TÁRGY: AZ EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA TULAJDONÁBAN ÁLLÓ

ELŐTERJESZTÉS EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2013. OKTÓBER 30-AI RENDKÍVÜLI NYÍLT ÜLÉSÉRE ___________________________________________________________________________ SORSZÁM: …………….

MELLÉKLETEK: 0 DB

TÁRGY: AZ

EDELÉNY VAGYONNAL

VÁROS ÖNKORMÁNYZATA TULAJDONÁBAN ÁLLÓ VALÓ RENDELKEZÉS SZABÁLYAIRÓL SZÓLÓ 29/2012.(IX.12.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL

ELŐTERJESZTŐ: Molnár Oszkár polgármester ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Berkő Péter vagyongazdálkodási ügyintéző ………………………….. VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság EGYEZTETVE BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉGEKKEL: Aljegyző 2013. október 24.

Méhész Katalin aljegyző

Igazgatási és Szociális Osztály 2013. október 24.

Ambrusics Tibor osztályvezető

Pénzügyi Osztály 2013. október 24.

Száz Attiláné osztályvezető

…………………

…………………

….………………..

TÖRVÉNYESSÉGI ELLENŐRZÉSRE BEMUTATVA: Vártás József jegyző

2013. október 24.

………………………………

Felelős tisztségviselő jóváhagyása: Molnár Oszkár polgármester Edelény, 2013. október 24. ………………………………. polgármester

Javaslatok beérkezésének határideje: 2013. október 29. 16:00 óra. Munkaanyag közzétételének időpontja: 2013. október 25.

Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület a 2012. szeptember 12-én megtartott ülésén elfogadta az Edelény Város Önkormányzata tulajdonában álló vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 29/2012.(IX.12.) önkormányzati rendeletet (a továbbiakban: vagyonrendelet), majd a 15/2013.(VII.11.) rendeletével módosította azt. Azonban sem a megalkotott vagyonrendelet, sem annak módosítása nem rögzíti tételesen a rendelet mellékleteként az önkormányzat ingatlanvagyonát forgalomképesség szerinti megbontásban. A vagyonrendelet megalkotása óta eltelt időszakban számos változás következett be az önkormányzat ingatlanvagyonában egyrészt a Képviselő-testület szándékai és döntései szerint, másrészt több ingatlannak a funkciója, ezen keresztül a forgalomképessége is módosult különböző okokra visszavezethetően. Példaként említhetőek a piactéren található, 9/8, 9/10 és a 9/14 helyrajzi számú ingatlanok, amelyeket a Képviselő-testület a 134/2013.(VI.26.) határozatában közterületről illetve piactérről beépítetlen területté minősített át. De ide sorolhatóak a kastélykerti sportpályák is, amelyek a műfüves pályák megépítésével elvesztették sportjellegű közfeladatot ellátó kizárólagos szerepüket. A Mátyás király útja és a Kenderföldi út sarkán elhelyezkedő, 118 hrsz-ú, használaton kívül helyezett szennyvízátemelő akna is elvesztette közműjellegét, ezáltal az önkormányzati feladat és hatáskör ellátását szolgáló szerepkörét, mindezek következtében – a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvt.) 5.§ (6) bekezdése alapján – a korlátozottan forgalomképes törzsvagyoni minősítését. Egyes vagyontárgyak forgalomképessége tehát a törvény erejénél fogva módosul, míg másokét a Képviselő-testületnek kell megváltoztatni. Az önkormányzati vagyonrendelet 2.§ (6) kimondja, hogy „az önkormányzati vagyonelemek forgalomképesség szerinti besorolását – amennyiben azt jogszabály, különösen az Nvt. nem zárja ki – a Képviselő-testület határozatával megváltoztathatja”. Az ingatlanok forgalomképesség szerinti besorolásának módosítását sem az Nvt., sem más jogszabály nem tiltja, ugyanakkor egyértelműen nem is szabályozza, továbbá a korábban kiadott és alkalmazott jogegységi nyilatkozat által hivatkozott jogszabályok is hatályukat vesztették. Így a kormányhivatal által kiadott állásfoglalásokat és a földhivatal gyakorlatát kell figyelembe venni. Ezek alapján a Képviselő-testület az önkormányzat tulajdonát képező ingatlanok ingatlan-nyilvántartásbeli művelési ágát és megnevezését határozattal, forgalomképesség szerinti besorolását rendelettel módosíthatja. Mindez szükségessé teszi a vagyonrendelet 2.§ (6) bekezdésének módosítását. Továbbá az ingatlanok forgalomképesség szerinti besorolásának rendelettel történő módosítása elengedhetetlenné teszi azt, hogy az önkormányzat ingatlanvagyona forgalomképesség alapján rendszerezve a vagyonrendelet mellékletét képezze. A vagyonrendelet jelenlegi módosítása aktuálisan több önkormányzati tulajdonú ingatlant is érint az alábbiak szerint. 1. A korábban már említett, Edelény belterület 118 helyrajzi számú, a Mátyás király és a Kenderföldi utak sarkán elhelyezkedő, „kivett szennyvíztisztító” megnevezésű ingatlan mint közmű az Nvt. 5.§ (5) bekezdésének a) pontja szerint a helyi önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát képezte, azonban a funkciójának elveszítése következtében a továbbiakban az önkormányzat forgalomképes üzleti vagyontárgyai között kell szerepeltetni. 2. Módosítást igényel a Magyar Államtól – az önkormányzati törvényben meghatározott településfejlesztés, településrendezés, a helyi közutak és közterületek fenntartásával kapcsolatos feladatai ellátása érdekében helyi közutak fenntartása céljából - térítésmentesen átvett, Edelény belterület 669/2 hrsz-ú ingatlan megnevezése és forgalomképesség szerinti besorolása is. Az ingatlan (az Edelénybe Sajószentpéter felől megérkezve jobbra található legelső kisutca) a földhivatal nyilvántartásában jelenleg beépítetlen területként szerepel, a


valóságban azonban egy út található a területen. A helyi közutak az Nvt. 5.§ (3) bekezdésének a) pontja szerint a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező nemzeti vagyonba tartoznak, ennek következtében a vagyonrendelet 1. mellékletében a forgalomképtelen vagyontárgyak között kell nyilvántartani. A terület megnevezésének beépítetlen területről úttá történő módosításáról a Képviselő-testületnek a későbbiekben határozatban kell döntenie. 3. A földhivatali ingatlan-nyilvántartásban az önkormányzat tulajdonát képező, a piactéren és környékén elhelyezkedő, Edelény belterület 9/10 és 9/14 hrsz-ú ingatlanok megnevezése közterület, míg a 9/8 hrsz-ú ingatlané piactér. Mint a helyi önkormányzat tulajdonában álló terek és parkok, az Nvt. 5.§ (3) bekezdésének b) pontja alapján a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező nemzeti vagyonba tartoznak, így forgalomképtelenek. A területek ugyanakkor a belterületi szabályozási terv szerint a Vt2 szabályozási övezetbe tartoznak, a továbbiakban nem minősülnek parknak vagy térnek, így a Helyi Építési Szabályzatban foglaltaknak megfelelően beépíthetőek. A Képviselő-testület a 134/2013.(VI.26.) határozatában döntött az ingatlanok megnevezésének beépítetlen területre történő módosításáról, azonban a forgalomképesség szerinti besorolás módosításáról rendeletben kell dönteni. A fentiek alapján a területeket a rendelet 3. mellékletében az üzleti vagyontárgyak között kell feltüntetni. A vagyonrendelet mellékleteit a Képviselő-testületnek szükség esetén bármelyik ülésén, de a tárgyévet követő január 31-ig feltétlenül felül kell vizsgálnia a tárgyév december 31. napján fennálló állapotnak megfelelően. A rendelet-tervezet elkészítésekor törekedtünk arra, hogy a tervezet: a) megfeleljen a Magyarország Alaptörvényéből eredő tartalmi és formai követelményeknek, b) illeszkedjen a jogrendszer egységébe, c) megfeleljen a nemzetközi jogból és az európai jogból eredő kötelezettségeknek és d) megfeleljen a jogalkotás szakmai követelményeinek. Az előzetes hatásvizsgálat alapján a szabályozás várható következményeit tekintve a következők állapíthatóak meg: Társadalmi-gazdasági hatás: A rendelettervezet az ingatlanvagyon nagyságának és összetételének, valamint ezek változásának nyomon követhetőségét fokozza mind az önkormányzat, mind az ügyfelei számára. Számottevő társadalmi-gazdasági hatása nem mérhető. Gazdasági, költségvetési hatás: A nemzeti vagyon hasznosítása illetve elidegenítése csak törvényben meghatározott, szigorú feltételek alapján történhet. A rendelet módosításával a földhivatal gyakorlatához való igazodás történik meg, így az intézkedésnek konkrét gazdasági, költségvetési hatása nincs. Környezeti, egészségi következmények: A rendelettervezetben foglaltak végrehajtásának környezeti illetve egészségi hatásai nincsenek. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: A rendelettervezetben foglaltak nem növelik az adminisztratív terheket. A rendelet megalkotásának szükségessége: A vagyonrendelet módosítása a kormányhivatal állásfoglalásának és a földhivatal gyakorlatának való megfelelés érdekében történik. A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: A személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek biztosítottak.


A rendelettervezet vonatkozásában az Európai Unió intézményeivel és tagállamaival egyeztetési kötelezettség nem áll fenn, nem tartozik az előzetes bejelentési kötelezettség alá tartozó jogszabályi tervezetek közé. Az Önkormányzat SzMSz-e alapján a rendelettervezet társadalmi egyeztetése folyamatban van, és a képviselő-testületi ülést megelőző bizottsági ülések megtartásáig lezárul. Amennyiben a társadalmi egyeztetés során javaslat érkezik, azt a bizottságokkal ismertetjük, és az ülésen módosító javaslatként kerülhet beépítésre. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendelettervezet megtárgyalására és elfogadására.

Edelény, 2013. október 24. Molnár Oszkár Polgármester

EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …/2013. (X….) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE (tervezet) AZ EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA TULAJDONÁBAN ÁLLÓ VAGYONNAL VALÓ RENDELKEZÉS SZABÁLYAIRÓL SZÓLÓ 29/2012.(IX.12.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 13.§ (1) bekezdésében, és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107.§-ában, bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Edelény Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 57/2013.(III.20.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 2.17. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1.§

Az Edelény Város Önkormányzata tulajdonában álló vagyonnal való rendelkezés szabályairól szóló 29/2012.(IX.12.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 2.§ (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „2.§ (6) Az önkormányzati vagyonelemek forgalomképesség szerinti besorolását – amennyiben azt jogszabály, különösen az Nvt. nem zárja ki – a Képviselőtestület rendeletével, a művelési ágát illetve megnevezését határozatával megváltoztathatja.”

2.§

A Rendelet 2.§-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki: „2.§ (7) E rendelet mellékleteit a Képviselő-testületnek szükség esetén bármelyik ülésén, de a tárgyévet követő január 31. napjáig feltétlenül felül kell vizsgálnia a tárgyév december 31. napján fennálló állapotnak megfelelően.”


3.§

A Rendelet a következő mellékletekkel egészül ki: „1. Edelény Város Önkormányzata forgalomképtelen törzsvagyona”, „2. Edelény Város Önkormányzata korlátozottan forgalomképes törzsvagyona”, „3. Edelény Város Önkormányzata forgalomképes üzleti vagyona”.

4.§

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.

Vártás József jegyző

Molnár Oszkár polgármester


TÁRGY: AZ EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZATA TULAJDONÁBAN ÁLLÓ

Recommend Documents