LEMBARANNEGARAREPUBLIKINDONESIA NOMOR: 22 TAHUN 1984 Ekonomi. FINEXINDUSTRI. (PenjelasandalamTambahanLembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor3274). REPUBLIKINDONESIA UNDANG-UNDANG NOMOR5 TAHUN1984 TENTANG ,
PERINDUSTRIAN
DENGANRAHMATTUHANYANG MAHA ESA PRESIDENREPUBLIKINDONESIA, nasionaladalahuntukmewujudkan MENIMBANG : a. bahwatujuanpembangunan suatu masyarakatadil dan makmuryang meratamateriildan s p i r i t u a l b e r d a s a r k a nP a n c a s i l a ,s e r t a b a h w a h a k e k a t ManusiaIndonesia Nasional adalahPembangunan Pembangunan Nasional Pembangunan seutuhnya,makalandasanpelaksanaan Dasar1945; adalahPancasila dan Undang-Undang b a h w aa r a h p e m b a n g u n ajna n g k ap a n j a n gd i b i d a n ge k o n o m i d a l a m p e m b a n g u n a n a s i o n a la d a l a ht e r c a p a i n y sa t r u k t u r terdapatkemajuandan ekonomiyangseimbangyangdidalamnya kekuatanindustriyang maju yang didukungoleh kekuatandan kemampuanpertanianyang tangguh,serta merupakanpangkal atas tolakbagi bangsaIndonesiauntuktumbuhdan berkembang kekuatannya sendiri; di bidangekonomi bahwauntukmencapaisasaranpembangunan perananyang nasional,industrimemegang dalampembangunan m e n e n t u k a nd a n o l e h k a r e n a r t n ypae r l ul e b i hd i k e m b a n g k a n peranserta secaraseimbangdan terpadudenganmeningkatkan s e i m b a n gd a n t e r p a d ud e n g a n m e n i n g k a t k a pn e r a ns e r t a secaraoptimal masyarakatsecaraaktii serta mendayagunakan seluruhsumberdayaalam,manusiadan danayangtersedia; b a h w a b e r d a s a r k a nh a l - h a l t e r s e b u t d i a t a s d a n u n t u k pembinaan, dan memberikan dasaryangkokohbagi pengaturan, pengembangan industrisecaramantapdan berkesinambungan serta belumadanyaperangkathukurnyang secaramenyeluruh m a m p um e l a n d a s i n ypae r l ud i b e n t u kU n d a n g - U n d a nt egn t a n g Perindustrian.
M E N G I N G A T : 1 . P a s a l 5 A y a t( 1 ) ,P a s a l 2 0 A y a t( 1 ) , P a s a l 2 TA y a t( 2 ) 'd a n P a s a l Dasar1945; 33 Undang-Undang Nomor7 Tahun1960tentangStatistik(Lembaran 2. Undang-Undang NegaraTahunl960 Nomor 109, TambahanLembaranNegara Nomor2048); Nomor 12 Tahun 1967 tentangPokok-Pokok 3. Undang-Undang P e r k o f e r a s i a n - ( L e m b a r aN n egara Tahun 1967 Nomor 23' TambahanLembaranNegaraNomor2832); Kerja Nomor1 Tahun1970tentangKeselamatan 4. Undang-Undang (LembiranNegaraTahun 1970 Nomor 1, TambahanLembaran NegaraNomor2918); 5. Undang-UndangNomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok '1974Nomor Pemerintahandi Daerah (LembaranNegaraTahun 3037); Nomor Negara 38, TambahanLembaran 6 . U n d a n g - U n d a n gN o m o r 4 T a h u n 1 9 8 2 t e n t a n g K e t e n t u a n ' KetentuanPokok PengelolaanLingkunganHidup (Lembaran '1 NegaraTahun 982 Nomor 12, TambahanLembaranNegara Nomor3215); 7 . U n d a n g - U n d a nN g o m o r 2 0 T a h u n 1 9 8 2 t e n t a n gK e t e n t u a n ' m a n a nN e g a r a R e p u b l i k K e t e n t u a nP o k o k P e r t a h a n a nK e a'1982 Nomor51, Tambahan lndonesia(LembaranNegaraTahun LembaranNegara Nomor 3234)' DenganpsrsetujuanDEVI|ANPERWAKII-ANRAI(YAT REPUBLIKINDONESIA MEMUTUSKAN: MENETAPIGN :
UNDANG-UNDANGTENTANGPERINbUSTRIAN. BAB 1 KETENTUANUMUM Pasal 1
ini yang dimaksuddengan: DalamUndang-Undang t-atanandan segatakegiatanyang bertaliandengankegiatan ada-lah 1. PerinduJtrian industri. 2.
lndustriadalahkegiatanekonomiyang mengolahbahan mentah,bahanbaku' barangsetengahiaOi,Oanataubarangjadi menjadibarangdengannilaiyanglebih t i n g g i u n t u X p- e n g g u n a a n n y at,e r m a s u k k e g i a t a n r a n c a n g b a n g u n d a n perekayasaan industri.
utama kegiatanindustri,yakni kelompok Kelompokindustriadalahbagian-bagian industrihuluataujuga disebutkelompokindustridasar,kelompokindustrihilir,dan kelompokindustrikecil. Cabang industriadalah bagiansuatu kelompokindustriyang mempunyaiciri umumyang sama dalamprosesproduksi. Jenis industriadalah bagian suatu cabang industriyang mempunyaiciri khusus yang sama dan/atauhasilnyabersifatakhir dalamprosesproduksi. o.
Bidang usaha industriadalah lapangankegiatanyang bersangkutandengan cabangindustriataujenis industri.
7.
Perusahaanindustriadalah badan usaha yang melakukankegiatandi bidang usahaindustri.
8.
Bahanmentahadaldhsemuabahanyangdidapatdari sumberdaya alamdarVatau lebihlanjut. yang diperolehdari usahamanusiauntukdimanfaatkan
9.
Bahan baku industriadalah bahan mentahyang diolah atau tidak diolah yang dapatdimanfaatkansebagaisaranaproduksidalamindustri.
1 0 . Barang setengah jadi adalah bahan mentah atau bahan baku yang telah mengalamisuatu atau beberapatahap prosesindustriyang dapat diproseslebih lanjutmenjadibarangjadi. 1 1 . Barangjadi adalah barang hasil industriyang sudah siap pakai untuk konsumsi akhir ataupunsiap pakaisebagaialat produksi. 1 2 . Teknologiandustdadalah cara pada proses pengolahanyang ditetapkandalam industri. 1 3 . Teknologiyang tepat guna adalahteknologiyang tepat dan bergunabagi suatu prosesuntuk menghasilkan nilailambah. 1 4 . Rancangbangunindustriadalahkegiatanindustriyang berhubungandengan
p e r e n c a n a a np e n d i r i a ni n d u s t r i / p a b r i ks e c a r a k e s e l u r u h a na t a u b a g i a n bagiannya.
1 5 . Perekayasaanindustri adalah kegiatanindustriyang berhubungandengan perancangandan pembuatanmesin/peralalanpabrik dan peralatanindustri lainnya. lo.
terhadaphasilproduksiindustriyang Standarindustriadalahketentuan-ketentuan disatusegi menyangkutbentuk,ukuran,komposisi,mutu,dan lain-lainsertadi segi cara mengujidan lain-lain. lain menyangkutcara mengolah,cara menggambar,
d a n p e n e r a p a nd a r i s t a n d a r 1 7 . S t a n d a r d i s a siin d u s t r ia d a l a h p e n y e r a g a m a n industri. l a
Tatananindustriadalahtertibsusunandan pengaturandalamarti seluas-luasnya bagiindustri.
BAB II INDUSTRI LANDASANDANTUJUANPEMBANGUNAN Pasal2 P e m b a n g u n ai n d u s t r bi e r l a n d a s k adne m o k r a sei k o n o m i k, e p e r c a y a apna d a hidup' lingkungan kemampuindan kekuatandirisendiri,manfaat,dan kelestarian Pasal 3 industribertujuanuntuk: Pembangunan kemakmurandan kesejahteraanrakyatsecaraadil dan merata 1. Me-ningkatkan dana,sumberdaya alam. dan/atauhasilbudidayaserta dengai memanfaatkan hidup; lingkungan dan kelestarian keseimbangan denlan memperhatikan 2.
p e r t u m b u h a ne k o n o m is e c a r a b e r t a h a p ,m e n g u b a hs t r u k t u r Meningkatkan pereko-nomian ke arahyang lebihbaik,maju,sehat,dan lebihseimbangsebagai upayauntukmewujudkindasaryang lebihkuat dan lebihluasbagipertumbuhan p ai d a u m u m n y a s, e r t a m e m b e r i k a nn i l a i t a m b a hb a g i p e r t u m b u h a n ei
3.
terciptanya M e n i n g k a t k akne m a m p u a nd a n p e n g u a s a a ns e r t a m e n d o r o n g terhadapkemampuan kepercayaan yangtepatgunadan menumbuhkan teknologi duniausahanasional;
4.
n a s y a r a k adt a n k e m a m p u a ng o l o n g a ne k o n o m i M e n i n g k a t k akne i k u t s e r t a am l e m a h ,t e r m a s u kp e n g r a j i na g a r b e r p e r a ns e c a r a a k t i f d a l a r np e m b a n g u n a n industri:
5.
Memperluasdan memeratakankesempatankerja dan kesempatanberusaha' peranankoperasiindustri; sertameningkatkan
6.
ekspor.hasp ilroduksi d e v i s am e l a l u ip e n i n g k a t a n M e n i n g k a t k apne n e r i m a a n devisamelaluipengutamaan nasionalyang bermutu,di sampingpenghematan kepada ketergantungan pemakaian hisil produksidalamnegeri,gunamengurangi luarnegeri;
7.
M e n g e m b a n g k apnu s a t - p u s a pt e r t u m b u h a ni n d u s t r iy a n g m e n u n J a n g WawasanNusantara; pembangunan daerahdalamrangkaperwujudan
8.
M e n u n j a n gd a n m e m p e r k u ast t a b i l i t a sn a s i o n a yl a n g d i n a m i sd a l a mr a n g k a nasional' ketahanan memperkokoh BAB III INDUSTRI PEMBANGUNAN Pasal4
hajat (1) cabangindustriyangpentingdan strategisbaginegaradan yangmenguasai hiduporangbanyakdikuasaloleh negara'
( 2 \ K e t e n t u a ns e b a g a i m a n ad i m a k s u dd a l a mA y a t ( 1 ) d i a t u rl e b i hl a n j u td e n g a n PeraturanPemerintah. Pasal5 { 1 ) P e m e r i n t a hm e n e l a p k a nb i d a n gu s a h ai n d u s t r yi a n g m a s u kd a l a mk e l o m p o k keterampilan tradisional dan industrikecil,termasukindustriyang menggunakan hanyaoleh WargaNegara industripenghasilbendaseni yang dapatdiusahakan RepublikIndonesia bagi ( 2 \ P e m e r i n t a hm e n e t a p k a nj e n i s - j e n i si n d u s t r iy a n g k h u s u sd i c a d a n g k a n pengusaha dari golongan kegiatanindustrikecilyang dilakukanoleh masyhrakat ekonomilemah. (3) Ketentuan-ketentuan dimaksuddalamAyat (1) dan Ayat (2) diatur sebagaimana lebihlanjutdenganPeraturanPemerintah. Pasal 6 Pemerintahmenetapkanbidangusahaindustriuntukpenanamanmodal,baik modal dalamnegerimaupunmodal asing. BAB IV INDUSTRI PENGATURAN.PEMBINMN DAN PENGEMBANGAN Pasal7 pembinaan, dan pengembangan terhadapindustri, melakukanpengaturan, Pemerintah untuk: industriyang lebihbaik,secarasehatdan berhasil 1. Mewujudkanperkembangan guna; 2.
persainganyang baik dan sehat serta mencegahpersaingan Mengembangkan yangtidakjujur;
3.
M e n c e g a hp e m u s a t a na t a u p e n g u a s a a ni n d u s t r io l e h s a t u k e l o m p o ka t a u perorangandalambentuk monopoliyang merugikanmasyarakat. Pasal 8
P e m e r i n t a hm e l a k u k a np e n g a t u r a np, e m b i n a a nd a n p e m b a n g u n abni d a n gu s a h a industrisecaraseimbang,terpadu,dan terarahuntukmemperkokoh strukturindustri industri. nasionalpadasetiaptahapperkembangan Pasal9 Pengaturan : dan pembinaanbidangusahaindustridilakukandenganmemperhatikan 1. Penyebaran d a n p e m e r e r a t a apne m b a n g u n ainn d u s t rdi e n g a nm e m a n f a a t k a n s u m b e rd a y a a l a m d a n m a n u s i ad e n g a nm e m p e r g u n a k apnr o s e si n d u s t rdi a n atas kemampuan teknologiyangtepatguna untukdapattumbuhdan berkembang dan kekuatansendiri:
2.
P e n c i p t a a ni k l i m y a n g s e h a t b a g i p e r t u m b u h a inn d u s t r id a n p e n c e g a h a n yang melakukan persainganyang tidaf-jujur antari perusahaan-perusahaan icegiata;inOustriagar dairatdihindarkanpemusatanatau penguasaanindustri atau perorangandalam bentukmonopoliyang merugikan ole"hsatu kelompokmasyarakal;
3.
yang waiar bagi industridalamnegeriterhadapkegiatan-kegiatan Perlindungan de,nsal kepentingan industridin pirdigangan luar negeriyang bertentangan nasionalpaOi umuirnyi serta t<epentinlanperkembanganindustridalam negeri pada khususnYa;
4.
terhadaplingkunganhidup, timbulnyakerusakandan pencemaran Pencegahan dan kelestariansumberdaya alam. sena pengamananterhadapkeseimbangan Pasal 10
bagi : Pemerintahmelakukanpembinaandan pengembangan usahaindustriuntukmeningkalkannilaitambah 1. Keterkaitanantarabidang-bidang produknasional; serta sumbanganyang lebih besar bagi pertumbuhan 2.
Keterkaitanantara bidang usaha industridengansektor-sektorbidang ekgnomi nilaitambahsertasumbanganyang lebihbesar lainnyayang dapat menin-gkatkan produksi nasional; pertumbuhan bagi
3.
Pertumbuhanindustrimelaluiprakarsa,peransertadan swadayamasyarakat. Pasal11
industridalam Pemerintahmelakukanpembinaanterhadapperusahaan-perusahaan kerja sama yang saling menguntungkan,dan mengusahakan menyelenggarakan peningkatanserta pengembangankerjasama tersebut. Pasal 12 industri cabang-cabangindustridan ienis.-jenis. Untuk mendorong'pengembangan neg-eri, P e i e r i n t a h d i p a t m e m b e r i k a nk e m u d a h a nd a n a t a u t e r t e n t ud i d a l a r i yang diperlukan. perlindungan BAB V IZIN USAHA]NDUSTRI Pasal 13 i n d u s t r bi a r u m a u p u ns e t i a pp e r l u a s a n n ywaa j i b ( 1 ) S e t i a pp e n d i r i a np e r u s a h a a n lzin UsahaIndustri. memoeroleh ( 2 ) P e m b e r i a nl z i n U s a h a I n d u s t r it e r k a i td e n g a np e n g a t u r a np, e m b i n a a nd, a n industri. pengembangan bagi jenis industri lzin UsahaIndustridapatdikecualikan (3) Kewajibanmemperoleh kecil' industri kelompok dalam tertentu
perizinan dimaksud dalamAyat(1) danAyat(3) (4\ Ketentuan sebagaimana mengenai denganPeraturanPemerintah. diaturlebihlan.iut Pasal14 n a s a l1 3 ( 1 ) S e s u a id e n g a nl z i n U s a h aI n d u s t r yi a n g d i p e r o l e h n ybae r d a s a r k aP i n d u s t rw i a j i b m e n y a m p a i k ainn i o r m a siin d u s t r si e c a r a Ayat (1), perusahaan kepadaPemerintah. berkalamengenaikegiatandan hasilproduksinya bagijenis informasiindustridapatdikecualikan (2) Kewajibanuntukmenyampaikan industritertentudalamkelompokindustrikecil. (3) Ketentuantentangbentuk,isi, dan tata cara penyampaianinformasiindustri s e b a g a i m a n da i m a k s u dd a l a mA y a t ( 1 ) d i a t u rl e b i h l a n j u td e n g a nP e r a t u r a n Pemerintah. Pasal 15 . (1) Sesuai denganlzin Usaha Industriyang diperolehnyaberdasarkanPasal 13 Ayat (1), perusahaanindustriwajib melaksanakanupaya yang menyangkut keamanandan keselamatanalat, proses serta hasil produksinyatermasuk pengangkutannya. ( 2 \ P e m e r i n t a hm e n g a d a k a np e m b i n a a nb e r u p a b i m b i n g a nd a n p e n y u l u h a n , alat, upayayang menyangkutkeamanandan keselamatan mengenaipelaksanaan prosesserta hasilproduksiindustritermasukpengangkutannya. ( 3 ) P e m e r i n t a hm e l a k u k a np e n g a w a s a nd a n p e n g e n d a l i a ny a n g m e n y a n g k u t alat, prosesserta hasilproduksiindustritermasuk keamanandan keselamatan pengangkutannya. ( 4 ) T a t a c a r a p e n y e l e n g g a r a apne n g a w a s a nd a n p e n g e n d a l i a ns e b a g a i m a n a dimaksuddalamAyat (3) diaturdenganPeraturanPemerintah. BAB VI TEKNOLOGIINDUSTRI,DESAINPRODUKINDUSTRI, RANCANGBANGUNDAN PEREKAYASMNINDUSTRI, DAN STANDARDISASI Pasal 16 perusahaan (1) Dalammenjalankan bidangusahaindustri, dan ataumengembangkan teknologiindustriyang tepatgunadengan dan menciptakan industrimenggunakan perangkatyang tersediadan telah dikembangkan di dalamnegeri. memanfaatkan (2) Apabilaperangkatteknologiindustriyang diperlukantidak tersediaatau tidak c u k u pt e r s e d i ad i d a l a m n e g e r i ,P e m e r i n t a hm e m b a n t up e m i l i h a np e r a n g k a t ke dan mengaturpengalihannya teknologiindustridariluarnegeriyangdiperlukan dalamnegeri. (3) Pemilihan teknologiindustridari luarnegeriyangbersifatstrategis dan pengalihan industridi dalamnegeri,diaturlebihlanjut dan diperlukanbagi pengembangan Pemerintah. denganPeraturan
Pasal 17 hukumyang ketentuan-ketentuannya Desainprodukindustrimendapalperlindungan Pemerintah. diaturdenganPeraturan Pasal 18 P e m e r i n t a hm e n d o r o n gp e n g e m b a n g a nk e m a m p u a n r a n c a n g b a n g u n d a n perekayasaan industri. Pasal 19 pemerintahmenetapkanstandaruntuk bahan baku dan barang hasil industriclengan tujuanuntuk menjaririnmutu hasil industriserta untuk mencapaidaya guna produksi. BAB VII WILAYAHINDUSTRI Pasal 20 (1)
serta pusat pertumbuhan.industri pemerintahdapat menetapkanwilayah-wilayah l o k a s i b a g i p d m O a n g u n dinn d u s t i is e s u i i d e n g a n t u j u a n n y ad a l a m r a n g k a perwujudanWawasanNusantara.
(2) Ketentuansebagaimanadimaksuddalam Ayat (1) diatur lebih lanjut dengan PeraturanPemerintah. BAB V]II INDUSTRIDAIAM HUBUNGANNYADENGAN SUMBERDAYA ALAM DAN LINGKUNGANHIDUP Pasal 21 dan kelestarian upayakeseimbangan (1) PerusahaanIndustriwajib melaksanakan sumberdaya alam serta pencegahantimbulnyakerusakandan pencemaran terhadaplingkunganhidupakibatkegiatanindustriyang dilakukannya' (2') Pemerintahmengadakanpengaturandan pembinaanberupa bimbingandan penyuluhanmengenaipelaksanaanpencegahankerusakandan penanggulangan pencemaranterhadaplingkunganakibatkegiatanindustri' ( 3 ) K e w a j i b a nm e l a k s a n a k a nu p a y a s e b a g a i m a n ad i m a k s u d d a l a m A y a t ( 1 ) dikecualikanbagijenis industritertentudalam kelompokindustrikecil. BAB IX PENYERAHANKEWENANGANDAN URUSANTENTANGINDUSTRI Pasal 22 terhadap pembinaan dan pengembangan tentangpengaturan, kewenangan Penyerahan industri,diaturlebihlanjutdenganPeraturanPemerintah'
Pasal23 penyerahan kembalimengenaibidangusahaindustritertentu urusandan penarikannya d a r i P e m e r i n t a hP u s a t k e p a d aP e m e r i n t a hD a e r a hd a l a m r a n g k ap e l a k s a n a a n jawab,dilakukandengan daerahyang nyata,dinamis,dan bertanggung pembangunan Pemerintah. Peraturan BAB X KETENTUANPIDANA Pasal 24 (l)
yang bertentangan dengan Barangsiapa dengansengajamelakukanperbuatan 'lSAyat(1) dan Pasal14Ayat (1) dimaksuddalamPasal ketentuansebagaimana d i p i d a n ap e n . j a r as e l a m a - l a m a n y5a ( l i m a )t a h u n a t a u d e n d as e b a n y a kR p . 25.000.000,-(dua puluhlima juta rupiah)denganhukumantambahanpencabutan lzin UsahaIndustrinya
elanggar ( 2 ) B a r a n g s i a p a k a r e n a k e l a l a i a n n y am e l a k u k a np e r b u a t a ny a n g m 'l4Ayat (1) dimaksuddalamPasal13Ayat (1) dan Pasal ketentuansebagaimana 1 ( s a t u )t a h u n a t a u d e n d a s e b a n y a k d i p i d a n ak u r u n g a ns e l a m a - l a m a n y a b a n y a k n y aR p . 1 . 0 0 0 . 0 0 0 , -( s a t u j u t a r u p i a h )d e n g a n h u k u m a nt a m b a h a n pencabutanlzin UsahaIndustrinya. Pasal 25 Barangsiapadengansengajatanpa hak melakukanpeniruandesainprodukindustri 2 (dua) sebagiimahadimlksud dalim Pasal 17, dipidanapenjaraselama-lamanya (sepuluhluta rupiah). Rp. 10.000.000,tahunatau dendasebanyak-banyaknya Pasal 26 nengan B a r a n gs i a p a d e n g a ns e n g a j am e l a k u k a np e r b u a t a ny a n g b e r t e n t a n g a d 5 ketentuansebagaimanadimaksuddalam Pasal 19, dipidanapenjaraselama-lamanya (dua puluh lima juta Rp. 25.000.000,(lima)tahun atau denda sebanyak-banyaknya rupiah)denganhukumantambahandicabutlzin UsahaIndustrinya. Pasal 27 dengan (1) Barangsiapa dengansengalamelakukanperbuatanyang bertentangan ketentuansebagaimanadimaksuddalam Pasal 2'l Ayat (1) dipidanapenjara 1 0 ( s e p u l u h )t a h u n d a n / a t a ud e n d a s e b a h y a k - b a n y a k n y a selama-lamanya (seratusjuta rupiah). Rp, 100.0O0.000,( 2 ) B a r a n gs i a p a d e n g a n k e l a l a i a n n y am e l a k u k a np e r b u a t a ny a n g m e l a n g g a r ketentuansebagaimanadimaksuddalam Pasal21 Ayat (1) dipidanakurungan s e l a m a - l a m a n y a1 ( s a t u ) t a h u n d a n / a t a u d e n d a s e b a n y a k - b a n y a k n y a (satujuta rupiah). Rp. 1.000.000,Pasal28 (1) Tindakpidanasebagaimana dimaksuddalamPasal24 Ayal(1), Pasal25, Pasal 26, dan Pasal27 Ayat(1) adalahkejahatan.
(2) Tindakpidanasebagaimanadimaksuddalam Pasal24 Ayal(2)' dan Pasal27 Ayat(2) adalahPelanggaran. BAB XI PERALIHAN KETENTUAI.I Pasal29 P a d a s a a t d i m u l a ib e r l a k u n y aU n d a n g - U n d a nign i , s e m u a p e r a t u r a np e r u n d a n g dengan yang tidak bertentangan denganp-erindustrian undanganyang berhubungan ini tetap Serlakusietamabelum ditetapkanpenggantinyaberdasarkan UnOan-g-UnOan-g ini. Undang-Undang BAB XII KETENTUANPENUTUP Pasal30 ordonnantie pada saatdimulaiberlakunya ini, Bedriifsreglementterings Undang-Undang tidakberlakulagi bagiindustri. 1938Nomor86) dinyatakan 1934(staatsblad Pasal31 ini diaturdenganPeraturan Hal-halyang belumcukupdiaturdalam Undang-Undang Pemerintah. Pasal 32 ini mulaiberlakupada tanggaldiundangkan. Undang-Undang ini Undang-Undang memerintahkanpengundangan Agar setiaporang mengetahuinya, dalamLembaranNegaraRepublikIndonesia' ddnganpehempatannya D i s a h k a n d:i J A K A R T A Padatanggal : 29 Juni 1984 R E P U B L I IKN D O N E S I A PRESIDEN ttd' D i u n d a n g kdai n: J A K A R T A Padatanggal : 29 Juni 1984
SOEHARTO
NEGARA MENTERI/SEKRETARIS REPUBLIKINDONESIA ttd' S.H. SUDHARMONO, NOMOR22 TAHUN1984 NEGARAREPUBLIKINDONESIA LEMBARAN
TAMBAHANLEMBARANNEGARAREPUBLIKINDONESIA NOMOR: 3274TAHUN 1984 FINEX.INDUSTRI.Ekonomi. (penjelasanatas LembaranNegaraRepubliklndonesiaTahun 1984Nomor22). PENJEL A S A N ATAS REPUBLIKINDONESIA UNDANG-UNDANG NOMOR5 TAHUN 1984TENTANGPERINDUSTRIAN UMUM Garis-GarisBesar Haluan Negara menegaskanbahwa sasaranUtamapembangunan jangkapanjangadalahterciptanyalandasanyang kuat bagi bangsalndonesiauntuk iumlbuh'danberkembangatas kekuatannyasendirimaupunmasyarakatyang adil dan makmurberdasarkanPancasila.Di bidang ekonomi,sasaranpokok yang hendak antara dicapaidalam pembangunanjangka panjangadalahtercapainyakeseimbangan fundamentaldalamstrukturekonomi oertaniandan industriserta perubahan-perubahan indonesiasehinggaproduksinasionalyangberasaldari luar pertanianakan merupakan bagianyang semakinbesardan industrimeniaditulangpunggungekonomi6arus dilakukan,dengansebesarmungkinmemberikankesempatankepada Ind-ustri-ini masyarakatuntuk berperansecaraaktif. n i s e c a r at e g a s m e n y a t a k abna h w ap e m b a n g u n a n D a l a mh a l i n i , U n d a n g - U n d a ni g padademokrasi ekenomi.Denganlandasanini, kegiatan industriini harusdilandaskan usahaindustripada hakekatnyaterbukauntukdiusahakanmasyarakat' g d u s t r yi a n g p e n t i n gd a n B a h w au n d a n g - U n d a n ign i m e n e n t u k a cna b a n g - c a b a ni n strategisbagi negara dan menguasaihalat hidup orang banyakdikuasaioleh negara, ekonomiitu hal inisebenarnyamemangmenjadisalahsatu sendidari padademokrasi sendiri. Begitupulapenetapanbidangusahaindustriyangmasukdalamkelompokindustrikecil, tradisionaldan industripenghasil industriyang menggunakanketrampilan terhasi.rt< bendaseni dapat diusahakanhanyaoleh WargaNegaraRepublikIndonesia. D e n g a nl a n d a s a ni n i , u p a y a p e n g a t u r a np, e m b i n a a nd, a n p e n g e m b a n g a yna n g iklimusahaindustrisecarasehat dilakukanPemerintahdiarahkanuntukmenciptakan dan mantap.Dalamhubunganini, bidangusahaindustriyangbesardan kuatmembina menjadi yang kecildan lemahagardapattumbuhdan berkembang sertamembimbing kuat.Denganiklimusaha industriyangsehatsepertiitu, diharapkanindustriakan dapat lapangankerjayangluas. yang besardalammenciptakan rangsangan memberikan iklimusahasebagaidi atas,diharapkan dan denganterciptanya Denganupaya-upaya k e p e r c a y a a nm a s y a r a k a t e r h a d a pk e m a m p u a nd a n k e k u a t a ns e n d i r id a l a m industriakan semakintumbuhdan kuatpula.Dalamhubunganini adalah membangun b a h w ab a g a i m a n a p ubne s a r n y ak e i n g i n a ny a n g p e n t i n gu n t u k t e t a p d i p e r h a t i k a n inipun industriini, tetapiUndang-Undang dikandungdalam usaha untuk membangun n n t a r au s a h a juga memerintahkan t e r w u j u d n y ak e s e l a r a s a nd a n k e s e i m b a n g a a
lndonesia' pembangunan itu sendiridengan - b u klingkungan a n l a h hidupmanusiadan masyarakat s a t u - s a t u n y at u j u a n y a n g i n g i n d i c a p a i k e m a k r i r u r a nb, e t a p a p u n p e m b a n g u n ai nnd u s t ri n i i. tersebut,tidak terlepas Upayaapapunyang dilakukandalamkegiatanpembangunan suatu d a r i - t u j u a np e m b a n g u n an a s i o n a ly, a i t u p e m b a n g u n aunn t u k m e w u j u d k a n Pancasila masyaiakatadil dan makmuryang meratamateriildan spiritualberdasarkan di delamwadahnegarakesatuanRepublikIndonesia,serta tidak terlepasdari arah yang dilaksanakan di dalam rangka jangkapanjangyaitupembangunan pembangunan seluruhrnasyarakat pembangunan manusiaIndonesiaseutuhnyadan pembangunan ini juga menegaskanbahwa upayadan indonesia.Oleh karenaitu, Undang-Undang industriini, tetap harus kegiatanapapunyang dilakukandalamrangkapembangunan p6nggunaansumberdaya alam secaratidak borosagar tidak merusak mempernaiit
PASALDEMIPASAL Pasal1 Angka1 Cukupjelas. Angka1 Cukupjelas. Angka3 Cukupjelas. Angka4 Cukupjelas. Angka5 Cukupjelas. Angka6 Cukupjelas. Angka7 Cukupjelas. Angka8 Cukupjelas. Angka9 Cukupjelas. Angka1O Cukupjelas. Angka11 Cukupjelas. Angka12 Cukupjelas. Angka'13 Cukuojelas. Angka14 Cukupjelas. A n g k a1 5 Cukupjelas. A n g k a1 6 Cukupjelas.
A n g k a1 7 Cukupjelas. Angka18 Cukupjelas. Pasal2 industridilandaskan Sepertitelahdiutarakandalampenjelasanumum,pembangunan oada: pembangunan industridilakukan a. demokrasiekonomi,yaitu bahwa pelaksanaan peran serta aktil dengansebesarmungkinmengikutsertakan dan meningkatkan masyarakatsecara merata,baik dalam bentuk usaha swasta maupunkoperasi sistem"lree fight liberalism", sistem"etatisme",dan sertadenganmenghindarkan pemusatankekualanekonomipada satu kelompokdalambentukmonopoliyang merugikanmasyarakat; b.
pada diri sendiri,yaitu bahwa segalausahadan kegiatandalam kepercayaan pembangunanindustri.harus berlandaskandan sekaligusmampumembangkitkan kepercayaanakan kemampuandan kekuatansendiriserta bersendikankepada kepribadianbangsa;
c.
manfaat,yaitubahwapelaksanaanpembangunanindustridan hasiFhasilnya harus dapat dimanfaatkansebesar-besarnyabagi kemanusiaandan peningkatan kesejahteraanrakyat;
d.
industri kelestarianlingkunganhidup yaitu bahwa pelaksanaanpembangunan keseimbangan tetap harusdilakukandenganmemperhatikan dan kelestariandari lingkungan hidupdan sumberdaya alam;
e.
pembangunanbangsaharus berwatakdemokrasiekonomiserta memberiwujud yang makinnyataterhadapdemokrasiekonomiitu sendiri.
Pasal3 Cukupjelas.
Pasal4 Ayat(1) Cabang-cabang industritertentumengembanperananyang sangat pentingdan strategisbagi negara,dan yang menguasaihajat hiduporangbanyakantaralain karena: rakyatatau a. memenuhikebutuhanyang sangatpokok bagi kesejahteraan menguasaihajathidup orang banyak b.
mengolahsuatubahanmentahstrategis;
c.
ne r t a h a n a n d a n a t a u b e r k a i t a nl a n g s u n gd e n g a nk e p e n t i h g a p serta keamanannegara.
Yangdimaksuddengandikuasaioleh negaratidaklahselaluberartibahwacabangc a b a n gi n d u s t r d i i m a k s u dh a r u s d i m i l i k io l e h n e g a r a ,m e l a i n k a nP e m e r i n t a h mempunyaikewajibanuntuk mengaturproduksidan cabang-cabang industri dimaksuddalamrangkamemeliharakemantapanstabilitasekonominasionalserta ketahanan nasional.
n igaatna s ,m a k ac a b a n g - c a b a n g S e h u b u n g adne n g a np e r t i m b a n g a n - p e r t i m b a d untukdimilikiataupundikuasaioleh Negara. indusiritersebutdapatditetapkan Ayat (2) C u k u pj e l a s . Pasal5 A y a t( 1 ) n r o s e sm o d e r n 'y a n g K e l o m p o ki n d u s t r ik e c i l ,t e r m a s u ky a n g m e n g g u n a k a p seni benda-benda dan yang menghasilkan tradisional, menggunakan ketrampilan tersebardi seluruhwilayahlndonesia, sepertiindustrikerajinan,yang kesemuanya pada umumnyadiusahakan oleh rakyatlndonesiadari golonganekonomilemah' hanyaoleh WargaNegaraRepublik Oleh sebabitu industriini dapatdiusahakan lndonesia. Ayat (2) Gukupjelas. Ayat (3) C u k u pj e l a s . Pasal6 kebijaksanaan untukmembukalapaigan bagi investasibaru Pemerintahmenetapkan atau perluasanbidang usaha industriyang telah ada, baik bagi penanamanmodal d a l a m n e g e r i m a u p u n m o d a l a s i n g d e n g a np e r t i m b a n g a nb a h w a p r o d u k s iy a n g sangatdiperlukan. dihasilkannya Pasal7 , a n p e n g e m b a n g a nP, e m e r i n t a hm e n c e g a h M e l a l u i p e n g a t u r a n p, e m b i n a a n d yang tidakjuiur dan curang penanamanmodalyang borossertatimbulnyapersaingan d a l a m k e g i a t a n b i d a n g u s a h a i n d u s t r i ,d a n s e b a l i k n y am e n g e m b a n g k a ni k l i m persainganyangbaikdan sehat. mencegahpemusatan pembinaan Pemerintah dan pengembangan, Melaluipengaturan, dalambentukmonopoli dan penguasaanindustrioleh satu kelompokalau perorangan yang merugikanmasyaraka Pasal 8 bidang usaha Yang dimaksuddenganpengaturan,pembinaan,dan pengembangan i n d u s t r id a l a m P a s a l i n i a d a l a hu p a y ay a n g d i l a k u k a ns e c a r at e r u s m e n e r u sd a n terhadapkegiatanindustri.Tugas dalamarti yang seluas-luasnya berkesinambungan bagi iklimdan suasanayang menguntungkan dan tangggungjawabuntukmenciptakan pertumbuhan bidangusahaindustriini,padadasarnyaberadapada dan pengembangan Pemerintah. O l e h k a r e n a n y aa, d a l a hw a j a r b i l a m a n au p a y ap e m b i n a a a nc l a np e n g e m b a n g a n ' yangkewenangannya beradadi melaluikegiatanpengaturan dilakukanolehPemerintah pula. tanganPemerintah bidang pembinaandan pengembangan Dalampelaksanaannya , kegiatanpengaturan, yangdiberikanoleh dengankewenangan olehPemerintah usahaindustriyangdilakukan i n i , d i l a k u k a ns e c a r a s e i m b a n g ,t e r p a d u d a n t e r a r a h u n t u k Undang-Undang industri. memperkokoh strukturindustrinasionalpadasetiaptahapperkembangan
Pasal 9 Angka1 perlu secarafundamental, perubahanstrukturperekonomian Untukmewujudkan seoptimalmungkinseluruhsumberdayaalamdan dan dimanfaatkan dikerahkan sumberdayamanusiayangtersedia. B e r s a m a a nd e n g a n i t u , t u j u a n u n t u k m e n i n g k a t k a nk e m a k m u r a nd a n k e s e j a h t e r a a nr a k y a t m e l a l u i i n d u s t r ii n i m e n u n t u tp u l a d i l a k s a n a k a n n y a industridi seluruh penyebarandan pemerataanpembangunan dan pengembangan Indonesiasesuaidenganciri dan sumberdaya alam dan manusiayangterdapatdi daerah. masing-masing n a e r a hd a n p e d e s a a ny a n g D e m i k i a np u l a p e r l u d i t i n g k a t k apne m b a n g u n a d sertaperansertadan kemampuan disertaidenganpembinaandan pengembangan penduduk.Penerapanteknologiyang tepat guna, baik yang merupakanhasil dari pengembangan di dalamnegerimaupunyang merupakanhasilpengalihan luar negeri,merupakanusahaagar dengansumberdaya manusiayang tersedia dari sumberdaya alam yang dapat diperolehmanfaatyang sebesar-besarnya dimilikibangsaIndonepiaunluk kemakmuranseluruhrakyat. Angka2 dan perkembanganindustrisecara Untukterciptanyaiklim yang menguntungkan sehat, serasi, dan mantap,Pemerinlahmelakukanpengaturandan pembinaan secara menyeluruhdan terarahuntuk mencegahpersainganyang tidak jujur yang melakukankegiatan industri;agar dapat antara perusahaan-perusahaan dihindarkanpernusatanatau penguasaanindustri oleh satu kelompokatau perorangandalambentukmonopoliyang merugikanmasyarakat. D a l a m r a n g k a i a nk e g i a t a ni n i , d i p e r l u k a nb e r b a g a is a r a n a p e n u n j a n gd a n seperti: kebijaksanaan informasiindustriyang lengkapdan berlanjut; -
perizinanyang diarahkanuntuk mengembangkan kegiatan kebijaksanaan industri:
-
kebijaksanaanperlindunganindustrimelaluipembinaanserta pengutamaan produksidalamnegeri;
-
yang merangsangeksporhasil industri; kebijaksanaan
-
perbankandan pasarmodalyang mendukungperkembangan kebiiaksanaan industri;
Angka3 Industridalam negeridiarahkanuntuksecepatnyamampumembinadirinyaagar m e m i l i k id a y a g u n a k e r j a s e r t a p r o d u k t i v i t a sy a n g t i n g g i , s e h i n g g ah a s i l produksinyamampubersaingdenganbarang-barang impor di pasarandalam negeri,dan di pasaraninternasional. yangwajar Pemerintahdalambatas-batas Untukitu dalamtahap pertumbuhannya perlindungan kepadaindustridalamnegeri. dapatmemberikan D i l a i n p i h a k , p e r l i n d u n g a ny a n g d i b e r i k a ni t u h a r u s t e t a p m e n i a m i na g a r konsumendalamnegerijugatidakdirugikan. Angka4 pembangunan, alamharusdigunakan secara sumber-sumber Dalampelaksanaan rasional.Penggaliansumberdaya alam tersebutharus diusahakanagar tidak
m e r u s a kt a t a l i n g k u n g a nh i d u p , d i l a k s a n a k a nd e n g a n k e . b i . i a k s a n ayaann g generasiyangakandatang. kebutuhan dan d6ngarimemperhitungkan menyeluruh Pasal10 a ,a k a D a l a m r a n g k au s a h a m e m p e r b e s a nr i l a i t a m b a hs e b a n y a k - b a n y a k n ym yang keterkaitan denganmengembangkan pembanguninindustriharusdilaksanakan ; yang salingmenguntungkan berantai-kesegalajurusansecaraseluas-luasnya a, keterkaitanantara kelompokindustri hululdasar,kelompokindustrihilir dan kelompokindustrikecil; b.
antaraindustribesar,menengah,dan kecil dalamukuranbesarnya keterkaitan investasi;
c.
keterkaitanantaraberbagaicabangdan/ataujenis industri;
d.
keterkaitanantaraindustridenganseKor-sektorekonomilainnya' Pasal11
Y a n g d i m a k s u dd e n g a np e m b i n a a np e r u s a h a a ni n d u s t r id a l a m P a s a l i n i a d a l a h pem-binaan kerjasami antaraindustrikecil,industrimenengahdan industribesaryang sebagaisistemkerja dan keterkaitansepertipengsubkontrakan berlu dikembangkan pada umumnya,sistimbapakangkat,dan sebagainya. bengan penlembangansistem-inimaka kerji sama di antaraperusahaanindustri dai kecildapat berlangsungdalamiklimyang positildan konstruktif, m6nen-gah, Oesa-r, d a l a m a r t i b i r s i f a t s a t i n g m e m b u t u h k a nd- a n s a l i n g m e m p e r k u a td a n s a l i n g menguntungkan.. Oala-mmelifukan pembinaankerja sama anlara perusahaanindustriPemerintah peranankoperasi,Kimar Dagangdan IndustriIndonesia,sertaasosiasi/ memanfaatkan l e d e r a s i p e r u s a h a a n - p e i u s a h a ai n d u s t r is e b a g a iw a d a h u n t u k m e n i n g k a t k a n pengembangan bidangusahaindustri. Pasal 12 y a n g d i b e r i k a no l e h Y a n g d i m a k s u dd e n g a n k e m u d a h a nd a n / a t a up e r l i n d u n g a n cabanginduslridan jenis industriadalah Pemirintahuntuk meidorong pengembangan permodalandan perbankan,bea masukdan cukai' antaralain dalambidangperpaiaXan, sertifikatekspordan lain sebagainya. Pasal13 Ayat(1) Cukupjelas. Ayat (2) Cukupjelas. Ayat ' (3) ir6ngecualianuntukmempunyailzin UsahaIndustriini ditujukanterhadapjenis induitri lertenlu dalam kelompokindustrikecil yang karenasifat usahanyaserta investasinyakecil lebih merupakanmata pencahariandari golonganmasyarakal rendahsepertiusahaindustrirumahtanggadan industrikerajinan. berpenghdsilan Ayat (4) Cukupjelas.
Ayat (3) Cukupjelas. Pasal17 suatubarangjadi Yangdimaksuddengandesainprodukindustriadalahhasilrancangan industri.Yangdimaksuddenganperlindungan olehsuatuperusahaan untukdiproduksi hukum,adalahsuatu laranganbagi pihak lain untukdengantanpa hak melakukan peniruandesainprodukindustriyang telahdiciptasertatelahterdaftar. Maksuddari Pasal ini adalahuntuk memberikanrangsanganbagi terciptanyadesaindesainbaru. Pasal18 Pasal ini dimaksudagar bagi bangsalndonesiaterbukakesempatanseluas-luasnya untuk memilikikeahliandan pengalamanmenguasaiteknologidalam perencanaan pendirianindustriserta perancangandan pembuatanmesin pabrik dan peralatan industri. T e r m a s u kd a l a m p e n g e r t i a np e r e k a y a s a a ni n d u s i r ia d a l a h k o n s u l t a s di i b i d a n g peralatandan mesinindustri. perekayasaan perekayasaan, konstruksi,perekayasaan Pasal 19 PenetapanStandarindustribertujuan,untuk menjaminserta meningkatkanmutu hasil i n d u s t r i ,u n t u k n o r m a l i s a spi e n g g u n a a nb a h a n b a k u d a n b a r a n g 's e r t a u n t u k produksidan cara kerjademitercapainyadaya guna sebesar' rasionalisasioptimalisasi Desamya. standarindustritersebuldi atas diikutsertakanpihakswasta,Kamar Dalampenyusunan Dagangdan IndustriIndonesia,Asosiasi,Balai-balaiPenelitian,Lembaga-lembaga denganproses llmiah,LembagaKonsumendan pihak-pihaklain yang berkepentingan industri. dalamstandardisasi Selain untuk kepentinganindustri,standardisasiindustrijuga perlu untuk melindungi konsumen. Pasal 20 Ayat (1) industridasardenganskala besaryang dilakukanuntuk mengolah Pembangunan langsungsumberdaya alam termasuksumberenergi yang terdapatdi suatu daerah,perlu dimantaatkanuntuk mendorongpembangunancabang-cabangdan j e n i s - j e n i si n d u s t r iy a n g s a l i n g m e m p u n y a ki a i t a n ,y a n g s e l a n j u t n y ad a p a t industri. menjadikawasan-kawasan dikembangkan RAngkaiankegiatanpembangunanindustritersebutdi alas pada gilirannyaakan r k o n o m il a i n n y ab e s e r t a m e m a c uk e g i a t a np e m b a n g u n a ns e k t o r ' s e k t o e pelayananjasa' prasarananya antaralain yang pentingadalahterminaFterminal barudan daerahpertanianbaru. daerahpemukiman industri tolakpadapembangunan denganberpangkal Wilayahyangdikembangkan dalam rahgklianseperdtersebuidiatas, yahg dipadukandengankondisidaerah dalamrangkamewujudkankesatuanekonominasional,merupakanWilayahPusat lndustri. Pertumbuhan Ayat (2) Cukupjelas.
Pasal21 A y a t( 1 ) Perusahaan industriyang didirikanpada suatu tempat,wajib memeperhatikan k e s e i m b a n g adna n k e l e s t a r i a n s u m b e rd a y a a l a m y a n g d i p e r g u n a k adna l a m p r o s e si n d u s t r i n y a s e r t a p e n c e g a h a nt i m b u l n y ak e r u s a k a nd a n p e n c e m a r a n hidupakibatusahadan prosesindustriyangdilakukan. terhadaplingkungan D a m p a kn e g a t i id a p a t b e r u p ag a n g g u a n ,k e r u s a k a nd, a n b a h a y at e r h a d a p yang ditimbulkan karena keselamatan disekelilingnya dan kesehatanmasyarakat p e n c e m a r a tna n a h ,a i r , d a n u d a r at e r m a s u kk e b i s i n g a ns u a r a o l e h k e g i a t a n perlumengadakan pengaturan industri.Dalamhal ini, Pemerintah dan pembinaan untukmenanggulanginya. Ayat (2) Cukupjelas. Ayat (3) Cukupjelas. Pasal 22 pengaturan, pembinaan, dan pengembangan terhadapindustriperlu Penyelenggaraan dapat dilakukandalambatas-bataskewenanganyang jelas sehinggapelaksanaannya benqr-benarberlangsungseimbangdan terpadudalam kaitannyadengansektor-sektor ekonomilainnya. denganilu, masalahpenyerahankewenanganpengaturan,pembinaan, Sehubungan bidang usaha industritertentukepadainstansitertentudalam dan pengembangan lingkunganPemerintah,perlu diaturlebih lanjutsecarajelas. pembinaan, Hal ini pentinguntukmenghindarkan duplikasikewenanganpengaturan, bidang usaha industridi antara instansi-instansi Pemerintah,dan dan pengembangan hasil guna yang sebesar-besarnya cialam terutamadalamupayauntuk mendapatkan pembangunan industri' Pasar23 Yangdimaksuddenganpenyerahanurusanmengenaibidangusahaindustritertentu dan penarikannyakembalidalam Pasal ini adalah terutamamengenaiperizinanyang dalam rangkapelaksanaanpembangunan dilakukansesuaidenganasas desentralisasi jawab, daerahyang nyata,dinamisdan bertanggung Pasal24 Ayat(1) Cukupjelas. Ayat (2) Cukupjelas.
Pasal25 Cukupjelas.
Pasal26 Cukupjelas.
Pasal27 A y a t( 1 ) Cukupjelas. Ayat (2) Cukupjelas.
Ayat(1) Cukupjelas. Ayat(2) Cukupjelas. Cukupjelas. Cukupjelas. Cukupjelas. Cukupjelas.
Pasal 28
Pasal29 PEsal3X) Pasal31 Pasal32
