Trasa pouliční prostituce v Plzni a instituce zde vystupující Sociální pracovníci, policie, město Plzeň
Martin Petr Jitka Vrbová
Terénní program občanského sdružení Ulice Agentura sociální práce, o. s. provádí terénní sociální práci u osob závislých na nelegálních návykových látkách a v oblasti pouliční, klubové a privátní prostituce. Tyto osoby podporujeme ve snižování rizik jejich způsobu života, a tím přispíváme i k ochraně veřejného zdraví. Nabízenou službu poskytujeme bezplatně, a to v Plzni a v Rokycanech.
Ulice, o. s. působí v této sféře od roku 2001. V oblasti prostituční problematiky je dominantou našeho působení především práce s pouliční klientelou. Lokalita, v níž se odehrává většina kontaktů s prostitučními klientkami, se nazývá trasa a je vymezena územím začínajícím u Centrálního autobusového nádraží v Plzni, vede po celé délce Domažlické ulice a končí za Plzní, nedaleko obce Sulkov, na místní benzinové pumpě. Celý úsek měří téměř šest kilometrů. Do této lokality docházíme 3x týdně a poskytujeme zde sociální služby založené na principech HR. Nejčastěji využívanými službami jsou distribuce HR materiálu, zdravotní a sociální poradenství, testování na pohlavně přenosné choroby.
• Klientelu v této oblasti tvoří především ženy. • Muži, z řad našich klientů pohybujících se v této lokalitě, jsou zastoupeni většinou jako jejich partneři, figurující v roli jejich ochránců. • Přestože tito muži splňují obecnou představu pasáka, neboť profitují ze zisku klientek, klientky je takto nevnímají, nebo minimálně neprezentují. • Na trase se nacházejí jak klientky závislé na ilegálních návykových látkách, tak klientky tyto látky neužívající.
• Průzkum kriminality a násilí na trase probíhal v období od konce května 2010 do konce roku 2010. Vznikl jako součást námi podávaného projektu na Komisi protidrogovou a prevenci kriminality Rady města Plzně, výsledky průzkumu jsou jedním z výstupů tohoto projektu. • Cílem průzkumu bylo především zmapovat bezpečnostní situaci v lokalitě, jež je pouliční prostituci v Plzni vystavena nejvíce, formy kriminality, které jsou na našich klientkách nejčastěji páchány, a jejich četnost.
• Průzkum kriminality a násilí na trase probíhal formou dotazníkového šetření. Respondentkami průzkumu byly ženy věnující se prostituci v lokalitě trasa. • Ze 72 klientek Ulice, o.s., z nichž 42 užívá ilegální návykové látky a 30 nikoliv, vyskytujících se v lokalitě trasa v období roku 2010 vyplnilo tento dotazník 45 z nich. • Více než polovina dotazovaných, 24 z nich, užívá ilegální návykové látky.
Důvody, pro něž klientky provozují prostituci • • • • • • • • • • •
peníze - 56% drogy, heroin - 29% není práce - 13% děti, rodina - 13% živobytí - 11% ubytování - 6% není to kriminalita - 4% baví mě to - 4,% jídlo - 2% zvyk - 2% hloupost - 2%
Způsob utracení peněz • • • • • • • •
drogy - 51% jídlo - 40% ubytování - 35% živobytí - 22% děti - 18% osobní věci - 15% oblečení – 23% cigarety - 6%
• • • • • • • •
dluhy - 6% zábava - 4% spoření - 4% rodina - 2% benzín - 2% léky - 2% matka - 2% automaty - 2%
• Celkem 38 respondentek, tedy 84%,odpovědělo, že byly svědky, či slyšely o násilí páchaném na jiné ženě na trase. • 32 dotazovaných klientek (71%) se na trase setkalo s násilím páchaném přímo na nich. Přímou zkušenost s násilím v rámci prostituční kariéry má tedy téměř tři čtvrtiny oslovených žen. • mezi klientkami ilegální návykové látky užívajícími má osobní zkušenost s napadením 83%, u klientek, jež drogy nežívají je to 57%.
Druh násilí páchaném na klientkách a. Sexuální násilí agresivní chování při sexu, znásilnění 18 b. Násilí s cílem ublížit, způsobit smrt 25 c. Účelové násilí okradení, hmotný zisk 24
40% 56% 53%
• Celkem 30 dotazovaných na otázku kdo je pachatelem uvádí, že jsou to zákazníci. • 4 udávají jako původce násilí své kolegyně. Zde se jedná zpravidla o konflikty o místo na trase. • Pouze 2 dotazované uvedly, že násilníky na trase jsou pasáci, respektive ochránci. • 2 respondentky udaly jako původce násilí policii, tuto odpověď specifikovaly jako násilné focení a natáčení, oproti tomu 3 dotazované u této otázky přímo uvedly, že jim policisté pomáhají. • 1 z dotazovaných klientek uvedla možnost: „Cizí osoba.“, jednalo se dle jejích slov o dva muže, o kterých nám klientka řekla: „Naložili mě do auta násilím a okradli mě, měla jsem u sebe 4 000,- za celý večer.“ Jednalo se tedy o muže, které klientka nevnímala jako své zákazníky.
Ohlášení na policii ano
15
47%
ne
17
53%
Nejčastějším důvodem, proč postižené násilí na nich páchané na policii neohlásily, byl ten, že jsou přesvědčeny, že to nemá smysl (7). 3 dotazované odpověděly, že nemají dostatek důkazů. 3 uvedly jako důvod dlouhou dobu vyšetřování. 2 klientky odpověděly, že by s tímto procesem bylo spojeno moc vysvětlování. Z dalších odpovědí uveďme obavu, že by policie nakonec ohlášení použila proti klientce, obavu z nedůvěry ze strany policie, či pocit, že se tím, že násilníka chytí, nic nevyřeší. 1 respondentka tuto skutečnost uvedla slovy: „Neměla jsem čas.“
• Celkem 10 z těchto klientek uvádí negativní zkušenost s ohlášením případu policii, nejčastěji odpovídají, že to nemělo žádný smysl, že se nic nestalo. • 2 z nich se setkaly s reakcí typu: „ je to tvoje chyba, nemáš šlapat,“ „Jdi pracovat do Kauflandu, tam tě nikdo neznásilní.“ • 1 respondentka ke své kladné odpovědi dále řekla: „Nemělo to efekt, ještě mi dali pokutu za prostituci.“ • 2 klientky uvádějí, že jim policisté nevěřili, jedna z nich tuto situaci komentovala slovy: „Jsou líní zvednout prdel a jet sem, věří víc zákazníkovi, než mě, spravedlnosti se nedočkáš.“ • Pouze 1 klientka ke své odpovědi dodala, že byl násilník dopaden a odsouzen na tři roky do vězení.
• Počátkem prosince 2004 vešla v platnost obecně závazná vyhláška statutárního města Plzně č. 17/2004 o vymezení veřejných prostranství, na nichž se zakazuje prostituce. • Pokutovány jsou jak ženy nabízející sexuální služby, tak i jejich zákazníci a to blokovou pokutou do výše 1 000,- Kč.
• V roce 2008 řešily hlídky městské policie 345 případů v souvislosti s porušením vyhlášky zakazující prostituci. Z toho jich ve 176 byla udělena bloková pokuta, 7 z nich bylo zaplaceno na místě. • V roce 2009 bylo v souvislosti s touto vyhláškou řešeno ze strany Městské policie Plzeň 219 případů.Bloková pokuta byla udělena ve 213 případech, z toho 5 pokut bylo zaplaceno na místě.Dalších 5 bylo hlídkami řešeno domluvou. • v roce 2010 bylo za nabízení sexuálních služeb na Domažlické ulici uděleno strážníky 111 pokut, ve 102 případech se jednalo o pokuty, které nebyly na místě zaplaceny. • V následujícím roce 2011 bylo uděleno 161 blokových pokut, ve 151 případech se jednalo o blokové pokuty, které nebyly na místě zaplaceny.
•
V prvním roce se opravdu většina žen přesunula až za území města Plzně, záhy se však více než polovina žen nabízejících sex za úplatu vrátila do města.
•
Zatímco dříve stávaly ženy podél celé Domažlické ulice, dnes se koncentrují v okolí zastávek. Dopad na obyvatele lokality, kteří vyhlášku iniciovali je tedy spíše negativní.
•
Bezpečnostní situace klientek se zhoršila, záhy poté, co vyhláška vešla v platnost a ženy nabízející sex za úplatu se z většiny přesunuly za město byla jedna z nich zavražděna. Snížila se ochota žen nahlásit případy násilí na nich páchaném policii.
•
Výrazný negativní dopad má vyhláška na ekonomickou situaci klientek, mnoho z nich dluží za pokuty a výdaje spojené s jejich nezaplacením desítky až statisíce korun.
•
V loňském roce se radnice centrálního plzeňského obvodu, na jehož území se trasa nachází, rozhodla instalovat podél Domažlické ulice bezpečnostní kamery. K tomuto kroku zatím nedošlo.
• Většina námi oslovených klientek má alespoň nepřímou zkušenost s násilným jednáním na pouličních prostitutkách páchaném. O tomto jevu alespoň slyšelo, či bylo jeho svědkem, 84% žen. • Výrazným rizikovým faktorem je drogová závislost mnohých z nich. • Negativní zkušenosti respondentek s policií k této situaci také přispívají. • V případě, kdy se jedná o slovo proti slovu, je výpověď ženy, živící se prostitucí a často také užívající ilegální návykové látky, brána za nehodnověrnou. • Pozornost bývá věnována až opravdu závažným případům.
Závěrem: • Častá beztrestnost násilných přečinů tak vytváří prostor, v němž je spáchání násilného trestného činu na prostitutce provázeno minimálním rizikem postihu. • I přes tuto negativní zkušenost některé klientky naopak kladně hodnotí fakt, že se jim ze strany policistů dostává alespoň varování o možném pohybu nebezpečných osob v lokalitě trasa.
Děkujeme za pozornost.
