TOELICHTING BIJ HET SUBSIDIEPROGRAMMA 2015-2018 Voorwoord Als vervolg op het meerjarensubsidieprogramma 2011-2014 ligt het programma voor de jaren 2015 tot en met 2018 nu voor u. Zoals eerder besloten is er een cyclus van vier jaren aangehouden. Wij hebben de verenigingen en instellingen verzocht een meerjarenbegroting voor de jaren 2015 tot en met 2018 in te dienen. Op deze wijze zal voor de verenigingen en instellingen voor een aantal jaren weer duidelijkheid in het subsidiebeleid zijn. Hierbij merken wij op dat voor 2015 en 2016 de subsidiebedragen in principe worden vastgesteld. Voor 2017 en 2018 zullen de bedragen per subsidiejaar door de gemeenteraad worden vastgesteld met inachtneming van de financiële mogelijkheden van de gemeente in het kader van de bezuinigingen. Het subsidieprogramma bevat de concrete invulling van de subsidiebedragen, zoals deze aan de gemeenteraad zullen worden voorgesteld. In het overzicht zijn eveneens de subsidiebedragen die voor het jaar 2014 zijn vastgesteld, opgenomen. Ten behoeve van de opstelling van het subsidieprogramma zijn met de grotere instellingen gesprekken gevoerd over het beleid en de financiële situatie. De meerjarenbegroting van de gemeente laat nog steeds een (oplopend) tekort zien. Dat noodzaakt ons voor vrijwel alle in het nieuwe meerjarensubsidieprogramma opgenomen verenigingen/instellingen, evenals in het subsidieprogramma 2011-2014, de 0-lijn te hanteren. Compensatie voor stijgende loonkosten en huren bij het huren van ruimten van derden zullen, met enkele uitzonderingen, niet in de subsidiebedragen voor de jaren 2015-2018 worden doorgevoerd. Wij hebben de subsidieaanvragers bericht dat er een speciaal subsidiewerkgroepje vanuit de gemeenteraad is geformeerd. Zij hebben de besturen van de verenigingen/instellingen uitgenodigd na te denken over de mogelijkheden waarop zij extra ondersteuning zouden kunnen bieden aan onze dorpsgenoten in het kader van de komende participatiemaatschappij. Op de gebruikelijke inspraakavond in september zijn de gemeenteraadsleden hierover in gesprek gegaan met de besturen van een aantal instellingen/verenigingen. Voor deze extra activiteiten stellen wij een subsidiebedrag van € 10.000 beschikbaar vanuit de WMO gelden. Nieuw of opnieuw in het subsidieprogramma opgenomen subsidies Ten opzichte van het subsidieprogramma 2011-2014 zijn er een aantal (op)nieuw opgenomen instellingen. EHBO- vereniging St.Liduina Zoeterwoude-Dorp heeft voor de vorige periode geen subsidie aangevraagd. Voor 2015-2018 hebben zij weer een aanvraag ingediend. Zij zijn dan ook opnieuw opgenomen in het subsidieprogramma. 1
De Stichting Kunst en Cultuur Zoeterwoude diende tot nu toe jaarlijks een subsidieaanvraag in. Zij hebben nu een meerjarenaanvraag aangeleverd op basis van de activiteiten die zij in desbetreffend jaar organiseren. Voor 2016 vragen zij een hoger subsidiebedrag omdat in dat jaar weer een kunstroute zal plaatsvinden. De jaren daarna neemt de subsidiebehoefte af omdat zij streven naar een toenemende groei van eigen inkomsten. Voor de opgenomen subsidiebedragen voor de stichting is dekking binnen de post SOZZ Kunst en Cultuur. De Stichting Zoeterwoude-Osieczna ontvangt sinds de oprichting een subsidie van € 2.500 per jaar. Dit bedrag wordt in het meerjarensubsidieprogramma voortgezet. Niet of niet meer in het subsidieprogramma opgenomen subsidies Vluchtelingenwerk paste eigenlijk de afgelopen jaren al niet binnen het meerjarensubsidieprogramma omdat het niet om een subsidie gaat maar het afnemen van producten. Daarom hebben we vluchtelingenwerk uit het subsidieprogramma gehaald. Met ingang van 2010 hebben wij jaarlijks € 2.500 opgenomen voor de maatschappelijke stages. Een deel van dit bedrag werd gebruikt als bijdrage aan de maatschappelijke stagebank van I-doe en het andere deel als subsidie voor activiteiten en projecten waarbij maatschappelijk stagiaires worden ingezet. Met ingang van het schooljaar 2015-2016 is de maatschappelijke stage niet meer verplicht. Voor de scholen die dit zelf voort willen zetten zijn de contacten inmiddels gelegd. Voor een eventuele bijdrage aan activiteiten en projecten met maatschappelijk stagiaires is ruimte binnen de Heinekengift. Deze post is dan ook niet meer in het nieuwe subsidieprogramma opgenomen. Het jeugdhonk van voetbalvereniging Meerburg heeft de vorige periode geen subsidie aangevraagd. Voor 2015-2018 hebben zij weer een aanvraag ingediend. Zij willen de subsidie éénmalig gebruiken voor de inrichting van een jeugdhonk in het nieuwe clubhuis en verder voor jaarlijkse activiteiten om vooral de middelbare schooljeugd te behouden, zoals playstationevenementen, voetbalquizzen e.d. Wij hebben hen geadviseerd hiervoor een aanvraag in te dienen in het kader van sportstimulering jongeren en behoud jeugdleden. Het jeugdhonk is dan ook niet opgenomen in het meerjarensubsidieprogramma. Overheveling naar de Heinekengift Teken- en Schildervereniging Kameleon ontvangt eens in de vier jaar een subsidiebedrag van € 280. Aan het bejaardenreisje in Zoeterwoude-Dorp wordt jaarlijks een waarderingssubsidie van € 250 toegekend en het Comité sportprijs van het jaar ontvangt ieder jaar € 140 voor de aanschaf van de prijzen. Het gaat om incidentele bijdragen of activiteiten die éénmaal per jaar plaats vinden en die passen binnen de doelstellingen van de Heinekengift. Gezien het feit dat de Heinekengift in 2013 verhoogd is van € 7.000 naar €15.000 en dus extra ruimte biedt, hebben wij besloten bovengenoemde bijdragen vanaf 2015 toe te kennen vanuit de Heinekengift.
2
Bibliotheek Rijn en Venen De bijdrage aan de bibliotheek bestaat uit twee componenten, te weten de bijdrage aan de frontoffice te Zoeterwoude-Dorp (hier zit ook een bedrag van € 15.576 voor de huur in, dat bedrag ontvangen wij terug) en de bijdrage voor de backoffice. Op ons verzoek heeft het bestuur van de bibliotheek een herziene begroting ingediend. Op grond van deze herziene begroting verlagen wij de subsidie voor de komende vier jaar met € 10.000, waarbij jaarlijks met het bestuur van de bibliotheek kritisch naar de hoogte van het subsidiebedrag zal worden gekeken. De bibliotheek heeft één betaalde kracht voor 15 uur per week en werkt verder met vrijwilligers. Bezuinigen op de (toch al geringe) uren van de betaalde kracht gaat ten koste van de professionaliteit van de bibliotheek. Sport- en recreatiecentrum De Klaverhal Het subsidiebedrag van € 45.000 bestaat uit een bijdrage in de exploitatie van € 15.000 en een bedrag van € 30.000 ter compensatie van de huur. Ditzelfde bedrag betaalt de Klaverhal aan de gemeente voor de huur van de sportaccommodatie. De meerjarenbegroting voor de jaren 2015 t/m 2018 laat zien dat deze € 15.000 ook voor de komende jaren noodzakelijk is. Stichting Sporten in de Gemeente Zoeterwoude Exploitatie, beheer en onderhoud van het nieuwe voetbalcomplex Meerburg is sinds 1 januari 2010 in handen van de Stichting Sporten in de gemeente Zoeterwoude. Hiervoor was in de begroting een bedrag van € 31.190 opgenomen. Dit bedrag bestond uit € 18.000 voor de jaarlijkse huur (die wij van de stichting terug ontvangen) en 13.190 als bijdrage in het exploitatietekort, waarvan € 7.000 voor het gebruikersdeel OZB. Na de oplevering van het clubhuis zou de OZB naar verwachting € 5.000 gaan bedragen. Daarom is de subsidie teruggebracht naar € 29.190. Het blijkt nu echter dat in de landelijke richtlijnen voor het waarderen van sportcomplexen de waarde van kunstgrasvelden en van de omliggende grond sterk is verhoogd. De stichting heeft daarom voor 2015 een bedrag van € 8.000 voor de OZB begroot met een indexering voor de daarop volgende jaren. De gemeente indexeert vanaf 2014 jaarlijks de huur met het prijsindexcijfer van het CBS. Deze huurverhoging berekent de Stichting door aan de voetbalvereniging. Het onderhoud van de twee kunstgrasvelden is destijds voor 10 jaar door de OMM afgekocht. Dit contract loopt per september 2018 af. De stichting zal dan zelf een contract voor het groot onderhoud afsluiten. Deze kosten drukken dus voor een deel van 2018 op de begroting. Wegens de forse stijging van de OZB en de kosten van het groot onderhoud van de kunstgrasvelden voor een gedeelte van 2018, zijn de subsidiebedragen voor de Stichting Sporten wel geïndexeerd. Muziekonderwijs Zoeterwoude Het bedrag van € 10.000 dat hiervoor in het subsidieprogramma 2011-2014 was opgenomen bestond uit een bedrag van € 5.000 voor muziekonderwijs op de basisscholen en € 5.000 voor het opnieuw starten van AMV en instrumentale lessen in Ons Huis door de Stichting Muziekonderwijs Leiderdorp e.o., nadat de Muziekschool Zoeterwoude was opgeheven. Van dit 3
bedrag hebben zij geen gebruik hoeven maken. In het nieuwe subsidieprogramma kan dus worden volstaan met een bedrag van € 5.000 voor muziekonderwijs op de basisscholen. Tafeltje Dek Je Tafeltje Dek Je heeft een behoorlijk eigen vermogen. Weliswaar maken de reserveringen onderdeel uit van het eigen vermogen, maar dan nog is hun algemene reserve hoger dan de 25% van het subsidiebedrag, hetgeen conform de Algemene Subsidieverordening Zoeterwoude niet is toegestaan. Daarom kan de subsidie met ingang 2015 iets verlaagd worden. Muziekkorpsen In de begroting is jaarlijks een bedrag van € 1.250 opgenomen voor optredens ‘ten algemene nutte’ voor de muziekkorpsen. Om voor een bijdrage in aanmerking te komen wordt de muziekkorpsen gevraagd een lijstje aan te leveren met optredens die zij voor de Zoeterwoudse samenleving hebben verzorgd. Het verkrijgen van het lijstje kost echter altijd zeer veel moeite. Daarom hebben wij besloten deze post te verdelen op basis van de lijstjes van de afgelopen jaren en toe te voegen aan de subsidiebedragen van de fanfares. Het daadwerkelijk verzorgen van een bepaald aantal optredens voor de Zoeterwoudse samenleving blijft natuurlijk een voorwaarde om voor subsidie in aanmerking te komen. Zangvereniging Cantate Domino Cantate Domino verzorgt, als enige zangvereniging in Zoeterwoude, ieder jaar een klassiek concert in de Dorpskerk. Het ene jaar is er een groot concert met orkest en solisten, het andere jaar een kleiner concert met piano en één solist. Bij het concert in 2015 betrekken zij een kinderkoor. Verder verzorgen zij optredens in Emmaus en het Muziekcentrum. In 2018 bestaan zij 100 jaar en staat een groots jubileumconcert gepland. De begroting voor de jaren 2015-2018 laat jaarlijks een behoorlijk tekort zien. Zij zijn zelf heel hard bezig met het zoeken naar mogelijkheden dit begrotingsgat te dichten. Gezien de cultureel-sociale rol die Cantate Domino vervult, besluiten wij de subsidie voor de zangvereniging in het nieuwe meerjarensubsidieprogramma te handhaven. Intocht Sinterklaas Zoeterwoude-Dorp Met ingang van 2014 valt de bijdrage van de WIZO van € 500 aan de Sinterklaasoptocht weg. Om dit enigszins te compenseren is de subsidie verhoogd van € 750 naar € 1.000. Meer bewegen voor ouderen Zoeterwoude Dorp en Rijndijk Het stimuleren van bewegen voor ouderen is een speerpunt in het sportbeleid en in de nota volksgezondheid. Daarom besluiten wij de beide Meer Bewegen voor Ouderen clubs, waarvan het MBVO aan de Rijndijk ook de GALM lessen in Dorp en Rijndijk en de Tai Chi lessen verzorgt, tegemoet te komen in het exploitatietekort. Dit tekort wordt veroorzaakt door een oplopende zaalhuur en vergoeding voor de trainers. 4
Cultuureducatiegroep (voorheen Museum en School) Omdat Museum en School zich is gaan richten op de ontwikkeling van hoogwaardige cultuur educatieve programma’s is de naam gewijzigd in Cultuureducatiegroep. In het vorige subsidieprogramma waren Museum en School en Culturele voorstellingen op de basisscholen apart opgenomen. Deze vallen nu allebei onder de Cultuureducatiegroep. Per 1 januari 2013 is er een nieuwe subsidieregeling voor cultuureducatie van de rijksoverheid, het Fonds Cultuurparticipatie. De maximale subsidie die de gemeente Zoeterwoude bij het Fonds kan aanvragen is € 4.400. Om voor het volledige bedrag in aanmerking te komen moeten wij ditzelfde bedrag beschikbaar stellen voor cultuureducatie voor de Zoeterwoudse jeugd. Damesgilde Het Katholiek Vrouwengilde is in 2011 samengegaan met de Damescontactclub en heet nu Damesgilde. De vereniging is groter geworden, hetgeen met meer kosten gepaard gaat. Naast het verzorgen van presentaties/lezingen van informatieve aard vervullen zij ook een rol in eenzaamheidspreventie. Wij besluiten dan ook de subsidie te verhogen tot € 500. 4 en 5 mei Comité Zoeterwoude Het 4 en 5 mei Comité geeft aan dezelfde activiteiten voor minder geld te kunnen organiseren, vandaar dat de subsidie verlaagd is van € 1.025 naar € 725. Buurthuis de Weipoort Buurthuis de Weipoort ontvangt € 5.400 subsidie, dit bedrag wordt verrekend met de huur die ook € 5.400 bedraagt. Stichting Welzijn & Zorg Doven Zuid-Holland (WeZoDo) WeZoDo is een regionale stichting waar auditief beperkten terecht kunnen voor informatie en activiteiten. Of Zoeterwoudse inwoners van het aanbod van WeZoDo gebruik maken is niet bij hen bekend. Op grond van artikel 4 lid 3b van de Algemene Subsidieverordening Zoeterwoude, waarin staat dat het college geen subsidie verstrekt aan instellingen waarvan de activiteiten niet direct en/of niet aanwijsbaar ten goede komen aan de inwoners van de gemeente Zoeterwoude, bouwen we deze subsidie in 2 jaar af naar 0. Oogvereniging Leiden (voorheen Nederlandse Vereniging voor Blinden en Slechtzienden) In 2013 waren er vier Zoeterwoudse leden. De leden betalen zelf het lidmaatschap. De subsidie van € 20 per persoon is bestemd voor een bijdrage in de recreatieve activiteiten. Net als andere kwetsbare doelgroepen in onze gemeente willen wij bevorderen dat de slechtzienden en blinden aan de bestaande activiteiten deel kunnen nemen. De subsidie is de afgelopen jaren betaald uit de post Onvoorziene Welzijnsuitgaven. Omdat wij verder geen patiëntenverenigingen subsidiëren en gezien het feit dat we de subsidie aan WeZoDo afbouwen, zullen we ook deze subsidie beëindigen. In 2015 zal nog een bedrag van € 20 per persoon worden overgemaakt, de jaren er na niet meer. 5
Onvoorziene Welzijnsuitgaven De post Onvoorziene Welzijnsuitgaven is in de afgelopen jaren niet geheel nodig gebleken en daarom verlaagd naar € 2.000.
6
