TARTALOM. i. A We share projektről ii. Mi a nyitott kormányzás A görög csapat verziója a. Ciprus b. Törökország

TARTALOM

Page

i.

A “We share projektről”..........................................................................

2

ii.

Mi a nyitott kormányzás – A görög csapat verziója..............................

3

iii.

Példák a partnerektől a nyitott kormányzásra a. Ciprus ............................................................................................

4

b. Törökország............................................................................................

8

c. Szlovákia .........................................................................................

10

d. Belgium ..........................................................................................

11

e. Románia .......................................................................................

15

f. Franciaország ...........................................................................................

16

g. Olaszország ................................................................................................

17

h. Portugália ........................................................................................

18

i. Magyarország ........................................................................................

19

j. Lettország ............................................................................................

20

k. Litvánia .......................................................................................

22

l. Svédország .........................................................................................

23

m. Lengyelország ..........................................................................................

24

NYITOTT KORMÁNYZÁS ÚTMUTATÓ 1

A “WE SHARE PROJECT” A We Share egy Grundvig Tanulás Partenerségi Project amely 16 partnert foglal magába Európa különböző országaiból. A projektünk új életstílusokat kíván bemutatni, amelyek altrnatívát jelenthetnek a fogyasztói társadalom magatartásformáira, amely magába foglalja a fentartható fejlődést, a technológiát és a baráti kötelékeket. A kiterjedt európai együttműködésnek köszönhetően project keretében, lehetővé válik egy szélesebb látókör kialakítása a témában, és az, hogy Európa-szerte különböző életstílusokat, és megközelítéseket hasonlíthassunk össze együttműködő fogyasztás témakörben. A project eredményeiből származó előnyök:  Különböző generációk szemlélete  Különböző új utak megismerése az egymással való kapcsolatteremtésben  A fenntartható környezet szempontjából más magatartási formák megismerése  Egy jobb módon élni  A fogyasztás újragondolása  Kulcsfontosságú kompetenciák nyújtása új üzletekhez A project eredményeiből profitálók:

 

Helyi közösségek (idős és fiatal generáció) Köz, és – magánszféra;

A Projekt célja  jógyakorlatok összegyűjtése a együttműködő fogyasztás terén  iránymutatások létrehozása az internet nyújtotta lehetőségek kiaknázásához  internet platform létrehozása a együttműködő fogyasztás világáról  ST szervezése (open space technology – nyitott terű technológia)  távoli kreativitás, alkalmazhatóság, és vállalkozó szellem A PROJEKT PARTNEREK 1. BELGIUM –CESEP Centre Socialiste D'education Permanente www.cesep.be 2. CIPRUS –Youth Council Of Agios Athanasios Municipality www.agiosathanasios.org.cy 3. CSEHORSZÁG –Mistni Akcni Skupina Sipka www.massipka.wordpress.com 4. FRANCIAORSZÁG – Fla-Kultur www.fla-kultur.org 5. GÖRÖGORSZÁG –European Village www.european-village.org 6. MAGYARORSZÁG –Független Pedagógiai Intézet www.fupi.hu 7. OLASZORSZÁG –Coordinator, Youth Europe Service [email protected] 8. LETTORSZÁG –Latvijas Audžuģimeņu Biedrība www.labiedriba.lv 9. LITVÁNIA –Vakarų Lietuvos Vartotojų Federacija www.vlvf.org 10. LENGYELORSZÁG -Euro-Idea Fundacja Społeczno-Kulturalna www.euroidea.wordpress.com 11. PORTUGÁLIA –Aidlearn, Consultoria Em Recursos Humanos, Lda www.aidlearn.com 12. ROMÁNIA –Asociatia Arin www.arin.ro 13. SZLOVÁKIA -INŠTITÚT PRE VZDELÁVANIE, a.s. www.ipvz.sk 14. SPANYOLORSZÁG –Associacio Juvenil Forma2 www.associacioforma2.com 15. SVÉDORSZÁG –Voxnadalens Gymnasium, Sfi/Grundvux www.voxnadalen.ovanaker.se 16. TÖRÖKORSZÁG – T.C Manisa Valiliği www.manisaab.gov.tr/index.php NYITOTT KORMÁNYZÁS ÚTMUTATÓ 2

NYITOTT KORMÁNYZÁS A nyitott kormányzás azon vezető doktrína, amely szerint az állampolgároknak joguk van bizonyos hivatalos dokumentumokhoz hozzáférni, és figyelemmel kísérni bizonyos kormányzati döntéshozatali eljárásokat. A legtágabb konstrukcióban kérdőre vonja az állam létjogosultságát és kifejezetten elutasítja a rasszista elgondolásokat, amelyek hozzájárulhattak az állami titkosszolgálatok kialakulásához. A nyitott kormányzás eredete az európai felvilágosodás időpontjára datálható, tekintettel az akkor születésben lévő demokratikus társadalmakra. A legújabb teóriák szerint, melyek a nyitott kormányzás eredetét vizsgálják, megtalálható az ingeyenes szoftver használat, mint az egyik demokratikus mozgatórugó, amely lehetővé teszi az állampolgároknak, hogy még inkább testközelből figyelhetik meg a törvényhozási folyamatokat. Transzparencia a kormányzás tekintetében gyakran párosul a kormányzat felelősségre vonása lehetőségének kérdéskörével, ezáltal csökkentve az államigazgatásban jelenlévő korrupciót, vesztegetési ügyeket, és egyéb visszaéléseket. A téma szakértői közül néhányan úgy is vélekednek, hogy az átláthatóbb kormányzat lehetővé teszi az információk terjesztését is, amely, ily módon elősegíti a közös tudásbázis gyarapodását és a társadalmi fejlődést. A nyitott kormányzás jelenlegi állapotában, annak legfőbb szószólóinak azokat tekinthetjük, akik általában azon nem-kormányzati szervekben találhatóak meg, melyek bármikor készek felemelni a hangjukat azokban az esetekben, amikor olyan jelenséggel találják szembe magukat, amelyek keretében lehetősége nyílhat az államnak a titkosság köpenye mögé rejteni aktuális cselekményeit. Ezen szervezetek közül kiemelkedő a Transparency International valamint az Open Society Institute. Ők minden esetben kiállnak a nyitottságot és a transzparendciát szorgalmazó normák átültetése végett szerte a világon, és határozottak azon álláspont képviseletében, hogy ezen elemek elengedhetetlenek a demokratikus társadalmak fejlődése és virágzása érdekében. A nyitott kormányzás támogatói gyakran érvelnek azzal, hogy a társadalmi szervezetek sokkal inkább alkalmasak az átlátható közigazgatás megvalósítására, mint a kormányzat felőli törvényhozás. Ebben a kontextusban utalnak az úgynevezett vészharangot megkondítókra akik a kormányzatból jönnek (például Daniel Ellsberg vagy Paul van Buitenen). Azt is felhozzák álláspontjuk alátámasztására, hogy a független és oknyomozást is folytató sajtó, akár nyomtatott akár az elektronikus, gyakran egy biztosabb garanciát jelent az átláthatóságra, mint a törvényhozás által beépített ellenőrző mechanizmusok és egyensúlyok. Azon érdekkel együtt miszerint nyújtsanak több információt az állampolgárok számára, megjelenik azon társadalmi igény is, hogy megvédjék az állampolgárok magánszféráját annak érdekében, hogy ne legyenek kitéve az információhoz való hozzáférés eseteleges visszás hatásainak például megtorlás vagy egyéb – talán kevésbé drasztikus – negatív visszhatásoknak a kormányzat részéről. Egy viszonylag új verziója a nyitott kormányzás megvalósítása egyik módjának az önkormányzati szektorból jön. Az úgynevezett „grassroot” mozgalmakhoz hasonlóan, a nyitott kormányzás olyan technikai szakértői, mint Tobias Sk Cichon, úgy véli, hogy az önkormányzatok által használt újabb és újabb technológiák sokasága, amelyek arra hivatottak, a közigazgatást átláthatóbbá tegyék idővel „begyűrűznek” majd a nagyobb körzetek kormányhivatalaihoz, elérve végül az állam és szövetségi kormányzás legmagasabb szintjét is. A köz, és a magánszféra újabb és újabb platformjai az állampolgárok számára utat jelentenek az információk hasznosabb és átláthatóbb felhasználásához, amelyre amúgy is egyre inkább igényt tartanak. Számtalan szervezet dolgozott azon, hogy az állampolgárok számára lehetővé tegye azon forrásokat, amelyeken keresztül mind hitelesebb „rálátást” nyernek a kormányzati politikára (helyi, állami és – egyes országokban – szövetségi szinten is) a költségvetés felhasználása, a növekvő kiadások, a lobbista törekvésekre szánt költekezés, a törvényhozás követése és egyéb más területeken. Eltekintve a nyilvánvaló és tagadhatatlan előnyöktől, amelyek a mind átláthatóbb kormányzásból erednek, több szakértő is megkérdőjelezte a valós erkölcsi hitelességet az ilyen átláthatóság mögött, megkérdőjelezve az alapot, melyen az átláthatóság szószolói állnak. Ezen álláspontok rámutatnak, hogyan szolgálhat a határok nélküli átláthatóság bizonyos neoliberális hatalmi köröket. Clare Birchall a Theory Culture and Society című magazin egyik külön kiadásában például az átláthatóság és a titkosság közötti különbséget vizsgálta annak érdekében, hogy rámutasson a két jelenség közti különleges viszonyra. NYITOTT KORMÁNYZÁS ÚTMUTATÓ 3

CIPRUS – NYITOTT KORMÁNYZÁS PÉLDÁJA AGIOS HONLAPJÁNAK BEMUTATÁSÁN KERESZTÜL; CHRISTODOULOU:

ATHANASIOS ÖNKORMÁNYZATA SZERKEZTETTE: PANAYIOTIS

The main webpage of the municipality of Agios Athanasios. The site is http://www.agiosathanasios.org.cy

Agios Athanasios önkormányzatának honlapja: http://www.agiosathanasios.org.cy

Baloldalon találhatóak a szolgáltatások, és az információk a város önkormányzatával kapcsolatban. Csak rá kell kattintania!!! Választhat a görög és az angol nyelv közül!

A “guide” információt nyújt valamennyi olyan témával kapcsolatban, amely érintheti a város lakóit: 1. 12 éves kor alatti gyerekek 2. Fiatalok és tinédzserek 12-25 éves kor között 3. Felnőttek és idősebbek

In the left side, are all the services and information about the municipality of Agios Athanasios . You only have to click on them!!! You can also choose the language, Greek or English!

The guide gives information that concern all the citizens of the municipality, in different subjects.

Youth and teenagers From 12 -25 years old

Children Under 12 years old

Adults and third age people


Through the municipality’s webpage everyone can easily find services that concern the children

Az önkormányzat honlapján bárki könnyedén találhat szolgáltatásokat, amelyek a gyermekekre vonatkozó szolgáltatásokat: 1. Napközi 2. Szórakozás 3. Oktatás

Afterschool care

education

entertainment

In the right side of the webpage there is the link of the “Social Volunteering Council”. There, you can find information about the afterschool care of kids under 12

A link job oldalán található a Szociális Önkéntes Tanács. Itt található információ a 12 éves kor alatti gyerekek napközijéről kapcsolatban.

If you enter the link: “Open School’ and then the : “Offered lessons”, you can find the subjects that the school offers for the children under 12 as well as information about their teachers.

Ha beüti hogy: “Open School” és utána, hogy “Kínált órák” akkor olyan tantárgyakat talál amelyeket 12 év alatti gyerekeknek ajánlanak, valamint információt is a tanárokról.

Szórakozáshoz és kreatív időtöltéshez 12 éven aluli, különleges szükségletű gyerekek részére a város Fiatalok Tanácsának Játék Könyvtárában talál.

For entertainment and creative time kids under 12 and/ or kids with special needs can visit the Toy Library of the Youth Council of Agios Athanasios. You can find more information if you first enter the link in the right side “Offer to Society of Agios Athanasios” and then the “Toy Library”

Több információt is talál ha elsőnek a jobb oldalon beüti, hogy “Offer to Society of Agios Athanasios” és utána, hogy “Toy Library”.


Az önkormányzat honlapján mindenki könnyedén megtalálhatja tinédzsereket és a fiatalokat érintő szolgáltatásokat, úgy mint:

Through the municipality’s webpage everyone can easily find services that concern teenagers and youth.

education

Municipality services

1. önkormányzati szolgáltatások 2. Sport és szórakozás 3. Oktatás Sports and Enterteitment

If youth and teenagers are interested about afterschool or evening education they can enter the link: “Open School’ and then the: “Offered lessons”. There, they can find the subjects of the offered lessons and information about the teachers.

Ha fiatalok és tinédzserek iskola utáni vagy esti oktatás iránt érdeklődnek, akkor beüthetik, hogy: “Open School” majd utána, hogy “Offered Lessons”. Itt találhatnak információt a kívánt órákról és a tanárokról.

Young people and teenagers can find information concerning where all the playgrounds and Sporting centre of the municipality of Agios Athanasios are, if they go to the link: “Sports and Youth” and then to: “Puplic Sporting Centres”

Amennyiben a “Sports and Youth” majd a “Public Sporting Centres” linker kattintanak a fiatalok és tinédzserek találhatnak információt arról, hogy hol találhatóak a játszóterek, és sport központok a városban.

Agios Athanasios város önkormányzata lehetőséget biztosít a fiataloknak és tinédzsereknek a “Fiatalok Tanácsában” való részvételhez. Erről is találhat információt amennyiben a következő linker megy, “Sport and Youth people” majd onnan a “Youth Council”-ra. Úgyszintén ha szórakozásra vágyik akkor a ha beüti, hogy “Offer to Civilization” és utána, hogy “Események”, úgy találhat erre vonatkozó információkat. Néhány ezekkel kapcsolatban kifejezetten fiatalok és tinédzserek részére készült.

The municipality of Agios Athanasios gives the opportunity to teenagers and young people to be members of the “Youth Council”. You can find information about this if you go to the link: “Sports and Youth people” and then to the link “Youth Council”. Also, for entertainment, if you enter the : “Offer to Civilization” and then the : “Happenings” you can find information. Some of them are especially organized for youth and teenagers.


Az önkormányzat weboldalán keresztül bárki könnyedén találhat szolgáltatásokat felnőttek és idősebbek részére:

Through the municipality’s webpage everyone can easily find many services that concern adults and older age people education

Municipality services

1. Oktatás 2. Szórakozás 3. Önkormányzati szolgáltatások entertaitment

Amennyiben felnőttek vagy idősebbek esti oktatás iránt érdeklődnek, akkor beírhatják, hogy “Open Scool” majd “Offered Lessons”. Itt találhatnak az órákról, és az azokat tartó tanárokról információkat.

A szórakozási lehetőséget keresők, információt találhatnak az eseményekről, amelyek a város területén folynak ha beütik, hogy “Offer to Civilization” majd azt, hogy “Happenings”. Ugyanezen a linken ha valaki beírja, hogy ”Municipal Chore” találhat információt a város kórusáról, amelyhez ha van kedve csatlakozhat is.

Ha valaki aziránt érdeklődik, hogy Agios Athanasios város önkormányzata milyen szolgáltatásokat kínál, akkor számos linket megnézhet. A “Citizens’ guide” link információkat tartalmaz az épületekről, engedélyekről, a temetőről, a kutyákra vonatkozó engedélyekről. A “Civil marriage” linker kattintva információkat találhat a házassági ügyek intézéséről is.

If adults and old people are interested about evening or night education they can enter the link: “Open School’ and then the : “Offered lessons”. There, they can find the subjects of the offered lessons and the teachers who teach each lesson.

For entertainment, someone can find information about the happenings that take place at the area of the municipality of Agios Athanasios during the year, if they enter the link: “Offer to Civilization” and “Happenings”. Also, in the same link, if anyone enter the: “Municipal Chore” can find information about the chore that take place at the municipality and can become a member if is interested.

If someone is interested to find information about the services that offered from the municipality of Agios Athanasios there are several links to find out. At the link “ Citizen´s guide” you can find information about the premises licences, the cemetery, the dogs licences etc. Also at the link “Civil marriage” you can find information about marriage issues at the hall of the municipality. Also in “Citizens Services” anyone can find about the cabbage collection programme, the pruning collection, the working hours etc.

A “Citizens Services” linken bárki válogathat a különböző programok, és egyéb információk közül. NYITOTT KORMÁNYZÁS ÚTMUTATÓ 7

TÖRÖKORSZÁG – MANISA ÖNKORMÁNYZATÁNAK NYITOTT KORMÁNYZÁS PÉLDÁJA Manisa önkormányzatának honlapján elérhető néhány szolgáltatás az e-kormányzás keretében. Könnyű ezen szolgáltatásokaz elérni.

Itt láthatja Manisa Önkormányzata honlapjának fő oldalát.

A főoldal jobb oldalán néhány szolgáltatás közül választhat. Csupán be kell ütnie, hogy “Online Processing”, amelyet a homokóra szimbolizál.

Amikor megnyitja az “Online Processing” szolgáltatást találhat néhány al-témát is. Ezen altémák a város egészéről információkat nyújtanak. Ezen al-témákat egyszerű szimbólumok jelölik, így akkor is könnyű megérteni őket, ha nem beszél törökül.

Had adjunk néhány információt a fontosabbak közül. Kezdjük elsőként a közlekedéssel.

Közlekedési Rendszer Manisa viszonylag kis város, ezért a közlekedési hálózat nem túl nagy, és nincsenek metróink, villamosaink, stb. A közlekedés menüpontban választhat taxit, buszt, és mini-busz útvonalat NYITOTT KORMÁNYZÁS ÚTMUTATÓ 8

Gyors Fizető Szolgáltatás A gyorsfizető szolgáltatás, amelyet egy kör vesz körül, lehetőséget ad arra, hogy kifizessük tartozásainkat, mint például a víz vagy ingatlan adó, egyszerűen bank/hitelkártyánkal, megspórolva hosszú sorokat és sok időt. Először regisztrálnia kell a rendszerbe, utána be kell ütnie a felhasználói számát, amely a számlára van írva.

Utána ki kell választania a tartozása fajtáját és a megfelelő évet.

Miután megpillantja a képernyőn a számlán találhatóval egyező összeget, nyomja meg a fizetés gombot.

Végül be kell ütnie a hitelkártyájára vonatkozó információkat, és a “Tamam”-ra klikkelni ami azt jelenti “rendben”.

Hasonlóképpen több más al-témából is választhat az e-kormányzat “online processes” menüjében. A többi al-témán keresztül információkat nyerhet a városra vonatkozó időjárás jelentésről, a sírhelyek rendszeréről, termőföldek és ingatlanos árairól, a gyógyszertárak nyitvatartásairól, házassági szolgáltatásokról, és végül a problémáira vonatkozó megoldás központról.


SZLOVÁKIA – NYITOTT KORMÁNYZÁS PÉLDA: POMOSAM –Portál http://www.pomosam.sk/

modernej

samosprávy

(Moder

nyitott

ön-kormányzás

portál):

A POMOSAM project hivatalos webportálja, amely úgynevezett elektronikus-kormányzatokat (továbbiakban: e-kormányzat) hoz létre Szlovákia szerte. Ezen portal bemutatja valamennyi webportált, amely már működésben van, valamint, a felhasználók kipróbálhatják a “vizuális város” portált, ahol valamennyi szekció és alkalmazás működik. Jelenleg a legtöbb e-kormányzat csupán kétféle információt kínál – köz és magán – információt, de a közeljövőben az állampolgároknak lehetősége nyílik majd közvetlenül is kommunikálnia a helyi önkormányzatukkal, így például ha a szomszédjukban problémát észlelnek akkor online is értesíthetik az illetékes helyi hatóságokat. A portál szintén bemutatja az eGOV (e-kormányzás) Szlovákiában (szekció: úvod) és bemutat egy listát, amely tartalmaz valamennyi aktuális törvényt és szabályzatot (szekció: legislatíva).

Žilina városa – e-kormányzat portál: http://egov.zilina.sk/Default.aspx Žilina POMOSAM portálja (lásd fent). Ezen portálnak a célja az, hogy a város, önkormányzata, valamint annak és a region lakói számára a kommunikációt megkönnyítsék és hatékonyabbá tegyék. Az információ két részre van osztható: közérdekű és magánjellegű információ. A közérdekű információ adatokat nyújt a város adminisztrációjának működéséről, a lakosságról, a lakosság életkoráról, valamint a helyi önkormányzatról annak üléseiről, az ezeken hozott a várost és annak költségvetését érintő határozatokról. A magán szekció csak regisztrációt követően érhető el, amelynek során a felhasználó kap egy login nevet és egy jelszót. A magán jellegű részben lehetőség nyílik a városról adatokat, és a város által vállalt kötelezettségeket megismerni, egyúttal megismerni a lakosság létszámára vonatkozó, és egyéb adatokat, úgy mint állampolgárok elérhetősége, rokoni viszonyok, banki adatok. Ezenkívül megismerhetők az egyes díjak és adónemek, egyéb dokumentumok (értesítés bejövő levelekről); gazdasági adatok, szerződések (rendeletek, számlák, és különös FO/PO és a város között létrejött szerződések). A fentiek ellenére ezen e-kormányzat portál egyenlőre nem sokkal több, mint holmi passzív honlap, ahol az állampolgároknak csupán az általános adatokhoz van hozzáférési lehetősége, viszont még mindig nem áll módjukban a város életét érdemben ténylegesen is befolyásolni. Čadca városa – eGOV portal: http://egov.mestocadca.sk/Default.aspx Čadca POMOSAM portálja. Bár érdekes látni, hogy Čadca városáról kissé más jellegű információk érhetőek el annak portálján mint Žilinának, viszont ez is bizonyítja az egyes portálok autonómiáját, és, hogy valamennyi önkormányzat a saját portáljának adminisztrátora.


BELGUIM, WALLONIA RÉGION – NYITOTT KOR MÁNYZÁS PÉLDA: EASI-WAL: Team and missions Az EASI-WAL Hivatal az “E-adminisztrációért és az egyszerűsödésért” egy 2005-ben a Bizottság az Adminisztráció Egyesítéséért és az Online-Fal egybeolvadásának eredményeképpen létrejött szervezet. A Bizottságnak, amely egyébként közvetlenül Wallonia elnökének fennhatósága alá tartozik, Namurban van a székhelye. Ebben a kontextusban, számos feladatot valósít meg:

Innováció és módszerekds:   

Aktívan figyeli a felhasználók igényeit a „Együtt egyszerűsítsük” nevű kutatás sorozat keretében Az adminisztráció egyszerűsítése és az e-kormányzat vonatkozásában a jógyakorlatokat kutatja Az adminisztráció egyszerűsítése és az e-kormányzat vonatkozásában az eszközöket és a módszereket fejleszti: integrált megközelítésben, a bizalom elvén, regisztrált levél egyszerűsítése, felhasználó barát demateralizációs skála…

Tanács: Az adminisztráció egyszerűsítése és az e-kormányzat vonatkozásában támogatja a kormány projektjeit.  

Többfunkciós diagnosztikus eszközök, hogy egyszerűsítsék a Coaching adminisztrációt

Termék és management: 

Az adminisztráció egyszerűsítése és az e-kormányzat végrehajtása: elektronikus aláírás, személyes felület, elektronikus formanyomtatványok

Stratégia és koordináció Ajánlott stratégia az adminisztráció egyszerűsítése és az e-kormányzat megvalósítására Walloniában  Az „Együtt egyszerűsítsük” Terv 2010-2014 kivitelezésének figyelemmel kísérése, és a kivitelezés koordinációja 

A Hivatal adatbázisának megosztásához tartozik ezen kívül a Kereszteződések Banki Adatok Cseréje kivitelezésének felügyelete EASI-WAL egy majdnem 30 személyből álló csapat, akik közül van aki a köz valaki a magánszférából jön. Mondhatni igazi „egyszerűsítő gép”. A Hivatal missziója: 

Átfogó koordináció és együttműködés a Vallon Kormányzat adminisztrációjának egyszerűsítésében, a folyamatok automatizálása és az E-kormányzat




A Hivatal irányítása és mindennapi működtetése tekintettel annak személyzetére, költségvetésére és anyagi forrásaira  Feltárni az egyszerűsítésnek valamennyi formáját és a számítógépes folyamatokat, a felhasználók kiszolgálása és részükre adatok szolgáltatásának céljából a szövegek olvashatóságának javítása  A projektek folyamatos kiértékelése és a Vallon Kormánynak történő jelentése, valamint az egyes szolgáltatók informálása A csapaton és annak céljain kívül az EASI_WAL továbbá egy a szolgáltatásaira vonatkozó katalógussal is szolgál. Projektről projektre a Biztos beszél arról amit csinál amit nem, és eszközöket dokumentumokat, tájékoztatókat, eligazításokat nyújt, amelyek a Vallon kormányt az adminisztráció egyszerűsítésében, illetőleg az e-kormányzatban segíthetik. Az EASI-WAL szerepe Az EASI-WAL a tevékenysége során különböző tevékenységeket lát le, de fontos, hogy ezeket az aránytalan elvárások és félreértések elkerülése végett rögzítsük. Néhány projektben, az EASI- WAL egyszerre több tevékenységet is ellát. Projekt Management Szereplő Tevékenység motorja – vezető – végrehajtó – irányító Bárki aki a projekt irányításáért és teljesüléséért felelős Példák : Tudatosítani az e-kormányzást és annak egyszerűségét (work-shopok, képzések) A Vallon Rgió management portálja és egy honlap: formulaires.wallonie.be Elérhetőség biztosítása hiteles szövetségi adatokhoz Azon csoportok tevékenységének folyamatos figyelmmel követése akik munkájáért az EASI-WAL felel

   

Partner

Szövetséges - Tag

Bárki aki a projektben dolgozik, aki munkájával hozzájárul annak megvalósításához, anélkül, hogy akár az irányításért akár a projekt megvalósulásáért kizárólagos felelősséggel tartozna. Példa: 

Részvétel a kooperációs egyezmény keretében megfogalmazott e-kormányzattal és az Adminisztráció Egyszerűsítésére vonatkozó együttműködési egyezménnyel

Projektek támogatása Kezdeményező stimulátor – Kutató – Inspiráló – Megvalósulást elősegítő Bárki aki a projektben dolgozik, aki munkájával hozzájárul annak megvalósításához, anélkül, hogy akár az irányításért akár a projekt megvalósulásáért kizárólagos felelősséggel tartozna.  Szemantikus lexikon  Tanulmány az e-demokráciáról Példák  VÁROS projekt – állampolgárok internete


Vezető – Dyamis vagy Koordinátor Animátor Bárki aki a tevékenységet koordinálja vagy elősegíti azon csoportok munkáját, akik felelősek a projekt megvalósulásáért (pl.: szervezés vagy iráyítás révén), valamint aki ezen csoprotok részére dinamikus támogatást nyújt anélkül, hogy akár az irányításért akár a projekt megvalósulásáért felelősséggel tartozna.  Tematikus csoportok koordinálása  Szabályozó testület koordinálása Példák  A digitális átállásért felelős regionális tevékenységek koordinációja Elősegítő Egyszerűsítő - Tag Az aki tanácsot as, eszközöket nyújt mások életének segítéséhez, aki szakértelmet visz a projektbe anélkül, hogy akár az irányításért akár a projekt megvalósulásáért felelősséggel tartozna.  Specifikáció a projekt megvalósítása érdekében  A szolgáltatók által benyújtott ajánlatok áttekintése cserébe  Jó gyakorlatokért Példák  Az egyszerűsítésre vonatkozó szabályozás tekintetében tanácsadás

Kiértékelés - Kommunikáció Kiértékelés Kommunikáló – Központosító – Közvetítő Az aki kiértékeli a tevékenységek egyszerűsítését.  Az e-kormányzásra és az adminisztráció egyszerűsítésére vonatkozóan a Vallon Régió kommunikációjának gyakorlati eredményeit bemutató “Vallónia egyszerűbbé válik az életed” elnevezésű honlap: easi.wallonie.be , interjúk a Példák sajtóban valamint a rádióban a “Vallónia egyszerűbb, egyszerűbb, egyszerűbb élet” – kampány keretében.  A Valló Régió képviselete különböző eseményeken Belgiumban vagy külföldön

Harmonizáció Törvényhozó Kodifikáló Bárki aki jogszabályokat és irányelveket alkot, és használ kormányzati hivatalokban.  A honlap kezelésére vonatkozó szabályok (grafika, tervezés, elérhetőség, ergonómia…) Példák  Közbeszerzésre vonatkozó szabályozás Problémás Bosszantó személy Bárki aki körbe-körbe jár olykor, mivel olyan iránymutatásokat ad melyeknek célja az általános koherencia és együttműködés, és amely olykor az egyéni kezdeményezések ellen megy.  Formális szokások  Web grafika Példák Kiértékelő

Szögmérő


Aki kiértékeli a folyamatok közös pontjait és a saját akciótervet. 

Példa

A Vallon Kormány “Adminisztrációs egyszerűsítés és e-kormányzás” Akció Tervének megvalósulására vonatkozó éves kiértékelés

Előfutár Előfutár Kezdeményező - Laboratórium Aki kiértékeli a potenciális technológiai kezdeményezést, amely új módszereket mutat be az adminisztráció egyszerűsítésére.  Átmenet a nyitott hivatali eszközökhöz  A projektek módszertana Példák Honlap : http://easi.wallonie.be/xml/index.html?LANG=fr


ROMÁNIA – NYITOTT KORMÁNYZÁS PÉLDA: A következő honlapon megtekintheti:


FRANCIAORSZÁG – NYITOTT KORMÁNYZÁS PÉLDA: A francia nyitott kormányzásra vonatkozó adatokat tartalmazó http://www.data.gouv.fr (beta verzió) honlap 2011. december 5-én indult útjára. Ezen platformot az etalab vezeti (http://www.etalab.gouv.fr). Leírás: Ezen portál 350.000 (2012) adatot tartalmaz különböző témák széles választékában, az állami költségvetéstől az ország reptereinek földrajzi koordinátájáig. Ez pedig csak a kezdet, figyelemmel arra, hogy az még további közérdekű adatok fog bővülni a következő hónapokban. Egy rendkívül hatékony kereső motor teszi lehetővé a felhasználók számára, hogy csupán néhány kattintással rátaláljanak az általuk keresett dokumentumokra. A cél az, hogy egy új kormányzati modellt mutassanak be, amely nyitott, lehetőséget ad a részvételre, és az Internet valamint az Információs korszak igényeihez megfelelően igazodik. A honlap célkitűzései közé tartozik az is, hogy a közszférát átláthatóbbá tegye, valamint hogy a közérdekű információk újrahasznosítását biztosítsa az nternet felhasználók részére, ezzel eleget téve a az innovációra és az együtt alkotásra vonatkozó állampolgári igényeknek. A portálon található valamennyi adat újrahasznosítható annak érdekében, hogy azokkal további, okostelefon és tabletek segítségével igénybe vehető alkalmazásokat lehessen készíteni, amely a későbbiek során mindenki számára hasznossá válik. Sőt mi több, a közös alkotás elősegítése érdekében, indítottak egy versenyt amelynek célja, hogy a honlapon található adatokból a legjobb alkalmazásokat létrehozókat díjazzák.


www.data.gouv.fr OLASZORSZÁG – NYITOTT KORMÁNYZÁS PÉLDA:

Jogászok és informatikusok egy csoportja mind a -köz , mind a magánszférából, egyetemi tanárok és sokan mások alkották meg a Nyitott Kormányzás Olaszországi Egyesületét. A cél az állampolgárok, vállalkozások, és a közszféra bevonása Olaszországban a Nyitott Kormányzást érintő lehetséges stratégiák megvalósulásának folyamatába.

Az Egyesület honlapja: www.datagov.it A Nyitott Kormányzás kiáltványa az alábbi 10 pontból áll: Állampolgárok általi kormányzás Hálózatok általi kormányzás Az átláthatóság egy új modelljének megteremtése Az információ infrastruktúraként való hasznosítása A közügyekre vonatkozó adatok nyilvánosságra hozatala a harmadik évezred gazdasági növekedését elősegítendő 6. Informálni, bevonni, együttműködni egy kollektív inteligencia létrehozása érdekében 7. A részvétel garantálása 8. Elősegíteni a web-hez való hozzáférést 9. Az közigazgatásban való bizalom felépítése 10. Elősegíteni a közigazgatásban való folyamatos részvételt 1. 2. 3. 4. 5.

Az egyesület blogja rendkívül érdekes, tele számtalan kezdeményezéssel. A közérdekű adatok kategóriáiról van egy kérdőív, amelynek eredménye közzététele rendkívül fontos lesz. A kérdőív legfontosabb eddigi eredményei – fontossági sorrendben: -

A közkiadások egyensúlyának bizonyossága A megválasztott politikusok aktivitásának bizonyossága Környezetszennyezési adatok Állami vagyon és forrásai Tömegközlekedés Járványügyi adatok Bűnözési adatok Oktatási rendszerre vonatkozó adatok


PORTUGÁLIA – NYITOTT KORMÁNYZÁS PÉLDA

Portugáliában létezik egy TV adó, amelyik a Köztársasági Gyűlésben elhangzó vitákat közvetíti, így az emberek közvetlenül szerezhetnek tudomást e viták tartalmáról, irányáról, jóllehet azokba közvetlen beleszólásuk nincsen. Ugyanakkor létezik egy kormányzati internetes portál is: http://www.portugal.gov.pt/pt.aspx Ezen az oldalon az emberek informálódhatnak a portugál kormány tevékenységéről, valamint van egy szekció amelyet “Az én mozgalmamnak” neveznek (“Meu Movimento”). “O meu movimento” (Az én mozgalmam) egy mód arra, hogy valamennyi állampolgárnak lehetősége legyen kifejteni a véleményét, esetleges változtatásra vonatkozó javaslatát a portugál politikára/törvényhozásra vonatkozóan. Ezt a honlapon maga a portugál kormány ajánlja: minden ember javasolhat egy mozgalmat, amely változásokat/javulásokat generálhat, oly módon, hogy azt leírja és közzéteszi ezen a honlapon. Azután már csak emberek kellenek, akik valóban támogatják a javasolt mozgalmat. A személy, aki valamilyen mozgalmat javasol, és ahhoz megfelelő számú támogatóval is bír, meghallgatást kaphat a portugál miniszterelnöktől. Hogyan is alkothat az ember mozgalmat? Először is, regisztrálnia kell az oldalon, a facebook oldalát használva, vagy előzetes regisztrációval. El kell döntenie milyen mozgalmat javasol, mivel az első kiadásban egy ember cask egy mozgalmat indíthat. 2012-ben – a második kiadásnál – a mozgalmakat szeptember 30-ig lehetett létrehozni. Ezt követően az emberek támogathatják az adott mozgalmat arra klikkelve. Október 1-jére a 7 leginkább támogatott mozgalom elérhetővé válik. Ezt követően a szavazás ismét nulláról kezdődik, és azon személynek akinek a mozgalma a legtöbb szavazatot kapja lehetősége nyílik az ötletét a miniszterelnöknek személyesen bemutatni. Ezáltal pedig lehetőség nyílik, hogy az ötletet a portugál kormány végrehajtsa.


MAGYARORSZÁG – NYITOTT KORMÁNYZÁS PÉLDA

Rétvári Bence a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium államtitkára jelentette be, hogy a kormány csatlakozni fog a Nyitott Kormányzás Partnerséghez.

magyar

A partnerség keretében megvalósuló program célja az átláthatóság, a hatékonyság és a kormányzat feletti megfelelő ellenőrzés biztosítása, mondta Rétvári, hozzátéve, hogy a résztvevő kormányok elkötelezettek a korrupció elleni harcban, és a kormány és a civil szervezetek közötti együttműködésben. Az Akcióterv felvázolására egy társadalmi vitát követően került sor és a végrehajtására vonatkozó jelentés elkészült, mondta Rétvári, hozzátéve hogy számos civil szervezet, úgy mint a TASZ, a Transparency International, vagy a K-monitor szorgalmazta, hogy a kormány írja alá az elkészült kartát. Mielőtt a magyar kormány döntött volna a Szabad Tudás Alapítvány és a Szabad Adat Alapítvány ( http://szabadadat.blog.hu ), közösen rendezett egy workshopot a kormányzati adatok témakörében 2011. március 19-én. A magyar kormány hivatalos interaktív weboldala: www.magyarorszag.hu A Nyitott Kormányzás alapító dokumentuma, az Egyesült Államok, Nagy-Britannia, Norvégia, Brazília, Indonézia, Mexikó, a Fülöp-szigetek, valamint a Dél-Afrikai Köztársaság által 2011. szeptember 20-án került aláírásra.


LETTORSZÁG – OPEN GOVERNMENT EXAMPLE: Az e-kormányzás Lettországban az önkormányzatok szintjén még mindig meglehetősen alacsony. Ez nem csak hiányos pénzügyi háttérnek tudható be, hanem a az információs társadalom meglehetősen lassú fejlődésének mind a lakosság mind az önkormányzati dolgozók szintjén. 

Az információs társadalom fejlődését hátráltató tényezők:



Lettország területének nagy részén korlátozott az internet és a szélessávhoz való hozzáférés



Fejletlen e-szolgáltatások a közigazgatásban



A lakosság nagy részének hiányzik az ICT használatához szükséges tudás



Számítógépekhez és software-ekhez való korlátozott hozzáférés



Az ITC-ben rejlő lehetőségeket felismerő tudatosság szintje alacsony



A biztonságos e-aláírás hiánya

2012 júniusában a Környezetvédelmi és Regionális Fejlődés Minisztériuma készített egy kérdőívet “Az önkormányzati ülésekhez való társadalmi hozzáférés az elektronikus környezetben” címmel, amely számos az önkormányzati ülések online közvetítésére vonatkozó kérdésből állt.

A kérdőívet Lettország valamennyi önkormányzata részére elküldték – 110 első szintű önkormányzathoz és 9 úgynevezett köztársasági városhoz. 99 önkormányzat töltöte ki a kérdőívet és az eredmény meglapő volt, negatív értelemben. Általánosságban véve 4 önkormányzat nyújt információt az Interneten az önkormányzati ülésekről. Riga Város Tanácsa, Ķekava Önkormányzata és Inčukalns Önkormányzata biztosít lehetőséget az önkormányzati ülések internetten való élő követéséhez. Az üléseket követően az azokról készült hangfelvételeket az önkormányzatok honlapján teszik elérhetővé. Ezenkívül Riga Város Tanácsa esetében a videófelvételeket is közzé teszik a város honlapján. Vecpiebalga Önkormányzata az ülésekről készült hanganyagot teszi közzé honlapján. Azon önkormányzatok válaszai, a fent említet kérdéív kérdéseire, akik nem tesznek közzé információt az üléseikről az alábbiakban foglalhatóak össze: 

Vette már fontolóra, hogy az ülésekről készült felvételeket onlie közzé tegye, vagy biztosítsa azokról az élő közvetítést?




Az önkormányzat dolgozóinak van tapasztalata/ képes arra, hogy az élő közvetítést biztosítani képes eszközökkel dolgozzon?

Yes 22%

No 77%



Az ülések termei fel vannak szerelve mikrofonokkal, mikrofon rendszerekkel, amelyek lehetővé teszik a hangfelvétel készítését?



Az önkormányzatnak vannak olyan video kamerái, amelyek segítségével lehetővé válik az ülések rögzítése?


LITVÁNIA – NYITOTT KORMÁNYZÁS PÉLDA: 1. A kormány honlapja ( www.epaslaugos.lt) Ezen weboldalt az Információs Társadalom Fejlesztésének Bizottsága hozta létre az Európai Bizottság és a litván kormány támogatja. Célja, hogy az állampolgárok, cégek, és az érdekelt célcsoportok részére közszolgáltatást és információt nyújtson, az egyablakos rendszer elvének megfelelően. A platform célja, hogy lehetőséget nyújtson arra, hogy könnyen és gyorsan lehessen közérdekű információkat találni, és igénybe venni közszolgáltatásokat. Ezen weboldal litvánul és angolul is elérhető, és a felhasználók a következő kategóriákban találhatnak különböző szolgáltatásokat: környezetvédelem, személyes dokumentumok, lakások és ingatlanok, személyi állapotra vonatkozó adatik, foglalkoztatás és munkaügyi kapcsolatok, adatok és statisztika, elektronikus fizetési rendszerek és azok szolgáltatói, elektronikus szolgáltató rendszer, belföldi szoláltatások, információs rendszer a Litván könyvtárokról, postákról, adókról, kommunikációs szolgáltatásokról, tudomány és oktatás, egészségügy, fogyasztói jogok, jogi információ, társadalombiztosítás, biztosítás, kártérítés és egyéb lehetőségek, stb… A weboldal mintegy 423 szolgáltatást tartalmaz, amelyek az interaktivitás különböző szintjein használhatóak: 

1. szint: információ, a felhasználó csupán információt nyer az egyes eljárásokról (211 szolgáltatás)



2. szint: egyoldalú interaktivitás: a felhasználó részére online formanyomtatványok elérhetőek, amelyek kitölthetőek, kinyomtathatóak, és a megfelelő intézménye részére benyújthatóak (167 szolgáltatás)



3. szint: kétoldalú interaktivitás: a felhasználó kitöltheti online a formanyomtatványokat, és kezdeményezheti egyéb szolgáltatások igénybe vételét valamint a szolgáltatókkal egy virtuális térben kommunikálhat (33 szolgáltatás)



4. szint: transzakció, a felhasználó az interneten keresztül szolgáltatásokat vehet igénybe, anélkül, hogy az intézetben személyesen meg kellene jelennie (12 szolgáltatás)

2. Az “Én parlamentem” weboldal (www.manoseimas.lt) Ezen weboldalt a Transparency International Litván Hivatala hozta létre, és rendkívül hasznosnak bizonyult a 2012. október közepén tartott új parlamenti választások előtt. Ezen a weboldalon a felhasználók információt találhatnak arra vonatkozóan, hogy 2008-2012 között az egyes politikai pártok, hogyan szavaztak a különböző kérdésekben. Az oldal megalkotói lehetőséget kívántak adni az állampolgároknak, hogy megfelelően kiértékelhessék a parlament munkáját és tisztában legyenek az egyes pártok – hangzatos politikai szlogenjei mögött húzódó – tényleges politikai orientálódásaival. Valamennyi téma a manoseimas.lt –on annak pro és kontráival kerül prezentálásra, így lehetőséget adva a felhasználóknak arra, hogy az egyes őket jobban érintő témákról átfogóbb képet alkothassanak. NYITOTT KORMÁNYZÁS ÚTMUTATÓ 22

SVÉDORSZÁG – NYITOTT KORMÁNYZÁS PÉLDA: Útmutató az önkormányzaton belüli párbeszédhez A párbeszéd víziói A párbeszéd a politikusok, és az önkormányzat között akkor veheti kezdetét amint feltárásra kerültek az állampolgárok valódi érdekei. Nyílt érdeklődés és a megosztás a fő célok. Az állampolgárok érdekelté tétele az ügyek intézésében az önkormányzat hasznára válik. Ez valójában az önkormányzat kommunikációjának, és a döntési mechanizmusoknak a része, továbbá a rendelkezésre álló források egy hatékony kiaknázása is. Miért van szükség párbeszédre?  Lakosok érdekelté tétele  A politikusokat terhelő felelősség jobb megértése. Támogatás a prioritások kijelöléséhez  Szolgáltatások, és szükségletek közötti egyensúly  Jogszabályok jobb érvényesülése  Az önkormányzat határozathozatalainak és munkájának növekvő átláthatósága és arra vonatkozó információk Felelősség? A párbeszéd folytatása a politikusok felelőssége. A lakosok, a politikusok és a hivatalnokok közötti együttműködésre szüksége van. A dialógus Az önkormányzatban szükségünk van a lakosaink értékeire, prioritásaira, és véleményére vonatkozó ismeretekre. Ehhez szükségesek a találkozók, az önkormányzati web és chat, és személy-személy, vagy személy-szervezet közötti kapcsolatra. Következtetések Az önkormányzat céljai: 1. demokráciára és dialógusra vonatkozó folyamatokat tovább kell fejleszteni 2. a lakosságot bátorítani kell a részvételre, különös tekintettel a gyermekekre és a fiatalokra 3. visszajelzésekre való figyelem A politikusok mindig a végső döntéshozók.


LENGYELORSZÁG – NYITOTT KORMÁNYZÁS PÉLDA MamZdanie.org.pl az első nemzeti szolgáltatás, amely az átfogó társadalmi konzultációt hivatott megteremteni. Tulajdonképpen törvényhozás és közigazgatást érintő egyéb politikákat meghatározó dokumentumok áttekinthetősége (mind nemzeti, mind helyi szinten) végett hozták létre. Az alapelv, amelyen a működése alapul az, hogy az egyes dokumentumtervezetek elérhetőek legyenek, egyúttal megjelölve azoknak a konzultációra vonatkozó idejét, és lehetőséget adva, hogy az azokkal kapcsolatos véleményeket (a honlapon való regisztrációt követően) kifejezzék. A szolgáltatás a Társadalmi Innováció és Kutats Laboratóriuma és a SHIPYARD Pretties által került finanszírozásra és elkészítésre egy teljesen apolitikus projekt keretében. A jelenlegi verzió nélkülözhetetlenné vált és folyamatosan bővülni fog új funkciókkal. Hogyan működik? 1. Ezen szolgáltatással valamennyi vélemény amelyet a témával kapcsolatban kifejtettek elérhetővé válik nem csupán az intézet részére akit a konzultáció alatt lévő dokumentum érint, de valamennyi érintett számára – látogató szolgáltatás. 2. A konzultációt követően, a konzultációt folytató intézménynek lehetősége van (és gyakran köteles is)) reagálni a hozzászólásokra. 3. A konzultáció alapját képező dokumentum, mind a dokumentum, mind pedig a konzultáció keretében kifejtett vélemények automatikusan megtekinthetővé válnak mindenki számára, úgynevezett archív konzultációvá válva. A Mam Zdanie csapata reméli, hogy ennek a szolgáltatásnak köszönhetően a közéletben való részvétel egyszerűbbé válik. A rendszer fejlesztésére vonatkozó valamennyi visszajelzést, szívesen fogadnak.


Közérdekű Információk Közlöny – KIK A közérdekű adatok elérhetőségére vonatkozó törvény szerint a Közlöny (a lengyel szóhasználat szerint KIK) a közérdekű információkhoz való hozzáférés elsődleges forrása Lengyelországban. Habár a Közlöny évről évre valamelyest megújul, azonban még mindig nem tölti be teljesen a hozzá fűzött reményeket. A főbb hátrányai: • Több szervezeti egység is van (közintézmények, testületek, egységek) amelyek nincsenek a közlönyben feltüntetve • Néhány KIK nem több mint „közérdekű bejelentés”, és nem felelnek meg a közérdekű információ általános követelményeinek • A KIK weboldalain és számos főbb kormányzati szerv weboldalán ugyanaz az információ többször is szerepel • A KIK platformján közzétett információk sokszor nem olvashatóak bizonyos gépeken Ezen nehézségek között a Minisztérium a pozitív motivációra próbál összpontosítani: az információkkal szemben támasztott minimumkövetelményeknek megfelelő információt igyekszik közzétenni az „Átlátható KIK Párt” részére és helyi szinten, a helyi KIK kormányzati egységek legjobb weboldalának elkészítésért folyó versenyeket rendez. Mindazonáltal egy a MIA weboldalán bemutatott dokumentum szerint a KIK párt csupán informatív, és nem szolgál semmilyen eszközzel arra nézve, hogy a lakossággal való interaktív kommunikáció létrejöhessen, mivel nem céljuk, hogy bátorítsák őket és ezt nem is teszik. Az információhoz történő hozzáférést érintő Minisztériumi tervek között szerepel ezen helyi intézmények számára, egy a felhasználók részére ingyenesen használatba vehető eszköz, – ingyenesen vagy rendkívül kedvező áron történő – megalkotása, amely a KIK-ra vonatkozó minimumkövetelmények megvalósítására képes. Egy úgynevezett „szuper-KIK” megalkotásának lehetőségét is fontolóra vették, amely egységes elvek alapján készülne el. NYITOTT KORMÁNYZÁS ÚTMUTATÓ 25

Ezt a kiadványt a projektben résztvevő partnerek készítették az LLP Grundtvig tanulási partnerség (év 20112013) során készült a projekt tevékenységekről. Minden további információ a projektről elérhető honlapunkon: www.weshareproject.eu

Ez a projekt Európai Bizottság támogatásával Az Egész életen át tartó tanulás programkeretében valósul meg. Ez a kiadvány a szerző nézeteit tükrözi és a Bizottság nem vállal felelősséget annak olyan használatáért, amely bármely abban foglalt információn alapul.


TARTALOM. i. A We share projektről ii. Mi a nyitott kormányzás A görög csapat verziója a. Ciprus b. Törökország

Recommend Documents