TESIS
SEKTOR EKSPOR PERIKANAN INDONESIA MENGHADAPI REGULASI INTERNASIONAL MENGENAI STANDARISASI MUTU PRODUK EKSPOR
Disusun oleh: Rizki Hari Wibowo 20151060009
MAGISTER ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2016
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama
: Rizki Hari Wibowo
NIM
: 20151060009
Jenjang : Strata 2 (dua) Dengan ini saya menyatakan bahwa Tesis saya ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta ataupun di Perguruan Tinggi lain. Dalam Tesis saya ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama dan dicantumkan dalam daftar pustaka. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai aturan yang berlaku di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
Yogyakarta, 06 Januari 2017 Materai 6000
Rizki Hari Wibowo
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
SEKTOR EKSPOR PERIKANAN INDONESIA MENGHADAPI REGULASI INTERNASIONAL MENGENAI STANDARISASI MUTU PRODUK EKSPOR
Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar S2 Pada Program Studi Magister Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun oleh: Rizki Hari Wibowo 20151060009
Pembimbing Tesis
Dr. Surwandono
MAGISTER ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2016 iii
HALAMAN PENGESAHAN
Tesis Dengan Judul: SEKTOR EKSPOR PERIKANAN INDONESIA MENGHADAPI REGULASI INTERNASIONAL MENGENAI STANDARISASI MUTU PRODUK EKSPOR
Disusun Oleh: RIZKI HARI WIBOWO 20151060009
Telah dipertahankan dalam Ujian Pendadaran, Dinyatakan Lulus dan Disahkan di depan Tim Penguji Program Studi Magister Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada: Hari / tanggal Tempat Waktu
: Jumat / 23 Desember 2016 : Ruang Study Hall MIHI : 14.00 WIB Tim Penguji
Dr. Surwandono Ketua Tim Penguji
Ali Maksum, Ph.D Penguji I
Dr. Nur Azizah Penguji II
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayahNya kepada kita semua. Shalawat dan salam kami haturkan kepada Nabi Besar Muhammad SAW, yang telah menerangi dunia dengan menunjukkan jalan Islam yang dirahmati olehNya untuk seluruh alam. Tulisan ini adalah buah tangan dari penulis yang disiapkan sebagai syarat untuk meraih gelar Magister pada Program Studi Magister Ilmu Hubungan
Internasional,
Fakultas
Pascasarjana,
Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa segala upaya penyusunan tesis ini tidak terlepas dari kekurangan dan kelemahan, mengingat keterbatasan yang penulis miliki. Karena itu, diharapkan saran dan masukan demi menyempurnakan penulisan ini yang kiranya kelak dapat digunakan sebaik-baiknya. Tesis ini penulis persembahkan utamanya sebagai ungkapan rasa sayang, cinta dan terima kasih yang paling dalam kepada Ibunda Hj. Suratmi, dan Ayahanda IPDA. H. Irawan Hari Sadono, (Abdi Negara Terbaik di Indonesia) atas kesabaran panjang mendampingi penulis dan kepercayaan yang tidak pernah luntur sekalipun seringkali penulis mengecewakannya, mohon maafku yang sedalam-dalamnya untuk semua itu. Hanya hadiah kecil ini yang bisa penulis berikan untuk Ibunda dan Ayahanda tercinta. Terima kasih pula pada semua keluarga besarku di Pemalang dan Wonosobo atas segala doa dan dukungan yang membuat penulis bisa berdiri tegak sampai saat ini.
v
Ungkapan terima kasih yang sangat besar dan penghargaan setulus-tulusnya penulis haturkan kepada : 1. Bapak Rektor UMY Prof. Dr. Bambang Cipto , MA, beserta seluruh staf dan karyawan. 2. Bapak Direktur Magister Ilmu Hubungan Internasional UMY, Dr.Surwandono, S.Sos, M.Si yang juga pembimbing penulis sampai selesainya tesis ini. Rasa hormat saya yang setinggitingginya kepada Bapak atas perhatian dan ilmu yang sangat bermanfaat bagi saya. Melalui persembahan ini saya ingin mengungkapkan “sungguh besar kontribusi Bapak dalam menerangi perjalanan hidup saya sampai saat sekarang ini, untuk itu sekali lagi saya haturkan terima kasih yang tidak terhingga.” Tak lupa pula segenap petugas administrasi MIHI, Mbak Nana yang selalu baik hati membantu penulis mengurus segala sesuatu berkaitan dengan perkuliahan, mohon maaf atas permintaan saya yang sering merepotkan. Terima kasih pula kepada Mas Tolhah atas bantuanya selama penulis menempuh studi di MIHI. 3. Guru Besar FISIPOL UMY Prof. Dr Tulus Warsito, M.Si, yang telah meluangkan waktunya untuk sekedar berdiskusi dan memberikan masukan serta dorongan yang berharga bagi penulis. Terima kasih atas kepercayaan Bapak kepada saya menjadi Asisten Dosen pada mata kuliah Teori Perbandingan Politik Luar Negeri selama semester genap tahun ajaran 2015-2016 di S1 Ilmu Hubungan Internasional UMY, sungguh sebuah pengalaman yang sangat berharga. 4. Terima Kasih juga segenap dosen MIHI atas transfer ilmunya dan saya bisa serap dengan baik. Ibu Dr. Nur Azizah, warna yang Ibu vi
berikan di MIHI begitu kuat, Bapak Ali Muhamad Ph.D, sederhana Bapak mengajariku untuk tetap membumi, Bapak Dr. Sidik Jatmika, analogi yang mudah dicerna memudahkan saya memahami konsep-konsep HI, Bapak Takdir Ali Mukti, M.Si inspirasi dosen dan kesuksesan bisnis, Bapak Ali Maksum, Ph.D dan Kakanda Dr. Ahmad Sahide, selamat berkarir di MIHI, saya janji kelak akan kembali ke MIHI untuk mengajak kedua dosen muda berprestasi ini berdiskusi lebih jauh tentang isu-isu HI kontemporer. 5. Keluarga Bapak Alm. Raharja, Ibunda Alifah Raharja, Mas Argo dan Mbak Titin, terima kasih selama 6 tahun terakhir di Jogja saya diberi sangat nyaman, tempat berteduh dari panas dan hujan. Ibu dan kakak-kakak adalah keluarga baru bagi saya. 6. Teman-teman di MIHI, Johan, Ruli, Michael York, Desi Arisanti, Harakan, Novan, Mbak Ivo, Pak Rendra, Stevani, Mas Adi, Mas Zulhilmi, Mithya dan semua teman-teman angkatan I, II, dan III yang lainnya, teman-teman angkatan IV-VII, Adik-adikku tercinta, Paulinho Saldanha, Reza Pahlevi, Aulia As-Sakir, Azzomara, Wahyu, Anggun, Tika Pratiwi, Awang dan lain-lain yang tidak bisa saya sebut satu persatu. Terima Kasih atas waktuwaktu ceria yang kita lewati bersama. Adik-adikku Angkatan VIII, Noy, Nabila, Tina, Fadhli, Ajeng, Icha, dan lain-lain, ayo terus semangat, belajar dan belajar lagi. 7. Ajeng Widyasari, Yossie Dwi Naurmayanti, Mia Ayu Nadia, Dian Echa Wati, dan Ainul Hikmah, kalian adalah warna-warni hidupku selama menempuh perjuangan di MIHI. Jatuh dan bangunku bersama kalian mendewasakanku, terima kasih
vii
8. Kepada para Informan di Disperindag Jawa Tengah, Disperindag Kabupaten Pati, Perusahaan-perusahaan ekspor dan UKM di Pati, yang telah meluangkan waktunya untuk saya wawancarai, semoga tetap amanah dan sukses selalu.
Harapan saya semoga tesis ini dapat menberikan manfaat sebesarbesarnya bagi banyak pihak. Wassalam.
Yogyakarta, Desember 2016
Penulis
viii
DAFTAR ISI Halaman BAB I. PENDAHULUAN ............................................................... 1 A. Latar Belakang ...................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ............................................................... 12 C. Tujuan Penelitian ................................................................. 12 D. Kontribusi Penelitian ........................................................... 13 1. Kontribusi Akademik ....................................................... 13 2. Kontribusi Praktis ............................................................ 14 E. Originalitas Penelitian .......................................................... 14 F. Studi Pustaka ........................................................................ 15 G. Kerangka Teoritik ................................................................ 20 1. Definisi Operasional ........................................................ 20 2. Definisi Konseptual .......................................................... 22 Dependency Theory(Teori Ketergantungan) ............... 22 H. Hipotesa ................................................................................ 28 I. Alur Penelitian ...................................................................... 28 J. Metode Penelitian ................................................................. 29 1. Tipe Penelitian ................................................................. 29 2. Lokasi Penelitian ............................................................. 29 3. Sumber Data .................................................................... 30 4. Teknik Pengumpulan Data .............................................. 30 a. Observasi .................................................................... 30 b. Wawancara ................................................................. 32 c. Dokumentasi ............................................................... 33 5. Teknik Analisis Data ....................................................... 34 K. Sistematika Penulisan ................................................................ 37 BAB II. REGULASI INTERNASIONAL MENGENAI STANDARDISASI MUTU PRODUK EKSPOR .......................... A. Rezim Perdagangan Internasional dan WTO....................... B. Standardisasi dalam Paradigma Konstruktivisme ............... C. Regulasi Standardisasi Internasional Komoditi Perikanan .. D. Standardisasi di Sejumlah Negara ....................................... E. Organisasi Internasional yang menangani Standardisasi .... ix
39 41 48 53 62 66
BAB III. KEBIJAKAN STANDARDISASI MUTU EKSPOR DI INDONESIA DAN DINAMIKANYA TERHADAP EKSPOR PERIKANAN INDONESIA .......................................... 71 A. Penerapan Standardisasi di Indonesia ................................. 72 B. Strategi Standardisasi Nasional 2015-2025 ......................... 83 C. Dinamika Ekspor Perikanan Indonesia ditengah Standardisasi Mutu................................................................ 93 BAB IV. ANALISIS EKSPOR PERIKANAN INDONESIA DALAM MENGHADAPI KEBIJAKAN STANDARDISASI MUTU PRODUK EKSPOR ........................................................... 97 A. Standardisasi Mutu Produk Ekspor sebagai Produk Kebijakan Rezim Perdagangan Internasional ..................... 103 Dampak Standardisasi Mutu Ekspor pada Sektor Perikanan Indonesia............................................................ 125 BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN ....................................... 159 A. Kesimpulan ......................................................................... 159 B. Saran ................................................................................... 166 DAFTAR PUSTAKA ..................................................................... 168 LAMPIRAN ................................................................................... 173
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Penurunan Ekspor Non Migas Indonesia 2011September 2016 ………………………..…….........… 8 Gambar 2. Ekspor Udang Indonesia ke Uni Eropa tahun 2009-2013 ………………………....…….......... 10 Gambar 3. Kontribusi Ekspor UKM dan Perusahaan Besar ......… 11 Gambar 4. Dependency Theory menurut Andre Gunder Frank .... 24 Gambar 5. ModelSederhana Teori Ketergantungan …………….. 26 Gambar 6. Alur Penelitian …………………….………………… 28 Gambar 7. Teknik Analisis Data ………..……………………….. 36 Gambar 8. Infrastruktur Mutu Nasional dan Organisasi Internasional Terkait ………………........…………… 75 Gambar 9. Apresiasi Pencapaian PDB Indonesia ……………….. 85 Gambar 10. Strategi Pengembangan Standardisasi Nasional 2015-2025 …………………………………………... 93 Gambar11. Distribusi Ekspor berdasarkan Jenis Usaha di Negara ASEAN …....................................................… 125 Gambar 12. Fluktuasi nilai ekspor Hasil perikanan 2008-2014 ..... 132 Gambar 13. Kondisi Infrastruktur perusahaan di Kab. Pati …….... 135 Gambar 14. Fluktuasi Jumlah Perusahaan Penangkapan Ikan Menurut Status modal, 2000-2014…………….…….. 144 Gambar 15. Fluktuasi Jumlah Rumah Tangga Perikanan Budidaya Indonesia 2000-2013.………..…………… 147 Gambar 16. Pertumbuhan dan Produktivitas Tenaga Kerja UKM Indonesia …………………………………..… 150 Gambar 17. Nilai Tukar nelayan Juli-Desember 2015 ………........ 152 xi
Gambar 18. Angka Kriminalitas di Indonesia 2000-2013 ……….. 156 Gambar 19. Koefisien Gini dan tingkat kemiskinan nasional 1980-2014 ………........................................................ 157 Gambar 20. Analisis Standardisasi dengan Teori Ketergantungan ............................................................ 158
xii
DAFTAR TABEL Tabel 1. Sistematika Penulisan ………………………………….. 37 Tabel 2. Perusahaan Eksportir di Kabupaten Pati dan Komoditasnya ….............................................................. 134
xiii
