TERVEZÉSI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Tanulási partnerségek a foglalkoztathatóság javításáért c. Kiemelt projekt részletes projektjavaslat felhívásához Kódszám: TÁMOP-5.3.9-11/1
1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE .................................................................. 4 A1.
Alapvető cél és háttér információ ..................................................................... 4
A2.
Részcélok ........................................................................................................ 6
A3.
Rendelkezésre álló forrás................................................................................. 6
A4.
Támogatható pályázatok várható száma........................................................... 7
B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 8 B1. Jogi forma.......................................................................................................... 8 B2. Méret ................................................................................................................. 8 B3. Székhely ............................................................................................................ 9 B4. Iparág................................................................................................................ 9 B5. Típus/karakter ................................................................................................... 9 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére/Támogatási Okirat kiadására vonatkozó kizáró okok ............................ 9
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA .............................................................................. 12 C1. Támogatható tevékenységek köre..................................................................... 12 C2. Nem támogatható tevékenységek köre.............................................................. 21 C3. Elszámolható költségek köre............................................................................. 21 C4. Nem elszámolható költségek köre..................................................................... 28 C5. Illeszkedési előírás .......................................................................................... 29 C6. Projekt iparági korlátozása ............................................................................... 29 C7. Projekt területi korlátozása .............................................................................. 29 C8. A projekt megkezdése ...................................................................................... 29 C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje 30 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség ........................................ 31 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban................................... 32
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK.................... 33
E.
D1.
Támogatás formája........................................................................................ 33
D2.
Támogatás mértéke ....................................................................................... 33
D3.
Támogatás összege........................................................................................ 33
D4.
Az önrész összetétele .................................................................................... 33
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök............................................................................... 33
D6.
Biztosítékok köre........................................................................................... 33
D7.
Előleg igénylése............................................................................................. 34
D8.
Egyéb feltételek............................................................................................. 34
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 35 E1. Monitoring mutatók .......................................................................................... 39
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 43 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ........................................... 43 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje..................................... 43 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók............................... 44 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) ............................ 44 F5. Kifogás............................................................................................................. 57 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ......................................................................... 58 F7. Fogalomjegyzék................................................................................................ 60 F8. Csatolandó mellékeltek listája........................................................................... 65 F9. Pályázati Útmutató mellékletei.......................................................................... 66
2
Felhívjuk tisztelt pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát
fenntartja,
ezért
kérjük,
http://www.ujszechenyiterv.gov.hu beadás
előtt ellenőrizzék, hogy a
hogy
kövessék
honlapon
megjelenő
figyelemmel
a
közleményeket!
A
pályázati dokumentumokat
a honlapon
megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1 .
Alapvető cél és háttér információ
Háttér Az OECD alapkészségeket vizsgáló, 2007-es ALL (Adult Literacy and Lifeskill Survey) felmérésében megállapították, hogy a munkavállaláshoz szükséges készségek tekintetében kettészakadt hazánk. A magyar felnőttek 28%-a mind a négy vizsgált készséget illetően – prózaolvasási-, dokumentumolvasási-, számolási- és problémamegoldó készség – a legalacsonyabb szinten teljesített. Ezek az emberek elsősorban az alacsony iskolai végzettségűek köréből kerülnek ki, akiknek a munkavállaláshoz szükséges alapkészségei mélyen az európai átlag alatt vannak, emiatt szinte esélyük sincs az elhelyezkedésre, aktív korukban tartósan az inaktívak számát növelik, és a kutatások szerint gyermekeik is nagy eséllyel hasonló sorsra jutnak. A helyzet nehézségét fokozza, hogy a felnőttképzési infrastruktúra hiányosságai és a képzésekben való igen alacsony részvételi mutatók miatt az inaktív emberek meglévő kompetenciái is gyorsan elkopnak. Nemzetközi összehasonlításban is meglehetősen alacsony a felnőttképzésben résztvevők aránya1. A hagyományos képzések és támogatási formák ezeknél a csoportoknál eddig kevés sikert hoztak. A megvalósult formális képzések kínálatvezéreltek, uniformizáltak, nem veszik figyelembe a tanulók egyéni szükségleteit, motivációit, ezért rossz hatásfokúak. Az ország nagy részén nincsenek a helyi munkaadók, kis- és középvállalkozások igényeire rugalmasan és gyorsan válaszoló, kompetenciafejlesztést biztosító intézmények, hiányoznak azok a lehetőségek, amelyek széles körben elérhetővé teszik a digitális kompetenciák és más kulcskompetenciák fejlesztésének lehetőségét. Ez megnehezíti az alacsony iskolázottságú munkavállalók foglalkoztathatóságának megőrzését, az inaktív csoportok aktivizálását, a foglalkoztatás bővítését. A folyamatosan növekvő munkaadói igények, valamint az egyre komplexebbé váló világunkban való eligazodás az alacsony iskolázottságú, hiányos alapkészségekkel rendelkező, tanulási lehetőségekhez hozzáférni nem tudó hátrányos helyzetű csoportok további leszakadását, a munka világából, a társadalmi életből és a technológiai fejlődés kínálta lehetőségekből való kirekesztődését vonja maga után. A hátrányos helyzetűek integrációjának komoly akadálya a korszerű, a célcsoporti igényekre szabott fejlesztési és motivációs módszerek, a rugalmas, testreszabott kompetenciafejlesztési programok, a helyi erőforrásokat mozgósítani és összehangolni képes szereplők hiánya, valamint a kis településeken, hátrányos helyzetű térségekben a már meglévő kompetenciafejlesztést biztosító szolgáltatásokhoz való hozzáférés nehézsége.
1
Magyarországon a felnőttképzésben résztvevők aránya jelentős mértékben elmarad az uniós átlagtól. Az EUROSTAT 2005 és 2007 közötti felmérési eredménye szerint hazánk felnőtt lakosságának mindössze 9 százaléka vett részt képzésben, ezzel Magyarország az utolsó az unió tagállami között, ahol a képzésben résztvevők aránya átlagosan 36 százalék volt. Hasonlóan súlyos az elmaradás az európai átlagtól a nemformális oktatásban, képzésben való részvétel tekintetében, ilyen módon a magyar lakosság 9,9%-a (KSH 2009) vett részt oktatási programban, túlnyomó részben felsőfokú végzettségűek. A felnőttképzéseken való részvétel alacsony foka tovább konzerválja az alap- és középfokú oktatásból kiesettek és az idősebb munkavállalók készséghiányait. A KSH 2009.-évi felmérése szerint a felnőtt lakosság 36% soha életében nem használt számítógépet
4
Előzmény Az EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmus támogatásával, a Szövetség az Életen át Tartó Tanulásért és norvég partnere, az Oktatási és Kutatási Minisztérium Élethosszig Tartó Tanulási Intézete a VOX közös szakmai fejlesztésének eredményeként alakult ki a nyitott tanulási központok modellje. 2010-ben Magyarországon 9 helyszínen jött létre nyitott tanulási központ, és alakult ki a nyitott tanulási központok hálózata, mely a tapasztalatok alapján hatékony megoldást mutat arra, hogyan lehet a helyi közösségi és gazdasági életbe beágyazottan, a helyi szükségletekre és egyéni igényekre rugalmasan válaszoló, változatos informális és nonformális tanulási formákat befogadó, alacsony belépési küszöbű és fenntartási költségű, nyitott felnőttképzési infrastruktúrát létrehozni, különösen azokban a térségekben, ahol nehezen lehet hozzáférni felnőttképzési lehetőségekhez, és jellemző az alacsony iskolázottság. A kísérleti program keretében közel 1000 fő vett részt tanulási programokban, és kapott lehetőséget kompetenciafejlesztésre, ezáltal a hatékony társadalmi és munkaerőpiaci integrációra. Az alapkompetenciák fejlesztése nem formális és informális módokon, rugalmas keretek között, az egyéni szempontok figyelembevételével valósulnak meg elsősorban az alábbi területeken: aktív állampolgári részvétel segítése, digitális írástudás, anyanyelvi kommunikáció, idegen-nyelv, számolási, vállalkozói és tanulási készségek fejlesztése, de a központok lehetőséget biztosítanak a fenntartható életmódhoz szükséges pénzügyi-gazdálkodási készségek, mindennapi és banki elektronikus ügyintézés segítése, nyomtatványok kitöltésének megtanítása, álláskeresési technikák, egészségvédelem, környezet- és energiatudatosság erősítésére, jeltolmácsolás tanítása, számítógép használata, otthoni gazdaságban, háztájiban, kertben történő termeléssel, állattartással kapcsolatos segítség nyújtása, állattartás továbbá a helyi foglalkoztatási lehetőségekhez és munkaadói igényekhez illeszkedő célzott kompetenciafejlesztésekre is. Jelen konstrukció keretében történik a kísérleti programban kifejlesztett modell széleskörű, országos elterjesztése. Alapvető cél A konstrukció alapvető célja a leszakadó és hátrányos helyzetű csoportok társadalmi és munkaerő-piaci integrálásának elősegítése. Az erre irányuló kiemelt törekvések megkívánják olyan új eszközrendszerek működtetését, amelyek költséghatékony és nagyon hatásos kompetenciafejlesztési lehetőségeket biztosítanak a szükséges alapkészségekkel és kompetenciákkal nem rendelkező munkanélkülieknek és más inaktív csoportoknak, fiataloknak, hátrányos helyzetű közösségeknek. A tervezett beavatkozások hozzájárulnak a TÁMOP 5. prioritásában megfogalmazott következő célokhoz: a szegénység, társadalmi és a munkaerő-piaci hátrányok újratermelődésének megakadályozása, az önálló jövedelemszerzésre való képesség javításának elősegítése, a munkaerő-piaci beilleszkedésük elősegítésével, növelve ezzel a munkaerő-piaci részvételt. A szegénység elleni küzdelemhez a konstrukció a foglalkoztatás, azon keresztül a jövedelem és az önálló jövedelemszerzésre való képesség megteremtésével járul hozzá. A program célja a hátrányos helyzetű településeken élők helyzetének javítása, az elszegényedés, a leszakadás mértékének és hatásainak csökkentése, a társadalmi és munkaerő-piaci integráció segítése, a kompetenciafejlesztést biztosító szolgáltatásokhoz történő hozzáférés javítása. A társadalmi befogadást támogató intézményi és szolgáltatási rendszer egyik fontos feladata a hátrányos helyzetű emberek számára a sajátos igényeikhez és szükségleteikhez illeszkedő tanulási lehetőségek biztosítása, a testreszabott kompetenciafejlesztés elérhetővé tétele. Ezért szükséges olyan eszközrendszer kialakítása, amely könnyen hozzáférhetően és hatékonyan biztosítja a hátrányos helyzetűek kompetenciafejlesztését, a gazdasági és társadalmi aktivizálódáshoz szükséges képességekkel való felruházását, és egyúttal a helyi közösségbe való integrálódását.
5
Szükség lenne különösen a hátrányos helyzetű térségekben a helyi közösségekbe beágyazódó, civil / egyházi szervezeti alapokra épülő, de a helyi közösségi erőket és intézményeket is bevonó és összefogó támogató szolgáltatásra, amelynek középpontjába az aktív korú inaktív emberek képessé tétele az önfenntartáshoz szükséges alapkompetenciák kialakítására és a társadalmi befogadás elősegítésére áll.
A2 . ·
·
· · ·
· ·
A3 .
Részcélok az alapkészségek hiányossága miatt munkahelyük elvesztésében veszélyeztetettek, a munkakeresők és más aktív korú inaktív csoportok foglalkoztathatóságának javítása,, formális oktatásba, szakképzésbe való bekapcsolódásuk elősegítése a kulcskompetenciák, illetve a munkakeresést és munkavállalást, valamint a mindennapi életben való eligazodást segítő egyéb kompetenciák erősítésén keresztül az alapkészségek és kulcskompetenciák fejlesztésének intézményi bázisának, valamint módszertani- és tudásközpontjának megteremtése mindenki számára nyitott, rugalmasan hozzáférhető tanulási infrastruktúra létrehozásával és működtetésével, a Nyitott tanulási központok országos hálózatának kiépítése szakmai támogató hálózatot kell kialakítani, különösen a hátrányos helyzetű, vidéki területeken, civil, egyházi kezdeményezésekre építve. helyi tanulási partnerség megteremtése, amely a helyi közösség jólétének és fejlődésének kulcsát a kompetenciák fejlesztésében látja, és amely a kistérség helyi önkormányzati, civil, munkaadói/vállalkozói szereplőinek, valamint oktatási és szociális szervezeteinek összefogására és együttműködésére épül, és a helyi munkaadói és társadalmi elvárásoknak és szükségleteknek megfelelő tanulási, kompetenciafejlesztési programok kialakítását, a megfelelő munkakeresők megtalálását és munkavállalásra való felkészítését lehetővé teszi; kulcskompetenciák hatékony fejlesztésére alkalmas tanulási programok biztosítása, tanulásszervezők felkészítése, képzése
Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor az keretösszeg 2.000.000.000 forint.
elszámolható
közkiadásokra1
rendelkezésre
A Közép-Magyarországi régióban felhasználható forrás 204.000.000 forint. 10,2%.
álló
Az arány
A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 14 %a, azaz 280 000 000 forint fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai társfinanszírozásban biztosítja.
Szociális
Alap
és
Magyarország
költségvetése
1 Közkiadás: a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő.
6
A4 .
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma: 1 db.
7
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen felhívásra pályázatot olyan szervezet nyújthat be, amely: · A hátrányos helyzetű célcsoportok számára szolgáltatásokat biztosító nonprofit szervezetek szakmai támogatásában, ilyen célú programok működtetésében legalább 1 éves tapasztalttal rendelkező, országos hatókörű, államháztartáson kívüli közhasznú nonprofit szervezet. ·
Nemzetközi gyakorlatokat is alkalmazó „Nyitott tanulási központok” létrehozásában, hálózatának működtetésében és szakmai támogatásában tapasztalattal rendelkező országos hatókörű, államháztartáson kívüli közhasznú nonprofit szervezet.
·
A pályázó alapító okiratában a céljai között szerepelnie kell, hogy együttműködéseket hoz létre szociális, oktatási, foglalkoztatási partnerek között, és az együttműködéseknek köszönhetően az alapkészségek, a kompetenciák fejlesztése, valamint az életen át tartó tanulás lehetőségei a társadalom széles rétegei számára elérhetővé válnak. A pályázó alapító okiratában megfogalmazott célok, tevékenységek között szerepelnie kell a képzettségi hátrányban lévő vagy elégtelen kompetenciájú emberek gazdasági, munkaerő-piaci integrációjának segítése.
·
2008. január 1 előtt bejegyzett országos hatókörű államháztartáson kívüli közhasznú nonprofit szervezet, illetve jogutódja. Felnőttképzési intézményakkreditációval (FAT) rendelkező nonprofit szervezet.
·
Rendelkezik a prioritástengelyért felelős szakminiszter (Nemzeti Erőforrás Miniszter) támogató levelével, amelyben bemutatásra kerül a) a projektjavaslatnak az operatív program társadalmi-gazdasági céljaihoz történő hozzájárulása, b) a megfelelő területi vagy ágazati stratégiához való illeszkedése, c) a projektjavaslat címe, d) a projektgazda megjelölése, e) a javasolt támogatási összeg (a javasolt támogatási összeg nem lehet nagyobb, mint a felhívásban meghatározott maximálisan igényelhető összeg).
B1. Jogi forma Jelen kiemelt projekt kedvezményezettje olyan államháztartáson kívüli nonprofit szervezet lehet, amely: · a KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010.(VIII. 25.) KSH közlemény alapján Egyéb egyesület (KSH 529) A jelen pályázati kiírás keretében konzorciumok nem pályázhatnak.
B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
8
B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet.
B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére A pályázat benyújtásának feltételei 1. A pályázat benyújtásának időpontjában a Pályázó ellen nem folyhat csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás. Amennyiben a Pályázó ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló jogszabályban meghatározott eljárás indul a pályázat elbírálásáig, illetve a Támogatási Szerződés lejártáig, annak tényét a Pályázónak azonnal be kell jelenteni. 2. A Pályázónak írásbeli nyilatkozatot kell adnia arról, hogy megfelel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 50. § (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek, és az Áht. 109. § (4) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendelet szerint vizsgálandó jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátja. 3. A Pályázó nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben szabályozott módon az NFÜ közzéteszi. 4. A pályázó a pályázat benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, az államit adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011 (XII.31.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: Ávr.) meghatározott más jogosultak hozzáférjenek.
9
5. A jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az Ávr.84. §ában foglaltak szerint visszafizeti. 6. Abban az esetben, ha a Pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy a Pályázónak a Közreműködő Szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. 7. Amennyiben a Pályázó biztosíték nyújtására köteles, a Pályázó a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) első folyósításáig rendelkezésre bocsátja. 8. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt az NFÜ előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg. 9. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6.§ (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a Pályázó személyével, illetve a Pályázóként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. 10. Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a pályázat benyújtását követően merül fel, vagy a Pályázó a törvény bármely rendelkezését megsérti, a pályázatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. 11. A pályázat benyújtásával a Pályázó nyilatkozik, hogy eleget tett a Knyt. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 12. Amennyiben a Knyt. 8. § (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a Pályázóval, illetve a Pályázóként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak az NFÜ honlapján történő közzétételét 8 munkanapon belül a Pályázónak kezdeményeznie kell a pályázatot befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen Pályázati Felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 13. Amennyiben a Knyt. 8. § (1) szerinti érintettség a Pályázó személyével, illetve a Pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, az NFÜ honlapján e körülmény közzétételére sor kerül. 14. Nem nyújthat be pályázatot az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg az Ávr. 94. §-ában foglaltaknak. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. A Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok:
10
Nem köthető Támogatási Szerződés azzal, a. aki a jogszabályban a Támogatási Szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, a dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ávr. 72. §-ában, valamint a Támogatási Szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. § (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); b. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a Támogatási Szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; c. aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; d. akivel szemben a Knyt. 6. §-ában foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; e. aki nem felel meg az Áht. 50. § (1) bekezdésben megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. f.
aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett.
g. a projekt megvalósításának elindításához szükséges jogerős hatósági engedélyekkel vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentummal nem rendelkezik. h. akinek az akciótervi nevesítése nem történt meg; Amennyiben a konkrét konstrukció vonatkozásában engedélyezzük, hogy a Pályázó a fenti dokumentumokat az első kifizetési igényléshez nyújtsa be, akkor a felsorolás alatt az alábbi mondat szerepeltetése szükséges: Felhívjuk a tisztelt Pályázó figyelmét, hogy jelen konstrukció esetében a projekt megvalósításának elindításához szükséges jogerős hatósági engedélyeket vagy az azok megadására vonatkozó kérelmek benyújtását igazoló dokumentumot legkésőbb az első kifizetési igénylés benyújtásával egyidejűleg be kell nyújtani.
11
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA A program azoknak a hátrányos helyzetű csoportoknak kíván segítséget nyújtani, akiknek társadalmi és munkaerő-piaci integrációját akadályozza alapkészségeik és kulcsképességeik alacsony szintje, valamint azoknak, akik számára nem biztosított az esélyegyenlőség a számukra megfelelő tanulási és kompetenciafejlesztési lehetőségekhez való hozzáférés tekintetében. Célcsoport: Aktív korú: · Hátrányos helyzetű munkavállalók és személyek (ld. Fogalomjegyzék) · Munkanélküli, inaktív személyek (ld. Fogalomjegyzék) Felhívjuk a figyelmüket, hogy a célcsoport bevonásakor a későbbi adatszolgáltatási kötelezettség (ld. E1 Monitoring mutatók) teljesítése érdekében a 15. sz. melléklet használata kötelező. Nem vonható be célcsoportként · A TÁMOP-5.3.8/B programjában képzésekben részt vett személy a képzés befejezését követő 6 hónapig a projektgazda által létrehozott és működtetett tanulási központok által szervezett képzésekbe. ·
A TÁMOP-5.3.8/B programjában egyéni fejlesztési terv alapján egyéni fejlesztésben résztvevő személyek, a tervben foglalt fejlesztési tevékenység befejezéséig nem vehetik igénybe a tanulási központok képzéseit. A tanulási központok képzéseiben résztvevő személyek, a képzés befejezését követő 6 hónapig nem vehetnek részt a TÁMOP-5.3.8/B programja keretében megvalósításra kerülő képzésekben és egyéni fejlesztésekben. Fentiekkel összhangban a tanulási központok által biztosított nem képzési szolgáltatásokat viszont igénybe vehetik a TÁMOP-5.3.8/B célcsoportjának tagjai. A TÁMOP-5.3.8/B kedvezményezettje és a tanulási központok egymásnak kötelesek átadni az általuk megvalósított programba bekapcsolódott személyek adatait az érintettek írásbeli hozzájárulásával (1992. évi LXIII. törvény a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról) a képzések, valamint az egyéni fejlesztések indításakor. Az adatokba a Támogatónak is kötelesek betekintést biztosítani. A létrehozott tanulási központok a projektgazda szervezet részei, az ott dolgozó munkatársak a projektgazda alkalmazásában állnak.
C1. Támogatható tevékenységek köre A kötelező tevékenységeknél támogathatók.
felsoroltakon
kívül
az
alábbi
tevékenységek
A projekt előkészítő szakaszában (A projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig tart): ·
a projekt tevékenységeinek megvalósításához szükséges közbeszerzési eljárások előkészítése és lebonyolítása (a támogatási szerződés megkötése előtt feltételes közbeszerzés folytatható le);
12
·
a tanulási központok által nyújtott szolgáltatások, képzések esetében, a jogszabályi előírásoknak megfelelően FAT képzési program-akkreditáció előkészítése, illetve megszerzése, amennyiben még nem rendelkezik ezzel.
A projekt megvalósítási időszakában támogatható tevékenységek: · helyi tanulási partnerségek kialakítása és a tanulási központok működtetése keretében o szakmai és közösségi rendezvények szervezése és lebonyolítása. · módszertani háttér és tudástár működtetéséhez, bővítéséhez a helyi tanulási programok megalapozásához és megvalósításának érdekében: o a tanulási központok hálózatba történő szervezéséhez valamint a szolgáltatások biztosításához, információs tudásmegosztáshoz szükséges informatikai fejlesztések kialakítása, fenntartása; o nemzetközi tapasztalatszerzés, együttműködés kialakítása külföldi tanulmányúton történő részvétel által. · a tanulási központok által nyújtott szolgáltatások, képzések esetében, a jogszabályi előírásoknak megfelelően FAT képzési program-akkreditáció előkészítése illetve megszerzése, amennyiben még nem rendelkezik ezzel
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések A projekt előkészítő szakaszában kötelező tevékenységek (A projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig tart) · a 17. sz. melléklet szerint megvalósíthatósági tanulmány kidolgozása, melyben be kell mutatni többek között: o Nemzeti Technológiai Nonprofit Közhasznú Kft. (eMagyarország pontok működtetői), illetve a TÁMOP-5.3.8/B kiemelt projekt kedvezményezettjével való együttműködést a tanulási központok helyszíneinek kiválasztása, és a nyújtani kívánt szolgáltatások területi elhatárolása tekintetében o a célcsoport bevonásakor a célcsoport számára nyújtani kívánt szolgáltatások egyeztetése érdekében végzett kölcsönös adatcsere módját o a projekt ütemezését Gantt-diagram formában · projektirányítási kézikönyv, egységes projektműködési módszertan kidolgozása, mely legalább az alábbiakat részletesen bemutatja: o a szervezeti felépítés leírása, o o o o o
feladatspecifikációk elkészítése, feladatok meghatározása, dokumentációs rend, nyomon követés és kontrolling folyamata, beszerzések folyamata, minőségbiztosítás, teljesítésigazolás folyamata
és
felelősségi
körök
A projekt megvalósítási időszakában kötelező tevékenységek 1. Igényfelmérés és kompetenciafejlesztés · · ·
Helyi közösség kompetencia fejlesztési-igényeinek, szükségleteinek feltárása. Kompetencia- és készségfelmérések végzése, elemzése a célcsoport tagjai körében. Célcsoport képzése, kompetencia fejlesztése, különös tekintettel a digitális
13
íráskészségek, számolás, anyanyelvi kommunikáció, idegennyelvi és vállalkozói kompetenciák fejlesztésére
tanulási
készségek,
Elvárások: Felhívjuk a figyelmüket, hogy képzést kizárólag olyan képző intézmény végezhet, amely rendelkezik a támogatás teljes időtartamára érvényes, Felnőttképzési Akkreditáló Testület (a továbbiakban: FAT) által kiállított intézmény-akkreditációs tanúsítvánnyal a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény 12. § és 21. § (3) bekezdése szerint. A TÁMOP-5.3.8/B kedvezményezettje és a tanulási központok egymásnak kötelesek átadni az általuk megvalósított programba bekapcsolódott személyek adatait az érintettek írásbeli hozzájárulásával (1992. évi LXIII. törvény a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról) a képzések, valamint az egyéni fejlesztések indításakor. Az adatokba a Támogatónak is kötelesek betekintést biztosítani. 2. Nyitott tanulási központok hálózatának létrehozása és működtetése · A nyitott tanulási központok hálózatának országos kiterjesztése érdekében a projektben kialakítandó nyitott tanulási központ helyszíneinek kiválasztása és a központok létrehozása és működtetése legalább 50 helyszínen. · Az 50 központtal le nem fedett helyszínek eléréséhez legfeljebb 2 db, gépjárműből (pl: nyerges vontatóból, szállítható konténerből) kialakított mobil tanulási központ működtetése · A tanulási központok kialakításához és a központok fenntartásához a lehetséges helyi együttműködő partnerek (helyi önkormányzatok, a program által érintett térségben működő munkaadók, intézmények, egyházi és civil szervezetek, kisebbségi önkormányzatok) felkutatása, és a projekt megvalósításában való részvételüket rögzítő megállapodások megkötése. · “Helyi tanulási partnerség” kialakítása a lehetséges együttműködő partnerekkel, annak érdekében, hogy közvetlenül és hatékony módon vizsgálni lehessen a helyi közösség kompetencia-fejlesztési igényeit, és átfogó terv készülhessen a szükséges készség- és kompetenciafejlesztésre vonatkozóan. · A helyi tanulási központok működtetésére, a kompetenciafejlesztési igények felmérésére, testreszabott tanulási programok kialakítására és a tanulási folyamatok facilitálására alkalmas tanulásszervezők felkészítése, képzése, alkalmazása · Célcsoport felkutatása, feltérképezése. · Célcsoport nyomon követése a nyújtott képzési és fejlesztési szolgáltatások igénybevételét követő legalább 6 hónapon keresztül, havi rendszerességgel a szolgáltatások eredményességének vizsgálatához. · A tanulási központok képzési kínálatának, és kompetencia fejlesztési tervének elkészítéséhez szükséges folyamatos szükségletfelmérés végzése. · A helyi, térségi felmérés eredményeire épülő helyi tanulási programok, képzések és felnőttképzési szolgáltatások biztosítása, különös tekintettel a digitális íráskészségek, számolás, anyanyelvi kommunikáció, tanulási készségek, idegen nyelvi és vállalkozói kompetenciák fejlesztésére1. · Képzési anyagok és programok adaptálása, kidolgozása, továbbfejlesztése. · Rendezvények, szakmai műhelyek szervezése, képzők képzése. Elvárások: A tanulási központokat befogadó települések és helyszínek kiválasztásánál alábbi szempontokat kell figyelembe venni:
1
Ezeket a szolgáltatásokat nem végezheti a kedvezményezett saját szervezésben, ezeket szolgáltatásként, külső szolgáltatóktól kell beszereznie.
14
·
·
· ·
Az országos lefedettség biztosítása érdekében, megyénként legalább 1, legfeljebb 3 helyszínen létre kell hozni tanulási központot. A tanulási központok legalább 40 %-ának a 311/2007. (XI.17) Korm. rendelet 2. mellékletében meghatározott kedvezményezett kistérségek közé kell tartozni. Olyan települések, városrészek legyenek, ahol a tanulási központ által biztosított szolgáltatások eredményesen javíthatják a célcsoportok foglalkoztathatóságát és ténylegesen növelhetik esélyeiket a helyi munkaerőpiacon, és ahol nem, vagy csak nagyon korlátozottan férhetőek hozzá felnőttképzési programok, felnőtt-tanulási lehetőségek, különösképpen: o olyan települések, melyek lehetővé teszik a környékbeli településeken élők számára is a tanuláshoz való könnyű hozzáférést minimum 5000 lakos számára; o nagyobb települések, nagyvárosok (lakosságszám meghatározása: minimum 30 ezer fő) elkülönült városrészei, ahol a nehezen elérhető célcsoportok (lakosságszám: minimum 5000 fő) számára saját életkörnyezetükben nyit tanulási lehetőségeket a program. A pályázónak a helyszín kijelölésekor biztosítania kell, hogy a tanulási központ könnyen megközelíthető legyen a célcsoportok számára. A tanulási tér kialakításánál az eredményes tanuláshoz szükséges optimális feltételeket kell biztosítani a célcsoportok sajátos igényeinek megfelelően. A tanulási központokat úgy kell felszerelni, hogy azok alkalmasak legyenek információs és kommunikációs technológia (IKT) kompetenciák fejlesztésére a célcsoportok számára.
Elvárások: A tanulási partnerség kialakításakor figyelembe kell venni a helyi, kistérségi, regionális fejlesztési terveket és foglalkoztatási célkitűzéseket. A “tanulási partnerség“ kialakításának elő kell segíteni a célcsoport aktivizálását, és foglalkoztathatóságának javítását. A tanulási központok helyszíneinek kiválasztása után a központok létrehozása előtt a kedvezményezettnek a helyszínekre vonatkozó javaslatát a KSZ-hez be kell nyújtania, amely IH Főigazgatói jóváhagyásra küldi. A központok létrehozása az IH Főigazgatója által jóváhagyott helyszíneken történhet meg. A jóváhagyásra az IH Főigazgatójának 5 munkanap áll rendelkezésre. A javaslatok benyújtásakor a kedvezményezettnek figyelembe kell venni, hogy a projekt megvalósítás első félévének végére jóváhagyott helyszínekkel kell rendelkezni. 3. Módszertani és tudásközpont működtetése ·
·
·
A projektben vállalt szakmai feladatok megvalósítását támogató, a szakmai tevékenységek és menedzsment feladatok lebonyolítását irányító és koordináló egy központi és országosan legalább két helyszínen regionális iroda létrehozása és működtetése. Az alapkészségek fejlesztésével, a foglalkoztathatóság javításával, a kompetenciák hatékony fejlesztésével, a hátrányos helyzetűek saját életük irányítására történő képessé tételével (empowerment) kapcsolatos nemzetközi és hazai jó gyakorlatok gyűjtése, a vonatkozó hazai és nemzetközi kutatások eredményeinek összegyűjtése és közzététele, feldolgozása az alkalmazhatóság szempontjából. A tanulásszervezők és a helyi tanulási programokat megvalósító szakemberek számára módszertani anyagok, háttéranyagok, kompetenciafejlesztési programok, tananyagok, leírások, tudástár készítése, adaptációja, akkreditációra történő benyújtása, illetve azok folyamatos továbbfejlesztése többek között a helyi tanulási központok hátrányos helyzetű célcsoportjai elérésének, bevonásának és motiválásának elősegítése, tanulási szükségletek felmérése, tanulási partnerségek kialakítása és működtetése témakörökben a
15
·
· · · · ·
· · · · · · · · · · · ·
helyi tanulási programok megalapozása és megvalósításának támogatása érdekében. Szakmai – módszertani tudásbázis bővítése nemzetközi hálózatokban való részvételen, szakmai együttműködéseken és csereprogramokon keresztül. A nemzetközi tapasztalatcsere keretében külföldi előadók fogadása és külföldi konferenciákon való részvétel egyaránt megvalósulhat. A helyi tanulási központokban dolgozó tanulásszervezők, önkéntesek, valamint a helyi tanulásszervezőket támogató szakemberek képzése, felkészítése. Rendezvények, szakmai műhelyek szervezése, képzők képzése. A célcsoport tagjai számára képzési programok, tananyagok készítése és az újonnan kifejlesztett képzési programok akkreditációra történő benyújtása. A helyi tanulásszervezőket szakmai és adminisztratív tevékenységben támogató regionális koordinátori, szakértői, mentori hálózat működtetése, folyamattanácsadás, konzultációk és coaching formájában. Segítségnyújtás a helyi partnerség építési és közösségfejlesztési folyamat sikeres megvalósításához, a célcsoport motiválásában és bevonásában, amely kiterjed az információszolgáltatásra, a tanácsadásra, a tanulási igények felmérésére és a tanulási programok megvalósítására, a projektcélokkal kapcsolatos helyi szolgáltatások koordinációjának és fejlesztésének támogatása. A projektcélokkal kapcsolatos helyi stratégiák és akciótervek elkészítésének és megvalósításának támogatása. A helyi tanulási központok szakmai-módszertani támogatása, helyi fenntartási stratégia kialakításának segítése. A helyi tanulási központok közötti tapasztalatadás és hálózatok kialakításának és működésének szakmai támogatása. A helyi tanulási központok szakmai előrehaladásának nyomon követése, az információszolgáltatási és adatgyűjtési, valamint dokumentációs rendszer működtetése, továbbfejlesztése. Szükségletek felmérése Folyamat- és eredményértékelés. Képzési anyagok és programok adaptálása, kidolgozása, továbbfejlesztése; Módszertani háttér és tudástár működtetése, bővítése Módszertani eljárások, kompetenciafejlesztési programok adaptációja. A projekt megvalósítása folyamán azonosítható jó gyakorlatok gyűjtése. Képzési anyagok és programok adaptálása, kidolgozása, továbbfejlesztése. A projektmenedzsment és a szakmai megvalósítók rendszeres kapcsolattartása a tanulási központokkal.
4.Kommunikáció · A tanulás és az alapkészségek fejlesztésének fontosságára irányuló, valamint a tanulási központok által biztosított szolgáltatások népszerűsítését szolgáló tájékoztatási tevékenység megvalósítása: információs napok tartása, információs anyagok biztosítása, elektronikus médiában, nyomtatott sajtóban, közterületen való megjelenés. · A projekt honlapjának kialakítása, fenntartása. Elvárások: Az elkészült média termékek megjelenésének projektszinten egységesnek, az Új Széchenyi Terv arculati elvárásainak megfelelőnek kell lennie, szerkezetében azonosnak, tartalom tekintetében azonban a helyi adottságokhoz igazodónak. Hangsúlyozandó a jó gyakorlatok bemutatása, a célcsoport és a helyi közösségek, döntéshozók érdeklődésének felkeltéséhez, tájékoztatásához szükséges információk minél szélesebb körben történő terjesztése. 5. Közbeszerzés ·
Közbeszerzési terv készítése és a projekthez kapcsolódó közbeszerzési eljárások
16
lebonyolítása a hatályos jogszabályok szerint. Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket az NFÜ (www.ujszechenyiterv.gov.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati kézikönyv” tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával. A Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettsége c. Útmutatóban előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. Könyvvizsgálat Amennyiben a projektre vonatkozóan a megítélt támogatás összege meghaladja az 50 millió Ft-ot, a projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolás részeként szükséges benyújtani. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 1) Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és fenntartható fejlődés biztosításához. A pályázónak egyéb követelményként a kiemelt projekt adatlap 7. és 8. pontjában megjelölt 6 intézkedés közül kell vállalásokat tennie, melyek közül az alábbiakban megjelölt két szempont mellett további két tetszés szerinti szempont vállalása kötelező. a) Esélyegyenlőség A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. Az adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban (Megvalósíthatósági tanulmányban). Pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. Az intézkedés akkor is elfogadható, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A pályázati adatlapon található táblázaton a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Több projektpartner, vagy társulási, konzorciumi pályázat esetén az egyes esélyegyenlőségi vállalások teljesítésének megosztása már a pályázat elkészítésekor tisztázandó, az adatok megadásakor azokat összesítetten kell megadni.
17
Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó esélyegyenlőségi intézkedések az alábbiak: 1. Esélyegyenlőségi terv (foglalkoztatási ET) megléte 2. Figyelembe veszi és érvényesíti a közlekedési kapcsolatok, a térhasználat és a létesítmények tervezésekor a nők és férfiak igényeit, az idősek, fogyatékosok és gyermekek igényeit (egyetemes tervezés elveit) b) Fenntarthatóság A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a pályázónak vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az adatlapon a pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a kedvezményezettől, projektgazdától és/vagy tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre eltérő lehet. Egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást pénznemben kell megadni, a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés (pl. megújuló energiafelhasználás arányának növelése), illetve csökkenés (pl. veszélyes hulladék arányának csökkentése). Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értéktől kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást, és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó fenntarthatósági intézkedések az alábbiak:
18
1. Környezeti szempontokat alkalmaz az eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzésénél 2. A tudásmegosztás (képzések, műhelyek, konferenciák, megbeszélések, stb.) választott körülményei környezettudatosságot tükröznek
C1.2.
Választható, bírálatnál előnyt tevékenységek, szolgáltatások
jelentő
kapcsolódó
Jelen pályázati felívás esetében nem releváns.
C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások: § A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser, - szakmai vezető, - pénzügyi vezető. § A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, megbízási, vagy vállalkozási jogviszony keretében, akinek munkaideje munkaviszony esetén a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel (felnőttképzési menedzser szakirány, vagy humán szakterületen szerzett felsőfokú végzettség) és legalább 3 éves projektmenedzsment területén szerzett tapasztalattal kell rendelkeznie. §
A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, megbízási, vagy vállalkozási jogviszony keretében, akinek munkaideje munkaviszony esetén a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A szakmai vezetőnek felsőfokú végzettséggel (felnőttképzési menedzser szakirány, vagy humán szakterületen szerzett felsőfokú végzettség) és legalább 3 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie.
§
A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a pályázónak vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, megbízási, vagy vállalkozási jogviszony keretében, akinek munkaideje munkaviszony esetén a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú végzettséggel és legalább 3 éves pénzügyi területen szerzett szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie.
2. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2011. CVIII. törvényt (továbbiakban: Kbt.), illetve annak vonatkozó végrehajtási rendeletei, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 37-46. § szakaszaiban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) Kormányrendelet 39. §-át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy
19
meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 40-45. §-át kell alkalmazni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A pályázónak a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a KSZ felé (a jogszabály rendelkezése esetén a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály felé) tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a KSZ és a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 23. címében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): Kedvezményezettnek a beszerzés tárgya vonatkozásában legalább 3 árajánlatot be kell kérnie az adott tevékenységre annak alátámasztása érdekében, hogy az adott beszerzés ellenértéke a piaci áraknak megfelelő mértékben került meghatározásra. A szolgáltató kiválasztására a pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1 a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2 jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. Különös tekintettel a képzésekkel kapcsolatos azon követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézmény-akkreditációval, valamint a felnőttképző intézménynek a Munkaügyi Központ által az adott képzésre kiadott regisztrációval kell rendelkeznie; 3 ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja – kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell.
20
C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható.
C3. Elszámolható költségek köre A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közti átjárhatóság mértéke az elszámolható költségek 14 %-a lehet, de nem haladhatja meg a 280 000 000 forintot. Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 3. sz. mellékletét képező ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről és a 4. sz. mellékletét képező ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről rögzíti. Azokban az esetekben, ahol jelen pályázati útmutató az ESZA és az ERFA Általános útmutatók az elszámolható költségekről c. dokumentumban foglaltaktól eltérő, illetve azt kiegészítő speciális feltételeket határoz meg, akkor a pályázati útmutatóban foglaltakat kell irányadónak tekinteni.
1) Projekt előkészítés költségei (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 4. pont) A projekt előkészítő szakasz a tervezési felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig tart. Projekt előkészítésének kapcsán kizárólag az alábbi tevékenységek költsége számolható el: · Kötelező előzetes tanulmányok elkészítése (lásd: C1. Támogatható tevékenységek köre): a) megvalósíthatósági tanulmány (a megvalósíthatósági tanulmány maximális összege 1.500.000 Ft) (529. sor); b) projektirányítási kézikönyv elkészítésének költsége (maximális összege 1.500.000 Ft) (529. sor); · · ·
Szakértői díjak (megbízási és vállalkozói díjak, maximum nettó 12 000 Ft/óra) (529. sor); Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos költségek (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is) (529. sor); Akkreditáció költsége (531. sor).
Amennyiben a fent felsorolt tevékenységek végrehajtását ·
a pályázó munkatársai – munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszonyban foglalkoztatott személyek– látják el, akkor a munkatársak bérköltsége (54. sor), és járulékai (561, 562, 564, 569. sorok), továbbá egyéb személyi jellegű költségek (551. sor) (pl. munkába járás költsége, cafeteria elemek, amennyiben a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan), illetve azoknak a projekt előkészítésére fordított munkaidővel arányos része vehető figyelembe. A számfejtett megbízási díj ezen a soron kerül elszámolásra.
21
·
vállalkozási (529. Ki nem emelt egyéb igénybevett szolgáltatások költsége) vagy megbízási szerződés keretében látják el (megbízási díj 54. sor, megbízási díj járulékai 56. sorok)
A projekt előkészítés költségei nem haladhatják meg a projekt elszámolható összes költségének 3 %-át. A projekt előkészítésével összefüggésben felmerült költségek bizonylatai kizárólag az első kifizetési kérelemben nyújthatók be támogatás igénylés céljából.
2) Projektmenedzsment költségei (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 5. pont) A projektmenedzsment tagjaival szembeni elvárásokat a C1.3 pont tartalmazza. Projektmenedzsment keretében az alábbi költségek számolhatóak el: ·
· · ·
·
· ·
Bérköltség (54. sor) és járulékai (561, 562, 564, 569. sorok), egyéb személyi jellegű költségek (551. sor) (pl.: munkába járás költsége, cafeteria elemek, amennyiben a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan), illetve ezek projektmenedzselésre fordított munkaidejével arányos része; Megbízási díj (54. sor) és járulékai (561, 562, 564, 569. sorok) Vállalkozási díj (529-es sor), A projektmenedzsment tagjainak bel- és külföldi útiköltség, szállás, étkezési költség, - kizárólag kiküldetés esetén (526. sor) valamint napidíja (5591. sor), amennyiben az ellátás költségét nem térítik, Egyéb jogviszony keretében felmerülő, a projektmenedzsment feladataival összefüggő tevékenységekhez kapcsolódó költségek (pl. jogi tanácsadás, kiszerződött pénzügyi könyvelés igénybevétele) (529-es sor). A projektmenedzsment tevékenységekhez kötődő és indokolt bérleti díjak (iroda-, gépjármű bérlet) költsége (522. sor) Kis értékű, egy összegben leírható eszközök beszerzése a projektmenedzsment részére (141. sor). A menedzsment részére beszerezhető eszközökre vonatkozó költségkorlátok a 7. Beruházások pontban szerepel!
Felhívjuk a figyelmüket, hogy a projektmenedzsment költségek elszámolásánál kiemelt figyelmet kell fordítani az „Értéket a pénzért elv” útmutatóban foglaltakra (14. számú melléklet).
A projektmenedzsment tevékenység ellátásához kapcsolódóan utazási és kiküldetési költségek, napidíj, bérköltség, személyi jellegű kifizetések és ezek kapcsolódó járulékai elszámolására csak abban az esetben van lehetőség, amennyiben a projektmenedzsment tag a tevékenységet munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, vagy kormánytisztviselői jogviszony keretében látja el. Amennyiben a projektmenedzsment tevékenység ellátása vállalkozási vagy megbízási jogviszony keretében történik, kizárólag a vállalkozási/megbízási díj elszámolására van lehetőség. 22
A projekt menedzsment költségei együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható összes költségének 6%-át.
3) Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 6. pont) A projekt céljának megvalósításában és/vagy szakmai felügyeletében közvetlenül közreműködő személyzet bére, a bér járulékai, illetve egyéb juttatások elszámolhatók, amennyiben a projekt költségvetésében eredetileg is fel voltak tüntetve. Elszámolható költségek: ·
·
A szakmai megvalósítók projekt megvalósítással kapcsolatban munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszonyban felmerült bérköltsége (54. sor), és járulékai (561, 562, 564, 569. sorok), egyéb személyi jellegű költségei (551. sor) (pl. munkába járás költsége, cafeteria elemek, amennyiben a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan), illetve azoknak a projekt szakmai megvalósítására fordított munkaidővel arányos része vehető figyelembe, A megvalósításban résztvevő munkatársak bel- és külföldi útiköltség, szállás, étkezési költsége – kizárólag kiküldetés esetén (526. sor), valamint napidíja (5591. sor) amennyiben az ellátás költségét nem térítik,
Munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony (vállalkozói szerződés (529. sor), megbízási szerződés (megbízási díj – 54. sor és járulékai – 561, 562, 564 sorok)) keretei között megbízott szakmai megvalósítók díjazása a projekt megvalósításhoz igénybe vett szolgáltatások között kell feltüntetni és elszámolni.
4) Célcsoport számára biztosított támogatások (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 7. pont) Elszámolhatók a célcsoport számára nyújtott – projekttevékenységgel szorosan összefüggő jellegű és témájú - szolgáltatások díjai és a költségjellegű kiadások, amennyiben azok a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódnak: · · ·
· · ·
Kompetencia-és készség felmérések díjazása, a képzéshez szükséges tananyagok, az elméleti és a gyakorlati képzéshez használt anyagok költsége (513. sor); Gépjármű bérleti díjak: célcsoport szállításához szükséges gépjármű bérleti díj (522. sor); Segédanyagok vásárlása és bérlése, a képzés céljára használt helyiségek bérleti díja, terembérlet. A képzés, valamint a foglalkoztatás céljára használt eszközök bérleti díja. Célcsoport számára szükséges eszközbérlés (522. sor);Eszközök és felszerelések bérleti díja olyan mértékben, amennyiben azokat kizárólag a célcsoporttal kapcsolatos tevékenységekre használják (522. sor) A tanulási programok, képzések, fejlesztések lebonyolításához szükséges anyagköltség (513. sor) Célcsoport toborzása (524. sor); Kis értékű, egy összegben leírható eszközök beszerzése a tanulási központok szolgáltatásit igénybe vevő személyek részére (141. sor). A célcsoport (tanulási
23
·
központok) részére beszerezhető eszközökre vonatkozó költségkorlátok a 7. Beruházások pontban szerepel! Külső szolgáltatótól vásárolt képzés költségei, vizsgadíj, oktatók költségei, tanácsadók, szakértők díjazása Képzéshez kapcsolódó egyéb költségek. Megvalósításhoz kapcsolódó képzések szervezése, lebonyolítása, képzők képzése. (525. sor).
5) Projekt megvalósításhoz igénybe vett szolgáltatások (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 8. pont) A külső, harmadik féltől megrendelt, valamint megbízási szerződés keretében igénybe vett, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó, Számv. tv.1 szerinti igénybe vett szolgáltatások költsége számolható el. ·
·
· ·
·
·
· · ·
A tudásmegosztáshoz, együttműködésekhez szükséges informatikai hálózaton működő tudásmegosztó alkalmazások költségei, illetve az emberek készségeinek, kompetenciáinak felméréséhez szükséges kész és használható alkalmazások tekintetében felmerülő: o 113. sor Vagyoni értékű jogok: Olyan megszerzett jogok, amelyek nem kapcsolódnak ingatlanhoz. Szellemi termékek felhasználási joga, licencek. o 114. sor Szellemi termékek: találmány, szerzői jogvédelemben részesülő szoftver termékek, egyéb szellemi alkotások. 511. sor Egyéb anyagköltség: a munkaviszony keretében foglalkoztatott szakmai megvalósítók képzésével összefüggő képzési anyagok számolhatóak el itt. Szakmai megvalósítók irodabérlete, regionális központok és a tanulási központok irodabérlete (522. sor) Segédanyagok bérlése, eszközbérlés (pl. informatikai és infokommunikációs eszközök és rendszerek, szerverek bérlése) szakmai megvalósításhoz, terembérlet, gépjárműbérlet. Gépjárműbérlet esetén személygépkocsik bérleti díja (a projekt megvalósításához, kapcsolattartáshoz szükséges gépjárművek bérlése - legfeljebb 5 darab személygépkocsi bérelhető). A szakmai megvalósításhoz kapcsolódóan (nyerges vontatóból vagy szállítható konténerből kialakított vontatható mobil tanulási központ) – legfeljebb 2 darab bérelhető. (522. sor) Hirdetés, reklám, propaganda költségek a tanulási központok szolgáltatásainak népszerűsítése céljából: a nem kötelező nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek (524. sor) projekt internetes oldalának készítése és működtetése A szakmai tevékenységet munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszonyban foglalkoztatott szakmai megvalósítók képzésének költsége. (Nem támogatható másoddiploma, ill. nyelvi képzés költsége). (525. sor) Előadói, oktatói, szerzői, szakértői, tanácsadói szerződés vállalkozói és megbízási díjai (529. sor) Informatikai infrastruktúra biztosítása, informatikai szolgáltatások díja, informatikai fejlesztési és fenntartási díjak (529.sor) Felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége. (529. sor)
1 A Számv. tv. 3. § (7) bekezdés 1. és 2. pontja
24
· · ·
· · · · ·
·
Tananyagok, képzési programok, módszertani anyagok, kompetenciafejlesztési programok kidolgozása, fejlesztése, sokszorosítása. (529. sor) A képzés és foglalkoztatás eredményességének nyomonkövetéséhez kapcsolódó költségek. (529. sor) A projekthez kapcsolódó rendezvények, képzések szervezésével és lebonyolítással kapcsolatosan felmerülő költségek, illetve a rendezvényekhez kapcsolódó ellátási, ún. „catering” költségek (abban az esetben is, ha a Kedvezményezett maga végzi a beszerzést), reprezentációs költségek kapcsolódó járulékokkal együtt. A képzéshez, foglalkoztatáshoz kapcsolódó rendezvényszervezés költsége (étkezés biztosítása esetén annak járulékaival együtt). (529. sor). Különösen indokolt esetben tolmácsolás, fordítás, pl. transznacionális együttműködések esetén. (529. sor) A képzéshez kapcsolódó tanácsadási szolgáltatások költsége. Amennyiben a megvalósított képzés megbízási szerződés keretében történik a képzéssel kapcsolatos megbízási díj. (529. sor) Konferenciákon, szakmai rendezvényeken történő részvétellel kapcsolatosan felmerülő részvételi és regisztrációs díjak (529. sor) A projekt keretében végrehajtott (tananyag) fejlesztéshez és képzéshez kapcsolódó akkreditációs, minősítési, értékelési, regisztrációs díjak elszámolhatók. Egyéb, a projekt megvalósításával kapcsolatban felmerült hatósági díjak, illetékek. (531. sor) Biztosítékok jogi, közjegyzői, bankköltsége, amennyiben a támogatás folyósításához a biztosítéknyújtás kötelező (534. sor)
Kiemelt projekt keretében szakmai szolgáltatások igénybevételére kiszerződött vállalkozási/megbízási szerződések együttes összértéke nem haladhatja meg a projekt elszámolható összes költségének 30%-át. A vállalkozónként kiszerződött összeg projektszinten nem haladhatja meg az adott Kedvezményezett elszámolható összes költségének 10%-át. A fenti korlátoktól eltérni indokolt esetben, az IH Főigazgatójának engedélyével lehetséges. A Pályázó a pályázati dokumentációval együtt, annak részeként, az IH Főigazgatójának címezve nyújthatja be kérelmét a KSZ-hez. Szakmai megvalósítók munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony (vállalkozói szerződés (529. sor), megbízási szerződés (megbízási díj – 54. sor és járulékai – 561,562,564. sorok)) keretei között megbízott szakmai megvalósítók díjazása.
6) Egyéb szolgáltatások (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 9. pont) A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő egyéb szolgáltatások közül az alábbiak számolhatók el: · Nyilvánosság biztosításának költségei (529.). Itt kizárólag a projekthez kötődő, kötelezően előírt kommunikációs költségeket kell megjeleníteni. · Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek (pl. közbeszerzési szakértő díja, hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei). Amennyiben a közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos tevékenységek végrehajtását a pályázó munkatársai – munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszonyban foglalkoztatott személyek– látják el, akkor a munkatársak bérköltsége (54. sor), és járulékai (561, 562, 564, 569. sorok), továbbá egyéb személyi jellegű költségek (551. sor) (pl. munkába járás költsége, cafeteria elemek, amennyiben a
25
kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan), illetve azoknak a projekt előkészítésére fordított munkaidővel arányos része vehető figyelembe. A számfejtett megbízási díj ezen a soron kerül elszámolásra. ·
Projekt megvalósításához kapcsolódó, kötelezően előírt könyvvizsgálói díjak (529.) (Egyszeri alkalommal a záró projekt előrehaladási jelentéssel egyidőben benyújtott utolsó kifizetési kérelemhez kell a projekt vizsgálata alapján kiállított könyvvizsgálói igazolás másolati példányát csatolni.)
A fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható összes költségének 5%-át.
7) Beruházások (ERFA) (ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről 9. pont) Az eszközbeszerzések esetében alábbi értékhatárok figyelembe vétele kötelező, mind kis értékű, mind nagy értékű eszközbeszerzés esetén: · laptop vagy asztali számítógép bruttó 200.000 Ft/db értékben a menedzsment és a szakmai megvalósítók részére, az országos központban, a regionális központokban és a tanulási központokban is helyszínenként maximum 2 darab, a célcsoport számára tanulási központként maximum 10 darab; · számítógépes szoftverek vásárlása (gépenként legfeljebb bruttó 100.000 Ft); · nyomtató (legfeljebb bruttó 60.000 Ft /db), országos központban és regionális központonként maximum 2 darab a menedzsment és a szakmai megvalósítók számára, tanulási központként maximum 1 darab a szakmai megvalósítók számára; · multifunkciós készülék: legfeljebb bruttó 100.000 Ft /db; országos központban és regionális központonként maximum 1 darab a menedzsment és a szakmai megvalósítók számára, tanulási központként maximum 1 darab a szakmai megvalósítók és a célcsoport számára; · digitális oktatási eszközök (pl. digitális tábla: legfeljebb bruttó 500.000 Ft /db országos központban, regionális központonként, tanulási központként maximum 1-1 darab a menedzsment és a szakmai megvalósítók és a célcsoport számára; · projektor vászonnal: legfeljebb bruttó 350 000 Ft / db; · számítástechnikai kiszolgáló, központi hardver eszközök (szerver számítógépek, hálózati aktív eszközök, storage eszközök, stb.); · kiszolgálókhoz kapcsolódó alapszoftverek, adatbázisok, egyéb kiegészítő szoftverek (pl. backup), licensz díjak; · nagyteljesítményű multifunkciós irodagép: legfeljebb 1.000.000 Ft/db; legfeljebb 1 db az országos központban; ·
·
·
kommunikációs eszközök: irodai telefon, fax helyszínenként (országos központ, regionális központ, tanulási központ) 1-1 db, mobil telefon (legfeljebb 20 000 Ft/db) menedzsment és megvalósító tagonként 1-1 db; a központi és regionális irodák, valamint a tanulási központok berendezését képező irodabútorok és bútorok (író- és tárgyalóasztal, konténer, iroda- és tárgyalószékek, szekrény, ülőgarnitúrák, gyerek székek, asztalok) (143., 144. sor); flipchart tábla (helyszínenként 1 db)
26
Felhívjuk a figyelmüket, hogy a beszerzések akkor támogathatók, ha az eszközök bérlésénél a beszerzés költséghatékonyabb! A költséghatékonyságot a költségvetés szöveges indoklásában kell bemutatni. Ebben a pontban tervezett költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható összes költségének 14 %-át, maximum 280 millió forintot.
8) Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő (ÁLTALÁNOS) költség (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 10. pont) Az általános (közvetett, dologi) költség nem kapcsolható teljes mértékben egy adott folyamathoz, vagy tevékenységhez, azonban elengedhetetlenek a tevékenység folytatásához. Elszámolható költségek: · Dokumentációs, irattározási, archiválási költségek, irodaszer (pl. fénymásoló papír, toner, irodaszer, stb.) (513-as sor), · · ·
·
Posta, telefon, telefax és egyéb tele-, infokommunikációs költségek (internet) (527. sor), Közüzemi díjak és szolgáltatások, rezsi költségek (víz, gáz, elektromos áram), takarítás, szemétszállítás, őrzés (529. sor), A támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla megnyitásának költsége, elkülönített bankszámla rendes havi adminisztratív (kezelési) költsége és tranzakciós költségek (531. sor). Biztosítási díj (a projekt keretében beszerzett vagyontárgyak vagyonbiztosítása). A biztosítás díja a megvalósítási időszak végéig számolható el (533. sor).
Az általános költségek aránya nem haladhatja meg a projekt elszámolható összes költségének 5%-át.
9) Tartalékképzés (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 3.1.5.1 pont) A tervezett tartalék az előre nem látható, nem tervezhető (de elszámolható költséget jelentő) kiadások fedezetére szolgál, és tervezett aránya az ESZA elszámolható költségek általános útmutatónak megfelelően sávosan kerül megállapításra, így amennyiben a kiemelt projekt összes elszámolható költségének összege 1 - 5 milliárd Ft közötti, akkor maximális összege 50 millió Ft és az 1 milliárd forint feletti rész 2%-a. Egyéb fontos tudnivalók: A költségvetés szöveges indoklásában a költségeket a részletes költségvetési táblának megfelelő mélységig (háromjegyű számviteli sorig) kell lebontani. A költségek bemutatásakor kérjük, hogy tüntessék fel az egységköltséget, mennyiséget, mennyiségi egységet és a tervezett költség összegét, valamint a számítás módját. Továbbá ki kell térni arra, hogy az adott költség pontosan milyen (rész)tevékenységgel összefüggésben merül fel.
27
A szöveges indoklásból az Excel (függvények segítségével) automatikusan átemeli az adatokat a részletes ktg. munkalapokra és a projekt_adatlap-összesített munkalapra, így ezek töltésére nincs szükség, lehetőség. A szöveges indoklás kitöltését az útmutató segíti (Excel tábla utolsó munkalapja). A költségvetési táblában soronként azonos intenzitással kell tervezni!
C4. Nem elszámolható költségek köre Nem elszámolható költségek továbbá: · föld, telek, ingatlan vásárlás; · új épületek építése; · kamattartozás kiegyenlítés; · hitelkamat; · hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; · visszaigényelhető adók; · lízing díjak; · természetbeni hozzájárulás formájában nyújtott önerő; · deviza/valuta átváltási jutalék veszteség; · pénzügyi, finanszírozási tranzakciókon realizált árfolyamveszteség; · jutalékok és osztalék, profit kifizetés; · épület felújítás, átalakítás, javítások bekerülési költségei; · levonható ÁFA; · bírságok, kötbérek és perköltségek; · pazarló, piaci ár felett megvalósuló kiadások; · a projekt célját közvetlenül nem segítő eszközök beszerzése; · használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések, eszközök beszerzési költségei; · olyan alvállalkozói szerződésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyek növelik a tevékenység végrehajtásának költségeit, de a hozzáadott érték nem arányos a költségekkel; · visszaigényelhető vagy nem visszaigényelhető, a végső kedvezményezettet terhelő adók (pl. a kedvezményezett által visszaigényelhető ÁFA); · · · · · · · ·
természetbeni hozzájárulások, önkéntes munka; üzletrész- és részvényvásárlás; kutatás-fejlesztés és innováció; előlegszámla, amelynél a részszámla vagy végszámla még nem került benyújtásra; a pályázatok megírásának költségei a felmerülés időpontjától függetlenül; bármilyen, a pályázati felhívás megjelenése előtt felmerült költség; jutalom/jubileumi jutalom és végkielégítés; termelő gépek, berendezések beszerzése;
· ·
saját teljesítés; a Kedvezményezett hatáskörébe tartozó kötelező hatósági feladatok ellátásához kapcsolódóan felmerült költség;
·
valamint jelen Útmutató és a pályázati útmutató pontjaiban külön nevesített, nem elszámolható költségek.
Továbbá különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban (átjárhatóság esetén ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban), nevesített el nem számolható költségek. Továbbá különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban (átjárhatóság esetén ERFA Elszámolható
28
költségek általános útmutatóban), valamint C.3 pontban nevesített el nem számolható költségek.
C5. Illeszkedési előírás A projekt keretében megvalósítani kívánt nyitott tanulási központoknak le kell képezniük az EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmus támogatásával, a Szövetség az Életen át Tartó Tanulásért és norvég partnere, az Oktatási és Kutatási Minisztérium Élethosszig Tartó Tanulási Intézete a VOX közös szakmai fejlesztésének eredményeként kialakult nyitott tanulási központok modelljét, amelyet 9 eltérő földrajzi helyen teszteltek. A projektgazdának együtt kell működni a TÁMOP-5.3.8/B kiemelt projekt kedvezményezettjével a tanulási központok helyszíneinek kiválasztása, a nyújtani kívánt szolgáltatások, a bevont célcsoport tekintetében, biztosítania kell az átfedések kiküszöbölését.
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
C7. Projekt területi korlátozása A projekt Magyarország teljes területére kiterjed.
C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat benyújtásának napjától saját felelősségre megkezdhető, de a megkezdés nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését.
C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül: a. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló beruházás (beleértve az eszközbeszerzésre irányuló beruházást is) megkezdése időpontjának – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a beruházással összefüggő első kivitelezői szerződés megkötésének időpontját vagy a beruházással összefüggésben felmerült első eszközbeszerzés megrendelésére vonatkozó visszaigazolás megérkezésének dátumát kell tekinteni b. Immateriális javak esetében az írásbeli megrendelés napja, ahol az árajánlat aláírással történő elfogadása is megrendelésnek minősül, c. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül.
29
d. A Kbt. második rész XII. fejezet (108. §-110. §) szerinti keret-megállapodásos eljárás esetén az eljárás második szakaszának eredményeként kötött szerződés létrejöttének napja. A projekt megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre vonatkozó záró kifizetési igénylést és záró beszámolót legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség – haszon elemzés, szükséglet felmérés, stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. (Az előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a C3. pont tartalmazza.) Amennyiben a Kedvezményezett a támogatási szerződésben rögzített megvalósítási időszak kezdő időpontjától számított tizenkét hónapon belül a projekt megvalósítását a 4/2011 (I. 28) Kormányrendelet 35. § a) pontja szerint nem kezdi meg, a támogató jogosult elállni a támogatási szerződéstől.
C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje A támogatott tevékenységet akkor tekintjük fizikailag befejezettnek, ha az a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült a pályázati felhívásban és útmutatóban meghatározott feltételek mellett. A projekt fizikai befejezésének a beruházás, illetve a projekt utolsó tevékenységének fizikai teljesítésének napja minősül. A projekt akkor valósult meg, ha a támogatott tevékenység a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült és a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént. A Támogatási Szerződésben meghatározott határidőig záró kifizetési igénylést és annak mellékletét képező záró beszámolót kell benyújtani. A záró kifizetési igénylés keretében a pályázó köteles véglegesen elszámolni a projekttel összefüggésben ténylegesen felmerült költségekkel, továbbá be kell számolnia a Támogatási Szerződésben vállaltak teljesítéséről, az utolsó beszámolóban lefedett időszakban, valamint az egész projekt megvalósítása során. A projekt megvalósításának (támogatott tevékenység teljesült és a számlák kifizetése a Kedvezményezett részéről megtörtént) végső dátuma a projekt fizikai befejezését követő maximum 60. nap. A projekt megvalósítását a Támogatási Szerződés megkötésének időpontját követően maximum 2 hónapon belül meg kell kezdeni. A projekt szakmai megvalósítására minimum 24 hónap, maximum 30 hónap áll rendelkezésre. A pályázó projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt beszámoló benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését és a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 30. nap.
30
C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség A projekt, illetve a támogatott tevékenység akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatott tevékenység a támogatói okiratban, támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült, a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént, a költségvetésből nyújtott támogatással létrehozott vagy beszerzett eszköz aktiválásra került, és a kedvezményezettnek a támogatott tevékenység befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését, és beszámolóját, elszámolását a támogató jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént. A pályázó a projekt befejezésétől számított 5 évig, kis- és középvállalkozások esetében 3 évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1083/2006 EK Rendelet 57. cikk első bekezdésében foglaltaknak. A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében a beszerzett eszközöket 5 évig az alábbiak szerint fenntartja és arról az évente kötelezően benyújtandó fenntartási jelentésben beszámol. Továbbá a pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében létrehozott kapacitásokat, a tanulási központok szolgáltatásait a projekt befejezését követően legalább 1 évig, a beszerzett eszközöket 5 évig az alábbiak szerint fenntartja és arról az évente kötelezően benyújtandó fenntartási jelentésben beszámol: · a tanulási központok nyitva tartásának biztosítása minden munkanapon legalább 4 órában · számítógépek használatának biztosítása minden munkanapon legalább 4 órában · internet használatának biztosítása minden munkanapon legalább 4 órában · a létrehozott tanulási központok legalább 50%-ban a nyitvatartási idő alatt legalább 1 fő tanulásszervező biztosítása · a kifejlesztett módszertani anyagok elérhetőségének biztosítása · projekt keretében létrehozott önálló internetes honlap fenntartása A támogatási szerződés a projekt befejezésétől évente fenntartási jelentés benyújtását írja elő. A támogatott beruházással létrehozott vagyon a záró projekt fenntartási jelentés elfogadásáig csak az Irányító Hatóság előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bére, illetve terhelhető meg. Amennyiben a Kedvezményezett által vállalt valamennyi kötelezettség teljesült, valamint a kötelezettségekhez kapcsolódó indikátorok megvalósulásáról szóló záró projekt fenntartási jelentését a KSZ jóváhagyta, a projekt lezártnak tekinthető. A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig meg kell őriznie.
elkülönítetten
kell
Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap „Számszerűsíthető eredmények” pontjában a projektzárást követően elérendő célokat jelöl meg (hatásindikátor), akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell. Felhívjuk a figyelmet, amennyiben a pályázati adatlapon a Horizontális szempontoknál a projekt fenntartás végén tervezett adatokat szerepeltet, akkor azt teljesítenie kell és arról a projekt fenntartási jelentésben be kell számolni.
31
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban § §
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.
§
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.
§
Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe.
§
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a pályázónak nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.
32
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás.
D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100 %-a.
D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: legfeljebb 2.000.000.000 Ft lehet.
D4. Az önrész összetétele Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D6. Biztosítékok köre Biztosítéknyújtás tekintetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ban foglaltak szerint kell eljárni. A támogatás visszafizetésének biztosítéka a felhívásban meghatározottak szerint a) bankgarancia, b) ingatlan jelzálog, vagyont terhelő zálogjog kikötése, c) vállalkozások és nonprofit szervezetek esetében a támogatást igénylő szervezet vezetőjének, vagy tulajdonosának kezességvállalása, vagy d) garanciaszervezet által vállalt kezesség lehet. Felhívjuk figyelmüket, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. § (5) bekezdése alapján a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak. Nem köteles biztosítékot nyújtani az a pályázó, aki, vagy akinek a projektje a 4/2011. (I. 28.) Kormányrendelet 33. § (8) bekezdésében meghatározott kitételek valamelyikének megfelel.
33
D7.
Előleg igénylése
Eltérő jogszabályi rendelkezés hiányában - a 4/2011. (I. 28) Korm. rendeletben előírt biztosítékok nyújtása mellett- minden kedvezményezett a támogatott tevékenység elindításához és likviditásának biztosításához, a támogatási szerződés megkötésekor, vagy azt követően, a megítélt támogatás maximum 25%-ának megfelelő, de legfeljebb háromszáz millió forint előlegre jogosult. Az előleg igénylésének egyéb eseteit az Ávr. 96. § bekezdése szabályozza. Az abban foglalt eltérések figyelembevétele szükséges. Az előleg igénylésének tartalmazza.
D8.
pontos
feltételeit
a
Pályázati
Útmutató
F.4.10.1
pontja
Egyéb feltételek
A 1083/2006/EK rendelet 55. cikke hatálya alá nem tartozó, jövedelemtermelőnek nem minősülő projektek esetében, a projekttel összefüggésben, az értékesítésből, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételből, a megvalósítás időszakát magában foglaló teljesítési időponttal számlázott bevétel a teljesítés időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban csökkenti a projekt elszámolható költségei, illetve a megítélt támogatás összegét. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Bevételként legkésőbb a fizikai befejezésig számlázott bevételeket kell figyelembe venni. A bevétel összegét legkésőbb a projekt befejezésekor –a záró kifizetéssel egyidejűleg– szükséges levonni a kedvezményezettnek járó támogatás összegéből. A fenntartási időszak alatt keletkezett bevételek nem kerülnek vizsgálatra, illetőleg levonásra, kivéve, ha a pályázati kiírás másként nem rendelkezik. A lehetséges bevételek körét a pályázati felhívás tartalmazza.
Nem tartozik a bevételek közé: § § § §
a kockázatitőke- és hitelalapok, a garanciaalapok és a lízing keretében keletkezett bevétel, kötbér, támogatási előlegen realizált látra szóló kamat, a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a Kbt. 50. § (3) bekezdésében leírtaknak).
34
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a Nemzeti Fejlesztési Miniszter az egységes működési kézikönyv kiadásáról szóló 24/2011. (V.6.) NFM utasítása (a továbbiakban: EMK) 44. § (3) bekezdése alapján, ha a Projekt Adatlapot a felhívásban foglaltaknak megfelelően kizárólag CD/DVD-n nyújtották be és a CD/DVD-hez kötelezően csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat hiányzik, vagy a cégszerűen aláírt nyilatkozattal a CD/DVD nem került benyújtásra, a küldemény nem minősül pályázatnak, amelyről a borítékon szereplő feladót értesíteni kell. A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok 2. Egyéb követelmények 3. Tartalmi értékelési kritériumok 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok
Kritériumok
Megjegyzés a szemponthoz 1. Projekt adatlap (.doc)
1.
A projekt adatlap a pályázati útmutató F2. pontjában meghatározott formában benyújtásra került (alakjának és formátumának megváltoztatása nélkül).
2.
Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott A pályázat a benyújtási határidőn belül küldeményként postára adták. került benyújtásra. Személyes benyújtás esetén benyújtásnak az a nap minősül, amikor a dátumbélyegző szerint a pályázati anyagot a KSZ átvette.
3.
1.1
Horizontális vállalásokra vonatkozó előírások (.doc)
Az igényelt támogatás összege nem haladja Projekt adatlap 2.5 , 2.6 pontja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást.
4.
igénylő a részletes A támogatást projektjavaslat felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik: a Projekt adatlap 3. pont pályázó jogi formája az útmutató B1 pontjában meghatározott KSH kódnak megfelelő.
5.
A pályázatot tartalmazó CD/DVD benyújtásra került és a cégszerűen aláírt, projektjavaslathoz kapcsolódó nyilatkozatot csatolták.
6.
Az érintett miniszter (Nemzeti Erőforrás Miniszter)24/2011. (V.6.) NFM utasítás 372.§ (2) bekezdésben foglalt tartalmi követelményeknek megfelelő, írásos támogatása.
35
Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti kritériumoknak, akkor a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 22. § (6) bekezdése alapján a közreműködő szervezet a támogatást igénylő egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot. Felhívjuk a figyelmet, hogy elutasítás esetén a benyújtási határidőn belül a pályázat ismételt benyújtásának nincs akadálya. Kiemelt projektek esetében az érintett szaktárca miniszterének írásos támogatása befogadási kritérium. 2. Egyéb követelmények
Szempontok 1.
Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve.
2.
A pályázatot magyar nyelven, az előírt projekt adatlapon nyújtották be.
Megjegyzés a szemponthoz
3.
A pályázatot az arra jogosult szervezet nyújtotta Csatolt alapító okirat, cégkivonat és be: A támogatást igénylő megfelel a B pontban intézményi FAT akkreditáció igazolása meghatározott feltételeknek
4.
A projekt megvalósításának helyszíne megfelel a Projekt adatlap 2.2 pontja C.7 pontban rögzítetteknél.
5.
Projekt megvalósításának időtartama a pályázati Projekt adatlap 2.3 és 2.4pontja. felhívásban megadott időintervallum maximumát nem haladja meg és eléri az előírt minimum időintervallumot.
6.
A csatolt részletes költségvetési tábla és a Projekt adatlap 2.5, 2.6pontja és 6. szöveges indoklás a projekt adatlappal számú melléklet: Részletes költségvetési számszakilag összhangban van. tábla
7
A Pályázó az esélyegyenlőségi szempontok Projekt Adatlap 7. pontja részében a kötelezően teljesítendő intézkedéseket vállalta.
8.
A Pályázó a környezeti fenntarthatóság szempontok Projekt Adatlap 8. pontja részében a kötelezően teljesítendő intézkedéseket vállalta
9.
A részletes költségvetési tábla és a szöveges Részletes költségvetési tábla indoklás eredeti formátumát nem változtatták meg.
10.
A pályázati útmutató F8 pontjában felsorolt, Pályázati útmutató F8. pont kötelezően benyújtandó dokumentumokat elektronikusan csatolta a pályázó a nyilatkozathoz.
Amennyiben az ellenőrzés során a KSZ megállapítja, hogy a támogatást igénylő által benyújtott pályázat nem felel meg a felhívásban meghatározott egyéb követelményeknek, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, az F4.3 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség.
36
3. Tartalmi értékelési kritériumok Értékelési szempont 1
A pályázó szervezet értékelése
1.1
Az együttműködő partnerek kiválasztására és bevonására tervez tevékenységet, és az együttműködés tervezett tartalma megfelel az előírásoknak és lehetővé teszi a projekt sikeres megvalósítását
1.2
1.3
1.4 2
A projektirányítás rendszere kidolgozott, tartalmazza az előírt részeket és lehetővé teszi a projekt sikeres megvalósítását A pályázó nemzetközi gyakorlatokat is alkalmazó „Nyitott tanulási központok” létrehozásában, hálózatának működtetésében és szakmai támogatásában tapasztalattal rendelkező országos hatókörű, államháztartáson kívüli közhasznú nonprofit szervezet. A szervezet már meglévő tapasztalatainak becsatornázása biztosított A projekt céljának értékelése
Igen/nem
Dokumentum
Megvalósíthatósági tanulmány
Projektirányítási kézikönyv
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap
Megvalósíthatósági tanulmány
2.1
A projekt céljainak elérése biztosított a projektjavaslat alapján
3
Szakmai értékelés
3.1
A tervezett tevékenységek a célok és indikátorok elérését biztosítják
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap
3.2
Minden kötelezően megvalósítandó tevékenységet tervezett
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap
3.3
A választható tevékenységekből tervezettek indokoltak
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap
3.4
A tervezett tevékenységek egymásra épülése és ütemezése biztosítja a célok elérését és az indikátorok teljesülését
Gantt diagram, megvalósíthatósági tanulmány, adatlap
3.5
A célcsoport nyomon követésére kidolgozott módszer alkalmas a nyomon követésre
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap
4
Erőforrások
4.1
A projektszervezet meglévő és kiválasztandó munkatársainak meglévő illetve elvárt képzettsége, szakmai tapasztalata elegendő a projektben részletezett feladatok végrehajtására, szakmai tartalmuk meghatározására, a projekt pénzügyi feladatainak szabályos lebonyolítására, a folyamatba épített ellenőrzésre.
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap, önéletrajzok
4.2
A beszerzésre kerülő szolgáltatások és a
Megvalósíthatósági
Megvalósíthatósági tanulmány
37
szolgáltatást nyújtók kiválasztásának rendje biztosítja a megfelelő minőséget és kapacitást. A projekt indításához szükséges erőforrások rendelkezésre állnak, vagy a hiányzó erőforrások kiválasztásának szempontjai, illetve a biztosítására a tervezett lépések megfelelőek.
tanulmány, adatlap
4.4
A tevékenységek a hozzájuk rendelt erőforrások alapján megvalósíthatóak
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap
5
Pénzügyi értékelés
5.1
A projekt költségigénye reális, az egyes tevékenységek költségei a piaci áraknak megfelelően tervezettek, a költségvetésben érvényesül a költséghatékonyság szempontja.
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap, költségvetés
5.2
Az egyes költségtételek megalapozottak és indokoltak.
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap, költségvetés
5.3
A költségvetés szöveges indoklása megfelelően részletezett.
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap, költségvetés
4.3
5.4
5.5 5.6
A tervezett költségek összhangban vannak a tervezett tevékenységekkel. Minden tevékenységhez rendeltek költséget és minden költségtételt tervezett tevékenység támaszt alá (A pályázó által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal.) A költségvetés csak elszámolható tételeket tartalmaz. A költségvetés betartotta az egyes költségcsoportokra vonatkozó %-os korlátokat
6
Pályázat értékelése
6.1
A célcsoport elérése, kiválasztása biztosított.
6.2 6.3
A választott fejlesztési tevékenységek elősegítik a célcsoport munkaerő-piaci és társadalmi integrációjának javítását. A tanulási központok helyszínei kiválasztásának módszertana megfelelő, alkalmazkodik a területi eltérésekhez.
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap, költségvetés
Költségvetés Költségvetés
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap
6.4
A vállalt indikátorok az elvárt minimumoknak megfelelnek
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap
6.5
A TÁMOP-5.3.8/B kiemelt projekt kedvezményezettjével tervezett együttműködés és adatcsere módja és gyakorisága biztosítja a projekt lehatárolását (ld. C. és C7. pont).
Megvalósíthatósági tanulmány, adatlap
38
7
Fenntarthatóság és szempontok értékelése
7.1
vállalások A elvárásoknak.
horizontális
megfelelnek
az
Adatlap
A tartalmi értékelés során hiánypótlásnak helye nincs, de a Döntés-előkészítő Bizottság tisztázó kérdéseket tehet fel a projektjavaslattal kapcsolatban. Nem támogatható a pályázat, ha fenti szempontok valamelyikének nem felel meg.
E1. Monitoring mutatók
Mutató neve
Típus
Mértékegység
Bázisérték
(kimenet/eredmény)
outputcél
db
0
Minimálisan elvárt célérték
Mutató forrása
50
Időközi /Záró/Fenntartási beszámoló
A tanulási központok száma
(az adott indikátor teljesítését igazolja)
Célértéke elérésének időpontja
Projekt első félévének vége/Szakmai befejezése/ Fenntartási időszak vége
A projekt során kialakított tanulási partnerségi megállapodások száma
outputcél
db
0
50
Időközi beszámoló
Projekt első évének vége
A projekt során felkészített tanulásszervező szakemberek száma
outputcél
fő
0
50
Időközi beszámoló
Projekt első évének vége
Kidolgozott tanulási programok száma
kimenet
db
0
10
Időközi beszámoló
Projekt első évének vége
Tanulási központok szolgáltatásait igénybe vevők száma
eredmény
fő
0
12000
Záró beszámoló
Fizikai megvalósítás vége
Képzési, fejlesztési és tanulási programokban
eredmény
fő
0
5000
Záró beszámoló
Fizikai megvalósítás vége
eredmény
fő
0
3700
Záró beszámoló
Fizikai megvalósítás vége
rész vett személyek száma Képzési, fejlesztési és tanulási programokat
39
elvégzett személyek száma
Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerűsíthető táblázatban megjelenő mutatókat szerepeltesse.
eredmények
pontjában
a
fenti
40
Monitoring mutatók magyarázata 1. A tanulási központok száma A C.1 fejezetben leírt feltételeknek megfelelő és az ott felsorolt tevékenységeket végző, egységes szempontrendszer mentén kialakított helyi tanulási központok. A tanulási központok helyszínének kiválasztása a projekt első időszakában történik, a helyszíneket a támogató hagyja jóvá. A központoknak innentől kezdve a projektidőszak végéig működniük kell, és a C.10 fejezetben leírtak szerint további fenntartásukat is biztosítani kell. 2. A projekt során kialakított tanulási partnerségi megállapodások száma A kedvezményezett által a nyitott tanulási központok helyszínéül kiválasztott környezetben a tanulási központok kialakításához és a központok fenntartásához a lehetséges helyi együttműködő partnerekkel (helyi önkormányzatok, a program által érintett térségben működő munkaadók, intézmények, egyházi és civil szervezetek, kisebbségi önkormányzatok) írásban megkötött, a projektben történő együttműködésüket rögzítő megállapodások. Központonként legalább 1 megállapodás megkötése kötelező. A megállapodások célja “Helyi tanulási partnerség” kialakítása annak érdekében, hogy közvetlenül és hatékony módon vizsgálni lehessen a helyi közösség kompetenciafejlesztési igényeit, és átfogó terv készülhessen a szükséges készség- és kompetenciafejlesztésre vonatkozóan. A “tanulási partnerség“ kialakításának elő kell segíteni a célcsoport aktivizálását, és foglalkoztathatóságának javítását. 3. A projekt során felkészített tanulásszervező szakemberek száma Kifejezetten a helyi tanulási központok működtetésére, a kompetenciafejlesztési igények felmérésére, testreszabott tanulási programok kialakítására és a tanulási folyamatok facilitálására alkalmazott tanulásszervezők számára tervezett moduláris képzést sikeresen elvégző résztvevők. 4. Kidolgozott tanulási programok száma A helyi tanulási központok számára központilag és helyileg kidolgozott vagy adaptált, alapkészségeket és kompetenciákat fejlesztő képzési, tanulási programok száma és a tanulásszervezők felkészítő képzése összesen. 5. Tanulási központok szolgáltatásait igénybe vevők száma
A nyitott helyi tanulási központok által biztosított szolgáltatások bármelyikét (tanácsadás, eszközök használata, képzésekben résztvevők) alkalomszerűen vagy rendszeresen igénybe vevő, a jelen tervezési útmutató C. pontjában felsorolt, valamint a fogalomtárban rögzített definíció szerint célcsoport tagjainak száma. Ez az indikátor tartalmazza a „Képzési, fejlesztési és tanulási programokban rész vett személyek száma” indikátor értékét is. Nem számít bele az indikátorba: · a tanulási központok által szervezett képzésekbe bevont személy, ha a TÁMOP5.3.8/B programjában képzésekben vett részt a képzést megelőzően 6 hónapon belül. · a tanulási központok által szervezett képzésekbe bevont személy, ha a TÁMOP5.3.8/B programjában egyéni fejlesztési terv alapján egyéni fejlesztésben részt vett személy, a tervben foglalt fejlesztési tevékenység befejezéséig. 6. Képzési, fejlesztési és tanulási programokban rész vett személyek száma A helyi tanulási központok által szervezett képzési és tanulási programokba bevontak száma. A képzési és tanulási programok formája lehet csoportos non-formális képzés vagy egyéni tanulás is. Azok a jelen tervezési útmutató C. pontjában felsorolt, valamint a
41
fogalomtárban rögzített definíció szerint célcsoport tagjai számítanak az indikátorba, akik az órák legalább 50%-án részt vettek. Nem számít bele az indikátorba · a tanulási központok által szervezett képzésekbe bevont személy, ha a TÁMOP5.3.8/B programjában képzésekben vett részt a képzést megelőzően 6 hónapon belül. · a tanulási központok által szervezett képzésekbe bevont személy, ha a TÁMOP5.3.8/B programjában egyéni fejlesztési terv alapján egyéni fejlesztésben résztvevő személyek, a tervben foglalt fejlesztési tevékenység befejezéséig. 7. Képzési, fejlesztési és tanulási programokat elvégzett személyek száma
A helyi tanulási központok által szervezett képzési és tanulási programokat sikerrel elvégzők száma. A képzési és tanulási programok formája lehet csoportos non-formális, és informális képzés vagy egyéni tanulás is. Azok a jelen tervezési útmutató C. pontjában felsorolt, valamint a fogalomtárban rögzített definíció szerint célcsoport tagjai számítanak az indikátorba, akik az adott program dokumentációjában rögzített kötelező minimum elvárásait teljesítették, és tanúsítványt biztosító program esetén a tanúsítványt megkapták. Nem számít bele az indikátorba · a tanulási központok által szervezett képzésekbe bevont személy, ha a TÁMOP5.3.8/B programjában képzésekben vett részt a képzést megelőzően 6 hónapon belül. · a tanulási központok által szervezett képzésekbe bevont személy, ha a TÁMOP5.3.8/B programjában egyéni fejlesztési terv alapján egyéni fejlesztésben résztvevő személyek, a tervben foglalt fejlesztési tevékenység befejezéséig. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt célérték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent. Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. A projektbe bevont személyekről legalább az alábbiak szerint szükséges adatot gyűjteni és a Támogató részére aggregált formában arról beszámolni: nem, életkor, iskolai végzettség, régió, hátrányos helyzet, munkaerő-piaci státusz, megcélzott és megszerzett képesítés. Az adatszolgáltatáshoz az önkéntességen alapuló, a 15. sz. „Nyilatkozat iratminta a célcsoport identitásáról” c. mellékletben szereplő nyilatkozati forma is használható.
42
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet és a Nemzeti Fejlesztési Miniszter az egységes működési kézikönyv kiadásáról szóló 24/2011. (V.6.) NFM utasítása (a továbbiakban: EMK) szabályozza.
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése Jelen pályázati kiírásra nem vonatkozik.
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a pályázati adatlapot nem kitöltő program segítségével kell kitölteni és benyújtani. Az elektronikus benyújtás jelen kiírásban a kitöltött dokumentumok Word,. Excel, szkennelt formátumban történő CD/DVD-re másolását jelenti. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, továbbá hiánytalanul, minden kérdésre választ adva, minden mezőt ki kell tölteni. Az adatlaphoz tartozó nyilatkozatot papír alapon, a hivatalos képviselő által az aláírási címpéldányban feltüntetett módon aláírva kell benyújtani. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A pályázatot (kitöltött projekt adatlapot és a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD/DVD lemezen) a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt 11. sz. nyilatkozattal együtt zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai/futárposta (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TAMOP-5.3.9-12/1 Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-5.3.9-12/1), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok az www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás az e-mail címen, illetve a 06-40/638-638
[email protected] telefonszámon kapható.
43
Felhívjuk a figyelmet, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. az ESZA Nonprofit Kft. a pályázatok benyújtásának határidejét biztosítja, hogy a támogatást igénylők kérdéseket tehessenek határidőn, de legkésőbb a kérdés KSZ-hez való érkezését tájékoztatást kapjanak.
§ (7) bekezdése alapján megelőző tizedik napig fel, és azokra ésszerű követő 7 napon belül
A kiemelt projektterv benyújtására jelen pályázati dokumentáció www.nfu.hu honlapon való megjelenésétől számított 60. napig van lehetőség. A pályázatok benyújtása és elbírálása egy szakaszban történik. Amennyiben az elektronikus benyújtás során a benyújtott dokumentum(ok)ban érzékelhető minőségromlás van, ami a bírálatot érdemben befolyásolhatja, a KSZ kérheti az érintett dokumentumok utólagos, papír-alapú benyújtását is, ami azonban nem minősül hiánypótlásnak.
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók A benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy: · A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, ill. jelen útmutatóban meghatározott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. · A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetőség! · A projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a projekt adatlap megfelelő helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő a nyilatkozatot a hivatalos képviselő által (aláírási címpéldánnyal megegyező módon) aláírni. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén az NFÜ a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) Az NFÜ keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra Közreműködő Szervezetet vesz igénybe, aki az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján jár el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését az ESZA Nonprofit Kft. végzi. Iktatás, Pótlás
44
A Közreműködő Szervezet iktatja a projektjavaslatot. Az iktatás során a következő, a projektgazda és a projekt azonosításához, valamint a kapcsolattartáshoz szükséges alapadatok rögzítésére kerül sor: a) a projektgazda neve, b) a projektgazda adószáma, c) a projektgazda címe, d) a projektgazda elérhetőségei, e-mail címe, e) a projekt megnevezése, f) a benyújtás dátuma, g) a beérkezés dátuma, h) az iktatás dátuma, i) ragszám. Ha a küldemény sérülten érkezik (törött vagy nem olvasható adathordozó) és a projektjavaslat anyagai emiatt hiányosak, a projektgazdát legfeljebb egy alkalommal, legfeljebb 8 napos határidő kitűzésével fel kell hívni a sérült részek pótlására. Ha a projektjavaslat beadási határidejéig kevesebb, mint 8 nap van hátra, a határidő megadásakor ezt figyelembe kell venni. Az iktatást a pótlás időtartamára fel kell függeszteni. Ha a projektgazda nem pótolja a sérült, illetve hiányos részeket, és emiatt a projektjavaslat befogadási kritériumainak ellenőrzése lehetetlenné válik, a projektjavaslat további elbírálására nem kerülhet sor, erről a projektgazdát a Közreműködő Szervezet a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíteni kell, amely határidő a sérült részek pótlására megadott határidő lejártának napjától számítódik. Sérülten érkezett küldemény esetén a projektjavaslat benyújtásának időpontja a küldemény postára adásának napja, beérkezésének időpontja a pótolt részek beérkezése napja. Ha az elbírálás nem folyamatos, a pótolt részek benyújtásának határideje a felhívásban meghatározott benyújtási határidő.
F4.1. Befogadás A beérkezést követően a KSZ megvizsgálja, hogy a projektjavaslat megfelel-e az E pont 1. alpontjában meghatározott kritériumoknak: -
-
A projekt adatlap a Kiemelt Projekt Útmutató F2. pontjában meghatározott, formában benyújtásra került. A projektjavaslat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a Kiemelt Projekt Felhívásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A támogatást igénylő a kiemelt projekt felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik: a pályázó jogi formája az útmutató B1 pontjának megfelel. A prioritástengelyért felelős szakminiszter támogatói levele benyújtásra került.
Ha a projektjavaslat a fenti feltételeknek nem felel meg, a KSZ hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot, és erről, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül, levélben tájékoztatja a pályázót. Befogadási és jogosultsági kritériumok vonatkozásában hiánypótlásra lehetőség nincs. 45
Jelen projektjavaslati konstrukcióban a projektjavaslat elutasítása esetén a benyújtási határidőn belül lehetőség van új projektjavaslat benyújtására. Ha a projektjavaslat megfelel a Kiemelt Projekt Felhívásban meghatározott befogadási és jogosultsági kritériumoknak, a közreműködő szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli. A befogadásról folyamatos és szakaszos elbírálás esetén is, a közreműködő szervezet a projektjavaslat beérkezésétől számított 7 napon belül írásban tájékoztatja a pályázót a projektjavaslat befogadásáról (befogadó nyilatkozat). Felhívjuk a figyelmet, hogy a befogadás kizárólag a befogadási feltételeknek való megfelelést jelenti, de nem jelenti a támogatás megítélését. Ha a beérkező projektjavaslatok száma jelentősen meghaladja a tervezettet, a befogadásról szóló értesítésre meghatározott határidőt az NFÜ egy alkalommal meghosszabbíthatja.
F4.2. Egyéb követelmények vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Befogadás”) felsorolt feltételek adott projektjavaslat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a projektjavaslat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e az Útmutató A., B., C., D. és E. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („Egyéb követelmények vizsgálata”) felsorolt feltételek adott projektjavaslat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, akkor a KSZ tartalmi értékelésre bocsátja a projektjavaslatot.
F4.3. Hiánypótlás rendje
Ha a befogadást követően a támogatást igénylő által benyújtott projektjavaslat nem felel meg, vagy nem állapítható meg egyértelműen, hogy megfelel-e a felhívásban meghatározott egyéb követelményeknek, akkor az ESZA Nonprofit Kft. a projektgazdát kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de legalább 5, de legfeljebb 15 naptári napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésében szabályozottak szerint. A hiánypótlásra rendelkezésre álló határidő maximum 15 naptári nap, melynek meghosszabbítására nincsen lehetőség. A Közreműködő Szervezet a hiánypótlásra történő felszólítást elsősorban a Pályázó Tájékoztatási Felületen keresztül küldi meg a pályázó részére. Amennyiben ez nem lehetséges, a hiánypótlás a támogatást igénylőnek tértivevényes levélben, vagy minősített elektronikus aláírással ellátva, e-tértivevénnyel, illetve kiegészítő jelleggel faxon kerül megküldésre.
46
A hiánypótlásban megadott határidőben a támogatást igénylőnek és a Közreműködő Szervezetnek lehetősége van mind írásban, mind szóban egyeztetni a hiánypótláshoz szükséges kérdésekben. A hiánypótlásra rendelkezésre álló határidő a hiánypótlási felszólítás kézhezvételét követő napon veszi kezdetét. A hiánypótlást a Pályázó Tájékoztatási Felületen keresztül kell benyújtani. Amennyiben ez nem lehetséges, a hiánypótlást papír alapon kell a Közreműködő Szervezet részére megküldeni. Ha a projektgazda a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos támogatási kérelmet a rendelkezésre álló adatok alapján kell értékelésre, illetve döntéselőkészítésre terjeszteni. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a projektgazda nem, vagy nem teljes körűen teljesíti, a hiánypótlást az elbírálás során figyelmen kívül kell hagyni. Az elmulasztott határidő vonatkozásában igazolásnak nincs helye a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 24. § (2) bekezdése alapján. A projektgazda az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben értesül jogosulatlanságáról.
F4.4. Tartalmi értékelés A projektjavaslat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a projektjavaslatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e, illetve célja az akciótervekben történő nevesítésre javasolt projektjavaslatok kiválasztása, mely során az értékelők megvizsgálják, hogy a projektjavaslat a Kiemelt Projekt Felhívásban feltüntetett tartalmi értékelési kritériumoknak eleget tesz-e. Amennyiben az értékelő megítélése alapján a pályázatban található információ nem egyértelmű, ellentmondásokat tartalmaz, a Közreműködő Szervezet a projektgazdától az értékeléshez szükséges információkat ésszerű határidő biztosításával a Pályázó Tájékoztató Felületen keresztül, amennyiben ez nem lehetséges, postai úton, illetve kiegészítő jelleggel faxon/elektronikus úton bekéri. A határidőn túl beérkezett választ az értékelés során figyelmen kívül kell hagyni. Az értékelés szöveges értékelésen (megfelelt, nem felelt meg) alapul. Nem támogatható a pályázat, ha a tartalmi értékelési szempontok valamelyikének nem felel meg. A megfelel minősítés elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését! A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza. A közreműködő szervezet támogatásra vonatkozó szakmai javaslatát az összegző lapokkal a döntés-előkészítő bizottság elé terjeszti.
47
F4.5. Bírálat A Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a benyújtott projektjavaslatok elbírálása érdekében döntés-előkészítő bizottságot hoz létre. A támogatandó projektjavaslat az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján kerül kiválasztásra. A döntés-előkészítő bizottság a projektjavaslatról összegző lapot tölt ki, amely tartalmazza a) a pályázó és a projektjavaslat azonosításához szükséges adatokat, b) a projekt kiválasztási szempontok szerinti szöveges értékelést, c) indokolással ellátott javaslatot a projektjavaslat változatlan tartalommal történő támogatására, csökkentett összköltséggel, illetve feltétellel történő támogatására vagy elutasítására, d) támogatási javaslat esetén a támogatást igénylő által teljesítendő előfeltételek meghatározását. A döntés-előkészítő bizottság döntési javaslatot tesz a) a projektjavaslat támogatására, b) a projektjavaslat feltételekkel vagy csökkentett összköltséggel történő támogatására, vagy c) a projektjavaslat elutasítására. Amennyiben a döntési javaslathoz nem áll rendelkezésre elégséges információ, a döntéselőkészítő bizottság tagjai több mint felének egyező szavazatával tisztázó kérdés vagy helyszíni szemle formájában további információt kérhet a pályázótól.
F4.6. Az IH vezető döntése A döntés-előkészítő bizottság döntési javaslata a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez kerül döntésre.
F.4.6.1. Értesítés támogató döntésről A KSZ a támogatási döntés meghozatalától számított 15 napon belül a Pályázó Tájékoztató Felületen keresztül, amennyiben ez nem lehetséges, postai úton értesíti a projektgazdát a projekt IH vezető általi támogatásáról. Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a projektjavaslat NFÜ általi támogatása önmagában nem jelenti projektjavaslat támogathatóságát. A támogatási szerződés megkötésére csupán az akciótervi nevesítésről szóló kormányhatározat kézhezvétele után kerülhet sor, így a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok benyújtására nyitva álló határidő az akciótervi nevesítésről szóló értesítés kézhezvételéttől számítandó.
F.4.6.2. Értesítés elutasításról
48
A KSZ a döntés meghozatalától számított 15 napon belül a Pályázó Tájékoztató Felületen keresztül, amennyiben ez nem lehetséges, postai úton értesíti a projektgazdát a projekt elutasításáról azzal, hogy a Kormánynak az EMK 374. § (3) bekezdése értelmében lehetősége van arra, hogy a döntés-előkészítő bizottság elutasító döntése ellenére a projektet az akciótervben nevesítse. Elutasítás esetén az értesítésben jelezni kell az elutasítás részletes okait, valamint a kifogás benyújtásának lehetőségeiről és módjáról szóló tájékoztatást. A levélben jelezni kell, amennyiben a projektjavaslat új eljárási folyamat megindításával (új kiemelt projekt benyújtási felhívás megjelenése esetén) újra beadható. A döntésről történő tájékoztatást követően a projektgazdák projektjavaslatukra vonatkozó részét megtekinthetik.
a
döntési
javaslat
Az NFÜ a támogatás elnyerése esetén a kedvezményezett nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját az év és a hónap megjelölésével nyilvánosságra hozza.
F4.7. A kormány döntése a kiemelt projektjavaslatról A projektjavaslat nevesítéséről szóló kormány-előterjesztés tervezetét az NFÜ (IH) a projektjavaslat beérkezésétől számított 60 napon belül megküldi a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek, amennyiben megfelel a nevesítés feltételeinek. Amennyiben az IH vezető a projektjavaslatot támogatásra, illetve feltételekkel vagy csökkentett összeggel történő támogatásra javasolja, a projektgazdával támogatási szerződés köthető, abban az esetben, ha a projektjavaslatot a Kormány támogatásra és akciótervi nevesítésre javasolja. Ha a projektjavaslatot a döntés-előkészítő bizottság javaslatára az IH vezető elutasítja, de a Kormány támogatásra javasolja, a Kormány döntését nevesítésnek kell tekinteni és a részletesen kidolgozott projektjavaslatot az erre irányuló felhívásra ismét be kell nyújtani. A projektjavaslat benyújtására irányuló felhívást közvetlenül a nevesített projektgazdának kell megküldeni. Az ismételten beadandó részletes projektjavaslatot az NFÜ által meghatározott határidőn, de a döntéstől számított legfeljebb egy éven belül be kell nyújtania a projektgazdának. Ha a támogatási konstrukció sajátosságai azt szükségessé teszik, az NFÜ az egy éves határidő helyett hosszabb határidőt is meghatározhat. A határidő eredménytelen elteltét követően a projektjavaslat nem nyújtható be, és a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter az akciótervi nevesítést tartalmazó kormányhatározat módosítását kezdeményezi. Amennyiben a részletes projektjavaslat ismételt benyújtására nyitva álló határidő eredménytelenül telik, azt követően projektjavaslat már nem nyújtható be.
F4.8. Projektgazda értesítése a kormány döntéséről
49
A kiemelt projekt akciótervi nevesítéséről szóló kormányhatározat kézhezvételét követő 10 napon belül az IH írásban értesíti a projektgazdát és a KSZ-t a Kormány döntéséről. A Kormányhatározat elfogadását követően a Támogatási Szerződés megkötésére az F4.9. pontban foglaltak szerint kerül sor. Amennyiben a projektjavaslat nevesítésre nem javasolt, az IH a döntéstől számított 10 napon belül értesíti a projektgazdát arról, hogy a projektjavaslat kiemelt projektként történő kezelése nem indokolt, kitérve az elutasítás okaira. ….
F4.9. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A szerződést a kedvezményezett támogatói döntésről szóló értesítésének kézhezvételétől számított legfeljebb 30 napon belül meg kell kötni. A támogatói döntésről szóló értesítés feltétele a Kormány döntése a kiemelt projekt nevesítéséről.
A Támogatási Szerződés további kezelése során a projektgazdával való kapcsolattartás az NFÜ honlapján található Pályázó Tájékoztató Felületen keresztül történik. A kedvezményezettnek küldött értesítések az elektronikus alkalmazáson keresztül kerülnek kiküldésre. Amennyiben a Pályázó Tájékoztató Felület vagy egyes funkciói nem állnak teljes körűen rendelkezésre, az értesítéseket papír alapon kell megküldeni. A Támogatási Szerződés megkötéséhez a kedvezményezett köteles benyújtani a B6. pontban meghatározott dokumentumokat, továbbá: a) a kedvezményezett nevében aláíró személy vagy személyek – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – bank által igazolt, vagy ügyvéd által ellenjegyzett, vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintáját, b) a kedvezményezett – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány, és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – alapító (létesítő) okiratát, vagy jogszabályban meghatározott nyilvántartásba vételét igazoló okiratát, c) előleg igénybevétele esetén a támogatás fogadására szolgáló elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolást, d) a döntés-előkészítő bizottság által meghatározott, a támogatást igénylő által teljesítendő előfeltételek teljesítésülését igazoló dokumentumot. A Támogatási Szerződés kezelése során bekért dokumentumokat a Pályázó Tájékoztató Felületen keresztül, szkennelt formában kell benyújtani. Amennyiben a Pályázó Tájékoztatási Felület, vagy annak egyes funkciói nem állnak teljes körűen rendelkezésre, a dokumentumokat papír alapon kell a Közreműködő Szervezet részére megküldeni. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok, igazolások, valamint az aktualizált adatok kedvezményezett által történő visszaküldésének határideje az értesítés Pályázó Tájékoztatási Felületen történt átvételétől számított legfeljebb 15 nap. Amennyiben az értesítés papír alapon került a projektgazda részére megküldésre, úgy a Támogatási Szerződés megkötésére nyitva álló határidőt az értesítő levél postai kézbesítésétől kell számítani.
50
Ha a kedvezményezett a Támogatási Szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumokat elektronikusan és papír alapon is benyújtotta, a Közreműködő Szervezet nem köteles vizsgálni az elektronikus és a papír alapú dokumentumok egyezőségét, az elektronikusan benyújtott dokumentumokat kell hitelesnek tekinteni. A Kbt. hatálya alá tartozó Kedvezményezett megkötésének feltételeként, a szerződéskötést lefolytatása is előírható.
részére a Támogatási Szerződés megelőzően közbeszerzési eljárás
Ha a megküldött dokumentumokat és igazolásokat nem a megadott feltételeknek megfelelően nyújtották be, hiányosak vagy hibásak, a Közreműködő Szervezet a beérkezéstől számított 10 napon belül, az összes hiány, illetve hiba egyidejű megjelölésével, Pályázó Tájékoztatási Felületen automatikus értesítéssel hiánypótlásra hívja fel a kedvezményezettet, annak érdekében, hogy a Támogatási Szerződést legkésőbb a támogatásról szóló értesítés kézhezvételét követő 60. napon meg lehessen kötni. A hiánypótlást a Pályázó Tájékoztatási Felületen kell benyújtani. Ha a Támogatási Szerződés megkötésére a kedvezményezett mulasztásából a támogatásról szóló értesítés Pályázó Tájékoztatási Felületen történt átvételétől számított 60 napon belül nem kerül sor, de a kedvezményezett mulasztásának indokolását a Közreműködő Szervezet elfogadja, akkor a szerződéskötésre a támogatásról szóló automatikus értesítést követő legfeljebb 60. napon, legfeljebb 30 napos új határidőt állapíthat meg, feltéve, hogy a kedvezményezett a 60. nap leteltét megelőző 10. napig írásban jelezte a Közreműködő Szervezetnek, és megfelelően indokolta azokat a rajta kívül álló okokat, amelyek miatt nem képes a megadott határidőn belül a szerződéskötéshez szükséges feltételeket teljesíteni. Amennyiben a Kedvezményezett által bemutatott körülményeket és indokokat nem fogadja el, indokolt döntésével értesíti a Kedvezményezettet, hogy a Támogatási Szerződés megkötésére nyitva álló határidő nem kerül meghosszabbításra. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok és igazolások bemutatására vonatkozó határidő (póthatáridő) elmulasztása esetén a támogatásról szóló döntés érvényét veszti. A Közreműködő Szervezet az aláírt Támogatási Szerződést az annak megkötéséhez szükséges dokumentumok beérkezésétől számított 10 napon belül postai úton megküldi a kedvezményezett részére. A Támogatási Szerződés megkötésének a napja az a nap, amikor azt az utolsó aláíró is aláírta vagy ellenjegyezte.
F4.9.1. A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett kezdeményezheti Pályázó Tájékoztatási Felületen keresztül.
51
A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva, a módosítások beálltát megelőzően kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató a Pályázó Tájékoztatási Felületen keresztül értesíti a kedvezményezettet. A Támogatási Szerződés módosítás hatályba lépésének napja a módosítást utolsóként aláíró, ellenjegyző személy aláírásának napja. Amennyiben releváns (Konzorcium) partnerszintű költségvetés beadása esetén a partnerek közötti átcsoportosítása kizárólag feladatátadással és a Támogatási Szerződés módosítással történt.
F4.10. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. A Kedvezményezett a támogatás igénybevételére irányuló kifizetési igénylést – az előleget kivéve – az időszakos vagy a záró beszámolóval együttesen nyújtja be. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy az általa kijelölt KSZ által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A Kedvezményezett kifizetési igénylése a számlák rögzítését támogató elektronikus alkalmazás (számlakitöltő) használatával történik. A kifizetési igényléshez a kedvezményezettnek mellékelnie kell: a) az eredeti számlák hitelesített másolatát, b) a számlák kifizetését igazoló, az elszámolást alátámasztó dokumentumok másolatát, és c) az NFÜ által meghatározott formátumú összesítőt. A Kedvezményezett a kifizetési igénylésben nyilatkozik arról, hogy a benyújtott kifizetési igényléshez kapcsolódó elszámolások alapbizonylatai valós és elszámolható költségeken alapulnak és a támogatott projekt kapcsán merültek fel. A hitelesítés módját az NFÜ határozza meg. A Kedvezményezett az eredeti számlán köteles feltüntetni a projekt regisztrációs számát, és azt, hogy a számla „támogatás elszámolására benyújtásra került”. Ha a kifizetési igénylés hiányos vagy hibás, a beérkezéstől számított 30 napon belül legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, az adott igénylésben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével, hiánypótlásra és a hiba javítására kell felhívni a Kedvezményezettet. Ha a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő elteltétől számított 7 napon belül nem kerül sor, ez a kifizetési igénylés érintett részének elutasítását eredményezi, ez esetben további hiánypótlásnak nincs helye. Ha a megvalósítás nyomon követése, vagy folyamatba épített ellenőrzése során nem merült fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közreműködő szervezet a támogatást a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 45 napon belül kifizeti.
52
Felhívjuk a figyelmüket, hogy a lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a köztartozás megfizetéséig a 4/2011. (I. 28.) 63. § (2) bekezdés b) pontja, valamint az EMK 274. § (8) bekezdése alapján az esedékes támogatások folyósítása felfüggesztésre kerül. Utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%-át, de legalább a kétszázezer forintot. Az előző bekezdés nem vonatkozik az első időszakos beszámolóval együtt benyújtott kifizetési igénylésre. Az egymilliárd forintot meghaladó értékben megítélt támogatás esetén időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás meghaladja a támogatási szerződésben meghatározott minimális kifizetési igénylési összeget. Haladéktalanul fel kell függeszteni a támogatás folyósítását abban az esetben, ha azt 4/2011 (I.28) Korm. rendelet 62. §, vagy más jogszabály előírja, illetve a támogatói okirat kiadását vagy a támogatási szerződés megkötését követően a Kedvezményezett olyan nyilatkozatot tesz, vagy a támogatás folyósítója olyan körülményről szerez tudomást, amely a támogatás visszavonását, a támogatási szerződéstől történő elállást teheti szükségessé. A felfüggesztés tényéről és annak okáról a KSZ a Kedvezményezettet soron kívül tájékoztatja. A támogatás folyósítása jelen pályázati felhívás keretében az alábbi formákban történhet: a. támogatási előleg b. a Kedvezményezett és/vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a Kedvezményezett bankszámlájára c. a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerződés bemutatása esetén az engedményes bankszámlájára. Az engedményes részére történő folyósítás teljesítésének feltétele, hogy az engedményezésre vonatkozó szerződés a KSZ rendelkezésére álljon. Az engedményezésre vonatkozó szerződés KSZ részére történő benyújtásáért a Kedvezményezett a felelős.
Jelen felhívás keretében nincs lehetőség engedményese részére történő kifizetésre.
a
közvetlen
szállító,
illetve
a
szállító
A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződésben foglalt feltételeknek megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelően jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra. A Kedvezményezett a támogatás fogadására szolgáló bankszámlán jóváírt előleg összegét kizárólag a projekt kapcsán felmerült elszámolható költségek pénzügyi teljesítésére fordíthatja. Erről a számláról kifizetést teljesíteni kizárólag a projektben részt vevő munkavállalók, megbízottak, szállítók, valamint a járulékok/illetékek/adók kapcsán releváns hatóságok felé lehetséges. Kivételt ez alól kizárólag az alábbiak képeznek: · Amennyiben a Kedvezményezett a projekt kapcsán, az előleg folyósítását megelőzően – a projekt saját felelősségre történő megkezdése mellett - egyéb – nem a támogatás fogadására szolgáló – bankszámlájáról teljesített kifizetéseket. Ez esetben a projekt elkülönített bankszámláján jóváírt előleg összegéből kizárólag a korábban a Kedvezményezett egyéb számláiról megtérített költségekkel azonos értékű kifizetést teljesíthet az érintett bankszámlákra.
53
·
·
Amennyiben a Kedvezményezett jogszabályi előírások következtében bizonyos – projekt kapcsán elszámolható – költségeinek teljesítése céljából nem használhatja a projekt céljára megnyitott bankszámláját. A támogató egyidejű tájékoztatása mellett teheti ezt meg. Amennyiben a Kedvezményezett több előleget csoportosított át az indokoltnál a támogatás fogadására megnyitott és egyéb bankszámlái között, köteles a többletet haladéktalanul visszarendezni a támogatás fogadására szolgáló bankszámlaszámra. Ellentétes esetben szabálytalansági eljárás kezdeményezése indokolt.
Az elkülönített bankszámla rendelkezésre állását a Kedvezményezettek legkésőbb az előleg igénylését megelőzően kötelesek igazolni. Amennyiben a TSZ kötést követően, annak napjától elkülönülő, időpontban igényli az előleget. Az Áht. 53. § (1) és (2) bekezdése értelmében a Kedvezményezett(ek) a visszafizetés terhe mellett köteles a támogatási összeg rendeltetésszerű felhasználására, tehát kizárólag arra a célra használhatja fel, amelyre a Támogató juttatta azt, vagyis kizárólagosan a Pályázati Útmutatóban előírt célok megvalósításához. Időszakos kifizetés kizárólag – a projekt fizikai előrehaladását bemutató – időszakos beszámoló benyújtásával együtt igényelhető. Az időszakos beszámoló teszi lehetővé annak ellenőrzését, hogy a Kedvezményezettek által a projekt időszak alatt folytatott tevékenységek illeszkednek-e a támogatási szerződésben foglaltakhoz illetve, hogy eleget tesznek-e az ott meghatározott kötelezettségeiknek. Az időszakos beszámoló szakmai előrehaladás bemutatására számszerű és szöveges adatokat kér a Kedvezményezettektől. E dokumentumok közreműködő szervezet részéről történő elfogadása a kifizetések feltétele. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 70%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. Az előleg és a köztes kifizetés együttes összege nem haladhatja meg támogatási összeg 100%-át.
F4.10.1. Előleg igénylésének lehetősége Az igényelhető előleg összege a D7. pontban került meghatározásra. Az előleg igénylésének feltételei: a) a pályázati felhívás, illetve a támogatási szerződés lehetőséget biztosít a Kedvezményezettnek az előleg igénybevételére, b) a Kedvezményezett rendelkezik hatályos támogatási szerződéssel, c) a Kedvezményezett az erre a célra rendszeresített formanyomtatvány kitöltésével és KSZ-hez történő benyújtásával igényli az előleg folyósítását, d) ha a Kedvezményezett biztosítékadásra kötelezett, és a pályázati felhívás, illetve a támogatási szerződés lehetőséget ad arra, hogy első kifizetési igényléshez mellékelve kerüljön benyújtásra a biztosítékok iratanyaga, a Kedvezményezett legkésőbb az
54
előlegigénylési kérelem benyújtásakor igazolja a megfelelő értékű biztosíték(ok) rendelkezésre állását, e) pályázati felhívás előírása esetén az előlegnyújtás ütemezését alátámasztó likviditási terv benyújtása, f) az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő, g) a Kedvezményezett kizárólag utófinanszírozás alapján számolja el a projektelem keretében felmerült költségeit, h) a Kedvezményezett nem nyújtott be záró kifizetési igénylést, i) a támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolás. Előleg igénybevételére csak abban az esetben van lehetőség, ha pályázati felhívásban nem került kikötésre az egyszeri elszámolás kötelezettsége. Amennyiben a benyújtott előlegigénylési dokumentáció tartalmi, illetve formai szempontból nem megfelelő, a KSZ, valamennyi hiba, hiány megjelölésével, legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, hiánypótlásra szólítja fel a kedvezményezettet. Amennyiben a hiánypótlás a rendelkezésre álló határidő lejártát követő 7 napon belül sem, vagy nem teljes körűen kerül benyújtásra, ez az adott előlegigénylés automatikus elutasítását eredményezi. A KSZ az igényelt előleg folyósítását a hiánytalan és hibátlan előlegigénylési dokumentáció beérkezésétől számított 15 napon belül teljesíti.
Az előleg igénylésére és folyósítására több részletben is sor kerülhet. A Kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben az nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. A támogatási előleg visszafizetése esetén a kedvezményezett az előleget a folyósítás napjától számított Ptk. szerinti kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni. Ha a visszafizetéssel késedelembe esik, a késedelme után a Ptk. szerinti kamatot is érvényesíteni kell.
A Kedvezményezettnek visszafizetési kötelezettsége keletkezik a folyósított előleg azon részére vonatkozóan, amellyel legkésőbb a záró kifizetési igénylés során nem számol el.
F4.11. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és beszámolók A Kedvezményezett – a Támogatási Szerződésben és az EMK-ban foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben a Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti.
55
Támogatás kizárólag az NFÜ vagy a KSZ által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A beszámoló információkat tartalmaz a támogatott projekt eredményességéről és hatékonyságáról, így különösen a) a célokhoz mért előrehaladásról, ideértve a számszerűsített célok mutatóit, továbbá – megfelelő indokolással és a célok aktualizálásával – a céloktól való jelentős eltérésekről, b) a közbeszerzéssel kapcsolatos kötelezettségek teljesítéséről, c) a helyszíni szemlék és a helyszíni ellenőrzések megállapításai alapján a kedvezményezett által készített intézkedési tervekről és a megtett intézkedésekről. A beszámolókat és a kötelezettségeket a Támogatási Szerződés és EMK tartalmazza. A Kedvezményezett köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat legalább 2020. december 31-ig megőrizni.
F4.12. Ellenőrzések A támogatási igény jogosultságát és a költségvetésből nyújtott támogatás felhasználását a jogszabályban, a felhívásban, a támogatói okiratban/támogatási szerződésben meghatározott szervek ellenőrizhetik. A Kedvezményezett köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni. Az ellenőrzések lefolytatására a támogatási döntés meghozatalát, a támogatói okirat kiadását vagy a támogatási szerződés megkötését megelőzően, a költségvetésből nyújtott támogatás igénybevétele alatt, a támogatott tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, valamint a lezárást követően is sor kerülhet.
F4.13. Az értesítések és határidők számításának szabályai Postai úton történő kézbesítés esetén az értesítést hivatalos iratként kell feladni és kézbesíteni. Elektronikus úton megküldött nyilatkozat esetén az elküldés napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Elektronikus úton előterjesztett nyilatkozat esetén a válaszra rendelkezésre álló határidő a következő napon kezdődik. Ha a postai úton történő kézbesítés azért hiúsul meg, mert a címzett vagy meghatalmazottja úgy nyilatkozik, hogy a küldeményt nem veszi át, az értesítést a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesítettnek kell tekinteni. Ha a küldemény „nem kereste” jelzéssel érkezik vissza, az értesítést – az ellenkező bizonyításig – a postai kézbesítés második megkísérlésének napját követő ötödik napon kézbesítettnek kell tekinteni. A határidőbe nem számít bele a közlés és a kézbesítés napja. A hónapokban, vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely számánál fogva megfelel a kezdőnapnak, ha pedig ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján. Ha a napokban megállapított határidő utolsó napja nem munkanap, a határidő a következő munkanapon jár le. A postai úton küldött nyilatkozat esetén a postára adás napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Az ezzel kapcsolatos válasz megtételére rendelkezésre álló határidő ilyen esetben a postai úton küldött nyilatkozat esetén azon a napon kezdődik, amely napon azt a részére kézbesítettnek kell tekinteni. A határidő elmulasztása vagy a késedelem jogkövetkezményei a határidő utolsó napjának elteltével állnak be. A határidőt kétség esetén megtartottnak kell tekinteni.
56
F5. Kifogás A 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 81. §-a alapján a támogatást igénylő vagy a Kedvezményezett a pályázat benyújtásának időpontjától a támogatási jogviszony időtartama alatt a KSZ döntése ellen a KSZ-nél az NFÜ-nek címzett, az NFÜ döntése ellen az NFÜ-nél a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek címzett kifogást nyújthat be, ha a pályázati eljárásra, a támogatási igény befogadására, a támogatási döntés meghozatalára, a támogatói okiratok kiadására vagy a támogatási szerződések megkötésére, a költségvetésből nyújtott támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás jogszabálysértő, vagy a felhívásba, illetve a támogatási szerződésbe ütközik. A kifogás benyújtására a kifogásolt intézkedésről való tudomásszerzéstől számított 10 napon belül, de legfeljebb a kifogásolt intézkedéstől számított 60 napon belül egy alkalommal, az indokok megjelölésével van lehetőség. A kifogást a következő helyre lehet benyújtani: A közreműködő szervezet döntése elleni kifogás: ESZA Nonprofit Kft. Cím: 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése elleni kifogást: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium) A kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal, ismételten nyújtották be. Nincs helye kifogás benyújtásának a szabálytalanságot megállapító döntés ellen kezdeményezett jogorvoslati eljárást lezáró döntés ellen. A kifogás elbírálásáig a kifogásban foglaltakkal összefüggő eljárási határidők nyugszanak. A kifogással kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a kifogásban foglaltaknak helyt adás, egyúttal a jogszerű állapot helyreállítása 2. a kifogás indokolt döntéssel történő elutasítása A kifogás tárgyában hozott döntés ellen további kifogás előterjesztésének nincs helye.
57
F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2001. évi CI. törvény a felnőttképzésről 2003. évi LXXXVI. törvény a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2010. évi CLXIX. törvény a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről 2003. évi CXXV. törvény előmozdításáról
az
egyenlő
bánásmódról
és
az
esélyegyenlőség
2011. évi CVIII. törvény a közbeszerzésekről 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1992. évi LXIII. törvény a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról 2. Kormányrendeletek 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet a 2007–2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet a kedvezményezett térségek besorolásáról 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről 37/2011. (III.22) Korm. rendelet az EU-s versenyjogi értelemben támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről 253/1997. (XII.20) Korm. követelményekről (OTÉK)
rendelet
az
országos
településrendezési
vett
állami
és
építési
3. Miniszteri rendeletek, utasítások
58
25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet a Társadalmi Megújulás Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról 15/2009. (VII. 24.) SZMM rendelet a saját munkavállalók részére szervezett képzés költségeinek a szakképzési hozzájárulás terhére történő elszámolásáról 2/2010. (II. 16.) SZMM rendelet a felnőttképzési tevékenység megkezdésének és folytatásának részletes szabályairól A nemzeti fejlesztési miniszter 24/2011. (V.6.) NFM utasítása az egységes működési kézikönyv kiadásáról 4. Közösségi szabályok A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről. Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A BIZOTTSÁG 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK rendelete a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1982/2006/EK HATÁROZATA (2006. december 18.) az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjáról (2007–2013)
59
F7. Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -
Általános képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely nem kizárólag vagy nem elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy későbbiekben betöltendő állásában alkalmazható, hanem olyan képesítést ad, amely nagy mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy munkaterületeken.
-
Belső képzésnek minősül a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés, illetve a külön jogszabályok alapján végzett köztisztviselői továbbképzés. A belső képzés szempontjából munkavállaló a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV törvény58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy.
-
Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.
-
Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
-
Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
-
Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a Humán Erőforrás Programok IH-nak, illetve a Közreműködő szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
-
Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel
-
Energiahatékonyság: Az energetika négy nagy területet foglal magába, az energiahatékonyságot, az energiatakarékosságot, a megújuló- és alternatív energiaforrásokat. Az energiahatékonysági (energiatakarékossági) program célkitűzései egységes keretbe foglalják a lakóépületeket, a középületeket, és az ipari létesítményeket, az energiahatékonyságot és a megújuló energiaforrásokat, a felújítást és az energiahatékony új építést, a komplex projekteket és a kisebb léptékű felújításokat. Energia-megtakarítást eredményező komplex korszerűsítés jelent, ezen belül épületburok, energetikai rendszerek és gépészeti berendezések energetikai korszerűsítését, megújuló energiaforrásokkal előállított hőenergiát, vagy villamosenergia–termelő kapacitások létesítését.
-
EUMSZ: 2009. december 1-jétől az Európai Közösséget létrehozó Szerződés címe az Európai Unió működéséről szóló szerződésre változott. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke szabályozza az állami támogatások fogalmát.
-
Fióktelep: a cégnyilvántartásról, cégnyilvánosságról és a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény (a továbbiakban: 2006. évi V. tv.) 7. §
60
(2) bekezdése értelmében a cég fióktelepe pedig olyan telephely, amely más városban vagy községben - magyar cég külföldön lévő fióktelepe esetén más országban - van, mint a cég székhelye. Fogyatékkal élő munkavállaló: (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 20. pontja alapján: a) aki a nemzeti jog szerint fogyatékosnak elismert; vagy b) aki elismerten fizikai, elmebeli vagy pszichológiai károsodásban szenved.
-
Hátrányos helyzetű munkavállaló (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 18. pontja alapján): a) b) c) d) e)
az előző 6 hónapban nem állt rendszeresen fizetett alkalmazásban; vagy nem szerzett középfokú végzettséget vagy szakképesítést (ISCED 3); vagy 50 éven felüli személy; vagy egy vagy több eltartottal egyedül élő felnőtt; vagy valamely tagállam olyan ágazatában vagy szakmájában dolgozik, amelyben 25%kal nagyobb a nemi egyensúlyhiány, mint e tagállam valamennyi gazdasági ágazatára jellemző átlagos egyensúlyhiány, és ezen alulreprezentált nemi csoportba tartozik; vagy f) Magyarország valamely etnikai kisebbségéhez tartozik, és akinek szakmai, nyelvi képzésének vagy szakmai tapasztalatának megerősítésére van szüksége ahhoz, hogy javuljanak munkábaállási esélyei egy biztos munkahelyen; Hátrányos helyzetű személy (a 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet a foglalkoztatást elősegítő támogatásokról, valamint a Munkaerőpiaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásról 11. § (2) szerint a) hátrányos helyzetű személynek kell tekinteni azt a személyt, aki aa) álláskereső, és 1. legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik, vagy 2. a foglalkoztatás megkezdésekor az ötvenedik életévét betöltötte, vagy 3. 25. életévét be nem töltött pályakezdő álláskereső, vagy 4. a nyilvántartásba vételt megelőző hat hónapban nem folytatott rendszeres – az Flt. 58. § (5) bekezdés e) pontjában meghatározott kereső tevékenységet, vagy a munkaügyi központ legalább huszonnégy hónapja álláskeresőként tartja nyilván, 5. a saját háztartásában legalább egy 18 évesnél fiatalabb gyermeket egyedül nevel, vagy 6. a foglalkoztatás megkezdését megelőző 12 hónapon belül gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban, illetőleg terhességi-gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban vagy ápolási díjban részesült, vagy 7. a foglalkoztatás megkezdését megelőző 12 hónapon belül előzetes letartóztatásban volt, szabadságvesztés, vagy elzárás büntetését töltötte; ab) olyan munkavállaló, akit munkahelyének elvesztése fenyeget, és 1. az ötvenedik életévét betöltötte, vagy 2. életkorra tekintet nélkül legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik;
-
Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.
-
Indikátor: megvalósulást, teljesülést mérő fizikai vagy pénzügyi számszerűsített mutató
-
Infokommunikációs technológia (IKT): olyan eszközök, technológiák, innovatív folyamatok összessége, amelyek az információközlést, feldolgozást, annak áramlását és kódolását hatékonyabbá és gyorsabbá teszik (például informatikai eszközök, technológiák).
-
Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt
egy
61
szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon vonatkozásában - a Nemzetgazdasági Minisztérium.
-
minden
Operatív
Program
-
Intézmény-akkreditáció: a felnőttképzési intézményben folytatott képzési (tananyagfejlesztés, oktatás/képzés, értékelés) és felnőttképzési szolgáltató tevékenységnek, az intézmény irányítási és döntési folyamatok szabályozottságának vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása
-
Kedvezményezett: a támogatásban részesített támogatás igénylő
-
Környezettechnológia: A környezettechnológia kifejezés a környezetvédelemmel kapcsolatos különféle tevékenységformákat jelöli összefoglalóan. A környezettechnológia alapvetően négy nagy területre osztható fel: a) a környezet megfigyelésére és a helyzetértékelésére szolgáló technológiák; b) a környezeti szennyezések megakadályozására, kezelésére és csökkentésére szolgáló technológiák; c) a környezeti szennyezések ellenőrzési technológiája; d) környezettisztítási-, kármentesítési technológiák.
-
Középvállalkozás: a KKV kategórián belül középvállalkozásnak minősül egy vállalkozás, amely minimum 50, de 250 főnél kevesebb alkalmazottal rendelkezik, és amelynek az éves nettó árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg, vagy mérlegfőösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg.
-
Közreműködő Szervezet (KSZ): az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1083/2006/EK tanácsi rendelet) 2. cikk 6. pontja szerint bármely közjogi vagy magánjogi intézmény, amely egy irányító vagy az igazoló hatóság illetékessége alatt jár el, vagy ilyen hatóság nevében hajt végre feladatokat a műveleteket végrehajtó kedvezményezettek tekintetében.
-
Közszféra szerv Pályázó/Kedvezményezett:A Kbt. 6. § (1) bekezdés a)-h) pontjai alapján ajánlatkérőnek minősülő alábbi szervezetek:
Kisvállalkozás: a KKV kategórián belül kisvállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 50 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 10 millió eurót.
6. § (1) E törvény alkalmazásában ajánlatkérők: a) a minisztérium, a Miniszterelnökség, a központosított közbeszerzés során ajánlatkérésre feljogosított szervezet; b) az állam, a helyi önkormányzat és minden költségvetési szerv, a közalapítvány, a helyi és országos kisebbségi önkormányzat, a helyi önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzat által a helyben központosított közbeszerzés keretében, valamint több helyi önkormányzat, illetve az ezer fő lakosnál kevesebb lélekszámú települések központosított közbeszerzési rendszere keretében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet, a területfejlesztési önkormányzati társulás, a megyei területfejlesztési tanács, a térségi fejlesztési tanács, a regionális fejlesztési tanács; c) az a jogképes szervezet, amelyet közérdekű, de nem ipari vagy kereskedelmi jellegű tevékenység folytatása céljából hoznak létre, vagy amely ilyen tevékenységet lát el, ha az a)-d) pontokban meghatározott egy vagy több szervezet, az Országgyűlés vagy a Kormány külön-külön vagy együttesen, közvetlenül vagy közvetetten meghatározó befolyást képes felette gyakorolni vagy működését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza;
62
-
d) a 9. § (1) bekezdés k) pontja szerinti gazdálkodó szervezet; e) az a)-d) pontok hatálya alá nem tartozó gazdálkodó szervezet [Ptk. 685. § c) pontja], amely a 114. § (2) bekezdésében meghatározott közszolgáltatói tevékenységek valamelyikét folytatja, és amely felett az a)d) pontokban meghatározott egy vagy több szervezet közvetlenül vagy közvetve meghatározó befolyást képes gyakorolni, a 114. § (2) bekezdése szerinti közszolgáltatói tevékenységének biztosítása céljából lefolytatott beszerzése során; f) az a)-e) pontok hatálya alá nem tartozó szervezet, amely a 114. § (2) bekezdésében meghatározott egy vagy több közszolgáltatói tevékenységét különleges vagy kizárólagos jog alapján folytatja, a 114. § (2) bekezdése szerinti közszolgáltatói tevékenységének biztosítása céljából lefolytatott beszerzése során; g) a támogatásból megvalósuló beszerzés vonatkozásában az a)-f) pontok hatálya alá nem tartozó szervezet, amelynek szolgáltatás-megrendelését, árubeszerzését vagy építési beruházását az a)-d) pontok hatálya alá tartozó egy vagy több szervezet többségi részben közvetlenül támogatja vagy az Európai Unióból származó forrásból többségi részben közvetlenül támogatják; h) az adott beszerzés megvalósításakor az az a)-g) pontok hatálya alá nem tartozó szervezet, amely önként vagy szerződésben vállalt erre vonatkozó kötelezettség vagy külön jogszabály kötelezése alapján folytat le közbeszerzési eljárást. Leghátrányosabb helyzetű kistérség: a 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet szerinti 47 leghátrányosabb helyzetű kistérség. A 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése alapján a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott nem kedvezményezett kistérségben lévő, a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések a hátrányos helyzetű kistérségekkel azonos elbánásban részesülnek.
-
Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum
-
Mezőgazdasági termék: a) a Szerződés I. mellékletében felsorolt termékek, kivéve a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó halászati és akvakultúra-termékeket; b) a 4502, a 4503 és a 4504 KN-kód alá tartozó termékek (parafatermékek); c) az 1234/2007/EK tanácsi rendeletben (1) említett, tejet és tejtermékeket utánzó vagy helyettesítő termékek.
-
Mikrovállalkozás: a KKV kategórián belül mikrovállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 10 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek az éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 2 millió eurót.
-
Munkanélküli: munkanélküli az a személy, aki az adott héten nem dolgozott, és nincs is olyan munkája, amelyből átmenetileg hiányzott; a programba lépést megelőző négy hét folyamán aktívan keresett munkát; két héten belül munkába tudott volna állni, ha talált volna megfelelő állást. Ebbe a csoportba tartozik továbbá a gazdaságilag nem aktívak közül az, aki szeretne dolgozni, és két héten belül munkába tudna állni, ha találna megfelelő állást, de nem keres munkát, mert foglalkoztatását reménytelennek látja.
-
Munkavállaló: a magyar jog hatálya alá tartozó munkaviszonyban, a szövetkezi tag munkaviszony jellegű munkavégzésre irányuló jogviszonyban – ide nem értve az iskolai szövetkezet nappali tagozatos tanuló, hallgató tagját - áll a mikro-, kis- vagy középvállalkozással. Annak a munkavállalónak a képzése, aki közszolgálati jogviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban, bírósági és igazságügyi, valamint ügyészségi szolgálati viszonyban,
63
biztosított bedolgozói jogviszonyban, hivatásos nevelő szülői jogviszonyban, fegyveres és rendvédelmi szervek hivatásos és szerződéses állományú tagjaként szolgálati viszonyban áll, a projekt keretében nem támogatható.
-
-
Nehéz helyzetben lévő vállalkozás: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III.22.) Korm. rendelet 6. §-ában meghatározott vállalkozás.- OKJ szakképesítés: a szociális és munkaügyi miniszter hatáskörébe tartozó szakképzések szakmai és vizsgakövetelményeiről szóló 15/2008 (VIII.13.) SZMM rendelet 1. sz. mellékletében szereplő szakképesítések, beleértve a rész-, elágazó és ráépülő szakképesítéseket is. Operatív program: az ÚSZT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.
-
Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdésében, valamint a 2007-2013 programozási időszakban 4/2011. (II.28.) Korm. rendelet 14. §-ban meghatározott szempontok alapján áll fenn.
-
Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD/DVD lemez)
-
Pályázati Felhívás: a pályázat benyújtásához szükséges valamennyi információ és informatikai eszköz.
-
Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata.
-
Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.
-
Program-akkreditáció: a képzési célnak való megfelelés (különös tekintettel a munkaerő-piaci szükségességre, az életminőség javítására), a megvalósíthatóság, továbbá a képzés tartalmi elemeinek és a pedagógiai/andragógiai követelményeknek való megfelelés vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Projekt: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 3. pontjában meghatározott művelet;
-
Projekt fenntartási jelentés a Kedvezményezettnek a projekt befejezését, azaz a záró beszámoló jóváhagyását és a támogatás átutalását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet felé.
-
Speciális / specifikus képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely közvetlenül és elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy a jövőben betöltendő állásában alkalmazható, és olyan képesítést ad, amely nem vagy csak csekély mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy más munkaterületeken.
-
Súlyozott átlagos óradíj: az egyes képzések fajlagos óradíjainak a képzési volumen szerinti súlyozott átlaga.
-
Szakmai képzés: a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény 1. § (1) bekezdés b), c), e), f), h) pontjában meghatározott képzés. A hivatkozott törvény hatálya – egyebek mellett – nem terjed ki az iskolarendszeren kívüli hatósági jellegű képzésekre.
-
Székhely: A cég székhelye a központi ügyintézés helye, melyet a cégnek cégtáblával kell megjelölnie. A cégeljárás szempontjából székhelynek minősül a külföldi vállalkozás magyarországi fióktelepe, a külföldiek közvetlen kereskedelmi képviselete, valamint az európai gazdasági egyesülés telephelye központi ügyintézésének helye is. (2006. évi V. tv. 7. § (1) bekezdés)
64
-
Tanulási program: A tanulási program a felnőtt tanulók számára releváns és konkrét tanulási célok elérése érdekében megfogalmazott tervezet, amely tartalmazza a tanulási szükségletek elemzését, a tanulási tevékenység várható eredményét, és a tanulási stratégiát. A tanulási program különböző formában (pl: egyéni, csoportos, közösségi forma), eltérő felnőtt-tanulási módszerek alkalmazásával és változatos informális és non-formális keretek között valósulhat meg az egyéni szükségletek és igények, valamint a helyi lehetőségek függvényében. A tanulási terv az egyén vagy egy csoport számára a tanulási célok elérésének legmegfelelőbb módját írja le az adott körülmények között. A tanulási programokban a tanulók élethelyzetének és szükségleteinek megfelelően több kompetenciacél elérése is kitűzhető.
-
Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.
-
Telephely: A cég telephelye a tevékenység gyakorlásának azon helye, amely a cég székhelyétől eltérő helyen található. (2006. évi V. tv. 7. § (2) bekezdés)
-
Új Széchenyi Terv (ÚSZT): Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése, a pénzügyi stabilitás fenntartása, a gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése, valamint hazánk versenyképességének javítása áll. A tízéves gazdaságstratégia kijelöli azokat a kitörési pontokat és a hozzájuk kapcsolódó programokat, amelyek biztosítják Magyarország hosszú távú fejlődését.
-
Zöldgazdaság: A „zöldipar” – mint a zöld gazdaság magja, s egyben termelési bázisa – három nagy ágazatra osztható fel, így a környezettechnológiai alkalmazások (víz-, és a hulladék-gazdálkodás, a bio-élelmiszeripar), a megújuló és alternatív energiák előállítása, illetve alkalmazása (elektromos és hibrid járműipar, bioüzemanyag és a szintetikus-energia ipar, a hidrogén és üzemanyagcella ipar), valamint az energiahatékonyság (takarékos izzók, szigetelőanyag ipar, okosvillamoshálózat ipar). Ezt a három nagy alkotó ágazatot, egyben önálló piaci szegmenseket foglalja keretbe, kapcsolja össze a fenntartható fejlődést célzó K+F+I, valamint a gyártási-, szolgáltatói-, és kereskedelmi kapacitások összessége.
F8. Csatolandó mellékeltek listája Papíralapon benyújtandó mellékletek: Ø Nyilatkozat elektronikus formában benyújtott pályázathoz (cégszerűen aláírt) CD/DVD-n benyújtandó mellékletek és a benyújtás módja: 1. Projekt adatlap (.doc) 1.1 Részletes költségvetés.xls) 1.2 Horizontális vállalásokra vonatkozó előírások (.doc) 2. Megvalósíthatósági tanulmány (melynek része a Gantt-diagram) (.doc vagy .pdf) 3. Gantt-diagram (szabadon választott) 4. Projektirányítási kézikönyv (.doc vagy .pdf) 5. Likviditási terv (.xls) 6. Illetékes szaktárca támogató nyilatkozata (aláírt, szkennelt, .pdf) 7. Projektmenedzser, pénzügyi vezető és szakmai vezető aláírt önéletrajza (aláírt, szkennelt, .pdf) vagy a kiválasztási kritériumaik (.doc) 8. Közzétételi kérelem (aláírt, szkennelt, .pdf) 9. A pályázó szervezet alapdokumentumai: Alapító Okirat, cégbírósági bejegyzés, FAT intézményi akkreditáció igazolása
65
F9. Pályázati Útmutató mellékletei 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Projekt adatlap Projekt adatlap kitöltési útmutató ESZA általános útmutató az elszámolható költségekről ERFA útmutató az elszámolható költségekről Részletes költségvetés sablon Útmutató a Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségeiről ÚSZT Arculati Kézikönyv
8. Támogatási Szerződés tervezete 9. Szakmai önéletrajz minta 10.Közzétételi kérelem minta a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről 11.Nyilatkozat elektronikus formában benyújtott pályázathoz 12.Útmutató a munkaszerződések, megbízási szerződések és a vállalkozási szerződések elszámolásához („Értéket a pénzért” útmutató) 13.Környezeti fenntarthatósági szempontok segédlet_TÁMOP 14.Esélyegyenlőségi útmutató 15.Nyilatkozat iratminta a célcsoport identitásáról 16.Likviditási terv sablon 17.Megvalósíthatósági tanulmány sablon
66
