TIM PENULIS & EDITOR: Judhi Kristantini Meissy Sabardiah Maria Kresentia DESAIN: Interaxi ISBN 978-602-71400-1-1
iv
v Perlawanan terhadap korupsi melalui penindakan adalah upaya yang terbatas, hanya bisa dilakukan oleh para penegak hukum. Sementara perlawanan melalui pencegahan bisa dilakukan oleh semua kekuatan bangsa. Salah satu kekuatan yang sudah lama dikenali dan sangat diperhitungkan adalah kekuatan para perempuan Indonesia, baik melalui perannya sebagai ibu dan sebagai istri maupun perannya dalam organisasi wanita atau perannya sebagai profesional. Sebagai istri dan sebagai ibu, perempuan adalah tokoh sentral dalam keluarga yang memberi andil sangat besar terhadap arah perkembangan suami maupun anak-anak.
Baseline study Pembangunan Budaya Anti Korupsi Berbasis Keluarga yang dilakukan KPK 2012 – 2013 di Kota Jogjakarta dan Kota Solo, menunjukkan bahwa Ibu memiliki peran dominan dalam keluarga. Ibu memiliki peran sangat penting, terutama dalam penanaman/pendidikan nilai dan
aseline Hasil b
PK: study K
an i peran ik il m e lam Ibu m ing da t n e p ilai sangat man n a n a n pena n entuka b m e p dan er. karakt
pembentukan karakter. Salah satunya adalah nilai Kejujuran, nilai yang bisa menghancurkan korupsi. Dengan menanamkan nilai kejujuran dalam keluarga, Ibu memiliki peluang yang sangat besar untuk memberantas korupsi, terutama melalui pencegahan. Dengan demikian benarlah adanya bahwa Ibu, Perempuan adalah tiang Negara.
Tim Penyusun
vi
1.
Buku ini merupakan salah satu bagian dari seperangkat alat bantu pendidikan anti-korupsi. Selain buku ini, masih ada video tutorial dan permainan Arisan Anti Korupsi. Kesemuanya diperuntukkan untuk kita memahami, mendalami korupsi dan menyebarluaskan pengetahuan ini kepada orang-orang yang kita sayangi;
2.
Materi buku ini sebagaian besar diambil dari materi Bapak Busyro Muqoddas (Wakil Ketua KPK) dan Bapak Gandjar Bonaprapta (Dosen Fakultas Hukum Universitas Indonesia) yang disampaikan dalam serangkaian seminar untuk ibu-ibu pengurus organisasi kewanitaan di Jakarta, Nusa Tenggara Barat dan Sulawesi Utara. Selain itu juga dari sumber-sumber lainnya;
3.
Untuk memahami korupsi dan aturan hukumnya, pembaca akan dipandu oleh Ibu Jujur, seorang ibu yang merasa sangat terganggu dengan korupsi yang terjadi dan kemudian secara serius banyak mempelajari berbagai macam referensi dan menghadiri banyak seminar anti-korupsi;
4.
Buku ini menjadi kurang bermanfaat, ketika isinya tidak dibagikan kepada lebih banyak orang dan tidak dijalankan dalam kehidupan sehari-hari.
2
rakyat akibat uang negara yang dikorupsi. Saya jadi tertarik mendalami soal korupsi dengan banyak membaca, dan ikut segala macam seminar tentang isuisu korupsi. Setelah paham tentang korupsi Sudah lama saya merasa kesal dengan segala macam pungutan liar di sekitar saya. Mulai dari mengurus KTP, surat lahir sampai IMB (Izin Mendirikan Bangunan) selalu dimintai uang. Belum lagi uang buku berikut sampul bukunya, uang seragam, dan lain-lain. Sementara itu, kita baca berita tentang sekolah roboh, jalanan rusak parah, harga obat mahal, rumah sakit tidak mau menerima orang miskin, harga sayur mayur dan bahan pangan mahal dan macam-macam kesengsaraan
dan hukumnya, saya ingin bagikan pengetahuan ini pada semua orang, terutama perempuan. Korupsi itu bisa menjerumuskan kita sendiri dan keluarga lho… Sebagai perempuan kita harus paham betul tentang korupsi, supaya kita bisa melindungi diri dan orangorang yang kita sayangi. Bayangkan nikmatnya hidup di Indonesia yang bebas korupsi.
3
“Ayo pere m Indo puan kita nesia, w Indo ujudkan nesia yang beba s da ri koru psi !“
4 4
Ada ang yang kur l a h a p gap bebera saya ang g n a y , ngkan menyena penyebab sebagai
Di banyak negara, orangorang yang memenangkan kasus hukum cenderung
bih banyak Perempuan le ang lam sistem y dirugikan da n ngkan denga korup dibandi g ini mendoron laki-laki. Hal baca banyak mem saya untuk n jari hubunga dan mempela puan dengan antara perem korupsi. arkan oleh se yang dikelu (Press Relea cretariat, 7 ational (TI) Se ern Int ncy Tranpare ). Maret 2000
terlibat dengan Jaksa dan Hakim yang korup . Sementara kebanyakan perempuan enggan terlibat dengan cara ini. Prosedur peradilan dan sistem yang korup membuat perempuan dalam banyak kasus sulit untuk memenangkan proses hukum secara transparan dan terbuka.
5
Sebuah sistem
hukum yang ko rup memperkuat di skriminasi gend er yang ada di ba nyak negara. Hak-hak sipil pe rempuan banyak yang diperlaku kan secara tidak adil, terutama ya ng berkaitan dengan perkaw inan/perceraian, hukum keluarga , hak asuh anak , kemandirian fin ansial dan warisan dan ha k milik . Serin gkali mereka tidak m emiliki kemam puan untuk membuat keputusan tanp a persetujuan dari saudara laki-la ki.
6
an Perhatik a di berit berita- ia med beda. Pun ketika g korupsi menjadi ber tang Perempuan yan ten dia me n asa bah Pem laki-laki h menjadi pendorong i-laki, perempuan ditudu koruptor itu adalah lak demikian. ahal sebenarnya tidak melakukan korupsi. Pad
pt dan o corru t s d n te r Power i fakto sebaga n a r elekat kjuju psi, m ketida u r o k . yebab a saja sar pen a siap d a menda p l mora n dan i nilai empua r sebaga e p n ikia yang n dem ereka Denga ma m a t u r e ki t iliki laki-la n, mem a a s a ku iki ke untuk memil sama g n a y patan kesem upsi. an kor k u k a l me
Fakta terjadinya 20 (dua puluh) puskesmas yang tidak mendapatkan suntikan dana, menyebabkan ada ratusan ibu tidak punya akses kesehatan reproduksi. Hal ini disebabkan aliran dana APBD dibelanjakan untuk membuat garasi mobil sang bupati dari pada dialirkan untuk puskesmas. Ini adalah contoh bahwa kewenangan sang Bapak Bupatilah yang bisa merubah aliran dana APBD.
lah Lihat satu salah t akiba si korup
Biaya kesehatan dan harga obat tinggi
Akses informasi tentang kesehatan reproduksi tertutup
i ncapa ia me s e n o d di In bilan) n ibu h Sem ia lu t u ibu) a p kem tus r lima a a s r k u e g t s ( An ra a 0.000 tiga gginy 359 ( per 10 ih tin ia s n a u gat M d n . l a i, s kan gga in ir in h n n e la a e m k h elahir mil/ m adala ibu m ibu ha a ini, t n k ia a r t f ga a kema Teng arena k ia s n a A angka ink an rihat awas memp i di k g g in N). n tert afi da (ASEA mogr yang vei De
(I
sur hasil arkan 12). erdas 0 b 2 a I) w bah (SDK acility onesia port F an Ind ia Sup sehat s e e K n o nd
7
8
ini,
Pasti an enyebalk m n ia d -keja man kejadian eman-te t h le o ga dialami ju
a, a aj upny nti k u c Se ga buat ertas.. k i bel
at pa, terdengar sang Terasa tidak sebera n masalah sesungguhnya buka akomodatif, tetapi uang yang besar kecil jumlah jumlahnya karena at relatif. nya”, menjadi sang “serelanya, seikhlas
sekedar ucapan terimakasih, seikhlasnya saja...
aja rapa Sebe , cuma jek kok buat o
ng diminta diingat, apapun ya Namun yang perlu alah biaya erikan oleh kita, ad oleh petugas dan dib arusnya. diluar biaya yang seh
r
Buat ok….. k aja okok
saya memb bisa antu ...
Banyak pasangan memilih menikah secara agama/adat;
I GL ya N U P ann at tnya h i l e a g k akib an n a i y rik ap il t nge i.. c e e k a m rti in bis e sep
9
Padahal perkawinan yang tidak tercatat mengakibatkan Biaya pernikahan dan pengurusan akta nikah mahal.
perempuan gampang jadi korban kekerasan dan penelantaran; Bisa mengalami kesulitan dalam memperoleh akta kelahiran anaknya.
Perdagangan perempuan merajalela dan tidak terkendali.
di Subang dan Indramayu anakanak perempuan berumur 14 tahun, dibuatkan KTP menjadi 19 tahun.
Dijual ke Batam, Pekanbaru.
10
S bag aya cat i k a an Kaj tan d ya… ari ian . Uni Perlind Tim P ver usa ung sit t an (Pus as I Ana n k k dila apa U dones ia kuk I). an In 201 sepan i j 3, l hoo ang … Dua keluarga terpaksa terhambat dalam pelayanan terpadu itsbath nikah, pernerbitan buku nikah
Adanya pungutan biaya Rp. 1.000.000,- hingga 1.500.000,- oleh aparat untuk menguruskan akta lahir yang terlambat diuruskan lebih dari 60 hari atau lebih dari satu tahun. (Nagekeo, NTT, Juli 2013)
dan penerbitan akta kelahiran anak. Mereka belum memiliki
rus akta Untuk mengu ap warga kelahiran seti embeli map di diharuskan m n Kependuduka kantor Dinas n Sipil dan Pencatata .000. Warga seharga Rp 10 ankan tidak diperken ndiri map membawa se disediakan. karena map i 2013) ara, NTB, Me (Lombok Ut
Kartu Keluarga yang menjadi syarat penerbitan akta kelahiran anak. Kartu kerluarga tersebut sudah pernah diuruskan melalui kepala desa dan sudah selesai. Namun mereka harus menebus kartu keluarga tersebut sebesar Rp 250.000 dari Kepala Desa. (Kecaamatan Panca Arga, Asahan, Sumatra Utara, Desember 2013)
Seorang Ibu
(orangtua tu nggal) dengan du a anak dim inta membayar Rp. 500.000 ,untuk bisa mendapatk an Akta Kelahiran d an Kartu K eluarga. Ibu terpaksa membelanja kan semua uan g yang dia punya, karena anak nya harus memiliki ak ta kelahiran sebagai persyaratan masuk sek olah. (Kelurahan Rawa Bung a, Jakarta Tim ur, 2014)
Be
Korupsi memiliki dimensi
gender. Perempuan, khususnya perempuan miskin dan anakanak menanggung beban
egional Asia Te si R n n re
ara gg
Kon fe
berat dari korupsi.
ru
r
em
ps
‘ Pe
i’
18 – 19 Maret 2013
pu
a n M ela wa n
Ko
Studi di beberapa negara: Makin tinggi tingkat
kesetaraan gender, makin
MEMPERKUAT GERAKAN PEREMPUAN UNTUK MELAWAN KORUPSI ADALAH SALAH SATU TEROBOSAN BAGI UPAYA PENCEGAHAN KORUPSI.
rendah korupsinya
rik u da t ca ta Re pat ta d gio n na ari l A Ko yang sia nfe s Te ren aya si ng ga ra
11
12 12
a Say akin, y a bis kin a a m it psi n a k koru w h uka m ba egah ne nc me ini me aya a t s ak net ika ta-f r t e k k nte i i fa lalu me
Data statistik : 93,4 % korupsi dilakukan laki-laki.
Sebuah survei dari pemilik perusahaan dan manajer di Republik Georgia menunjukkan bahwa perusahaanperusahaan yang dimiliki atau dikelola oleh perempuan membayar suap, sebanyak +/- 5% dari kesempatan yang datang ketika berhubungan dengan lembaga pemerintah, sementara untuk perusahaan dengan pemilik atau manajer laki-laki, sebesar +/- 11 %.
Perempuan memiliki standar perilaku etis dan kepedulian pada kepentingan umum yang lebih tinggi. Hasil ini sejalan dengan teori psikologi dan sosiologi tentang penyimpangan yang menyatakan bahwa perempuan memang memiliki kecenderungan lebih taat aturan daripada laki-laki.
13
14
Data-data spirasi nya mengin k pa m a t i d ta egara beberapa n
Pemerintah kota Brazil telah merekrut perempuan-perempuan polisi lalu lintas untuk memberantas korupsi kecil-kecilan yang kerap
membentuk Meksiko (2013) i perempuan regu patrol polis , a (Cuernavaca) di Meksiko utar n dapat dengan harapa psi. mencegah koru
terjadi di jalan raya.
Keberhasilan di dua Nega ra tersebut, mencatat bahwa saat ini jumlah polisi perempuan telah meningkat dalam harapan :
mereka akan terus lebi h jujur
1.
Pendidikan anti korupsi dan gerakan bersama untuk membangkitkan kesadaran kritis akan nilai-nilai kebenaran, kejujuran, integritas, transparansi dan akuntabilitas;
2.
R E S O L U S I
Melibatkan perempuan akar rumput dalam konsultasi dan proses
penyusunan kebijakan dan program pemberantasan korupsi, sehingga seluruh
strategi Pemberantasan Korupsi, merefleksikan pengalaman perempuan di akar rumput; 3.
15
t iku g r e B yan i n a dar at t t ca dapa i a ens say nfer Asia Ko nal gio gara Re ng Te
Mendorong dan berperan aktif dalam perubahan struktur di semua tingkatan, mulai dari keluarga, sekolah, lembaga publik, lembaga swasta/korporasi dan pemerintahan demi terwujudnya sharing kekuasaan, keterbukaan dan kebebasan informasi serta partisipasi dalam pengambilan keputusan;
4.
Membangun dan memperkuat gerakan pengawasan (watchdogs) terhadap korupsi di semua tingkatan;
5.
Memperkuat program untuk dukungan dan perlindungan terhadap pelapor (whistleblower), saksi
Memperkuat keadilan dan kesetaraan gender di semua tingkatan sebagai bagian dari
18 – 19 Maret 2013
upaya melawan korupsi;
global dalam melakukan perang melawan korupsi.
em
r
Membangun dan mengembangkan kerjasama di tingkat lokal, nasional, regional, dan
‘ Pe
8.
i’
7.
ps
sebagai kelompok strategis dalam melawan korupsi;
gional Asia i Re Te ns n re
ru
Memperkuat gerakan perempuan di tingkat organisasi akar rumput dan gerakan komunitas
ara gg
6.
Kon fe
dan korban;
pu
a n M ela wa n
Ko
16
Per ada s l a h b oalann per a – se empua gaima ya n seb bagai , seba na kit ag a a g seb ai an nggot ai indi – a k ggo vid aga dan i bag ta ma eluarg u ian a – sya ju rak kor ga mu dari a por asi, ngkin pemeri t – bag nta men ma i u h a g n a d mem mb a d n a il pe ri ber be men ranta ran d sedia al s jadi kan korup am ker nya a si dan ja k g ita enda .
17
18
Sudah tiga tah un ini, saya men gamati indeks pe rsepsi korupsi n egara kit a … dan sa ya semak in tergugah untuk ambil ba gian dalam ge rakan mencega h korupsi.
Indonesia masuk
dalam jajaran negara-negara
terkorup di dunia; IPK Indonesia di peringkat ke 100 dari 183 negara; Indeks persepsi korupsi berada pada level 3 dari ska la 0-10;
Peringkat ini lebih buruk ketimbang sesama negara ASEAN.
IPK Indonesia di peringkat ke 118 dari 176 (skor 32); Index Negara Gagal (Failed State Index (FSI) 2012
dipublikasikan organisasi Fund for Peace, Indonesia di
peringkat ke-63 dari 178;
Dalam kategori ini, Indonesia masuk dalam kategori negaranegara dalam bahaya (in
danger) menuju negara gagal.
IPK Indonesia di peringkat ke 114 dari 177 negara (skor 32).
19
t apa data d kah ahwa kan di a r p a A b mb rupsi n, a a g k a ng an ko pat? t e a dik t m ntas em u b i t a e d r s ian ter embe jalan k i p kita dem k. a y g an upa ara ida m t e g m ga ne adi isa ju j a Bis tau b a
20
gan poton n a g saya oton yang yuk, p r t a a b ih a L k surat ini. berita kumpulkan
iar utan l -pung n a t u atau pung elapan ukan g k g a l n e e p nri m ng gelapa hir da a seda ptor la u peng u a r t o a k astiny g i p r n a a g r h n u p a c ny Setia atan uasaa -perbu . an kek uatan g b n r e e idupan p w atau an keh enyele k p r u n c a nghan leweng ha me penye berusa k sanggup untu i, tidak akan in ta ki a ar kan. Tentu neg elalui peninda psi hanya m ru ko s ta n ra membe Pencegahan yang efe
ktif, komprehensif da n terintegrasi adalah alternatif cer das untuk membera ntas korupsi. Pertanyaannya kemu dian adalah:
mulai darimana pe ncegahan ini harus dilakuka n
21
atau cukup sangat besar enangan itu w ke di ja sa Bi koruptor wenangan . i memiliki ke ngga menjadi p atau kecil hi Koruptor past ka ka s la ke koruptor an sesuatu bisa menjadi enyalahgunak besar hingga at dia bisa m bu em m yang ng ilah ya kewenangan wenangan in rsebut. Atau te n ha kelas teri. Ke la sa i datang asuk dalam ke rbuat korups ’ orang lain m aran untuk be w dan ‘memaksa ta ga ng hi iurkan, se , begitu mengg dimilikinya itu ya. menghampirin bertubi-tubi memiliki Koruptor sudah pasti tidak jujur dan tidak . kesadaran sosial untuk kepentingan umum
Korup tor su dah p asti m suam emilik i, anak i kelua , ayah rga, se /ibu. tidakn y
a istri/
MARI KITA MELAKUKAN SIMULASI.
i Memilik n ga n a n e kew i Memilik ga keluar
yakan Keban k i laki-la
Keluarga se ring dijadika n rasionalis asi perbuata n korupsi; Rasionalisas i, biasanya di perlukan un tuk melakuk pertama ka an korupsi li;
Korupsi sep erti candu. Keberhasila pada penipu n an pertam a akan me penipuan be ndorong rikutnya, m akin sering makin besa dan r.
AN
n pada koru psi yang pert ama, akan m korupsi beri endorong kutnya. Sem akin sering dan semakin rasionalisas banyak dan i tidak diperl ukan lagi.
SI
ON
KAN
Keberhasila
RA
A
LI
TE
22
PATA
KESEM
N
SA
SI
, sil KPK Ha y n d stu egaha ga, e r in enc lua sel ba ang p is ke n s ina h t a k n b a e la t er ke ada si b kuat p A u kor mper UARG vensi EL er me n a K t int gaha w h e e c ba rg pen si. ta k u up unt kor
rga 3 Fungsi Kelua Fungsi Sosialisasi:
Keluarga merupakan institusi sosial yang utama dalam proses internalisasi nilai-nilai.
Fungsi Identitas Sosial:
23
Keluarga menjadi institusi, dimana seseorang diperkenalkan dan belajar menentukan identitas sosialnya.
Fungsi Afeksi:
Keluarga adalah tempat untuk mendapatkan ketentraman, perlindungan dll.
52,2%
orangtua mengetahui fungsi sosialisasi dalam keluarga
37,6% orangtua
mengeta hui fungsi id entitas s osial dalam k eluarga
55,7%
ahui enget tua m g n a m r o i dala afeks i s g n fu ga keluar
80%
anak men yata ibu m kan, emil iki pe seba r an gai p endid ik
oran
4%
gtua
men gajar kan kejuj uran
24
Dari dy e stu n i l e s a lah – ada hasil b U B I an hwa ndidik e las ba p e j , m K KP kan a dala anam utam n e n a m . r peme orupsi untuk k k i u t s n a ari a term inti d i anak, a l i N n an. ejujur lakuka e m n nilai k an tu da rempu bersa e ‘p u i b s i u u ak resol Bila ib an tid alam k d u b n i o p maka empat ’ ini – i s p u r ko in lawan mungk ARI BAS D E B A NESI INDO PSI! KORU
orupsi anti k n a k i Pendid rsama kan be a r e g n dan gkitka emban m k iu unt n nila is aka t i r k ran juran, kesada n, keju a r a n e eb n nilai k nsi da nspara a r t , s ita integr s. abilita akunt
Membangun dan memperkuat gerakan
pengawasan (watchd terhadap korupsi di
Me
rk mpe
uat
ger
di ti
at ngk
dan an put mpu m e u r r e p ar gai i ak seba isas tas i n a n m org omu dala an k gis k e t a r a r ge k st si. mpo orup k kelo n awa mel
semua
tingkatan.
Men n aka
ogs)
doro
dala
sem kelu
ng
mp
ua t
erub
ing
dan
aha
kat
berp
n st
an,
eran
ruk
akt
tur
if
di
arg mu a, s lai d eko lah, ari lik, l e lem mba kor bag g pora a a sw si d asta an dem / pem i ter erin wuj kek taha udn uas n y aan a sh , ke arin keb terb g ebas uka an part an info isip dan r m asi a si s dala erta mp eng kep amb utu ilan san . pub
26
Meski sudah tiga tah un terakhir saya me ncoba mencari tah u dan korupsi, tetapi sebenarnya saya masih sering bingung tentang be ntuk-bentuk perila tertentu, apakah itu ku tergolong korupsi atau bukan. Lebih bin gung lagi, kalau ad yang menanyakan a soal hukumannya apa?. Mungkin karen a saya bukan orang hukum ya… Tetapi ternyata, tid ak tahu mengenai hukum atau aturan bukan alasan untuk menghindar dari jer at hukum, bila kita terbukti bersalah. Jadi rasanya mema ng jadi penting ba gi kita untuk meng etahui dan memaha korupsi, bentuk-ben mi tuk perilaku korup si dan aturan atau Undang-undangny Semua ini agar kit a. a bisa menghindarin ya. Jadi mengutip tag line Kejaksaan - ma rilah kita
ah k a Ap
Kenali Un dang-U
arti psi ber u r o k , a atany unaan asal k yalahg n t e u p r u u ta i atau Men ngan a pribad e n w a le g e in abat peny kepent an ker i d m a e g d r a n, uk kelu jabata ermas t , in la orang
ndangnya
!
Tindak pida na korups i diatur da lam 13 (tig Pasal pada a belas) UU No. 31 tahun 199 9 jo . UU No. 2 2001 tenta 0 tahun ng Pembe rantasan Tindak Pid (UU PTPK). ana Korups Ketigabelas i pasal ini m engatur se 30 bentuk tidaknya tindak pida na korups i dan enam pidana lain tindak yang berk aitan denga n tindak pi korupsi. dana Kita umumnya memahami korupsi sebagai perbuatan yang merugikan keuangan negara semata, padahal hanya dua dari Pasal dalam UU yang berkaitan dengan kerugian keuangan negara dan/atau kerugian perekonomian negara. Sisanya mengatur berbagai jenis perbuatan yang secara langsung maupun tidak langsung merugikan kepentingan umum.
27
Secara ringkas perbuatan-perbuatan tersebut dapat dikelompokkan menjadi: 1.
Merugikan keuangan negara;
2.
Suap menyuap (istilah lain: sogokan atau pelicin);
3.
Penggelapan dalam jabatan;
4. Pemerasan; 5.
Perbutan curang;
6.
Benturan kepentingan dalam pengadaan;
7.
Gratifikasi (istilah lain: pemberian hadiah).
28
Menga pa KORUP SI dik atakan kejaha sebaga tan lua i r biasa ?
ifat emiliki s m i s p u kor ary) karena ra ordin t x e ( a s juga luar bia sannya a t n a r e cara a pemb n carasehingg a k a n u engg a juga. harus m ar bias lu g n a y
29
SADAR
p orang oleh setia n a k u k a il isa d ekonomi, Korupsi b mampuan e in, k n a s a t nis kelam je , a m tanpa ba a g a suku, ras, jabatan, usia dsb.
Memberi uang lebih dari biaya administrasi yang semestinya atau hadiah lain dalam pembuatan surat-surat seperti KTP,
kartu sehat, kartu keluarga, dan lain-lain, adalah tindak pidana
korupsi.
KAH
ANDA? Kalau petuga s mem percep pengu at pro rusan ses suratsurat kita se kita, a dang m r t in ya engam bil hak lain ya -hak o ng sud r a ah leb ng ih dah ulu m asuk antria n.
30
i, obyek korups pat menjadi da ta ki n pa k kehidu Semua aspe a. jadi korbanny dan kita men
men urusan doku mana: peng aan m di a lalu lintas, Korupsi ad kendaraan di ai ar nd ge en i, saat m nder, administras mengikuti te kolah, ketika se uk as m biaya membayar kerja, dsb. ujian masuk
saatny a kita melaku menola kan pe k menj rubaha adi kor n: ban da n berg melawa erak n koru psi
31
T
T DAPA CUCU I S P KU KOR KE ANA T A B AKI SAMPAI A AWA KIT yang ERB zinan
eri yah rat p i wila a d p a n a n, ut ptif an h anga koru seor bang aku r l e i e r n p e e / P an np n saha n izi saka peru bitka r k e keru u t. n t k n a u p me cepa dam gan dung n n n i e l a d k l n n huta imbu ihka men dipul t i l u bisa s yang ngan u k g lin
Menu
rut pa ra ahli setida ditimb knya ulkan ada em oleh k pat da orups mpak i: utama yang Memp erburu k kese n ja ngan penda Meng urang patan i tingk dan k at inv emisk e inan; s tasi; Menu runka n perk emba ngan Meng ekono hapus mi; kan d emokr asi da n mer endah kan k eterw akilan . Dampak ko rupsi bisa sangat ga nas. Korups sesuatu ya i mampu ng dalam mengubah kehidupan kita saat kita rasaka in i da mpaknya n, namun belum anak cucu kita yang masa depa akan men n. derita di
32
upsi asus kor k n a k u . ita tem u orang sekali k g n a r a kan sat J t a b li e nya m yang ha san – erja (ata
nk hubunga bisnis n dalam a k u k a il ubungan bisa d kerja), h n a k Korupsi re a m n sesam an), dala , ataupu erusaha p r/ e bawahan d n yanan te peserta mberi la dengan bagai pe e t s a b t a ja b e (p (peja n publik anggota n layana diantara pemberia bahkan ), n a n a a lay sb. penerim – istri), d dengan k, suami a n –a a (orang tu keluarga
Dalam pembe
kasus p enyua
pan mis aln
ya, piha k a suap b ia sanya ungan tidak langsun g. Untu peran d k meng an hub aburka ungan n di anta masing ra kedu -masin anya, g meng gerakk dalam an oran transak g suruha si suap n hingga Dengan derajat demikia ketiga. n bila t ertangk sulit dib ap, uktikan keterlib atan ak intelekt tor ual dala m kasu s penyu apan tersebu t. berhub
ri dan p enerim
mnya upsi umu Kasus kor ng rantai ya an mata merupak orang, dari satu ih b le n a melibatk ukannya m melak baik dala ilangkan m mengh la a d n u p mau il harta has kti serta u b g n ra ba korupsi.
33
tasan genal ba n e m a p ahan n s penyer ukan ta e k s a o il r d p i i s r Korup ulai da il ilayah. M w yian has n n a u d b a m r e a y g ne psi, pen gga asil koru egeri hin h n / p r a a u s lu uang eri. ening luar neg agai rek b e r k e i b ir i d d larikan korupsi ptor me u r o k a r upaya pa
Berikut si an klasifika adalah rinci psi pidana koru k a d in t is il bentuk/jen hukum form m la a d r u t yang dia Indonesia.
34 34
tan rbua
ng
Cura
Kerugian keuangan negara Pasal 2, Pasal 3 UU UU PTPK*
al
, Pas b, c, d Pe uf a, r u h ruf h at (1) 12 hu l 7 ay asal P Pasa , ) 2 t( 7 aya TPK* UU P
ngan penti e K n ra an Bentu ngada e P m dala fI u 12 hur Pasal K P * UU PT
Peng kasi
Gratifi
pan
Penyua
, uf a, b t 1 hur a y a 5 Pasal 13, Pasal (2), y 5 a at Pasal , uf a, b 12 hur Pasal 11, Pasal a, huruf yat (1) a 6 l uf Pasa (1) hur 6 ayat ), Pasal ( yat 2 sal 6 a a, b, Pa d uf c, 12 hur Pasal K P * UU PT
gela pan da jaba tan lam Pas
l
sa B jo Pa Pasal 12 12 C K* UU PTP
Pasa l
al 8, Pasa l 9, 10 hu ruf a , b dan UU P c TPK*
Pemerasan
Pasal 12 huruf e, g, f UU PTPK*
* UU PTPK = Undang-Undang Pem berantasan Tindak Pidana Koru psi
35 35
ses i pro g n a nt Meri eriksaan psi pem koru a r a K* perk U PTP l Pasa
21 U
Saksi a tau ahli yan tidak m g emberi ketera ngan atau m emberi ketera ngan P alsu Pa sal 22 jo Pasal 3 5 UU PTP K*
gang meme ak g n a y tid Orang jabatan an/ a i erang t e rahas k n n erika ranga memb rikan kete e memb palsu al 36 jo Pas 2 2 l a Pas PK* UU PT
Tidak memberikan keterangan atau memberi keterangan palsu Pasal 22 jo Pasal 35 UU PTPK*
Saksi y ang identit membuka as Pela por Pasal 2 4 jo Pa sal 31
ikut Ber incian k R lah inda ada asi T ang k sifi in y Kla a La engan n d Pida itan ana a id k ber dak p i n i t ups kor
ak g tid n a y Bank berikan mem ngan ra ka kete rsang e t g in 29 reken Pasal 22 jo Pasal TPK* UU P
i n Tindak Pidana Korups ndang Pemberantasa * UU PTPK = Undang-U
36
SETIAP TINDAK PIDANA KORUPS I BISA DIJERA HUKUMAN PENJAR T A DAN DENDA:
etahui uk dik t n u g hwa pentin lah ba yang i, ada s n i p a u l r l o Ha sai sus k m sele an ka g belu idana n a m e y p rupsi imana dalam uap d an ko t s a i u s b k r sa pe a negar a tran suatu ugian isalny r e m ( k u n a ka at an dilaku terima langk enghi um di l e m b h p a l sua ak rat n) tid uang a sebe anny balika m m u e k k i u d ebut an h yang si ters ncam korup an. A a n n n a a t a d akata pemi perbu pemuf abila n p a a d n a an si bantu hukum korup n. Pem idana a p k k u a k d tin i dila ana ukan selesa an pid melak m a k c u t n un an a l 15). jahat (Pasa a deng n a a m d i a ip ut juga d pelaku alnya h a n aima sebag
Pidana Penjara (m inimal hukuman 3 tahun penjara hin gga maksimal 20 tahu n). Pidana Denda (m inimum denda Rp . 50 juta hungga Rp. 1 Milyar). Pidana Tambahan yang antara lain berupa: perampa san barang, pembayaran uang pengganti (yang sebanyak-banyak nya sama dengan harta bend a yang diperoleh dari tindak pidan a korupsi), penutupan perusa haan untuk wakt u tertentu, pencab utan hak tertentu atau keuntungan terten tu yang telah atau dapat diberikan Pemeri ntah kepada Terpid ana. Dalam keadaan ter tentu* terhadap pelanggaran keten tuan Pasal 2 (Korupsi terkait ke rugian keuangan Negara) dapat dij at uhi pidana mati. * Keadaan terten tu adalah pember antasan bagi pela ku tindak pidana pidana tersebut dila korupsi bila tindak kukan pada waktu Negara dalam kea undang-undang yan daan bahaya ses uai dengan g berlaku, pada wa ktu korupsi atau ekonomi dan mo pada waktu Negara neter, terjadi ben dalam krisis cana alam nasion al, sebagai tindak pidana korupsi
37
Tindak Pidana Korupsi “UU Pemberantasan yang mengatur mengatur dua pasal ng terkait dengan perbuatan korupsi ya l gara yaitu pada Pasa kerugian keuangan ne ini ai dengan saat 2 dan Pasal 3. Samp nyak asuk yang paling ba kedua pasal ini term ”. or mpidana korupt digunakan untuk me an diuraik pabila a 2 l a dalah: an Pas nnya a a t Rumus a u b per unsur unsurSetiap
orang;
dengan
melaw
an h
ukum;
rang atau o endiri s i ir d erkaya memp porasi; au kor lain at ara an neg keuang n a ik g meru ara. dapat ian neg ekonom r e p u ata
Rumusa n Pasal 3 apabil unsur-u a diura nsur pe ikan rbuata nnya ad alah: Setiap o rang;
dengan
tujuan m enguntu ngkan d iri atau ora ng lain atau ko r p o rasi; yang m enyalah gunakan k ewenan kesemp gan, atan, ata u saran a; yang ad a padan ya kare na jabata keduduk n atau an; sendiri
yang da pat mer ugikan k euangan atau pe negara rekonom ian nega ra.
38
Perh Con atikan toh (Kor ini upsi terk ait g ne gara )
uan
X ditunjuk N 02 Pagi di Kota SD h la ko Se la pa Ke g Pak Surya seoran operasional sekolah mbagian bantuan pe ab jaw ng gu ng sebagai pena ran but. Dari hasil lapo h murid di SD terse ru lu se k tu un ) (BOS hui bahwa n Kejaksaan diketa aa ks eri m pe n da a diterim masyarakat yang id SD kelas 1 s/d Surya untuk mur k Pa an rk po la di orang. absensi murid yang jumlah sebanyak 50 an ih leb ke i jad ter terakhir 6 selama 3 tahun rusnya dapat ggaran yang seha an ir Am k Pa n ta lainnya Berdasarkan perbua perluan pendidikan ke au at in la h la ko wa di se digunakan oleh sis Rp. 100 juta. dirugikan sebesar ra ga ne n da n ka tidak dapat diguna
39
yuapan, kasus pen k a b je r e ngan t an ini…… “Supaya ja uran-atur t a li a n e coba k yuk, kita …” alaman ya Ada dua h
Pasal 5 ayat (1) huruf a HP) (diadopsi dari Pasal 209 KU
ya adalah: Apabila diuraikan unsur-unsur perbuatann
Pasal 13 apabila diuraikan un sur-unsur perbuata nnya adalah:
Setiap orang
Setiap orang
memberi atau menjanjikan sesuatu
yang memberi hadia h atau janji
negara kepada Pegawai Negeri atau penyelenggara
kepada Pegawai Ne geri
dengan maksud supaya Pegawai Negeri atau tidak penyelenggara negara tersebut berbuat atau
dengan mengingat kekuasaan atau we wenang yang melekat pada jabata n atau kedudukann ya; atau
berbuat sesuatu dalam jabatannya
yang bertentangan dengan kewajibannya
oleh pemberi hadia h atau janji diangga p melekat pada jabatan atau kedu dukan tersebut.
40
Pasal 11 UU 31/1999 jo UU 20/2001 (diadopsi dari Pasal 418 KUHP)
Apabila diuraikan unsur-unsur perbuatannya adalah: Pegawai Negeri atau penyelenggara negara menerima hadiah menerima janji diketahui atau patut diduga hadiah atau janji tersebut diberikan karena kekuasaan atau kewenangan yang berhubungan dengan jabatannya, atau yang menurut pikiran orang yang memberikan hadiah atau janji tersebut ada hubungan dengan jabatannya Pasal 11 ditujukan kepada Pegawai Negeri selaku penerima hadiah atau janji. Pasal ini diadopsi dari Pasal 418 KUHP, sehingga putusan terdahulu (yurisprudensi) yang melekat pada pasal ini mengikat juga pada ketentuan Pasal 11.
Tidak semua pembe dilara rian ng un tuk di t e r ima, t ada y api ang m utlak d i sehing larang ga per , an ist ri san pentin g a t g pent ing un tuk meny eleksi
“Tiga halam an be tenta rikut ng yu adala berka rispru h itan densi denga y ang n Pas al 418 KUHP” .
41
H.R. 10 April 1893, W. 6333. a rian itu diterim rlu bahwa pembe Adalah tidak pe atnya sebagai eri di dalam sif eg N i wa ga Pe oleh si . Pegawai Negeri Diterimanya suatu pemberian oleh seorang Pegawai Negeri, walaupun dalam kerangka kedudukan atau posisi lainya yang ia miliki, di luar pekerjaan atau jabatannya tetap tidak diperb olehkan. Hal ini mengingat bahwa jabatan yang dipegang oleh seorang Pegawai Negeri melekat pada dirinya dan tidak dapat ia lepaskan hingga pensiun. Saat ini modus pemberian seperti ini masih terjadi misalnya dalam pemberian sumbangan untuk acara-acara keagamaan, kesenian dan olahraga oleh perusahaan kepada organisasi masyarakat yang dipimpin oleh Pegawai Negeri atau pejabat negara.
san ini gan ala en d n i emberia g terjad Modus p ah serin d u s 3 9 ya hun 18 sejak ta prinsipn si pada en d ru p an yuris karena berdasark hukum n a tu eten adalah k lu yang terdahu im k a h entu putusan kum tert idah hu a k g n u d n dan/ mengan , pedoma n ra ja a adikan dalam yang dij im lain oleh hak ti u k ii upa atau atau d yang ser ra a k er p skan wai ng pega memutu leh seora o g n a ipeg dak sejenis d a dan ti a diriny d a p t a elek n. negeri m ga pensiu an hing k s a p le dapat ia
42
M.A. 13 Desember 1960 Nomor 50 K/Kr/1960 , genal ketentuan kum tidak men hu au at g an nd Undang-u kan dituduh melaku Pegawai Negeri g an or se ila ab bahwa ap aka l 41 8 KUHP, m aksud oleh Pasa m di ng ya n ta kejaha rus wai Negeri itu ha beri kepada Pega em m ng ya g an or lam tan tersebut di da hulu atas kejaha dituntut lebih da . Pasal 209 KUHP
sus a k m a Dal uapan peny i Negeri a Pegaw
Pemb e rima ri dan s uap dipid da ana send pat i risend iri.
pene
ri Nege an i a w t Pega rsangku ka e b , ma suap unggu yang a en erim men harus m adap si rh a tanp utan te ap. su nt penu emberi p an ntut Penu dap si a at terh uap dap s abila rima pene ukan ap kti. dilak cukup bu h tela
43
M.A. 19 November 1974 No mor 77 K/Kr/1973 si c.q. menerima an melakukan korup Terdakwa dipersalahk uang yang diterima nurut anggapannya hadiah, walaupun me n keluarga, lagipula nya dengan kematia itu dalam hubungan a melainkan istri/ ng itu bukan terdakw penerima barang-bara atau anak terdakwa.
M.A. 23 Desember 1955 Nomor 1/1955/M.A.Pid . Seorang menteri adalah “Pegawai Negeri” dalam arti yang dimaksudkan di dalam pasal-pasal 418 dan 419 KUHP. Dalam hal dua orang atau lebi
h dituduh bersama-sama dan
melakukan kejahatan menuru perlu masing-masing dari
t pasal-pasal 418 dan 419 KU
bersekutu
HP, tidaklah
mereka, memenuhi segala uns ur yang oleh pasal itu dirumuskan untuk tindak pidana tersebut.
In casu tidak perlu mereka
semua melakukan tindaka
n menerima uang.
44
sunggu Kasus ini h mena rik an yang Kesehat s a in D n inan di okter da ian Periz aktek d r g p a B in la iz ik n Kepa Poliklin eluarka a adalah k meng ndirian e u p t n n Ibu Sisk u a k n ik nga a kelaya poliklin i kewena emeriks gar izin m a t n a memilik a a k S h ibu ta Y. di kota eriksaan memerin m ik a e n y p li n il s k s a li a po gas enurut h epala Din ng bertu elalu, K dahal m a a S y p t r a e n t h a e k k o S ikeluar arena d atangi segera d layak k n mend a k a w a id t W tersebut a k Pa anny juta dan tu Hari ermohon r Rp. 20 a ek. Sua s t e b k Siska p e a s r i p na izin menolak uang tu emiliki u Siska mbawa Ib e i m belum m p a il t b , ak an am agar lay Siska s ikeluark ik d u n Ib a r li e h k a g e li rum innya s enahi po s dari k memb a agar iz ran kera u t t u n g in e u t m e t n a a m Waw mendap an oleh inta Pak u Siska ikeluark Ib d a p y a t e in dan mem t r kan ha tersebut si. Keeso oliklinik p in beropera iz . udian esehatan ya. kem Dinas K atasann
45
dalah berikut a n a m la a narik “Empat h al-hal me h n a d n tura si”. aturan-a gratifika terkait un an Pasal 12B Ayat (1) UU No.31 Tah
Penjelas
1 mendefinisikan
1999 juncto UU No. 20 Tahun 200 gratifikasi sebagai:
ni meliputi “…pemberian dalam arti luas, yak kon), komisi, pemberian uang, barang, rabat (dis an, fasilitas pinjaman tanpa bunga, tiket perjalan obatan cumapenginapan, perjawalan wisata, peng asi tersebut cuma, dan fasilitas lainnya. Gratifik maupun di luar baik yang diterima di dalam negeri menggunakan negeri dan yang dilakukan dengan na elektronik.” sarana elektronik atau tanpa sara
Dari penjelasan pasal 12B Ayat (1) juga dapat dilihat bahwa pengertian gratifikasi : tidak mengandung makna terce la atau negatif dalam pemberian yang diberikan. Apabila penjelasan pasal ini dihu bungkan dengan rumusan pasal 12B dapat dipahami bahw a tidak semua gratifikasi itu bertentangan dengan hukum, mela inkan hanya gratifikasi yang memenuhi kriteria pada unsu r 12B saja.
rus a ha eka s g n a er an b n m pelay elayana -hadiah. a r h p u “Pa adia kala kan beri erima h gkang, uh ! m e m n en an dibu a m emb tanp yang m h, harus SM sala eka Mer kti ber – 347 u 7 SM b 2 r 4 e n t tahu Plato
da p pa
hidu yang
46
Ingat! Kita disebut menerima gratifikasi apabila: 1. Pemberian diberikan terkait dengan jabatan/posisi yang kita miliki; 2. Hadian/tanda terimakasih diberikan adalah untuk mempengaruhi kebijakan atau keputusan anda; 3. Ada hubungan strategis dengan pekerjaan dan jabatan yang anda miliki dengan Pemberi hadiah; 4. Pemberian berpotensi menimbulkan konflik kepentingan saat ini maupun di masa mendatang; 5. Nilai dari hadiah/tanda terimakasih yang diberikan berada di luar nilai kewajaran misalnya dalam bentuk barang-barang mewah, uang, rabat (diskon), pinjaman besar tanpa bunga, tiket perjalanan, pengobatan cumacuma, tiket wisata, dan fasilitas lainnya.
Pasal 12B aya t (1) UU No. 31 Tahun 1999 UU Nomor 2 jo 0 Tahun 200 1.
erian u pemb a t a i s ka i Gratifi menjad h a b u r be ap hadiah ana su id p n a ra erbuat elengga suatu p ng peny
a seora nya pad lah pada (khusus eri) ada eg N i a w tau Pega pegawai negara a ara atau eg n ra a n yelengg tindaka saat pen akukan el m t u rseb berian negeri te tau pem fikasi a ti ra g tu jang a sua n, sepan menerim manapu k a ih p ari bungan hadiah d an berhu ik er ib d ut n terseb ya. pemberia ekerjaan batan/p ja n a g den
“Setiap gratifi kasi kepada Pe gawai Negeri atau penyelen negara diangg ggara ap pemberian suap, apabila berhubungan jabatannya da dengan n yang berlaw anan dengan ke w aj ib an tugasnya, deng atau an ketentuan sebagai berik ut...”
Seca
siapa mend
ra n orma idak tif, berha km
pun t
apat emin sesua ta da tu m n ar ia e lebih mela i hak k sana nya tang kan gung tuga jawab s sesu Terle d a n ai bih la kewa gi be j i b anny rlaku Nege a. ri ata kepad u Pej a Peg a b a a w t Pub ai yang lik H menj al in adi d meng i l a a h sar p apa g emik ratifi iran kasi haru s dih inda ri. seked
47
48
gap ang diang y l a h u t Salah sa arang/ berikan b m e m h la a gas, lumrah ad pada petu e k g n a /u atas bingkisan rima kasih e t a d n a enjadi sebagai t g sudah m n a m e m apa yang . jawabnya tanggung
Hal ini dapat m enjadi suatu kebiasaa n yang dapat mengara h menjadi potensi perbuata n korupsi di kemud ian hari. Potensi korupsi inilah yang berusaha dicegah oleh peraturan UU.
atau diterima Penyelenggara Negara Berapapun nilai gratifikasi yang jabatan/ itu patut diduga berkaitan dengan Pegawai Negeri, bila pemberian /Pegawai sebaiknya Penyelenggara Negara kewenangan yang dimiliki, maka ut. ke KPK untuk dianalisa lebih lanj Negeri tersebut segera melapor
49
atan ai perbu mengen l a s ndang a p pat ndang-u u m Ada em la a diatur d rbuatan n uang jenis pe a u pencucia d i d menja terbagi ini yang yaitu: utama,
uang Pencucian tif secara Ak Yang dimaksud den gan pencucian uang secara aktif adalah sebag aimana diatur dalam Pasal 3 dan 4 UU TPPU, dimana pelaku pencu cian uang sekaligus pelak u tindak pidana as al dari mana harta kekaya an diperoleh, sehing ga pelaku pencucian ua ng mengetahui ba hwa harta kekayaan be rasal dari hasil tin dak pidana.
Tindak pen cucian uan g adalah perbuatan lain yang t erkait pida Tindak ke na. jahatan in i diatur da Undang-un lam dang Nomo r 8 Tahun tentang T 2 010 indak Pida na Pencucia n Uang (UU TPPU).
n uang Pencucia pasif secara
secara pasif ncucian uang pe n ta ua rb U Pelaku pe m Pasal 5 U muskan dala ru di a an im sebaga jahatan dari hasil ke ati manfaat m ik en m TPPU atau yembunyikan tisipasi men atau berpar an. harta kekaya n asal usul menyamarka ku m tentu pela n uang belu ia uc nc pe Pelaku ra getahui seca asal dan men na da pi k da tin yaan. ul harta keka pasti asal us
50
Prinsip ucian dasar penc: uang
WASPAD
ALAH, t
erhadap
hal-
hal ini ya alira n dana ke reke ning da 2. Bes ri pengir arnya n im tak ilai dala dikenal; m r e k s e l n e sa s in u ra g a e i b a d n g engan g g n g ya o t n a a keluarg aji tetap aya a (suam atau ho Harta kek i, istri, a tan; norariu 3. An nak) tid m; ggota k dari kejaha ak e lu a rg a u (s it n u a a t m ha i, t ja u is e n k t a r l i i, si d a a ha n , la a n a k, ayah, m jumla ka Hart ibu, sau h besar pan, dititip membe dara) m yang tid kan (disim si k li ; sa embaw b n ll) a a d k jelas a ra r , a it n d ng-bara a a uang rk ya a sal usuln ib d ng mew , n a k ri e ya dan ah. dib 4 . m A e n m n a g in k g si ota kelu ta untu k k arga (su mentransa ami, ist barang Perbuatan n a t r i, ha a ja n e m k a l e k w si , a a ha y h a a h (m , ibu, sa obil, rum hart udara) m usulnya ah, tana uan serta tid emberik h, perhia itu bertuj an hadia a u k a san, dsb t sesuai d /a n a d h n ) yang t a e n rk a g a m 5 n ya . id g a a ji A men k ul n p je g o us la g k lo o s t sa k a a a /h s k n o a e a n l luarga, r orarium yik ekan ke ; menyembun dalam ju rja, pim ayaan. mlah sa p in a n harta kek maupun ngat be sar baik tidak je kenalan las peru dalam b menitip ntukan kan uan entuk t dan asa unai ma g l-usulny u 6. An p un via b a; ggota k ank yan eluarga g , rekan kerja, pim bank m ilik prib p in a n adi untu maupun k dijadik kenalan an jamin meminja an kred m buku it bank.. 1.
Masukn
51
Jangan keliru membedakan!!
Antara CINTA dan CUCI UANG Suami ibu X seorang Pegawai Negeri sudah beberapa kali mengirimkan uang ke rekening tabungannya, dalam jumlah besar yang ia tahu bukan gaji. Sang suami mengatakan bahwa uang itu hasil usaha sampingan menjadi broker rumah, namun ibu X sendiri tidak pernah melihat sang suami menawarkan properti kepada pembeli. SUami ibu X juga mendorong ibu X untuk membelanjakan barangbarang mewah yang sudah sejak lama ia inginkan. Ibu X senang tapi juga takut perbuatannya termasuk pencucian uang.
54
Lingkaran korupsi aka n terjadi dan berputar dengan cepat, bila ada niat korupsi, ada alasan dorong keluarga dan mendapat dukungan keluarga.
Korupsi c enderung berulang sehingga , membent u k lingkar yang ber an putar ma kin cepat sulit unt dan uk berhe nti! Selur keluarga uh -istri, an ak-anak, ibu, kaka a yahk-adik- b isa masu k dalam lingkaran korupsi!
masuk olak terlibat atau Bila anggota men tidak ada korupsi, artinya dalam lingkaran keluarga, ak ada dukungan dorongan dan tid korupsi taran lingkaran maka niscaya pu menjadi ti! dan berubah itu akan berhen ritas.. lingkaran interg
Lingkaran integritas (PENOLAKAN KELUARGA) akan membatalkan niat dan menghapuskan tindak korupsi!
a bisa a keluarg Bagaiman orupsi menolak k s a g e t n denga eluarga iptakan k c n e m n a d ritas? ran integ a k g n li n a deng
55
Setiap dari kita bisa jadi punya pemahaman yang berbeda terhadap makna “korupsi”. Perbedaan ini
Dari semua pemahaman sederhana tersebut, ada satu
bisa terjadi karena pengetahuan, pembelajaran atau
konsep moral yang sama, yaitu pelanggaran terhadap
pengalaman yang berbeda.
kejujuran. Ini berarti, semua perilaku buruk yang bertentangan dengan kejujuran dapat dianggap sebagai tindakan korupsi.
Namun demikian pemahaman paling banyak adalah:
Berpeganglah pada pemahaman ini dalam menanamkan
mengambil yang bukan haknya, mencari rejeki dengan
perilaku anti korupsi di lingkungan serta keluarga.
tidak halal, mencuri uang negara, mementingkan keuntungan pribadi dan sebagainya.
Pemahaman sederhana ini sejalan denganhasil baseline study KPK “Membangun Budaya Anti Korupsi Dalam Keluarga”. Studi tersebut menjelaskan, bahwa sebagian besar orangtua sepakat bahwa nilai kejujuran dan religiusitas merupakan nilai utama yang dapat mencegah terjadinya korupsi.
Bas
eline
Seba
gian
stud
y KP K:
besa r ora ngtu a a dan nila i kej relig ujur iusit an as m nila erup i uta a k m an a ya men ng d cega h ter apat jadin ya k orup si. sepa
kat
bahw
56
nilai ngtua menganggap penting nemukan, bahwa meski ora Tetapi studi KPK ini juga me buruk anak u gan tindakan atau perilak menyambungkannya den at dap m belu a rek me n, kejujura kan korupsi. yang berpotensi menyebab
g g saku, mencontek dll, yan urangan penggunaan uan kec lah ada ud aks dim g Perilaku buruk yan uk Tindakan atau perilaku bur n korupsi di masa depan. aka tind gan den kini sa ma terjadi di rugikan orang k saja, sehingga tidak me merupakan kenakalan ana ya han p gga dian ini k ana nilai dasar anti sebagai integritas, adalah g biasanya juga dipahami lain. Padahal kejujuran yan korupsi.
Integritas adalah melakukan apa yang dikata kan – sebuah sikap hidup yang terbentuk dalam jangka panjang melalui pola asuh, bukan hanya katakata,
tetapi juga contoh perilaku dan dilaksanaka n secara konsisten. Integritas hanya memiliki dua sudut ekstr im: putih dan hitam. Tidak pernah ada abu-abu. Oleh karena itu, integritas tidak punya ruang toleransi. Penilaian terhadap integritas adalah berintegritas atau tidak berintegritas. Jujur atau tidak jujur.
Mengingat perlu ditanamkan sejak dini, maka sangat jelas bahwa keluarga adalah basis penanaman nilai integritas dan pembentukan sikap anti korupsi. Tidak ada tempat terbaik untuk menyemai bibit sikap anti korupsi ini, selain keluarga. Keluarga adalah lingkungan terdekat, tempat seorang anak belajar tentang nilai-nilai sosial. Dari keluarganya seorang anak belajar tentang apa arti dan pentingnya menjunjung tinggi nilai kejujuran dalam hidup.
57 ibu dan anak-anak menjaga ayah untuk bersikap jujur dalam menjalankan tugas sebagai pencari nafkah keluarga. Keluarga juga membentuk identitas sosial anak di masa datang. Salah satu contohnya adalah bagaimana orangtua mengukur kesuksesan anak. Sebaiknya sukses tidak selalu diukur dari sisi materi dan pekerjaan, tetapi juga karakter, kesholehan dan pendidikan, sehingga anak belajar untuk
Pada akhirnya setiap anggota keluarga dapat menjadi
menanamkan integritas dalam berusaha.
pengontrol sosial bagi anggota lainnya. Bukan hanya ayah dan ibu menjaga anak-anak untuk selalu bersikap jujur, tetapi juga
n bala m i i ber kali Mem setiap nya uang eminta u m at kita ukan su kan k rah mela enga ntasi m , s ie tuga pada or k eri. ana mat
amkan Siapakah yang menan keluarga? nilai kejujuran dalam
an peran
memaink ndapatkan fakta bahwa ibu Baseline study KPK juga me an karakter. Oleh man nilai dan pembentuk dominan terutama dalam penana dan pilan praktis mengajarkan iki pengetahuan dan ketram karenanya ibu perlu memil uk ilaku penuh integritas unt ana berperilaku jujur, berper memberikan contoh bagaim n ara taw bagaimana kita merespon yang paling tepat adalah toh Con i. ups kor k nola me kehidupan sehari-hari.. berperilaku korupsi dalam
58
Pahami Segala Bentuk Korupsi dan Lawan ! tuk besar-besar dan mengu g kasus korupsi yang tan ten ara bic uk sib Seringkali kita di depan jujur lain berlangsung bagai perbuatan tidak ber l aha Pad a. uny lak pelaku-pe a, misalnya suap, kita juga melakukanny ari, bahkan mungkin sad a kit pa tan a, kit mata semua perbuatan dang yang mengatur uang. Ada undang-un gratifikasi, pencucian dapat kena jeratnya. tersebut dan siapa pun
r: Juju u B a nya Kat lama ak se
Ketidakt ahuan me ngenai su peraturan atu perundang u n dangan bukan ala san untuk m e n dari tang ghindar gung jawa b p id a n a. Dalam hukum dik enal Teor i Fiksi, ya mengatak ng an, setiap o r a n g dianggap tahu seke tika sete la h s uatu peraturan perundang -undanga n diberlakuk an.
d tapi psi ti ang, u u r o n a “K deng ah, hadi ngan u b u ang/ r a b berh pa den, t beru /devi a m p a a h d , an sa atan tung n jab a g n keun ntu atan , keu perbu i s : a a g y n i, obli ontoh ikas ratif an. C s g u t t i aan rka kepu ggun ng te a n e y p i g, ps koru uran dsb”. tan c gan a n i u t b n r pe , pe k ke suap onfli k , s a it fasil
Hindari Sikap Ingin Jalan Pintas!
59
di jalan paling mudah dilihat mencari jalan pintas Kebiasaan untuk selalu ut tidak u antri, seolah-olah tak saling serobot tak ma raya. Mobil dan motor as mati. i kalau lampu lalu lint kebagian jalan, apalag lahir, t mengurus KTP, akte tas ini juga muncul saa Sikap ambil jalan pin at menjawab “supaya cep tas lain. Banyak orang dan surat-surat identi san esai), ketika ditanya ala ima kasih (setelah sel beres”, atau ucapan ter g semestinya. bayaran lebih dari yan memberikan uang pem
Kita tidak menyadari, bahwa memberi uang pada pejabat publik dapat dijerat undang-undang suap. Melicinkan urusan dengan uang, lama kelamaan akan menjadi sesuatu yang biasa dan
pada akhirnya akan mengaburkan pemahaman kita tentang perilaku koruptif.
Kebiasaan ini akan dilanjutkan oleh anak-anak kita, sampai saat mereka dewasa dan bekerja, kebiasaan ini kemudian berlanjut
dan berkembang dalam skala yang lebih besar.
Cari Tahu Asal Usul Hadiah yang Sampai Pa da Kita!
60
Kebahagiaan
“32% uan
tanp
Kat
istri
g ya
a Bu Juju lang r:
ng d
sung
mem
belan
iteri jaka ma d n ari s yak uam an a i , sal-u Hat suln i-hat ya. i lho dijer , Bu at u , b i nda sa te ng-u rliba nda t n g suap grat ifika atau si!” a me
nan
keluarga serin gkali menjadi motivasi untu lebih. Maka, ke k memperole tika suatu ha h penghasilan ri seorang istr i menerima ua suami, jauh m ng da elebihi jumlah lam jumlah be yang biasa di sar dari terimanya se adalah rejeki tiap bulan, ia yang harus di menganggap syukuri, tanp itu a bertanya ap apun tentang asal usul uang itu. Bisa saja uang itu diperole h suami dari hasil tindak penyuapan, gratifikasi atau pencucian uang. Jika benar, maka sesungguhnya suami bukan sedang membahagiakan keluarga, tetapi justru mencelakakan . Dan istri turut mendukun g tindakan koruptif ini. Jika dari awal asal usul hadiah tersebut sudah diusut, tind ak pidana korupsi pun dapat digagalkan. Ingatlah, apa yan g kita lakukan saat ini, me njadi contoh dan akan ditiru oleh anak-anak kita. Siapkah kita , ketika usia sudah renta, menyaksikan anak-cucu kita berperilaku koruptif?
Teman Bu Jujur bertanya :
Saya mengelola bisnis keluarga besar dan suami saya PNS. Suatu hari saya mendapati saldo rekening saya bertambah, padahal saya
tidak melakukan transaksi apa pun. Apa yang harus saya lakukan , Bu?
Jawaban Bu Jujur: “Ibu harus mengawasi pergerakan masuknya uang ke rekening Ibu dari suami, kerabat atau kenalan tanpa alasan yang jelas. Tanyakan segera pada mereka. Ingat! Kejahatan pencucian uang biasanya dilakukan orang terdekat!!”.
Ajarkan dan Contohkan Sikap Anti Korupsi Pada Anak Sejak Kecil ! kali dianggap ur dari sekolah sering s, tidur dalam kelas, kab olo mb me k, nte nyo Me tahu itu orangtua dan pendidik k-anak biasa. Semua n sebagai kenakalan ana wa perbuatan-perbuata tidak semua tahu bah api tet n, ipli dis an gar adalah pelang Yang Apa yang dikorupsi?.. bibit perilaku korupsi. u sat ah sal lah ada tersebut yang kepercayaan orangtua, , yang dikorupsi adalah ktu wa lah ada psi oru dik sudah belajar. kerja temannya yang dikorupsi adalah hasil uensi. Kalau ggungjawab dan konsek paham mengenai tan Sejak kecil anak harus lah membohongi diri n jelek. Menyontek ada aka a ilny has ka ma r, dia tidak belaja sendiri.
Tapi…
61
Sikap hari anti kor up in anak i Ibu aj si apa y a arka -ana n pa ng k? da ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ __ ____ ____ ____ ____ ____ ____ _ ____ ____ ____ ____ ____ ____ __ ____ ___
sebaiknya Ibu tidak langsung memarahi bila anak dapat nilai jelek. Studi KPK, menemukan fakta bahwa ‘takut dimarahi’ adalah alasan anak berbohong. Anak akan menyontek untuk
mendapatkan nilai bagus, agar tidak dimar ahi.
Lebih baik tanyakan mengapa dapat nilai jelek, agar kita bisa membantu kesulitannya. Kita pun bisa beker ja sama mengatasinya..
Asah Sikap Sensitif Terhadap Lingkungan Anak Sekitar !
62
Sikap peduli pada lingkun gan sekitar, da pat dilatih pa hal kecil dala da anak-anak m kehidupan mulai dari ha sehari-hari. An ltri saat mem tempat dudu bayar di kasi k untuk oran r, memberikan g yang lebih membutuhkan orang yang m (lebih tua, pe embawa bayi rempuan ham /anak kecil), m il, en un tun para disa penggalangan ble, berpartis bantuan korb ipasi dalam an bencana, m enengok oran kakek, mengu g sakit, menje njungi rumah nguk nenek/ yatim-piatu, dll. Hal-hal semacam ini akan memberikan pengalaman untuk peduli pada orang lain, untuk tidak menyakiti mereka yang kurang beruntung. Kepedulian ini, akan membangun sikap menyayangi dan melindungi, sehingga menjauhkan tindakan yang akan membuat orang lain makin menderita/ makin tidak beruntung. Kepedulian ini akan tumbuh menjadi sikap hidup yang mereka bawa sampai dewasa. Kelak saat mereka dihadapkan pada kesempatan yang menawarkan perilaku koruptif, hati nurani akan menghalangi.
Sensitif pada lingkungan juga berarti peka terhadap orangorang di sekitar dengan gaya hidup yang mengindikasi perilaku koruptif dan dengan niat memberantas korupsi segera melaporkan pada lembaga yang berwenang.
Sika
p an ti ko rups pada i, juj ur, s kepe ntin ensi men tif gan ghar u mum gai o sika rang , p yg lain dibe adal ntuk nila ah d i seja ari p enan k di n a i dan man Lak uka kons nlah isten mul s ekar . ai da ang ri di dan setid r i k akn ita, s ya a ehin nak gga d an s mela uam kuk i bis ann a ya ju ga.
Biasakan Hidup Mencukupi Sederhana, g Ada! Dari Apa Yan
63
Memang sulit menakar kepuasan hidup, apalagi bila kita
u Jujur: Catatan B
mudah terpengaruh lingkungan. Akhirnya berapa pun yang kita miliki selalu terasa kurang.
ran individu
arena pe sebabkan k upsi juga di or k , bu -i a. Korupsi bu “I ota keluarg g g an au at uarga di dalam kel Muqqodas, Pak Busyro a at K . g an a pelu terjadi karen Corruption by ion by need, pt ru or C a ad PK, i, Pimpinan K alkan korups sign (meleg de by n io pt orru nya greed, dan C yak). Biasa a sudah ban y hn to n co li mobil. di Indonesia mobil, dia be a y n pu a y a, kolega n anti mobil orang tergod man trus g inggalan ja et k rn k as k kuat Tidak pu kontrol tida uang, sistem a y n pu k tapi tida orupsi.” kemudian k
Sikap hidup seperti ini mudah sekali berkembang ke arah perilaku koruptif. Istri dan suami ingin selalu punya lebih, suami selalu ingin dapat memberi lebih serta menunjukkan kewenangannya yang besar, tanpa menghiraukan rambu-rambu korupsi. Anak pun terbiasa untuk mudah mendapatkan keinginannya akan hal-hal konsumtif. Akibatnya terciptalah lingkaran korupsi dalam keluarga.
Berani Mengat akan Tidak Pa da Setiap Tindaka n Tidak Jujur !
64
Sering kali ka rena merasa tidak enak ha ti, atau dalam pekewuh, kita bahasa Jawa terpaksa ikut disebut melakukan tin dakan yang tid kita melihat ak jujur. Misal sendiri atasan nya, melakukan tin dak korupsi, ta atau segan un pi kita tidak tuk menegur berani apalagi melap orkan pada pi Alasannya ka hak penegak rena kita men hukum. ghormati atas an.
Ini artinya de mi menghorm ati satu oran g, Anda mengo 200 juta oran rbankan lebih g lain di Indo dari nesia.
r: Juju u B g a oran Kat pada
“
lah
n uka an, b ng em i ya gm rups o k yan u nda pelak ah A a d d u a s p r a besa And ang gian y k seba ja ri pa ai da r”. biay baya
aik Berb
hati
hk butu
tin yang dak pidan a ko dilak term ukan oleh rupsi asuk atasa siapa pun, n And a.
65
teman, kerabat Lindungi kenalan, ng menjadi petugas Anda, atau PNS ya rtu Keluarga, Akta pengurusan KTP, Ka n tidak memberikan Kelahiran, dll denga administrasi atau uang lelah atau uang uang rokok dll.
INGAT! Apa yang Anda dikerjakan untuk tanggung adalah tugas dan dan sudah jawab utamanya ra dari dibayar oleh nega Anda. k pembayaran paja
Bila ingin meno yang lak p embe Anda rian c u rigai orang koru sebag psi, k a atak i p e r b an te uatan Anda rus t erang tidak bahw berse a dia m eneri ma.
Jan gan kar men ena cari set And alas iap a b an, alas e r ikan an ada y , a jaw aka ab n se ng Kor la upto annya. Ing lu r bu at! kan oran bod oh. g
INGAT
!
gi daan ba dalah go a h ia d s a H ita nya. objektiv n a ji u n ru guru da tkan gu menempa n a g n n u a J ent ya i sulit. T s a u it s da pada anak An in g in k a Anda tid idak adil secara t n a k u k gtua diperla ada oran a n e r a k , diah lebih oleh guru mberi ha e m g n a lain y Anda. daripada bernilai
66
Anda khaw atir
suami yan g PNS terl ibat korups i? Lakukan la ngkah-lan gkah beriku t ini: Pastikan ja batan, golo ngan dan pangkat su ami Anda; Cari lah in formasi be rapa gaji da n tunjanga yang sehar nnya, sert usnya dipe a remuner roleh. Inform asi asi tentan rahasia, ja g hal terseb di pasti bi sa Anda da ut bukan hal patkan; Tanyakan dari mana asal uang yang diberi digunakan kan pada untuk mem Anda yang beli baran g-barang dan anak-a yang diberi nak. kan pada Anda
T! a hingg INGA a, se h a s u k ng ap an ditet an pe k h u a b d PNS a su . ilanny s a h egara g pen oleh n
67
isipasi ta berpart in im d a ru, Bila and adiah gu untuk h g n a b k m menyu nda tida as, dan a el k n a aik nda saat ken a yang a nnya, ap a k u k a el ingin m ? lakukan
i kan aks engada m k u a t ad un tua kep Usulkan ih orang s ri a k (h a olah a terim gas sek u t e p s n a guru da n petug guru da i s ia s e r ap ). sekolah
Caranya:
Usulkan seluruh orangtua murid bergabung dan berpartisipasi; Jelaskan alasannya: sem ua guru dan petugas sekolah telah bekerja keras untuk anak-anak. Selama di sek olah semua guru dan petugas sekolah, menjaga anak-anak kita. Jadi akan lebih baik, bila selu ruh orangtua berterimakas ih pada semua guru dan pet ugas sekolah secara sam a, sehingga tidak ada yang me ndapat lebih atau kurang ; Bentuk kepanitiaan dan ten tukan cara bagaimana orangtua bisa berpartisip asi;
Rasa terimakasih tidak harus dala m bentuk uang atau barang, tetapi bisa dalam bentuk pelatihan untu k guru atau petugas sekolah. Misa lnya pelatihan dongeng, pelatihan kom puter, dll. Laporkan jumlah uang yang terk umpul dan detil penggunaannya kepada seluruh orangtua murid, sebagai bentuk pertanggungjawaban.
68
Bila Anda menjawab sebagian besar dari pernyataan-pernyataan ini dengan ‘Tidak’, maka Anda sedang melakukan pencegahan korupsi
Bila Anda menjawab sebagian besar dari pernyataan-pernyataan ini dengan ‘Tidak’, maka Anda sedang mengajarkan kejujuran pada Anak
Memberikan uang kepada Polisi, ketika Anda melanggar lampu merah;
Mengatakan tidak punya uang, tetapi membeli baju baru;
Membayar uang administrasi pengurusan KTP, lebih banyak daripada
Membiarkan anak tidak memberikan uang kembalian/sisa
yang seharusnya;
belanja barang yang diminta;
Meminta rekanan untuk menaikkan harga makanan untuk konsumsi
Meminta anak mengatakan tidak ada di rumah (padahal sedang
rapat; Memberikan hadiah kepada guru, saat kenaikan/kelulusan anak; Membayar parkir di pusat perbelanjaan, tanpa mendapat tiket Bila Anda menjawab sebagian besar dari pernyataan-pernyataan ini dengan ‘Tidak’, maka Anda sedang mengajarkan sensitivitas terhadap orang lain, pada Anak Mengabaikan permintaan orang yang menanyakan alamat; Memaki orangtua yang berjalan pelan ketika menyebrang jalan, sehingga Anda dan anak Anda harus menghentikan kendaraan lebih
ada di rumah), ketika tamu yang tidak diharapkan berkunjung ke rumah; Membiarkan anak membolos tanpa menanyakan alasannya; Berjanji akan datang ke sekolah untuk menonton penampilan anak Anda, tetapi tidak datang tanpa memberitahu penyebabnya. Bila Anda menjawab sebagian besar dari pernyataan-pernyataan ini dengan ‘Tidak’, maka Anda sedang mengajarkan bagaimana menghormati orang lain, pada Anak Selalu datang terlambat dari waktu yang dijanjikan;
lama;
Menyerobot antrian;
Menertawakan orang cacat yang berjalan dengan kaki diseret;
Sibuk dengan handphone, ketika orang sedang berbicara dengan
Melarang anak untuk ikut program sekolah mengunjungi panti asuhan Menolak mengunjungi kerabat yang sedang dirawat di Rumah Sakit.
Anda; Memaksakan pendapat; Mengenakan daster, ketika ada tamu
"Sederhananya begini, korupsi harus dilawan ! Negara ini butuh perubahan. Biasanya agen perubahan adalah pemuda dan sponsor perubahan adalah wanita, perempuan, ibu, karena mereka lah yang mengisi kepala pemuda, mereka lah yang mendidik para pemuda. Jadi jelas, para perempuan ini menjadi sponsor dan pendorong perubahan. Buku ini menjadi sumber informasi bagi perempuan Indonesia dengan kuantitas yang besar dan kualitas yang mumpuni, dalam melawan korupsi! KPK tak bisa sendirian. Kita harus bersama". GANJAR BONAPRAPTA – PENGAJAR FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS INDONESIA "Korupsi merupakan akhlak bobrok yg menghancurkan masyarakat dan negara. Perempuan sebagai ibu adalah yang pertama dan utama dalam membentuk akhlak mulia anak-anak bangsa. Buku yang menarik dan mudah dicerna ini amat penting untuk menjadi panduan kaum ibu Indonesia dalam mendidik anak-anak bangsa untuk antikorupsi sebagai upaya membentuk salah satu wujud akhlak mulia." MEUTIA HATTA – PUTRI BUNG HATTA, PROKLAMATOR “Gagasan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) menerbitkan modul Saya Perempuan Anti Korupsi adalah gagasan yang cerdas, responsif terhadap situasi ketidakadilan gender, dan patut diapresiasi. Modul ini akan memperluas pengetahuan tentang korupsi dan membuka akses bagi perempuan untuk berpartisipasi dalam melawan korupsi.”
DIAN KARTIKASARI – SEKRETARIS JENDRAL KOALISI PEREMPUAN INDONESIA “Semangat dan naluri perempuan sebagai tiang keluarga akhirnya dihargai dan di maknai secara kongkrit dengan deklarasi dan diluncurkannya buku ‘Saya, perempuan anti korupsi ! ’. Buku ini membuat semua perempuan dapat mengambil sikap, apapun posisinya, sebagai ibu, istri dan diri sendiri. Korupsi sebagai tindakan yg membahayakan sendi bangsa Indonesia khususnya, diperkenalkan sebagai perbuatan yang tidak baik. Pengenalan baik dan benar dimulai dari rumah tangga/keluarga sebagai "sel/organisasi" terkecil dalam mayarakat. Materi yang lengkap dan penyajiannya yang lugas, membuat buku ini menjadi acuan bagi kaum perempuan untuk mulai mengenalkan sedini mungkin, menerapkan "sikap anti korupsi" sebagai nilai-nilai luhur dalam keseharian dan inilah bakti perempuan sebagai tiang dalam keluarga.” INA HUTASOIT – PEMERHATI ICT DAN SOSIAL
