ANALISIS PENGARUH PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI SURAKARTA JAWA TENGAH TAHUN 1991 1991-2012
SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Jurusan Studi Ekonomi Pembangunan Universitas Muhammadiyah Surakarta
Di Susun oleh: DWI SETYANINGRUM B 300 100 002
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014
MOTTO
Sesungguhnya setelah kesulitan akan datang kemudahan kerjakanlah urusanmu dengan sungguhsungguh-sungguh dan hanya kepada allah kami berharap. (Q.S. AlAl-Insyrah: 66-8)
Doa adalah nyanyian hati yang selalu membuka jalan kesingsanaan tuhan walaupun terhimpit seribu jiwa. (Khalil Gibran)
Keberhasilan bukanlah hak bagi mereka yang hanya berharap, tapi pasti dihadiahkan untuk kita yang berupaya dalam kejujuran dan kesungguhan. (Mario Teguh)
MasaMasa-masa sulit selalu membuat kita ingin menyerah.Tapi, kau hanya perlu percaya bahwa segalanya akan akan baikbaik-baik saja. (Penulis)
iv
PERSEMBAHAN
Karya kecilku ini kupersembahkan untuk: 1. Allah SWT, yang memberikan hidup dan memegang kematian setiap makhluk, tanpanya tulisan ini tiada bermakna. Semoga dari awal proses sampai karya ini selesai dapat memberikan amalan bagi kita semua. 2. Orang tuaku tercinta, yang telah banyak memberikan dukungan, kasih sayang serta doa yang tulus. 3. Kakakku tersayang, terimakasih atas doa, nasehat dan dukungannya selama ini 4. Sahabat-sahabatku telah memberikan semangat dan persahabatan yang indah. 5. Almamaterku.
v
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb Rasa syukur alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT. Yang telah dan pada setiap saat ini memberikan penulis hidup, kehendak, dan kemampuan berfikir, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya kecil atau skripsi yang berjudul “ANALISIS PENGARUH PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DI KOTA SURAKARTA JAWA TENGAH TAHUN 1991-2012”. Dengan segala kerendahan hati, ucapan terima kasih yang tak terhingga wajib saya berikan kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Dr. Triyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Ibu Ir. Maulidyah IH, M.Si selaku Ketua Program Pendidikan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan (IESP) Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 4. Bapak Dr. Daryono Soebagyo, MEc selaku pembimbing skripsi yang telah banyak membimbing dan memberikan banyak motivasi dan arahan bagi penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 5. Ibunda dan Ayahanda tercinta, yang selalu menyayangi aku dan tidak berhenti untuk berdoa dan memberi restu untuk keberhasilanku. Terima kasih telah
vi
memberiku segalanya, dan aku ingin mempersembahkan yang terbaik, aku ingin engkau bangga kepadaku. 6. Kakakku tersayang, yang tak henti-hentinya selalu mensupport aku hingga saat ini. Walau kita jauh, kakak senantiasa memberikan kasihsayang dan nasehat. 7. Sahabatku terbaikku (Umi, Fatma, Novi, dan Erna) kita semua berjuang bersama dari awal, semoga apa yang kita cita-citakan dapat terwujud. 8. Teman-teman IESP 2010 (Iza, Alvin, Parman, Shandy, Rizky, Desy, dan temanteman yang lainnya) Semoga pertemanan kita dapat terjalin dengan baik sampai kapanpun. Semoga amal yang baik dari Bapak/Ibu, dan semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT. Penulis menyadari bahwa tulisan ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak. Akhir kata harapan penulis adalah semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca. Wassalamuualaikum Wr.Wb
Surakarta, 24 Mei 2014
Penulis
vii
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
PENGESAHAN ........................................................................................
ii
PERNYATAAN ........................................................................................
iii
MOTTO .....................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN .....................................................................................
v
KATA PENGANTAR ..............................................................................
vi
DAFTAR ISI .............................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ......................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................
xii
ABSTRAKS ...............................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah . ......................................................
1
B. Perumusan Masalah ...............................................................
5
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ................................................................
6
E. Sistematika Penulisan ...........................................................
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Definisi Pembangunan Daerah .............................................
9
B. Teori Pembangunan Daerah ..................................................
12
C. Pengertian Pendapatan Asli Daerah ......................................
14
viii
D. Pengertian Pajak Daerah ........................................................
16
E. Pengertian Retribusi Daerah . ................................................
24
F. Pengertian PDRB ...................................................................
29
G. Pengertian Pengeluaran Pemerintah .....................................
31
H. Penelitian Terdahulu .............................................................
40
I. Hipotesis ..............................................................................
44
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Data ...............................................................................
45
B. Sumber Data ...........................................................................
45
C. Definisi Operasional Variabel ................................................
46
D. Model dan Alat Regresi .........................................................
47
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umun Kota Surakarta ...........................................
53
B. Deskripsi Data Pendukung ....................................................
55
C. Analisis Hasil Estimasi .........................................................
59
1. Uji Asumsi Klasik . .........................................................
60
2. Uji Spesifikasi Model (Ramsey-Reset) ...........................
63
3. Uji Kebaikan Model (Uji f) ...........................................
63
4. Uji Validitas Pengaruh (Uji t) ........................................
64
5. Uji Determinasi ..............................................................
68
D. Interpretasi Ekonomi ..............................................................
68
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan ............................................................................
ix
72
B. Saran .......................................................................................
73
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
75
LAMPIRAN ...............................................................................................
77
x
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1-1. Perkembangan Data PAD Tahun 1991-2012 .........................
5
Tabel 2-1. Tarif maksimum Pajak Daerah ................................................
20
Tabel 2-2. Obyek atau jenis Retribusi Daerah ..........................................
28
Tabel 4-1. Perkembangan PAD ................................................................
54
Tabel 4-2. Perkembangan Pajak Daerah ..................................................
55
Tabel 4-3. Perkembangan Retribusi Daerah .............................................
56
Tabel 4-4. Perkembangan PDRB .............................................................
57
Tabel 4-5. Perkembangan Pengeluaran Pemerintah .................................
58
Tabel 4-6. Ringkasan hasil uji t ...............................................................
67
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 2-1. Grafik Model Pembangunan Tentang Pengeluaran Pemerintah.
32
Gambar 2-2. Grafik Pertumbuhan Pengeluaran Pemerintah .....................
35
Gambar 2-3. Grafik Teori Peacock dan wiseman. .....................................
37
xii
ABSTRAK Penelitian ini berjudul “Analisis Pengaruh Pajak dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Surakarta Jawa Tengah Tahun 19912012”. Tujuannya adalah untuk menganalisis pengaruh pajak daerah, retribusi daerah, produk domestik regional bruto, dan pengeluaran pemerintah terhadap pendapatan asli daerah di kota Surakarta tahun 1991-2012. Variabelnya meliputi pendapatan asli daerah sebagai variabel dependen, sedangkan pajak daerah, retribusi daerah, produk domestik regional bruto, dan pengeluaran pemerintah sebagai variabel independen. Penelitian ini menggunakan data sekunder (time series) yang diperoleh dari badan pusat statistik (BPS) yang diolah dengan menggunakan analisis regresi berganda dengan metode Ordinary Least Square (OLS). Guna menguji kevaliditasan model maka dilakukan pengujian yaitu uji asumsi klasik (uji multikolinieritas, uji normalitas, uji heteroskedastisitas, uji autokorelasi), uji spesifikasi model (uji ramsey-riset), uji kebaikan model (uji f), uji validitas pengaruh (uji t), dan uji koefisien determinasi. Dari analisis data menunjukkan bahwa secara keseluruhan semuanya memiliki pengaruh yang signifikan namun ada beberapa variabel yang tidak berpengaruh yaitu produk domestik regional bruto (PDRB) Dari hasil tersebut, penulis menyarankan pemerintah harus lebih berhati-hati dalam menentukan kebijakan untuk mendongkrak Pendapatan Asli Daerah agar lebih maksimal lagi, dan untuk warga masyarakat umum diharapkan bisa menjadi warga negara yang baik dengan cara membayar pajak tepat waktu dan membayar retribusi sesuai dengan tarif yang berlaku atau yang telah ditentukan oleh PERDA. Keyword : Pendapatan asli daerah (PAD), Ordinary Least Square (OLS)
xiii
Pajak Daerah, Retribusi Daerah,
