Gemeenteraad Gooise Meren Informatieve vragen van feitelijke/technische aard Van
: Kwekkeboom/GOP
Datum indiening
: 18 mei en 1 juni 2016
Betreft
: Vaststellen jaarwerkplan integraal veiligheidsbeleid 2016 van Gooise Meren (30931)
Vraag en beantwoording is openbaar
: (hier aangeven als u dit niet wilt!)
Datum toezending antwoord
: 20 juni 2016
Op 18 mei 2016 en 01 juni 2016 is het jaarwerkplan aan de orde geweest. Hierbij werden er vragen gesteld over de speerpunten voor 2016. Door de raad werd verzocht een beknopt overzicht van met de genoemde speerpunten te realiseren doelen (incl. bijbehorend stukken) Voor het jaar 2016 zijn de jongerenoverlast, (woning)inbraken en fietsendiefstal als speerpunten aangemerkt. Jeugdoverlast: We hebben de korte en de middellange termijn waarop we acties gaan ondernemen. Er wordt een taskforce jongerenoverlast opgezet die voor de korte termijn een aantal zaken op pakt voor een periode 2 tot 4 weken. Hierin worden acties uitgezet met betrekking tot de overlast. Op de middellange termijn gaat de gemeente aan de slag met het uitwerken van het stappenplan/proces wat er moet gedaan worden. Initiatief ligt hiervoor bij Openbare Orde en Veiligheid, hierin wordt samengewerkt met de afdeling Samenlevingszaken. Het doel is om de jeugdoverlast te verminderen. Er moet een goede verstandhouding zijn tussen jongeren en de buurt. De buurt moet weten bij wie ze terecht kan wanneer en problemen ontstaan die te m aken hebben met jeugdoverlast. Een ander doel is een betere samenwerking tussen de partijen die met jeugd te maken hebben. Door deze samenwerking kan er eerder ingegrepen worden wanneer er problemen ontstaan. (woning)inbraken De doelstelling met betrekking tot (woning) inbraken is drieledig: 1) Het creëren van bewustwording bij bewoners over de risico’s op (woning)inbraak 2) Het stimuleren van bewoners maatregelen te nemen tegen (woning)inbraak 3) Het aantal woning inbraken is afgenomen van 336 in 2014, 313 in 2015 tot 300 in 2016 (plan van aanpak is b ijgevoegd) Fietsdiefstallen Met het project fietsdiefstallen willen wij de volgende resultaten bereiken: • bewustwording van een fiets veilig en goed vast te zetten. • een daling van het aantal aangiften diefstal fiets in 2016 van 10% ten opzichte van 2015 bij een gelijkblijvende aangiftebereidheid. • een kentering te weeg brengen in het normbesef van de burger ten opzichte van het stelen van een fiets of het kopen van een gestolen fiets. (plan van aanpak is b ijgevoegd) Pagina 1 van 1
Plan van Aanpak woninginbraak Openbare Orde en Veiligheid
Lowijs, Nikki
Inhoud 1.
Inleiding ................................................................................................................................................... 2
2.
Analyse .................................................................................................................................................... 3 Hoe ........................................................................................................................................................... 3 Wanneer ................................................................................................................................................... 3 Doelstellingen........................................................................................................................................... 4 Doelstelling algemeen .............................................................................................................................. 4 Doelstelling publiekscampagne ................................................................................................................ 4 Aanpak/ Maatregelen ............................................................................................................................... 4 Publiekscampagne.................................................................................................................................... 4
1. Inleiding Voor bewoners is een woninginbraak een ingrijpende gebeurtenis, met een grote inbeuk op de persoonlijke levenssfeer. Voor de gemeente Gooise Meren heeft het tegengaan van woning inbraken een hoge prioriteit. Jaarlijks vinden er in Gooise Meren ** (2015) woning inbraken plaats Woninginbraken
2014 (incl poging)
2015 (incl poging)
ontwikkeling 2015 tov 2014
Bussum
207
179
-14%
Muiden
33
25
-24%
Naarden
96
109
14%
Vergeleken met voorgaande jaren is er sprake van een dalende aantal inbraken in Bussum en Muiden en in Naarden is sprake van een stijgend aantal inbraken. Zoals aangekondigd in het jaarwerkplan 2016 wordt de aanpak van woninginbraken geïntensifieerd. Regio. Als gevolg van het hoge aantal inbraken in het Gooi zijn het regionaal veiligheidsstrategie, de politie en de gemeenten Hilversum, Huizen, Blaricum, Laren en Weesp het project Gooi vecht tegen inbraken gestart. In maart 2016 zijn de gemeenten Gooise Meren en Wijdemeren ook aangesloten bij dit project. Uitgangspunten bij dit project is dat bewoners zelf primair verantwoordelijk zijn voor de veiligheid van de eigen woning. De gemeente heeft hierin echter wel een faciliterende en stimulerende functie richting de burger over inbraakpreventie. Tijdens het project zijn de gemeenten gericht op pro-actieve en preventieve maatregelen, terwijl de politie verantwoordelijk is voor de opsporing en vervolging van mogelijke daders. Een inbraak in de eigen woning brengt niet alleen schade en financieel verlies met zich mee, ook is het voor de slachtoffers een enorme inbreuk op de persoonlijke levenssfeer. Het feit, dat een onbekend persoon in uw woning is geweest en in uw spullen heeft gezocht, geeft een onveilig gevoel. De emotionele impact is vaak vele malen groter dan het verlies van goederen. Het project is bedoelt om meer bewustwording onder bewoners van de gemeente te creëren over de risico’s rondom woninginbraak. Om een zo breed mogelijk publiek te bereiken zal het project ook worden uitgezet in de media. Bewoners zullen gestimuleerd worden om zelf maatregelen te nemen door uit laten uitvoeren van een PKVW-check en het registreren van waardevolle zaken. Daarnaast blijft de regeling kleine veiligheidsprojecten van toepassing voor burgers die bijvoorbeeld zelf hun achterpad fysiek willen beveiligen.
2.
Analyse
Om inzichtelijk te krijgen in hoeverre woninginbraak een probleem is in de gemeente Gooise Meren, werkt de gemeente samen met de politie. Uit de door de politie aangeleverde politiestatistieken is gebleken hoeveel inbraken er in de afgelopen jaren waar zijn gepleegd en op welke wijze dit plaatsvond. Op basis van een grondige analyse van deze politiecijfers is gekeken welke preventieve maatregelen het beste kunnen worden genomen om de kans op inbraak aanzienlijk te verkleinen. In de bijlage is een zogenaamde “vlekkenkaart” opgenomen waarop inzichtelijk is hoe de spreiding van het aantal inbraken in de gehele gemeente in het afgelopen jaar was. Op basis van een analyse kunnen de juiste maatregelen gericht worden op de plekken, tijdstippen en doelgroepen waar de problematiek het grootst is. Politiecijfers hebben kenbaar gemaakt dat Gooise Meren zou beschikken over zogenaamde “hotspots”. Inbraken zijn gemeente breed een probleem en komen verspreid over de gemeente voor. In de hotspotwijken in de woonkern Bussum waren Oostereng-Noord en de Boslaan. De hotspotwijken in de woonkern Naarden (2014 en 2015) zijn Tuindorp Keverdijk, Oranje Nassaupark Zuid en Rembrandpark. In de hotspotwijk in de woonkern Muiden was Nieuw-Muiden, Hoe Een groot deel van de inbraken vindt plaats via de achterzijde van woningen. De achterzijde is makkelijk bereikbaar via een achterpad. Het is bekend dat een donker, gemakkelijk toegankelijk achterpad een aantrekkelijke route is voor inbrekers. Via de achterzijde zijn ze namelijk minder zichtbaar tijden het plegen van het delict. De kans om op heterdaad betrapt te worden, wordt hiermee verkleint. Dit betekend echter niet dat er niet wordt ingebroken via de voorzijde van de woning. Het huis wordt in de meeste gevallen, binnengetreden via een raam. Vooral openstaande ramen hebben de voorkeur voor de inbrekers. Daarnaast worden schuifpuien en bovenlichten ook gezien als een eenvoudige wijze om de woning binnen de komen. Niet alleen op de begane grond maar ook op de eerste of tweede etage. Hulpmiddelen die voor handen zijn en bijvoorbeeld in de tuin staan, denk aan ladders en dergelijk kunnen worden gebruikt om een hoger openstaand raam te bereiken. In zowel de kernen Bussum, Muiden en Naarden werd het merendeel van de inbraken, middels het openbreken/openwrikken van het raam of de deur met behulp van een breekvoorwerp/werktuig gepleegd. Wanneer In de warme zomermaanden wordt vooral gebruik gemaakt van openstaande ramen en deuren. Naast de genoemde zomermaanden worden vooral in de maanden maart, november en december meer inbraken gepleegd dan gewoonlijk. In de wintermaanden november en december is het vroeger donker en zijn relatief gezien minder mensen op straat. Voor de inbreker houdt dit in dat hij minder zichtbaar is voor publiek waardoor de zogenoemde pakkans kleiner is. De gegevens wijzen ten slotte uit dat de meeste inbraken in Bussum en Naarden werden gepleegd op woensdag en vrijdag. Het tijdstip van het plegen van het delict is sterk verschillend, wel is er in de middag de meeste inbraken gepleegd. In Muiden werden de meeste inbraken o vrijdag en zaterdag vooral in de middag gepleegd. In Muiderberg vonden de meeste inbraken plaats op donderdagochtend/middag. Door deze analyse van politiestatistieken is naar voren gekomen dat de inbraakpreventiecampagne van de gemeente Gooise Meren in samenwerking met de politie zich vooral moet gaan richten op het creëren van bewustwording onder bewoners. In veel voorkomende gevallen worden inbraken gepleegd door zogenaamde gelegenheidsinbrekers. Deze zullen bewust de woning uitzoeken die, in vergelijking met andere woningen, in mindere mate beveiligd zijn. Bewoners zelf kunnen gemakkelijk organisatorische of technische maatregelen nemen om de kans op inbraak te beperken tot een aanvaardbaar niveau. Vooral de achterzijde van de woning en het open laten staan van ramen en deuren in de aankomende warme zomermaanden verdienen hierbij de aandacht.
Ook door middel van inklimming via in en rond de woning aanwezige materialen, zoals vuilnisbakken, schuttingen met horizontale planken, en in de tuin liggende trappen en ladders, worden de inbraken gepleegd, Ook het niet afsluiten van achterdeuren of schuifpuien blijkt ook nu nog steeds een oorzaak te zijn van dergelijke vormen van inbraak. Doelstellingen Het bewust maken van bewoners over de risico’s en het beperken daarvan kan niet intensief genoeg gebeuren. Er zijn relatief eenvoudige maatregelen die bewoners zelf kunnen nemen om hun woning beter te beveiligen. Denk hierbij aan het opbergen van ladders en ander klimmateriaal, het registreren van waardevolle spullen en aanschaffen van gecertificeerd hang- en sluitwerk. Doelstelling algemeen De doelstelling van de inbraakproject campagne is drieledig: 1) Het creëren van bewustwording bij bewoners over de risico’s op woninginbraak 2) Het stimuleren van bewoners maatregelen te nemen tegen woninginbraak 3) Het aantal woning inbraken is afgenomen van 336 in 2014, 313 in 2015 tot 300 in 2016 Doelstelling publiekscampagne De nadruk van de campagne ligt op het creëren van bewustwording over de risico’s omtrent woninginbraak en het motiveren van bewoners om organisatorische al dan niet (technische) maatregelen te nemen om de kans op inbraak te verkleinen. Aanpak/ Maatregelen In de gemeente Gooise Meren worden de bewoners op verschillende manieren geïnformeerd / geïnstrueerd/ bewust gemaakt. Door verschillende buurtpreventies worden samen met de gemeente informatieavonden (al dan niet in samenhang met een ledenvergadering) georganiseerd, die in het teken staan van preventie, zowel woning inbraak als brandpreventie. Het organiseren van een buurtent, tijdens de bijeenkomst krijgt de bewoner tal van adviezen en informatie over hoe dit soort zaken te voorkomen. De buurtenten worden in verschillende wijken binnen Gooise Meren geplaatst. ( op aanvraag wijkagent, BPV of als er sprake is van een groot aantal inbraken in een wijk) Juni is de WAAKS maand. Tijdens deze maand krijgen hondenbezitters de gelegenheid om zich aan te melden voor dit project waarbij zij een workshop observeren en signaleren krijgen. In oktober vindt de veiligheidsweek plaats deze week staat ook in het teken van inbraakpreventie en bewustwording. Door de politie en gemeente worden via de media gepromoot om preventieve maatregelen te nemen tegen woning inbraken. In oktober zal er een veiligheidsweek worden gehouden. Deze week is gericht op inbraakpreventie en brandpreventie. Voorlichtingsbijeenkomsten in woonzorgcentra. Verder hebben de gemeente en politie de volgende campagnes: Vakantiecampagne – (licht de buren in/ laat een bewoonde indruk achter in de woning) Wintercampagne (donkere dagen offensief, laat een bewoonde indruk achter in de woning) Dagje weg campagne- (Sluit ramen en deuren ook als je een half uurtje de woning verlaat) Met deze aanpak/maatregelen wordt getracht de burger te informeren en bewustwording te creëren. Zowel burgers, politie als gemeente voelen zich betrokken bij het preventiebeleid. Publiekscampagne Om de campagne met betrekking tot inbraakpreventie kenbaar te maken bij zoveel mogelijk burgers in Gooise Meren wordt naast de informatieavonden ook de lokale media bij het project betrokken. De afdeling Communicatie zal ervoor zorgdragen dat de campagne zichtbaar wordt gemaakt door artikelen in de weekbladen van Bussum, Naarden en Muiden en via de social media.
Vlekkenkaart
Vlekkenkaart Naarden
Vlekkenkaart Bussum
Vlekkenkaart Muiden
Plan van Aanpak fietsdiefstallen Openbare Orde en Veiligheid
Lowijs, Nikki
Inhoud 1.
Inleiding .................................................................................................................................................... 2 2.
Doelen ................................................................................................................................................. 2
3.
Gemeente ( samenwerking met verschillende afdelingen) ................................................................... 2
4.
Bewustwordingscampagne .................................................................................................................. 2
5.
Toezicht en handhaving ....................................................................................................................... 3
6.
Het Centrum Fietsdiefstal .................................................................................................................... 3
7.
Preventieteams ................................................................................................................................... 3
8.
Weesfietsen, fietswrakken en fout gestalde fietsen ............................................................................. 3
9.
AFAC (Light) ........................................................................................................................................ 4
10.
Inzet lokale media............................................................................................................................ 4
1. Inleiding Primair is de burger zelf verantwoordelijk voor het beveiligen tegen fietsendiefstal. De politie heeft een belangrijke uitvoerende taak in het opsporen van de daders. De gemeente heeft een preventieve (faciliterende) en stimulerende rol. Extra preventieve maatregelen zullen samen met de politie worden onderzocht om het aantal fietsendiefstallen terug te dringen. Politie, Gemeente en OM willen nauw samen werken om de projecten van fietsoverlast en fietsdiefstal op elkaar aan te laten sluiten zodat er in 2016 verder gewerkt kan worden met een integrale aanpak van fietsendiefstal. In deze aanpak zal ook ingezet gaat worden op een bewustwordingscampagne. Deze campagne heeft als doel een kentering te weeg brengen in het normbesef waar fietsdiefstal en de daaraan gekoppelde markt van gestolen goederen (heling) een “normaal” verschijnsel is waar de politie weinig aan kan doen.
2. Doelen Met dit project willen wij de volgende resultaten bereiken: bewustwording van een fiets veilig en goed vast te zetten. een daling van het aantal aangiften diefstal fiets in 2016 van 10% ten opzichte van 2015 bij een gelijkblijvende aangiftebereidheid. een kentering te weeg brengen in het normbesef van de burger ten opzichte van het stelen van een fiets of het kopen van een gestolen fiets.
3. Gemeente ( samenwerking met verschillende afdelingen) In dit hoofdstuk wordt kort omschreven uit welke deelprojecten het plan bestaat. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de planning van het uitrollen van de deelprojecten. Bij de aanpak van fietsdiefstal wil de gemeente de volgende partners betrekken; fietseigenaren; beheerders van fietsenstallingen ondernemers NS, ProRail Centrum voor fietsendiefstal (AFAC ligt)
4. Bewustwordingscampagne De aanpak van fietsdiefstal is effectief wanneer deze integraal vorm gegeven wordt, waarbij preventie en repressie hand in hand gaan. Fietseigenaren kunnen zelf veel doen om te voorkomen dat hun tweewieler gestolen wordt. Meer bewustwording en het bieden van handelingsperspectief zijn belangrijke ingrediënten voor een effectieve aanpak. Onderstaande aanpakken helpen om de lokale aanpak vorm te geven.
Noot: Bij dit projectplan wordt rekening gehouden met de ‘hotspots, waar de parkeerplekken voor de fietsen onvoldoende aanwezig zijn. Bij deze hotspots zal er niet worden gehandhaafd en vinden er geen ruimingen plaats. Door de afdeling Ruimte wordt onderzocht op welke wijze rondom het winkelgebied meerdere fietsparkeermogelijkheden kunnen worden ingericht. (fietsenstallingen of objecten waar de fiets aan vast kan worden geketend) (nog geen planning bekend) Tevens is de afdeling ruimte in gesprek met NS/Prorail voor een (herinrichting) van station Bussum Zuid. Bij dit station zijn te weinig parkeermogelijkheden voor de fietsers. Indien de NS/ ProRail de keuze maakt om alleen de parkeerplekken voor fietsen uit te breiden en niet voor een herinrichting, zullen er naar verwachting in het tweede kwartaal bij het station Bussum-Zuid genoeg parkeerplekken voor fietsen zijn.
5. Toezicht en handhaving Door inzet van lokale partners te bepalen op basis van hotspots en hottimes en in afstemming met elkaar, kan fietsendiefstal efficiënter en effectiever aangepakt worden.
6. Het Centrum Fietsdiefstal De gemeente wil bij de aanpak samenwerking met het centrum Fietsdiefstal. Zij leveren diverse diensten waar onder Fietsgraveren, verwijderen weesfietsen De gemeente wil samenwerken met Centrum Fietsdiefstal omdat zij efficiënt weesfietsen kunnen verwijderen. Weesfietsen nemen soms meer dan 20 procent van de totale stallingscapaciteit in, reden genoeg om weesfietsen te verwijderen. Wanneer fietsen tijdens een ruimingsactie worden meegenomen gaan ze naar een fietsdepot voor tijdelijke opslag. De eigenaar van de fiets kan de fiets tegen betalen ophalen in het depot. Medewerkers van het fietsdepot controleren alle binnengebrachte fietsen op fietsdiefstal. Handhaving draagt zo ook bij aan het opsporen van gestolen fietsen. Weesfietsen worden dertien weken lang opgeslagen. Hierna kan de gemeente ze doorverkopen of vernietigen.
7. Preventieteams Om fietseigenaren bewust te maken van hun eigen mogelijkheden om diefstal van hun fiets te voorkomen, kunnen preventieteams worden ingezet. Op basis van de (hotspots) diefstallen kunnen specifieke gedragsregels worden ingesteld. Het preventieteam houdt (informeel) toezicht, spreekt mensen aan en zorgt daarmee voor meer (sociale) controle.
8. Weesfietsen, fietswrakken en fout gestalde fietsen Weesfietsen, wrakken en foutief gestalde fietsen geven een verloederde indruk en zorgen voor minder stallingscapaciteit. Dit verhoogt de kans op criminaliteit. Door het regelmatig houden van opschoningsacties kan dit probleem worden aangepakt en daarbij kunnen fietsen direct op diefstal gecheckt worden.
9. AFAC (Light) Bij een AFAC (Algemene Fiets Afhandel Centrale) worden alle weesfietsen, fietswrakken en fout geparkeerde fietsen gedurende een bepaalde periode opgeslagen. Dit is dé manier om fietsdiefstal duurzaam tegen te gaan.
10. Inzet lokale media Het af en toe plaatsen van een persbericht over controles op het gebied van fietsdiefstallen/heling in de lokale/regionale krant of op internet, kan leiden tot een afname van het aantal fietsdiefstallen. Door middel van de media worden de burgers op de hoogte worden gehouden van de ontwikkelingen op het gebied van de aanpak van fietsdiefstallen. In de lokale/regionale krant kunnen bijvoorbeeld cijfers worden vermeld van het aantal aangehouden verdachten/ aangetroffen fietsen bij een bepaalde controle. Daarnaast kan er uitgelegd worden wat men kan doen om diefstal te voorkomen of de opsporing te vergemakkelijken. In het belang van doeltreffende communicatie is het zinvol fietseigenaren onder te verdelen in Scholieren basisonderwijs Scholieren voortgezet onderwijs Studenten Treinreizigers Winkelend publiek ondernemers
