társulási megállapodás módosítását. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy fentiekre tekintettel az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek. Tiszacsege, 2013. szeptember 24.

Szilágyi Sándor polgármester

HATÁROZATI JAVASLAT: …/2013.(X. 02.) KT. számú HATÁROZAT: a Tisza-tavi Régió Hulladéklerakóit Rekultiváló Egycélú Önkormányzati Tárulás Társulási Megállapodásának módosításáról 1.) Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a Tisza-tavi Hulladéklerakóit Rekultiváló Egycélú Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodás módosítására vonatkozó előterjesztést, és az 1. sz. melléklet szerinti – a Társulási Megállapodás Módosító okiratában foglalt – változtatásokat elfogadja. 2.) A módosításokkal egységes szerkezetben foglalt – 2 melléklet szerinti – Társulási Megállapodást jóváhagyja. 3.) Felhatalmazza a polgármestert a 2. melléklet szerinti, egységes szerkezetbe foglalt módosított Társulási Megállapodás aláírására. Határidő: 2013. október 10. Felelős: Szilágyi Sándor polgármester



ELŐTERJESZTÉS Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. október 2-án tartandó ülésére Tárgy: Tiszacsege Város Önkormányzatának szabályzata az egyes önkormányzati kötelezettségvállalások előkészítésének és a szállítói tartozások kezelésének rendjéről Tisztelt Képviselő-testület! Az Állami Számvevőszék 2012 őszén lefolytatott vizsgálatának tárgya volt az Önkormányzat pénzügyi, gazdálkodási helyzetének és szabályosságának ellenőrzése a 2009. január 1. napjától 2012. június 30. napjáig tartó időszakban. A vizsgálat eredményeként az Állami Számvevőszék 2013 májusában megküldte jelentését, melyben javaslatokat fogalmazott meg a polgármester és a jegyző részére. A javaslatok között szerepelt a pénzintézeti és fejlesztési döntések előkészítő szakaszában történő kockázatok feltárása, illetve szabályzat készítése az Önkormányzat fizetőképességének és eladósodásának kezelésére. A jelentés eredményeként egy intézkedési terv készült, melyet Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. június 20. napján megtartott ülésén 100/2013. (VI.20.) KT számú határozatában elfogadott. A hivatkozott intézkedési terv 10., 11., 12. pontja értelmében egy szabályzat készült, mely egyben fogja össze a fejlesztési és pénzintézeti kötelezettségvállalások kockázatainak döntés-előkészítő szakaszban történő feltárását és az Önkormányzat fizetőképességének és eladósodásának, pénzügyi kötelezettségvállalások teljesítésének, a szállítói tartozások és egyéb kiadás elmaradások kezelésének szabályait. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az Állami Számvevőszék részére küldött intézkedési terv végrehajtására készült szabályzatra vonatkozó – a mellékletben található határozati javaslatot megvitatni és elfogadni szíveskedjen. Tiszacsege, 2013. szeptember 24. Az előterjesztést előkészítette: Budai Béla


Határozati javaslat: …/2013. (… …) KT. számú határozat Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete az önkormányzati szállítói tartozások kezeléséről és a kötelezettségvállalásokhoz biztosítandó adatokról szóló - a határozat mellékletét képező – szabályzatot fogadja el. Végrehajtásért felelős: Szilágyi Sándor polgármester Határidő: 2013. szeptember 30. melléklet a …/2013. (… …) KT. számú határozathoz: Szabályzat az egyes önkormányzati kötelezettségvállalások előkészítésének és a szállítói tartozások kezelésének rendjéről Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 69. § (1) bekezdés a) pontja szerint a működés és gazdálkodás során a tevékenységek szabályszerű, gazdaságos, hatékonyon, eredményes végrehajtása érdekében az alábbi szabályzatot alkotja. 1. Általános rendelkezések 1.1. A szabályzat hatálya kiterjed Tiszacsege Város Önkormányzatára (továbbiakban: Önkormányzat) és költségvetési szerveire a) pénzintézeti kötelezettségvállalás kockázatainak feltárására, b) a fejlesztések döntés-előkészítő szakaszában a lebonyolítás és a működtetés kockázatainak feltárására, c) a szállítói tartozások és az egyéb kiadás elmaradások kezelésére. 1.2. A szabályzatban nem rendezett kérdésekben a vonatkozó jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni. Ha a jogszabály kötelezően alkalmazandó rendelkezései és e szabályzat rendelkezései között eltérés van, a jogszabályi rendelkezést kell alkalmazni. 1.3. A szabályzat célja, hogy meghatározza milyen adatok feltárása szükséges az 1.1. pontban meghatározott fejlesztések és kötelezettségvállalások döntés-előkészítő szakaszában a döntések kockázatainak pontos megismeréséhez. Jelen szabályzat értelmében a) adósságot keletkeztető ügylet: Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (továbbiakban: stabilitási törvény) 3. § (1) bekezdése alapján meghatározott ügylet, b) önkormányzati saját bevétel: az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdésében meghatározott bevétel. 2. A pénzintézeti kötelezettségvállalások kockázatainak feltárása a döntés-előkészítés során 2.1. A pénzintézeti kötelezettségvállalások feltétele a stabilitási törvény 10. § (3) bekezdése szerinti tárgyévi kötelezettségvállalás felsőhatárának vizsgálata. Ezek alapján az

adósságot keletkeztető ügyletek tárgyévet terhelő összes kötelezettsége nem haladhatja meg az önkormányzat tárgyévi saját bevételeinek 50 százalékát. 2.2. A pénzintézeti kötelezettségvállalások előkészítése során a képviselő-testületi előterjesztésnek az alábbi adatokat kell tartalmazni: a) a stabilitási törvény szerinti vizsgálat eredményét, b) a hitel felvételének célját, c) a hitel összegét, d) a hitel futamidejét, e) a teljes futamidőre vonatkozó adósságszolgálatot és az egyes költségvetési évekre gyakorolt hatását, esetleges kockázatát, f) a hitel visszafizetésének pontosan megjelölt pénzügyi forrását. 2.3. A 2.2. pontban meghatározott képviselő-testületi előterjesztés előkészítéséért Tiszacsege Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala (továbbiakban: Hivatal) Költségvetési- Pénzügyi- és Településfejlesztési Iroda (továbbiakban: Pénzügyi Iroda) irodavezetője felel, az előterjesztés Képviselő-testület elé terjesztése a polgármester feladata. 3. A fejlesztések döntés-előkészítő szakaszában a lebonyolítás és működtetés kockázatainak feltárása 3.1. A fejlesztések előkészítése során a képviselő-testületi előterjesztésnek az alábbiakat kell tartalmazni: a) a fejlesztés célját, b) a fejlesztés az önkormányzat kötelező vagy önként vállalt feladatát szolgálja, c) a fejlesztés megvalósításához igénybe vehető-e pályázati forrás, d) a pályázati forrás, valamint az önerő mértékét, e) az önerő rendelkezésre állásának vizsgálatát, költségvetési kihatását a beruházás megvalósulásának évében illetve éveiben, f) a beruházás során keletkező többletköltség, pótmunka finanszírozásának lehetőségeit, esetleges kockázatait, g) a beruházás megvalósítása utáni működtetés költségeinek az önkormányzat éves költségvetésére gyakorolt hatása vizsgálatát, gazdaságossági számításait, esetleges kockázatait, h) a fejlesztés elmaradásának technikai-, pénzügyi hatását. 3.2. A 3.1. pontban meghatározott képviselő-testületi előterjesztés előkészítéséért Pénzügyi Iroda irodavezetője felel, az előterjesztés Képviselő-testület elé terjesztése a polgármester feladata. 4. A szállítói tartozások és az egyéb kiadás elmaradások kezelésének rendjéről 4.1. A szállítói számlák és egyéb fizetési kötelezettségek (a továbbiakban együtt: szállítói kötelezettségek) esetén a fizetési határidőn belül történő pénzügyi teljesítés megvalósítására kell törekedni. 4.2. Ha a 4.1. pontban foglaltak teljesítésére nincs lehetőség, abban az esetben az alábbi sorrendben kell kiegyenlíteni a szállítói kötelezettségeket:

1) alkalmazottak munkabére, szociális ellátáshoz kapcsolódó juttatások, 2) jogerős határozat, végzés, illetve jogszabály alapján megállapított fizetési kötelezettség, 3) közszolgáltatási tevékenységet végző szerződéses partnerek felé fennálló kötelezettségek, 4) közüzemi szolgáltatók felé fennálló kötelezettségek, 5) egyéb, fel nem sorolt szállító kötelezettségek. 4.3. Amennyiben a 4.2. pontban meghatározott kategóriákon belül több kiadási tétel található, abban az esetben, az időben legkorábban esedékes kötelezettséget szükséges kiegyenlíteni. 4.4. Kivételesen indokolt esetben lehet a 4.2. pontban felállított sorrendtől eltérni. 4.5. A rendes képviselő-testületi ülésekre a Pénzügyi Iroda vezetője kimutatást készít az Önkormányzat szállítói állományának aktualizált állapotáról. 4.6. A 90 napnál régebbi fizetési határidejű tartozások esetén a költségvetési szervek vezetői megállapodás (részletfizetés, fizetés átütemezés, kötelezettség elengedése érdekében) megkötését kezdeményezik a szállítókkal. 4.7. A megállapodások megkötéséről, illetve a már megkötött megállapodásokban foglaltak teljesüléséről a költségvetési szervek vezetői tájékoztatják a Képviselő-testületet. 5. Záró rendelkezések 5.1. A szabályzat hatályba lép a kihirdetést követő napon. Tiszacsege, 2013. szeptember 23. ..................................... Szilágyi Sándor polgármester



ELŐTERJESZTÉS Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. október 2-án tartandó ülésére Tárgy: Intézkedési terv a költségvetési hiány csökkentése érdekében

Tisztelt Képviselő-testület! Az Állami Számvevőszék 2012 őszén lefolytatott vizsgálatának tárgya volt az Önkormányzat pénzügyi, gazdálkodási helyzetének és szabályosságának ellenőrzése a 2009. január 1. napjától 2012. június 30. napjáig tartó időszakban. A vizsgálatról készült jelentést az Állami Számvevőszék 2013 májusában megküldte az Önkormányzat részére. Az Állami Számvevőszék jelentésben felkérte a polgármestert, hogy „vizsgáltassa meg és terjessze a Képviselő-testület elé további bevételszerző, kiadáscsökkentő intézkedések bevezetésének lehetőségét”. Az Állami Számvevőszék jelentése alapján egy intézkedési tervet fogadott el, melyet megküldött a Számvevőszék részére. A megküldött intézkedési tervre az Állami Számvevőszék V-0030-255-025/2013 iktatószámú levelében azzal az észrevétellel élt, hogy bevételnövelő és kiadáscsökkentő intézkedések bevezetésének lehetőségét legalább évente vizsgálják meg. Fontos, hogy a meghozandó intézkedések ne öncélúak legyenek. Ez alatt azt kell érteni, hogy a bevételek növelése vagy a kiadások csökkentése a működési hatékonyság jelentékeny méretű javulását is eredményezze, ami a közvetett és közvetlen ráfordítások redukálódásával jár együtt. 2011. II. félévtől kezdve az Önkormányzat és költségvetési szervei szigorú gazdálkodást folytatnak. A szabályok következetes betartásával sikerült a napi fizetőképességi problémákat megoldani. A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 76/C § (1) bekezdése értelmében az állam egyszeri, vissza nem térítendő költségvetési támogatást nyújtott az 5.000. fő lakosságszámot meg nem haladó települések részére, mely érintette Tiszacsegét is. A támogatás hatására a pénzintézetek és pénzügyi vállalkozások felé fennálló kötelezettségek megszűntek. Az adósságkonszolidáció tovább javította az Önkormányzat biztonságos működésének feltételeit. A Képviselő-testület az Állami Számvevőszék által vizsgált időszakban többször vizsgálta meg bevételnövelő és kiadáscsökkentő intézkedések bevezetésének lehetőségét. A 173/2009.

(IX.30.) KT számú határozat rövid és középtávú célkitűzéseket is tartalmazott, mely többek között a védőnői szolgálat kiszervezése vállalkozás részére és összesen 7 álláshely megszüntetése volt. Újabb nagyobb volumenű intézkedéseket tartalmaz a 181/2011. (IX.14.) KT számú határozat, ezek között szerepel a gazdaságosan nem hasznosítható ingatlanok értékesítése, peresített követelések beszedése, tervezett beruházás elhalasztásából származó önrész felszabadítása. A bevezetendő intézkedések meghozatala előtt meg kell vizsgálni, hogy milyen típusú intézkedésekre van szükség. Erre a válasz: a likviditási gondok fokozottabb enyhítése. Ezt olyan bevételnövelő és kiadáscsökkentő intézkedések meghozatalával célszerű elérni, melyeknek rövid és hosszú távú hatása is van. A jelenleg kihasználatlan, de hasznosítható ingatlanok hasznosítására tervet kell készíteni, ezzel egyrészt az állagmegóvásra fordítandó kiadásokat tudjuk csökkenteni, másrészt bevételi forráshoz is juthat az Önkormányzat. Az Önkormányzat folyamatosan nyújt, illetve igénybe vesz szolgáltatásokat, szolgáltatási szerződéseket köt a partnerekkel. Azonban célszerű felülvizsgálni a megkötött szerződéseket, a kedvezőtlen szerződéseket fel kell bontani és az adott szolgáltatás igénybevételéhez új partnert keresni. A Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet által működtetett Termálstrand vállalkozási tevékenységnek minősül. Az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 3 §-a értelmében, ha a költségvetési szerv pénzmaradványa 3 éven túl is negatív értéket mutat, a tevékenységet meg kell szüntetni. Ezen tevékenység 2012. évi megállapított pénzmaradványa negatív értéket mutat. Éppen ezért növelni kell a tevékenység bevételét. Ezt a vendégforgalom növelését megcélzó program kidolgozásával kell megvalósítani. A készletgazdálkodás centralizálása további megtakarításokat fog eredményezni. Az intézmények beszerzéseit 1 helyen kell végezni, illetve le kell bonyolítani az átadás-átvételi folyamatokat. A centralizálás célja egyrészt nagyobb árumennyiség, ami által kedvezőbb árszabást, szállítási feltételeket lehet elérése, másrészről kiküszöbölhető lesz az indokolatlan anyagfelhasználás is. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az Önkormányzat bevételnövelő és kiadáscsökkentő intézkedéseire vonatkozó – a mellékletben található - határozati javaslatot megvitatni és elfogadni szíveskedjen.

Tiszacsege, 2013. szeptember 24.

Az előterjesztést előkészítette: Budai Béla


Határozati javaslat: …/2013. (… …) KT. számú határozat Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Önkormányzat működőképességének biztosítására - a határozat mellékletét képező – bevételnövelő és kiadáscsökkentő intézkedéseket fogad el a 2014-es naptári évre vonatkozóan. Végrehajtásért felelős: Szilágyi Sándor polgármester Határidő: folyamatos melléklet a …/2013. (… …) KT. számú határozathoz: I. Bevételnövelő intézkedések 1. A Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet vállalkozási eredményének javítása Helyzetértékelés: A vállalkozási tevékenységből a 2012. évben 25.174. ezer Ft bevétel keletkezett, míg a pénzforgalmi vállalkozási maradványa -4.787. ezer Ft. A működési bevételek növelése céljából nem javasolt a jegyárak további emelése. Ezért a vendégforgalom nagyságát kell átlagosan 20%-kal növelni. Ehhez szükség van a fogyasztók igényeinek pontos megismerésére, ami által olyan szolgáltatásbővítő intézkedéseket lett bevezetni, amelyek „vendégcsalogató” funkciót is betöltenek. Feladat: hosszú távú marketing-stratégia kidolgozása a vendégforgalom növelése érdekében Határidő: 2014. április 30. Végrehajtásért felelős: Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet intézményvezetője II. Kiadáscsökkentő intézkedések

1. A készletbeszerzés centralizálása Helyzetértékelés: A jelenlegi decentralizált beszerzések hatására nem lehetséges nagyobb árumennyiség rendelése, ami által kedvezőtlenebb alkupozíciós helyzet alakul ki az egyes beszállítókkal szemben. A decentralizálás másik hatása, hogy nem lehet megfelelően kontrollálni a készletek felhasználását. Feladat: szoftver alkalmazási feltételeinek megteremtése, az intézmények tájékoztatása a központi beszerzési rendszer bevezetéséről Határidő: 2013. december 31. Végrehajtásért felelős: Tiszacsege Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala Költségvetési, Pénzügyi és Településfejlesztési Irodájának irodavezetője III. A bevételek növekedését és a kiadások csökkenését párhuzamosan eredményező intézkedések 1. Szolgáltatási szerződések felülvizsgálata

Helyzetértékelés: Az Önkormányzat tevékenységei közé tartozik az ingatlan és önkormányzati területek bérbeadása. Az Önkormányzat tevékenységéből adódóan jelentős mennyiségű szolgáltatási szerződés megkötésére kényszerül. Felül kell

vizsgálni a megkötött szerződéseket abból a szempontból, hogy a megfelelnek-e a változó piac által diktált követelményeknek. Feladat: a szerződések felülvizsgálata, javaslatok készítése a szükséges módosításokra. Határidő: 2014. március 31. Végrehajtásért felelős: Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága 2.

Az önkormányzati vagyon hasznosítása

Helyzetértékelés: meg kell vizsgálni az önkormányzat tulajdonában lévő jelenleg nem hasznosított ingatlanok üzemeltetési lehetőségeit. Azon ingatlanokat, melyeket az Önkormányzat nem tud gazdaságosan üzemeltetni, azokat bérbe vagy ingyenes használatra kell átadni – az ingatlan állagának megőrzési kötelezettségével -, esetleg értékesíteni a lehető legkedvezőbb piaci áron. Amennyiben az ingatlanok használati jogát bármilyen formában másra engedményezi, hogy az érintett épületek állagmegóvására fordított kiadások megszűnnek. Feladat: az Önkormányzat kihasználatlan, de bármilyen formában hasznosítható ingatlanjai, földterületei vonatkozásában hasznosítási terv készítése Határidő: 2013. december 31. Végrehajtásért felelős: Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága



ELŐTERJESZTÉS Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. október 2-án tartandó ülésére Tárgy: Tiszacsege Város Önkormányzatának Reorganizációs programja

Tisztelt Képviselő-testület! Az Állami Számvevőszék 2012 őszén folytatott le vizsgálatot Tiszacsegén, az Önkormányzat pénzügyi, gazdálkodási helyzetének és szabályosságának ellenőrzése céljából a 2009. január 1. napjától 2012. június 30. napjáig tartó időszakban. Az ellenőrzési jelentésben tett megállapítások és javaslatok alapján elkészített intézkedési tervet Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. június 20. napján megtartott ülésén a 100/2013. (VI.20.) KT számú határozatában fogadta el. Az intézkedési tervben 2013. szeptember 30-i határidővel szerepelt a kedvezőtlen pénzügyi folyamatok feltárására és kezelésére szolgáló reorganizációs program elkészítése. A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény értelmében: „A reorganizációs program helyi önkormányzat gazdasági helyzetének részletes leírása mellett tartalmazza az adósságrendezésbe vonható vagyon hasznosítására, illetve az adósságrendezéssel kapcsolatos egyéb tervezett intézkedésekre (pl. hitelfelvétel) vonatkozó javaslatot annak megjelölésével, hogy ilyen módon a helyi önkormányzat milyen bevételekhez juthat.” Tiszacsege Város Önkormányzata az ellenőrzés időszakában nem állt és jelenleg sem áll adósságrendezési eljárás alatt. A reorganizációs program készítésénél a 2008-2012 közötti időszak elemzése jelentette a kiindulási alapot, illetve ahol rendelkezésre állnak 2013. évi adatok, ott feldolgozásra kerültek. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Tiszacsege Város Önkormányzat reorganizációs programjára vonatkozó – a mellékletben található - határozati javaslatot megvitatni és elfogadni szíveskedjen.

Tiszacsege, 2013. szeptember 24.

Az előterjesztést előkészítette: Budai Béla


Határozati javaslat: …/2013. (… …) KT. számú határozat Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete a kedvezőtlen pénzügyi folyamatok feltárására és kezelésére - a határozat mellékletét képező – reorganizációs programot fogad el. Végrehajtásért felelős: Szilágyi Sándor polgármester Határidő: folyamatos melléklet a …/2013. (… …) KT. számú határozathoz:

Tiszacsege Város Önkormányzatának Reorganizációs programja 1. 1.1.

Tiszacsege Város Önkormányzata Az Önkormányzat szervezetei és egymáshoz való viszonyuk

Tiszacsege Város Önkormányzata 4 költségvetési szervvel rendelkezik. Tiszacsege Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala önállóan működő és gazdálkodó szervezet, míg a Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet, a Városi Óvoda és Bölcsőde, illetve a Dr. Papp József Városi Könyvtár és Művelődési Központ önállóan működő költségvetési szerv. Az Önkormányzat és intézményeinek könyvvezetése, gazdasági ügyeinek intézése és gazdálkodásuk szabályszerűségének biztosítása a Polgármesteri Hivatal ügyviteli rendszerén keresztül valósul meg. Az Önkormányzat gazdasági társaságban kizárólagos tulajdonnal nem rendelkezik.

1.2.

Tiszacsege Város Önkormányzata intézményeinek hierarchikus modellje

Az intézmények feladatai

1.2.1. Polgármesteri Hivatal

A Polgármesteri Hivatal látja el az egyes költségvetési szervek gazdálkodási feladatai intézését. A Hivatal feladatai közé tartozik a szociális- és adóügyi igazgatási feladatok ellátása, működési engedélyek kiadása, valamint a Képviselő-testület munkájának támogatása. 2013. január 1. napjával megalakultak a Járási Hivatalok. Az okmányiroda működtetése, a gyámügyi igazgatás és egyes szociális ellátáshoz kapcsolódó feladatok a Balmazújvárosi Járási Hivatal hatáskörébe kerültek át és ellátásukra 4 fő munkavállaló áthelyezése történt meg. A költségvetési törvényben engedélyezett létszám 21 fő, ebből 2013. augusztus 31. napján betöltetlen álláshely nincs.

1.2.2. Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet

Az intézmény működteti a városi piacot, a helyi köztemetőt, a kempinget, a termálfürdőt, illetve biztosítja az élőmunkaerőt és a gépparkot a városgazdálkodási feladatok ellátásához. A feladatai közül önként vállalt feladatok közé kell sorolni a piac, a kemping és a termálfürdő üzemeltetését. Az önként vállalt feladatok közül a termálfürdő üzemeltetése vállalkozási feladatnak minősül. Az éves engedélyezett létszám előirányzat 21 fő, melyből 2013. augusztus 31. napján 19 álláshely volt betöltött. 1.2.3.

Városi Óvoda és Bölcsőde

Az intézmény látja el az óvodai és bölcsődei feladatokat, illetve a gyermekek étkeztetését. A bölcsődei feladatok ellátása önként vállalt feladat. Az engedélyezet létszámkeret 30 fő, melyből 1 betöltetlen álláshely volt. 1.2.4. Dr. Papp József Városi Könyvtár és Művelődési Központ

Az intézmény 2013. január 1. napján jött létre, a megszűnő Tiszacsegei Általános Művelődési Központ részbeni jogutódaként. Az átvett feladatok közé tartozik a városi könyvtár és a helyi művelődési központ működtetése, illetve biztosítja a Zsellérház és Tüzelős-ól múzeumok üzemeltetését. A korábbi években a Zsellérház működtetését a Déry Frigyes Múzeum látta el, vagyis ez új feladatként jelentkezett az Önkormányzatnál, ennek a feladatnak az ellátására 2.052. ezer Ft forrás áll az intézmény rendelkezésére. Az éves engedélyezési létszáma 5 fő, melyből 2 betöltetlen. 2.

Az Önkormányzat pénzügyi helyzetének bemutatása

2.1.

Az önkormányzat mérlegének elemzése a 2008 – 2012 közötti időszakban

Az Önkormányzat mérlegének elemzésével választ kaphatunk arra, hogy milyen mértékben lehetséges finanszírozni a hosszú távú kötelezettségállományt, a meglévő vagyoni elemek milyen forrásból kerültek beszerzésre, működtetésre, illetve a felmerülő „azonnali” fizetési kötelezettségnek milyen mértékben lehet eleget tenni. Az eladósodottság foka Megnevezés Eladósodottság foka

2008 7,72 %

2009 7,54 %

2010 12,96 %

2011 7,31 %

2012 2,17 %

Nettó eladósottsági fok

7,82 %

6,79 %

13,23 %

6,72 %

1,43 %

A mutatószám az összes eszközből az adósságállomány arányát fejezi ki. Megmutatja, hogy az eszközállomány milyen mértékben van megterhelve kötelezettségvállalással. Ezen mutató esetén célszerű elemezni a nettó eladósottsági fokot is, mely az összes kötelezettség és összeg követelés különbözetének és a saját

tőke hányadosaként értelmezhető. Mindkét mutató esetén az alacsony érték a kedvező. A mutatók a 2010. évet leszámítva egyaránt 10 %-os szint alatt maradt. A 2012. évi adósságkonszolidáció eredményeként az Önkormányzat kötelezettségei lecsökkentek, ezáltal nagyfokú stabilitást eredményezve a működésben. Tőkeerősség mutató Megnevezés Tőkeerősség mutató

2008 92,80 %

2009 95,23%

2010 91,90%

2011 92,58%

2012 95,80%

A tőkeerősség mérőszáma azt fejezi ki, hogy az összes forráson belül milyen arányt képvisel a saját tőke. Rendkívül fontos mutatója az önkormányzat helyzetének a saját tőke nagysága, ezt adja az önkormányzat kötelezettségeinek biztosítékát, valamint jelzi a hitelképességét. A mutató akkor tekinthető kedvezőnek, ha értéke a 100%-ot közelíti. A vizsgált időszakban a mutató 90 %-os szint fölött van. Ami azt jelzi, hogy az önkormányzat kötelezettségeinek forrása biztosított. Az adatok alapján ezen a területen beavatkozás nem szükséges. Befektetett eszközök fedezete Megnevezés 2008 Befektetett eszközök 93,47 % fedezete

2009

2010

2011

2012

98,48 %

92,80 %

93,78 %

98,69 %

A saját tőke és a befektetett eszközök hányadosa fejezi ki az Önkormányzat működésének fenntarthatóságát. A mutató értéke akkor kedvező, ha értéke nagy. A vizsgált mutató értéke 2010. évet követően folyamatosan emelkedik, ami kedvező tendenciának tekintendő. Mivel a mutató egyszer sem érte el a 100 %-os szintet, azt a következtetést lehet levonni, hogy külső forrás bevonására szükség volt minden évben, mely 2010-et követően csökkenő tendenciára utal. Likviditási ráta Megnevezés 2008 2009 2010 2011 2012 Likviditási 14,25 % 62,97 % 8,13 % 20,65 % 138,81 % ráta A likviditási helyzet értékelése a likvid (azaz egy éven belül pénzzé tehető) eszközöknek és a rövid lejáratú (egy éven belül esedékessé váló) kötelezettségeknek az összehasonlítását jelenti. Értéke akkor jó, ha 130 %-os szintet meghaladja. Az Önkormányzat gyakorlatilag a fizetésképtelenség állapotába került 2010-ben. Ennek oka az volt, hogy a rövid lejáratú kötelezettségek 237,4% százalékkal növekedtek az előző évihez képest. Ez tekinthető a 2008 – 2012 közötti időszak legnagyobb problémájának. A 2012. évben a mutató elérte a megfelelő szintet. A mérlegelemzésből az alábbi következtetést lehet levonni: a vizsgált mutatók közül egyedül a likviditási mutató jelez kritikus értéket. A szint 2010-ben gyakorlatilag fizetésképtelenségi állapotot jelez, ami a tényeket ismerve megfelel

a valós helyzetnek. A megtett szigorú gazdálkodási lépések, illetve a 2012. évi adósságkonszolidáció hatására előállt a megfelelő likviditási szint. A reorganizációs program egyik legfőbb feladata lesz az Önkormányzat likviditási helyzetének tovább javítása. 2.2.

Az Önkormányzat helyi adóbevételeinek alakulása

Adónem Építményadó Telekadó Magánszemélyek kommunális adója Iparűzési adó Idegenforgalmi adó Összesen:

2008 575 0

2009 2836 3

2010 1847 0

2011 4450 9

2012 18012 475

14421 51132 5770 71898

13941 46244 8460 71484

13123 40335 8374 63679

16784 50153 1111 72507

17458 43530 928 80403

Az iparűzési adó mértéke az adóalap 2%-a, ez a jogszabályra rögzített törvényes felső határ, itt további emelés nem lehetséges. A 17/2011 (XII.1.) önkormányzati rendelet az építményadó hatálya alá tartozó ingatlannak minősítette az üdülőövezetben található ingatlanokat. Ez a módosítás az építményadót tekintve mintegy 13.562. E Ft-tal növelte meg a bevételeket. A magánszemélyek kommunális adója tekintetében 2012. évben történt emelés adótárgyankénti 9.000. Ft-ról 12.000. Ft-os mértékre. A világos helyzetértékeléshez elengedhetetlen a környező településeken 2013. évben alkalmazott helyi adófajták és mértékük áttekintése. A lenti táblázatból kitűnik, hogy a bevezethető helyi adók közül csak Tiszacsege alkalmazza az összes adónemet, illetve az adóértékek magasnak tekinthetők.

Magánszemélyek kommunális adója (Ft/év)

Iparűzés i adó (adóalap %-a)

Balmazújváros

12 000

2,0

Egyek

7 000

2,0

Település

Görbeháza Hajdúszoboszló

Iparűzési adó Építmény ideiglenes -adó tevékenység (Ft/m2) után (Ft/nap) 2 500

2,0

4 000

2,0

5 000

250, 500

Nem lakáscélra szolgáló ingatlan építményadója (Ft/m2)

Idegenforgal -mi adó (Ft/nap)

500

350

100, 200, 250, 500

450

Telekadó (Ft/m2)

Hortobágy

4 000

2,0

4 000

350

Polgár

9 000

2,0

5 000

150

Poroszló

7 000

2,0

2 000

300

Tiszacsege

12 000

2,0

4 000

500

500

300

10

1,8

5 000

600

50, 200, 600

300

200

1,4

2 500

Tiszafüred Újszentmargita

8 000

További adóemelés nem javasolt. Az iparűzési adó tekintetében jogszabály már nem is tenné lehetővé az emelést.

2.3.

Az önkormányzat vagyonszerkezete

Megnevezés Forgalomképtelen önkormányzati törzsvagyon Korlátozottan forgalomképes önkormányzati törzsvagyon Önkormányzati üzleti vagyon*

2008 2 045 043 1 565 011 1 157 506 4 769 568

2009 2 045 227 1 565 011 1 144 531 4 756 778

2010 2 065 587 2 067 742 1 144 531 5 279 870

adatok E Ft-ban 2011 2012 2 065 2 065 587 587 2 067 2 067 742 742 1 144 1 141 531 637 5 279 5 276 871 978

Összes vagyon *A korábbi zárszámadási rendeletben forgalomképes önkormányzati egyéb vagyon elnevezésen szerepelt. A vizsgált időszakban permanensnek tekinthető az önkormányzati törzsvagyon nagysága és szerkezete. A 2010. évi vagyonnövekedést az újonnan épült óvoda és bölcsőde épületének üzembe helyezése eredményezte. Megnevezés 2008 2009 2010 2011 2012 Az üzleti vagyon arány az összes 24,3 % 24,1 % 21,7 % 21,7 % 21,6 % vagyonon belül A mutató viszonylagos állandóságot jelez, az üzleti vagyon arányának csökkentése a 2010. évtől kezdve a korlátozottan forgalomképes törzsvagyon növekedése miatt következett be, ami megnövelte az összes vagyon nagyságát. 2.4.

Az Önkormányzat követelés állománya adatok E Ft-ban

Megnevezés Önkormányzat követeléseinek mérleg értéke

2008

2009

2010

2011

2012

19 119

45 305

35 865

47 310

35 013

A követelések 2009. évi megemelkedésének az oka egy önkormányzati ingatlan értékesítéséből be nem folyt 27.000. Ft összegű követelés. 2.5.

Nyilvántartott kötelezettség állomány 2013. augusztus 31. napján

Kötelezettség megnevezése Szállítói kötelezettség

Pénzintézet felé fennálló kötelezettség

Egyéb kötelezettség Összesen:

adatok ezer Ft-ban

Kötelezettség mértéke 47 282 14 918 17 146 73 346

2.6.

Feladatok áttekintése, munkavállalói motiváció

Az Önkormányzat működési hatékonyságának növelése, a jobb átláthatóság megteremtése és a vezetői-döntés támogatás magasabb szintre emelése jelentős közvetett költségcsökkentést eredményezhet. Minden modernizációs feladat akkor lehet sikeres, ha egyszerre két irányból kezdeményezik. Szükséges a felső vezetés részéről a folyamat megindítása, de ezzel párhuzamosan a hierarchiában alacsonyabb szinten elhelyezkedőknek is be kell látni a változás fontosságát és magukévá kell, hogy tegyék a haladás szellemiségét. A modernizálás során szükséges a hierarchia-piramis egyes lépcsőin elhelyezkedők közötti folyamatos kommunikáció. Az alacsonyabb szinteken elhelyezkedőknek meg kell érteni, milyen irányú fejlődést javasol a felső vezetés, de ugyanakkor a felső vezetésnek is át kell értékelni az alsóbb szinteken lévők javaslatait a változások megvalósítását illetően. 3.

Városi Óvoda és Bölcsőde

Jelenleg az intézményben 7 óvodai és 3 bölcsődei csoport működik 2010-2013 közötti időszakban. Óvodás Bölcsődés Bölcsődés Óvodás gyermekek gyermekek gyermek Időpont gyermekek átlaglétszáma átlaglétszáma összlétszáma összlétszáma csoportonként csoportonként 2010. 172 24,57 34 11,33 szeptember 01. 2011. 165 23,57 34 11,33 szeptember 01. 2012. 162 23,14 30 10 szeptember 01. 2013. 162 23,14 27 9 szeptember 01. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. tv meghatározza az egyes óvodai csoport minimális és maximális létszámát. A jogszabály 4. melléklete 25 főben állapítja meg a létszámot. Az óvoda intézményénél az értékek közelítik a felső értéket. Ezáltal megállapítható, hogy óvodai csoportok kihasználtsága megfelelő. A bölcsőde esetén a hivatkozott jogszabály nem nevesíti a létszámokat, de a korábbi években elfogadott létszám 10 fő volt csoportonként maximális létszám pedig 12, minimális létszám nem volt megállapítva. 4.

Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet

Intézményi működési bevételek Önkormányzati támogatás Felhalmozási bevétel

2011 132294 0 3132

adatok ezer Ft-ban 2012 2013 I. félév 88545 19457 8162 23135 0 0

Bevételek összesen Kiadások összesen Éves engedélyezett létszám előirányzat (fő)

135426 113203

96707 95235

42592 42115

29

22

21

Az adatokból kitűnik, hogy 2011. évet vizsgálva önkormányzati támogatást nem igényelt az intézmény, a 2012. évben már 8.162. ezer Ft mértékben. A változás oka visszavezethető arra, hogy 2012. április 1. napjától a helyi víz- és szennyvízhálózat működtetését a Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmű Zrt. vette át. A valós helyzetet nem jól szemlélteti a pénzforgalmi mérleg elemzése, ugyanis mindkét tevékenység esetében a kizárólag a működtetéshez legszükségesebb kiadások teljesültek. Az eszközállomány jelentősebb felújítása, korszerűsítése elmaradt, ez eredményezte a pozitív értékeket. A 2013. év első féléve már nem mutat ilyen kedvező képet. Az intézmény bevételeinek 54,3%-át az önkormányzati támogatás teszi ki. A helyi önkormányzatok működésének általános támogatásból 2.853. ezer Ft összeg kapcsolódik a köztemető fenntartásához 2013. évre, mely az intézmény feladatai közé tartozik. Ha időarányosan teljesítést veszünk figyelembe 2013. I. félévében 1.426,5 ezer Ft volt a támogatási összeg. A fennmaradó különbözet fedezete, ami 21.708,5 ezer Ft az Önkormányzat adóbevétele. Bár az első féléves adatokat eltorzítja egy korábbi munkavállaló jogviszonyának megszűnése miatt felmerült 5.896. ezer Ft mértékű kifizetés. adatok ezer Ft-ban Önként Kötelező vállalt feladatok feladatok Intézményi működési bevételek 10428 9029 Önkormányzati támogatás 16478 6657 Ebből köztemető fenntartással kapcsolatos feladatok támogatása

1426,5

Bevételek összesen Kiadások összesen

26906 26429

2013. év I. féléves beszámolójának adatai

15686 15686

Az intézménynél a helyi termálfürdő üzemeltetése vállalkozási tevékenység keretén belül valósul meg. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 3 § (2)-(3) bekezdése értelmében a költségvetési szerv vállalkozási tevékenységének bevételeinek fedezni kell a vállalkozási tevékenységgel összefüggő közvetett és közvetlen kiadásokat is. Amennyiben az adott vállalkozási tevékenység megállapított pénzmaradványa 3 éven túl is negatív értéket mutat, az adott tevékenységet meg kell szüntetni. Tiszacsege Város Önkormányzata 2012. évi zárszámadási rendeletében a jogszabály szerint lett megállapítva a tevékenység pénzforgalmi vállalkozási maradványa, mely -4.787. ezer Ft volt. 2013. évről pénzmaradvány-kimutatás még nem készíthető, de minden egyéb adat változatlanságát feltételezve várhatóan a 2013. év pénzforgalmi vállalkozási maradványa is negatív lesz, ugyanis a vállalkozási tevékenységet terheli az 5.896. ezer Ft-os kifizetés.

5. A pénzügyi, gazdasági helyzet stabilizálása érdekében már meghozott intézkedések 2012. július 1. napját követően 5.1.

Fekete István Általános Iskola épületének működtetése

A helyi általános iskola épülete önkormányzati működtetésben maradt. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. tv 74 § (5) bekezdése értelmében az Önkormányzatnak jogában áll az köznevelési célt szolgáló intézmény ingó- és ingatlanvagyonát tovább működtetni annak ellenére, hogy a köznevelési feladatok ellátása állami feladat lett 2013. január 1. napjától. Az erről szóló döntést Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testület 2012. december 10. napján tartott ülésén 209/2012.(XII.12.) KT számú határozata tartalmazza. A képviselő–testületi döntés indoka az volt, hogy az oktatásért felelős miniszter által megállapított hozzájárulás mértékét – havi 2.235. ezer Ft – magasabbnak ítélte meg, mint az önkormányzati saját működtetés eredményeként felmerülő ráfordítás. Ezen döntését a korábbi években felmerülő költségek ismerete alapján hozta meg. Az intézmény fenntartási költségeit csökkenti, hogy a Kazán 2.0. startmunka mintaprogram keretében 1 db biomassza kazán került beépítésre. A kazánhoz használt fűtőanyag kitermelése a bio- és megújuló energia felhasználás startmunka program keretében történik, ezért a fűtésre fordított kiadások csökkennek. Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testületének egyik célja, hogy az Önkormányzat és intézményeinek energiafelhasználását csökkentsék, illetve megújuló energiaforrásokkal egészítsék ki a közműcégektől beszerzett erőforrások mennyiségét. Ennek keretében az általános iskola épületére szeretne napelemes rendszert kiépíteni, erre a KEOP 2012-4.10.0/A Helyi hő és villamos energia igény kielégítése megújuló energiaforrásokkal című konstrukcióban van lehetőség pályázni. A Képviselő-testület 53/2013.(IV.18.) KT számú határozata tartalmazza a döntés a pályázat benyújtásáról. Az iskola épületére vonatkozó további infrastrukturális fejlesztés a KEOP-20125.5.0/B program, melynek keretében lehetőség lesz a teljes hőszigetelésre és nyílászárócserére, valamint további megújuló energiát előállító berendezések beépítésére. A Képviselő-testület a pályázatban való részvételről a 48/2013.(IV.18.) KT számú határozatában, a szükséges önerő biztosításáról a 49/2013.(IV.18.) KT számú határozatában döntött. Az intézmény felszereltségének javítása és a mozgáskultúra bővítése érdekében pályázatot nyújtott be az Önkormányzat a 8/2013. (III.29.) BM rendelet alapján a helyi tornaterem felújítására, valamint egy atlétikapálya kialakítása céljából. A pályázatban való részvételt a 60/2013.(IV.30.) KT számú határozat tartalmazza. 5.2.

Startmunka mintaprogramok

A költségmegtakarítás jegyében az Önkormányzat 8 startmunka-mintaprogramra nyújtott be sikeres pályázatot. Összesen 301.445. ezer Ft összegű pályázati forráshoz jutott a város, bár ezen támogatásból a 2012. évet 20.885. ezer Ft, 2014. évet 3.498. ezer Ft érinti. A programokban összesen 243 fő foglalkoztatott kerül alkalmazásra. A programok jelentős könnyebbséget jelentenek, ugyanis egyes kötelező önkormányzati feladat elvégzéséhez nyújt fedezetet, melynek forrása a korábbiakban az önkormányzati bevételek voltak. Bio- és megújuló energia felhasználás startmunka mintaprogram keretében 16 fő munkavállaló kerül foglalkoztatásra, közülük 1 fő csoportvezető, 15 fő segédmunkás. A program bérköltsége, ami már a foglalkoztatót terhelő szociális hozzájárulási adót

is tartalmazza 13.074. ezer Ft, a dologi kiadásokra fordítható összeg 4.513. ezer Ft. A programból 3 db motorfűrész beszerzésére van fedezet. A program célja a Kazán 2.0 és 2.2. mintaprogramokban beszerzett biomassza kazánok fűtőanyagának biztosítása. Ami szintén nem elhanyagolható, hogy a környező erdős területek kitermelési munkálatai során, a város zöldterületeinek gondozása során keletkező hulladékból származik a fűtőanyag, ezáltal megoldódik a hulladék elhelyezésének problémája. Kazán 2.0. és 2.2. programokra 28.904. ezer Ft támogatást kapott az Önkormányzat. 3 fő segédmunkás került alkalmazásra a két programban. A program bérköltsége 2.407. ezer Ft, a dologi kiadásokra fordítható összeg 26.585. ezer Ft. A program legnagyobb előnye 2 db 80 kW-os, 2 db 110 kW-os biomassza kazán, 1 db mobil apríték előállító gép, 1 db motorfűrész beszerzése. Ezek mellett 3 db apríték tároló építése valósult meg. A kazánok beépítési helye: a polgármesteri hivatal épülete, a Fekete István Általános Iskola, a helyi művelődési ház, illetve a Fő u. 35. szám alatt található önkormányzati ingatlan. A program rendkívül hasznos az Önkormányzat számára, mert az épületek fűtésrendszerei nem voltak korszerűek, más forrásból viszont nem lett volna biztosítható a modernizálásuk. A bio- és megújuló energia munkaprogrammal szoros összefüggés állapítható meg, ugyanis ott állítják elő a kazánok fűtésére szolgáló aprítékot. Mezőgazdasági földutak karbantartása program keretén belül foglalkoztatottak száma 33 fő: 1 fő adminisztrátor, 2 fő csoportvezető, 30 fő segédmunkás munkakör megoszlásban. A program összköltsége 32.895. ezer Ft, melyből 5.705. ezer Ft fordítható beruházási és dologi kiadásokra. A munkavállalók közlekedési problémáinak megoldására 20 db kerékpár beszerzése történt. A termelőszövetkezetek megszűnésével az önkormányzat tulajdonába került földterületek megközelítése az utak rossz állapota, az utak mellett található zöldnövényzet elburjánzása okán rendkívül nehézkes. Az földutakon bogárhátak kialakítására egy gréder munkagép bérlése szükséges, összesen 3 hónap időtartamra. Közúthálózat karbantartása projekt a legnagyobb volumenű a programok között, hisz 2 fő adminisztrátor, 6 csoportvezető és 67 segédmunkás – vagyis összesen 75 fő – került foglalkoztatásra. A dologi és beruházási kiadások összege 16.445. ezer Ft, melyből a legjelentősebb tétel egy kotrógép beszerzése, mely 2013. augusztus 2-án leszállításra került, bekerülési értéke 11.303. ezer Ft. A 75 fő alkalmazott bérköltsége 61.848. ezer Ft. A település közútjainak karbantartása az Önkormányzat feladata. Jelenleg 48.400 m önkormányzati fenntartású út van, melyekből 46 % nincs szilárd burkolattal ellátva, ezek közül a legkritikusabb állapotban lévőknél útstabilizálásra és földkiegyenlítő munkálatok elvégzése szükséges. Az aszfalt utak egy részre kátyúzásra szorul, ezen feladatok elvégzésére 84 t aszfalt került betervezésre és részben már beszerzése ebben a programban. A közúthálózat karbantartása programhoz szorosan kapcsolódik a belvíz-elvezetési startmunka program. A program legfőbb eleme a jelenleg is meglévő járdák karbantartása és a vízelvezető árkok rendbetétele. A kivitelezési munkákra 2 csoportban 16-16 közfoglalkoztatott és az adminisztratív munkák ellátására 1 fő munkavállaló áll rendelkezésre. A tervezett foglalkoztatási időszakra – 9,5 hónap – 27.189. ezer Ft bérköltség-támogatás felhasználható. A beruházási és dologi költségekre megítélt 8.625. ezer Ft-ból a 6.512. ezer Ft a beruházáshoz közvetlenül kapcsolódó anyagok – aszfalt, cement, sóder – beszerzésének összege, melyek ezáltal nem közvetlenül terhelik az Önkormányzat költségvetését. A téli- és egyéb értékteremtő startmunka mintaprogram a legösszetettebb, abból a szempontból, hogy 3 teljesen eltérő területhez – drótháló és száraztészta készítése,

valamint az Önkormányzat intézményeinek karbantartása - kapcsolódó csoport látja el a feladatokat. A feladatokat 25 munkás látja el, 6 fő drótháló készítő, 12 fő a száraztészta előállításában vesz részt és 7 közfoglalkoztatott látja el az intézmények karbantartási feladatait. A projekt összköltsége 29.215. ezer Ft, melyből 22.126. ezer Ft a bérköltség. A programban előállított dróthálót a 2012. évben lezajlott drótháló készítő startmunka mintaprogramban vásárolt berendezéssel állítják elő. Az elkészített dróthálót az önkormányzati ingatlanok és a mezőgazdasági projektben művelt földterületek bekerítésére használják fel. A felesleget pedig más - a startmunka mintaprogramban résztvevő – önkormányzat által előállított termékek cseréjére használhatóak. Az előállított száraztészta elsődleges előállítási célja a közétkeztetésben való felhasználás, a többlet pedig értékesítésre kerül, a befolyt bevétel a programba kerül visszaforgatásra. A száraztésztához szükséges tojást a mezőgazdasági startmunka programban nevelt tyúkok biztosítják. Mezőgazdasági startmunka mintaprogram egy több naptári évet érintő közfoglalkoztatási program. A program keretén belül 12,1 ha terület kerül megművelésre, melyek területeken hagymát, sárgarépát, sütőtököt, szárazbabot, burgonyát, kukoricát, paprikát termesztenek. A növénytermesztést tyúknevelés egészíti ki. A programban 58 főt alkalmaznak 2013. évben, 20 főt a 2014. év első 2 hónapjában. Ők látják el a növénytermesztés során felmerült munkákat. Dologi kiadások mértéke 16.076. ezer Ft. A programban megtermelt növények közétkeztetésben lehet felhasználni, illetve a megtermelt felesleg értékesíthető. A tyúkok által előállított tojások a téli- és egyéb értékteremtő program száraztészta előállító részében kerülnek felhasználásra. A startmunka mintaprogramokon kívül 4 hosszabb távú közfoglalkoztatási programban közel 100 fő foglalkoztatását lehet biztosítani. Ugyan ezen feladatok ellátásához nem kapcsolódnak elszámolható dologi kiadások, de például a programokban foglalkoztatottak látják el az intézmények takarítását, a kézbesítési feladatokat és a parlagfű irtását. Összességében megállapítható, hogy az önkormányzat kötelezően ellátandó feladatai közül több elemre is fedezetet biztosítottak a programok, mind a dologi, mind a bérköltségek vonatkozásában, ezáltal ezen kiadások nem közvetlenül terhelik az Önkormányzat költségvetését. A 2013. évben a programok által előállított termékek értékesítéséből befolyt bevétele összege 870.810. Ft. 6. A reorganizáció végrehajtandó feladatai 6.1.

Vállalkozási tevékenység

A 4. pontban meghatározott ok miatt megoldást kell találni a pénzforgalmi vállalkozási maradványára, ugyanis várhatóan 2013-ban is negatív értéket fog mutatni, így ha a 2014. év maradványa nem éri el legalább a veszteségmentes értéket, akkor a tevékenységet meg kell szüntetni. A jegyárak újabb emelése nem javasolt, mivel Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete 91/2013. (V.29.) KT. számú határozatával már módosította a jegyárakat. A jegyárak tovább növelése a vendégforgalom csökkenését eredményezheti, abban az esetben, ha jelentősebb szolgáltatásbővítéssel nem jár együtt. A bevételek növelése céljából szükség volna a vendégforgalom növelésére. Ehhez elengedhetetlen a fogyasztói igények felmérése, egy korszerű, hosszú távú

marketing-stratégia kialakítása. A piaci verseny erősödése miatt szükséges olyan beruházásokat végrehajtani, melyek a tovább növelik a látogatottságot. Reorganizációs feladat: hosszú távú marketing-stratégia kidolgozása Határidő: 2014. április 30. Végrehajtásért felelős: Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet intézményvezetője 6.2.

Szerződések felülvizsgálata

A piaci viszonyok és a jogszabályi környezet folyamatos változása miatt szükséges felülvizsgálni az Önkormányzat által igénybe vett, folyamatos szolgáltatások szerződéseit (közüzemi szolgáltatók, munkabiztonsági tanácsadók, üzemorvos). Ugyanis elképzelhető, hogy az egyes partnerekkel megkötött korábbi megállapodások nem felelnek meg a jelenlegi piaci viszonyoknak, vagy esetlegesen kedvezőbb feltételeket kínáló új piaci szereplők is megjelentek. Abban az esetben, ha a vizsgálat megállapítja, hogy lehetséges kedvezőbb feltételekkel szerződést kötni a jelenlegi vagy új partnerrel, szükséges a régiek felmondása, illetve módosítása. Vannak azonban olyan szerződések is, melyeknél az Önkormányzat vagy valamelyik költségvetési szerve a szolgáltatás nyújtója. Ezek között a legjelentősebbek a lakó- és nem lakó ingatlanok bérbeadásával kapcsolatos szerződések, valamint önkormányzati terület bérbeadásával kapcsolatos megállapodások. Itt is meg kell vizsgálni, hogy az adott szerződés milyen mértékben szolgálja az Önkormányzat érdekeit. Ha megállapítható, hogy a szerződésben foglaltak a szükségesnél több jogot és kevesebb kötelezettséget tartalmaznak a partner részére, módosításukat kell kezdeményezni. Reorganizációs feladat: a szerződések felülvizsgálata, javaslatok készítése a szükséges módosításokra. Határidő: 2014. március 31. Végrehajtásért felelős: Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága 6.3.

Logisztikai folyamatok átszervezése

Az Önkormányzat illetve az intézmények beszerzéseit központosítani kell. A központosítás nagyobb mennyiségű árutételt eredményez, aminek hatására az egyes beszállítókkal szembeni alkupozíciós helyzet javulni fog, kedvezőbb árszabást, valamint szállítási- és/vagy fizetési feltételekkel lehet megállapodni. Szükség van egy virtuális központi raktár kialakítására, valamint a beszerzéseket végző munkavállaló kijelölésére. A munkavállaló végzi az egyes árukészletek beszerzését, figyelembe véve az igényfelméréshez és szállításhoz szükséges időt. A feladat végrehajtására egy raktárkezelő szoftver alkalmazása elengedhetetlen. A rendszer alkalmazásával jobb lehetőség nyílik anyaggazdálkodás folyamatos ellenőrzésére minden intézményre kiterjedően. Kiküszöbölhető az indokolatlan anyagfelhasználás. Amennyiben megállapítást nyer, hogy egyes személyek vagy intézmények esetén leltárhiány lép fel, jelenteni kell Tiszacsege Város polgármesterének és jegyzőjének, akik kezdeményezhetik a felelősségre vonás megindítását. Reorganizációs feladat: szoftver alkalmazási feltételeinek megteremtése, az intézmények tájékoztatása a központi beszerzési rendszer bevezetéséről Határidő: 2013. december 31.

Végrehajtásért felelős: Tiszacsege Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala Költségvetési, Pénzügyi és Településfejlesztési Irodájának irodavezetője 6.4.

Önkormányzati vagyon hasznosítása

A vagyon hasznosítás első lépése a meglévő vagyonkataszterben lévő vagyontárgyak értékének felülvizsgálata. Amennyiben a kataszterben lévő ár jelentősen eltér az aktuális piaci ártól, akkor módosítani szükséges a tényleges viszonyoknak megfelelő árra. Évente, az Önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletének készítésekor szükséges meghatározni a 100.000 Ft bekerülési értéket meghaladó eszközök elhasználódási fokát, nem számviteli értelemben, hanem a tényleges fizikai kopás alapján, ezáltal tervezhetőbbé válnak a vagyontárgy állagmegóvására szükséges kiadások és az élettartamuk növelése kisebb ráfordítással valósítható meg. Tiszacsege Város Képviselő-testülete 239/2011.(XI.30.) KT számú határozatában döntött ingatlanhasznosítási terv készítéséről. Azonban újra meg kell vizsgálni az önkormányzat tulajdonában lévő jelenleg nem hasznosított ingatlanok üzemeltetési lehetőségeit. Azon ingatlanokat, melyeket az Önkormányzat nem tud gazdaságosan üzemeltetni, azokat bérbe vagy ingyenes használatra kell átadni – az ingatlan állagának megőrzési kötelezettségével -, esetleg értékesíteni a lehető legkedvezőbb piaci áron. Reorganizációs feladat: az Önkormányzat kihasználatlan, de bármilyen formában hasznosítható ingatlanjai, földterületei vonatkozásában hasznosítási terv készítése Határidő: 2013. december 31. Végrehajtásért felelős: Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága 6.5.

Helyi civil szervezetek támogatása

Megnevezés

2008

2009

2010

2011

2012

Helyi civil szervezetek támogatása

2013. I. félév

4 645

7 933

3 719

3 180

3 590

2 920

A 2013. I. féléves adati azt mutatják, hogy az előző három évben kifizetett összeg közel 100 %-át elérték, míg a tárgyévi módosított előirányzat 69 %-át érte el. Az Állami Számvevőszék vizsgálata alapján a civil szervezetek működésének támogatása - a többi önként vállalt feladattal együtt - nem jelent működési kockázatot az önkormányzat fenntartható gazdálkodása szempontjából. A civil szervezetek jövőbeni támogatását meg kell, hogy előzze a támogatást kérő által benyújtott dokumentumok vizsgálata, melyeknek tartalmazni kell a következőket: a szervezet működési céljait, a szervezet tevékenysége miként tudná segítni Tiszacsegét, milyen feladatok ellátását vállalná át az Önkormányzattól, a közvetlen működési költségeik fedezetének kimutatását, az igényelt önkormányzati támogatás mértékét, felhasználásának jogcímét. A benyújtott dokumentumok vizsgálata több lépcsőben történik. Az első: az Önkormányzat mennyire tud azonosulni a civil szervezet működési céljaival, a civil

szervezet milyen feladatokat vállal át az Önkormányzattól, amennyiben a célok nem azonosak a felek között és a feladatátvállalás nem következik be nem szabad támogatást folyósítani. A második lépcső a civil szervezet tárgyévre tervezett költségvetése. Ha megállapítható, hogy kizárólag a közvetlen működési költségek biztosítása kéri az önkormányzati támogatását, fel kell szólítani a szervezetet új bevételi források felkutatására, amiből tudná fedezni ezen kiadásokat. Ha a civil szervezet ezen feltételnek nem tesz eleget, nem szabad támogatást nyújtani. A harmadik lépcső a szükséges támogatási igény megállapítása. Amennyiben a civil szervezet nem tudja hitelt érdemlő módon alátámasztani az általa benyújtott támogatási igény mértékét, az Önkormányzat saját számításai alapján dönt a támogatás összegéről. Reorganizációs feladat: a civil szervezet által a támogatás igényléséhez benyújtott dokumentumok tartalmi vizsgálata Határidő: a tárgyévi költségvetési rendelet tárgyalását megelőzően Végrehajtásért felelős: Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága 6.6.

Fejlesztési döntések

A fejlesztési döntések fő alapelve a fenntartható fejlődés biztosítása kell, hogy legyen. A fenntarthatóság elsősorban pénzügyi szempont szerinti vizsgálat, de emellett a technikai – technológiai megoldásnak is biztosítani kell a hosszú távú működtetési lehetőséget. Rövidtávon nem célszerű olyan fejlesztést elkezdeni, amelyhez jelentősebb mértékű saját erő biztosítása feltétel. Csak olyan beruházásba kell kezdeni, amelyhez található olyan pályázati forrás, ami nem igényel jelentős mértékű önerőt, beleértve az általános forgalmi adót is. Egy fejlesztés akkor lesz pénzügyileg is fenntartható, ha nem kapcsolódik hozzá jelentősebb beruházási igény, a fenntartási és működési költségek nem növekednek az adott területen a fejlesztés eredményeként. A beruházások közvetett és közvetlen költségeinek alakulását rendszeresen ellenőrizni kell lebonyolítás folyamatában. A megvalósítandó fejlesztések közötti összhang megteremtése nagymértékben csökkenti a költségek növekedésének kockázatát. Legfontosabb olyan beruházást megvalósítani, amely a jelenlegi működési költségeket csökkenti. Az Állami Számvevőszék kérésére egy szabályzat készült a fejlesztések döntéselőkészítő szakaszában a lebonyolítás és működtetés kockázatainak feltárására. A feltárt kockázatokról a Képviselő-testületet tájékoztatni kell a beruházási döntés meghozatala előtt. Reorganizációs feladat: a fejlesztésekhez kapcsolódó feltárt lebonyolítási és működtetési kockázatokról tájékoztatni a Képviselő-testületet Határidő: folyamatos Végrehajtásért felelős: Tiszacsege Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala Költségvetési, Pénzügyi és Településfejlesztési Irodájának irodavezető


ELŐTERJESZTÉS Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. október 2-án tartandó ülésére Tárgy: Javaslat a Polgármesteri Hivatal létszám-előirányzatának és munkaköreinek módosítására Tisztelt Képviselő-testület! A Polgármesteri Hivatal jelenleg érvényes álláshelyeinek számát és munkaköreit a 22/2012.(XII.19.) KT. számú határozat tartalmazza. Az alábbiakban részletezett indok miatt javaslom az említett határozat felülvizsgálatát és módosítását: A szociális igazgatási területen dolgozó egyik munkatársunk nyugdíjazása miatt kéri közszolgálati jogviszonyának 2013. december 29. napjával történő megszüntetését. Tekintettel arra, hogy munkaköréhez igen nagy ügyirat- és ügyfélforgalom tartozik, továbbá a jellemzően gyakran változó jogszabályi háttér megfelelő alkalmazása gyakorlatot igényel, feltétlenül szükségesnek tartom, hogy még a távozása előtt munkába álljon az új dolgozó. Üres álláshellyel nem rendelkezik a Hivatal, ezért kérem a Képviselő-testületet, hogy a 1 fővel emelje meg a köztisztviselői álláshelyeket. A javasolt változtatás táblázatba foglalva: - köztisztviselők:

- munkavállaló (Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó): Összesen:

2013. augusztus 1-től A 86/2013.(V.29.) Kt. határozattal jóváhagyott 19 fő - 1 fő jegyző, - 1 fő hatósági irodavezető - 1 fő munkaügyi ügyintéző - 2 fő egyéb titkársági ügyintéző, - 1 fő iktató és irattáros, - 1 fő pénzügyi vezető, - 5 fő pénzügyi ügyintéző, - 2 fő adóügyi ügyintéző, - 1 fő műszaki ügyintéző, - 1 fő pályázatkezelő, - 2 fő szociális ügyintéző, - 1 fő informatikus 2 fő - 1 fő informatikus, - 1 fő gépkocsivezető,-

2013. október 15-től javasolt

21 fő

22 fő

20 fő - 1 fő jegyző, - 1 fő hatósági irodavezető - 1 fő munkaügyi ügyintéző - 2 fő egyéb titkársági ügyintéző, - 1 fő iktató és irattáros, - 1 fő pénzügyi vezető, - 5 fő pénzügyi ügyintéző, - 2 fő adóügyi ügyintéző, - 1 fő műszaki ügyintéző, - 1 fő pályázatkezelő, - 3 fő szociális ügyintéző, - 1 fő informatikus 2 fő - 1 fő informatikus, - 1 fő gépkocsivezető,-

Az önkormányzati hivatal működésének támogatásához kapcsolódóan az elismert hivatali létszám Tiszacsege esetében 21,68 fő. A tervezett változások nem érintik a Polgármesteri Hivatal 2013. évi költségvetésében elfogadott személyi juttatások előirányzatának összegét. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megvitatni és a mellékelt határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek. Tiszacsege, 2013. szeptember 26.


Az előterjesztést készítette: Füzesiné Nagy Zita jegyző Határozati javaslat Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete a létszámgazdálkodására vonatkozóan az alábbiak szerint határoz:

Polgármesteri

Hivatal

A Képviselő-testület a Polgármesteri Hivatal létszám előirányzatát és munkaköreit 2013. október 15. napi hatállyal az alábbiak szerint állapítja meg: - köztisztviselők:

2013. október 15-től 20 fő - 1 fő jegyző, - 1 fő hatósági irodavezető - 1 fő munkaügyi ügyintéző - 2 fő egyéb titkársági ügyintéző, - 1 fő iktató és irattáros, - 1 fő pénzügyi vezető, - 5 fő pénzügyi ügyintéző, - 2 fő adóügyi ügyintéző, - 1 fő műszaki ügyintéző, - 1 fő pályázatkezelő, - 3 fő szociális ügyintéző, - 1 fő informatikus

- munkavállaló (Munka Törvénykönyve 2 fő hatálya alá tartozó): - 1 fő technikai segítő - 1 fő gépkocsivezető,Összesen: 22 fő Határidő: folyamatos Végrehajtásért felelős: Szilágyi Sándor polgármester

TISZACSEGE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK POLGÁRMESTERE 4066 Tiszacsege, Kossuth u. 5. * Tel.: 52/588-400 * Fax.: 52/588-405 e-mail.: [email protected] * Internet: http://www.tiszacsege.hu/ Törvényességi szempontból ellenőrizte: Füzesiné Nagy Zita jegyző

ELŐTERJESZTÉS Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. október 02-án tartandó ülésére Tárgy: A Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer 2014. évi pályázati fordulójában történő részvételről Tisztelt Képviselő-testület! Az Oktatási Minisztérium a települési és a megyei önkormányzatok együttműködésével a 2000/2001. tanév során létrehozta és beindította a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázatot. Az Emberi Erőforrások Minisztériuma megbízásából az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő 2013. szeptember 6-án nyílt pályázat keretében meghirdette a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer 2014. évi pályázati fordulóját hátrányos helyzetű, szociálisan rászoruló fiatalok felsőoktatási tanulmányinak támogatására. Az önkormányzatok támogatóként csatlakozhatnak a Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszerhez, mely kizárólag a Bursa Hungarica Elektronikus Pályázatkezelési és Együttműködési Rendszerben valósulhat meg, az elektronikus pályázati rendszer használata kötelező. A Bursa Hungarica Ösztöndíjrendszerhez történő csatlakozás kizárólag a ”Nyilatkozat a csatlakozásról, valamint az elektronikus adatbázis használatáról” (a továbbiakban: Nyilatkozat) eredeti, aláírt, lepecsételt példányának megküldésével történhet. A Nyilatkozatot ajánlott küldeményként kell eljuttatni az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő részére. A Nyilatkozat beküldési határideje: 2013. október 11. (postabélyegző) A pályázat kiírásának határideje: 2013. október 14. A pályázatot az önkormányzat hirdetőtábláján és a helyben szokásos egyéb módon kell közzétenni. A települési önkormányzat mind az "A", mind a "B" típusú pályázatot köteles kiírni oly módon, hogy az "A" és a "B" típusú pályázatok kiírásának megjelentetése egy időben történjék. A pályázatok benyújtásának határideje: 2013. november 15. Az ösztöndíj időtartama: "A" típusú pályázat: 10 hónap, azaz két egymást követő tanulmányi félév (a 2013/2014. tanév második féléve és a 2014/2015. tanév első féléve);

"B" típusú pályázat: 3x10 hónap, azaz hat egymást követő tanulmányi félév (a 2014/2015. tanév, a 2015/2016. tanév és a 2016/2017. tanév). Az "A" típusú pályázatra azok az önkormányzat illetékességi területén lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű hallgatók jelentkezhetnek, akik felsőoktatási intézményben (felsőoktatási hallgatói jogviszony keretében) teljes idejű (nappali tagozatos), alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, mesterfokozatot és szakképzettséget eredményező mesterképzésben, egységes, osztatlan képzésben vagy felsőfokú szakképzésben folytatják tanulmányaikat. Az ösztöndíjra pályázhatnak a 2013 szeptemberében felsőoktatási tanulmányaik utolsó évét megkezdő hallgatók is. Amennyiben az ösztöndíjas hallgatói jogviszonya 2014 őszén már nem áll fenn, úgy a 2014/2015. tanév első félévére eső ösztöndíj már nem kerül folyósításra. A "B" típusú pályázatra azok az önkormányzat területén lakóhellyel rendelkező, hátrányos szociális helyzetű (a 2013/2014. tanévben utolsó éves, érettségi előtt álló középiskolás, illetve felsőfokú diplomával nem rendelkező, felsőoktatási intézménybe felvételt még nem nyert, érettségizett) pályázók jelentkezhetnek, akik a 2014/2015. tanévtől kezdődően felsőoktatási intézményben teljes idejű (nappali tagozatos) alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben, egységes, osztatlan képzésben vagy felsőoktatási szakképzésben kívánnak részt venni. A „B” típusú pályázatra jelentkezők közül csak azok részesülhetnek ösztöndíjban, akik 2014-ben először nyernek felvételt felsőoktatási intézménybe és tanulmányaikat a 2014/2015. tanévben ténylegesen megkezdik. Nem részesülhet támogatásban az a pályázó, aki: - középiskolai akkreditált iskolarendszerű felsőfokú szakképzésben vesz részt - a Magyar Honvédség és a fegyveres szervek hivatásos és szerződéses állományú hallgatója - doktori (PhD) képzésben vesz részt - kizárólag külföldi intézménnyel áll hallgatói jogviszonyban. A pályázat rögzítésének és az önkormányzathoz történő benyújtásának határideje: 2013. november 15. 2013. december 14.: a települési önkormányzat az EPER-BURSA rendszerben érkezteti, ellenőrzi, elbírálja a beérkezett pályázatokat és bírálati döntését a rendszerben rögzíti. 2013. december 20.: a települési önkormányzat a támogatott és a nem támogatott, valamint a bírálatból kizárt pályázók eredeti döntési listáit a kötelező mellékletekkel együtt eljuttatja a Támogatáskezelő részére. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a csatlakozásról szóló alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek. Tiszacsege, 2013. szeptember 24.

Az előterjesztést előkészítette: Zsólyominé Gyenes Anikó


HATÁROZATI JAVASLAT: …/2013.(X. 02.) KT. számú HATÁROZAT: Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete a jogszabályoknak megfelelően kifejezett és visszavonhatatlan döntést hoz arról, hogy csatlakozni kíván a hátrányos szociális helyzetű felsőoktatási hallgatók, illetőleg felsőoktatási tanulmányokat kezdő fiatalok támogatására létrehozott Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer 2014. évi fordulójához. Az önkormányzat a felsőoktatási hallgatók számára, valamint a felsőoktatási tanulmányokat kezdő fiatalok részére kiírandó Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer 2014. évi pályázati fordulójának Általános Szerződési Feltételeit elfogadja, és kötelezettséget vállal arra, hogy a pályázatok kiírása, elbírálása és a települési önkormányzat által nyújtott támogatás összegének továbbítása során maradéktalanul az Általános Szerződési Feltételekben foglaltaknak megfelelően jár el. Az önkormányzat kötelezettséget vállal arra, hogy a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer 2014. évi fordulója keretében a beérkezett pályázatokat és a pályázatokról hozott döntését a https://www.eper.hu/eperbursa/onk/tonkbelep.aspx internet címen elérhető EPER-BURSA rendszerben rögzíti. Az önkormányzat nyilatkozik arról, hogy az EPER-BURSA rendszerben általa meghatározott és a pályázóktól bekérendő, a szociális körülmények igazolására fontosnak tartott nyilatkozatok és mellékletek nem állnak ellentétben a pályázati kiírás feltételeivel. A képviselőtestület felhatalmazza a polgármestert, hogy a Csatlakozási Nyilatkozatot aláírja és határidőre az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő részére megküldje. Határidő: 2013. október 11. Felelős: Szilágyi Sándor polgármester

Tag delegálása a Fekete István Általános Iskola intézményi tanácsába Előkészületben


ELŐTERJESZTÉS Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. október 2-án tartandó testületi ülésére

Tárgy: Beszámoló Tiszacsege Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala 2013 augusztusában végzett munkájáról Tisztelt Képviselő-testület! A Polgármesteri Hivatal 2013 augusztusában végzett munkájáról jelen előterjesztés keretében számolok be. Az általam, jegyzői munkakörben intézett ügyek közül az alábbiak rövid ismertetését tartom indokoltnak: - A hónap első napjait a Csege Napok megszervezése, a helyszín előkészítése és a fellépők étkeztetésének megszervezése, illetve a rendezvényen való részvétel töltötte ki. - Az önkormányzat képviseltében elutaztam a Szatmárcsekén megrendezett szilvalekvárfőző fesztiválra. - A Tiszacsegei Szociális Szövetkezet alapító tagjaként közreműködtem a alapításához szükséges dokumentumok előkészítésében .

szövetkezet

- A szeptember 4-ei képviselő-testületi ülést előkészítettem, ezen belül megírtam az intézményvezetői pályázatokra, illetve intézményvezetői megbízásra vonatkozó előterjesztést. - A Hivatalban fogadtam és a hivatali működés tapasztalatairól tájékoztattam a Belügyminisztérium Önkormányzati Feladatok Főosztályának munkatársait. - Közreműködtem a Tiszacsege, Muskátli u. 1. szám alatti - egykori Honvéd üdülő önkormányzati tulajdonba és birtokba vételében.

Az alábbiakban köztisztviselőkként mutatom be az elvégzett munkát. Köztisztviselő neve: Dr. Kovács Péter Munkakör: jogi előadó Ügyirat: 30 db Birtokvédelem (4 ügyirat) - 4 megkeresés - 1 megkeresés teljesítése - 6 meghallgatás - 5 jegyzőkönyv - 2 értesítés - 4 tájékoztatás Működési engedélyezés (3 ügyirat) - 2 határozat - 1 igazolás (működési engedély) - 3 módosított igazolás (bejelentés) - 44 tájékoztatás Panaszok / közérdekű bejelentések (2 ügyirat) - 1 meghallgatás - 1 helyszíni szemle - 1 jegyzőkönyv - 1 határozat - 3 tájékoztatás Rendezvénytartási engedélyezés (4 ügyirat) - 1 kibocsátott engedély - 1 kibocsátott igazolás - 6 szakhatósági megkeresés - 1 helyszíni szemle - 1 jegyzőkönyv - 10 tájékoztatás - 1 megkeresés Telepengedélyezés (1 ügyirat) - 2 megkeresés Köztisztviselő neve: Zsólyominé Gyenes Anikó Munkaköre: titkársági előadó Képviselő-testület, Bizottságok működése: - Képviselő-testület 2013. augusztus 01-jei ülés jegyzőkönyvének elkészítése, felterjesztése a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalba. A Törvényességi Ellenőrzési Rendszer Kiegészítő Alkalmazása (TERKA) programba a testületi jegyzőkönyv, határozatok rendeletek egységes

kódrendszer alapján történő rögzítése is megtörtént, melyet a Kormányhivatal informatikai osztálya részére e-mailen továbbított. - A Képviselő-testület által hozott határozatokról határozat kivonatot készít és megküldi az érintettek számára. A Képviselő-testület határozatairól, rendeleteiről nyilvántartás vezet, a rendeletek egységes szerkezetét elkészíti. Az elkészített jegyzőkönyvet, határozat kivonatokat továbbítja Bohács János részére a honlapra történtő feltöltés céljából. - A helyi önkormányzati rendeletet a kihirdetést követően haladéktalanul e-mailben és levélben megküldi a kormányhivatalnak, ezt követően a Nemzeti Jogszabálytárról szóló 338/2011.(XII.29.) Korm. rendelet (NJT rendelet) alapján az NJT-ben rögzíti és publikálja a kihirdetett önkormányzati rendelet egységes szerkezetű szövegét. Gazdálkodás, költségvetés: - A hónap első munkanapján készíti el a központi orvosi ügyeletben részt vevő dolgozók ügyeleti díjára vonatkozó elszámolást a jelenléti ív alapján. Hónap végén továbbította az érintettek részére a következő havi ügyeleti beosztást. - A 2012. évi leltár alapján a Fekete István Általános Iskola átadott eszközeiről 2690 tétel figyelembevételével 815 db eszközkarton került legyártásra, melyhez 318 fénykép készült, a fényképek azonosító számmal történő ellátása folyamatban van, az eszközkartonokhoz a régi kartonok hozzácsatolása is megtörtént 18 féle szertár szerinti bontásban. Egyéb feladatok: - A Belügyminisztérium Önkormányzati Feladatok Főosztálya a hivatali működés tapasztalatairól adatszolgáltatást kért, az önkormányzati hivatalok létszámhelyzetének felméréséhez küldött adatlap kitöltéséhez az ügyintézői munkaterhet feladatkörönként kellett kigyűjteni. A megadott 24 szempontnak megfelelően 2012. éves adatok tekintetében 16.803 ügyirat rendszerezése 21 ügyintéző, 2013 éves adatok tekintetében pedig 5.786 ügyirat rendszerezése történt meg 18 fő vonatkozásában. Adatot kellett szolgáltatni a képviselő-testület, a bizottságok, a nemzetiségi önkormányzat üléseinek számáról, előterjesztések számáról, valamint az előterjesztések átlagos terjedelméről. - Vételi ajánlatok kifüggesztése a Polgáremsteri Hivatal hirdetőtábláin, valamint közzététele a hirdetmények weboldalon a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszeren keresztül erre a célra rendszeresített elektronikus nyomtatványon. - A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Digitális Átállás Támogatási Programmal kapcsolatos információ-, valamint segítségnyújtás (telefonálás az NMHH-hoz) az ügyfelek részére. - Intézményi épületek kigyűjtése az Ingatlanvagyon Kataszteri programból, légköbméter kiszámítása Józsa Erika által készített adatszolgáltatáshoz. - A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztály tájékoztatása a hulladékzgadálkodási közszolgáltatásról. - Csege Napok szervezésében való részvétel, Vígh Sándornéval útbaigazító táblák készítése lemezre, farostra festve, általunk biztosított anyagból. A Tüzelós-ól Múzeumba szervezett rendezvényre ajándéktárgy készítése a nyerteseknek szintén saját anyagból.

Köztisztviselő neve: Kissné Simon Éva Munkaköre: munkaügyi ügyintéző Közfoglalkoztatás: Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Balmazújvárosi Járási Hivatal Munkaügyi Kirendeltségével újabb 20 diák foglalkoztatására kötött hatósági szerződést az Önkormányzat. - A folyamatban lévő start munkaprogramokban augusztus hónapban – álláshely megüresedése miatt - 12 hely került betöltésre az alábbiak szerint Belvíz projekt Mezőgazdasági projekt Közút

4 fő 1 fő 7 fő

- Augusztus hónapban összesen 32 fő került alkalmazásra, ezzel kapcsolatban az előkészítési munkák (végleges névsor egyeztetése a munkáltatóval illetve az intézményvezetőkkel, munkaügyi központ felé munkaerőigény bejelentése, közvetítő lapok intézése, munkavédelmi oktatás szervezése, foglalkozásegészségügyi vizsgálatok megszervezése). Közfoglalkoztatási jogviszony megszűnések: - Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás 22 fő - Belvíz projekt 1 fő - Mezőgazdasági projekt 1 fő - Egyéb értékteremtő 1 fő - Mezőgazdasági földutak 1 fő Diákmunka megszűnés (határozott idő lejárta miatt): 1. csoport 30 fő 2. csoport 20 fő ____________________ 76 fő A hónap végén elkezdődött a szeptember havi közfoglalkoztatásba bevonásra kerülők munkaszerződésének megkötéséhez szükséges egyeztetések, mely létszám az alábbiak szerint alakult: - Hosszútávú közfoglalkoztatás 21+3 fő intézmények takarítása, kisegítői feladatok - Hosszútávú közfoglalkoztatás 15 fő köztisztasági munka - Adott időszakban 2 fő köztisztviselő kinevezésére került sor (informatikus, titkársági ügyintéző). A Központi Statisztikai adatgyűjtés (KSA) keretén belül adatszolgáltatásra került sor. Az I. ütemben a közigazgatási szerv adatairól, a közigazgatási szervnél foglalkoztatott közszolgálati tisztviselők létszámáról, életkoráról, neméről, munkaidejéről, besorolásáról, vezetői beosztásáról, valamint a szolgálati jogviszony létesítéséről és megszüntetéséről kellett adatot szolgáltatni.

A közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX.28.) Korm. rendeletben előírt képzések teljesítése érdekében a hivatal köztisztviselői a Továbbképzési és Vizsgaportálra beregisztráltak, melynek jóváhagyása a vizsgaportálon keresztül megtörtént. Köztisztviselő neve: Eszenyi Petra Munkaköre: titkársági ügyintéző - Az Önkormányzathoz beérkező levelek bontása és érkeztetése. - Polgármesteri e-mailek figyelése. - Polgármesteri meghívók kezelése, regisztrálás. - Dolgozók távollétéről szóló nyilvántartás vezetése. - Polgármesterhez érkező vendégek fogadása, kiszolgálása. - Telefonhívások fogadása, szükség esetén ügyintézőnek kapcsolása. - Ügyviteli feladatok, másolás, szkennelés. - E-mailek küldése, fogadása. - Iktató programban való kiadmányozás. - Csege Napok rendezvényre meghívott vendégek fogadása, kiszolgálása. - Ságvári Endre utcanév megváltozásával kapcsolatos ügyviteli feladatok ellátása. - A Honvéd Üdülő szerződésének elküldése, továbbá időpont egyeztetés az átadást illetően. - Ügyfelek által behozott német adóigazoláshoz szükséges irat ellenőriztetése, iktatása, aláírásra való előkészítése. - Polgármesteri és jegyzői utasítások végrehajtása. Köztisztviselő neve: Vigh Sándorné főmunkatárs Munkaköre: műszaki ügyintéző 2013. augusztus. hónapban ügyiratok száma: 40, ebből 4 db hivatalból indított eljárás volt. - Az augusztus 3-án megtartott „XXI. CSEGE NAPOK” rendezvényre érkezett árusok fogadása, helykijelölése és a bérleti díj beszedése. - A mezőgazdasági munkaprogramban betervezett kismélységű kutak létesítésének engedélyeztetése - Úszóműves kikötőhely üzemeltetési szabályzatának aktualizálása és továbbítása a Nemzeti Közlekedési Hatóság felé jóváhagyás céljára.

- Pályázat útján megvalósult épületek (tárolók, öltöző) épületfeltüntetésének megrendelése. - Utcanév változás átvezetésének kezdeményezése a Földhivatalnál. Statisztikai jelentés 1 db Szálláshely-üzemeltetési engedély kiadása és nyilvántartásba vétele 2 db. Szúnyoggyérítéssel kapcsolatosan a méhészek kiértesítése egy alkalommal. Be és kijelentkező méhészek nyilvántartásba vétele 3 db. Kifüggesztéssel kapcsolatos ügyintézés 14 db. E.ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt. által végzett óracsere biztosítása a mérlegháznál és a Rákóczi u. 20/B szám alatti önkormányzati lakásban. Kaució visszafizetése a kiköltöző bérlő részére. Előterjesztés készítése 3 db. Panasz beadvány 1 db. Tiszavirág utcán történő fa szállításhoz úthasználati engedély kiadása 1 db. Hagyatéki

eljárással

kapcsolatosan

(hagyatéki-,

póthagyatéki

leltár

felvétele,

adatszolgáltatás) 16 db. Vagyonleltár készítés 2 esetben. Helyszíni szemle 2 esetben történt. Az előadói munkanapló vezetése, elintézett ügyiratok irattárba helyezése. Köztisztviselő neve: Józsa Erika Munkaköre: pályázati referens - Pályázatok: - „A közforgalmú közútpótló folyami révek, kompok és kiszolgáló utak fenntartási, felújítási, valamint új eszköz beszerzési és működési támogatás igényléséhez” benyújtott pályázati anyag hiánypótlása. - „Térfigyelő rendszer kiépítése” a közbeszerzési eljárás előkészítési munkálatainál közreműködés (a módosítás utáni új határozat értelmezése). - „Öltöző építés” kifizetési kérelemjóváhagyó határozatához szükséges MVH ellenőrzésre való felkészülés, dokumentumok ellenőrzése rendezése. - „Tanyagondnoki Szolgálat Fejlesztése” a pályázati adatlap kitöltése, mellékletek elkészítése, a pályázati anyag benyújtása. - „Szociális Szövetkezet létrehozása” - közreműködés, TÁMOP-2.4.3.D-2-13/1 Szociális gazdaság fejlesztése a konvergencia régióban pályázati anyag tanulmányozása - Közfoglalkoztatás: - „ Nyári diákmunka”- elszámoláshoz szöveges beszámoló.

- Hatósági szerződés mellékletek (felhatalmazó levél, munkáltatói adatlap) elkészítése, megküldése. - „Kazánprogram” 2.0, 2.2 monitoring, EXCEL tábla kitöltése kötelező havi adatszolgáltatás. - A Mezőgazdasági programelem képzésével kapcsolatos folyamatos adatszolgáltatás (jelenléti ívek, távollét igazolás) TKKI, Munkaügyi Központ felé. Köztisztviselő neve: Sziráki Lászlóné Nagy Sándorné Munkaköre: adóügyi ügyintéző - Augusztus havi befizetések könyvelése, - az ONKA valamint az ÖNEGM programban a gépjárműadó utalás megosztás ellenőrzéséhez a Magyar Államkincstár felé határidőre adatszolgáltatás megküldése, - gépjárműadó bevétel kigyűjtése és a pénzügyi csoport felé továbbítása adatszolgáltatás céljából, - a NAV felé határidőre adatszolgáltatás a hátralékosokról - adó- és értékbizonyítvány elkészítése és megküldése 10 db, - fizetés letiltás 2 főnek, - szabálysértési bírság, közigazgatási bírság ügyek rendezése, befizetés megosztása a pénzügy és a rendőrség között 8 főnek, - ügyfélfogadási időben ügyfelek tájékoztatása és ügyeik rendezése, - hatósági bizonyítvány 1 db, - igazgatási szolgáltatási díj behajtása 2 főnek, - szabálysértési bírság közérdekű munkára való átváltoztatása 4 főnek, - az iktató programban a kimenő ügyiratok iktatása, valamint az elintézett ügyek kivezetése, - a II. félévi kommunális adó ONKA programból való leszedése és 1981 db csekk kinyomtatása, - a II. félévi gépjárműadó ONKA programból való leszedése és 1212 db csekk kinyomtatása, - 1116 db késedelmi pótlék csekk kinyomtatása, - a II. félévi építményadó ONKA programból való leszedése és 501 db csekk kinyomtatása, - az iparűzési adóelőleg I. részletének ONKA programból való leszedése és 265 db csekk kinyomtatása, - az ONKA programból 3250 db értesítés II. félévi adóról való leszedése, nyomtatása, iktatása valamint csekkekkel való postázása,

- az ONKA programból 132 oldal gépjárműadó lajstrom nyomtatása - 15 db gépjárműadó határozat Köztisztviselő neve: Bartha Jánosné Nagy Melinda Munkakör: szociális ügyintéző Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: 159 db megállapító határozat. Lakásfenntartási támogatás 62 db megállapító határozat Aktív korúak ellátása (foglalkoztatást helyettesítő támogatás, rendszeres szociális segély) - megállapító határozat: 20 db - szünetelő határozat: 45 db - felülvizsgálat 201 db (folyamatos) - megszüntető határozat: 6 db Átmenetei segély: 15 db Temetési segély: 5 db Igazolások kiadása: 45 db Költségmentesség engedélyezése-: 3 db Anyakönyvi igazgatás: - Elhalálozás anyakönyvezése: 5 db - anyakönyvi kivonat kérés: 10 db Közgyógyellátás (méltányos): 15 db Köztisztviselő neve: Langó Józsefné Munkaköre: pénzügyi vezető Ügyiratforgalom: 33 db Corso rendszerben: - Corso pénzügyi programban feldolgozott teljesítések száma a beszámoló időszakában intézmények szerint: Tiszacsege Város Önkormányzata: 28 db Dr. Papp József Városi Könyvtár és Művelődési Otthon: 16 db - Az OTP Elektra Terminál programban 30 db átutalási csomagot – 69 tételt – indított. - A hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásban 23 fő, a téli és egyéb értékteremtő startmunkaprogramban 26 fő bér és járulék, valamint dologi és beruházási kiadások (41 db számla) elszámolását készítette el.

- A KGR- K11 programban rögzítette és feladta a Tiszacsege Város Önkormányzata, a Polgármesteri Hivatal, a Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet, a Városi Óvoda és Bölcsőde, Dr. Papp József Városi Könyvtár és Művelődési Otthon, valamint a Tiszacsege Roma Nemzetiségi Önkormányzat 2013. 1-.7. havi pénzforgalmi teljesítésekről az adatszolgáltatást. - Rögzítette a közbeszerzési adatbázisban a kotrógép beszerzésére vonatkozó szállítási szerződésre és a szerződés teljesítésére vonatkozó adatokat, valamint a napelemes rendszer telepítésére vonatkozó vállalkozási szerződések (4 db) adatait. Rögzítette továbbá a 2013. évi közbeszerzési tervet. - Előterjesztést készített a soros képviselő-testületi ülésre a közbeszerzési terv módosítására, a Város Óvoda és Bölcsőde alapító okirat módosítására, valamint Tiszacsege Város Önkormányzat 2013. I. félévi beszámolójára. - Kapcsolatot tart a Tiszacsege Város Önkormányzata által fenntartott intézmények vezetőivel. - Folyamatosan egyeztet a szállítókkal a fizetések ütemezéséről, az adósságrendezési eljárás elkerülése érdekében. - Ellátja a kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzési feladatait a Tiszacsege Város Önkormányzata, Tiszacsege Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala, Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet, Dr. Papp József Város Könyvtár és Művelődési Otthon, valamint a Városi Óvoda és Bölcsőde intézmények vonatkozásában. - Részt vett a XXI. Csege Napok rendezvény pénzügyi lebonyolításában. Köztisztviselő neve: Lévainé Borsos Mónika Munkaköre: pénzügyi előadó Ügyiratforgalom: 5 db ügyirat Corso pénzügyi programban készített teljesítési tételek száma a beszámoló időszakában intézmények szerint: - Tiszacsege Város Önkormányzata: 13 db - Tiszacsege Roma Nemzetiségi önkormányzat: 75 db - Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet: 307 db - elkészített utalványok száma összesen: 395 db. Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet illetve a Roma Nemzetiségi Önkormányzat teljesítési sorainak hozzárendelése a megfelelő banki tételhez. Szállítói nyilvántartás vezetése: - Tiszacsegei Általános Művelődési Központ - Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet - Városi Óvoda és Bölcsőde - Tiszacsege Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala - Tiszacsege Város Önkormányzata intézményeinél

- a beszámoló időszakában 234 db szállítói számla került felrögzítésre, melyeknél a kiegyenlítés keltét is folyamatosan rögzíteni kell - szállítói kimutatások készítése (3 db kimutatás, 2065 tétel) Irodaszer megrendelés: - Tiszacsege Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala intézményénél (30 db tétel) Mobiltelefonok átadás-átvételének dokumentálása (3 db), hívószámok nyilvántartása (3 fő) Átutalások bonyolítása az Electra Terminálon keresztül: - átutalások rögzítése, indítása (37 db átutalás indítása, 90 tétel) - banki kivonatok letöltése, nyomtatása (162 db kivonat) - banki kivonatok betöltése a Corso pénzügyi programba (47 db kivonat) - napi számlaegyenleg letöltése, nyomtatása (15 db) Kistérségi Startmunka-mintaprogram Mezőgazdasági projekt (58 fő közcélú dolgozó) - pénzügyi elszámolás elkészítése (személyi jellegű kiadások elszámolása) - dologi jellegű kiadások elszámolása (27 db számla, a számlák, illetve az elszámoláshoz szükséges kimutatások: védőeszköz, védőital, kis értékű tárgyi eszköz, nagy értékű tárgyi eszköz, munkaruha karton 2 példányban történő másolása, a fénymásolatok hitelesítése.) Kistérségi Startmunka-mintaprogram Belvízelvezetés projekt (33 fő közcélú dolgozó): - pénzügyi elszámolás elkészítése (személyi jellegű kiadások elszámolása) Köztisztviselő neve: Budai Béla Munkaköre: pénzügyi ügyintéző Ügyiratforgalom: 6 db Corso rendszerben: - Bevételek és kiadások utalványrendeletinek elkészítése, teljesítési sorok rögzítése (374 tétel): Tiszacsege Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala (1 tétel) Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet (2 tétel) Tiszacsege Város Önkormányzata (340 tétel) Városi Óvoda és Bölcsőde (27 tétel) - Tiszacsege Város Önkormányzata illetve Városi Óvoda és Bölcsőde teljesítési sorainak hozzárendelése a megfelelő banki illetve pénztári tételhez. - Pénztáros-helyettesi feladatok ellátása, pénztárbizonylatok készítése: Bevételi pénztárbizonylat 17 db, 2.683.320. Ft értékben, Kiadási pénztárbizonylat 32 db, 2.396,490. Ft. értékben. Ügyfelek száma: körülbelül 40 fő

Pénztár átadás-átvételi jegyzőkönyv készítése: 16 darab - Belterületi közutak karbantartása Startmunka-mintaprogram keretében 2013. július havi bérek és járulékok elszámolásának elkészítése (75 fő) - Belterületi közutak karbantartása Startmunka-mintaprogram keretében Dologi kiadásokra folyósított előleg elszámolása 16.445.468. Ft értékben, 20 darab bizonylat - Mezőgazdasági földutak karbantartása Startmunka-mintaprogram keretében 2013. július havi bérek és járulékok elszámolásának elkészítése (33 fő) - Mezőgazdasági földutak karbantartása Startmunka-mintaprogram keretében Dologi kiadásokra folyósított előleg elszámolása 4.071.302. Ft értékben, 18 darab bizonylat Általános forgalmi adó bevallás és a hozzá kapcsolódó részletes analitika készítése: - Tiszacsege Város Önkormányzata részére 07. havi bevallás (621 tétel ellenőrzése) - Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet részére 07. havi bevallás (195 tétel ellenőrzése) - Az önkormányzati szállítók tartozások kezeléséről és a kötelezettségvállalásokhoz biztosítandó adatokról a kidolgozása a vázlat alapján - Tiszacsege Város Önkormányzata reorganizációs programjához jogszabály és forrásgyűjtés valamint a program vázlatának elkészítse Köztisztviselő neve: Szilágyi Jánosné Munkaköre: pénzügyi előadó Ügyiratforgalom: 2 db Kezelt pénzügyi tételek: - Corso pénzügyi programban feldolgozott teljesítések száma: 64 db - Érvényesített utalványok száma: 509 db. - TATIGAZD pénzügyi rendszervben feldolgozott könyvelési tételek száma: 1.755 db - A havi bérterhelések könyvelése intézményenként: 141 db Az állami támogatások számla vezetése: - nettó finanszírozási rendszerben történő analitikus nyilvántartásának vezetése, - állami támogatás számla főkönyvi könyvelése, - a kiutalt állami támogatás egyeztetése a nettó finanszírozással és a bérterhelési értesítőkkel, - intézmények bérterheléséből eredő finanszírozásának megállapítása és könyvelése.

2013. július havi költségvetési jelentés elkészítése és továbbítása a KGR-K11 rendszerben a Magyar Államkincstár felé: - Tiszacsege Város Önkormányzat - Tiszacsege Roma Nemzetiségi Önkormányzat vonatkozásában. 2013. július havi költségvetési jelentés elkészítés és továbbítása a pénzügyi vezető felé - Polgármesteri Hivatal, - Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet, - Városi Óvoda és Bölcsőde, - Dr. Papp József Városi Könyvtár és Művelődési Otthon vonatkozásában Előterjesztés készítése a Képviselő-testület ülésére a 2013. évi költségvetési rendelet módosítása tárgyában. A Képviselő-testületi ülésre előterjesztett 2013. évi I. félévi költségvetési beszámoló mellékleteinek elkészítése, előirányzat oszlopainak feltöltése és továbbítása a pénzügyi vezető felé. A Bio- és megújuló energiafelhasználás startmunka keretében: - 16 fő bér és járulék elszámolása - a kiutalt előleg pénzügyi elszámolása és továbbítása

Köztisztviselő neve: Fekete Gézáné Munkaköre: pénzügyi előadó, pénztáros Corso programban kezelt pénzügyi tételek - Tiszacsege Város Önkormányzata: kiadási pénztárbizonylat 73 db, bevételi pénztárbizonylat 32 db. - Tiszacsege Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala: kiadási pénztárbizonylat 5db, bevételi pénztárbizonylat 3 db. - Városi Könyvtár: kiadási pénztárbizonylat 4 db, bevételi pénztárbizonylat 4 db. - Tiszacsege Kommunális Szolgáltató Szervezet: kiadási pénztárbizonylat 6 db, bevételi pénztárbizonylat 7 db. - Városi Óvoda és Bölcsőde: kiadási pénztárbizonylat 4 db, bevételi pénztárbizonylat 23 db. - Teljesítések rögzítése: 47 db. - Számlák kiállítása: 18 db - Pénztárosi feladatok ellátása intézményenként, pénztáranként - Pénztárbizonylatok feldolgozása

- A teljesítések összekapcsolása, kiegyenlítetté tétele a pénztárból kiadott tételekkel Ügyfélforgalom nagyságrendileg: 280 fő. Készpénzforgalom nagyságrendileg: Bevétel: 17.700.000.Kiadás: 18.100.000.Napi készpénz kifizetésekhez szükséges készpénz megrendelése, címletlista elkészítése Cafeteria juttatások és a bérjegyzékek szétosztása Gyermekétkeztetés - óvodai, bölcsődei gyermekétkeztetési nyilvántartások napi vezetése, egyeztetés az intézményvezetőkkel. - az élelmezési nyilvántartások lezárása hónap végén, kedvezményes étkeztetések kigyűjtése, összesítése - intézményi térítési díjak beszedése - a gyermekek étkeztetési nyilvántartását a normatív elszámolások miatt részletesebb bontásban kell végezni, folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kedvezményt megállapító határozatokat. Köztisztviselő neve: Remenyik Sándorné Munkaköre: pénzügyi előadó Ügyiratforgalom: 2db Központosított Illetményszámfejtő Rendszer (KIR): - Nem rendszeres kifizetések számfejtése: költségtérítések (polgármester, alpolgármesterek, saját gépjármű használat) (4 tétel) képviselői tiszteletdíjak (5 tétel) Cafetéria juttatások (21 tétel) Megbízási díjak (2 tétel) Cégtelefon magáncélú használata-adó (5 tétel) - Távollét adatok kezelése: táppénzes nyomtatványok, igazolt, igazolatlan távollétek feladása (40-50 tétel) (A közmunka programban a hiányzások igen nagy száma miatt hetente kell feldolgozni programonként és előadónként a távollevőket - Rendszerzárás, nem rendszeres kifizetések hitelesítése, továbbítása MÁK felé Corso rendszerben: utalványozott tételszám 116 db - lakbérek számlázása, utalványozása (34) tétel - bérleti díjak számlázása, utalványozása (34) tétel - rezsi díjak továbbszámlázása, utalványozása (52tétel) 2013. 07. havi vevő hátralék táblázatos kimutatása

- Költségalapú bérlakások, önkormányzati tulajdonú ingatlanok lakbér hátraléka (58 tétel) - Bérleti díj hátralék (44 tétel) - Rezsi költség hátralék (56 tétel) Fizetési felszólítások elkészítése (13 felszólító levél) Bio-és megújuló energiafelhasználás Kazán 2.2 startmunka keretében: - elszámolás 2013.07. havi Bio-és megújuló energiafelhasználás Kazán 2.0 startmunka keretében: - elszámolás 2013.07. havi Központi orvosi ügyelet elszámolásához szükséges 07. havi számlák kigyűjtése Bérkönyvelés: (120-130 tétel) - Tiszacsege Város Önkormányzata - Polgármesteri Hivatal - Kommunális Szolgáltató Szervezet - Óvoda és Bölcsőde - Városi Könyvtár Augusztus hónapban utalt, ill. kifizetett valamennyi számla szakmai teljesítésének igazolása Pénztárellenőri feladatok ellátása Név: Bohács János Beosztás: technikai segítő Állandó napi feladatok: - a hivatal informatikai rendszerének folyamatos üzemeltetése, működésének ellenőrzése - napló fájlok, rendszerüzenetek leellenőrzése, mentések elkészítése - beérkező e-mailek figyelése, nyomtatása, érkeztetése, továbbítása - folyamatos segítségnyújtás a dolgozók részére - nyomtató eszközök karbantartása Augusztus hónapban végzett feladatok - képviselő-testületi ülés előterjesztéseinek összefűzése, közzététele belső webhelyen (képviselők számárára), települési portálon - képviselő-testületi ülések jegyzőkönyveinek közzététele - képviselő-testületi határozatok közzététele - képviselő testületi ülés felvett anyagának elkészítése dvd és internetes közzétételre - fotó dokumentáció készítése a „honvédüdülő” átadás-átvételéhez, adathordozó elkészítése - augustusi Csegei Körkép tördelése, elkészítése nyomdába küldésre - települési honlapon felhívások, pályázatok közzététele - az önkormányzat és intézményeiben működő vezetékes telefonok tarifa csökkentésének előkészítése - Árajánlatok beszerzése a Szociális Szövetkezet projekthez

Köztisztviselő neve: Oláh Ferenc Munkaköre: Informatikus - ismerkedés a hivatal dolgozóival - a hivatal informatikai rendszerének megismerése - az információbiztonsági törvény és a hozzá tartozó rendeletek tanulmányozása - 2013. évi L. törvény az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról - 301/2013. (VII. 29.) Korm. rendelet a Nemzeti Elektronikus Információbiztonsági Hatóság és az információbiztonsági felügyelő feladat- és hatásköréről, valamint a Nemzeti Biztonsági Felügyelet szakhatósági eljárásáról - egyéb jogszabálytervezetek - a hivatal új informatikai biztonsági szabályzatának elkészítéséhez szükséges információk összegyűjtése - a hivatali dolgozók számítógépeinek feltérképezése, felhasználói igények felmérése - pályázati anyagok digitalizálása (öltöző épület építése, térfigyelő rendszer kiépítése) - napi hibaelhárítás a felhasználók jelzései alapján Köztisztviselő neve: Tóth Andrea Munkaköre: iktató - Az Önkormányzathoz beérkező ügyiratok iktatását, iratok kezelését a jegyző ügyintézőre való szignálást követően az ügykezelő végzi. - 2013. augusztus 1-től 2013. augusztus 31-ig iktatott ügyiratok: 3509 db, ebből 2759 db kommunális adó. - Az ügykezelő további feladatai: postakönyv vezetése, levelek postázása, irattárazás. - 2013. augusztus 1-től 2013. augusztus 31-ig elküldött posta: 1031 db levél. - 2013. június 1-től 2013. július 31-ig keletkezett: lakásfenntartási támogatás: 93 db, gyermekvédelmi kedvezmény: 108 db ügyiratok irattárba tétele. - 2013. január 1-től 2013. július 31-ig keletkezett: védendő fogyasztó igazolások: 212 db, egyéb igazolások: 79 db ügyiratok irattárba tétele. Tiszacsege, 2013. szeptember 23.

Füzesiné Nagy Zita jegyző

Tájékoztató Tiszacsege Város Önkormányzat és intézményei szállítói állományáról Előkészületben

TISZACSEGE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK POLGÁRMESTERE 4066 Tiszacsege, Kossuth u. 5. * Tel.: 52 / 588-400 * Fax: 52 / 588-405 e-mail: [email protected] * Internet: http://www.tiszacsege.hu/ Törvényességi szempontból ellenőrizte: Füzesiné Nagy Zita jegyző

ELŐTERJESZTÉS Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. október 2-án tartandó ülésére

Tárgy: Varga Imréné 4066 Tiszacsege, Templom u. 6. szám alatti lakos földterület felajánlása

Tisztelt Képviselő-testület! Varga Imréné (4066 Tiszacsege, Templom u. 6. szám alatti lakos) ajándék jogcímén felajánlja Tiszacsege Város Önkormányzata javára az osztatlan közös tulajdonban lévő tiszacsegei külterületi, 065/1 hrsz. alatt felvett, 88 ha 5829 m2 kiterjedésű, 673,45 AK értékű, „szántó, erdő, gyep” megjelölésű ingatlan 74/67345-öd részét (kb.: 973 m2). A termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény 4. § (3) bekezdése alapján az önkormányzat a termőföld tulajdonjogát ajándékozás jogcímén elfogadhatja. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a fentiek ismeretében a felajánlott földterület elfogadásáról dönteni szíveskedjen. Tiszacsege, 2013. szeptember 28. Tisztelettel: Szilágyi Sándor polgármester

Tiszacsege Város Önkormányzatának Polgármestere


Határozati javaslat _________/2013. (X. 02.) KT. sz. határozat A Képviselő-testület a tiszacsegei 065/1 hrsz-ú, 88,5829 ha kiterjedésű, 673,45 AK értékű, „szántó, erdő, gyep” művelési ágú földterületnek a Varga Imréné (4066 Tiszacsege, Templom u. 6.) által felajánlott 74/67345-öd tulajdoni hányadát a termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény 4.§ (3) bekezdése alapján ajándék jogcímén elfogadja. A Képviselő-testület felkéri Szilágyi Sándor polgármestert, hogy a döntésről értesítse az ajándékozót és felhatalmazza az ajándékozási szerződés aláírására. A szerződéskötéssel és a földhivatali ingatlan-nyilvántartásban történő átvezetéssel kapcsolatos költségeket az önkormányzat viseli. Határidő: 2013. október 31. Végrehajtásért felelős: Szilágyi Sándor polgármester Az előterjesztést készítette: Vigh Sándorné

Tiszacsege Város Önkormányzata

2|O l d a l

TISZACSEGE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK POLGÁRMESTERE 4066 Tiszacsege, Kossuth u. 5. * Tel: 52 / 588-400 * Fax: 52 / 588-405 e-mail: [email protected] * Internet: http://www.tiszacsege.hu/ Törvényességi szempontból ellenőrizte: Füzesiné Nagy Zita jegyző

ELŐTERJESZTÉS Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. október 2-án tartandó ülésére

Tárgy: Tiszacsege, Tisza u. 78. szám alatti ingatlan felajánlása vételre Tisztelt Képviselő-testület! Tar Gyuláné 4066 Tiszacsege, Wesselényi u. 9. szám alatti lakos a mellékelt kérelmében leírtak alapján vételre ajánlotta fel a tulajdonát képező Tiszacsege, Tisza u. 78. szám alatti ingatlant. A vételre felajánlott ingatlanon épület már nincs, közművesítés nélküli, megközelíthetősége földes út. Jelenleg a szomszéd tart rajta jószágot . Kérem a tisztelt Képviselő-testület véleményét a felajánlott tiszacsegei 257-es helyrajzi számú 417 m2 nagyságú „lakóház, udvar” megjelölésű, Tisza u. 78. szám alatti ingatlan vásárlásáról.

Tiszacsege, 2013. szeptember 28. Szilágyi Sándor polgármester

Az előterjesztést készítette: Vigh Sándorné


TISZACSEGE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK POLGÁRMESTERE 4066 Tiszacsege, Kossuth u. 5. * Tel: 52 / 588-400 * Fax: 52 / 588-405 e-mail: [email protected] * Internet: http://www.tiszacsege.hu/ Törvényességi szempontból ellenőrizte: Füzesiné Nagy Zita jegyző

ELŐTERJESZTÉS Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. október 2-án tartandó ülésére Tárgy: Simon János Gábor földterület bérbevétele iránti kérelme

Tisztelt Képviselő-testület! Simon János Gábor 4066 Tiszacsege, Csurgó u. 22. szám alatti lakos földterület bérbevétele iránt nyújtott be kérelmet. Kérelmében előadta, hogy a Liget utcán az 1069-1070-es és az 1073-as helyrajzi számú beépítetlen területek bérleti jogát szeretné megkapni 2013 évre. Amennyiben az önkormányzat a következő években sem kívánja saját célra hasznosítani a területeket, akkor szándékában áll határozatlan ideig hasznosítani mezőgazdasági termelés céljára. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy fentiek ismeretében jelen előterjesztést megvitatni, azt követően döntését meghozni szíveskedjen. Tiszacsege, 2013. szeptember 28.




Határozati javaslat _________/2013. (X. 02.) KT. sz. határozat Tiszacsege Város Önkormányzatának Képviselő-testülete – figyelembe véve a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény. 107.§ - át – úgy határoz, hogy az önkormányzat tulajdonában lévő 1069 hrsz-ú 1021 m2, 1070 hrsz-ú 1022 m2, 1073 hrsz-ú 1021 m2 nagyságú, összesen 3064 m2 nagyságú, „beépítetlen terület” megjelölésű ingatlant mezőgazdasági hasznosítás céljára használatba adja Simon János Gábor 4066 Tiszacsege, Csurgó u. 22. szám alatti lakos részére 2013. december 31-ig. A használó ez idő alatt köteles a területet rendben tartani, parlagfű mentesíteni.

Képviselő-testület felkéri Szilágyi Sándor polgármestert, hogy a döntésről értesítse a kérelmezőt. Határidő: 2013. október 15. Végrehajtásért felelős: Szilágyi Sándor polgármester

Az előterjesztést készítette: Vigh Sándorné



POLGÁRMESTERI JELENTÉS Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. október 02-án tartandó ülésére A két ülés között eltelt fontosabb eseményekről, tanácskozásokról, lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról. Jelentem a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy -

2013. szeptember 07-én a Tisza-parton első alkalommal került megrendezésre a Tiszacsegei Harcsapaprikás Fesztivál, mely nagyon sok érdeklődőt vonzott, több mint 50 csapat nevezett be a főzőversenyre. A sikeres rendezvény szintén öregbítette településünk hírnevét.

-

2013. szeptember 11-én Gödöllőn a Szent István Egyetem Mezőgazdaság- és Környezettudományi Kar meghívására az „Energianövények termesztési és felhasználásái lehetőségei 2020-ig” című szakmai tanácskozáson vettem részt. A tanácskozás egyik fő napirendje volt többek között a „Biomassza előállítás és hasznosítás közfoglalkoztatás keretében” tárgyú előadás. Lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról

135/2013.(IX. 04.) KT. számú HATÁROZAT: Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete - mint a közterületek kezelője és tulajdonosa -, fenti számú határozatában úgy döntött, hogy a HHT ’98 Hírközlési Hálózat Tervező, Építő és Szolgáltató Kft. kérelmére hozzájárul az általa becsatolt és tervezett HHT10/13 számú engedélyezési terv alapján, Tiszacsege területén a meglévő szélessávú hálózat rekonstrukciójához. Jelentem a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a tulajdonosi hozzájárulás aláírása megtörtént. 140/2013.(IX. 04.) KT. számú HATÁROZAT: Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete fenti számú határozatában úgy döntött, hogy támogatási igényt nyújt be a helyi önkormányzatok működőképességét szolgáló 2013. évi kiegészítő támogatására. Jelentem a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a kiegészítő támogatásra az igény határidőben benyújtásra került.

147/2013.(IX. 17.) KT. számú HATÁROZAT: Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testülete fenti számú határozatában úgy döntött, hogy a „Térfigyelőrendszer kialakítása a közbiztonság megőrzése érdekében Tiszacsegén”

tárgyában megindított hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás nyertese a CASystem Facility Kereskedelmi És Szolgáltató Kft., és felhatalmazza Szilágyi Sándor polgármestert a szállítási szerződés megkötésére.

Jelentem a Tisztelt Képviselő-testületnek, hogy a szállítási szerződés aláírása megtörtént. Kérem jelentésem elfogadását. Tiszacsege, 2013. szeptember 24. Szilágyi Sándor polgármester

Különfélék: Szóbeli előterjesztés alapján

TISZACSEGE VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK POLGÁRMESTERE

Recommend Documents