TERVEZÉSI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program A leghátrányosabb helyzetű csoportok munkaerő-piaci esélyeinek növelése érdekében motiváló képzések és támogató szolgáltatások c. kiemelt projekt felhíváshoz Kódszám: TÁMOP-5.3.8-B-12/1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE .................................................................. 4 A1.
Alapvető cél és háttér információ ..................................................................... 4
A2.
Részcélok ........................................................................................................ 6
A3.
Rendelkezésre álló forrás................................................................................. 7
A4.
Támogatható pályázatok várható száma........................................................... 7
B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 8 B1. Jogi forma.......................................................................................................... 8 B2. Méret ................................................................................................................. 8 B3. Székhely ............................................................................................................ 8 B4. Iparág................................................................................................................ 8 B5. Típus/karakter ................................................................................................... 8 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok.............................................................................................. 8
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA .............................................................................. 12 C1. Támogatható tevékenységek köre..................................................................... 12 C2. Nem támogatható tevékenységek köre.............................................................. 19 C3. Elszámolható költségek köre............................................................................. 19 C4. Nem elszámolható költségek köre..................................................................... 24 C5. Illeszkedési előírás........................................................................................... 25 C6. Projekt iparági korlátozása ............................................................................... 25 C7. Projekt területi korlátozása .............................................................................. 25 C8. A projekt megkezdése ...................................................................................... 26 C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje 26 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség ......................................... 27 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban................................... 28
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK.................... 29
E.
D1.
Támogatás formája........................................................................................ 29
D2.
Támogatás mértéke ....................................................................................... 29
D3.
Támogatás összege........................................................................................ 29
D4.
Az önrész összetétele .................................................................................... 29
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök............................................................................... 29
D6.
Biztosítékok köre........................................................................................... 29
D7.
Előleg igénylése............................................................................................. 29
D8.
Egyéb feltételek............................................................................................. 30
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 31 E1. Monitoring mutatók .......................................................................................... 35
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 37 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ........................................... 37 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje..................................... 37 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók............................... 38 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) ............................ 38 F5. Kifogás............................................................................................................. 51 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ......................................................................... 53 F7. Fogalomjegyzék................................................................................................ 55 F8. Csatolandó mellékeltek listája........................................................................... 60 F9. Pályázati Útmutató mellékletei.......................................................................... 60
2
Felhívjuk tisztelt pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát
fenntartja,
ezért
kérjük,
http://www.ujszechenyiterv.gov.hu beadás
előtt ellenőrizzék, hogy a
hogy
kövessék
honlapon
megjelenő
figyelemmel
a
közleményeket!
A
pályázati dokumentumokat
a honlapon
megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1 .
Alapvető cél és háttér információ
Háttér: Magyarországon a foglalkoztatási szint a 2009. évi pénzügyi válság következményeként tovább csökkent. „Magyarországon ma sokkal kevesebben – 3,8 millióan – dolgoznak, mint ahány munkaképes lakosa van az országnak. A közterhekhez is kevesebben tudnak így hozzájárulni, az államnak is szűkösebbek a lehetőségei arra, hogy kitörjön az adósságcsapdából, hogy megállítsa az eladósodást. Hitelt kell felvennie, hiszen a hiányzó munkahelyek miatt elmaradnak az adóbevételek, közben pedig a munka nélkül maradtak ellátásáról is gondoskodni kell. Hitelt kell ugyanakkor felvennie a háztartásoknak is, hiszen munka nélkül tisztességesen nem lehet megélni, még úgy sem, hogy az állam megadja a minimálisan szükséges segítséget.”1 A tartós munkanélküliek között jelentős számban vannak, akik: -
ellátásban részesülnek, alapvetően alacsony iskolai végzettséggel rendelkeznek, a munkaerő-piacra történő belépéshez szükséges alapvető kompetenciákkal nem, vagy csak részben rendelkeznek. korábbi projektekből kimaradtak, vagy lemorzsolódtak.
Magyarországon tömegesen találunk olyan családokat, amelyek jelenét és jövőjét meghatározzák a tartós mélyszegénység következményei: tudás- és ismerethiány, kapcsolathiány, motivációhiány, és akik gyermekeikre is hasonló sorsot „örökítenek”. A tervezett program összességében azt a hiányt kívánja pótolni, ami a foglalkoztatási szempontból is hátrányos helyzetű emberek foglalkoztathatóságát, kompetenciáit, érvényesülési esélyeit és önszerveződési képességét javító, a közösségi és kulturális értékmegőrzésre irányuló műveletekhez szükséges. Az úgynevezett aktív álláskeresők (nyilvántartott álláskeresők) száma 2006-2010. években 359 628 fő és 644 162 fő között változott, továbbá átlagosan 30%-uk tartósan (több mint egy éve folyamatos regisztrált álláskereső volt.2 Ezek az adatok nem tartalmazzák az inaktívak jelentős táborát (rokkant nyugdíjasok, a munkaügyi rendszerben nem regisztrált, de jövedelemmel nem rendelkező és nem tanuló népességet), mely további legalább 5-600 ezer főre tehető, tehát összesen egymillió embert érint a munkaerő-piaci szempontból hátrányos helyzet és a súlyosan hátrányos helyzetűek aránya is nagyon jelentős. A Széll Kálmán Terv és a Nemzeti Együttműködés Programja alapján bevezetésre kerülő új dinamikus foglalkoztatási program a teljes, megközelítőleg egymillió fővel számol, és megközelítőleg 20-25%-os aktivizálást kíván elérni 2014 végéig, számításaink szerint további 15-20%-ot a magánszféra is alkalmazni képes a kedvező adószabályok miatt. 3 Alapvető cél A Nemzeti Együttműködés Programja alapján a Kormány eltökélt szándéka, hogy tíz év alatt 1 millió munkahelyet teremt.
1
A Széll Kálmán Terv 2. fejezetéből idézet: Mi a probléma?
2
KSH Foglalkoztatottság és munkanélküliség – Gyorstájékoztatók adatai
3
Széll Kálmán munkacsoport számításai a foglalkoztatottsági, munkanélküliségi és segélyezési, továbbá a rokkantnyugdíjasokra vonatkozó adatok alapján.
4
„Mivel minden teljesítmény csakis versenyben és csakis munkából születik, a gazdaságpolitika középpontjába – a verseny mellett – a munkát kell állítani. Ma szinte teljes az országban a szakmai konszenzus, hogy a magyar gazdaság egyensúlyi és növekedési problémái mögött meghatározó módon az Európában kirívóan alacsony foglalkoztatási szint áll. A szakmai egyetértésnél azonban több kell: a gazdaság, a társadalom és az állam működését munkaközpontúvá kell alakítani. A cél olyan gazdaságpolitika bevezetése, amely elősegíti, hogy Magyarországon egy évtizeden belül egymillió új, adózó munkahely jöjjön létre.”1 A kiemelt projekt fő célja az államnak a foglalkoztatás bővítésére, a foglalkoztathatóság növelésére irányuló törekvéseivel összhangban a család, mint szociális és gazdasági egység jövedelemszerző képességének erősítése, a szociálisan hátrányos helyzetű inaktív, illetve tartósan alacsony jövedelmű emberek gazdasági aktivizálása, a generációkon átívelő passzivitás felszámolása elsősorban szocializációt segítő tevékenységek megvalósításával. A projekt célja, hogy hozzájáruljon a Kormány és az Országos Roma Önkormányzat (ORÖ) között létrejött, 2011. május 20-án aláírt Keretmegállapodásban megfogalmazott célokhoz, a keretmegállapodáshoz kapcsolódó Az egyes társadalmi felzárkózást célzó rövid távú intézkedésekről szóló 1136/2011. (V. 2.) Kormányhatározathoz, illetve az EU 2020 stratégiában felsorolt, a különösen veszélyeztetett csoportok konkrét körülményeinek kezelésére irányuló intézkedések végrehajtásának elősegítéséhez. A Széll Kálmán Tervhez igazodva a Kormány és az ORÖ között létrejött keretmegállapodás célja elsődlegesen a foglalkoztathatóság fejlesztése, a munkaerőpiacra való belépés ösztönzése, a komplex munkaerő-piaci, a hátrányos helyzetűek foglalkoztatását elősegítő programok megvalósítása. A keretmegállapodás további célja az oktatási, szakképzési, felsőoktatási, felnőttképzési lehetőségek minőségének javítása és elérhetőségének növelése. Az Európai Unió által elfogadott Európa 2020 stratégia szerint: „Az EU-nak meg kell határoznia, hogy hová kíván eljutni 2020-ra. Ebből a célból a Bizottság a következő kiemelt uniós célokat javasolja: – A 20–64 évesek legalább 75%-ának munkahellyel kell rendelkeznie. .. – Az iskolából kimaradók arányát 10% alá kell csökkenteni, és el kell érni, hogy az ifjabb generáció 40 %-a rendelkezzen felsőoktatási oklevéllel. – 20 millióval csökkenteni kell a szegénység kockázatának kitett lakosok számát.”2 Az Európa 2020 stratégia végrehajtását megalapozó előzetes intézkedési terv szerint Magyarország vállalása a foglalkoztatás területén a foglalkoztatási ráta 75%-ra történő növelése, az Európa 2020 stratégia céljait figyelembe véve. „A foglalkoztatási ráta Magyarországon hagyományosan a legalacsonyabbak közé tartozik az EU-n belül (60,5 százalék 2009-ben), és a régióba tartozó többi, hasonló fejlettségű országétól is elmarad. Az elmúlt évek tendenciái sem kedvezőek: a globális gazdasági válság Magyarországon is a foglalkoztatottság jelentős visszaesésével járt együtt, de a magyar foglalkoztatási ráta már a válságot megelőző években is csak stagnált.
1
Idézet a Nemzeti Együttműködés Program Itt az ideje, hogy talpra állítsuk a magyar gazdaságot! fejezetéből
2
Európa 2020 stratégiából idézetek
5
A magyar kormány legfontosabb gazdaság- és fejlesztéspolitikai céljaként a foglalkoztatás bővítését fogalmazta meg, amely közvetve több célt is szolgál: élénkíti a gazdasági növekedést, javítja az államháztartás egyensúlyát, stabilizálja a nagy elosztó rendszerek finanszírozását, és elősegíti a leszakadó rétegek, társadalmi csoportok, térségek felzárkózását is. A fenti megfontolásokat figyelembe véve Magyarország a 20-64 év közötti népességre vonatkozó foglalkoztatási ráta 75 százalékra emelését, vagyis az uniós szintű céllal való teljes konvergenciát tűzi ki célul 2020-ig. A nemzeti vállalás számértéke jelzi, hogy a magyar kormány a foglalkoztatási ráta növelését tekinti a legfontosabb prioritásának, és egyben tükrözi azt a kormányprogramban megfogalmazott célt is, hogy 2020-ig 1 millió új, adózó munkahely jöjjön létre.”1 A projekt célcsoportjába – munkaerő-piaci helyzetüknél fogva – elsősorban a szegénységgel sújtott rétegek tartoznak. A szegénység, a rossz szociokulturális környezet előfordulása a romák körében 5-10-szeres a nem roma lakossághoz képest, egyben a kutatások azt is mutatják, hogy a romák körében az elmúlt tíz évben jelentős mértékben nőtt a szegénység. A szegénykérdést azonban nem szabad összemosni a cigánykérdéssel. A szegények 80%-a nem cigány. A legszegényebbek fele azonban roma. Többnyire e rétegekből tevődik ki a tartós munkanélküliek csoportja. Az elmúlt tíz évben, jelentős mértékben – egyes kutatások szerint közel kétszeresére – nőtt a szegénység (értsd a szegények száma, illetve a szegénység mértéke)2 A társadalmi kohézió erősítése és a közösségek fejlesztése, mellyel nagymértékben csökkenthető a jövedelmi szegénység és más hátrányok okozta társadalmi kirekesztettség, megakadályozható a szegénység, a társadalomból való kiszorulás és a hátrányok továbbörökítése. A közösségi folyamatok vélhetően fokozzák a lakosság településük iránti felelősségvállalását is. A projekt Magyarország egész területén a lefedettség biztosítását indokolja, hogy minden régióban vannak hátrányos helyzetűek, ugyanakkor jelentős különbségek vannak e tekintetben az egyes települések között. E projekt alapvető célja, hogy a munkanélküliek (regisztrált álláskeresők) és az inaktívak (nem regisztrált álláskeresők) kompetenciáinak fejlesztésével lehetőséget biztosítson a programba bevontaknak arra, hogy be-, illetve visszakerülhessenek az elsődleges munkaerő-piacra, illetve legalább arra kapjanak lehetőséget a programban szerzett munkatapasztalattal, hogy a közfoglalkoztatás keretei között kamatoztathassák a megszerzett kompetenciáikat.
A2 .
Részcélok
A súlyosan hátrányos és hátrányos helyzetű csoportok munkaerő-piaci esélyeinek növelése érdekében motiváló képzések és támogató szolgáltatások kialakítása és megvalósítása, illetve motiváló képzés, hogy olyan gyakorlati képzésben részesüljenek, ahol munkatapasztalatra tehetnek szert. Mindezek együtt lehetővé 1
Idézet az Európa 2020 stratégia végrehajtását megalapozó előzetes intézkedési tervből
Ladányi János - Szelényi Iván. „ Szuburbanizáció és Gettósodás”, LADÁNYI János Szociális és Etnikai konfliktusok, Tanulmányok a piacgazdasági átmenet időszakából (1987-2005), Új Mandátum Könyvkiadó, 2005 Budapest 2
6
teszik, hogy később ezek az emberek hagyományos képzési, illetve foglalkoztatási programokba sikeresen bekapcsolódhassanak. · Mélyszegénységben élők helyzetének felmérése: cél a vidéken, kistérségekben élők aktuális helyzetének felmérése, vizsgálata, mely alapján feltárva az élethelyzethez kapcsolódó motiváltságot, támpontot kaphatnak a kistérségre szabott erőforrás feltáró és fejlesztő programok kidolgozásához, hozzájárulva ezzel ahhoz, hogy a területi hátrányokkal küzdő családok megtalálják erőforrásaikat és azokat kihasználva kistérségi környezetükben boldoguljanak. · A társadalmilag kirekesztett emberek kompetenciafejlesztése, önálló életvitelre képessé tétele, hogy be tudjanak kapcsolódni a képzési és foglalkoztatási programokba. · A súlyosan hátrányos és hátrányos helyzetű csoportok szociális ellátórendszerhez és szolgáltatásokhoz való hozzáférésének javítása, munkaerőpiaci integrációjuk előmozdítása, foglalkoztathatóságuk segítése érdekében. · A társadalmi kohézió előmonzdítása közösségfejlesztéssel, sorstársak megismerése, közösségépítés, közösségfejlesztés és közösségtervezés révén. · A hátrányos helyzetűek foglalkoztathatóságának fejlesztése módszertani megalapozás által. · Az egyenlő esélyű hozzáférés javítása, info-kommunikációs akadálymentesítés az ezt szolgáló szakmai tudásháttér és szolgáltatások fejlesztésével. · Munkakipróbálás keretében tapasztalatszerzés biztosítása a hátrányos helyzetűeknek, a munkaerőpiacra való be-, illetve visszakerülés érdekében.
A3 .
Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra1 rendelkezésre álló keretösszeg 7.310.000.000 forint. A Közép-Magyarországi régióban felhasználható forrás 140.000.000 forint. Az arány 1,92%. A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 10%-a, azaz 731.000.000 forint fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A4 .
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma: 1 db.
1 Közkiadás: a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő
7
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen kiemelt projekt kedvezményezettje olyan szervezet lehet, amely: · területi felzárkózási koordinációs feladatokat ellátó, a felzárkózás politikai eszközeit alkalmazó, önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv · ·
·
országos hatáskörrel, ugyanakkor helyi, területi szervezeti egységekkel rendelkezik jogszabályban rögzített feladatai és tevékenységei között szerepelnek a hátrányos helyzetűek foglalkoztathatóságának javítását, kompetenciáik fejlesztését és társadalmi felzárkózásukat, integrációjukat szolgálók jogszabályban foglalt kötelessége a kapcsolattartás önkormányzatokkal, civil szervezetekkel, egyházakkal, szociális, közoktatási, szakképzési és felsőoktatási intézményekkel, kormányhivatalokkal, munkaadók és munkavállalók szervezeteivel, továbbá a területileg illetékes kamarákkal
B1. Jogi forma Jelen kiemelt projekt kedvezményezettje olyan államháztartáson belüli nonprofit szervezet lehet, amely: · a KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010.(VIII. 25.) KSH közlemény alapján központi költségvetési szerv (KSH 312)
B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet.
B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok A pályázat benyújtásának feltételei 1. Az érintett szaktárca miniszterének írásos támogatása befogadási kritérium. 2. A pályázat benyújtásának időpontjában a pályázó ellen nem folyhat csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás, a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény hatálya alá tartozó kedvezményezett
8
esetében adósságrendezési eljárás. Amennyiben a pályázó ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott, illetve adósságrendezési eljárás indul a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés lejártáig, annak tényét a pályázónak azonnal be kell jelenteni. 3. Nem köthető támogatási szerződés, és nem folyósítható támogatás a pályázó részére, ha a székhely szerint illetékes állami, illetve önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó, lejárt köztartozása, illetve az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozása van, és arra az illetékes adóhatóság fizetési könnyítést (részletfizetés, fizetési halasztás) nem engedélyezett. 4. A pályázónak meg kell felelnie az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. A pályázónak rendelkezésre kell bocsátania az Áht 15.§ (12) bekezdés szerint vizsgálandó jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait. 5. A pályázó nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben szabályozott módon a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség közzéteszi. 6. A projektgazda a projektjavaslat benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetésből nyújtott támogatás utalványozója, folyósítója, a XIX. Uniós fejlesztések fejezetnek az európai uniós forrásból finanszírozott költségvetésből nyújtott támogatása tekintetében a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, a Nemzetgazdasági Minisztérium, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, az Áht. 124. § (9) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendeletekben, valamint az e jogszabályban meghatározott más jogosultak hozzáférjenek. 7. A pályázó 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 127. § (1)-(3) bekezdéseiben foglalt esetek bekövetkezése esetén a támogatást és annak kamatait visszafizeti. 8. Abban az esetben, ha a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. 9. Amennyiben a pályázó biztosíték nyújtására köteles, a pályázó a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) első folyósításáig rendelkezésre bocsátja. 10. A pályázónál a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt a pályázónak a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig a 292/2009. (XII. 19.) 113. § (3) bekezdésének aa)-ac) pontja szerint igazolnia kell. 11. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg.
9
12. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6.§ (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. 13. Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a pályázat benyújtását követően merül fel, vagy a pályázó a törvény bármely rendelkezését megsérti, a pályázatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. 14. A pályázat benyújtásával a pályázó nyilatkozik, hogy eleget tett a Knyt. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 15. Amennyiben a Knyt. 8. § (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a pályázóval, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak az NFÜ honlapján történő közzétételét 8 munkanapon belül a pályázónak kezdeményeznie kell a pályázatot befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen pályázati felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 16. Amennyiben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8.§ (1) szerinti érintettség a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, az NFÜ honlapján e körülmény közzétételére sor kerül. 17. Nem nyújthat be pályázatot az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendeletben foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg a 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 140/A. §-ban foglaltaknak. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. A Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok Nem köthető támogatási szerződés azzal/nem bocsátható ki támogatói okirat annak a részére, a. akinek az akciótervi nevesítése nem történt meg; b. akinek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van; c. aki jogszabályban a támogatói okirat kiadásának vagy a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ámr. 113. §-ában, valamint támogatási szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. § (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); d. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a
10
strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; e. akinek a saját forrás nem áll rendelkezésére, továbbá a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig az Ámr. 113. § (3) bekezdésének aa)ac) pontja szerint nem igazolja vagy arról nem nyilatkozik; e. aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; f. akivel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) 6. § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; g. aki nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. §-ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. h. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett. i. a támogatott rendelkezik.
tevékenységhez
szükséges
jogerős
hatósági
engedélyekkel
nem
11
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA Célcsoport: - Hátrányos helyzetű munkavállaló - Súlyosan hátrányos helyzetű munkavállaló - Fogyatékkal élő munkavállaló Nem vonható be célcsoportként A TÁMOP-5.3.9 projekt keretében működő tanulási központok képzéseiben résztvevő személyek, a képzés befejezését követő 6 hónapig nem vehetnek részt a TÁMOP-5.3.8/B programja keretében megvalósításra kerülő képzésekben és egyéni fejlesztésekben. A TÁMOP-5.3.9 projekt keretében működő tanulási központok által biztosított nem képzési szolgáltatásokat igénybe vevők a TÁMOP-5.3.8/B célcsoportjának tagjai lehetnek.
C1. Támogatható tevékenységek köre 1.
Közösségfejlesztés, közösségépítéshez kapcsolódó tevékenységek: a. Közösségi felmérés, melyben a résztvevők felelősen, tudatosan és közösen gondolkodnak adott település közügyeiről, figyelembe véve a civil szervezetek fontosságát és szerepeit. b. Közösségi munka, közösségfejlesztés, közösségtervezés: · közösségi állapotfelmérés, · ·
2. 3. 4. -
·
önsegítő csoportok ösztönzése, saját problémáik megfogalmazásába és megoldásába bevonni a helyi lakosokat, erőforrások mozgósítása a szolgáltatások javítására,
· · · · ·
helyi célkitűzések megváltoztatására irányuló nyomásgyakorlás, hatékony szervezés, közösségfejlesztés, közösségtervezés, feladatorientált, kis csoportok mozgatása,
A projektben dolgozók felkészítése a megvalósításhoz szükséges képzésben való részvételhez (másoddiploma, illetve nyelvi képzés nem támogatható). A visszacsatolás keretében elvégzett értékelés eredményének függvényében szükség esetén módszertan továbbfejlesztése. A projekt végrehajtásához szükséges eszközök beszerzése készségek felméréséhez szükséges immateriális javak beszerzése a projekt megvalósításához szükséges eszközök beszerzése,
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések Projekt előkészítés szakasza
12
A projekt előkészítési szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig tart. Az előkészítési időszak alatt megvalósítandó tevékenységek: - megvalósíthatósági tanulmány elkészítése (15 sz. melléklet), melynek része az együttműködés módjának kialakítása az itt kidolgozásra kerülő szolgáltatási térképek megosztása illetve a célcsoport bevonása érdekében (a TÁMOP-5.3.1-B-111/1 Országos Roma Önkormányzattal (továbbiakban: ORÖ) és helyi, megyei képviselőikkel, a TÁMOP-5.3.6-11/1 Komplex telep-program kedvezményezettjeivel, a kormányhivatalokkal), valamint a TÁMOP 5.3.9. kiemelt projekt kedvezményezettjével, melynek formáit a projekttervhez kötelezően benyújtásra kerülő megvalósíthatósági tanulmányban bemutatják, továbbá be kell mutatni TÁMOP-5.3.9 kiemelt projekt kedvezményezettjével való együttműködést. - Gantt diagram elkészítése, - a projektirányítás rendszerének kialakítása és projektirányítási kézikönyv elkészítése - az előkészítési időszak tevékenységeihez és a megvalósítási időszak tevékenységeihez kötődő (feltételes) közbeszerzési eljárások lefolytatása Projekt megvalósításának szakasza 1. A projekt megvalósításával tevékenységek.
összefüggő
menedzsment
és
adminisztrációs
2. Célcsoport bevonása - Toborzás, leghátrányosabb helyzetűek, korábbi programokból kimaradt, illetve lemorzsolódottak megkeresése. - Annak ellenőrzése, hogy a programba való belépést megelőző fél évben, bármely hazai vagy európai uniós forrásból ugyanazon tevékenységre nézve támogatásban részesült-e a bevonandó személy; a személy erre vonatkozó nyilatkozata, a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvényben (továbbiakban: Közfoglalkoztatási tv.) meghatározott foglalkoztatotti és közfoglalkoztatotti adatbázis, és az együttműködő partnerek, elsősorban önkormányzatok nyilvántartásai alapján. - problémafeltárás, állapotfelmérés (a területen érintett lakosság alapvető kompetencia vizsgálatával), - a bevontak körében foglalkoztatáshoz szükséges értelmi, illetve motorikus képességek felmérése a projekt keretében beszerzett vagy kidolgozott módszertannal, - egyénre szabott fejlesztési terv készítése (az egyén maga dönti el, milyen munkát szeretne, és egy tanácsadó segítségével cselekvési tervet készít, hogyan érje el a kitűzött célt). Felhívjuk a figyelmüket, hogy a célcsoport bevonásakor, a problémafeltárás és állapotfelmérés előtt a 17. sz. mellékletben szereplő együttműködési megállapodást, a képzés megkezdése előtt felnőttképzési szerződést kell kötni. 3. Célcsoport foglalkoztatását elősegítő fejlesztési tevékenységek egyéni fejlesztési terv alapján: - az egyéni kompetenciák fejlesztése, - az önálló életvitelre képessé tevő programok támogatása, - az álláskereséshez, ill. munkakörnyezetbe való beilleszkedéshez felkészítő tanácsadás,
13
-
motiváló képzések, alapfokú készségfejlesztési programok biztosítása (írás, olvasás, számolás, informatika) csoportmunkában történő együttműködésre felkészítés, személyre szabott munkaerő-piaci szolgáltatások nyújtása, a képzés gyakorlati részeként munkakipróbálás biztosítása, rehabilitációs programok, mentálhigiénés, egészségügyi, pszicho-szociális, oktatási és közösségi szolgáltatások elérésének segítése, információs és tanácsadási szolgáltatások biztosítása, akadálymentes információs és tanácsadási szolgáltatások biztosítása online módon
A képzések eredményeképp a munkáltató nem jut piaci előnyhöz. A képzéseknek kizárólag a munkavállaló lehet haszonélvezője. Felhívjuk a figyelmüket, hogy képzést kizárólag olyan képző intézmény végezhet, amely rendelkezik a támogatás teljes időtartamára érvényes, Felnőttképzési Akkreditáló Testület (a továbbiakban: FAT) által kiállított intézmény-akkreditációs tanúsítvánnyal a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény 12. § és 21. § (3) bekezdése szerint. 4. Módszertani fejlesztések - területi felzárkózás egységes kezelését biztosító hálózat kialakítása, együttműködésben az ORÖ-val és a Kormányhivatalokkal, önkormányzatokkal, TÁMOP-5.3.1-B-1-11/1 és TÁMOP-5.3.6-11/1 kedvezményezettjeivel, helyi civil szférával, - intézmények közti esetmegbeszélések generálása, koordinálása, a fenti együttműködésekben összegyűjtött információk megosztása, a módszertan kidolgozása, - az érintett helyi civil szférával, egyházakkal, önkormányzatokkal, állami intézményekkel és gazdálkodó szervezetekkel való összehangolt együttműködés kialakítása, a szervezetek felkészítése a területi felzárkózási feladatokra, - munkaerő-piaci szolgáltatások nyújtása a TÁMOP-5.3.6-11/1 Komplex telepprogram kedvezményezettjeinek és ebben a programban az együttműködő partnereknek, amennyiben a C.5 Illeszkedési előírások c. fejezetben leírtak szerint ugyanilyen szolgáltatásban az érintett résztvevő a nyilatkozata alapján máshol nem részesül - foglalkoztatási lehetőségek összegyűjtése a munkaügyi központoktól és további álláslehetőségek feltárása, - mentálhigiénés, egészségügyi, pszicho-szociális, oktatási és közösségi szolgáltatási térképek elkészítése, és ezen információk ingyenes megosztása mind a projektbe bevont hátrányos helyzetűekkel, mind a szegregátumokban élőkkel és a TÁMOP5.3.6-11/1 Komplex telep-program kedvezményezettjeivel (önkormányzatok/nonprofit szervezetek), - a bevont célcsoport nyomonkövetése, a nyomonkövetés módszerének kifejlesztése. 5. Visszacsatolás -
a projekt megvalósításának első szakaszát (a támogatási szerződés megkötésétől számított első évét) követően az elért eredmények értékelése.
Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.ujszechenyiterv.gov.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza.
14
A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával. Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. Könyvvizsgálat A projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolás részeként szükséges benyújtani. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 1) Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és fenntartható fejlődés biztosításához. A pályázónak egyéb követelményként a pályázati adatlapon és/vagy a Pályázati Felhívásban megjelölt intézkedések közül a kötelezően vállalandó szemponttal együtt hatot ki kell választania mind az esélyegyenlőség, mind a fenntartható fejlődés területén, a kiválasztott intézkedéseket pedig a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges. a) Esélyegyenlőség A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. Az adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban (Megvalósíthatósági tanulmányban). Pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. Több esetben akkor is elfogadható az intézkedés, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A pályázati adatlapon található táblázaton a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják.
15
A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó esélyegyenlőségi intézkedések az alábbiak: 1. Esélyegyenlőségi munkatárs, felelős alkalmazása 5. Az esélyegyenlőségi célcsoportot vagy annak képviselőit bevonta a projekt tervezésébe 26. Az érintett célcsoportok számára a fejlesztés eredményéhez hozzáférést a fejlesztő vagy partnere aktívan, és az esélyegyenlőségi célcsoport(ok) képviselőivel egyeztetett módon segíti b) Fenntarthatóság A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a pályázónak vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az adatlapon a pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a kedvezményezettől, projektgazdától eltérő lehet és/vagy tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre. Egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást pénznemben kell megadni, a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés (pl. megújuló energiafelhasználás arányának növelése), illetve csökkenés (pl. veszélyes hulladék arányának csökkentése). Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értéktől kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást, és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó fenntartandó fejlődés szempontok alábbiak: 4. fenntarthatósággal kapcsolatos tudásmegosztáson részt vett munkavállalók aránya (fő/összlétszám)
16
8. Környezeti szempontokat alkalmaz az eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzésénél.
Választható, szolgáltatások C1.2.
bírálatnál
előnyt
jelentő
tevékenységek,
Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1. Projektmenedzsmenttel és szakmai megvalósítókkal szembeni elvárások: § A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja:
§
§
§
- projektmenedzser, - szakmai vezető, - pénzügyi vezető. A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz kizárólag munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A projektmenedzser megbízásos, illetve vállalkozási jogviszonyban nem alkalmazható. A projektmenedzsernek felsőfokú végzettséggel és 5 éves és legalább egy 100 millió forintos uniós vagy hazai projektben szerzett menedzseri szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie a projektmenedzsment területén. A pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 40 órát. A szakmai vezetőnek felsőfokú végzettséggel és 5 éves és legalább egy 100 millió forintos uniós vagy hazai projektben szerzett összetett humán fejlesztési projekt megvalósításában szerzett szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a pályázónak vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 30 órát. A pénzügyi vezetőnek 3 éves és egy 100 milliós uniós vagy hazai projektben pénzügyi területen szerzett tapasztalattal és szakirányú egyetemi/főiskolai vagy regisztrált mérlegképes könyvelői végzettséggel kell rendelkeznie.
2. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló, a beszerzés megkezdésének időpontjában hatályos közbeszerzési törvény, továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 37-46. § szakaszaiban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 39. §-át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy
17
meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 40-45. §-át kell alkalmazni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A pályázónak a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a KSZ felé (a jogszabály rendelkezése esetén a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály felé) tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a KSZ és a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 23. címében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): Kedvezményezettnek a beszerzés tárgya vonatkozásában legalább 3 árajánlatot be kell kérnie az adott tevékenységre annak alátámasztása érdekében, hogy az adott beszerzés ellenértéke a piaci áraknak megfelelő mértékben került meghatározásra. A szolgáltató kiválasztására a pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1 a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2 jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. Különös tekintettel a képzésekkel kapcsolatos azon követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézmény-akkreditációval, valamint a felnőttképzési intézménynek a Munkaügyi Központ által az adott képzésre kiadott regisztrációval kell rendelkeznie; 3 ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja – kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell.
18
C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható. A Közfoglalkoztatási tv. 15. §-a rendelkezik a „Foglalkoztatási és Közfoglalkoztatási Adatbázis” létrehozásáról, működtetéséről. Fentiek alapján a Foglalkoztatási és Közfoglalkoztatási Adatbázis kialakítása és működtetése nem támogatható tevékenység.
C3. Elszámolható költségek köre A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közti átjárhatóság mértéke az elszámolható összes költség 10%-a lehet, de nem haladhatja meg a 730 000 000 forintot. Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 3. számú mellékletét képező ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről, átjárhatóság esetén pedig a 4. számú mellékletét képező ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről című útmutató rögzíti. Azokban az esetekben, ahol jelen pályázati útmutató az ESZA és az ERFA elszámolható költségek általános útmutatókban foglaltaktól eltérő, illetve azt kiegészítő speciális feltételeket határoz meg, akkor a pályázati útmutatóban foglaltakat kell irányadónak tekinteni.
1) Projekt előkészítés költségei (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 4. pont) A projekt előkészítés címén a pályázati felhívás megjelenésének napjától a Támogatási Szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig számolhatóak el költségek. Projekt előkészítésének kapcsán kizárólag az alábbi tevékenységek költsége számolható el: ·
Kötelező megvalósíthatósági tanulmány, Gantt diagram és rendszerének kialakítása és projektirányítási kézikönyv elkészítése
a
projektirányítás
·
Közbeszerzési költségek (ideértve a közbeszerzési szakértő díját is), kivéve azon keretmegállapodásos közbeszerzési eljárás költségeit, amely nem kizárólag a projekttel összefüggő beszerzésekre irányul
Amennyiben a fent felsorolt tevékenységek végrehajtását vállalkozói jogviszony keretében végzik, a költségek az 529 sorra tervezhetők, amennyiben a pályázó munkatársai – munkaviszonyban, megbízási jogviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszonyban foglalkoztatott személyek – látják el, akkor a munkatársak bérköltsége, és járulékai, illetve azoknak a projekt előkészítésére fordított munkaidővel arányos része vehető figyelembe az 54, 56-os sorokon. A projekt előkészítésével összefüggésben felmerült költségek bizonylatai kizárólag az első kifizetési kérelemben nyújthatók be támogatás igénylés céljából.
19
A projekt előkészítés költségei nem haladhatják meg a projekt elszámolható összes költségének 1,5%-át.
2) Projekt menedzsment költségei (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 5. pont) A projektmenedzsment tagjaival szembeni elvárásokat a C1.3 pont tartalmazza. Elszámolható költségek: ·
·
· · ·
·
A projektmenedzsment részére kizárólag egy összegben leírható, kis értékű1 (a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 80.§ (2) bekezdésében meghatározott értékhatárig) eszközbeszerzés támogatható (141. sor). A projektmenedzsment részére a fenti értékhatárt meghaladó eszközök esetében csak a projekttel időarányos értékcsökkenés számolható el, az értékcsökkenés soron (57. sor). Bérköltség, személyi jellegű költségek (pl. napidíj, étkezési jegy és egyéb belső szabályzat szerinti juttatások) és járulékaik, illetve ezek projektmenedzselésre fordított munkaidejével arányos része (54,55, 56-os sor) Megbízási díj és járulékai, vállalkozási díj – kivéve projektmenedzser (54,56,529-es sor) Útiköltség, szállás, étkezési költség – kizárólag kiküldetés esetén (526-os sor) Egyéb jogviszony keretében felmerülő, a projektmenedzsment feladataival összefüggő tevékenységekhez kapcsolódó költségek (pl. jogi tanácsadás, kiszerződött pénzügyi könyvelés igénybevétele)(529-es sor) Projektmenedzsment részére irodabérlet költsége csak a projekt megvalósítás időszakára számolható el, ezt követően elhelyezésükről saját tulajdonú (pályázó vagy a kistérség önkormányzatai birtokában álló) épületben kell gondoskodni. (522. sor)
A projektmenedzsment költségek elszámolásánál kiemelt figyelmet kell fordítani az „Értéket a pénzért elv” útmutatóban foglaltakra (12. sz. melléklet). A fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének 6%-át.
3) Projekt szakmai megvalósításával összefüggő költségek (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 6. pont) A projekt céljának megvalósításban és/vagy szakmai felügyeletében közvetlenül közreműködő személyzet bére, a bér járulékai, illetve egyéb juttatások elszámolhatók, amennyiben a projekt költségvetésében eredetileg is fel voltak tüntetve. Elszámolható költségek: ·
·
A szakmai megvalósítók projekt érdekében felmerült időarányos bérköltsége, személyi jellegű költségei (pl. napidíj, étkezési jegy, egyéb belső szabályzat szerinti juttatások) és azok járulékai (54, 551, 5591,56-os sorok) Útiköltség, szállás, étkezési költség – kizárólag kiküldetés esetén (526. sor)
Megbízási díj és járulékait, a megvalósításhoz kapcsolódó számlás kifizetéseket az igénybevett szolgáltatásoknál kell feltüntetni! (54, 56 és 529-es sor)
1 Jelenleg kis értékűnek a 100.000 Ft alatti egyedi beszerzési értékű eszközök számítanak a fent hivatkozott törvény szerint.
20
4) Célcsoport számára biztosított támogatások (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 7. pont) A képzés ideje alatt, a célcsoport tagokkal kötött együttműködési megállapodás alapján a célcsoport tagoknak A képzés ideje alatt, a célcsoport tagokkal kötött felnőttképzési szerződés alapján a célcsoport tagoknak · A célcsoport felkészítéséhez szükséges kisértékű1 eszközök beszerzése. A projektben vállalt felkészítésekhez szükséges eszközöket felkészítés-típusonként részletezett eszközlistával szükséges megadni. A konkrétan beszerzésre kerülő eszközök az egyéni fejlesztési tervekhez kell, hogy igazodjanak, a célcsoport bevonását követően (141. sor) Ilyen eszközök után értékcsökkenés nem számolható el a projekt keretében. · A képzés teljes időtartamára elszámolható a képzésben töltött idő alapján a célcsoport számára kifizetett jogszabály által meghatározott felzárkózást elősegítő megélhetési támogatás (5599. sor), illetve a kapcsolódó járulékok (56. sorok). A képzés időtartama alatt a célcsoport tagokkal kötött polgárjogi szerződés alapján fizethető támogatás összege nem haladhatja meg a megállapításakor hatályos közfoglalkoztatási bér összegét. A célcsoport tagok számára a támogatást a felnőttképzési, valamint területi felzárkózási feladatokat ellátó állami intézmény fizetetheti ki, házipénztári kifizetéssel vagy bankszámlára utalással. · A képzés teljes időtartamára elszámolható a képzésre jutáshoz a célcsoport részére fizetett rendszeres utazási költség (551. sor) (vasúti vagy buszbérlet költsége), amennyiben lakhelye nem azon a településen található, mint ahol a képzés megvalósul. · Célcsoport útiköltsége, szállítási költsége, ami a szolgáltatások igénybe vételére, a foglalkozásokra, képzésre jutással kapcsolatosan merül fel (526. sor) · A célcsoport ellátásának költségei a programok, foglalkozások, képzések és egyéb projekthez kapcsolódó eseményeken, mértéke maximum bruttó 4.000 Ft/fő/nap (526. sor) · A célcsoport számára a projekt megvalósításához közvetlenül köthető, támogatott tevékenységekhez kapcsolódó képzési költsége (nem támogatható másoddiploma ill. nyelvi képzés költsége) (525. sor) ·
A célcsoport részére a programokhoz, foglalkozásokhoz, képzésekhez, tréningekhez szükséges oktatási segédlet, tankönyv és felszerelések beszerzésének költsége, illetve a szükséges anyagjellegű költségek (511. sor) (papír, írószer, kellékek Bérleti díjak: · Gépjármű bérlet költsége (522. sor) a célcsoport szállítására, ha alátámasztható és indokolt, hogy ez a költséghatékonyabb megoldás · Eszközbérlet költsége (522. sor) a képzésekhez és a munkakipróbálásokhoz kapcsolódóan, ha a bérlet költséghatékonysági és szakmai szempontok alapján indokolt · Egyéb, a képzéshez és munkakipróbáláshoz szükséges termelőhelyek bérleti díja, pl. üzemcsarnok, üvegház vagy mezőgazdasági terület bérleti díja (522. sor), ha a bérlet költséghatékonysági és szakmai szempontok alapján indokolt. · Terembérlet költsége (522. sor)
5) Projekt megvalósításhoz igénybe vett szolgáltatások (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 8. pont) A külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el: · Bérleti díjak: Terembérlet költsége (522. sor) 1 Jelenleg kis értékűnek a 100.000 Ft alatti egyedi beszerzési értékű eszközök számítanak a fent hivatkozott törvény szerint.
21
· · ·
·
· ·
· ·
· ·
Hirdetés, reklám, propaganda költségek (524. sor) - a szakmai megvalósítók képzésével összefüggő anyagköltségek (511, 513. sor) A képzési projekttel kapcsolatos tanácsadói szolgáltatások költségei (529. sor) A szakmai tevékenységet munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszonyban foglalkoztatott szakmai megvalósítók képzésének költsége. (nem támogatható másoddiploma ill. nyelvi képzés költsége) (525. sor) Projektmegvalósításhoz szükséges egyéb szakmai szolgáltatások igénybevételének költségei közül elszámolható költségek az alábbiak (529. sor): - Felmérések, kimutatások, adatbázisok, kutatások, tanulmányok készítésének költsége, - Szakértői díjak, Egyéb szakmai tanácsadás költsége Rendezvényszervezés - a meghatározott, a projekt céljához kapcsolódó, a tevékenység listában szereplő tevékenységhez kapcsolódóan számolható el (529. sor). A projekthez kapcsolódó hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek (531. sor). A résztvevők (célcsoport) képzéssel kapcsolatos foglalkozás-egészségügyi és alkalmassági vizsgálata (529. Ki nem emelt egyéb igénybe vett szakmai szolgáltatások költségei) A megbízási szerződés keretében történő munkavégzés (számfejtett megbízási díj) és járulékai (54. sor, 56. sor) A projekt megvalósításához használt és saját tulajdonban lévő gépek, berendezések amortizációja (57. sor); a projektmenedzsment számára a projekt végrehajtásához szükséges eszközöknek kizárólag a művelet időtartama alatt felmerülő - a társasági és osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. tv. 2. számú melléklete szerinti leírási kulcsok alapján számított- értékcsökkenése számolható el.
A kiemelt projekt keretében szakmai szolgáltatások igénybevételére (Projekt megvalósítására igénybevett szolgáltatások) kiszerződött vállalkozói szerződések együttes összértéke nem haladhatja meg a projekt elszámolható összes költségének 30%-át. A vállalkozónként kiszerződött összeg nem haladhatja meg az adott kedvezményezetti elszámolható összes költségének 10%-át. A fenti korlátoktól eltérni indokolt esetben, a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága hozzájárulásával lehetséges, amit a pályázó a projektterv benyújtásával egyidőben kezdeményezhet. 6) Egyéb szolgáltatások (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 9. pont) A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő egyéb szolgáltatások közül az alábbiak számolhatók el: · Nyilvánosság biztosításának költségei. Itt kizárólag a projekthez kötődő, kötelezően előírt kommunikációs költségeket kell megjeleníteni (529-es sor). · Közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek (pl. közbeszerzési szakértő díja, hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei)(529-es sor) ·
Projekt megvalósításához kapcsolódó, kötelezően előírt könyvvizsgálói díjak (50 millió Ft feletti odaítélt támogatás esetén egyszeri alkalommal a záró beszámolóval egyidőben benyújtott utolsó kifizetési kérelemhez kell a projekt vizsgálata alapján kiállított könyvvizsgálói igazolás másolati példányát csatolni.)(529-es sor)
22
Amennyiben a közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos tevékenységek végrehajtását nem vállalkozási vagy megbízási szerződés alapján vásárolják, hanem a Pályázó munkatársai – munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői jogviszonyban foglalkoztatott személyek – látják el, akkor a munkatársak bérköltsége (bruttó munkabére), személyi jellegű egyéb kifizetései, és bérjárulékai, illetve azoknak a végrehajtásra fordított munkaidővel arányos része vehető figyelembe. A számfejtett megbízási díj ezen a soron kerül elszámolásra (54. sor). Munkába járás költsége, étkezési hozzájárulás járulékkal, kezelési költségekkel együtt, ruhapénz járulékokkal együtt (551. sor), járulékok (56. sor) A fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének 5%-át.
7) Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő (ÁLTALÁNOS) költség (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 10. pont) Az általános (közvetett, dologi) költség nem kapcsolható teljes mértékben egy adott folyamathoz, vagy tevékenységhez, azonban elengedhetetlenek a tevékenység folytatásához. Elszámolható költségek: · Telekommunikációs szolgáltatások (telefon, fax, internet), postaköltségek (527. sor), · Ki nem emelt egyéb igénybe vett szakmai szolgáltatások költségei: Közüzemi díjak és szolgáltatások, rezsi költségek (víz, gáz, elektromos áram), takarítás, szemétszállítás, őrzés. · Állagmegóvás/karbantartás (a projekthez tartozó tevékenységek céljaira használt bérelt eszközök esetében is) (523-as sor), · A támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla megnyitásának költsége és az elkülönített bankszámla számlavezetési díja (531-es sor), · Biztosítási díj (a projekt megvalósításához szükséges vagyontárgyak vagyonbiztosítása). A biztosítás díja a megvalósítási időszak végéig számolható el (533-as sor), · Dokumentációs, irattározási, archiválási költségek (pl. fénymásoló papír, toner) (511, 513-as sor). Az általános költségek aránya nem haladhatja meg a projekt elszámolható költségének 5%-át.
8) Eszközbeszerzés (ERFA Általános útmutató az elszámolható költségekről 9. pont) A projekt megvalósításához közvetlenül kapcsolódó, következő eszközök beszerzése elszámolható: · készségek felméréséhez szükséges immateriális javak beszerzése (113. és 114. sor) · a projekt megvalósításához szükséges eszközök beszerzése o A szakmai megvalósításhoz szükséges új eszközök beszerzése, melyekből a személyi eszközök kizárólag munkaszerződéssel foglalkoztatott megvalósítók részére. Mobileszközök beszerzése a megvalósítók részére nem lehetséges.
23
o
A célcsoport felkészítéséhez szükséges nagyértékű eszközök beszerzése (A célcsporttal összefüggő kisértékű eszközöket a Célcsoport számára biztosított támogatás oszlop 141. során kell tervezni). A projektben vállalt felkészítésekhez szükséges eszközöket felkészítés-típusonként részletezett eszközlistával szükséges megadni. A konkrétan beszerzésre kerülő eszközök az egyéni fejlesztési tervekhez kell, hogy igazodjanak, a célcsoport bevonását követően.
A fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének 10%-át.
9) Tartalékképzés (ESZA Általános útmutató az elszámolható költségekről 3.1.5.1. pont) A tervezett tartalék az előre nem látható, nem tervezhető, de elszámolható költséget jelentő kiadások fedezetére szolgál. Tervezhető összege: 5 milliárd Ft feletti összes elszámolható költség esetén 130 millió Ft és az 5 milliárd forint feletti rész 0,5%-a.
C4. Nem elszámolható költségek köre ·
föld, telek, ingatlan vásárlás;
·
új épületek építése;
·
gépjármű beszerzése;
·
hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek;
·
visszaigényelhető adók;
·
természetbeni hozzájárulásként önerő;
·
lízing díjak;
·
deviza/valuta átváltási jutalék veszteség;
·
jutalékok és osztalék, profit kifizetés;
·
épület felújítás, átalakítás, javítások bekerülési költségei;
·
kamattartozás kiegyenlítés;
·
bírságok, kötbérek és perköltségek;
·
közüzemi díjak;
·
használt eszköz;
·
mobil eszközök: laptop, notebook, mobil telefon;
Továbbá különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban (átjárhatóság esetén ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban), valamint C.3 pontban nem nevesített költségek.
24
C5. Illeszkedési előírás A jelen kiemelt projekt célcsoportjának tagja a projektben való részvételét követően bekapcsolódhat bármely hazai és európai uniós forrásból támogatott programba, a sikeres résztvevők mehetnek tovább foglalkoztatási képzési projektekbe, feltéve, hogy a jelen konstrukció keretében ugyanazon tevékenységre nézve támogatásban nem részesül. Nem vonható be viszont olyan személy a projektbe, aki a programba való belépést megelőző fél évben, bármely hazai vagy európai uniós forrásból ugyanazon tevékenységre nézve támogatásban részesült. A projektgazda feladata, hogy a bevonandó személy erre vonatkozó nyilatkozatát a Közfoglalkoztatási tv. 15. § alapján meghatározott Foglalkoztatotti és közfoglalkoztatotti adatbázisban, illetve az együttműködő partnerek, elsősorban önkormányzatok nyilvántartásaiban ellenőrizze. A projekt keretében kifejlesztett egyes szolgáltatáselemeket igénybe veheti bármely hátrányos helyzetű munkavállaló, különös tekintettel a Komplex telep-programba bevontakra, függetlenül attól, hogy kezdeményezi-e a TÁMOP-5.3.8/B-12/1 kiemelt projektbe való belépését. A TÁMOP-5.3.8/B-12/1 kapcsolódik az előkészítés alatt álló TIOP-3.2.3 A kistérségekben a közösségi szolgáltatások infrastruktúrájának fejlesztése projekthez. Amilyen kompetenciafejlesztésben, motiváló képzésben részt vesznek a TÁMOP 5.3.8/B keretében a hátrányos helyzetűek, ami tudást a TÁMOP-5.3.8/B-12/1 konstrukció programjainak keretében elsajátítanak, azt a TIOP-3.2.3-ban a gyakorlatban alkalmazhatják. Ezáltal maguk is szolgáltatóvá válnak, és egymás segítésével képessé válhatnak arra, hogy ki akarjanak kerülni a mélyszegénységből, akarjanak képzésben, foglalkoztatásban részt venni, szakképesítés megszerzésével tovább tudjanak lépni, és ne csak a közfoglalkoztatás, az alkalmi munka vagy a segédmunka jelentse számukra és családjuk számára a megélhetési forrást. A TÁMOP-5.3.6-12/1 Komplex telep-programban a pályázatot benyújtó települési önkormányzat/nonprofit szervezet köteles együttműködni a kiemelt projektgazdával, mint a program módszertani központjával. Az együttműködés a projektgazda telephelyein keresztül valósítható meg. A program szakmai megvalósításában a módszertani, koordinációs feladatot ellátó kiemelt projektgazda koordinációja mellett részt vesz az ORÖ. A komplex telep-programokkal kapcsolatos módszertani feladatok ellátása ennek a programnak a keretében történik, annak érdekében, hogy a projektgazda a programokban résztvevő telepek projektjeinek segítése és a hátrányos helyzetűek motiválása, programokba bevonása során biztosítani tudja azt a módszertani hátteret, amely mindkét program esetében segíti a társadalmi felzárkózási folyamatot. A projektgazdának együtt kell működni a TÁMOP-5.3.9 kiemelt projekt kedvezményezettjével a projekt helyszíneinek kiválasztása, a nyújtani kívánt szolgáltatások, a bevont célcsoport tekintetében, biztosítania kell az átfedések kiküszöbölését.
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
C7. Projekt területi korlátozása A projekt Magyarország teljes területére kiterjed.
25
A kiemelt projektbe bevont célcsoport (hátrányos helyzetűek) tartozkodási helye alapján a KMR-ben a bevonandók létszáma maximum 576 fő lehet.
C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelősségre megkezdhető.
C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül: a. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló beruházás (beleértve az eszközbeszerzésre irányuló beruházást is) megkezdése időpontjának – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a beruházással összefüggő első kivitelezői szerződés megkötésének időpontját vagy a beruházással összefüggésben felmerült első eszközbeszerzés megrendelésére vonatkozó visszaigazolás megérkezésének dátumát kell tekinteni b. Immateriális javak esetében az írásbeli megrendelés napja, ahol az árajánlat aláírással történő elfogadása is megrendelésnek minősül, c. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. d. A közbeszerzési törvény szerinti keretmegállapodásos eljárás esetén szerinti keretmegállapodásos eljárás esetén az eljárás második szakaszának eredményeként kötött szerződés létrejöttének napja. A projekt megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre vonatkozó záró beszámolót legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. (Az előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a C3. pont tartalmazza.) Amennyiben a Kedvezményezett a támogatási szerződésben rögzített megvalósítási időszak kezdő időpontjától számított tizenkét hónapon belül a projekt megvalósítását a 4/2011 (I. 28) Kormányrendelet 35. § a) pontja szerint nem kezdi meg, a támogató jogosult elállni a támogatási szerződéstől.
C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje A támogatott tevékenységet akkor tekintjük fizikailag befejezettnek, ha az támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült a pályázati felhívásban és útmutatóban meghatározott feltételek mellett. A projekt fizikai befejezésének a beruházás, illetve a projekt utolsó tevékenységének fizikai teljesítésének napja minősül.
26
A projekt akkor valósult meg, ha a támogatott tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült és a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént. A Támogatási Szerződésben meghatározott határidőig záró kifizetési igénylést kell benyújtani. A záró kifizetési igénylés keretében a pályázó köteles véglegesen elszámolni a projekttel összefüggésben ténylegesen felmerült költségekkel, továbbá be kell számolnia a Támogatási Szerződésben a projekt adatlapon vállaltak teljesítéséről, az utolsó jelentésben lefedett időszakban, valamint az egész projekt megvalósítása során. A projekt megvalósításának (támogatott tevékenység teljesült és a számlák kifizetése a Kedvezményezett részéről megtörtént) végső dátuma a projekt fizikai befejezését követő maximum 60. nap. A projektet a Támogatási Szerződés megkötését követő 3 hónapon belül meg kell kezdeni. A projekt megvalósítását a pályázó annak megkezdésétől számítva maximum 24 hónapra tervezheti. A pályázó projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt beszámoló benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését és a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 30. nap.
C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség A projekt, illetve a támogatott tevékenység akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatott tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült, a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént, a költségvetésből nyújtott támogatással létrehozott vagy beszerzett eszköz aktiválásra került, és a kedvezményezettnek a támogatott tevékenység befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését, és beszámolóját, elszámolását a támogató jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént. A KSZ a fenntartási időszakra vállalt indikátorok teljesülését a fenntartási időszakban ellenőrzi. A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a projekt befejezését követően legalább 2 évig, a beszerzett eszközöket 5 évig alábbiak szerint fenntartja és arról az évente kötelezően benyújtandó fenntartási jelentésben beszámol: ·
· ·
a bevont célcsoport nyomon követése többek között az adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése érdekében. Ha szükséges, ezen kötelezettség teljesítése érdekében az együttműködési megállapodás kiegészíthető. a módszertani fejlesztések fenntartása a záró beszámoló benyújtásig a szükséges projekt menedzsment biztosítása
A pályázat benyújtásakor tett, a fenntartási időszakra vonatkozó horizontális vállalásokat legkésőbb a projekt zárását követő 2 év végéig teljesíti, és arról a fenntartási időszak alatt rendszeresen beszámol. A támogatási szerződésben a projekt befejezésétől évente fenntartási jelentés benyújtása írható elő.
27
A támogatással létrehozott vagyon a záró projekt fenntartási jelentés elfogadásáig csak az Irányító Hatóság előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bére, illetve terhelhető meg. Amennyiben a Kedvezményezett által vállalt valamennyi kötelezettség teljesült, valamint a kötelezettségekhez kapcsolódó indikátorok megvalósulásáról szóló záró projekt fenntartási jelentését a KSZ jóváhagyta, a projekt lezártnak tekinthető. A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig meg kell őriznie.
elkülönítetten
kell
Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap „Számszerűsíthető eredmények” pontjában a projektzárást követően elérendő célokat jelöl meg (hatásindikátor), akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell. Felhívjuk a figyelmet, amennyiben a pályázati adatlapon a Horizontális szempontoknál a projekt fenntartás végén tervezett adatokat szerepeltet, akkor azt teljesítenie kell.
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban §
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban.
§
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.
§
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.
§ §
Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a pályázónak nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.
28
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás.
D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének 100%-a. Jelen projektben nyújtott támogatás nem minősül állami támogatásnak, mert az előny nem a projektgazdánál jelentkezik, hanem a végső kedvezményezetteknél, a munkanélküli magánszemélyeknél és a képzések célja a magánszemélyeknek a munka világába való visszavezetése.
D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: 7.310.000.000 Ft lehet.
D4. Az önrész összetétele Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D6. Biztosítékok köre Biztosítéknyújtás tekintetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ban foglaltak szerint kell eljárni. A támogatás visszafizetésének biztosítéka a felhívásban meghatározottak szerint a) bankgarancia, b) ingatlan jelzálog, vagyont terhelő zálogjog kikötése, c) vállalkozások és nonprofit szervezetek esetében a támogatást igénylő szervezet vezetőjének, vagy tulajdonosának kezességvállalása, vagy d) garanciaszervezet által vállalt kezesség lehet. Felhívjuk figyelmüket, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. § (5) bekezdése alapján a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak. Nem köteles biztosítékot nyújtani az a pályázó, aki, vagy akinek a projektje a 4/2011. (I. 28.) Kormányrendelet 33. § (8) bekezdésében meghatározott kitételek valamelyikének megfelel.
D7.
Előleg igénylése
Jelen felhívás keretében a kedvezményezett által igényelhető előleg összege maximum a támogatási összeg 25 %-a, de legfeljebb háromszáz millió forint előlegre jogosult. 29
Az Ámr. 150.§ (3) bek. alapján ettől az összegtől az államháztartásért felelős miniszter egyetértésével lehet eltérni. Az előleg igénylésének pontos feltételeit a Pályázati Útmutató F.4.8.1 pontja tartalmazza.
D8.
Egyéb feltételek
A 1083/2006/EK rendelet 55. cikke hatálya alá nem tartozó, jövedelemtermelőnek nem minősülő projektek esetében, a projekttel összefüggésben, az értékesítésből, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételből, a megvalósítás időszakát magában foglaló teljesítési időponttal számlázott bevétel a teljesítés időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban csökkenti a projekt elszámolható költségei, illetve a megítélt támogatás összegét. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Bevételként legkésőbb a fizikai befejezésig számlázott bevételeket kell figyelembe venni. A bevétel összegét legkésőbb a projekt befejezésekor –a záró kifizetéssel egyidejűleg– szükséges levonni a kedvezményezettnek járó támogatás összegéből. A fenntartási időszak alatt keletkezett bevételek nem kerülnek vizsgálatra, illetőleg levonásra, kivéve, ha a pályázati kiírás másként nem rendelkezik. A lehetséges bevételek körét a pályázati felhívás tartalmazza. Nem tartozik a bevételek közé: § a kockázatitőke- és hitelalapok, a garanciaalapok és a lízing keretében keletkezett bevétel, § kötbér, § támogatási előlegen realizált látra szóló kamat, § a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a Kbt. 54. § (5) bekezdésében leírtaknak).
30
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a 4/2011. Korm. rendelet 44. § (3) bekezdése alapján ha a projekt adatlapot a felhívásban foglaltaknak megfelelően kizárólag CD/DVD-n nyújtották be és a CD/DVD-hez kötelezően csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat hiányzik, a küldemény nem minősül pályázatnak, amelyről a borítékon szereplő feladót értesíteni kell. A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok 2. Egyéb követelmények 3. Tartalmi értékelési kritériumok 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok Kritériumok
Megjegyzés a szemponthoz 1. Projekt adatlap
1.
2.
3.
A projekt adatlap a pályázati útmutató F2. pontjában meghatározott formában benyújtásra került (alakjának és formátumának megváltoztatása nélkül).
(szkennelt, .pdf) 1.1
Tájékoztatási kötelezettségek (.doc)
1.2
Horizontális vállalásokra vonatkozó előírások (.doc)
Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott A pályázat a benyújtási határidőn belül küldeményként postára adták. került benyújtásra. Személyes benyújtás esetén benyújtásnak az a nap minősül, amikor a dátumbélyegző szerint a pályázati anyagot a KSZ átvette. Az igényelt támogatás összege nem haladja Projekt adatlap 2.5 , 2.6 pontja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást.
4.
A támogatást igénylő a részletes projektjavaslat felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik: a Projekt adatlap 3. pont pályázó jogi formája az útmutató B1 pontjának megfelelő.
5.
A pályázatot tartalmazó CD/DVD benyújtásra került és a cégszerűen aláírt, projektjavaslathoz kapcsolódó nyilatkozatot csatolták.
6.
Az érintett miniszter írásos támogatása.
Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti kritériumoknak, akkor a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 22. § (6) bekezdése alapján a közreműködő szervezet a
31
támogatást igénylő egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot. Felhívjuk a figyelmet, hogy elutasítás esetén a benyújtási határidőn belül a pályázat ismételt benyújtásának nincs akadálya. Kiemelt projektek esetében az érintett szaktárca miniszterének írásos támogatása befogadási kritérium. 2. Egyéb követelmények Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
1.
Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve.
2.
A pályázatot magyar nyelven, az előírt projekt adatlapon nyújtották be.
3.
A pályázatot az arra jogosult szervezet nyújtotta Csatolt dokumentumok alapján (pl. be: A támogatást igénylő megfelel a B2-B6 pontban alapító okirat, cégkivonat stb.) meghatározott feltételeknek
4.
A projekt megvalósításának helyszíne megfelel a Projekt adatlap 2.2 pontja C.7 pontban rögzítetteknél.
5.
Projekt megvalósításának időtartama a pályázati Projekt adatlap 2.3 és 2.4pontja. felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van.
6.
A csatolt részletes költségvetési tábla és a Projekt adatlap 2.5, 2.6pontja és 5. szöveges indoklás a projekt adatlappal számú melléklet: Részletes költségvetési számszakilag összhangban van. tábla
7
A pályázó a projekt adatlap Esélyegyenlőségi Projekt adatlap 1. sz. melléklet szempontok részében 6 szempontot vállalt a Kötelező szempontok: kötelező szempontokkal együtt. Esélyegyenlőségi munkatárs, felelős alkalmazása Az esélyegyenlőségi célcsoportot vagy annak képviselőit bevonta a projekt tervezésébe Az érintett célcsoportok számára a fejlesztés eredményéhez hozzáférést fejlesztő vagy partnere aktíva, és az esélyegyenlőségi célcsoport(ok) képviselőivel egyeztetett módon segíti
8.
A pályázó a projekt adatlap Környezeti Projekt adatlap 1. sz. melléklet fenntarthatóság pontjában 6 szempontot megjelölt Kötelező szempontok: a kötelező szempontokkal együtt. Fenntarthatósággal kapcsolatos tudásmegosztáson részt vett munkavállalók aránya Környezeti szempontokat alkalmaz az eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzésénél
9.
A részletes költségvetési tábla és a szöveges Részletes költségvetési tábla indoklás eredeti formátumát nem változtatták meg.
10.
A
pályázati
útmutató
F8
pontjában
felsorolt, Pályázati útmutató F8. pont
32
Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
kötelezően benyújtandó dokumentumokat elektronikusan csatolta a pályázó a nyilatkozathoz.
Amennyiben az ellenőrzés során a KSZ megállapítja, hogy a támogatást igénylő által benyújtott pályázat nem felel meg a felhívásban meghatározott egyéb követelményeknek, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, az F4.3 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség. 3. Tartalmi értékelési kritériumok Értékelési szempont 1
A pályázó szervezet értékelése
1.1
A együttműködő partnerek részvétele, a helyi partnerek bevonása és a reális munkamegosztás, lehetővé teszi a projekt sikeres megvalósítását
1.2 1.3 2
A projekt céljainak elérése biztosított a projektjavaslat alapján
3
Szakmai értékelés
3.2 3.3 3.4 3.5
Dokumentum
A projektirányítás rendszere kidolgozott és lehetővé teszi a projekt sikeres megvalósítását A szervezet által végzett feladatoktól elhatárolt, de a tapasztalatok becsatornázása biztosított A projekt céljának értékelése
2.1
3.1
Igen/nem
A tervezett tevékenységek a célok és indikátorok elérését biztosítják Minden kötelezően megvalósítandó tevékenységet tervezett A választható tevékenységekből tervezettek indokoltak A tervezett tevékenységek egymásra épülése és ütemezése biztosítja a célok elérését és az indikátorok teljesülését A bevontak nyomonkövetésére kidolgozott rendszer alkalmas-e a nyomonkövetésre
4
Erőforrások
4.1
A projektgazda szervezet vezetése, munkatársai és a projektmenedzsment képzettsége, szakmai tapasztalatai elegendőek a projektben részletezett feladatok végrehajtására, szakmai tartalmuk meghatározására, a projekt pénzügyi feladatainak szabályos lebonyolítására, a folyamatba épített ellenőrzésre.
4.2
A projekt indításához rendelkezésre
33
állnak erőforrások tekintetében a projekt megvalósításhoz szükséges szervezeti és tárgyi feltételek? 4.3
A tevékenységek a hozzájuk rendelt erőforrások alapján megvalósíthatóak
4.4
Más projektekre lekötött kapacitások nem akadályozzák-e a projekt megvalósítását?
5
5.1
5.2 5.3
5.4
5.5 6 6.1 6.2 6.3
6.4
6.5
Pénzügyi értékelés A projekt költségigénye reális, az egyes tevékenységek költségei a piaci áraknak megfelelően tervezettek, a költségvetésben érvényesül a költséghatékonyság szempontja. Az egyes költségtételek megalapozottak és indokoltak. A költségvetés és a szöveges indoklás megfelelően részletezett és indokolt. A tervezett költségek összhangban vannak a tervezett tevékenységekkel. Minden tevékenységhez rendeltek költséget és minden költséghez rendeltek tevékenységet (A pályázó által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal.) A költségvetés csak elszámolható tételeket tartalmaz. Pályázat értékelése Meghatározta-e a C. pontban előírt együttműködések módját, az együttműködések része a helyi partnerség? Biztosítja a leírt módszertan a célcsoport elérését, kiválasztását és bevonását. Biztosítják a választott fejlesztési tevékenységek a célcsoport foglalkoztathatóságának javítását. A potenciális és kötelező együttműködő partnerek bevonása és a tervezett együttműködés módja biztosítja a megfelelő hálózati működést. A TÁMOP-5.3.9 kiemelt projekt kedvezményezettjével tervezett együttműködés módja és gyakorisága biztosítja a projekt lehatárolását (ld. C. és C7. pont).
7
Fenntarthatóság és szempontok értékelése
7.1
A vállalások elvárásoknak.
7.2
A
projektterv
horizontális
megfelelnek figyelembe
az veszi,
34
alkalmazkodik a területi eltérésekhez.
A tartalmi értékelés során hiánypótlásnak helye nincs, de a Döntés-előkészítő Bizottság tisztázó kérdéseket tehet fel a projektjavaslattal kapcsolatban. Nem támogatható a pályázat, ha fenti szempontok valamelyikének nem felel meg.
E1. Monitoring mutatók Típus
Mértékegység
Minimálisan elvárt célérték
Célérték elérésének időpontja
kimenet
fő
30 000
Projekt zárásra
Kompetenciaképzésbe bevontak száma
kimenet
fő
10 000
Projekt zárásra
A kompetenciaképzést elvégzők száma
eredmény
fő
5000
Projekt zárásra
2000
Projekt zárást követő 180. napig
500
Szolgáltatás fenntartási időszakának vége
Mutató neve
(kimenet/ eredmény)
A programba bevontak száma
sikeresen
A kompetenciaképzést sikeresen elvégzők közül támogatott foglalkoztatásban/közfoglalkoztatásban résztvevők, illetve foglalkoztatási programba bekapcsolódók száma A kompetenciaképzés sikeres befejezését követő 180 napos időszakban legalább 90 napig kereső foglalkozást folytatók száma
eredmény
hatás
Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerűsíthető táblázatban megjelenő mutatókat szerepeltesse.
fő
fő
eredmények
pontjában
a
fenti
Monitoring mutatók magyarázata Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt célérték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent. Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. A program keretébe bevont személyekről legalább az alábbiak szerint szükséges adatot gyűjteni és a Támogató részére aggregált formában az alábbi bontásban beszámolni: nem, életkor, iskolai végzettség, régió (beleértve hátrányos helyzetű kistérség), hátrányos helyzet, megszerzett képesítés, munkaerőpiaci státusz. A monitoring mutatók teljesítéséről folyamatosan, az időszakos beszámoló keretében kell jelentést tennie a projektgazdának. Programba bevontak száma:
35
A kompetenciavizsgálatba, a kompetencia-fejlesztésbe, képzésbe, tanácsadásba, a munkaerő-paci szolgáltatásokba, továbbá a munkakipróbálási programokba, vagyis a kiemelt projekt bármely megvalósítási szakaszába együttműködési megállapodással bevont személyek száma. Amennyiben egy adott személy a program több elemében is részt vesz, csak egyszer vehető számításba ennél az indikátornál. Az indikátor teljesítése az együttműködési megállapodással és a jelenléti ívekkel igazolható. A kompetenciaképzésbe bevontak száma: A kiemelt projekt keretében szervezett és támogatott képzésben résztvevőket kell figyelembe venni ennél az indikátornál. Az indikátor teljesítése a jelenléti ívekkel igazolható. Amennyiben egy adott személy többféle kompetencia-fejlesztésben is részt vesz, egyszer számítható bele az indikátorba. Nem számít bele az indikátorba a kompetenciaképzésbe bevont személy, ha a TÁMOP5.3.9 programjában képzésekben vett részt a képzést megelőzően 6 hónapon belül. A kompetenciaképzést sikeresen elvégzők száma: Az indikátor teljesítése a tanúsítványokkal/bizonyítványokkal igazolható. Amennyiben egy adott személy többféle kompetenciaképzésben is részt vesz, egyszer számítható be az indikátorba, függetlenül attól, hány tanúsítványt/bizonyítványt szerez. A kompetenciaképzést sikeresen elvégzőket a kompetenciaképzésbe bevontakhoz is viszonyítani kell, az arányszámnak el kell érnie az 50%-ot. Nem számít bele az indikátorba a kompetenciaképzést sikeresen elvégzett személy, ha a TÁMOP-5.3.9 programjában képzésekben vett részt a képzést megelőzően 6 hónapon belül. A kompetenciaképzést sikeresen elvégzők közül támogatott foglalkoztatásban/közfoglalkoztatásban résztvevők, illetve foglalkoztatási programba bekapcsolódók száma: A támogatott foglalkoztatásban résztvevők számát munkaszerződésekkel, a közfoglalkoztatásban résztvevők számát a közfoglalkoztatási nyilvántartásban szereplő adatokkal, illetve hatósági szerződésekkel, a foglalkoztatási programokba bekapcsolódók számát pedig a foglalkoztatási programot nyújtó szervezet által hitelesített nyilatkozattal kell igazolni. A támogatott foglalkoztatásban/közfoglalkoztatásban résztvevőket, a foglalkoztatási programba bekapcsolódókat a kompetenciaképzést igazoltan sikeresen elvégzőkhöz is viszonyítani kell, az arányszámnak el kell érnie a 40%-ot. A kompetenciaképzés sikeres befejezését követő 180 napos időszakban legalább 90 napig kereső foglalkozást folytatók száma: Kereső foglalkozásnak minősül a munkaszerződéssel létrejött munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, kormánytisztviselői, megbízási, hatósági szerződéssel létrejött közfoglalkoztatási jogviszony, az önfoglalkoztatás, a vállalkozóvá vagy őstermelővé válás. Alkalmi munkavállaló is beszámítható az indikátorba, ha a 90 napos feltétel teljesül. Igazolás módja: munkaszerződés, kinevezési okirat, hatósági szerződés, vállalkozói igazolvány, őstermelői regisztráció vagy igazolvány, vagy mindezek hiányában a fizetési jegyzék. A kompetenciaképzést igazoltan sikeresen elvégzőkhöz is viszonyítani kell a kereső foglalkozást a 180 napos időszakban legalább 90 napig folytatókat, az arányszámnak el kell érnie a 20%-ot.
36
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet és a Nemzeti Fejlesztési Miniszter az egységes működési kézikönyv kiadásáról szóló 24/2011. (V.6.) NFM utasítása (a továbbiakban: EMK) szabályozza.
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése Jelen pályázati kiírásra nem vonatkozik.
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékletekkel, elektronikusan nyújtható be. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a pályázati adatlapot nem kitöltő program segítségével kell kitölteni és benyújtani. Az elektronikus benyújtás jelen kiírásban a kitöltött dokumentumok Word, Adobe Reader illetve Excel formátumban történő CD/DVD-re másolását jelenti. Amennyiben az elektronikus benyújtás során a benyújtott dokumentum(ok)ban érzékelhető minőségromlás van, ami a bírálatot érdemben befolyásolhatja, a KSZ kérheti az érintett dokumentumok utólagos, papír-alapú benyújtását is, ami azonban nem minősül hiánypótlásnak. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, továbbá hiánytalanul, minden kérdésre választ adva, minden mezőt ki kell tölteni. Az adatlaphoz tartozó nyilatkozatot papír alapon, a hivatalos képviselő által az aláírási címpéldányban feltüntetett módon aláírva kell benyújtani. A pályázatot (kitöltött projekt adatlapot és a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD/DVD lemezen) a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozattal együtt zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai/futárposta (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TAMOP-5.3.8/B-12/1 A leghátrányosabb helyzetű csoportok munkaerő-piaci esélyeinek növelése érdekében motiváló képzések és támogató szolgáltatások Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület címzést kell feltüntetni.
37
Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-5.3.8/B-12/1), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok az www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás az
[email protected] e-mail címen, illetve a 06-40/638-638 telefonszámon kapható. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. az ESZA Nonprofit Kft. a pályázatok benyújtásának határidejét biztosítja, hogy a támogatást igénylők kérdéseket tehessenek határidőn, de legkésőbb a kérdés KSZ-hez való érkezését tájékoztatást kapjanak.
§ (7) bekezdése alapján megelőző tizedik napig fel, és azokra ésszerű követő 7 napon belül
A pályázatok benyújtása a felhívás megjelenésétől számított 10. naptól 2012.02.29-ig lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása egy szakaszban történik.
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók A benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy: · · ·
A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, ill. jelen útmutatóban meghatározott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetőség A projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a projekt adatlap megfelelő helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni.
A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő a nyilatkozatot a hivatalos képviselő által (aláírási címpéldánnyal megegyező módon) aláírni. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén az NFÜ a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) Az NFÜ keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra Közreműködő Szervezetet vesz igénybe, aki az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján jár el. Jelen kiemelt konstrukció esetében a projektjavaslatok döntés-előkészítését,
38
a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését az ESZA Nonprofit Kft. végzi. Iktatás, Pótlás A Közreműködő Szervezet iktatja a projektjavaslatot. Az iktatás során a következő, a projektgazda és a projekt azonosításához, valamint a kapcsolattartáshoz szükséges alapadatok rögzítésére kerül sor: a) a projektgazda neve, b) a projektgazda adószáma, c) a projektgazda címe, d) a projektgazda elérhetőségei, e-mail címe, e) a projekt megnevezése, f) a benyújtás dátuma, g) a beérkezés dátuma, h) az iktatás dátuma, i) ragszám. Ha a küldemény sérülten érkezik (törött vagy nem olvasható adathordozó) és a projektjavaslat anyagai emiatt hiányosak, a projektgazdát legfeljebb egy alkalommal, legfeljebb 8 napos határidő kitűzésével fel kell hívni a sérült részek pótlására. Ha a projektjavaslat beadási határidejéig kevesebb, mint 8 nap van hátra, a határidő megadásakor ezt figyelembe kell venni. Az iktatást a pótlás időtartamára fel kell függeszteni. Ha a projektgazda nem pótolja a sérült, illetve hiányos részeket, és emiatt a projektjavaslat befogadási kritériumainak ellenőrzése lehetetlenné válik, a projektjavaslat további elbírálására nem kerülhet sor, erről a projektgazdát a Közreműködő Szervezet a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíteni kell, amely határidő a sérült részek pótlására megadott határidő lejártának napjától számítódik. Sérülten érkezett küldemény esetén a projektjavaslat benyújtásának időpontja a küldemény postára adásának napja, beérkezésének időpontja a pótolt részek beérkezése napja. Ha az elbírálás nem folyamatos, a pótolt részek benyújtásának határideje a felhívásban meghatározott benyújtási határidő.
F4.1. Befogadás A beérkezést követően a KSZ megvizsgálja, hogy a projektjavaslat megfelel-e az E pont 1. alpontjában meghatározott kritériumoknak: -
-
A projekt adatlap a Kiemelt Projekt Útmutató F2. pontjában meghatározott, formában benyújtásra került. A projektjavaslat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a Kiemelt Projekt Felhívásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A támogatást igénylő a kiemelt projekt felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik: a pályázó jogi formája az útmutató B1 pontjának megfelel. A prioritástengelyért felelős szakminiszter támogatói levele benyújtásra került.
39
Ha a projektjavaslat a fenti feltételeknek nem felel meg, a KSZ hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot, és erről, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül, levélben tájékoztatja a pályázót. Befogadási és jogosultsági kritériumok vonatkozásában hiánypótlásra lehetőség nincs. Jelen projektjavaslati konstrukcióban a projektjavaslat elutasítása esetén a benyújtási határidőn belül lehetőség van új projektjavaslat benyújtására. Ha a projektjavaslat megfelel a Kiemelt Projekt Felhívásban meghatározott befogadási és jogosultsági kritériumoknak, a közreműködő szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli. A befogadásról folyamatos és szakaszos elbírálás esetén is, a közreműködő szervezet a projektjavaslat beérkezésétől számított 7 napon belül írásban tájékoztatja a pályázót a projektjavaslat befogadásáról (befogadó nyilatkozat). Felhívjuk a figyelmet, hogy a befogadás kizárólag a befogadási feltételeknek való megfelelést jelenti, de nem jelenti a támogatás megítélését. Ha a beérkező projektjavaslatok száma jelentősen meghaladja a tervezettet, a befogadásról szóló értesítésre meghatározott határidőt az NFÜ egy alkalommal meghosszabbíthatja.
F4.2. Egyéb követelmények vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Befogadás”) felsorolt feltételek adott projektjavaslat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a projektjavaslat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e az Útmutató A., B., C., D. és E. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („Egyéb követelmények vizsgálata”) felsorolt feltételek adott projektjavaslat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, akkor a KSZ tartalmi értékelésre bocsátja a projektjavaslatot.
F4.3. Hiánypótlás rendje Ha a befogadást követően a támogatást igénylő által benyújtott projektjavaslat nem felel meg, vagy nem állapítható meg egyértelműen, hogy megfelel-e a felhívásban meghatározott egyéb követelményeknek, akkor az ESZA Nonprofit Kft. a projektgazdát kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de legalább 5, de legfeljebb 15 naptári napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésében szabályozottak szerint. A hiánypótlásra rendelkezésre álló határidő maximum 15 naptári nap, melynek meghosszabbítására nincsen lehetőség. A Közreműködő Szervezet a hiánypótlásra történő felszólítást elsősorban a Pályázó Tájékoztatási Felületen keresztül küldi meg a pályázó részére. Amennyiben ez nem lehetséges, a hiánypótlás a támogatást igénylőnek tértivevényes levélben, vagy minősített elektronikus aláírással ellátva, e-tértivevénnyel, illetve kiegészítő jelleggel faxon kerül megküldésre.
40
A hiánypótlásban megadott határidőben a támogatást igénylőnek és a Közreműködő Szervezetnek lehetősége van mind írásban, mind szóban egyeztetni a hiánypótláshoz szükséges kérdésekben. A hiánypótlásra rendelkezésre álló határidő a hiánypótlási felszólítás kézhezvételét követő napon veszi kezdetét. A hiánypótlást a Pályázó Tájékoztatási Felületen keresztül kell benyújtani. Amennyiben ez nem lehetséges, a hiánypótlást papír alapon kell a Közreműködő Szervezet részére megküldeni. Ha a projektgazda a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos támogatási kérelmet a rendelkezésre álló adatok alapján kell értékelésre, illetve döntéselőkészítésre terjeszteni. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a projektgazda nem, vagy nem teljes körűen teljesíti, a hiánypótlást az elbírálás során figyelmen kívül kell hagyni. Az elmulasztott határidő vonatkozásában igazolásnak nincs helye a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 24. § (2) bekezdése alapján. A projektgazda az jogosulatlanságáról.
elutasítás
részletes
okait
tartalmazó
levélben
értesül
F4.4. Tartalmi értékelés A projektjavaslat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a projektjavaslatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e, illetve célja az akciótervekben történő nevesítésre javasolt projektjavaslatok kiválasztása, mely során az értékelők megvizsgálják, hogy a projektjavaslat a Kiemelt Projekt Felhívásban feltüntetett tartalmi értékelési kritériumoknak eleget tesz-e. Amennyiben az értékelő megítélése alapján a pályázatban található információ nem egyértelmű, ellentmondásokat tartalmaz, a Közreműködő Szervezet a projektgazdától az értékeléshez szükséges információkat ésszerű határidő biztosításával a Pályázó Tájékoztató Felületen keresztül, amennyiben ez nem lehetséges, postai úton, illetve kiegészítő jelleggel faxon/elektronikus úton bekéri. A határidőn túl beérkezett választ az értékelés során figyelmen kívül kell hagyni. Az értékelés szöveges értékelésen (megfelelt, nem felelt meg) alapul. Nem támogatható a projektjavaslat, ha a tartalmi értékelési szempontok valamelyikének nem felel meg. A megfelel minősítés elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését! A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza. A közreműködő szervezet támogatásra vonatkozó szakmai javaslatát az összegző lapokkal a döntés-előkészítő bizottság elé terjeszti.
41
F4.5. Bírálat A Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a benyújtott projektjavaslatok elbírálása érdekében döntés-előkészítő bizottságot hoz létre. A támogatandó projektjavaslat az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján kerül kiválasztásra. A döntés-előkészítő bizottság a projektjavaslatról összegző lapot tölt ki, amely tartalmazza a) a pályázó és a projektjavaslat azonosításához szükséges adatokat, b) a projekt kiválasztási szempontok szerinti szöveges értékelést, c) indokolással ellátott javaslatot a projektjavaslat változatlan tartalommal történő támogatására, csökkentett összköltséggel, illetve feltétellel történő támogatására vagy elutasítására, d) támogatási javaslat esetén a támogatást igénylő által teljesítendő előfeltételek meghatározását. A döntés-előkészítő bizottság döntési javaslatot tesz a) a projektjavaslat támogatására, b) a projektjavaslat feltételekkel vagy csökkentett összköltséggel történő támogatására, vagy c) a projektjavaslat elutasítására. Amennyiben a döntési javaslathoz nem áll rendelkezésre elégséges információ, a döntéselőkészítő bizottság tagjai több mint felének egyező szavazatával tisztázó kérdés vagy helyszíni szemle formájában további információt kérhet a pályázótól.
F4.6. Az IH vezető döntése A döntés-előkészítő bizottság döntési javaslata a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez kerül döntésre. A KSZ a támogatási döntés meghozatalától számított 15 napon belül a Pályázó Tájékoztató Felületen keresztül, amennyiben ez nem lehetséges, postai úton értesíti a projektgazdát a projekt IH vezető általi támogatásáról. Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a projektjavaslat NFÜ általi támogatása önmagában nem jelenti projektjavaslat támogathatóságát. A támogatási szerződés megkötésére csupán az akciótervi nevesítésről szóló kormányhatározat kézhezvétele után kerülhet sor, így a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok benyújtására nyitva álló határidő az akciótervi nevesítésről szóló értesítés kézhezvételéttől számítandó. A KSZ a döntés meghozatalától számított 15 napon belül a Pályázó Tájékoztató Felületen keresztül, amennyiben ez nem lehetséges, postai úton értesíti a projektgazdát a projekt elutasításáról azzal, hogy a Kormánynak az EMK 374. § (3) bekezdése értelmében lehetősége van arra, hogy a döntés-előkészítő bizottság elutasító döntése ellenére a projektet az akciótervben nevesítse. Elutasítás esetén az értesítésben jelezni kell az elutasítás részletes okait, valamint a kifogás benyújtásának lehetőségeiről és módjáról szóló tájékoztatást.
42
A levélben jelezni kell, amennyiben a projektjavaslat új eljárási folyamat megindításával (új kiemelt projekt benyújtási felhívás megjelenése esetén) újra beadható. A döntésről történő tájékoztatást követően a projektgazdák projektjavaslatukra vonatkozó részét megtekinthetik.
a
döntési
javaslat
Az NFÜ a támogatás elnyerése esetén a kedvezményezett nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját az év és a hónap megjelölésével nyilvánosságra hozza.
F4.7. A kormány döntése a kiemelt projektjavaslatról A projektjavaslat nevesítéséről szóló kormány-előterjesztés tervezetét az NFÜ (IH) a projektjavaslat beérkezésétől számított 60 napon belül megküldi a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek, amennyiben megfelel a nevesítés feltételeinek. Amennyiben az IH vezető a projektjavaslatot támogatásra, illetve feltételekkel vagy csökkentett összeggel történő támogatásra javasolja, a projektgazdával támogatási szerződés köthető, abban az esetben, ha a projektjavaslatot a Kormány támogatásra és akciótervi nevesítésre javasolja. Ha a projektjavaslatot a döntés-előkészítő bizottság javaslatára az IH vezető elutasítja, de a Kormány támogatásra javasolja, a Kormány döntését nevesítésnek kell tekinteni és a részletesen kidolgozott projektjavaslatot az erre irányuló felhívásra ismét be kell nyújtani. A projektjavaslat benyújtására irányuló felhívást közvetlenül a nevesített projektgazdának kell megküldeni. Az ismételten beadandó részletes projektjavaslatot az NFÜ által meghatározott határidőn, de a döntéstől számított legfeljebb egy éven belül be kell nyújtania a projektgazdának. Ha a támogatási konstrukció sajátosságai azt szükségessé teszik, az NFÜ az egy éves határidő helyett hosszabb határidőt is meghatározhat. A határidő eredménytelen elteltét követően a projektjavaslat nem nyújtható be, és a fejlesztéspolitikáért felelős miniszter az akciótervi nevesítést tartalmazó kormányhatározat módosítását kezdeményezi. Amennyiben a részletes projektjavaslat ismételt benyújtására nyitva álló határidő eredménytelenül telik, azt követően projektjavaslat már nem nyújtható be.
F4.8. Projektgazda értesítése a kormány döntéséről A kiemelt projekt akciótervi nevesítéséről szóló kormányhatározat kézhezvételét követő 10 napon belül az IH írásban értesíti a projektgazdát és a KSZ-t a Kormány döntéséről. A Kormányhatározat elfogadását követően a Támogatási Szerződés megkötésére az F4.9. pontban foglaltak szerint kerül sor. Amennyiben a projektjavaslat nevesítésre nem javasolt, az IH a döntéstől számított 10 napon belül értesíti a projektgazdát arról, hogy a projektjavaslat kiemelt projektként történő kezelése nem indokolt, kitérve az elutasítás okaira.
43
F4.9. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A szerződést a nevesítésről szóló kormány döntés kézhezvételét követő 30 napon belül meg kell kötni. A Támogatási Szerződés további kezelése során a projektgazdával való kapcsolattartás az NFÜ honlapján található Pályázó Tájékoztató Felületen keresztül történik. A kedvezményezettnek küldött értesítések az elektronikus alkalmazáson keresztül kerülnek kiküldésre. Amennyiben a Pályázó Tájékoztató Felület vagy egyes funkciói nem állnak teljes körűen rendelkezésre, az értesítéseket papír alapon kell megküldeni. A Támogatási Szerződés megkötéséhez a kedvezményezett köteles benyújtani a B6. pontban meghatározott dokumentumokat, továbbá: a) a kedvezményezett nevében aláíró személy vagy személyek – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – bank által igazolt, vagy ügyvéd által ellenjegyzett, vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintáját, b) a kedvezményezett – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány, és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – alapító (létesítő) okiratát, vagy jogszabályban meghatározott nyilvántartásba vételét igazoló okiratát, c) előleg igénybevétele esetén a támogatás fogadására szolgáló elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolást, d) a döntés-előkészítő bizottság által meghatározott, a támogatást igénylő által teljesítendő előfeltételek teljesítésülését igazoló dokumentumot. A Támogatási Szerződés kezelése során bekért dokumentumokat a Pályázó Tájékoztató Felületen keresztül, szkennelt formában kell benyújtani. Amennyiben a Pályázó Tájékoztatási Felület, vagy annak egyes funkciói nem állnak teljes körűen rendelkezésre, a dokumentumokat papír alapon kell a Közreműködő Szervezet részére megküldeni. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok, igazolások, valamint az aktualizált adatok kedvezményezett által történő visszaküldésének határideje az értesítés Pályázó Tájékoztatási Felületen történt átvételétől számított legfeljebb 15 nap. Amennyiben az értesítés papír alapon került a projektgazda részére megküldésre, úgy a Támogatási Szerződés megkötésére nyitva álló határidőt az értesítő levél postai kézbesítésétől kell számítani. Ha a kedvezményezett a Támogatási Szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumokat elektronikusan és papír alapon is benyújtotta, a Közreműködő Szervezet nem köteles vizsgálni az elektronikus és a papír alapú dokumentumok egyezőségét, az elektronikusan benyújtott dokumentumokat kell hitelesnek tekinteni. A Kbt. hatálya alá tartozó Kedvezményezett megkötésének feltételeként, a szerződéskötést lefolytatása is előírható.
részére a Támogatási Szerződés megelőzően közbeszerzési eljárás
Ha a megküldött dokumentumokat és igazolásokat nem a megadott feltételeknek megfelelően nyújtották be, hiányosak vagy hibásak, a Közreműködő Szervezet a beérkezéstől számított 10 napon belül, az összes hiány, illetve hiba egyidejű megjelölésével, Pályázó Tájékoztatási Felületen automatikus értesítéssel hiánypótlásra hívja fel a kedvezményezettet, annak érdekében, hogy a Támogatási Szerződést legkésőbb
44
a támogatásról szóló értesítés kézhezvételét követő 60. napon meg lehessen kötni. A hiánypótlást a Pályázó Tájékoztatási Felületen kell benyújtani. Ha a Támogatási Szerződés megkötésére a kedvezményezett mulasztásából a támogatásról szóló értesítés Pályázó Tájékoztatási Felületen történt átvételétől számított 60 napon belül nem kerül sor, de a kedvezményezett mulasztásának indokolását a Közreműködő Szervezet elfogadja, akkor a szerződéskötésre a támogatásról szóló automatikus értesítést követő legfeljebb 60. napon, legfeljebb 30 napos új határidőt állapíthat meg, feltéve, hogy a kedvezményezett a 60. nap leteltét megelőző 10. napig írásban jelezte a Közreműködő Szervezetnek, és megfelelően indokolta azokat a rajta kívül álló okokat, amelyek miatt nem képes a megadott határidőn belül a szerződéskötéshez szükséges feltételeket teljesíteni. Amennyiben a Kedvezményezett által bemutatott körülményeket és indokokat nem fogadja el, indokolt döntésével értesíti a Kedvezményezettet, hogy a Támogatási Szerződés megkötésére nyitva álló határidő nem kerül meghosszabbításra. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok és igazolások bemutatására vonatkozó határidő (póthatáridő) elmulasztása esetén a támogatásról szóló döntés érvényét veszti. A Közreműködő Szervezet az aláírt Támogatási Szerződést az annak megkötéséhez szükséges dokumentumok beérkezésétől számított 10 napon belül postai úton megküldi a kedvezményezett részére. A Támogatási Szerződés megkötésének a napja az a nap, amikor azt az utolsó aláíró is aláírta vagy ellenjegyezte.
F4.9.1. A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett kezdeményezheti Pályázó Tájékoztatási Felületen keresztül. A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva, a módosítások beálltát megelőzően kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató a Pályázó Tájékoztatási Felületen keresztül értesíti a kedvezményezettet. A Támogatási Szerződés módosítás hatályba lépésének napja a módosítást utolsóként aláíró, ellenjegyző személy aláírásának napja. Amennyiben releváns (Konzorcium) partnerszintű költségvetés beadása esetén a partnerek közötti átcsoportosítása kizárólag feladatátadással és a Támogatási Szerződés módosítással történt.
45
F4.10. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. A Kedvezményezett a támogatás igénybevételére irányuló kifizetési igénylést – az előleget kivéve – az időszakos vagy a záró beszámolóval együttesen nyújtja be. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy az általa kijelölt KSZ által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A Kedvezményezett kifizetési igénylése a számlák rögzítését támogató elektronikus alkalmazás (számlakitöltő) használatával történik. A kifizetési igényléshez a kedvezményezettnek mellékelnie kell: a) az eredeti számlák hitelesített másolatát, b) a számlák kifizetését igazoló, az elszámolást alátámasztó dokumentumok másolatát, és c) az NFÜ által meghatározott formátumú összesítőt. A Kedvezményezett a kifizetési igénylésben nyilatkozik arról, hogy a benyújtott kifizetési igényléshez kapcsolódó elszámolások alapbizonylatai valós és elszámolható költségeken alapulnak és a támogatott projekt kapcsán merültek fel. A hitelesítés módját az NFÜ határozza meg. A Kedvezményezett az eredeti számlán köteles feltüntetni a projekt regisztrációs számát, és azt, hogy a számla „támogatás elszámolására benyújtásra került”. Ha a kifizetési igénylés hiányos vagy hibás, a beérkezéstől számított 30 napon belül legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, az adott igénylésben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével, hiánypótlásra és a hiba javítására kell felhívni a Kedvezményezettet. Ha a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő elteltétől számított 7 napon belül nem kerül sor, ez a kifizetési igénylés érintett részének elutasítását eredményezi, ez esetben további hiánypótlásnak nincs helye. Ha a megvalósítás nyomon követése, vagy folyamatba épített ellenőrzése során nem merült fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közreműködő szervezet a támogatást a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 45 napon belül kifizeti. Felhívjuk a figyelmüket, hogy a lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás az Áht. 13/A.§ (4) bekezdése alapján nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása felfüggesztésre, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon visszatartásra kerül. Az egymilliárd forintot meghaladó értékben megítélt támogatás esetén időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás meghaladja a támogatási szerződésben meghatározott minimális kifizetési igénylési összeget. Haladéktalanul fel kell függeszteni a támogatás folyósítását abban az esetben, ha azt 4/2011 (I.28) Korm. rendelet 62. §, vagy más jogszabály előírja, illetve a támogatási 46
szerződés megkötését követően a Kedvezményezett támogatás folyósítója olyan körülményről szerez visszavonását, a támogatási szerződéstől történő felfüggesztés tényéről és annak okáról a KSZ a tájékoztatja.
olyan nyilatkozatot tesz, vagy a tudomást, amely a támogatás elállást teheti szükségessé. A Kedvezményezettet soron kívül
A támogatás folyósítása jelen pályázati felhívás keretében az alábbi formákban történhet: a. támogatási előleg b. a Kedvezményezett és/vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a Kedvezményezett bankszámlájára Jelen felhívás keretében nincs lehetőség engedményese részére történő kifizetésre.
a
közvetlen
szállító,
illetve
a
szállító
A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződésben foglalt feltételeknek megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelően jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra. A Kedvezményezett a támogatás fogadására szolgáló bankszámlán jóváírt előleg összegét kizárólag a projekt kapcsán felmerült elszámolható költségek pénzügyi teljesítésére fordíthatja. Erről a számláról kifizetést teljesíteni kizárólag a projektben részt vevő munkavállalók, megbízottak, szállítók, valamint a járulékok/illetékek/adók kapcsán releváns hatóságok felé lehetséges. Kivételt ez alól kizárólag az alábbiak képeznek: · Amennyiben a Kedvezményezett a projekt kapcsán, az előleg folyósítását megelőzően – a projekt saját felelősségre történő megkezdése mellett - egyéb – nem a támogatás fogadására szolgáló – bankszámlájáról teljesített kifizetéseket. Ez esetben a projekt elkülönített bankszámláján jóváírt előleg összegéből kizárólag a korábban a Kedvezményezett egyéb számláiról megtérített költségekkel azonos értékű kifizetést teljesíthet az érintett bankszámlákra. · Amennyiben a Kedvezményezett jogszabályi előírások következtében bizonyos – projekt kapcsán elszámolható – költségeinek teljesítése céljából nem használhatja a projekt céljára megnyitott bankszámláját. A támogató egyidejű tájékoztatása mellett teheti ezt meg. · Amennyiben a Kedvezményezett több előleget csoportosított át az indokoltnál a támogatás fogadására megnyitott és egyéb bankszámlái között, köteles a többletet haladéktalanul visszarendezni a támogatás fogadására szolgáló bankszámlaszámra. Ellentétes esetben szabálytalansági eljárás kezdeményezése indokolt. Az elkülönített bankszámla rendelkezésre állását a Kedvezményezettek legkésőbb az előleg igénylését megelőzően kötelesek igazolni. Az Áht. 13/A § (1) és (2) bekezdésében foglaltak alapján a Kedvezményett(ek) a támogatási összeget kizárólag arra a célra használhatja fel, amelyre a támogató juttatta azt, vagyis kizárólagosan a pályázati útmutatóban előírt célok megvalósításához. Időszakos kifizetés kizárólag – a projekt fizikai előrehaladását bemutató – időszakos beszámoló benyújtásával együtt igényelhető. Az időszakos beszámoló teszi lehetővé annak ellenőrzését, hogy a Kedvezményezettek által a projekt időszak alatt folytatott tevékenységek illeszkednek-e a támogatási szerződésben foglaltakhoz illetve, hogy eleget tesznek-e az ott meghatározott kötelezettségeiknek. Az időszakos beszámoló szakmai előrehaladás bemutatására számszerű és szöveges adatokat kér a Kedvezményezettektől. 47
E dokumentumok közreműködő szervezet részéről történő elfogadása a kifizetések feltétele. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 70%-át, az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. Az előleg és a köztes kifizetés együttes összege nem haladhatja meg támogatási összeg 100%-át.
F4.10.1. Előleg igénylésének lehetősége Az igényelhető előleg összege a D7. pontban került meghatározásra. Az előleg igénylésének feltételei: a) a pályázati felhívás, illetve a támogatási szerződés lehetőséget biztosít a Kedvezményezettnek az előleg igénybevételére, b) a Kedvezményezett rendelkezik hatályos támogatási szerződéssel, c) a Kedvezményezett az erre a célra rendszeresített formanyomtatvány kitöltésével és KSZ-hez történő benyújtásával igényli az előleg folyósítását, d) ha a Kedvezményezett biztosítékadásra kötelezett, és a pályázati felhívás, illetve támogatási szerződés lehetőséget ad arra, hogy első kifizetési igényléshez mellékelve kerüljön benyújtásra a biztosítékok iratanyaga, a Kedvezményezett legkésőbb az előlegigénylési kérelem benyújtásakor igazolja a megfelelő értékű biztosíték(ok) rendelkezésre állását, e) az előlegnyújtás ütemezését alátámasztó likviditási terv benyújtása, f) az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő, g) a Kedvezményezett kizárólag utófinanszírozás alapján számolja el a projektelem keretében felmerült költségeit, h) a Kedvezményezett nem nyújtott be záró kifizetési igénylést, i) a támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolás. Előleg igénybevételére csak abban az esetben van lehetőség, ha pályázati felhívásban nem került kikötésre az egyszeri elszámolás kötelezettsége. Amennyiben a benyújtott előlegigénylési dokumentáció tartalmi, illetve formai szempontból nem megfelelő, a KSZ, valamennyi hiba, hiány megjelölésével, legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, hiánypótlásra szólítja fel a kedvezményezettet. Amennyiben a hiánypótlás a rendelkezésre álló határidő lejártát követő 7 napon belül sem, vagy nem teljes körűen kerül benyújtásra, ez az adott előlegigénylés automatikus elutasítását eredményezi. A KSZ az igényelt előleg folyósítását a hiánytalan és hibátlan előlegigénylési dokumentáció beérkezésétől számított 15 napon belül teljesíti.
48
Az előleg igénylésére és folyósítására több részletben (maximum 3) is sor kerülhet. A részletek számát és a részletek nagyságát a pályázathoz kötelezően benyújtandó likviditási tervvel kell alátámasztani. A Kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. A támogatási előleg visszafizetése esetén a kedvezményezett az előleget a folyósítás napjától számított Ptk. szerinti kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni. Ha a visszafizetéssel késedelembe esik, a késedelme után a Ptk. szerinti kamatot is érvényesíteni kell. A Kedvezményezettnek visszafizetési kötelezettsége keletkezik a folyósított előleg azon részére vonatkozóan, amellyel legkésőbb a záró kifizetési igénylés során nem számol el. A támogatási előleg funkciója az, hogy a projekt elindítását és likviditását szolgálja. A teljes támogatást a projekt megvalósítása érdekében kell felhasználni, ezért azok pénzügyi bevétel realizálása érdekében történő felhasználása, lekötése szabálytalan. Az előleg összegével történő elszámolás módja megegyezik az utófinanszírozás módjával, azaz a kifizetés igazolása számlával, vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen igazoló bizonylattal történik. A Előleg igénybevétele esetén a Kedvezményezett minden esetben köteles elkülönített bankszámlát nyitni a támogatás fogadására. A támogatás fogadására elkülönített bankszámla szavatolja az elszámolási kötelezettséggel érintett, előzetesen folyósítandó támogatás-részlet (előleg) rendeltetés- és szabályszerű felhasználásának nyomonkövethetőségét. Ettől eltérni kizárólag kincstári körbe tartozó központi költségvetési szerv esetén lehetséges az alábbi körülmények és feltételek együttes teljesítésének biztosításával: Tekintettel arra, hogy nincs jogszabályi akadály annak, hogy egy költségvetési szervnek több, az Európai Uniótól kapott támogatások felhasználásának elkülönített kezelésére szolgáló célelszámolási számlája legyen, központi költségvetési szerv kizárólag akkor nem köteles projekt szinten elkülönített bankszámla megnyitására, amennyiben a Kedvezményezettnek fel nem róható okokból kifolyóan (pl. jogi/pénzügyi szabályozás) nincs lehetősége a projektre külön cél-elszámolási számlát megnyitni, és ezt meggyőző módon igazolta. Azonban ez utóbbi esetben a központi költségvetési szerv legalább Operatív Programonként köteles elkülönített bankszámla megnyitására és a támogatás ezen történő kezelésére. továbbá kötelező megfelelően biztosítani: §
a pénzforgalom projektenkénti elkülönített analitikus nyilvántartását,
§
átmenetileg sem finanszírozható egyik projekt terhére a másik projekt, és ezt a projektgazdának nyilvántartásaival alá kell tudni támasztani.
§
Amennyiben a pályázati felhívás lehetőséget biztosított az elkülönített bankszámla számlanyitási és számlavezetési díjának elszámolására, és ha a projektgazda élni kíván a lehetőséggel, akkor a projektgazdának be kell mutatnia az elszámoláshoz alkalmazni kívánt arányosítás módszertanát (projektek száma szerinti arányosítás javasolt).
49
Amennyiben a Kedvezményezett előleget nem vesz igénybe, nem köteles elkülönített bankszámlát nyitni a projekt pénzforgalmának bonyolítására, de mindenképpen szükséges a projektek elkülönített számviteli és dokumentumkezelési nyilvántartásának biztosítása. Az előleg folyósításának részletes feltételeit a Támogatási szerződés minta tartalmazza.
F4.11. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és beszámolók A Kedvezményezett – a Támogatási Szerződésben és az EMK-ban foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben a Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy a KSZ által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A beszámoló információkat tartalmaz a támogatott projekt eredményességéről és hatékonyságáról, így különösen a) a célokhoz mért előrehaladásról, ideértve a számszerűsített célok mutatóit, továbbá – megfelelő indokolással és a célok aktualizálásával – a céloktól való jelentős eltérésekről, b) a közbeszerzéssel kapcsolatos kötelezettségek teljesítéséről, c) a helyszíni szemlék és a helyszíni ellenőrzések megállapításai alapján a kedvezményezett által készített intézkedési tervekről és a megtett intézkedésekről. A beszámolókat és a kötelezettségeket a Támogatási Szerződés és EMK tartalmazza. A Kedvezményezett köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat legalább 2020. december 31-ig megőrizni.
F4.12. Ellenőrzések A támogatási igény jogosultságát és a költségvetésből nyújtott támogatás felhasználását a jogszabályban, a felhívásban, a támogatói okiratban/támogatási szerződésben meghatározott szervek ellenőrizhetik. A Kedvezményezett köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni. Az ellenőrzések lefolytatására a támogatási döntés meghozatalát, a támogatói okirat kiadását vagy a támogatási szerződés megkötését megelőzően, a költségvetésből nyújtott támogatás igénybevétele alatt, a támogatott tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, valamint a lezárást követően is sor kerülhet.
F4.13. Az értesítések és határidők számításának szabályai Postai úton történő kézbesítés esetén az értesítést hivatalos iratként kell feladni és kézbesíteni. Elektronikus úton megküldött nyilatkozat esetén az elküldés napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Elektronikus úton előterjesztett nyilatkozat esetén a válaszra rendelkezésre álló határidő a következő napon kezdődik.
50
Ha a postai úton történő kézbesítés azért hiúsul meg, mert a címzett vagy meghatalmazottja úgy nyilatkozik, hogy a küldeményt nem veszi át, az értesítést a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesítettnek kell tekinteni. Ha a küldemény „nem kereste” jelzéssel érkezik vissza, az értesítést – az ellenkező bizonyításig – a postai kézbesítés második megkísérlésének napját követő ötödik napon kézbesítettnek kell tekinteni. A határidőbe nem számít bele a közlés és a kézbesítés napja. A hónapokban, vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely számánál fogva megfelel a kezdőnapnak, ha pedig ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján. Ha a napokban megállapított határidő utolsó napja nem munkanap, a határidő a következő munkanapon jár le. A postai úton küldött nyilatkozat esetén a postára adás napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Az ezzel kapcsolatos válasz megtételére rendelkezésre álló határidő ilyen esetben a postai úton küldött nyilatkozat esetén azon a napon kezdődik, amely napon azt a részére kézbesítettnek kell tekinteni. A határidő elmulasztása vagy a késedelem jogkövetkezményei a határidő utolsó napjának elteltével állnak be. A határidőt kétség esetén megtartottnak kell tekinteni.
F5. Kifogás A 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 81. §-a alapján a támogatást igénylő vagy a Kedvezményezett a pályázat benyújtásának időpontjától a támogatási jogviszony időtartama alatt a KSZ döntése ellen a KSZ-nél az NFÜ-nek címzett, az NFÜ döntése ellen az NFÜ-nél a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek címzett kifogást nyújthat be, ha a pályázati eljárásra, a támogatási igény befogadására, a támogatási döntés meghozatalára, a támogatói okiratok kiadására vagy a támogatási szerződések megkötésére, a költségvetésből nyújtott támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás jogszabálysértő, vagy a felhívásba, illetve a támogatási szerződésbe ütközik. A kifogás benyújtására a kifogásolt intézkedésről való tudomásszerzéstől számított 10 napon belül, de legfeljebb a kifogásolt intézkedéstől számított 60 napon belül egy alkalommal, az indokok megjelölésével van lehetőség. A kifogást a következő helyre lehet benyújtani: A közreműködő szervezet döntése elleni kifogás: ESZA Nonprofit Kft. Cím: 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése elleni kifogást: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium) A kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, amennyiben, azt
51
1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal, ismételten nyújtották be. Nincs helye kifogás benyújtásának a szabálytalanságot megállapító döntés ellen kezdeményezett jogorvoslati eljárást lezáró döntés ellen. A kifogás elbírálásáig a kifogásban foglaltakkal összefüggő eljárási határidők nyugszanak. A kifogással kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a kifogásban foglaltaknak helyt adás, egyúttal a jogszerű állapot helyreállítása 2. a kifogás indokolt döntéssel történő elutasítása A kifogás tárgyában hozott döntés ellen további kifogás előterjesztésének nincs helye.
52
F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 2006. évi V. törvény a cégnyilvántartásról, a cégnyilvánosságról és a bírósági cégeljárásról 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2001. évi CXX. törvény a tőkepiacról 2001. évi CI. törvény a felnőttképzésről 2003. évi LXXXVI. törvény a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2010. évi CLXIX. törvény a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről 2003. évi CXXV. törvény az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1993. LXXIX. törvény a közoktatásról 2011. évi CVI. törvény a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról 1991. évi IV. törvény a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról 2. Kormányrendeletek 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet a 2007–2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 152/2005. (VIII. 2.) Korm. rendelet az Útravaló Ösztöndíjprogramról 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről
53
37/2011 (III.22) Korm. rendelet az EU-s versenyjogi értelemben támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről
vett
állami
22/2004 (II.16) Korm. rendelet a felnőttképzést folytató intézmények és a felnőttképzési programok akkreditációjának szabályairól
3. Miniszteri rendeletek, utasítások 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet a Társadalmi Megújulás Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról 15/2009. (VII. 24.) SZMM rendelet a saját munkavállalók részére szervezett képzés költségeinek a szakképzési hozzájárulás terhére történő elszámolásáról 2/2010. (II. 16.) SZMM rendelet a felnőttképzési tevékenység megkezdésének és folytatásának részletes szabályairól 19/2002 OM rendelet A közoktatási intézmények elhelyezésének és kialakításának építészeti-műszaki követelményeiről 24/2011. (V.6.) NFM utasítás az egységes működési kézikönyv kiadásáról 24/2004 (VI.22) FMM rendelet az akkreditációs eljárás követelményrendszer részletes szabályairól 38/2011. (VII. 20.) NFM rendelete a XIX. Uniós fejlesztések fejezetbe tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok 2011. évi felhasználásának rendjéről 4. Közösségi szabályok A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről. Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 1998/2006/EK rendelete az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról A BIZOTTSÁG 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK rendelete a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet)
54
F7. Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -
Általános képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely nem kizárólag vagy nem elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy későbbiekben betöltendő állásában alkalmazható, hanem olyan képesítést ad, amely nagy mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy munkaterületeken.
-
Belső képzésnek minősül a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés, illetve a külön jogszabályok alapján végzett köztisztviselői továbbképzés. A belső képzés szempontjából munkavállaló a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV törvény58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy.
-
Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.
-
Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
-
Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
-
Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a Humán Erőforrás Programok IH-nak, illetve a Közreműködő szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
-
Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel
-
Energiahatékonyság: Az energetika négy nagy területet foglal magába, az energiahatékonyságot, az energiatakarékosságot, a megújuló- és alternatív energiaforrásokat. Az energiahatékonysági (energiatakarékossági) program célkitűzései egységes keretbe foglalják a lakóépületeket, a középületeket, és az ipari létesítményeket, az energiahatékonyságot és a megújuló energiaforrásokat, a felújítást és az energiahatékony új építést, a komplex projekteket és a kisebb léptékű felújításokat. Energia-megtakarítást eredményező komplex korszerűsítés jelent, ezen belül épületburok, energetikai rendszerek és gépészeti berendezések energetikai korszerűsítését, megújuló energiaforrásokkal előállított hőenergiát, vagy villamosenergia–termelő kapacitások létesítését.
-
EUMSZ: 2009. december 1-jétől az Európai Közösséget létrehozó Szerződés címe az Európai Unió működéséről szóló szerződésre változott. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke szabályozza az állami támogatások fogalmát.
-
Fióktelep: a cégnyilvántartásról, cégnyilvánosságról és a bírósági cégeljárásról szóló 2006. évi V. törvény (a továbbiakban: 2006. évi V. tv.) 7. § (2) bekezdése értelmében a cég fióktelepe pedig olyan telephely, amely más városban vagy
55
községben - magyar cég külföldön lévő fióktelepe esetén más országban - van, mint a cég székhelye
-
Fogyatékkal élő munkavállaló, aki a) rehabilitációs járadékban részesül, továbbá b) a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásról szóló 177/2005. (IX. 2.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kormányrendelet) 2. § e) pontjában meghatározott feltételeknek megfelel.
-
Hátrányos helyzetű munkavállaló (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 18. pontja alapján): a) b) c) d) e)
az előző 6 hónapban nem állt rendszeresen fizetett alkalmazásban; vagy nem szerzett középfokú végzettséget vagy szakképesítést (ISCED 3); vagy 50 éven felüli személy; vagy egy vagy több eltartottal egyedül élő felnőtt; vagy valamely tagállam olyan ágazatában vagy szakmájában dolgozik, amelyben 25%kal nagyobb a nemi egyensúlyhiány, mint e tagállam valamennyi gazdasági ágazatára jellemző átlagos egyensúlyhiány, és ezen alulreprezentált nemi csoportba tartozik; vagy f) egy tagállam etnikai kisebbségéhez tartozik, és akinek szakmai, nyelvi képzésének vagy szakmai tapasztalatának megerősítésére van szüksége ahhoz, hogy javuljanak munkábaállási esélyei egy biztos munkahelyen;
-
Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.
-
Indikátor: megvalósulást, teljesülést mérő fizikai vagy pénzügyi számszerűsített mutató
-
Infokommunikációs technológia (IKT): olyan eszközök, technológiák, innovatív folyamatok összessége, amelyek az információközlést, feldolgozást, annak áramlását és kódolását hatékonyabbá és gyorsabbá teszik (például informatikai eszközök, technológiák).
-
Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Nemzetgazdasági Minisztérium.
-
Intézmény-akkreditáció: a felnőttképzési intézményben folytatott képzési (tananyagfejlesztés, oktatás/képzés, értékelés) és felnőttképzési szolgáltató tevékenységnek, az intézmény irányítási és döntési folyamatok szabályozottságának vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása
-
Kedvezményezett: a támogatásban részesített támogatás igénylő
-
Környezettechnológia: A környezettechnológia kifejezés a környezetvédelemmel kapcsolatos különféle tevékenységformákat jelöli összefoglalóan. A környezettechnológia alapvetően négy nagy területre osztható fel: a) a környezet megfigyelésére és a helyzetértékelésére szolgáló technológiák; b) a környezeti szennyezések megakadályozására, kezelésére és csökkentésére szolgáló technológiák; c) a környezeti szennyezések ellenőrzési technológiája; d) környezettisztítási-, kármentesítési technológiák.
egy
Kisvállalkozás: a KKV kategórián belül kisvállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 50 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 10 millió eurót.
56
-
Középvállalkozás: a KKV kategórián belül középvállalkozásnak minősül egy vállalkozás, amely minimum 50, de 250 főnél kevesebb alkalmazottal rendelkezik, és amelynek az éves nettó árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg, vagy mérlegfőösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg.
-
Közreműködő Szervezet (KSZ): az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1083/2006/EK tanácsi rendelet) 2. cikk 6. pontja szerint bármely közjogi vagy magánjogi intézmény, amely egy irányító vagy az igazoló hatóság illetékessége alatt jár el, vagy ilyen hatóság nevében hajt végre feladatokat a műveleteket végrehajtó kedvezményezettek tekintetében.
-
Közszféra szervpályázó/kedvezményezett: A Kbt. 22. § (1) bekezdés a)-k) pontjai alapján ajánlatkérőnek minősülő alábbi szervezetek: a)
a minisztérium, a Miniszterelnöki Hivatal, a központosított közbeszerzés során ajánlatkérésre feljogosított szervezet; b) az állam, az a) pontban meghatározott szervezeteken kívüli központi költségvetési szerv, valamint a külön törvény alapján biztosított működési keret terhére lefolytatandó beszerzések tekintetében részjogkörű költségvetési egysége a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetőjének engedélyével, az alaptevékenysége ellátásához szükséges beszerzések tekintetében az elkülönített állami pénzalap kezelője, a társadalombiztosítási költségvetési szerv; c) az országos kisebbségi önkormányzat, az országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv; d) a helyi önkormányzat, a helyi kisebbségi önkormányzat, a települési önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzat által a helyben központosított közbeszerzés keretében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet, a helyi önkormányzati költségvetési szerv, a helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, a területfejlesztési önkormányzati társulás, a megyei területfejlesztési tanács, a térségi fejlesztési tanács, a regionális fejlesztési tanács; e) a közalapítvány; f) a Magyar Nemzeti Bank, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt., a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaság, a Magyar Távirati Iroda Részvénytársaság, a közszolgálati műsorszolgáltatók, valamint az a közműsor-szolgáltató, amelynek működését többségi részben állami, illetőleg önkormányzati költségvetésből finanszírozzák, továbbá az Országos Rádió és Televízió Testület; g) az a jogképes szervezet, amelynek létrehozataláról jogszabály rendelkezik, meghatározva a szervezet által ellátandó feladatot, az irányítására, illetőleg az ellenőrzésére, valamint a működésére vonatkozó szabályokat, feltéve, hogy az a)-f) pontjában meghatározott egy vagy több szervezet, illetőleg az Országgyűlés vagy a Kormány meghatározó befolyást képes felette gyakorolni, vagy működését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza; h) az a jogi személy, amelyet közérdekű, de nem ipari vagy kereskedelmi jellegű tevékenység folytatása céljából hoznak létre, illetőleg amely ilyen tevékenységet lát el, ha e bekezdésben meghatározott egy vagy több szervezet, illetőleg az Országgyűlés vagy a Kormány meghatározó befolyást képes felette gyakorolni, vagy működését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza; j) az a jogképes szervezet, amelyet az a)-h) pontban meghatározott egy vagy több szervezet (ide nem értve az államot) az alaptevékenysége ellátására hoz létre, és ha ilyen szervezet felett meghatározó befolyást képes gyakorolni; k) a Kbt. 2/A. § (1) bekezdése szerinti gazdálkodó szervezet.
57
-
Leghátrányosabb helyzetű kistérség: a 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet szerinti 47 leghátrányosabb helyzetű kistérség. A 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése alapján a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott nem kedvezményezett kistérségben lévő, a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések a hátrányos helyzetű kistérségekkel azonos elbánásban részesülnek.
-
Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum
-
Mezőgazdasági termék: a) a Szerződés I. mellékletében felsorolt termékek, kivéve a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó halászati és akvakultúra-termékeket; b) a 4502, a 4503 és a 4504 KN-kód alá tartozó termékek (parafatermékek); c) az 1234/2007/EK tanácsi rendeletben (1) említett, tejet és tejtermékeket utánzó vagy helyettesítő termékek.
-
Mikrovállalkozás: a KKV kategórián belül mikrovállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 10 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek az éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 2 millió eurót.
-
Munkavállaló: a magyar jog hatálya alá tartozó munkaviszonyban, a szövetkezi tag munkaviszony jellegű munkavégzésre irányuló jogviszonyban – ide nem értve az iskolai szövetkezet nappali tagozatos tanuló, hallgató tagját - áll a mikro-, kis- vagy középvállalkozással. Annak a munkavállalónak a képzése, aki közszolgálati jogviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban, bírósági és igazságügyi, valamint ügyészségi szolgálati viszonyban, biztosított bedolgozói jogviszonyban, hivatásos nevelő szülői jogviszonyban, fegyveres és rendvédelmi szervek hivatásos és szerződéses állományú tagjaként szolgálati viszonyban áll, a projekt keretében nem támogatható.
- Nehéz helyzetben lévő vállalkozás: az európai uniós versenyjogi értelemben vett
-
állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III.22.) Korm. rendelet 6. §-ában meghatározott vállalkozás.- OKJ szakképesítés: a szociális és munkaügyi miniszter hatáskörébe tartozó szakképzések szakmai és vizsgakövetelményeiről szóló 15/2008 (VIII.13.) SZMM rendelet 1. sz. mellékletében szereplő szakképesítések, beleértve a rész-, elágazó és ráépülő szakképesítéseket is. Operatív program: az ÚSZT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.
- Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló
2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdésében, valamint a 2007-2013 programozási időszakban 4/2011. (II.28.) Korm. rendelet 14. §-ban meghatározott szempontok alapján áll fenn.
-
Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD/DVD lemez)
-
Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD lemez)
-
Pályázati Felhívás: a pályázat benyújtásához szükséges valamennyi információ és informatikai eszköz.
-
Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata. A Projekt adatlap kitöltése a Humán Erőforrás 58
Programok Irányító Hatósága által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról. A program lehetővé teszi a Projekt adatlap elektronikus kitöltését, nyomtatását és adathordozóra mentését. -
Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.
-
Program-akkreditáció: a képzési célnak való megfelelés (különös tekintettel a munkaerő-piaci szükségességre, az életminőség javítására), a megvalósíthatóság, továbbá a képzés tartalmi elemeinek és a pedagógiai/andragógiai követelményeknek való megfelelés vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Projekt: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 3. pontjában meghatározott művelet;
-
Projekt fenntartási jelentés a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet felé.
-
Speciális / specifikus képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely közvetlenül és elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy a jövőben betöltendő állásában alkalmazható, és olyan képesítést ad, amely nem vagy csak csekély mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy más munkaterületeken.
-
Súlyosan hátrányos munkanélküli.
-
Szakmai képzés: a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény 1. § (1) bekezdés b), c), e), f), h) pontjában meghatározott képzés. A hivatkozott törvény hatálya – egyebek mellett – nem terjed ki az iskolarendszeren kívüli hatósági jellegű képzésekre.Székhely: A cég székhelye a központi ügyintézés helye, melyet a cégnek cégtáblával kell megjelölnie. A cégeljárás szempontjából székhelynek minősül a külföldi vállalkozás magyarországi fióktelepe, a külföldiek közvetlen kereskedelmi képviselete, valamint az európai gazdasági egyesülés telephelye központi ügyintézésének helye is. (2006. évi V. tv. 7. § (1) bekezdés)
-
Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.
-
Telephely: A cég telephelye a tevékenység gyakorlásának azon helye, amely a cég székhelyétől eltérő helyen található. (2006. évi V. tv. 7. § (2) bekezdés) Új Széchenyi Terv (ÚSZT): Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése, a pénzügyi stabilitás fenntartása, a gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése, valamint hazánk versenyképességének javítása áll. A tízéves gazdaságstratégia kijelöli azokat a kitörési pontokat és a hozzájuk kapcsolódó programokat, amelyek biztosítják Magyarország hosszú távú fejlődését.
-
Új Széchenyi Terv (ÚSZT): Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése, a pénzügyi stabilitás fenntartása, a gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése, valamint hazánk versenyképességének javítása áll. A tízéves gazdaságstratégia kijelöli azokat a kitörési pontokat és a hozzájuk kapcsolódó programokat, amelyek biztosítják Magyarország hosszú távú fejlődését.
-
Zöldgazdaság: A „zöldipar” – mint a zöld gazdaság magja, s egyben termelési bázisa – három nagy ágazatra osztható fel, így a környezettechnológiai alkalmazások (víz-, és a hulladék-gazdálkodás, a bio-élelmiszeripar), a megújuló és alternatív energiák előállítása, illetve alkalmazása (elektromos és hibrid járműipar, bioüzemanyag és a szintetikus-energia ipar, a hidrogén és üzemanyagcella ipar), valamint az energiahatékonyság (takarékos izzók, szigetelőanyag ipar, okos-
helyzetű
munkavállaló:
aki
legalább
24
hónapja
59
villamoshálózat ipar). Ezt a három nagy alkotó ágazatot, egyben önálló piaci szegmenseket foglalja keretbe, kapcsolja össze a fenntartható fejlődést célzó K+F+I, valamint a gyártási-, szolgáltatói-, és kereskedelmi kapacitások összessége.
F8. Csatolandó mellékeltek listája Papíralapon benyújtandó mellékletek: Ø Nyilatkozat (cégszerűen aláírt) CD/DVD-n benyújtandó mellékletek és a benyújtás módja: 1. Projekt adatlap (szkennelt, pdf)
2. 3. 4. 5. 6.
1.1 Tájékoztatási kötelezettségek (.doc) 1.2 Horizontális vállalásokra vonatkozó előírások (.doc) Megvalósíthatósági tanulmány (.doc vagy .pdf) Gantt-diagram (szabadon választott) Projektirányítási kézikönyv (.doc vagy .pdf) Részletes költségvetés (.xls) Illetékes szaktárca támogató nyilatkozata (aláírt, szkennelt, .pdf)
7. Projektmenedzser, pénzügyi vezető és szakmai vezető aláírt önéletrajza (aláírt, szkennelt, .pdf) vagy a kiválasztási kritériumaik (.doc) 8. Közzétételi kérelem – amennyiben releváns (aláírt, szkennelt, .pdf) 9. Alapító okirat (.pdf)
F9. Pályázati Útmutató mellékletei 1. 2. 3. 4.
Projekt adatlap Projekt adatlap kitöltési útmutató ESZA elszámolható költségek általános útmutató ERFA elszámolható költségek általános útmutató
5. Részletes költségvetés sablon 6. Útmutató a Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségeiről 7. ÚSZT Arculati Kézikönyv 8. Támogatási Szerződés tervezete 9. Szakmai önéletrajz minta 10. Közzétételi kérelem minta a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről 11. Nyilatkozat elektronikus formában benyújtott pályázathoz 12. Útmutató a munkaszerződések, megbízási szerződések és a vállalkozási szerződések elszámolásához („Értéket a pénzért” útmutató) 13. Környezeti fenntarthatósági szempontok segédlet_TÁMOP 14. Esélyegyenlőségi útmutató 15. Megvalósíthatósági tanulmány sablon 16. Likviditási terv sablon 17. Célcsoporttal kötendő együttműködési megállapodás sablon 18. Nyilatkozat iratminta a célcsoport identitásáról
60
