TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚP SLOUPNO

Územní plán Sloupno

Textová část odůvodnění

ÚZEMNÍ PLÁN SLOUPNO

TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚP SLOUPNO

Zadavatel:

Obec Sloupno

Pořizovatel:

Městský úřad Nový Bydžov

Projektant:

Ing. arch. Karel Novotný Brožíkova 1684, 50012 Hradec Králové Tel.: 604566916, 495265812 e-mail: [email protected]

1



OBSAH Textová část odůvodnění ÚP Sloupno obsahuje: 1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. 2. Údaje o splnění zadání, údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu. 3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území. 4. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno. 5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. 6. Odůvodnění Územního plánu Sloupno doplněné pořizovatelem dle §53, odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) a dle § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád. Přílohy: Vyhláška – Opatření obecné povahy Registrační list územního plánu

2



1. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem ÚP Sloupno je koordinován s následující dokumentací: Politika územního rozvoje České republiky 2008 – ÚP Sloupno je s Politikou územního rozvoje ČR, schválenou usnesením vlády ČR č. 929 dne 20.7.2009 v souladu. Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje České republiky pro územní plánování ve správním obvodu města Nový Bydžov, jako obce s rozšířenou působností, nebudou požadavky Územního plánu Sloupno dotčeny. Území obce se nenachází ve specifické oblasti, ani v rozvojové oblasti, ani v rozvojové ose. Návrhem ÚP Sloupno jsou respektovány republikové priority územního plánovaní obsažené v Politice územního rozvoje ČR 2008. Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 vyplývají pro řešení ÚP Sloupno souvislosti s následujícími prioritami: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského a vojenského původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy, např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, 3



ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. (21) Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje - byly vydány Zastupitelstvem Královéhradeckého kraje dne 8.9.2011, nabyly účinnosti dne 16.11.2011. Ze ZÚR vyplývá, že řešené území leží v území s vyváženým rozvojovým potenciálem. Sloupno je součástí oblasti krajinného rázu č. 6 Cidlinsko. Územní plán Sloupno je se Zásadami územního rozvoje Královéhradeckého kraje v souladu. Ze zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje vyplývá nutnost hájit následující koridory, dotýkající se katastrálního území Sloupno nad Cidlinou, které jsou současně zahrnuté do seznamu veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací v ÚP Sloupno: koridor silnice II. třídy jako silniční obchvat Nového Bydžova, Sloupna a Skřivan (v ZÚR vedeno jako DS48) koridor nadzemního vedení VVN 110 kV (v ZÚR vedeno jako TE3) biokoridor regionálního významu RK 1250/2 Úkolem pro územní plánování v tomto území s vyváženým rozvojovým potenciálem je: vymezovat zastavitelné plochy pro podporu ekonomického rozvoje a pro podporu rozvoje lidských zdrojů především ve vazbě na zastavěné území obcí; pro tyto účely přednostně využívat území ploch přestavby Při využívání území respektovat všechny formy ochrany ložisek a ložiskových území, tzn. veškerá výhradní ložiska, chráněná ložisková území, dobývací prostory, dále ložiska nevyhrazených nerostů a významné prognózní zdroje. Využívat tato ložiska v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje. Stávající vedení dopravní a technické infrastruktury mezinárodního, republikového a nadmístního významu jsou respektovány. ÚP Sloupno upřesňuje koridor pro přeložku silnice 2. třídy jako budoucí silniční obchvat Nového Bydžova, Sloupna a Skřivan. Je nutno respektovat plochy a koridory prvků regionálního a lokálního ÚSES, které jsou na území obce. Úkolem pro územní plánování je respektovat plochy a koridory pro biocentra a biokoridory ÚSES jako nezastavitelné, s využitím pro zvýšení biodiverzity a ekologické stability krajiny. V případech střetů s jinými zájmy na využití území individuálně odborně posoudit vlivy eventuálních ústupků ve vymezení ÚSES na celkovou funkčnost systému, i na 4



funkčnost jeho jednotlivých skladebných částí, dbát na zachování návaznosti na místní úrovně ÚSES na regionální a nadregionální úroveň. PRVK Královéhradeckého kraje – řešení ÚP Sloupno je v souladu s PRVK. Generel silniční dopravy Královéhradeckého kraje - řešení ÚP Sloupno je v souladu s generelem dopravy. Územně analytické podklady pro území obce s rozšířenou působností Nový Bydžov jsou jedním z výchozích podkladů pro ÚP Sloupno. Koordinace s ÚPD sousedních obcí – řešení Územního plánu Sloupno je koordinováno s územními plány sousedních obcí, zejména v návaznosti dopravní a technické infrastruktury a ploch a koridorů ÚSES. Žádné další požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem ani dalších širších územních vztahů nejsou pro řešení ÚP Sloupno stanoveny. Výkres širších vztahů v měřítku 1:50000 je součástí výkresové části odůvodnění ÚP Sloupno.

2. Údaje o splnění zadání, údaje o splnění pokynů pro zpracování návrhu Předmětem řešení ÚP Sloupno je komplexní urbanistický návrh řešení rozvoje obce na k. ú. Sloupno nad Cidlinou. Zadání ÚP Sloupno je respektováno. Územní plán respektuje stanoviska k zadání tak, jak byla uplatněna dotčenými orgány státní správy. Záměry ÚP Sloupno respektují požadavky na ochranu přírody a krajiny, životního prostředí, na kvalitu dopravy, dopravní obsluhy a technické infrastruktury, na ochranu památek a ostatních dochovaných staveb a cenných stavebních souborů a jejich urbanistické struktury. ÚP Sloupno splňuje následující požadavky, vyplývající ze zadání: a) ÚP Sloupno respektuje zásady Politiky územního rozvoje České republiky 2008 a požadavky vyplývající z ÚPD, pořizované krajem, b) respektuje požadavky, vyplývající z ÚAP obce s rozšířenou působností, představované zejména limity využití území, c) jsou zohledněné požadavky na rozvoj obce, zejména pro bydlení, veřejnou zeleň a dopravní a technickou infrastrukturu, včetně té, která vyplývá z dokumentace pořizované krajem, d) ÚP člení území obce na plochy s rozdílným způsobem využití, je preferována smíšená obytná funkce při zachování původní urbanistické koncepce a koncepce uspořádání krajiny. Na vybraných plochách bude koncepce obce usměrňována zpracováním územních studií, e) je respektována dosavadní koncepce dopravy a technické infrastruktury, je řešena ochrana plochy pro návrh dopravní infrastruktury v souladu s Generelem silniční dopravy Královéhradeckého kraje a ochrana plocha koridorů vyplývajících z projednaných ZÚR: - koridor silnice II. třídy (silniční obchvat Nového Bydžova a Sloupna) - koridor nadzemního vedení VVN 110 kV - biokoridor regionálního významu RK 1250/2 f) jsou respektovány a chráněny přírodní a kulturní hodnoty území, plochy a koridory regionálního a lokálního ÚSES, evropsky významná lokalita CZ0523273, památky na území obce nebudou důsledky řešení ÚP Sloupno dotčené, 5



g) do řešení ÚP Sloupno jsou zahrnuté veřejně prospěšné stavby a opatření s možností vyvlastnění či uplatnění předkupního práva vyplývající z projednaných ZÚR, h) jsou řešené požadavky ochrany veřejného zdraví, civilní ochrany a bezpečnosti státu a požadavky na ochranu před rizikovými přírodními jevy, i) jsou řešené hlavní střety zájmů a problémů v území – odkanalizování obce a likvidace odpadních vod, problematika ochrany zemědělského půdního fondu, návrh řešení ploch v okolí zámku a návrh rozvoje bydlení na vhodných plochách, j) v souladu s požadavky politiky územního rozvoje ČR 2008 jsou územním plánem řešené plochy s rozdílným způsobem využití pro bydlení, občanské vybavení, sportovní vybavenost, výrobu a skladování a technickou infrastrukturu, silniční a železniční dopravu, včetně rozvoje technické infrastruktury – zásobování elektrickou energií, zemním plynem, odkanalizování obce a likvidace odpadních vod, k) pro navržené plochy pro rozvoj obytné funkce území je do ÚP zakotven požadavek na zpracování územních studií, které prověří řešení urbanistické koncepce, l) není uplatněn požadavek na zpracování regulačního plánu, m) řešení ÚP Sloupno nemá významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti soustavy Natura 2000, z tohoto důvodu nebylo nutno posoudit koncepci řešení ÚP Sloupno z hlediska vlivu na životní prostředí, n) nebylo požadováno řešení ÚP ve variantách, z tohoto důvodu nebyl zpracován koncept ÚP Sloupno, o) ÚP Sloupno je zpracován v požadovaném rozsahu grafických a textových příloh. Pokyny pro zpracování návrhu řešení jsou respektovány. Zadání ÚP Sloupno neobsahuje požadavek na zpracování konceptu. Řešení ÚP Sloupno nebylo zpracováno ve variantách.

3. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Urbanistická koncepce Řešení Územního plánu Sloupno vychází z dosavadního historického vývoje obce. Sloupno leží na západním okraji široké údolní nivy řeky Cidliny s plochami a koridory ÚSES regionálního významu, kterou doprovází rozsáhlé záplavové území. Vývoj zastavěného území Sloupna je limitován dopravními trasami procházejícími středem katastru po západním okraji zastavěného území. Jedná se o silnici II/327 a železniční dráhu č. 040. ÚP Sloupno řeší návrh přeložky silnice II/327 jako obchvat města Nový Bydžov, který je nově trasován i na sousedních katastrech Sloupno nad Cidlinou a Skřivany územím západně od železniční dráhy. Jsou respektované i zájmy ochrany nerostného bohatství na území obce. Rozvojové možnosti Sloupna ovlivňuje i hustá síť nadzemních i podzemních inženýrských sítí a bezprostřední návaznost sousedních sídel Nový Bydžov a Skřivany. Významně se může na budoucí podobě obce projevit i skutečnost, že na území obce jsou zemědělské půdy nejvyšší kvality. Řešení ÚP Sloupno rozvíjí jednotlivé složky osídlení tak, aby se funkce navzájem nemísily a byla zachována čistota jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití. Kultura, památková péče Celé území obce je ve smyslu ustanovení §22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, územím s archeologickými nálezy. Z této skutečnosti 6



vyplývá pro stavebníky povinnost již v době příprav stavební činnosti vč. zemních prací, tento záměr oznámit Archeologickému ústavu Akademie věd Praha, umožnit jemu nebo jiné organizaci, popřípadě fyzické osobě s povolením MK (tzn. oprávněné organizaci) k provádění archeologických výzkumů, provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum. Konkrétní realizace stavebních činností se doporučuje konzultovat s oprávněnými organizacemi v dostatečném předstihu. Řešením ÚP Sloupno není ohrožena žádná z památek v obci. Na území obce je předmětem památkové péče následující objekt: zámek čp. 1, rejstříkové číslo 21461/6-697 ÚSES, ochrana přírody ÚSES je zapracován do územního plánu v souladu se Zásadami územního rozvoje Královéhradeckého kraje. ÚSES je v ÚP Sloupno respektován a detailněji upraven v rámci schválené metodiky a vymezen v přílohách Hlavní výkres a Koordinační výkres. Systém ekologické stability je na území obce tvořen plochami a koridory regionálního a lokálního ÚSES a interakčními prvky. Správní území obce Sloupno není zasaženo ochrannou zónou nadregionálního biokoridoru. Na území obce je prvek ochrany přírody soustavy Natura 2000 – evropsky významná lokalita Javorka a Cidlina - Sběř CZ0523273. Důsledky navrženého řešení na ZPF jsou vyhodnoceny podle zák. č. 334/92 Sb. a vyhl. č. 13/94 Sb. Vodní toky Řešeným územím protéká významný vodní tok Cidlina a drobný vodní tok Mlýnská Cidlina ve správě státního podniku Povodí Labe. Podle §49 zákona č. 254/2001 sb. o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) a vyhlášky č. 470/2001 Sb., kterou se stanoví seznam významných vodních toků, může správce významného vodního toku Cidlina užívat pozemků sousedících s korytem v šířce 8 m od břehové čáry. Správce drobného vodního toku Mlýnská Cidlina může užívat pozemků sousedících s korytem toku v šířce 6 m od břehové čáry. Na významném vodním toku Cidlina je stanovené záplavové území, které je třeba respektovat. Povodí Labe, s. p. je rovněž správcem vodního toku Požíračka (IDVT 10177112) a bezejmenného levostranného přítoku (IDVT 10177113) ústícího do Požíračky. Podél těchto drobných vodních toků bude zachován volný pás pozemků v šíři 6 m od břehové čáry. Všechny činnosti a záměry dotýkající se majetku ve správě Povodí Labe, s. p. nebo ležící v blízkosti vodních toků Cidlina, Mlýnská Cidlina, Požíračka a bezejmenného toku požaduje správce vodních toků individuálně projednat s Povodím Labe, s. p. Nerostné suroviny Na území obce byla stanovena tři chráněná ložisková území: - chráněné ložiskové území Sloupno, identifikační číslo 05370004, s dobývacím prostorem Sloupno, identifikační číslo 70193 - chráněné ložiskové území Sloupno I, identifikační číslo 05370003 - chráněné ložiskové území Sloupno II, identifikační číslo 05370001 Tato CHLÚ i dobývací prostor jsou návrhem ÚP Sloupno respektované, přes ložisko suroviny a CHLÚ je trasována přeložka silnice 2. třídy v souladu s dokumentací, pořizovanou krajem. Doprava Základní koncepce silniční dopravy na území obce Sloupno zůstává zachována. Do ÚP Sloupno je převzat návrh koridoru silnice II. třídy, řešeného jako silniční obchvat Nového 7



Bydžova a současně i Sloupna a Skřivan. Řešení je v souladu s projednanými zásadami územního rozvoje ČR. Předpokládá se možnost dopravního napojení Sloupna v místě křížení se stávající místní komunikací. Síť místních a účelových komunikací se návrhem územního plánu nemění. ÚP Sloupno řeší dopravní napojení lokalit navržených zastavitelných ploch. Územím obce je vedena jednokolejná neelektrifikovaná železniční trať č. 040 Chlumec nad Cidlinou – Trutnov, která je ve smyslu §3 zákona č.266/1994 Sb. o drahách v platném znění a v souladu s usnesením vlády ČR č. 766 ze dne 20.12.1995 zařazena do kategorie dráhy celostátní. Ochranné pásmo je dle §8 zákona o drahách 60 m na obě strany od osy krajní koleje. U lokalit případně zasahujících do ochranného pásma dráhy (OPD) a lokalit ležících v blízkosti OPD je nezbytné respektování tohoto OPD a respektování vyhlášky č. 177/1995 Sb. – stavební a technický řád drah v platném znění. Stavby je třeba umísťovat mimo OPD. Využití ploch musí být řešeno tak, aby v budoucnu nevznikaly nároky na opatření proti nepříznivým účinkům dopravy, zejména hluku, jež nebudou správcem a provozovatelem dopravní infrastruktury hrazena. Jakákoliv stavební činnost v ochranném pásmu dráhy je možná pouze se souhlasem speciálního stavebního úřadu, jímž je Drážní úřad. Zásobování vodou Obec Sloupno je zásobena pitnou vodou ze systému zásobujícího město Nový Bydžov. Město částečně využívá vlastní zdroje v nivě Cidliny, s propojením na systém Vodárenské soustavy Východní Čechy je vodovod Nový Bydžov posílen ze směru od Nechanic řadem DN 400. V následném období budou na vodovod dle potřeby napojovány nově zastavované lokality prodloužením stávajících řadů a prováděna běžná údržba. Nově navrhované a realizované vodovody a umístění požárních hydrantů budou dimenzované s ohledem na potřebu v případě požárního zásahu. Kanalizace, likvidace odpadních vod Obec Sloupno má zpracovanou koncepci jednotné kanalizační sítě, která svede odpadní vody do kanalizační sítě města Nový Bydžov, která je zakončena městskou centrální ČOV. ÚP Sloupno neřeší změny v dosavadní koncepci odkanalizování obce a likvidace odpadních vod. ÚP Sloupno počítá s napojením navržených zastavitelných ploch na systém odkanalizování obce. Zákresy kanalizace v grafické části je nutno chápat jako schematické vyjádření koncepce bez vztahu k jednotlivým parcelám. V rámci koncepčního řešení nejsou vyloučeny změny tras stávajících i návrhových vedení v zastavěném území a v zastavitelných plochách. Elektrorozvody Řešené území je zásobováno elektrickou energií z transformovny (TR) 110/35 kV Nový Bydžov systém 35 kV, odbočkami z vedení 2x35 kV (VN 302-3). V současné době zajišťuje dodávku elektrické energie pět transformačních stanic (TS) 35/0,4 kV s celkovým instalovaným transformačním výkonem 1010 kVA. Stanice TS 1173, přestože je situována na k. ú. Sloupno, zajišťuje provoz průmyslového podniku mimo řešené území. Z uvedeného počtu se podílí na přímém zásobování obyvatelstva 3 stanice s instalovaným transformačním výkonem 810 kVA. Stanice TS 561 (Vodárna ZD), přestože je v majetku a.s. ČEZ, nepodílí se na zásobování distribučního odběru. Přehled o stávajících TS je uveden v následující tabulce: Číslo TS 649 650 561 784

Název Sloupno – obec I Sloupno – U ZD Králiky – vodárna ZD Nový Bydžov - ČSAD

Druh TS 2sl.-bet. 3sl.-bet. 3sl.-bet. 2sl.-bet.

Rok výstavby 1991 1966 1961 1976 8

Transformátor (kVA) instalovaný výhledový 400 630 160 400 100 400 100 400

Majitel ČEZ ČEZ ČEZ cizí

Územní plán Sloupno 1173 Nový Bydžov - Svěcený mřížová 1361 Sloupno – obec ll mřížová Instalovaný transformační výkon v kVA

Textová část odůvodnění 1995 2007

250 250 910/350

630 630 2060/1030

cizí ČEZ ČEZ/cizí

Provozovatelem elektrického systému VN a NN je ČEZ Distribuce, a.s. Děčín. Mimo VN přípojek k výše uvedeným stanicím, prochází řešeným územím kmenové vedení 2x35 kV (VN 302-3). Rozvod systému VN je v celém rozsahu proveden nadzemním vedením. Posouzení stávajícího stavu: Současný způsob zásobování elektrickou energií nevykazuje zásobovací problémy. Situaci v systému VN lze shrnout konstatováním, že řešené území je plošně pokryto a rozvodný systém bude nutno pouze modernizovat a místy dle potřeb rozvoje území nebo na základě vyšších požadavků na odběr elektrické energie rozšířit, případně upravit. Rozvod systému 35 kV, který je proveden nadzemním vedením, je základním zásobovacím napětím zajišťujícím zásobování územních lokalit spadajících do rámce napájecí transformovny Nový Bydžov. Krytí výkonových požadavků obyvatelstva a drobných služeb, včetně podnikatelských aktivit zásobovaných ze sítě NN, lze zajistit zvýšením instalovaného transformačního výkonu ve stávajících TS. Navýšení transformačního výkonu je možné provést u všech stávajících TS zásobujících obyvatelstvo, služby i podnikatelský sektor. Výhledová výkonová rezerva instalovaného transformačního výkonu v TS zásobujících obyvatelstvo a služby dosahuje 1150 kVA, u podnikatelských odběrů 680 kVA. Rozvodný systém NN, je provozován normalizovanou napěťovou soustavou 240/400 V, 50 Hz, TN-C, AC. V zásobování obyvatelstva a služeb se neprojevují v dodávce el. výkonu nebo napětí těžkosti vzhledem k tomu, že rozvodný systém NN byl rekonstruován. Zemní kabelové vedení je uplatněno u nové výstavby. Rozvod systému NN je z podstatné části proveden nadzemní sítí. Návrh rozvoje území: Návrh rozvoje řešeného území zahrnuje především posílení bytové výstavby a z části občanské vybavení. Zásobování elektrickou energií je zaměřeno na zajištění rozvoje energetického systému a na stanovení omezujících požadavků v souvislostí s platností zákona č.458/2000 Sb, §46. S ohledem na soustředění navrhované výstavby do dvou územních celků (sever a jih), je návrh zásobování el. energií uveden k jednotlivým územním lokalitám. Zásobovaní el. energií bude pro řešené území neměnné systémem 35 kV, výkonově zajištěným z TR 110/35 kV Nový Bydžov. Předložený návrh rozvoje území předpokládá výstavbu cca 72 rodinných domů. Vzhledem k tomu, že v řešené území je uplatněna plynofikace, nelze očekávat zájem o el. vytápění. Severní část výstavby: Návrh výstavby cca 34 RD určených do dvou lokalit v severní části Sloupna. si vyžádá výhledové zajištění 100 kW el. příkonu. Odhadovaný el. příkon lze zajistit ze stávajících stanic TS 649 a z části z TS 1361. Napojení na energetický systém bude vyžadovat rozšíření systému sítě NN. Rozvojová plocha bytové výstavby pro 25 RD „Na Pelikánce“, je dotčena průchodem nadzemního vedení VN. Vzhledem k tomu, že nelze z prostorových důvodů řešit přeložku vedení VN k TS 649 nadzemním vedením, navrhuje se nahradit část stávajícího nadzemního vedení VN ovlivňujícího navrhovanou bytovou výstavbu v délce cca 200 m zemním kabelovým vedením a stávající stožárovou TS 649 nahradit kabelovou stanicí 35/0,4 kV – 630 kVA. Jižní část výstavby: Navrhovaná výstavba cca 38 RD v tomto území rovněž nevyžaduje realizaci další TS. 9



Výkonový nárůst vlivem navrhované výstavby, vyžádá si zajištění 120 kW el. výkonu. Zásobování el. energií bude řešeno rozšířením stávající sítě NN, výkonově zajištěné z TS 650 a z TS 1361. Exponovanou záležitostí, která ovlivňuje navrhovaný rozvoj, je průchod vedení VN 302-3 a odbočky k TS 1173. Současnou trasu páteřních vedení VN 302-3, nelze měnit. Další omezení navrhované výstavby, které má dopad na území, je rozvojem systému VVN. S ohledem na předpokládaný rozvoj vedení 110 kV, uvedeném v ZUR Královehradeckého kraje, připravuje provozovatel energetického systému ČEZ Distribuce a.s., realizaci nadzemního vedení 2x110 kV mezi TR Nový Bydžov a TR Staré Místo. S ohledem na omezenou možnost průchodu zastavěného území mezi Novým Bydžovem a Skřivany, je trasa navrhovaného vedení 110 kV vedena jižní části Sloupna, po pravé straně vedení 2x35 kV (VN 302-3) ve směru na Staré Místo. Vzhledem k očekávanému rozvoji dotčeného území a průchodu výhledového vedení VVN, je nutné zachovat koridor o šíři 40 m podél zmíněného vedení VN. Rozvod systému NN: V souladu s požadavky provozní složky ČEZ Distribuce, a.s., budou při realizaci nové výstavby dodržována následující pravidla: napojení nových ojedinělých RD bude řešeno ze stávající NN sítě i za předpokladu její úpravy, u nové výstavby bude rozvod sítě NN řešen zemním kabelovým vedením, při zpracování projektové dokumentace u nově budovaných lokalit bude v otázce zásobování el. energií rozhodujícím partnerem provozní složka provozovatele energetického systému, která stanoví bližší podmínky připojení, případně další upřesňující požadavky s ohledem na změny způsobené časovým odstupem mezi tímto závěrem a vlastní realizací na výše uvedených lokalitách. Zásobování plynem Obec je plynofikována středotlakým plynovodem z VTL/STL regulační stanice situované v jihovýchodní části obce. Lokality nově navrhované zástavby budou napojeny na středotlakou plynovodní síť v obci. Je nutno respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich ochranných a bezpečnostních pásem v souladu s energetickým zákonem č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Telekomunikace Nad severní částí řešeného území prochází paprsek radioreléového spoje SEK Českých Radiokomunikací, a.s., zobrazený v grafické příloze č. 8 – Koordinační výkres. Zájmy obrany státu Řešení ÚP neovlivní obranyschopnost republiky. V řešeném území se nachází ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku Nepolisy, zahrnuté do jevu 102 Letiště včetně ochranného pásma. Předem bude s Vojenskou ubytovací a stavební správou Pardubice projednána následující výstavba na území obce Sloupno: stavby vyšší než 15 m nad terénem, výstavba nebytových objektů (továrny, haly, skladové a obchodní komplexy, rozsáhlé stavby s kovovou konstrukcí apod.), stavby vyzařující elektromagnetickou energii (ZS radiooperátorů, mobilních telefonů, větrných elektráren apod.), stavby a rekonstrukce dálkových kabelových vedení VN a VVN, 10



změny využití území, nové trasy pozemních komunikací, jejich přeložky, rekonstrukce, výstavba, rekonstrukce a rušení objektů na nich včetně silničních mostů, čerpací stanice PHM, nové dobývací prostory včetně rozšíření původních, výstavba nových letišť, rekonstrukce plocha letištních objektů, změna jejich kapacity, zřizování vodních děl (přehrady, rybníky), vodní toky – výstavba a rekonstrukce objektů na nich, regulace vodního toku a ostatní stavby, jejichž výstavbou dojde ke změnám poměrů vodní hladiny, říční přístavy – výstavba a rekonstrukce kotvících mol, manipulačních ploch nebo jejich rušení, železniční tratě, jejich rušení a výstavba nových, opravy a rekonstrukce objektů na nich, železniční stanice, jejich výstavba a rekonstrukce, elektrifikace, změna zařazení apod., veškerá výstavba dotýkající se pozemků, s nimiž přísluší hospodařit MO, Vojenská správa si vyhrazuje právo změnit pokyny pro civilní výstavbu, pokud si to vyžádají zájmy AČR.

Koncepce ÚP Sloupno není řešena ve variantách. Řešení ÚP je v souladu s projednaným a schváleným zadáním. Budou respektována veškerá ochranná a bezpečnostní pásma nadzemních i podzemních vedení technické infrastruktury, ochranná pásma dopravních tras, ochrana zájmů památkové péče i zájmy ochrany přírody. Pro správní obvod úřadu územního plánování Městského úřadu Nový Bydžov byl zpracován rozbor udržitelného rozvoje území. Na základě závěrů všech dosavadních projednání lze konstatovat, že návrh ÚP Sloupno přijatým řešením vytvoří předpoklady pro udržitelný rozvoj území obce Sloupno, který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Územní plán Sloupno určuje prověření změn územní studií v lokalitách Z1 a Z2. Termín pořízení územních studií je do 31.12.2020.

4. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko nebo jeho část nebylo respektováno Krajský úřad, jako příslušný orgán podle § 22 zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o posuzování vlivů“) vydal 12.11.2009 podle § 47 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění stanovisko, podle kterého není nutno posoudit Územní plán Sloupno z hlediska vlivů na životní prostředí podle § 10i zákona o posuzování vlivů. Krajský úřad jako orgán ochrany přírody příslušný podle ust. § 77a odst. 3 písm. w) zákona po 11



posouzení návrhu zadání vydal v souladu s ust. § 45i odst. 1 zákona stanovisko, podle kterého koncepce ÚP Sloupno nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality uvedené v národním seznamu evropsky významných lokalit (nařízení vlády č. 132/2005 Sb.) a na vyhlášené ptačí oblasti ve smyslu zákona. Řešení Územního plánu Sloupno je v souladu se zásadami udržitelného rozvoje území.

5. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa 5.1. Ochrana zemědělského půdního fondu ÚP Sloupno je zpracován na základě požadavku obce, která se rozhodla pořídit územně plánovací dokumentaci v souladu se stavebním zákonem č.183/2006 Sb. v platném znění.

12



Souhrnný přehled o struktuře půdního fondu na lokalitách navrženého urbanistického řešení: Loka Funkční -lita využití urb. řešené lok. řeš. č.

Katastr. území

Úhrn výměry v ha

Výměra nezem. pozem. v řeš. lok. v ha

Výměra zem. půdy v řeš. lok. dle kultur

Celk.

V zast. části obce

Mim o zast. část obce

BPEJ

4,05

0

4,05

3.10.00

1

orná půda

Třída Druh ochra pozemku ny

V zast. části obce

Mim o zast. část obce

4,05

0

4,05

∑

Zábory ZPF – ÚP Sloupno Z1

bydlení SV

Z2

bydlení SV

1,20

0

1,20

3.10.00

1

orná půda

1,20

0

1,20

Z3

bydlení SV

0,34

0

0,34

3.56.00 3.56.00

1 1

orná půda TTP

0,06 0,28

0 0

0,06 0,28

Z4

bydlení SV

0,88

0

0,88

3.10.10

2

orná půda

0,88

0

0,88

Z5

bydlení SV

0,45

0

0,45

3.10.10

2

orná půda

0,45

0

0,45

Z6

sport OS

0,48

0,48

0

ostatní pl.

Z7

veřejná zeleň ZV

2,83

0

2,83

3.10.00 3.10.10 ostatní pl.

1 2

Sloupno nad Cidlinou

0,48 orná půda orná půda

2,49 0,27

0 0

2,49 0,27 0,07

Z8

veřejná zeleň ZV

0,95

0

0,95

3.56.00 3.56.00

1 1

TTP orná půda

0,08 0,87

0 0

0,08 0,87

Z9

zeleň ochr. a idol. ZO

0,53

0

0,53

3.10.10

2

orná půda

0,53

0

0,53

Z10

plochy dopravy DS

0,45

0

0,45

3.10.10

2

orná půda

0,45

0

0,45

Z11

plochy dopravy DS

8.36

0

8,36

3.10.00

1

orná půda

8,36

0

8,36

P1

bydlení SV

1,03

1,03

0 3.10.10

2

nezeměděl. TTP

0,44

0,44

0

0,59

P2

bydlení SV

0,51

0,51

0

nezeměděl. pozemky

0,51

P3

veřejná zeleň ZV

0,51

0,51

0


0,51

P4

veřejná zeleň ZV

0,28

0,28

0


0,28

P5

plochy dopravy DS

0,21

0,21

0


0,21

23,06

3,02

20,04

ÚSES lokální BK

4,80

0

4,80

ÚP celkem

27,86

3,02

24,84

Celkem Ź1 – P5

3.10.10

2

13

orná půda

20,41

0,44

19,97

4,80

0

4,80

25,21

0,44

24,77

2,65

2,65

Poznámka



Pozn.: bydlení SV = funkční plocha „Plochy smíšené obytné - venkovské“ sport OS = funkční plocha „Plochy občanského vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení“ plochy dopravy DS = funkční plocha „Plochy dopravní infrastruktury – silniční“ zeleň ochr. a izol. ZO = funkční plocha „Plochy zeleně – zeleň ochranná a izolační“ veřejná zeleň ZV = funkční plochy „Plochy veřejných prostranství – veřejná zeleň“

ÚP Sloupno řeší rozvoj obce na celkové ploše 27,86 ha, z toho je 25,21 ha zemědělské půdy. 8,36 ha je určeno pro koridor silničního obchvatu Nového Bydžova a současně i Sloupna a Skřivan, 4,80 ha je určeno pro lokální ÚSES. Pro zastavitelné a přestavbové plochy pro vlastní rozvoj obce je určeno 12,05 ha zemědělské půdy.

5.2. Ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesa Pozemky určené k plnění funkcí lesa nejsou řešením ÚP Sloupno dotčené.

14



6. Odůvodnění Územního plánu Sloupno doplněné pořizovatelem dle § 53, odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) a dle § 172 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb. správní řád. 1.1. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem Návrh Územního plánu Sloupno nekoliduje s Politikou územního rozvoje ČR a je v souladu se Zásadami územního rozvoje Královéhradeckého kraje, které nabyly účinnosti 16.11.2011. 1.2. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Územní plán je řešen v souladu s cíli a úkoly územního plánování ve smyslu § 18 a 19 stavebního zákona, vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území. Reaguje na současné potřeby obce vyváženým návrhem rozvoje jednotlivých složek osídlení, dopravy, technické infrastruktury, výroby a zemědělského hospodaření v souladu se zájmy ochrany přírody. Územní plánu vytváří předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví v území, zejména se zřetelem na péči o životní prostředí a ochranu jeho hlavních složek – půdy, vody a ovzduší. 1.3. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů – postup při pořízení územního plánu. Obec Sloupno měla pro své území zpracovanou územně plánovací dokumentaci – Územní plán sídelního útvaru Sloupno, který schválilo zastupitelstvo obce Sloupno dne 21.03.1994. O pořízení Územního plánu Sloupno rozhodlo Zastupitelstvo obce Sloupno usnesením na svém zasedání dne 7.12.2006 a usnesením na svém zasedání dne 6.9.2007 jmenovalo Ing.Janu Švandovou pro spolupráci s pořizovatelem podle § 47 – 55 stavebního zákona. Zadání ÚP Sloupno zpracoval v září 2008 Městský úřad Nový Bydžov ve spolupráci s určeným zastupitelem Ing.Janou Švandovou. Opatřením ze dne 08.04.2009 pod č.j.: V 7088/2009 713/2009 Rej oznámil pořizovatel projednání zadání ÚP Sloupno a opatřením ze dne 08.04.2009 pod č.j. V 7083/2009 713/2009 Rej zaslal dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím návrh zadání ÚP Sloupno. V zákonné lhůtě obdržel pořizovatel sdělení KÚ KHK odd. územního plánování informaci o pořizovaných Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje, kde je v návrhu pro správní území obce Sloupno vymezena jako veřejně prospěšná stavba koridor pro přeložku silnice II/327 a koridor pro umístění nadzemního elektrického vedení VVN 2 x 110 kV a dále jsou zde vymezeny regionální prvky územního systému ekologické stability. V zákonné lhůtě obdržel pořizovatel stanovisko MŽP ČR pracoviště HK, kde jsou uvedena výhradní ložiska a chráněná ložisková území. Obdobný požadavek (na respektování zákona č. 44/1988 o ochraně a využití nerostného bohatství, v platném znění, dále jen horní zákon) sdělilo MPO Praha. Požadavek VUSS je opakující se ve vazbě na následnou výstavbu. Další byl požadavek Povodí Labe, kde v území určené k zástavbě je třeba zabezpečit, aby odtokové poměry z povrchu urbanizovaného území zůstaly srovnatelné se stavem před výstavbou, tj. aby nedocházelo ke zhoršování odtokových poměrů. V rámci koordinovaného stanoviska KHK HK byl vznesen požadavek ochrany ZPF, aby v návrhu byly vyhodnoceny a zdůvodněny jak zastavitelné plochy nově navrhované, tak i plochy přebírané ze stávajícího územního plánu. Pokud budou přebírané lokality, kterým již byl udělen souhlas dle § 5 zákona ZPF, upřednostňovány před plochami nově navrhovanými, je třeba tento požadavek zvýraznit a odůvodnit, zejména pokud jde o plochy s nejvyšší třídou ochrany. Pokud budou navrženy plochy pro zalesňování zemědělské půdy, musí být prokázána agronomická nevhodnost odnímaných půd pro zemědělské využití, včetně zhodnocení kritérií rozhodných pro převod zemědělských pozemků do pozemků určených pro plnění funkce lesa. Z hlediska ochrany přírody a krajiny bude v dalším stupni respektována evropsky významná lokalita CZ0523273 Javorka a Cidlina-Sběř a regionální systém ekologické stability RK 1250. 15



Požadavek na posouzení ÚP Sloupno z hlediska vlivů na životní prostředí vznesen nebyl. Zadání Územního plánu Sloupno schválilo zastupitelstvo obce dne 15.04.2010 usnesením č. 2/2010. Vzhledem k tomu, že nejsou žádné požadavky na zpracování variant v řešení ÚP Sloupno, bude řešení Územního plánu Sloupno bez konceptu. Návrh Územního plánu Sloupno byl zpracován v souladu s § 50 odst.1 a § 188 odst.3 stavebního zákona a v souladu s přílohou č.7 vyhlášky č.500/2006 o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Opatřením ze dne 15.12.2010 pod č.j. V 21605/2010 2201/2010 Rej oznámil pořizovatel dotčeným orgánům, obci Sloupno, sousedním obcím a Krajskému úřadu projednání návrhu Územního plánu Sloupno, které proběhlo dne 25.01.2011. Při společném projednání nebyly ze strany dotčených orgánů doloženy důvody na prodloužení lhůty. V průběhu zákonné lhůty pak pořizovatel obdržel stanoviska některých dotčených orgánů. Ze stanovisek dotčených orgánů pouze VUSS Pardubice, VČP Net s.r.o., České radiokomunikace a Povodí Labe zaslaly obecné podmínky pro budoucí výstavbu, KÚ KHK odd. silničního hospodářství připomínku, týkající se veřejně prospěšné stavby WD1, kde by měla být uplatňována budoucí majetková práva ve prospěch Královéhradeckého kraje a dále Krajský úřad Královéhradeckého kraje oddělení územního plánování zaslal sdělení, týkající se posouzení z hlediska metodického. Na základě tohoto metodického sdělení a připomínek byla provedena úprava návrhu Územního plánu Sloupno. Dne 27.05.2011 pod č.j.: 9358/2011 2201/2010 Rej požádal pořizovatel dle § 51 stavebního zákona o posouzení návrhu Územního plánu Sloupno Krajským úřadem. Odbor územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu sdělil své stanovisko dne 23.06.2011 pod č.j.: 11778/UP/2011/Va. Na základě stanoviska KÚ KHK byl návrh ÚP Sloupno upraven. Dne 08.09.2011 byly vydány Zásady územního rozvoje Královéhradeckého kraje, které nabyly účinnosti dne 16.11.2011. V souladu s metodickým pokynem KÚ KHK odd. ÚP požádal pořizovatel o nové posouzení dle § 51 stavebního zákona dne 19.12.2011 pod č.j. V 21653/2011 2201/2011. Nové posouzení vydal Krajský úřad KHK dne 03.01.2012 pod č.j.: 112/UP/2012/Sm. 1.4. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů Všechny požadavky dotčených orgánů byly do návrhu územního plánu zapracovány. Na základě toho lze konstatovat, že návrh Územního plánu Sloupno je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. 1.5. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj Vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj je zpracováno v souladu s přílohou č.5 vyhlášky č.500/2006 o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Vzhledem k tomu, že pro území obce s rozšířenou působností Nový Bydžov jsou zpracované Územně analytické podklady, vychází toto vyhodnocení z ÚAP. 1.6. Stanovisko Krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí a sdělení, jak bylo zohledněno Na základě stanoviska ze dne 05.05.2009 pod č.j. 5995/UP/2009/Tov není nutno Územní plán Sloupno posoudit z hlediska vlivu na životní prostředí. 1.7. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Obec Sloupno leží v rozvojové oblasti OB4, návrhem ÚP Sloupno jsou respektovány republikové priority územního plánování obsažené v Politice územního rozvoje. Územní plán Sloupno vymezuje nově zastavitelné plochy a to pro bydlení – plochy smíšené obytné jako plochy bezprostředně navazující na zastavěné území (Z1, Z3, Z4 a Z5), případně v proluce zástavby (Z2). Tyto plochy jsou nově navrženy po vyčerpání ploch v zastavěném území. Dále jsou vymezeny přestavbové plochy P1 a 16



P2 – plochy smíšené obytné v místě původního statku, vhodně doplněné plochami P3 a P4 veřejná zeleň a plochou P5 dopr. infrastruktura. Zbývající zastavitelné plochy jsou plochy veřejné zeleně (Z7 a Z8) a zeleně ochranné a izolační (Z 9), které na území obce v současné době chybí. Zbývající zastavitelné plochy (Z 10 a Z 11) jsou plochy dopravní infrastruktury, které jsou nezbytné pro dopravní obsluhu území popř. pro silniční obchvat. Z výše uvedeného je patrné, že nové zastavitelné plochy jsou vymezovány až po zastavění ploch uvnitř obce, tyto plochy plynule navazují na zastavěné území a jsou dimenzovány s ohledem na potřebu a možnosti obce. 1.8. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění V průběhu projednávání nebyla podána žádná námitka. 1.9. Vyhodnocení připomínek V průběhu projednání návrhu nebyla podána žádná připomínka. Na společném jednání o návrhu Územního plánu Sloupno dle § 50 stavebního zákona ani na veřejném projednání dle § 52 stavebního zákona nebyly uplatněny žádné připomínky sousedních obcí ani veřejnosti. Z průběhu řízení vyplývá, že návrh Územního plánu Sloupno není v rozporu s požadavky uvedenými v § 53 odst. 4 stavebního zákona a lze předložit zastupitelstvu obce Sloupno návrh na vydání Územního plánu Sloupno s jejím odůvodněním.

Zpracoval : Ing.Jan Rejthárek červenec 2012

17

TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚP SLOUPNO

Recommend Documents