TÁMOGATÓ INFRASTRUKTÚRA ÉS A SZERZŐDÉSES KAPCSOLATOK FELÜLVIZSGÁLATA

„KISKUNFÉLEGYHÁZA VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK SZERVEZETFEJLESZTÉSE” az ÁROP-1.A.5-2013-2013-0013 kódszámú projekt szakmai tevékenységeinek megvalósulása, az eredménytermékek létrehozása

TÁMOGATÓ INFRASTRUKTÚRA ÉS A SZERZŐDÉSES KAPCSOLATOK FELÜLVIZSGÁLATA

2014.

HUNGARO SUPPORT KFT. 6087 Dunavecse, Fő út 79. +36-78-437-449 [email protected]

TARTALOMJEGYZÉK

Vezetői összefoglaló .................................................................................................................................... 3 Bevezetés ....................................................................................................................................................... 4 A tanulmány indokoltsága ........................................................................................................................... 4 A tanulmány szerkezeti felépítése .............................................................................................................. 4 I.

Támogató infrastruktúra bemutatása................................................................................................ 5

A felülvizsgálat célja ..................................................................................................................................... 5 A felülvizsgálat módszertana ...................................................................................................................... 5 Vizsgálati szempontok ................................................................................................................................. 9 Helyzetelemzés ........................................................................................................................................... 10 Intézmények infrastrukturális háttere ...................................................................................................... 13 Intézmények épületeinek infrastrukturális állapota .................................................................. 13 Intézményi kérdőív eredményeinek bemutatása ...................................................................... 15 A Polgármesteri Hivatal infrastrukturális háttere .................................................................................. 35 Hivatali kérdőív eredményeinek bemutatása ............................................................................ 35 Fejlesztési javaslatok .................................................................................................................................. 44 II.

Szerződéses kapcsolatok bemutatása.............................................................................................. 49

A felülvizsgálat célja ................................................................................................................................... 49 A felülvizsgálat módszertana .................................................................................................................... 49 Vizsgálati szempontok ............................................................................................................................... 51 Helyzetelemzés ........................................................................................................................................... 52 Szerződéskötési folyamat a Hivatalban ................................................................................................... 55 Szerződések tartalmi elemzése.................................................................................................................. 56 Elemzési szempontok ................................................................................................................................ 58 Fejlesztési javaslatok .................................................................................................................................. 60 Mellékletek................................................................................................................................................... 61

1

1. ábra Infrastruktúrára vonatkozó excel adatbekérő.............................................................................. 6 2. ábra IT infrastruktúrára vonatkozó excel adatbekérő ......................................................................... 6 3. ábra Infrastruktúrára vonatkozó excel adatbekérő.............................................................................. 6 4. ábra Infrastruktúra megoszlása üzemidő szerint ............................................................................... 10 5. ábra Infrastruktúra értékcsökkenés (e Ft) ........................................................................................... 11 6. ábra IT infrastruktúra üzemidő szerinti megoszlása ......................................................................... 12 7. ábra Épületek építési, felújítási, korszerűsítési éve ............................................................................ 13 8. ábra Épületek fűtés típusa ..................................................................................................................... 14 9. ábra Intézményi takarítással való elégedettség átlagértékei .............................................................. 16 10. ábra Intézményi nem tervezett karbantartással való elégedettség átlagértékei ............................ 17 11. ábra Intézményi tervezett karbantartással, felújítással való elégedettség átlagértékei ................ 18 12. ábra Intézményi panaszbejelentéssel való elégedettség átlagértékei ............................................. 19 13. ábra Épületgépészettel való elégedettség átlagértékei ..................................................................... 20 14. ábra Intézményi zöld felületek karbantartásával való elégedettség átlagértékei .......................... 21 15. ábra Intézményi portaszolgálattal való elégedettség átlagértékei .................................................. 22 16. ábra Intézményi irodai eszközökkel való elégedettség átlagértékei .............................................. 23 17. ábra Intézményi irodai helyiségekkel való elégedettség átlagértékei ............................................. 24 18. ábra Intézményi irodai körülményekkel való elégedettség átlagértékei ........................................ 25 19. ábra Intézményi szakmai feladatok ellátását szolgáló eszközökkel való elégedettség átlagértékei ....................................................................................................................................................................... 26 20. ábra Intézményi szakmai feladatok helyiségeivel való elégedettség átlagértékei ......................... 27 21. ábra Intézmények számítógéppel való ellátottsága összesen ......................................................... 28 22. ábra Intézményi IT infrastruktúraval való elégedettség átlagértékei............................................. 29 23. ábra IT hibajavítással való elégedettség átlagértékei ....................................................................... 30 24. ábra Intézményi melegétkezéssel való elégedettség átlagértékei ................................................... 31 25. ábra Intézményi gépjárművekkel való elégedettség átlagértékei ................................................... 32 26. ábra Intézményi munkahelyi biztonsággal való elégedettség átlagértékei .................................... 32 27. ábra Közös beszerzéssel való elégedettség átlagértékei .................................................................. 33 28. ábra Kérdéscsoportonkénti válaszok átlaga ..................................................................................... 34 29. ábra Hivatali takarítással való elégedettség átlagértékei .................................................................. 35 30. ábra Hivatali hibajavítással való elégedettség átlagértékei .............................................................. 36 31. ábra Hivatali portaszolgálattal való elégedettség átlagértékei ........................................................ 37 32. ábra Hivatali irodai eszközökkel való elégedettség átlagértékei .................................................... 38 33. ábra Hivatali iroda helyiségekkel való elégedettség átlagértékei .................................................... 39 34. ábra Irodai körülményekkel való elégedettség átlagértékei ............................................................ 40 35. ábra Hivatali IT infrastruktúrával való elégedettség átlagértékei................................................... 41 36. ábra Hivatali IT hibajavítással való elégedettség átlagértékei......................................................... 41 37. ábra Hivatali gépjárművek biztosításával való elégedettség átlagértékei ...................................... 42 38. ábra Kérdéscsoportonkénti átlagok összesítése............................................................................... 43 39. ábra Szerződésekre vonatkozó excel adatbekérő ábra .................................................................... 50

2

VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ A támogató infrastruktúra felülvizsgálata kapcsán a rendelkezésünkre bocsátott leltár adatok és kérdőíves felmérés eredményei alapján elmondható, hogy Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata számára több területen is javasolt fejlesztéseket eszközölni, a rendelkezésre álló eszközök elavultsága vagy a létesítményüzemeltetéssel kapcsolatos munkák minőségének javítása érdekében. Bár vannak területek, melyek korszerűsítése jelentős anyagi ráfordítást igényel és így alapos költségvetési tervezés kell, hogy megelőzze, de vannak olyan területek is, melyeken kisebb átalakításokkal is lehetséges fejlődést elérni. Az intézmények esetében a legalacsonyabbra értékelt területnek a karbantartások, felújítások ütemezése, megvalósulása bizonyult, valamint a rendelkezésre álló gépjárművek állapota. A karbantartásokkal kapcsolatban az intézményvezetők maguk is javasolták egy erre a célra szerződtetett külső szolgáltató egységes bevonását. További gyengeségként merült fel néhány épület, az irodai berendezések, tárolók elavultsága és az irodák nem megfelelő hőmérséklete. Kiemelkedően magasra értékelik viszont az intézmények takarítóik, valamint portaszolgálatuk munkáját. A hivatal dolgozói részéről hasonló visszajelzések születtek, mint az intézményvezetők részéről. Ez esetben is a takarítást értékelték a legpozitívabban. Szintén felmerült az IT infrastruktúra korszerűsítésének igénye, a tárolási lehetőségek szűküssége, az irodák nem megfelelő hőmérséklete és a hibajavítások időbeni késése. Az intézményivel ellentétben, a Hivatalban működő portaszolgálattal többen elégedetlenek a dolgozók közül. A gépjárművek elavultsága szintén problémaként jelentkezett a hivatali dolgozók körében is. A szerződéses kapcsolatok felülvizsgálata kapcsán fény derült arra, hogy egyáltalán nem használnak sablonokat a szerződésekre, a lehetséges szankciók nincsenek minden esetben szabályozva a szolgáltatási szerződésekben. Így nincsenek a közös elvárások lefektetve, ami által nehezen számonkérhetővé, ellenőrizhetővé válik a szolgáltatás minősége. Továbbá, a rendelkezésünkre bocsátott szerződések alapján a pénzügyi ellenjegyzés sincs következetesen használva minden esetben. A két tevékenység olyan szempontból kezelhető egységként, hogy a támogató folyamatokat többnyire külső szolgáltatók igénybevételével látják el az önkormányzat és intézményei. A szolgáltatókkal kötött megállapodás pedig szerződés formájában ölt testet. A megfelelő szolgáltatási szerződés révén a szolgáltatás minőségi követelményei is világossá válhatnak, mely a szolgáltatást igénybevevő elégedettségi szintjét növelheti, ami a támogató infrastruktúra használatában köszön vissza. 3

BEVEZETÉS Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata (továbbiakban Hivatal) a Hungaro Support Kft.t bízta meg az ÁROP-1.A.5-2013-2013-0013 azonosítószámú pályázat 2-es tevékenységének keretében az önkormányzati feladatok átalakulásával kapcsolatban a támogató infrastruktúra és a szerződéses kapcsolatok felülvizsgálatára. Ez a felülvizsgálati feladat kötelezően teljesítendő azon Önkormányzatok számára, amelyek az ÁROP-1.A.5 pályázaton támogatást nyertek el szervezetfejlesztési tevékenységek megvalósítására.

A TANULMÁNY INDOKOLTSÁGA Kiskunfélegyháza Város Önkormányzatának (továbbiakban Önkormányzat) szakmai koncepciója bemutatja, melyek azok a problémák melyek felvetették a második tevékenységi terület felülvizsgálatának indokoltságát. A fő problémakör, melyre a tanulmány épül, azok a rejtett hatékonysági tartalékok, melyek az Önkormányzat működésében találhatók és még kiaknázatlan területet jelentenek. A tanulmány célja ily módon rávilágítani a támogató infrastruktúra és szerződéses kapcsolatok területén az intézmények és a Hivatal működésében rejlő problémák feltárására, az eddig figyelmen kívül hagyott lehetőségek feltérképezésére és fejlesztési javaslatok megfogalmazására. A tanulmánykészítés során a Hungaro Support Kft. feladata, hogy az Önkormányzattól kapott adatok alapján felmérje a jelenlegi helyzetet, rámutasson azokra a hiányosságokra, fejlesztendő területekre, melyeken érdemes változást eszközölni.

A TANULMÁNY SZERKEZETI FELÉPÍTÉSE Mivel a második intézkedési terület két külön egységre bontható, így a támogató infrastruktúrát és a szerződéses kapcsolatok felülvizsgálatát bemutató tanulmány két különálló fejezetre tagolódik. I. Támogató infrastruktúra bemutatása II. Szerződéses kapcsolatok bemutatása

4

I.

TÁMOGATÓ INFRASTRUKTÚRA BEMUTATÁSA A FELÜLVIZSGÁLAT CÉLJA

Az első fejezet célja, hogy a pályázatban megvalósításra kerülő második intézkedési terület, ezen belül is az önkormányzati feladatok átalakulásával kapcsolatban a támogató infrastruktúra bemutatásra és felülvizsgálatra kerüljön. A fejezet során elemzésre kerül minden olyan felhasználható adat, amelyet Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata a rendelkezésünkre bocsátott az infrastrukturális ellátottságával, hátterével kapcsolatban.

A FELÜLVIZSGÁLAT MÓDSZERTANA A tanulmánykészítés során különböző módszertanok segítették az adatgyűjtő és elemző tevékenységeket. Ezek főként dokumentum alapú elemzések, kérdőív kiértékelések, és személyes interjúk során valósultak meg. Az önkormányzat infrastrukturális hátterének jobb megismerése érdekében összeállítottunk egy excel adatbekérő táblázatot, melyben specifikusan az Önkormányzat és a Hivatal infrastrukturális állapotára, azon belül is főként a következő területekre terjedt ki: 

bútor,



gépjármű,



irodai eszközök, berendezések, felszerelések,



IT eszközök,



telekommunikációs eszközök,



irodai fogyóeszközök,



egyéb, nem irodai célokra használt eszközök



irodaépületek, egyéb, hivatali használatban lévő épületek, kiszolgáló épületek Az 1. ábra bemutatja, mely adatokat kértünk be az önkormányzati tulajdonú eszközökre

vonatkozóan. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

alleltár vagy egység megnevezése eszközcsoport eszköz megnevezése beszerzés éve bruttó érték nettó érték

7. nyilvántartott érték 8. egyéb adat

5

1. ábra Infrastruktúrára vonatkozó excel adatbekérő A 2. ábra pedig bemutatja kifejezetten az IT infrastruktúrára vonatkozó információkat, az eszközök specifikációja mentén:

2. ábra IT infrastruktúrára vonatkozó excel adatbekérő A 3. ábra az Önkormányzat összes intézményére, azok épületi, infrastrukturális sajátosságaira vonatkozó bekért adatokat tartalmazza. Ahogy látható, a következő adatokat tartottuk fontosnak bekérni az Önkormányzat részéről. 1. Intézmény és telephely 2. Férőhelyek száma 3. Ellátottak száma 4. Építés éve 5. Felújítás éve 6. Energetikai korszerűsítés éve 7. Építmény (hasznos nm) 8. Építmény (légköbméter) 9. Épület energetikai besorolása 10. Fűtés típusa

3. ábra Infrastruktúrára vonatkozó excel adatbekérő

6

Az adatgyűjtési szakaszban összeállítottunk egy intézményvezetői (1. melléklet) és egy hivatali kérdőívet (2. melléklet), melyek kitöltése során a hivatali dolgozók a Hivatal infrastrukturális állapotáról, míg az intézményvezetők a saját intézményeik infrastrukturális állapotáról nyilváníthattak véleményt. A kérdőívben zárt kérdéseket alkalmaztunk, főként skálázási, és szelektív módszerrel vegyítve. A skála során egy 6 fokú értékelési skálát állítottunk fel az elégedettség felmérésére, ahol a 6-os érték jelenti a teljes mértékben elégedett vagyok / egyetértek kategóriát, míg az 1-es érték alatt az egyáltalán nem vagyok elégedett / nem értek egyet. 0 értékkel jelöltük a nem releváns választási lehetőséget. A szelektív kérdésekre igen/nem válasz volt adható. Emellett lehetőséget biztosítottunk a megkérdezettek számára egyéni fejlesztési javaslatok megfogalmazására is, nyitott kérdésekre adott válaszok formájában. Kérdéskörönként az átlagértékeket, és a szórásokat elemeztük, valamint az igen / nem válaszok megoszlásának arányát. Az intézményi kérdőív legfőbb kérdéscsoportjai a következők: 

üzemeltetési feladatok ellátásának módja



létesítményüzemeltetés



beszerzések lebonyolítása Az intézményi kérdőív a létesítményüzemeltetés témakörén belül további alcsoportokra

tagolódik, ezek: 

takarítás



nem tervezett karbantartás, hibajavítás



tervezett karbantartás, felújítás, épületüzemeltetés



portaszolgálat



irodai környezet és iroda felszerelések biztosítása



szakmai feladatok ellátásához szükséges környezet és felszerelések



informatika, telekommunikáció



munkahelyi étkezés



gépjárművek biztosítása



munkabiztonság

7

A hivatali kérdőív a következő témaköröket tartalmazza a létesítményüzemeltetésen belül: 

takarítás



karbantartás, épületüzemeltetés



intézményi zöldfelületek, épületen kívüli területek karbantartása, hóeltakarítás, síkosságmentesítés



portaszolgálat



irodai környezet és iroda felszerelések biztosítása



informatika, telekommunikáció



munkahelyi étkezés



gépjárművek biztosítása A két kérdőív közötti legfőbb különbsége a kérdéscsoportonkénti feltett kérdések száma.

Az intézményvezetők számára összeállított kérdőív részletesebb, egy-egy témakörön belül több kérdést tartalmaz, és több témakört is felölel. A fentiekből jól látható, hogy a hivatali kérdőív nem tesz fel kérdéseket sem az üzemeltetési feladat ellátásának módjával, sem a beszerzések lebonyolításával kapcsolatban, mivel ezekről a hivatali dolgozóknak kevésbé áll rendelkezésére információ, így a sok esetben felmerülő nem releváns válasz torzítaná az eredményeket. Ez a másik fontos különbség az intézményvezetők és a hivatali dolgozók részére összeállított kérdőívben.

8

VIZSGÁLATI SZEMPONTOK Az adatok vizsgálata annak megállapítására irányul, hogy a meglévő, használt eszközök, épületek mennyisége, minősége megfelelő, lehetővé teszik a megfelelő munkavégzést, gazdaságosan üzemeltethetőek. Ezen irányelv mentén a Hungaro Support Kft. csapata a következő vizsgálati szempontokat alkalmazta a támogató infrastruktúra elemzése során. 1. Az eszközök, ingatlanok kora, jellemzői, minősége lehetővé teszi a megfelelő munkát? 2. Az eszközök, ingatlanok megfelelnek a vonatozó jogszabályi előírásoknak (elsősorban munkavédelmi, tűzvédelmi, biztonsági előírások)? 3. Az eszközök elérésének, igénylésének módja és használatuk szabályozott (pl. gépjármű használati szabályzat, mobiltelefon-használati szabályzat keretében), használnak formanyomtatványokat, sablonokat ennek során? 4. Az esetleges károkozásra vonatkozó szankciók, a kártérítési folyamat megfelelően szabályozott és alkalmas a kártérítési kötelezettség érvényesítésére? 5. Az eszközök, ingatlanok mennyisége, minősége elégséges a feladatok ellátásához – ha nem, milyen minőségi, mennyiségi problémák vannak? 6. Az eszközöket, ingatlanokat használó munkatársak elégedettek a körülményekkel, a rendelkezésre álló eszközökkel? 7. Melyek a legfontosabb hiányosságok a meglévő ingatlanokkal, eszközökkel kapcsolatosan? 8. Vannak kritikus területek, amelyek nem teszik lehetővé a munkavégzést, vagy akár veszélyt jelentenek (pl. nem megfelelő állapotú elektronikai eszközök, rossz állapotú épületek)? 9. Az utánpótlás, a karbantartás, a fogyóeszközök pótlása megfelelően zajlik vagy vannak hiányosságok, időbeli csúszások az ellátásban - ha igen, milyenek és milyen mértékűek? 10. Használnak korszerű, hatékony, takarékos eszközöket (pl. energiatakarékos világítás, takarékos tisztítószerek), törekednek a lehető legnagyobb megtakarításra (pl. karbantartással az eszközök használati idejének növelése, a munkatársakban a takarékosság-tudatosság növelése)? 11. A leltári és egyéb eszköz nyilvántartások megfelelően részletesek, pontosak, megfelelnek a jogszabályi előírásoknak?

9

HELYZETELEMZÉS A helyzetelemzés során bemutatásra kerülnek az előzőekben meghatározott vizsgálati szempontok szerint azok az adatok, információk melyek Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata által a rendelkezésünkre álltak. Ahogy a módszertani részben is leírtuk, az adatgyűjtés több csatornán

történt.

Ennek

megfelelően

kerülnek

elemzésre

Kiskunfélegyháza

Város

Önkormányzatának infrastruktúrára vonatkozó adatai a következő források alapján: 1. Önkormányzat infrastrukturális állapotára vonatkozó excel tábla 2. Intézmények épületeire vonatkozó excel tábla 3. Hivatali és intézményvezetői infrastruktúra kérdőív Az infrastruktúrára vonatkozó excel táblában Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata a teljes Önkormányzatra vonatkozóan szolgáltatott adatokat a Hivatal pénzügyi rendszeréből kinyerhető leltár adatok alapján. A leltár tartalmazta többek között az egyes eszközök bruttó, nettó értékét, az értékcsökkenést, az üzemidőt, azonban ezek az adatok nem kerültek egységesen feltüntetésre minden intézménynél, sok esetben hiányoznak ezek az adatok, ami miatt nem tudtuk intézményi bontásban elemezni azokat. A rendelkezésünkre álló információk alapján, teljes önkormányzati szinten az infrastruktúra a következőképp oszlik meg üzemidő alapján:

Infrastruktúra megoszlása üzemidő szerint 20,56%

22,32%

23,05%

34,07%

2000 előtt

2000-2005

2005-2010

2010 után

4. ábra Infrastruktúra megoszlása üzemidő szerint 10

A 4. ábrából azt láthatjuk, hogy az eszközök legnagyobb része 2005 és 2010 között lett beüzemelve, és viszonylag kevés azon eszközök aránya, melyek 2010 után. Ez nem minden eszköznél jelent ugyan korszerűtlenséget, de a gépek, gépjárművek, informatikai és elektronikai eszközök esetében ez mindenképp elavultságot jelent. Ugyanezen berendezések értékcsökkenését megnézve szintén azt láthatjuk, hogy az eszközök elértéktelenedése sem elhanyagolható mértékű, bár nem kiemelkedően magas (5. ábra).

Infrastruktúra értékcsökkenés (e Ft) 3000000

2542298

2500000 2000000 1500000

1824888

1000000 500000

717410

0 Bruttó érték Értékcsökkenés Nettó érték

5. ábra Infrastruktúra értékcsökkenés (e Ft)

Az IT infrastruktúrára vonatkozó excel táblázat esetében is a teljes Önkormányzatra vonatkozóan kaptunk adatokat, úgy, mint ezt megelőzően. Azonban itt is sok volt a hiányos leltár sor, illetve a specifikáció sem került feltüntetésre az adatbekérő táblázatban, így ezekből az adatokból sem végezhettünk teljes körű, intézményekre lebontott elemzést az eszközök korszerűségére vonatkozóan. A rendelkezésünkre álló információk alapján az IT infrastruktúra – hardver és szoftver vonatkozásában – üzemidő szerinti megoszlása látható a 6. ábrán. Ebből azt láthatjuk, hogy az IT eszközök tekintetében legnagyobb arányban a 2000 és 2005 között beüzemeltek vannak, ami rosszab képet mutat, mint a teljes infrastruktúra esetében. Valamivel magasabb azonban a 2010 után és kevesebb a 2000 előtt beüzemelt eszközök aránya. Operációs rendszer és irodai szoftver csomag tekintetében is nagyobb arányban vannak a régebbi verziók, mint a Windows XP és az Office 2003. Ez azt jelenti, hogy a rendelkezésünkre álló információk alapján Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata IT infrastruktúrája mind hardver, mind szoftver tekintetében fejlesztésre, korszerűsítésre szorul.

11

IT infrastruktúra üzemidő szerinti megoszlása 6,68% 28,64%

34,61%

30,07%

2000 előtt

2000-2005

2005-2010

2010 után

6. ábra IT infrastruktúra üzemidő szerinti megoszlása

12

INTÉZMÉNYEK INFRASTRUKTURÁLIS HÁTTERE Intézmények épületeinek infrastrukturális állapota A következő alfejezet célja az önkormányzati fenntartású intézmények épületei infrastrukturális állapotának bemutatása. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata esetében az alábbi intézményeket vizsgáltuk meg ebből a szempontból: Darvas téri Bölcsőde, Dankó P. utcai Bölcsőde, Dózsa Óvoda, Százszorszép Óvoda, Bankfalui Óvoda, Móravárosi Óvoda, Móra utcai Óvoda, Szegedi úti Óvoda, Nagyszőlő úti Óvoda, Bercsényi utcai Óvoda, Kossuthvárosi Óvoda, Kapocs

Intézmény Családsegítés és Gyermekjóléti Szolgálat, Kapocs Intézmény Családok

Átmeneti Otthona, Szivárvány Intézmény Nádasdy u., Szivárvány Intézmény Csanyi út, Szivárvány Intézmény Móra F. tér, Szivárvány Intézmény Tóth K. u., Kiskun Múzeum, Petőfi Sándor Városi Könyvtár. A táblázatban látható az intézmények vizsgált épületeinek építési, felújítási és energetikai korszerűsítési éve.

Intézmény és telephely Darvas téri Bölcsőde Dankó P. utcai Bölcsőde Dózsa Óvoda Százszorszép Óvoda Bankfalui Óvoda Móravárosi Óvoda Móra utcai Óvoda Szegedi úti Óvoda Nagyszőlő úti Óvoda Bercsényi utcai Óvoda Kossuthvárosi Óvoda Kapocs Intézmény Családsegítés és Gyermekjóléti Szolgálat Kapocs Intézmény Családok Átmeneti Otthona Szivárvány Intézmény Nádasdy u. Szivárvány Intézmény Csanyi út Szivárvány Intézmény Móra F. tér Szivárvány Intézmény Tóth K. u. Kiskun Múzeum Petőfi Sándor Városi Könyvtár

Építés éve 1981 1977 1929, 1950, 1982 1981 1986 1986 1983. óta óvoda n.a. 1982. óta óvoda 1932 1974 1991 n.a. 1912 1994, 1998. 1945 előtt 1945 előtt 1794 1819

Energetikai Felújítás éve korszerűsítés éve 2008, 2009 2013 2013 2000

2007 2013 2013

2011

2011 2013

2007 1997

2009 1992 1998 2013 2004 2007

1992

2013 1990

7. ábra Épületek építési, felújítási, korszerűsítési éve

13

Ahogy az a táblázatból látható, nem minden épület adatai álltak rendelkezésünkre, de minden olyan adatot elemeztünk, melyet megkaptunk. Ebből megállapíthatjuk, hogy Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata intézményeinek épületei mind 2000 előtt épültek, többségük 1990 előtt, ugyanakkor azóta - információink szerint – hat épületnél nem történt felújítás, tizenegynél pedig energetikai korszerűsítés. Három óvoda és két szociális intézményi épület semmilyen felújításon nem esett át építése óta, amelyen a jövőre nézve midenképp javasolt változtatni. Ahogy a város az eddigiekben is igyekezett kihasználni a pályázati lehetőségeket, úgy a jövőben is javasoljuk az infrastruktúra fejlesztési pályázatok folyamatos figyelemmel követését, a még felújításra szoruló épületek korszerűsítése végett. Az épületek fűtése is igen változatosan van megoldva, a központi fűtés, a távfűtés és az egyedi fűtés váltakozik az épületekben, ezt mutatja a következő ábra (8. ábra): Intézmény és telephely

Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény Darvas téri Bölcsőde Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény Dankó P. utcai Bölcsőde Dózsa Óvoda Százszorszép Óvoda Bankfalui Óvoda Móravárosi Óvoda Móra utcai Óvoda Szegedi úti Óvoda Nagyszőlő úti Óvoda Bercsényi utcai Óvoda Kossuthvárosi Óvoda Szivárvány Nádasdy u. Szivárvány Csanyi út Szivárvány Móra F. tér Szivárvány Tóth K. u. Kiskun Múzeum

Fűtés típusa távfűtés gázfűtés gáz távfűtés gáz gáz gáz, vegyes gáz gáz gáz gáz vegyes központi egyedi központi gáz központi

8. ábra Épületek fűtés típusa

14

Intézményi kérdőív eredményeinek bemutatása Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata intézményeinek vezetői infrastruktúrára vonatkozó kérdőív kitöltésével fejthették ki véleményüket. A kérdőívet mind a hét intézmény kitöltötte, a Petőfi Sándor Városi Könyvtár és Művelődési Központ, a Kapocs Szociális és Gyermekvédelmi Intézmény, a Városfenntartó és Szolgáltató Költségvetési Szervezet, a Szivárvány Személyes Gondoskodást Nyújtó Intézmény, a Kiskunfélegyházi Napköziotthonos Óvoda, a Kiskunfélegyházi Védőnői Szolgálat és a Kiskun Múzeum. A módszertani összefoglalóban kifejtettük a kérdőív felépítését, a kiértékelés módszertanát. A következőkben a kérdésekre adott válaszok értékeit fogjuk elemezni kérdéscsoportonként. Az intézményüzemeltetés és közös beszerzés szervezeti modelljének értékelése kapcsán csekély bizonytalanság van az üzemeltetés és a beszerzések körüli feladatleosztások tekintetében az intézmények között. Ezen a területen az intézmények feladatai és a feladatok elhatárolásának egyértelműségére 5 a válaszok átlagértéke, míg az üzemeltetés, adminisztráció és beszerzések tekintetében az egyes szereplők feladatainak és a folyamatainak szabályozottságára 5,14-es átlagértékelés született. A kérdőívben az üzemeltetési feladatok ellátásának módjával kapcsolatban feltett kérdések, és az arra megjelölt válaszok előzményként szolgálnak arra vonatkozóan, hogy az egyes intézmények üzemeltetési feladatok kapcsán kit értékelnek: saját munkatársukat, vagy külső szolgáltatót. Mivel a feladellátás módjául a következő kategóriák közül választhattak, több alternatívát is megjelölhettek egy kérdés esetében: nincs / nem megoldott; saját munkatárs; egyéb munkatárs; intézmény külső szolgáltatója, önkormányzat külső szolgáltatója. A létesítményüzemeltetésen belül a takarítást öt intézmény saját munkatárssal látja el, míg kettő külső szolgáltatójával, egyik intézmény azonban nem értékelte ezt a területet, így hat intézmény válaszait tudtuk feldolgozni. A takarítás témakörében így született válaszok átlaga 5,23, ami azt jelenti, hogy az intézményvezetők szinte teljesen elégedettek a takarítás színvonalával. Az egyes kérdések pontos átlagértékeit vizsgálva, a következő, 9. ábrán azt láthatjuk, hogy a mellékhelyiségek tisztaságával a legkevésbé elégedettek a vezetők, ezt leszámítva minden kérdésre 5 feletti átlagértékek születtek, a takarítás munkával való összeegyeztethetőségével a legelégedettebbek az intézmények.

15

Takarítással való elégedettség átlagértékei 5,00

Általános elégedettsége a takarítással Elégedett a takarítószemélyzet magatartásával?

5,50

A takarítószemélyzet mozgása a szakmai munkát nem akadályozza

5,50 5,17

Takarítás ütemezése az épületben megfelelő

5,50

Napi takarítást elvégzik a megbeszélt időpontig Tisztasággal kapcsolatos problémákra való reagálási idő megfelelősége

5,20

Mennyire elégedett a higiéniai eszközök rendelkezésre állásával a mellékhelyiségekben?

5,00

A takarítás elvégzése problémát nem okoz vagy erre megfelelően felhívják a figyelmet

5,60 4,50

Mennyire elégedett a mellékhelyiségek tisztaságával? Mennyire elégedett a folyosók tisztaságával?

5,33

Mennyire elégedett a termek/ügyfelek által használt területek tisztaságával?

5,33 5,17

Mennyire elégedett az irodahelyiségek tisztaságával? 1

2

3

4

5

6

9. ábra Intézményi takarítással való elégedettség átlagértékei A karbantartás, épületüzemeltetés kérdéskör kapcsán a nem tervezett karbantartások, hibajavítások megoldására igen változatos megoldások léteznek az intézményeknél. A saját munkatárs alkalmazása erre a feladatra egy intézmény kivételével mindenhol jellemző, ezen túl intézményi és önkormányzati külső szolgáltatót is igénybe vesznek, egy intézmény többet is ezek közül. Ezt a területet sem értékelte az egyik intézmény, így szintén csak hat intézmény adataival tudtunk dolgozni. A válaszok alapján az elmúlt 12 hónapban nem tervezett karbantartási szolgálatatást mind a hat intézmény igénybe vett. A terület átlagos értékelése 4,52, tehát az intézményvezetők átlagosan elégedettek a hibajavítás módjával, bár kevésbé, mint a takarítással. A kérdésekre adott átlagértékeket az alábbi, 10. ábra szemléleteti:

16

Nem tervezett karbantartással való elégedettség átlagértékei Elégedett volt a karbantartást/hibajavítást végző személyzet magatartásával?

4,67

Elégedett volt a karbantartás/hibajavítás minőségével?

4,33

Elégedett volt a karbantartás (tényleges) elvégzésének válaszidejével?

4,33

A karbantartás/hibajavítás elvégzése a jelzett határidőre megtörtént?

4,50

Elfogadható volt az Ön számára a hibajavítás jelzett határideje?

4,80

A bejelentéseket fogadó munkatársak hozzáértő módon kezelték a bejelentést?

4,50

Elégedett a bejelentéseket fogadó munkatársak elérhetőségével?

4,50

4,17

Megfelelő időn belül visszajeleztek az Ön bejelentésére?

5,00

Elégedett volt a probléma bejelentésének módjával? 1

2

3

4

5

6

10. ábra Intézményi nem tervezett karbantartással való elégedettség átlagértékei A fenti ábrából azt láthatjuk, hogy a hibabejelentésre való visszajelzés idejével a legkevésbé elégedettek az intézmények, ezt átlagosan 4,17-re értékelték, viszont több intézmény csak 3-ra értékelte, ami inkább elégedetlenséget tükröz. A hat intézmény közül egynek nem jelezték, hogy mennyi időn belül fogják kijavítani a hibát. Az öt intézmény, ahol ezt jelezték, ott átlagosan 4,8-ra értékelték a jelzett határidő elfogadhatóságát. Az ábrán látható továbbá, hogy leginkább a probléma bejelentésének módjával elégedettek az intézmények, de minden kérdésnél 4 feletti átlagértéket kaptunk.

17

A tervezett karbantartásokat az előzőekhez hasonlóan, az intézmények saját munkatárssal, illetve intézményi és az önkormányzat külső szolgáltatójával oldják meg. Ebben a témakörében a válaszok átlaga 3,89, azonban itt is csak hat intézmény adott válaszokat, melyeket értékelni tudtunk. A válaszadó intézmények esetében előfordultak továbbá nem relevánsként értelmezett kérdések, melyeket az átlagba nem számoltunk bele, mivel nagymértékben torzítaná az értékelést. A hat intézményből öt jelezte, hogy a tervezett karbantartások, felújítások tervezése során kikérik a véleményüket, míg egy intézmény azt jelezte, hogy nem. A további kérdésenkénti átlagokat a következő ábra szemlélteti:

Tervezett karbantartással, felújítással való elégedettség átlagértékei A karbantartások, felújítás elvégzése során megfelelően biztosítják az épület biztonságos használatát?

4,25

A tervezett karbantartások, felújítás során keletkező zaj, törmelék mértéke és kezelése elfogadható?

4,00

A felújítások ütemezése megfelelő módon biztosítja a szakmai munka zökkenőmentes elvégzését?

3,75

A felújítások az előzetesen jelezett módon valósulnak meg?

3,75

A felújítások pontos köréről és ezek ütemezéséről megfelelő időben és módon kap visszajelzést?

3,75

A felújítások tervezése során Ön szerint megfelelően felmérik az Önök épületének állapotát?

3,80

A tervezett karbantartások ütemezése megfelelő módon biztosítja a szakmai munka zökkenőmentes elvégzését?

4,33

A tervezett karbantartások az előzetesen jelezett módon valósulnak meg?

4,17

A tervezett karbantartások pontos köréről és ezek ütemezéséről megfelelő időben és módon kap visszajelzést?

3,83

A tervezett karbantartások tervezése során Ön szerint megfelelően felmérik az Önök épületének állapotát?

4,17

1

2

3

4

5

6

11. ábra Intézményi tervezett karbantartással, felújítással való elégedettség átlagértékei

18

A 11. ábrából azt láthatjuk, hogy vannak intézmények, melyek nem teljesen elégedettek a tervezett karbantartások, felújítások kivitelezésével. Ugyanakkor fontos megemlíteni, hogy a felújításokra vonatkozó kérdéseket csak három intézmény értékelte. Így ezeknél a kérdéseknél 4 alatti átlagértéket kaptunk, ami közepes elégedettséget tükröz. A felújítások tényleges megvalósulása, a szakmai munkával való zökkenőmentes összeegyeztetése és azok ütemezésről való visszajelzéssel nem teljesen elégedettek az intézmények. A témakörön belül a legmagasabb értéket a tervezett karbantartások és a szakmai munka összehangolása kapta, ezt átlagosan 4,33-ra értékelték. A karbantartásokkal kapcsolatos további kérdések során kiderült, hogy mindegyik intézmény tisztában van vele, hogy panasz esetén kihez kell fordulnia és a hatból három intézménynél fordult elő eddig, hogy problémát, panaszt kellett bejelentenie a karbantartások, felújítások során. Így az erre vonatkozó kérdéseket csak ezen intézmények válaszai mentén szemlélteti a következő, 12. ábra:

Panaszbejelentéssel való elégedettség átlagértékei A karbantartás során felmerült problémát megfelelő időn belül elhárították?

3,00

3,67

Elégedett volt a bejelentések megtételének módjával? Amennyiben igen: a karbantartások, felújítás során felmerülő bejelentésekre megfelelő időn belül visszajeleztek?

3,33

1

2

3

4

5

6

12. ábra Intézményi panaszbejelentéssel való elégedettség átlagértékei Az ábrából azt láthatjuk, hogy az intézmények nem teljesen elégedettek a bejelentésére való visszajelzés idejével, és a hibaelhárítás idejével, valamint a bejelentés módjával sem, bár ezt értékelték a legmagasabbra, 3,67-re. Az épületgépészet, fűtés feladatainak ellátásánál intézményi és önkormányzati külső szolgáltatót, valamint saját munkatársat vesznek igénybe az intézmények. Ezen a területen a válaszok átlaga 3,54, azonban csak öt intézmény értékelte ezt a területet. Ugyanakkor ezeknél a kérdéseknél is igen magas az értékek szórása, tehát nagy az eltérés az intézmények értékelései között. A témakör kérdéseire adott válaszok átlagait szemlélteti a következő, 13. ábra. 19

Épületgépészettel való elégedettség átlagértékei Mennyire elégedett összességében a karbantartással és épület-üzemeltetéssel?

3,2

Az épület fűtésével és épületgépészettel kapcsolatban felmerült problémák kezelése megfelelő időn belül megtörtént

4

Az épület fűtésével és épületgépészettel kapcsolatban felmerült problémák bejelentésének módja egyértelmű

3,8

Az épület fűtésének biztosítása megfelelő körülményeket teremt a szakmai munka számára

3,6

Az épületgépészeti elemek ellenőrzése és karbantartása megítélésem szerint megfelelő rendszerességgel és minőségben valósul meg

3,2

1

2

3

4

5

6

13. ábra Épületgépészettel való elégedettség átlagértékei Az ábrából láthatjuk, hogy a legalacsonyabb értékelést az épületgépészeti elemek karbantartásának rendszerességére adták az intézményvezetők, átlagosan 3,2-t. Illetve a karbantartási és épület-üzemeltetésre vonatkozó összesített elégedettséget szintén 3,2-re értékelték. Ahogy azt az épületek korszerűségének vizsgálatánál láthattuk, az épületek egy részénél egyenlőre nem került sor energetikai korszerűsítésre, sem más felújításra. Ezen probléma megoldására javasoljuk az Önkormányzat stratégiai tervei között szerepeltetni ezeknek az épületeknek a korszerűsítését, az erre vonatkozó pályázatok folyamatos nyomon követését. A karbantartás témakörét egy nyitott kérdéssel zárta a kérdőív, mely a következő volt: „A karbantartás és épületüzemeltetés rendszerén szerintem a következőket kellene változtatni”. Erre a kérdésre az intézményvezetők közül javasolt városi szinten létrehozni egy karbantartó csoportot, a nagyobb karbantartásokra, műemléképületek gondozására pedig külön külső vállalkozók megbízását. Továbbá egy intézményvezető jelezte az épületek állapotának általános felújítási igényét, ami egybevág az előző részben elemzett épületek korszerűségének vizsgálatával.

20

A zöldfelületek, épületen kívüli területek karbantartását, hóeltakarítást, síkosság-mentesítést minden intézmény saját munkatárssal látja el, az egyik pedig a VSZKSZ szolgáltatásait is igénybe veszi. Összességében a hétből hat intézmény válaszolt ezekre a kérdésekre is, így az ő válaszaikat vizsgálhattuk. Intézményi zöldfelületek, épületen kívüli területek karbantartása, hóeltakarítás, síkosságmentesítés témaköre kapcsán az így született válaszok átlaga 4,8, tehát inkább elégedettek az intézmények ezzel a területtel. A kérdésenkénti átlagokat a következő ábra mutatja be:

Zöldfelületek karbantartásával való elégedettség átlagértékei Mennyire elégedett összességében a zöldfelületek, épületen kívüli területek karbantartásával, a hóeltakarítással?

4,83

Az udvarok és a létesítmény előtti járdák takarítása megfelelő minőségben történik meg?

5,17

Az udvarok és a létesítmény előtti járdák takarítása megfelelő időközönként megtörténik?

5,40

A hó eltakarítása és a síkosságmentesítés megfelelő minőségben történik meg?

5,20

A hó eltakarítása és a síkosságmentesítés időben megtörténik?

5,40

Mennyire elégedett a létesítmény területén elhelyezett virágok, dísznövények minőségével, gondozásával?

5,00

Mennyire megfelelő a zöldhulladék összegyűjtése, elszállítása?

4,83

Mennyire elégedett szezonális kertészeti munkák elvégzésével?

4,33

Mennyire elégedett a létesítmény területén található fák, bokrok gondozásával?

4,50

Mennyire elégedett a létesítmény területén található gyep minőségével és gondozásával?

4,50

4,00

Mennyire elégedett a zöldfelületek karbantartásával? 1

2

3

4

5

6

14. ábra Intézményi zöld felületek karbantartásával való elégedettség átlagértékei

21

A 14. ábrából látható, hogy az intézmények a zöld felületek karbantartásával szinte minden területen többnyire elégedettek, összességében elégedettebbek, mint a belső karbantartások elvégzésének módjával. Az egyik legalacsonyabbra a szezonális kerti munkák elvégzését értékelték, átlagosan 4,33-ra, ennél valamivel magasabbra, 4,5-re a létesítmények területén található fák, bokrok és a gyep gondozását. A járdák és a hó eltakarításával azonban szinte mindenki teljesen elégedett, azokat 5,4-re értékelték. A zöldfelületek karbantartására vonatkozó változtatására vonatkozó nyílt kérdésre több intézmény jelezte az ehhez a feladahoz szükséges tárgyi eszközök biztosításának hiányát. A kérdőív következő területe a portaszolgálat felmérésére vonatkozott. Portaszolgálat hétből négy intézményben működik és ahol nincs, ott egy intézmény szükségesnek érzi annak bevezetését. A négyből három intézmény saját munkatárssal látja el a feladatot, míg egy intézményi külső szolgáltatóval. Az ide vonatkozó kérdések így a következő értékeléseket kapták:

Portaszolgálattal való elégedettség átlagértékei

Mennyire elégedett a portaszolgálattal összességében?

5,00

Ön szerint a portaszolgálat megfelelő segítséget tud nyújtani a nap feladatok elvégzéséhez (pl. küldemények, levelek átvétele)?

5,00

Ön szerint a portaszolgálat megfelelő tájékoztatást tud nyújtani az épületet felkereső látogatóknak?

5,00

Ön szerint a portaszolgálat megfelelő tájékoztatást tud nyújtani az épületet felkereső látogatóknak, hogy az általuk keresett személyt, szolgáltatást megtalálják?

5,00

Ön szerint a portaszolgálat megfelelő módon biztosítja, hogy az épületbe illetéktelenek ne jussanak be?

4,50

Ön szerint a portaszolgálat megfelelő módon biztosítja az épület biztonságát?

4,67

Elégedett a portaszolgálatot végző személyek megjelenésével, magatartásával, pontosságával?

5,00

Elégedett a portaszolgálat rendelkezésre állásával (szolgálati idejével)?

4,50

1

2

3

4

5

6

15. ábra Intézményi portaszolgálattal való elégedettség átlagértékei 22

Ahogy az a 15. ábrán is látható, az intézmények többnyire elégedettek a működtett portaszolgálattal. Legkevésbé annak rendelkezésre állásával és az illetéktelenek behatolásának megakadályozásával elégedettek, ezeket 4,5-re értékelték, míg szinte minden más kérdést 5-re, ami azt jelenti, ezen a területen nem érzékelnek nagyobb problémát az intézményvezetők. A területen szükséges változtatások alatt az egyik intézmény jelezte a hosszabb portaszolgálati idő bevezetését, egy intézmény pedig magának a portaszolgáltanak a bevezetését annak érdekében, hogy az ügyfelek a megfelelő ügyintézőt kereshessék. A kérdőív következő témaköre az irodai környezet és az iroda felszerelések biztosítása. Itt az intézmények saját külső szolgáltatójukat és saját munkatársukat jelölték meg a feladat ellátójának, illetve egy intézmény a nincs megoldva kategóriát jelölte meg. A kérdésekre adott válaszok átlagértéke 4,49, ami egyes területeken hiányosságokat tükröz.

Irodai eszközökkel való elégedettség átlagértékei A megbeszélésekhez szükséges eszközök minősége megfelelő

5,33

A megbeszélésekhez szükséges eszközök (projektor, flipchart) rendelkezésre állnak

5,20

A tárolók (szekrény, polc, stb.) száma és minősége megfelelő

3,86

A munkavégzéshez szükséges székek száma, minősége megfelelő

4,17

A munkavégzéshez szükséges asztalok száma, minősége megfelelő

4,17

Az irodában az irodabútorok és tárolóeszközök mennyisége, minősége és elhelyezése is megfelelő

4,17 5,17

Az irodaszerek hiányát megfelelő időben pótolják

5,67

Az irodaszerek hiányát tudjuk, hogy hol kell jelezni Az irodaszerek tervezett időbeni pótlása megfelelően történik

5,00 4,83

Ön általában elégedett az irodaszerek minőségével? Ön általában elégedett az irodaszerek rendelkezésre állásával?

5,14 1

2

3

4

5

6

16. ábra Intézményi irodai eszközökkel való elégedettség átlagértékei 23

A terület nagy terjedelme miatt annak eredményeit három különböző ábrán mutatjuk be. A terület első (16.) ábrája az irodai eszközökkel való elégedettséget szemlélteti. Ahogy azt a 16. ábrán játhatjuk, az irodai eszközök közül legkevésbé a rendelkezésre álló tároló eszközök számával és minőségével voltak elégedettek az intézmények, ezt 3,86-ra értékelték. De az asztalok és székek száma is csak kissé magasabb értékelést kapott, 4,17-et mindkettő. Minden intézmény szinte tökéletesen tisztában van azzal, hogy az irodaszerek hiányát hol kell jelezni, ezt értékelték a legmagasabbra 5,67-re, valamint a megbeszélésekhez szükséges eszközök minőségével is többnyire elégedettek. A hétből három intézmény akadálymentesített, míg négy nem az. Ezen a területen belül a következő rész az iroda helyiségekre vonatkozott, melyek állapotával való elégedettséget a 17. ábra mutatja be. Áltatlánosságban az iroda helyiségekkel kissé elégedetlenebbek az intézmények, mint az eszközökkel. Legalacsonyabbra az ügyfelek fogadására szolgáló helyiségek számát és nagyságát értékelték, átlagosan 3,71-re, ugyanakkor a munkatársak egymás közötti megbeszélésére aránylag megfelelő területet biztosítanak az irodák, ezt 5-re értékelték.

Iroda helyiségekkel való elégedettség átlagértékei Az ügyfelek fogadására megfelelő számú, nagyságú és színvonalú ügyfélfogadó helyiség áll rendelkezésre

3,71

Külső és belső szakmai megbeszélésekre megfelelő számú és nagyságú tárgyaló áll rendelkezésre

4,14

Az ügyfelek fogadására szolgáló terek berendezése megfelelő

4,29

Az épület megfelelő területet biztosít az ügyfelek fogadására

4,29

Az irodák területe megfelelő körülményeket biztosít a munkatársak egymás közötti megbeszélésére

5,00

Az irodákban az egy munkatársra jutó terület nyugodt munkavégzést tesz lehetővé és megfelelő személyes teret biztosít

4,83

Szükség esetén a mozgásszervi betegséggel küzdő munkatársak részére is megfelelő irodai körülményeket tudnak biztosítani

4,00

1

2

3

4

5

6

17. ábra Intézményi irodai helyiségekkel való elégedettség átlagértékei

24

Végül a témakör utolsó egysége az irodák körülményeit hivatott felmérni. Itt az irodák hőmérsékletével a legelégedetlenebbek az intézmények, azt mindössze 3,29-re értékelték, ahogy az a 18. ábrán látható. Az irodák világosságát és az árnyékolást ennél magasabbra, 4,29-re és 4,57-re értékelték. A légkondícionálást három intézmény nem értékelte, vélhetően annak hiánya miatt. A válaszokból kitűnik, hogy ezek voltak azok az intézmények, akik a hőmérsékletet alacsonyabbra értékelték.

Irodai körülményekkel való elégedettség átlagértékei Mennyire elégedett összességében az irodai környezettel és felszereléssel?

4,29

4,57

Az irodák árnyékolása megfelelő

Légkondicionálás esetén a légkondicionálás biztosításának módja nem okoz kellemetlenséget a munkatársak részére

4,75

Az irodákban megfelelő hőmérsékletet lehet biztosítani a munkavégzéshez

3,29

4,29

Az irodák megfelelően világosak a munkavégzéshez 1

2

3

4

5

6

18. ábra Intézményi irodai körülményekkel való elégedettség átlagértékei A témakör zárásaként itt is volt lehetőség fejlesztési javaslatokat tennie az intézményvezetőknek. Ez esetben többen említették a jelenlegi irodabútorok cseréjét, illetve a légkondícionáló berendezés beszerelését is. A következő kérdéscsoport a szakmai feladatok ellátásához szükséges támogató infrastruktúra téma köré épült. A szakmai feladatok ellátására rendelkezésre álló helyiségek szintén csak négy intézménynél akadálymentesítettek, a másik három intézménynél nem azok. Az előző irodai részhez hasonlóan alakult a területtel való átlagos elégedettség, az összes válasz átlaga 4,42. Az ide tartozó kérdéseket két csoportba sorolhatjuk, a szakmai feladatok ellátását támogató eszközök és a szakmai feladatok ellátására szolgáló helyiségek értékelésére. A szakmai feladatok ellátásához szükséges eszközök értékelését a 19. ábrán láthatjuk. Itt az látható, hogy a szakmai eszközök időben való pótlását és a szakmai feladatok ellátásához szükséges bútorok minőségét értékelték a legalacsonyabbra, 4-re. Viszont itt is hasonlóan alacsonyra, 4,17-re értékelték a bútorok, berendezések minőségét, valamint a szakmai feladatokhoz szükséges eszközök rendelkezésre 25

állását. Ugyanakkor szinte teljes mértékben tudják az intézményvezetők, hogy hol kell jelezni a szakmai eszközök hiányát.

Szakmai eszközökkel való elégedettség átlagértékei A szakmai feladatok ellátásához szükséges bútorok, berendezés minősége megfelelő

4,00

A szakmai feladatok ellátásához szükséges bútorok, berendezés száma megfelelő

4,17

A szakmai eszközök hiányát megfelelő időn belül pótolják

4,00

5,60

A szakmai eszközök hiányát tudjuk, hogy hol kell jelezni

A szakmai eszközök tervezett pótlása időben történik

4,60

Ön általában elégedett a szakmai eszközök minőségével?

4,67

Ön általában elégedett a szakmai feladatokhoz szükséges eszközök, felszerelések rendelkezésre állásával?

4,17

1

2

3

4

5

6

19. ábra Intézményi szakmai feladatok ellátását szolgáló eszközökkel való elégedettség átlagértékei A szakmai feladatok ellátásához kapcsolódó második rész a szakmai feladatok ellátását biztosító helyiségekre vonatkozott. Ahogy az látható a 20. ábrán, a legalacsonyabb értéket a szakmai feladatok ellátására rendelkezésre álló helyiségek hőmérsékletére adták, 3,33-at átlagosan, amely érték a légkondícionáló nélküli intézményeknek tudható be. A légkondícionálóra vonatkozó kérdést négy intézmény értékelte, három intézménynél nem áll tehát rendelkezésre ez az eszköz. A területet lezáró nyitott kérdésre, melyben fejlesztési javaslatokat fogalmazhattak meg az intézményvezetők, a következő területek kerültek említésre: 

légkondícionáló beszerelése



az elavult eszközök cseréje



tároló rendszerek kialakítása

26

Szakmai helyiségek Mennyire elégedett összességében a szakmai feladatok ellátására rendelkezésre álló helyiségekkel és felszereléssel?

4,60

A szakmai feladatok ellátására rendelkezésre álló helyiségek árnyékolása megfelelő

4,33

Légkondicionálás esetén a légkondicionálás biztosításának módja nem okoz kellemetlenséget az ügyfelek, ellátottak részére

5,00

A szakmai feladatok ellátására rendelkezésre álló helyiségekben megfelelő hőmérsékletet lehet biztosítani

3,33

A szakmai feladatok ellátására rendelkezésre álló helyiségek megfelelően világosak

4,50

A szakmai feladatok ellátására rendelkezésre álló terület nyugodt munkavégzést tesz lehetővé és megfelelő személyes teret biztosít az ügyfeleknek, ellátottaknak

4,83

1

2

3

4

5

6

20. ábra Intézményi szakmai feladatok helyiségeivel való elégedettség átlagértékei A következő egysége a kérdőívnek az informatika és telekommunikáció kérdésköre, melyet átlagosan 4,6-ra értékeltek az intézmények. Ezen a területen saját munkatársat és intézményi külső szolgáltatót vesznek igénybe az intézmények, illetve egy intézménynél nem megoldott ez a terület. Az informatika és telekommunikáció terén a számítógépekkel való ellátottságra külön kérdéseket tartalmazott a kérdőív. Az ezekre érkezett válaszokból kiderült, hogy a legtöbb intézményben igen elavult az IT infrastruktúra, nagy az aránya az 5 évnél idősebb gépeknek és sok gépen fut Windows XP, melynek technikai frissítése 2014.04.08. óta nem biztosított. A konkrét adatokat tartalmazza a következő táblázat (21. ábra).

27

A munkavégzéshez használt számítógépek darabszáma

5 évnél idősebb számítógépek darabszáma

Windows XP-t futtató számítógépek darabszáma

Könyvtár és Művelődési Központ

16

50

28

Kapocs Intézmény

20

19

15

VSZKSZ

18

18

16

Szivárvány Intézmény

9

9

9

Óvoda

14

13

12

Védőnői Szolgálat

8

4

0

Kiskun Múzeum

6

2

0

21. ábra Intézmények számítógéppel való ellátottsága összesen A területen található további kérdésekből megtudtuk, hogy a munkatársak részére a munkavégzés során keletkező fájlok tárolására közös hálózati meghajtóval három intézmény rendelkezik, melyek az interneten is hozzáférnek ehhez a meghajtóhoz és amelyeket rendszeresen archiválnak is. Szintén három intézmény használ egységes formátumú e-mail címet és négy rendelkezik weboldallal. Továbbá mind a hét intézmény hasznosnak tartaná az informatikai tudásának frissítését vagy bővítését egy belsős informatikai továbbképzés keretében. Az informatika, telekommunikáció témakörében feltett kérdésekre adott válaszok további értékeit szemlélteti a következő, 22. ábra. A teljes terület átlagos értékelése 4,6. Legalacsonyabb értékelést a rendelkezésre álló nyomtatók kapta, 4,29-es átlagértékkel, de a mobil telefon rendelkezésre állását is hasonlóan, 4,33-re értékelték. Kiemelkedően magasra, 5,29-re értékelték azonban az intézmények a számítógépeken használt szoftverek korszerűségét.

28

IT eszközökkel való elégedettség átlagértékei A munkatársaknak megfelelő számban és minőségben áll egyéb elektronikai eszköz rendelkezésére

4,71

A munkatársaknak megfelelő számban áll mobil telefon a rendelkezésére

4,33

A munkavégzés során a munkatársaknak megfelelő telefon kapcsolat áll rendelkezésére

4,86

A fénymásoló, szkennelő és nyomtató berendezések elhelyezése megfelelő

4,43

A fénymásoló és szkennelő berendezések száma és kapacitása megfelelő

4,43

4,29

A nyomtatók száma és kapacitás megfelelő A munkavégzés során használt monitorok minősége megfelelő

4,43

5,29

A számítógépeken található szoftverek korszerűsége 1

2

3

4

5

6

22. ábra Intézményi IT infrastruktúraval való elégedettség átlagértékei Az intézmények átlagosan 3,29-re értékelték az informatikai hibák gyakoriságának előfordulását, ahol az 1 jelentette a nagyon magas számú elfordulást, a 6 jelentette az elvétve, elhanyagolható kategóriát. Ez tehát azt jelenti, hogy közepes gyakorisággal fordulnak elő informatikai hibák. A hibák kezelésével ugyanakkor elégedettek az intézményvezetők. A hibajavítás jelzett határidejével és a hibajavítás tényleges elvégzésével voltak a legelégedetlenebbek, de még ezt is átlagosan 5,17-re értékelték. Az informatika területét lezáró nyitott kérdésre, melyben az intézményvezetők kifejthették, hogy szerintük mi az, amin változtatni kellene, többen azt jelezték, hogy szükséges a számítógéppark korszerűsítése, azok számának növelése és az operációs rendszerek frissítése. Ezek a vélemények egybevágnak a leltár adatok elemzésekor kapott eredményekkel, ami szintén gyengeségeket tárt fel ezen a területen.

29

IT hibajavítással való elégedettség átlagértékei Elégedett volt a hibajavítást végző személyzet magatartásával?

5,20

Elégedett volt a hibajavítás minőségével?

5,40

Elégedett volt a hibajavítás (tényleges) elvégzésének válaszidejével?

5,40

A hibajavítás elvégzése a jelzett határidőre megtörtént?

5,17


5,17


5,50


5,80 1

2

3

4

5

6

23. ábra IT hibajavítással való elégedettség átlagértékei A kérdőív következő, nagyobb egysége a munkahelyi étkeztetéssel kapcsolatos. A hét intézményből kettő esetében áll rendelkezésre melegétkezés a dolgozók részére. Az első esetében saját munkatárs, a másodiknál pedig önkormányzati külső szolgálató végzi a feladatot. Ezen két intézmény válaszai alapján a terület átlagos értékelése 4,3. A 24. ábrán láthatóak a kérdésenkénti átlagértékek, azonban az ételek választékát és a speciális táplálkozási igények biztosítását csak az egyik intézmény értékelte, így csak az ő elégedettségét tükrözi az ábra ezen része. Ezek alapján a speciális táplálkozási igények biztosítása egyáltalán nincs megoldva, és az ételek választéka sem kielégítő. A terület többi kérdését 4 felett értékelték átlagosan. A meleg étkezésen túl, a hét intézményből egyben áll rendelkezésre hidegétkeztetés a munkatársak részére, szintén egyben biztosítanak palackozott ivóvizet és egy másik helyen pedig az intézményben vásárolhatnak palackozott ivóvizet. A terület utolsó két kérdése a megfelelő melegétkezési lehetőség elérhetőségére vontkozott az intézmény környékén, illetve az intézményben a rendelt ételek átvételére és elkülönített étkező helyiségben való elfogyasztására, melyek közül az elsőt 5,25-re, a másodikat pedig 4,40-re értékelték.

30

Munkahelyi étkezéssel való elégedettség átlagértékei Az intézményben a rendelt ételek átvétele és elkülönített étkező helyiségben való elfogyasztása biztosított

4,40

Az intézmény környékén megfelelő melegétkeztetési lehetőség elérhető

5,25

Az étkeztetésre biztosított helyiség megfelelően tágas, világos és jó szellőzésű

5,00

Az étkeztetés körülményei megfelelők

5,00

Az étkeztetés kiszolgáló személyzetének magatartása megfelelő

5,50

Az ételek választéka biztosítja a speciális táplálkozási igények (pl. allergia, intolerancia, vegetáriánus vagy vegán) kielégítését

1,00

4,50

Az ételek mennyisége megfelelő

3,00

Az ételek választéka megfelelő

4,00

A melegétkezési lehetőség színvonala megfelelő 1

2

3

4

5

6

24. ábra Intézményi melegétkezéssel való elégedettség átlagértékei A kérdőív következő területén, a gépjárművek biztosításával kapcsolatban hétből hat intézmény vezetője jelezte, hogy a feladatai ellátásához szüksége van rá, ugyanakkor csak öten értékelték a kérdéseket. Az így született átlagos értékelés 3,65, ami több ponton elégedetlenséget tükröz, az egyes értékek láthatók a 25. ábrán. A gépjárművek állapotát mindössze 3-ra, a karbantartásukat 3,25-re, míg a meghibásodás esetén felmerülő javítási időt 3,75-re értékelték átlagosan. A rendelkezésre álló gépjárművek számával a legelégedettebbek az intézményvezetők, azt 4,75-re értékelték.

31

Gépjárművekkel való elégedettség átlagértékei A gépjárművek meghibásodását megfelelő időn belül javítják

3,75

3,25

A gépjárművek rendszeres karbantartása megfelelő

3,00

A rendelkezésre álló gépjárművek állapota megfelelő

4,75

A rendelkezésre álló gépjárművek száma megfelelő 1

2

3

4

5

6

25. ábra Intézményi gépjárművekkel való elégedettség átlagértékei A munkahelyi biztonsággal kapcsolatos feladatokat az intézmények saját külső szolgáltatóval, illetve önkormányzati külső szolgáltatatóval látják el. A terület átlagos értékelése 4,32. A területettel nagyrészt elégedettek az intézményvezetők, egy intézmény értékelte alacsonyabbra az egyes kérdéseket, ennek hatására születtek 4-4,5 közötti átlagértékek, ahogy azt a 26. ábrán láthatjuk. A nyitott kérdésnél egy intézmény jelezte továbbá, hogy az épületének több bejáratánál a korlát nem teljesen stabil, mozog, ami balesetveszélyes lehet.

Munkahelyi biztonsággal való elégedettség átlagértékei Az intézmény épületének egyes jellemzői megítélésem szerint károsíthatják a munkavállalók egészségét

3,75

Az intézmény épülete megfelelő módon biztosítja a munkavállalók egészségét

4,67

A munkavállalók biztonságát érintő veszélyforrásokat megfelelő módon jelzik

4,67

Az intézmény épületének egyes elemei megítélésem szerint nem kellően biztonságosak

4,00

Az intézmény épülete általában véve megfelelően biztosítja a munkavállalók biztonságát

4,33

1

2

3

4

5

6

26. ábra Intézményi munkahelyi biztonsággal való elégedettség átlagértékei 32

A létesítményüzemeltetés mellett a másik nagy témakör a beszerzések lebonyolítása, kifejezetten a közös beszerzések szempontjából. A kérdőívből kiderült, hogy a hétből három intézmény szervezi meg közösen beszerzései egy részét más intézménnyel, pontosabban a Polgármesteri Hivatallal. A közös beszerzés az irodaszerekre, takarítószerekre és karbantartási anyagokra vonatkozik. Az így született átlagos értékelése a területnek 5. Minden kérdésnél 4,5 feletti átlagot kaptunk, ahogy az a 27. ábrán látható.

Közös beszerzéssel való elégedettség átlagértékei

A beszerzés során a feladatok megosztása intézményünk és a beszerzés lebonyolítója között világos

5,00

4,75

A beszerzés menetéről megfelelő visszacsatolást kapok A beszerzést végző munkatársakkal a kommunikáció megfelelő

5,25

Az év közben felmerülő beszerzéseket időben elindítják és lebonyolítják

4,75

Az év elején tervezett beszerzéseket időben elindítják és lebonyolítják

4,75

Az évközi beszerzések során a beszerzési igényre időben reagálnak

4,50

A beszerzések tervezése során a (köz)beszerzési tervben az intézményünk igényei megfelelően jelenek meg

5,00

A beszerzések tervezése során pontosan meghatározzák a beszerzendő szolgáltatások és/vagy áruk jellemzőit és ezt az intézményünkkel egyeztetik

5,25

A beszerzések tervezése során megfelelően felmérik az intézményünk igényeit

5,75

1

2

3

4

5

6

27. ábra Közös beszerzéssel való elégedettség átlagértékei

33

Az intézményi kérdőív kérdéscsoportonkénti átlagait a következő, 28. ábra foglalja össze: Kérdéscsoport

Válaszok összesített átlaga

Takarítás

5,23

Nem tervezett karbantartás, hibajavítás

4,52

Tervezett karbantartás, felújítás

3,89

Egyéb épületüzemeltetés

3,54

Intézményi zöldfelületek, épületen kívüli területek karbantartása,

4,80

hóeltakarítás, síkosságmentesítés Portaszolgálat

4,82

Irodai környezet és iroda-felszerelések biztosítása

4,49

Szakmai feladatok ellátásához szükséges környezet és felszerelések

4,42

biztosítása Informatika és telekommunikáció

4,60

Munkahelyi étkeztetés

4,33

Gépjárművek biztosítása

3,65

Munkabiztonság

4,32

Közös beszerzés

5,00 28. ábra Kérdéscsoportonkénti válaszok átlaga

Összességében

elmondható,

hogy

az

intézmények

éreznek

hiányosságokat

a

létesítményüzemeltetés egyes területein. A rendelkezésre álló infrastruktúra több helyen elavult, vagy a körülmények nem megfelelőek, mint például a hőmérséklet vagy a rendelkezésre álló tárolók száma, minősége. A karbantartás, valamint a gépjárművek biztosításának területén születtek a legalacsonybb átlagértékek, azonban az IT infrastruktúra is korszerűsítést igényel. A takarítással kapcsolatban érzékelnek a legkevesebb problémát az intézményvezetők, illetve a zöld felületek karbantartását és a portaszolgálatot is hasonlóan magasra értékelték. A közös beszerzés a hétből három intézményre jellemző, melynek ellátásával nagyrészt elégedettek is az intézményvezetők. Érdemes megfontolni a közös beszerzés kiterjesztését a többi intézményre is, mely gazdaságos lenne az Önkormányzat számára. Az intézményvezetőknek szánt kérdőíveknél lehetőséget biztosítottunk nyitott kérdések formájában fejlesztési javaslatokat megfogalmazni, az ezeknél felmerült igények egybevágnak a leltár adatok elemzésekor megállapítottakkal. 34

A POLGÁRMESTERI HIVATAL INFRASTRUKTURÁLIS HÁTTERE Hivatali kérdőív eredményeinek bemutatása A kizárólag Kiskunfélegyházi Polgármesteri Hivatala részére kiküldött on-line kérdőív felépítéséről már a módszertani leírás során említést tettünk. Az alfejezet célja az eredmények bemutatása, hasonló logika mentén, mint ahogy az intézményi kérdőív eredményei is bemutatásra kerültek. A Polgármesteri Hivatal 89 fős összlétszámmal bír, így a kitöltők arányát ehhez viszonyítva állapítottuk meg. 89 főből 51 fő töltötte ki a kérdőívet, ami 57 %-os kitöltöttségi arányt jelent. Ez esetben is 6 fokú skálát alkalmaztunk a kérdések értékelésére, ahol 6 jelezte a teljes egyetértést/ elégedettséget, 1 a teljes elégedetlenséget, egyet nem értést. A kérdőív első nagy egysége a takarítással való elégedettség felmérését szolgálta, melynek eredményeit ábrázolja a 29. ábra. A teljes területre vonatkozó átlagos elégedettség 4,55, ezen belül minden kérdést 4 felett értékeltek a hivatali dolgozók.

Takarítással való elégedettség átlagértékei 5,15

Általános elégedettsége a takarítással

A takarítás időbeni ütemezése az épületben megfelelő?

5,51

A tisztasággal kapcsolatos problémákra megfelelő időn belül reagálnak

5,56

Mennyire elégedett a higiéniai eszközök rendelkezésre állásával a mellékhelyiségekben?

5,68

4,95

Mennyire elégedett a mellékhelyiségek tisztaságával?

5,48

Mennyire elégedett a folyosók tisztaságával? Mennyire elégedett az ügyfelek által használt területek tisztaságával?

5,20

4,95

Mennyire elégedett az irodahelyiségek tisztaságával? 1

2

3

4

5

6

29. ábra Hivatali takarítással való elégedettség átlagértékei 35

Ahogy azt a 29. ábrán láthatjuk, a válaszadók az irodahelyiségek és mellékhelyiségek tisztaságával elégedettek a legkevésbé, de még ezeket is magasra értékelték, 4,95-re átlagosan. Ennél elégedettebbek az ügyfelek által használt terültek és a folyosók tisztaságával. A hivatal munkatársai leginkább a higiéniai eszközök rendelkezésre állásával elégedettek, ugyanakkor kimagaslóan magasra értékelték a takarítás időbeni ütemezésének megfelelőségét is. A nyitott kérdésre a takarítás témakörében több fejlesztési javaslat, illetve változtatási igény született. A válaszadók közül többen említették a takarító személyzet alacsony létszámát, amely miatt nem tudnak minden helyiséget tisztán tartani. Továbbá többen javasolták a takarítás kiterjesztését az irodákban található berendezésekre is, illetve egy takarítási felügyelő kijelölését, aki ellenőrizhetné az elvégzett munkát. Ezek az észrevételek tehát azt jelzik, hogy hiába magas viszonylag az átlagos elégedttség, vannak területek, amelyeken érdemes fejleszteni a hivatali takarításon belül. A következő nagyobb témaköre a kérdőívnek a nem tervezett karbantartás, hibajavítás, és az azokkal kapcsolatos tapasztalatok felmérése, melynek értékelését a 30. ábra szemlélteti.

Hibajavítással, nem tervezett karbantartással való elégedettség átlagértékei A hó eltakarítása és a síkosságmentesítés megfelelő minőségben történik meg?

4,65

A hó eltakarítása és a síkosságmentesítés időben megtörténik?

4,67

Elégedett volt a karbantartást/hibajavítást végző személyzet magatartásával?

4,21 3,93

Elégedett volt a karbantartás/hibajavítás minőségével? Elégedett volt a karbantartás (tényleges) elvégzésének válaszidejével?

4,04

A karbantartás/hibajavítás elvégzése a jelzett határidőre megtörtént?

3,88


4,27


4,44


4,56 4,66

Megfelelő időn belül visszajeleztek az Ön bejelentésére? 1

2

3

4

5

6

30. ábra Hivatali hibajavítással való elégedettség átlagértékei

36

A terület átlagos értékelése 4,38, tehát valamivel alacsonyabb, mint a takarítás esetében. Az elmúlt 12 hónapban nem tervezett karbantartást, hibajavítást a válaszadók többsége, 51%-a igényelt. Így a 30. ábrán ezen válaszadók tapasztalatait értékeltük. A legalacsonyabbra a hibajavítás jelzett határidőre való elkészülését értékelték, 3,88-ra. Ennél minimálisan elégedettebbek a hibajavítás minőségével. Viszont a hóeltakarítással való elégedettség a legmagasabb, 4,67-es átlagértékkel. A következő témakör a portaszolgálat, és a portaszolgálat feladatellátása. A következő, 31. ábra szemlélteti a kérdésenkénti válaszok átlagát. A portaszolgálat megítélése az eddigi témakörökhöz képest negatívabb, a portaszolgálatra vontkozó kérdések értékelését összesítve 3,71es átlagértéket kaptunk.

Portaszolgálattal való elégedettség átlagértékei

3,69

Mennyire elégedett a portaszolgálattal összességében?

Ön szerint a portaszolgálat megfelelő tájékoztatást tud nyújtani az épületet felkereső látogatóknak?

3,35

Ön szerint a portaszolgálat megfelelő módon biztosítja, hogy az épületbe illetéktelenek ne jussanak be?

3,29

Elégedett a portaszolgálatot végző személyek megjelenésével, magatartásával, pontosságával?

3,86

Elégedett a portaszolgálat rendelkezésre állásával (szolgálati idejével)?

4,37

1

2

3

4

5

6

31. ábra Hivatali portaszolgálattal való elégedettség átlagértékei A 31. ábrán szereplő értékekből az látható, hogy a hivatali dolgozók szerint a portaszolgálat nem biztosítja megfelelő módon, hogy az épületbe illetéktelenek ne jussanak be, ezt mindössze 3,29-re értékelték. Ugyanakkor átlagosan nem adtak sokkal magasabb értékelést a portaszolgálat tájékoztatására sem. Legmagasabbra a szolgálati idejét értékelték, de még ezt is csak 4,37-re, és összességében csak 3,69-re értékelték a területet, tehát portaszolgálat működésén javasolt fejlesztéseket végrehajtani. 37

Irodai környezet, iroda felszerelések biztosítása kapcsán összességében 4,17-es érték született a válaszok átlagára. A terület nagy terjedelme miatt három részben elemezzük az eredményeket. A következő, 32. ábra szemlélteti az irodai eszközökkel kapcsolatos kérdésekre adott válaszok átlagait, melyen azt láthatjuk, hogy a bútorok és tárolók mennyiségével, minőségével és elhelyezésével a legkevésbé elégedettek a dolgozók, azt 3,73-ra értékelték. Az irodaszerek hiányát azonban nagyrészt mindenki tudja hol kell jelezni, ez kapta a legmagasabb értékelést a területen belül.

Irodai eszközökkel való elégedettség átlagértékei

A munkavégzéshez szükséges irodabútorok, tárolóeszközök minősége megfelelő

4,25

A munkavégzéshez szükséges irodabútorok, tárolóeszközök száma megfelelő

3,80

Az irodában az irodabútorok és tárolóeszközök mennyisége, minősége és elhelyezése is megfelelő

3,73

5,53

Az irodaszerek hiányát tudjuk, hogy hol kell jelezni

Az irodaszerek tervezett időbeni pótlása megfelelően történik

4,90

4,43

Ön általában elégedett az irodaszerek minőségével?

Ön általában elégedett az irodaszerek rendelkezésre állásával?

4,65

1

2

3

4

5

6

32. ábra Hivatali irodai eszközökkel való elégedettség átlagértékei A terület második része az irodai helyiségekre vonatkozott, melynek az értékeit a 33. ábra szemlélteti. Itt az látható, hogy legkevésbé az egy munkatásra jutó terület nagyságával elégedettek, azt 3,63-ra értéketék, de az ügyfelek fogadására alkalmas helyiségek számával sem sokkal elégedettebbek. Legmagasabbra a megbeszélésekhez szükséges eszközök minőségét és mennyiségét értékelték. 38

Iroda helyiségekkel való elégedettség átlagértékei Az ügyfelek fogadására megfelelő számú, nagyságú és színvonalú ügyfélfogadó helyiség áll rendelkezésre

3,72

A megbeszélésekhez szükséges eszközök minősége megfelelő

4,65

A megbeszélésekhez szükséges eszközök (projektor, flipchart) rendelkezésre állnak

4,59

Külső és belső szakmai megbeszélésekre megfelelő számú és nagyságú tárgyaló áll rendelkezésre

4,38

Az ügyfelek fogadására szolgáló terek berendezése megfelelő

3,78

Az épület megfelelő területet biztosít az ügyfelek fogadására

3,96

Az irodák területe megfelelő körülményeket biztosít a munkatársak egymás közötti megbeszélésére

4,00

Az irodákban az egy munkatársra jutó terület nyugodt munkavégzést tesz lehetővé és megfelelő személyes teret biztosít

3,63

1

2

3

4

5

6

33. ábra Hivatali iroda helyiségekkel való elégedettség átlagértékei A irodai terület utolsó része annak környezetére vonatkozik. Ezen belül az irodák árnyékolását értékelték a legalacsonyabbra, átlagosan 3,35-re, ahogy az a 34. ábrán látható. De a hőmérsékletre és a légkondícionálás okozta kellemetlenségekre se születtek sokkal magasabb átlagértékek. Az irodai körülményeket lezáró nyitott kérdésre szintén számos változtatási igény született a hivatali dolgozók részéről. Ezek elsősorban a következőkre terjedtek ki: 

nem megfelelő hőmérséklet az irodákban



szűkös ügyfélfogadó helyiségek



sötétítő függönyök hiánya



mennyezeti alátámasztás megszüntetése



fix projektorok elhelyezése a tárgyalókba

39

Irodai körülményekkel való elégedettség átlagértékei

3,35

Az irodák árnyékolása megfelelő

Légkondicionálás esetén a légkondicionálás biztosításának módja nem okoz kellemetlenséget a munkatársak részére

3,52

Az irodákban megfelelő hőmérsékletet lehet biztosítani a munkavégzéshez

3,46

4,94

Az irodák megfelelően világosak a munkavégzéshez

1

2

3

4

5

6

34. ábra Irodai körülményekkel való elégedettség átlagértékei A következő témakör az informatika és a telekommunikáció, melynek átlagos értékelése 4,41. Ahogy azt a 35. ábrán láthatjuk, ezen a téren sincsenek teljesen megelégedve a rendelkezésre álló infrastruktúrával a hivatali dolgozók. Legkevésbé a fénymásolók, szkennelők és nyomtatók elhelyezésével elégedettek, azt 3,65-re értékelték, ugyanakkor azok számát és kapacitását sem értékelték sokkal magasabbra. Leginkább a rendelkezésre álló telefon kapcsolatot értékelték megfelelőnek, 5,14-re átlagosan. Az informatikai hibák előfordulásának gyakoriságánál, ahol 1 jelenti a nagyon magas előfordulás és 6 jelenti az elvétve, elhanyagolható kategóriát, a válaszok átlaga 3,92. Azaz nem érzékelik túlzottan gyakorinak a hibák előfordulását. Hiba esetén a válaszadók 76%-ának jelezték, hogy a hibát mennyi időn belül fogják kijavítani. A hibajavítással többnyire elégedettek a hivatali dolgozók, átlagosan 4 feletti értékek születettek minden kérdésnél, melyet a 36. ábrán láthatunk. Legalacsonyabbra a hibajavítás tényleges válaszidejét értékelték, de még azt is 4,53-ra átlagosan. A terület zárásaként a változtatási igényeknél több hivatali dolgozó jelezte, hogy nem áll rendelkezésre megfelelő számú és minőségű nyomtató, fénymásoló, illetve elhelyezésüket sem találják többen megfelelőnek.

40

IT infrastruktúrával való elégedettség átlagértékei A munkatársaknak megfelelő számban és minőségben áll egyéb elektronikai eszköz rendelkezésére (pl. fényképező)

3,89

A munkatársaknak megfelelő számban áll mobiltelefon a rendelkezésére

4,34

A munkavégzés során a munkatársaknak megfelelő telefon kapcsolat áll rendelkezésére

5,14

A fénymásoló, szkennelő és nyomtató berendezések elhelyezése megfelelő

3,65

A fénymásoló és szkennelő berendezések száma és kapacitása megfelelő

3,76

A nyomtatók száma és kapacitása megfelelő

3,73

A munkavégzés során használt monitorok minősége megfelelő

4,53

A számítógépeken található szoftverek korszerűsége megfelelő

4,24 1

2

3

4

5

6

35. ábra Hivatali IT infrastruktúrával való elégedettség átlagértékei

IT hibajavítással való elégedettség átlagértékei Elégedett volt a hibajavítást végző személyzet magatartásával?

5,14 4,96

Elégedett volt a hibajavítás minőségével? Elégedett volt a hibajavítás (tényleges) elvégzésének válaszidejével?

4,53

A hibajavítás elvégzése a jelzett határidőre megtörtént?

4,61


4,57


5,02


4,59 1

2

3

4

5

6

36. ábra Hivatali IT hibajavítással való elégedettség átlagértékei 41

A következő nagyobb egység a munkahelyi étkeztetésre vonatkozott, amelyre azonban a válaszadók döntő többsége nem releváns választ adott, mely értelmében a Hivatalban nem biztosított az étkeztetés, így ezt a témakört nem tudtuk elemezni. A kérdőív utolsó témaköre a gépjárművek biztosításával kapcsolatos. A hivatali dolgozók 49 %-ának szükséges gépjármű használata a munkavégzéshez, míg 51% -nak nem szükséges. Akik használják a gépjárműveket, a gépjárművek számosságával inkább elégedettek. A válaszok átlaga 4,16, viszont igen nagy a szórása az értékeknek, tehát az elégedettek mellett többen vannak, akik nem teljesen elégedettek. A gépjárművek állapotával 3,53-as értékben elégedettek átlagosan, ahogy az a 37. ábrán látható.

Gépjárművek biztosításával való elégettség átlagértékei 3,53

A rendelkezésre álló gépjárművek állapota megfelelő

4,16

A rendelkezésre álló gépjárművek száma megfelelő

1

2

3

4

5

6

37. ábra Hivatali gépjárművek biztosításával való elégedettség átlagértékei

42

A hivatali kérdőív eredményeiről összességében elmondható, hogy több területen fény derült azokra a hiányosságokra, melyekkel a jövőben javasolt foglalkoznia az Önkormányzat vezetőinek. Erre több esetben maguk a dolgozók is javaslatot tettek. Ahogy az a kérdéscsoportonkénti összesítőből látszik (38. ábra), legmagasabbra a takarítást értékelték a hivatali dolgozók, legalacsonyabbra pedig a portaszolgálatot, azonban minden egyes területen belül vannak olyan részek, melyeknek kevésbé kedvező a megítélése. Ez sok esetben pedig egybevág a leltár adatok elemzésekor született eredményekkel, mint amilyen a berendezések és IT eszközök korszerűtlensége, elavultsága. Kérdéscsoport

Válaszok összesített átlaga

Takarítás

4,55

Karbantartás, üzemeltetés

4,38

Portaszolgálat

3,71

Irodai környezet, iroda-felszerelések biztosítása

4,17

Informatika és telekommunikáció

4,41

Gépjárművek biztosítása

3,84

38. ábra Kérdéscsoportonkénti átlagok összesítése

43

FEJLESZTÉSI JAVASLATOK A támogató infrastruktúra felülvizsgálata, illetve az ezzel kapcsolatos kérdőív eredmények kiértékelése után, az eredmények figyelembevételével a következőkben összefoglaljuk a javaslatainkat. Javaslatok összefoglalása 1. Megoldandó probléma: épületek korszerűsítése Az intézmények közül öt nem esett át felújításon, tizenegy pedig energetikai korszerűsítésen az építés éve óta. Ez problémaként megjelent az intézmények esetében az épületgépészeti területen jelentkező elégedetlenségben, az épület fűtésének megfelelőségét például 3,6-ra értékelték átlagosan egy 5-ös skálán. Javaslat leírás Ennek okán javasoljuk az intézményvezetők számára a még nem korszerűsített épületekre vonatkozóan a legfontosabb megoldandó problémák összegyűjtését a szükséges intézkedésekkel, erőforrásokkal ami alapján lehetséges KEOP pályázatból támogatott beruházáshoz hasonló infrastrukturális pályázati projektek előkészítése. Továbbá a pályázatok folyamatos figyelését, követését a Hivatalon belül a pályázatokkal foglalkozó munkatársaknak.

2. Megoldandó probléma: IT infrastruktúra elavultsága Az IT infrastruktúra elemzése rámutatott arra, hogy az Önkormányzat munkavégzéshez használt számítógépeinek jelentős részén Windows XP operációs rendszer fut, ami már nem a korszerű operációs rendszer. 2014. április 8-án megszűnt a Windows XP biztonsági támogatása és frissítési lehetősége, így ez korszerűtlenségen túl jelentős biztonsági kockázati tényezőt is jelent. Az intézményvezetők a kérdőívben maguk is jelezték, hogy szükségesnek érzik a számítógép-park modernizálását és az operációs-rendszerek frissítését, valamint hogy igényelnék informatikai tudásuk továbbfejlesztését. A hivatali dolgozók a fénymásolók és nyomtatók számával és kapacitásával a legelégedetlenebbek.

44

Javaslat leírása Javasoljuk az IT infrastruktúra korszerűsítését. A verzióváltások, szoftverfrissítések összehangolását önkormányzati szinten, azaz közös licenszet beszerezni az egész Önkományzatban használt szoftverekre. Ehhez elsőként javasolt a jelenlegi igények felmérése mind a hivatali dolgozók, mind az intézményvezetők bevonásával, ezek után prioritási lista készítése az igényeknek megfelelően. Végül érdemes pályázati vagy egyéb forrás elkülönítését tervezni az elkövetkezendő időszakban informatikai berendezések fejlesztésére. Amennyiben lehetőség van erre, javasoljuk az intézményvezetők és a hivatali munkatársak számára is továbbképzésen való részvétel lehetőségét. A TÁMOP-2.1.2 projektben való részvétel ismét elérhető (idegen nyelvi és informatikai kompetenciák fejlesztése), mely pályázat keretében 90 óra képzést biztosít 2 vagy 5%-os önrésszel. További

tájékoztatás

elérhető:

http://www.tudasodajovod.hu/,

regisztráció:

https://eper.hu/eperhir/Kepzett/KepzettBejelentkezes.aspx .

3. Megoldandó probléma : Épületfelújítások, karbantartások Aktuális megoldandó probléma, hogy az intézmények többféleképpen oldják meg a hibaelhárítást és a karbantartást, saját munkatársat, intézményi és önkormányzati külső szolgáltatót is igénybe vesznek, és az elvégzett munka színvonalával sok esetben nem elégedettek. A felújítások ütemezésével és megvalósulásával elégedettek a legkevésbé az intézményvezetők, továbbá a karbantartásokkal kapcsolatos panaszbejelentésekre adott válaszidőt is viszonylag alacsonyra értékelték. A Hivatal esetében szintén felmerült problémaként, hogy hibajavítások elvégzése nem minden eseteben történik meg a jelzett határidőre. Javaslat leírása Javasoljuk a különböző karbantartási és hibaelhárítási feladatok megoldására az Önkormányzat számára egységes szerződés megkötését külső szolgáltatóval minden intézmény számára. Ezt maguk az intézményvezetők is javaslatként fogalmazták meg. Így reálisabban elérhető a kedvezőbb áralku, illetve egy egységes szolgáltatási szint meghatározása, amivel magasabb minőség érhető el ezen a területen. Továbbá, a különböző területeken jelentkező problémákat az adott szakterületen kompetens szakember látná el.

45

A kritikus hibák (pl. mennyezet alátámasztása) azonnali intézkdést igényelnek, prioritást kell biztosítani ezekben az esetekben az elhárítási feladatok számára.

4. Megoldandó probléma: Szűkös tárolási és ügyfélfogadási helyiségek, elavult berendezés, azok rossz elhelyezése Mind az intézmények, mind a Hivatal esetében problémaként merült fel a tárolók (szekrények, polcok) alacsony száma és minősége, elavultsága. A szűkös tárolóhelyek és a szűkös ügyfélfogadó helyiségek egyaránt problémát jelentenek a szakmai munka végzésekor. Továbbá a Hivatal esetében több esetben felmerült a fénymásolók, nyomtatók rossz elhelyezése. Javaslat leírása Javasoljuk az iratok tárolására alkalmas helyiségek kihasználtságának részletes felülvizsgálatát és a tárolásra alkalmas feltételek megteremtését. Amennyiben saját irattárral rendelkezik az Önkormányzat, javasoljuk a már feleslegessé vált dokumentumok irattárba való elszállítását, illetve az adatok digitalizálásának szorgalmazását. Az elkövetkezendő időszakban a tárolásra alkalmas berendezések megújítására forrás elkülönítését javasolt tervezni. A tárolásra alkalmas helyiségeken túl célszerű az ügyfelek fogadására alkalmas helyiségeket is újra felmérni, bővítési lehetőségeket feltárni a hivatali és intézményi dolgozók bevonásával, valamint a Hivatalban található fénymásolók, nyomtatók jelenlegi helyének problémáját kivizsgálni és arra optimális helyet találni.

5. Megoldandó probléma: Megfelelő irodai környezet biztosítása A hivatali dolgozók az irodák árnyékolásával, az irodákban lévő megfelelő hőmérséklet biztosításával voltak a legelégedetlenebbek, ez utóbbival az intézmények is elégedetlenséget mutatnak. Ezek mind olyan tényezők, melyek a dolgozók munkakörülményeinek és közérzetük javítására szolgálnak. Többen jelezték, hogy a légkondicionáló berendezések beépítése nagyban növelnék az alkalmazottak megelégedését.

46

Javaslat leírása Elsődleges opcióként javasoljuk a légkondicionáló berendezések beszerzésének és beszerelésének háttérvizsgálat elkezdeni, árajánlatok bekérése alapján költségszámításokat végezni a Pénzügyi Osztály részéről, majd a javaslatot a Képviselőtestület elé terjeszteni. Amennyiben ez a lehetőség a közel jövőben nem látszik megvalósíthatónak, az alternatív megoldások átgondolását tanácsoljuk, úgy, mint rugalmas munkaidő bevezetését a nyári időszakban, hajnali szellőztetéseket, sötétítő függönyök beszerzését a szükséges helyeken.

6. Megoldandó probléma: Hivatali portaszolgálat és takarítás színvonalának javítása A véleményfelmérésből egyértelműen látható, hogy a portaszolgálattal a legkevésbé elégedettek a hivatal dolgozói. Sokan nem értettek egyet azzal, hogy a portaszolgálat megfelelő tájékoztatást tud nyújtani az épületet felkereső látogatónak és azzal, hogy megfelelő módon biztosítják, hogy az épületbe illetéktelenek ne jussanak be. A takarítást ugyan viszonylag magasra értékelték a hivatali dolgozók, mégis számos fejlesztési javaslat született a témában, ami azt jelzi, hogy vannak hiányosságok ezen a téren is. Többen a takarítószemélyzet alacsony létszámát jelölték meg a probléma okának. Javaslat leírása A fenti probléma megoldása érdekében javasoljuk a portások és takarítók munkaköri leírásában a szolgáltatási szint meghatározását, azaz egyértelmű és számonkérhető módon legyen megfogalmazva, hogy a portaszolgálat minőségét milyen kritériumok szerint várják el. Az ellenőrzés beépítését a folyamatba, például szúrópróba szerű ellenőrzéssel. A megfelelő ellátás érdekében az illetékes vezető számára legyen előírt a rendszeres ellenőrzési kötelezettség. Tovább javasolt ezen a területen a humánerőforrás kapacitás felmérése.

7. Megoldandó probléma: rendelkezésre álló gépjárművek állapota Mind az intézményvezetők, mind a hivatali dolgozók kifogásolták a rendelkezésre álló gépjárművek állapotát és azok rendszeres karbantartásának hiányát.

47

Javaslat leírása Javasoljuk a gépjárművek karbantartási feladatának megoldására az Önkormányzat számára egységes szerződés megkötését külső szolgáltatóval. Így lehetséges egy egységes szolgáltatási szint meghatározása, amivel magasabb minőség érhető el ezen a területen.

8. Megoldandó probléma: közös beszerzése az Önkormányzat valamennyi intézményére A rendelkezésünkre álló információk alapján az Önkormányzaton belül a papír-írószer, irodaszer, takarító- és tisztítószerek beszerzése néhány esetben a Hivatallal közösen valósul meg, ez azonban nem terjed ki minden intézményre, ami költséghatékony lenne. Javaslat leírása Ennek okán azt javasoljuk, legyen előre ütemezetten és teljes körűen centralizált a nagyobb tételek beszerzése minden intézménynél. Az éves várható igények felmérését követően keretmegállapodás típusú közbeszerzési, vagy a releváns értékhatárok el nem érése esetén versenyeztetési eljárást érdemes lebonyolítani a megbízható szállítók körében. A beszerzés menedzselését javasoljuk az Önkormányzatnál megvalósítani az intézmények tekintetében is. A versenyben nyertes szállítókkal minden önálló intézmény egyenként szerződhet, és onnantól önállóan tudja intézni a beszerzés technikai részleteit.

48

II.

SZERZŐDÉSES KAPCSOLATOK BEMUTATÁSA A FELÜLVIZSGÁLAT CÉLJA

A második fejezet célja, hogy a pályázatban megvalósításra kerülő második intézkedési terület, ezen belül is az önkormányzati feladatok átalakulásával kapcsolatban a szerződéses kapcsolatok bemutatásra és felülvizsgálatra kerüljenek. A felülvizsgálat lehetőséget nyújt, hogy feltárjuk a hiányosságokat, fejlesztendő területeket mind jogi, formai és szakmai szempontból, valamint kiemeljük a jó gyakorlatokat. A felülvizsgálat során lehetőség nyílik arra is, hogy a szerződések feltételeinek felülvizsgálatát olyan szempontból is elemezzük, hogy azok milyen kedvezőbb lehetőségeket nyújtanak az önkormányzat számára. A tanulmány során törekszünk az Önkormányzat, mint szerződő fél szemszögéből értékelni a szerződéseket, érdekeit képviselni. A felülvizsgálat célja hogy olyan irányt mutasson, hogy egy átláthatóbb és követhetőbb szerződéskötési- nyilvántartási rendszer jöjjön létre.

A FELÜLVIZSGÁLAT MÓDSZERTANA A tanulmánykészítés során különböző módszertanok segítették az adatgyűjtő és elemző folyamatokat. Ezek a legtöbb esetben dokumentum alapú elemzések és személyes interjú formájában jelentek meg. Adatgyűjtő munkánkat segítette egy szerződésekre vonatkozó excel dokumentum, melyet a Hivatal által elküldött szerződések alapján töltöttünk fel adatokkal. A kitöltő feladata volt, hogy összegyűjtse azokat a hatályos szerződéseket melyek az önkormányzat és intézményei üzemeltetési, karbantartási, javítási, takarítási feladataira és az informatikai eszközök karbantartására vonatkozik. A táblázat a következő főbb paramétereket tartalmazta. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Szerződő fél Felelős szervezeti egység neve Érintett folyamat Szerződés tárgya Szerződés típusa Szerződésben meghatározott díj vagy keretösszeg Szerződésben meghatározott egységár Felmondási idő Szerződés kezdete Szerződés lejárta 49

Felelős Szerződésben Szerződésben Szerződő szervezeti Érintett Szerződés Szerződés meghatározott Felmondási Szerződés Szerződés meghatározott fél egység folyamat tárgya típusa díj vagy idő kezdete lejárta egységár neve keretösszeg 1. szerződés 2. szerződés 3. szerződés …

39. ábra Szerződésekre vonatkozó excel adatbekérő ábra Illetve az egyes szerződésekre vonatkozóan plusz kérdéseket is feltettünk.. 

Közreműködött-e ügyvédi iroda a szerződések kapcsán?



Egységes sablont használnak-e?



A szerződés közbeszerzés köteles-e? A módszertan utolsó lépésenként elektronikus formátumban bekértük a számunkra

releváns szerződéseket és két fő szempont-csoport szerint elemeztük azokat. A szempontcsoportok megnevezését és jellemzőit az alábbiakban részletezzük. 1.

Szerződések jogi, alaki megfelelősége, szabályszerűsége az alábbi szempontok szerint: az alkalmazott szerződések mennyiben készülnek egységes minták, sablonok alapján

2.

Szerződések szakmai, tartalmi megfelelősége, szabályszerűsége, elsősorban pénzügyi, szakmai előírásokat, követelményeket, a teljesítés körülményeit lehet áttekinteni az alábbi szempontok szerint: alkalmaznak-e úgynevezett szolgáltatási szinteket és a szolgáltatási szint típusú (SLA) szerződések bevezetésének milyen lehetőségei vannak?

Összesen 29 különböző típusú és tárgyú, hivatali szerződést kértünk be az Önkormányzattól, melyeket részletesebb elemzésnek vetettünk alá.

50

VIZSGÁLATI SZEMPONTOK Az adatok összegyűjtése, és az elegendő mintaszám feldolgozása során a Hungaro Support Kft. csapata az alábbi szempontrendszeren keresztül vizsgálta Kiskunfélegyháza Város Önkormányzatának szerződéses kapcsolatait. 1. A fenti követelmények mindegyike szerepel a szerződésekben, ha nem, mi ennek az oka (pl. nem jó formanyomtatvány, nem egyértelmű eljárásrend)? 2. Az egyes követelmények megfelelően részletesek, egyértelműek (különös tekintettel a díjazásra és a teljesítés egyértelmű meghatározására)? 3. A teljesítés igazolásának folyamata megfelelően leírt a szerződésben, egyértelműen látható, mikor és milyen módon történik az igazolás, kifizetés, mik a teljesítési határidők? 4. A teljesítés módja egyértelmű, részletes, minden fél számára világos, mikor tekinthető teljesítettnek a szerződés, milyen követelményeket kell teljesíteni? 5. A szerződés formai és tartalmi részei összhangban vannak egymással, megfelelően csoportosítva, jól áttekinthetően tartalmazza a különböző előírásokat? 6. Az Önkormányzaton belül ki a felelős az adott szerződésben foglaltak betartatásáért és a felelős alkalmas erre (olyan személy, szervezeti egység legyen, aki ténylegesen meg tudja ítélni szakmailag a teljesítés minőégét)? 7. A nem-teljesítés következményei egyértelműen le vannak írva, és a nem-teljesítést szankcionálják is a gyakorlatban, a kötbéreket, biztosítékokat érvényesítik (ezt indokolt külön megkérdezni, a szerződésekből nem derül ki)? 8. Létezik adatbázis a szerződések nyilvántartására, ha igen, milyen, mi a tartalma és hogyan kezelik, töltik fel, ki a felelős érte, van erre szabályzat, eljárásrend (ha nincsen nyilvántartás, tekintettel a téma fontosságára, indokolt javaslatot tenni ennek megvalósítására)? A fenti szempontok vizsgálatával láthatóvá válnak a szerződésekkel kapcsolatos problémák egyedileg, rendszer, illetve teljes folyamat szinten is. A releváns szerződések módszertani és vizsgálati szempontok szerinti elemzés eredményeként megszületnek a fejlesztési javaslatok.

51

HELYZETELEMZÉS A fejezet célja Kiskunfélegyháza Város Önkormányzatának szerződéses kapcsolatainak felülvizsgálata a rendelkezésünkre álló adatok alapján. Az Önkormányzat számos olyan dokumentumot bocsátott a rendelkezésünkre melyben a szerződéskötésre vonatkozó előírásokat találtunk. Ezek a szabályozások, előírások mind az Önkormányzat munkájának elősegítésére, a folyamatok tisztázására és az alkalmazott rendre vonatkoznak. A szerződés megkötése mint kötelezettségvállalás számos helyen kerül szabályozásra. Az alábbiakban néhány főbb információt emeltünk ki a különböző szabályzatokból.

1. Szabályzat a pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlásáról 

A kötelezettségvállalás előtt meg kell győződni arról, hogy a jóváhagyott költségvetés o Fel nem használt és o Le nem kötött kiadási előirányzata biztosítja-e a fedezetet. o Az összességében legelőnyösebb ajánlat került-e kiválasztásra. A 100 e Ft feletti beszerzés esetén három ajánlat bekérése kötelező.



Kötelezettséget vállalni csak pénzügyi ellenjegyzés után, a pénzügyi teljesítés esedékességét megelőzően, írásban lehet, az Áht. 37.§ (1), Ávr. 52.§ (6) bekezdése szerint.



A kötelezettségvállalás dokumentumai o kinevezési okirat, munkaszerződés o vállalkozói, kivitelezői szerződés o megállapodás o visszaigazolt megrendelés (nyomtatvány, elektronikus levélben küldött megrendelés visszaigazolással együtt) o közbeszerzési eljárás közzétett ajánlati, részvételi felhívása o pályázati úton odaítélt támogatásról szóló döntés aláírt dokumentuma, o vásárlási előleg-igénylés o saját készítésű kötelezettségvállalási bizonylat (elfogadott költségvetés és annak módosításaiból készített ) o nem írásban vállalt kötelezettségvállalás (100 e Ft-ot el nem érő) dokumentuma lehet: számla, egyéb okmány

52



Kiskunfélegyháza

Város

Önkormányzat

kiadási

előirányzatai

terhére

a

polgármester, a Polgármesteri Hivatal kiadási előirányzatai terhére a hivatalvezető (jegyző), a Roma Nemzetiségi Önkormányzat tekintetében pedig az elnök vállalhat kötelezettséget. 

A kötelezettség vállalásnak előirányzat-felhasználási terven kell alapulnia.



A pénzügyi ellenjegyzést a kötelezettségvállalás dokumentumán, annak minden példányán, a pénzügyi ellenjegyzés dátumának és a „pénzügyi ellenjegyző” szöveg feltüntetésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni.



A megfogalmazott és aláírásra előkészített szerződést sorrendben a következő személyek kötelesek kézjegyükkel ellátni, amennyiben annak tartalmával pénzügyi, jogi, gazdasági stb. szempontból egyetértenek és az önkormányzat részéről teljesíthetőnek ítélik meg: o ügyintéző köztisztviselő vagy köztisztviselők, az illetékes osztályvezető, o pénzügyi osztályvezető o jegyző



A kötelezettség vállalás dokumentumának egy példányát, aláírás után a Pénzügyi Osztály, Költségvetési és Pénzügyi csoportjának kell leadni, mely dolgozó aláírásával igazolva veszi át a nyilvántartásba vétel céljából.



A kötelezettségvállalást követően gondoskodni kell annak nyilvántartásba vételéről és a kötelezettségvállalás értékéből a költségvetési év és az azt követő évek szabad előirányzatait terhelő rész lekötéséről.



A Hivatal nevében vállalt kötelezettségek pénzügyi ellenjegyzésére, a jegyző a 2. számú mellékletben feltüntetett, felsőoktatásban szerzett pénzügyi – számviteli végzettséggel, illetve legalább középfokú végzettséggel és emellett pénzügyi – számviteli képesítéssel rendelkező személyeket jelölte ki.

2. Gazdasági szabályzat 

A megrendelésekről, illetve a szállítási szerződésekről nyilvántartást kell vezetni, mely az EcoStat integrált rendszer idevonatkozó moduljában történik. A nyilvántartás vezetéséért a Pénzügyi Osztály munkaköri leírásban kijelölt dolgozója a felelős. A visszaigazolt szállítási szerződésekben közölt szállítási határidőkről tájékoztatást kell adni az átvételre kijelölt személyeknek, illetőleg a pénzügyi lebonyolítást intézőknek 53

3. Közbeszerzési szabályzat: 

A közbeszerzés értékén a közbeszerzés megkezdésekor annak tárgyáért általában kért vagy kínált - általános forgalmi adó nélkül számított, a 12-18. §-okban foglaltakra tekintettel megállapított - legmagasabb összegű teljes ellenszolgáltatást kell érteni (a továbbiakban: becsült érték). A teljes ellenszolgáltatásba bele kell érteni az opcionális részt tartalmazó ajánlatkérés esetén az opcionális rész értékét. (11.§ (1) bekezdés)



Az ajánlatkérőnek egybe kell számítania azon hasonló áruk beszerzésére, vagy szolgáltatások megrendelésére irányuló szerződések értékét, amelyekkel kapcsolatban a beszerzési igény egy időben merül fel, valamint az ugyanazon építési beruházás megvalósítására irányuló szerződések értékét. (Kbt. 18.§.(2) bekezdés)



A beszerzések pénzügyi fedezete o Az önkormányzat és intézményei, valamint a Hivatal beszerzéseinek pénzügyi fedezetét az önkormányzat éves költségvetési rendeletében biztosítja. o A beszerzések finanszírozásának alapja a beszerzési célokmány, illetve engedélyokirat. o A kifizetések ütemezését a közbeszerzési eljárások lefolytatásához szükséges, illetve a közbeszerzési eljárások alapján megkötött szerződésekben kell rögzíteni. Kifizetés csak a műszaki ellenőr, illetve a teljesítés igazolására jogosult személy által igazolt számla alapján teljesíthető. o A beszerzések határidőre történő megvalósítása érdekében a közbeszerzési eljárás lefolytatásához szükséges, illetve a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződésekben a késedelem esetére kötbért kell kikötni.

54

Szerződéskötési folyamat a Hivatalban A Pénzügyi Osztályvezetővel történt egyeztetés után lehetőségünk nyílt a szerződéskötési folyamatok megismerésére a Hivatalon belül. Az így kapott információk alátámasztják és kiegészítik a szabályzatokban leírtakat. Szerződéskötési folyamat: 

A jegyző a jogi ellenjegyző a szerződéseken, ő ellenőrzi jogilag a szerződéseket, egyébként a témafelelős készíti elő a szerződést aláírásra.



A szerződések irattározása számítógépes programmal történik. Az iktatószám kérése gyorsan, azonnal ügyintézhető, évente lehet a szükségesnek ítélt anyagot irattárba leadni.



Pénzügyi ellenjegyzésre a pénzügyi osztály vezetője, távollétében a pénzügyi osztályvezető helyettes jogosult.



100.000 Ft értékű beszerzés esetén már kötelező ajánlatkérést bonyolítani, az értékhatár alatti beszerzésnél nem.



A hivatalon belül létezik egy szerződés előkészítő előlap, melyet az ISO működtetése alatt kötelező volt a szerződések elé csatolni, és azon véleményeztetni pénzügyileg, jogilag, szakmailag a mellékelt szerződést. Az ISO megszűnése óta nem kötelező ennek használata, így van aki használja, és van aki nem. A szerződések tehát nem sablonok szerint kerülnek megkötésre. Vannak csoportok, ahol azonos típusú szerződések készülnek pl. Vagyonhasznosítási csoport – bérleti szerződések, ott az általuk elkészített sablon szerződéseket használják. Egyéb eseti szerződések esetén vagy a témafelelős által készített, vagy a szállító által megküldött szerződés (átvizsgálás, estleges módosítást követően) kerül aláírásra.



A szerződések minden esetben a kötelezettségvállaló mellett jogi és pénzügyi ellenjegyzéssel együtt kerülnek aláírásra, független attól, hogy van csatolva hozzá előlap vagy sem.



Jellemzően minimum három példányban készülnek a szerződések, egyet kötelező a pénzügyi osztályra leadni a kötelezettségvállalás nyilvántartáshoz, egyet az irattárba helyeznek el, egyet az ügyfélnek szükséges adni. Ezen túl azonban változó példányszámban készülnek a szerződések, 3-4-5-6 vagy 8 példányban.

55

Szerződések tartalmi elemzése Kiskunfélegyháza Város Önkormányzata a Hungaro Support Kft. rendelkezésére bocsátott a szerződés nyilvántartásából 29 db különböző szerződést, így ezek kerültek elemzés alá. A szerződések főbb adatait a következő táblázatban látják összefoglalva. Partner

Szerződés tárgya

Abacus Számítástechnikai Kft. WIN Szoc szoftver üzemeltetése ASPnet Kft

tárhely szerződés

Bácsvíz Zrt

víz és csatorna

Szerződésben meghatározott rögzített díj vagy keretösszeg

Díjfizetés ütemezése (időszak)

14 000 Ft/hó

negyedévente

2014.01.01.

határozatlan

n

n

negyedév lejárta után 30 nap

165 100 Ft

évente

2014.01.01.

évente megújul

n

n

na.

Ft

-

2014.01.01.

határozatlan

n

n

30 nap

-

Szerződés kezdete

Közreműködő ügyvédi iroda

Szerződés lejárta

Egységes sablon használata I/N

Felmondási idő (nap)

Cidri Bt

vagyonvédelem

173 126 Ft/év

havonta

2014.01.01.

határozatlan

n

n

30 nap

Computrend 2000 Kft

EcoStat gazdasági rendszer licensz díja

3 581 400 Ft/év

havonta

2014.01.01.

határozatlan

n

n

adott év 11.30

Dr. Nagy Melinda

belső ellenőri tevékenység

4 572 000 Ft/év

havonta

2013.01.01.

határozatlan

n

n

30 nap

EDF DÉMÁSZ Zrt

áramszolg

Ft

-

2014.01.01.

határozatlan

n

n

na.

eKÖZIG Zrt.

önkormányzati nyilvántartások helyi rendszere

241 785 Ft

évente

2014.01.01.

határozatlan

n

n

na.

Emergency Service Kft

munkaorvosi ellátás

2420 Ft/fő

évente

2014.01.01.

határozatlan

n

n

3 hónap

Emőke-Kert Kft

felújítás-udvar térkövezés

4 539 310 Ft

egyszeri

2014.03.18.

2014.05.30.

n

n

na.

FBH-NP Közszolgáltató Kft

szemétszállítás

38 100 Ft

havonta

2014.01.01.

évente megújul

n

n

na.

Földmérési és Távérzékelési Intézet

takarnet használata

100 000 Ft

na.

2014.01.01.

na.

n

n

na.

2015.08.31.

n

n

n

n

30 nap

n

n

na.

-

GDF SUEZ Zrt

gázszolgáltatás

Ft

-

2013.09.01.

Globomax Zrt

mikrovoks rendszer üzemeltetése

-

487 680Ft/év

havonta

2014.01.01.

GreenDoc Systems Kft

Postázó szoftver karbantartás

50 673 Ft

na.

2013.12.28.

2014.12.27.

40. ábra Önkormányzat vizsgált szerződéses kapcsolatai_1 56

Partner

Kiszner Antal EV.

Szerződés tárgya

Szerződésben Díjfizetés ütemezése meghatározott rögzített (időszak) díj vagy keretösszeg

Szerződés kezdete

Közreműködő ügyvédi iroda

Szerződés lejárta

Egységes sablon használata I/N

Felmondási idő (nap)

ebnyilvántartó program

62 000 Ft

évente

2014.03.14.

évente megújul

n

n

30 nap

Magó Software Zrt iktató program szoftverfrissítés

426 720/év

havonta

2014.01.01.

évente megújul

n

n

na.

Magyar Telekom Nyrt

internetszolg

2 590 800 Ft

na.

2014.01.01.

na.

n

n

na.

Marton Szakértő Kft

mozgássérült személyemelő karbantartás

57 426 Ft

évente

2014.01.01.

évente megújul

n

n

na.

Medi-Print Kft

nyomtatók bérlete és üzemelése

125 600 Ft

havonta

2014.01.01.

évente megújul

n

n

na.

Microsec Zrt.

országos cégnyilvántartó rendszer-adócsoport

9 906 Ft

havonta

2014.01.01.

határozatlan

n

n

30 nap

Miniform Kft

licensz felhasználói jog

2 209 800 Ft

na.

2014.03.31.

határozatlan

n

n

na.

Miniform Kft

üzemeltetési szerződés

1 223 010Ft/év

havonta

2014.04.15.

2014.12.31.

n

n

na.

belépési nyilatkozat minősített NetLock Kft aláíró tanúsítvány igényléséhez

152 400 Ft

-

2014.01.01.

-

n

n

-

Polytherm Tüzeléstechnikai Kft

gázüzemű berendezések üzemeltetése karbantartása

254 000 Ft

évente

2014.01.01.

határozatlan

n

n

90 nap

Polytherm Tüzeléstechnikai Kft

kazánjavítás

1 031 748 Ft

egyszeri

2014.03.05.

2014.03.31.

n

n

-

ne-Computer Informatikai és Fejlesztési Kft

informatikai üzemeltetés

7 338 060 Ft

egyszeri

2014.04.16

2015.04.16

n

n

na.

Szabó József

fűtés karbantartás

1 839 255Ft/év

havonta

2014.01.01

határozatlan

n

n

30 nap

Telenor Magyarország Zrt

mobil flotta

havonta

2014.01.01.

kétévente megújul

n

n

60 nap

-

Ft

41. ábra Önkormányzat vizsgált szerződéses kapcsolatai_2

57

Elemzési szempontok Jogi, alaki megfelelőség: 

A szerződések a hatályos jogszabályoknak, eljárásrendeknek megfelelnek, azokkal nem ellentétesek.



Az alkalmazott szerződések nem készülnek sablonok alapján, az esetek nagy részében a partner által használt szerződési keretet, mintát használják, ritkábban korábbi mintákra támaszkodnak a kötelezettségvállalók.



A szerződéskötés folyamata Kbt. (Közbeszerzési Törvény) esetében teljes mértékben standard és szabályozott. A szerződéskötés, mint kötelezettségvállalás a Pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlásáról szóló szabályzatban teljes körűen szabályozott.



Ügyvédi iroda nem működik közre a szerződékötési folyamatban, azonban a jegyző jogilag is ellenjegyzi azokat.

Szakmai, tartalmi megfelelőség: 

A szerződések tartalma, alaki kellékei összhangban vannak a jogszabályokkal.



A szerződéses feltételek alkalmazása a szerződés tárgyától és típusától függően eltérő. A szerződések előkészítésekor leginkább a partner által használt szerződési mintára támaszkodnak.



A Pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlásáról szóló szabályzat tartalma a következő: „A pénzügyi ellenjegyzést a kötelezettségvállalás dokumentumán, annak minden példányán, a pénzügyi ellenjegyzés dátumának és a „pénzügyi ellenjegyző” szöveg feltüntetésével, az arra jogosult személy aláírásával kell igazolni.”, ez azonban a rendelkezésünkre bocsátott szerződéseknél nem minden esetben tapasztalható. (Azzal a megjegyzéssel, hogy a rendelkezésünkre bocsátott szkennelt szerződések több esetben rossz minőségűek, így előfordulhat, hogy emiatt nem látható, vagy lemaradt az aláírás.)



Ha indokolt, a szerződések feltételeit felülvizsgálják, újratárgyalják. Ez sok esetben a díjazás mértékének változása miatt évenként megtörténik.

Jogi, formai észrevételek: 

A szerződés formai és tartalmi részei összhangban vannak egymással.



A szerződések formátuma a rendelkezésünkre álló szerződések alapján nem mutat egységes képet, sablonokról nem beszélhetünk.



Az egyes szerződések szerkezete, felépítése megfelelően részletes. A szerződés tárgya egyértelműen meghatározásra kerül minden esetben.



A szerződéseket a szervezeten belül dolgozó Pénzügyi osztály vezetője vagy a szabályzatban megjelölt személy ellenőrzi, és ellen is jegyzi.



Az egyes követelmények megfelelően részletesek, egyértelműek, a feladat, a körülmények és a díjazás egyértelmű, ugyanakkor a szerződéses szankciókat (kötbér) nem minden esetben alkalmazzák.

58



A szerződés felmondásának ideje sok esetben hiányzik a szerződésekből, bár az esetek többségében évenként felülvizsgálják azok tartalmát.



A vállalkozási és szolgáltatási szerződések többségében meg vannak jelölve a kapcsolattartó személyek.

Szerződéskötési folyamat 

A szerződések, teljesítések irattározása szabályszerű. Az eredeti szerződések a pénzügyi osztályon elkülönített nyilvántartásban vannak, egy az adott ügyirathoz kerül csatolásra. A papír alapú nyilvántartás mellett a szerződések beszkennelésre is kerülnek. A szerződések elektronikus nyilvántartására egy excel táblázat formájú adatbázisban is megtörténik, mely jó kereshetőséget biztosít.



Párhuzamosságok, átfedések a különböző, rendelkezésünkre álló szerződésekben foglalt feladatok között nincsenek.

59

FEJLESZTÉSI JAVASLATOK A szerződéses kapcsolatok vizsgálata során az alábbi fejezetben foglaljuk össze fejlesztési javaslatainkat. 1. Megoldandó probléma: szerződési sablonok hiánya Egységes szerződés sablonok nem állnak az Önkormányzat rendelkezésére, különböző dokumentumokból dolgoznak. Sok esetben a szerződő partner dokumentumára támaszkodnak. A szerződéses retorziókat (kötbér) nem minden esetben érvényesítik. Javaslat leírása Javasoljuk az Önkormányzat számára jogász által az egységes sablonok kialakítását a főbb szerződéstípusokra például: megbízás, vállalkozási és szolgáltatási szerződések. Így a szerződések mind formailag, mind tartalmilag az Önkormányzat érdekeit fogják képviselni és mint szerződő félt előnyös helyzetbe fogják hozni. Az egységes sablonok kialakításához javasoljuk jogász segítségét igénybe venni és a sablonok aktualitását időszakonként felülvizsgálni. Továbbá célszerű a kötbér érvényesítésének lehetőségeit megtárgyalni a jogásszal, annak érdekében, hogy esetleges nem teljesítés esetén az Önkormányzat ne kerüljön hátrányos helyzetbe.

2. Megoldandó probléma: a pénzügyi ellenjegyzés szabályzatnak megfelelő alkalmazásásnak hiánya A számunkra rendelkezésre bocsátott szerződéseken nem minden esetben található pénzügyi ellenjegyzés, illetve nem minden esetben a szabályzatnak megfelelően van alkalmazva. A pénzügyi ellenjegyzés dátuma és a „pénzügyi ellenjegyző” szöveg feltüntetése nem látható minden esetben

Javaslat leírása Javasoljuk megvizsgálni a szerződéseken a pénzügyi ellenjegyzések meglétét, formáját. Amennyiben az valóban nem csak a szkennelés követketkeztében fellépő minőségromlás miatt nem látható, úgy javasolt a továbbiakban annak a szabályzatban leírtaknak megfelelő alkalmazása. 60

MELLÉKLETEK 1. melléklet

Kérdőív A létesítményüzemeltetés és közös beszerzés értékelése

Tisztelt Kolléga! Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat az ÁROP 1.A5. „Önkormányzatok szervezetfejlesztése” pályázati kiírás keretében támogatást nyert az intézményirányítás, intézményi feladatellátás és az infrastrukturális feltételek vizsgálatára. Ennek keretében szeretnénk megismerni a létesítményüzemeltetési szolgáltatásokkal és közös beszerzésekkel, továbbá az infrastrukturális feltételekkel kapcsolatos véleményüket. Kérjük, hogy a kérdőív kitöltése során az egyes értékelési szempontokat 1-6-ig tartó skálán osztályozzák, attól függően, hogy adott szempont tekintetében mennyire elégedettek, ill. mennyire értenek egyet az adott állítással (értelemszerűen alkalmazandó): 1-es érték = egyáltalán nem vagyok elégedett/nem értek egyet, 6-os érték=teljes mértékben elégedett vagyok/egyetértek. Egyes szempontok esetében igen/nem vagy megadott válasz adható, amit a kérdés melletti jelölőnégyzetekkel jelzünk. Kérjük, hogy a megfelelő értékeket jelöljék aláhúzással,vastagítással vagy X-el! Az Ön esetében nem releváns szempontokat vagy részeket kérjük, hogy jelölje „n.r” jelzéssel.

A kitöltött kérdőíveket kérjük, hogy küldje meg a …………………………………. e-mail címre -ig!

Intézmény neve: Az Ön neve: E-mail cím:

Beosztása: Telefon:

Az intézményüzemeltetés és közös beszerzések szervezeti modelljének értékelése 2

3

4

5

6

1

2

3

4

5

6

Intézmény külső szolgáltatója

Önkormányzat külső szolgáltatója

………….munkatárs a

1

nr nr

1

2

3

4

5

6

1

2

3

4

5

6

nr nr

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

Saját munkatárs

Ki végzi az Önök intézményében az alábbi feladatokat? Jelölje X-el! Több opciót is bejelölhet egyszerre!

Nincs / nem megoldott

Az üzemeltetés és beszerzések tekintetében az intézményem feladatai és a feladatok elhatárolása egyértelműek Az üzemeltetés, adminisztráció és beszerzések tekintetében az egyes szereplők feladatai és a folyamatok összességében megfelelően szabályozottak Üzemeltetési feladatok ellátásának módja

Takarítás Hibaelhárítás Tervezett karbantartás Épületgépészet, fűtés Zöldfelületek, épületen kívüli területek karbantartása, hóeltakaírtás, síkosságmentesítés Portaszolgálat Informatikai szolgáltatások Telekommunikációs szolgáltatások Irodai környezet és eszközök Munkahelyi étkeztetés Gépjárművek biztosítása Munkahelyi biztonság és egészség

LÉTESÍMÉNYÜZEMELTETÉS Takarítás Mennyire elégedett az irodahelyiségek tisztaságával? Mennyire elégedett az osztálytermek/csoportszobák/ügyfelek által használt területek tisztaságával? Mennyire elégedett a folyosók tisztaságával? Mennyire elégedett a mellékhelyiségek tisztaságával?

61

A takarítás elvégzése problémát nem okoz (pl. túl csúszós felület) vagy erre megfelelően felhívják a figyelmet Mennyire elégedett a higiéniai eszközök (szappan, papírtörlő, WC papír) rendelkezésre állásával a mellékhelyiségekben? Tisztasággal kapcsolatos problémákra való reagálási idő megfelelősége Napi takarítást elvégzik a megbeszélt időpontig Takarítás ütemezése az épületben megfelelő A takarítószemélyzet mozgása a szakmai munkát nem akadályozza Elégedett a takarítószemélyzet magatartásával? Általános elégedettsége a takarítással A takarítás rendszerén szerintem a következőket kellene változtatni:

Karbantartás, épületüzemeltetés Nem tervezett karbantartás, hibajavítás Az elmúlt 12 hónapban igényelt nem tervezett karbantartási szolgáltatást, hibajavítást? Elégedett volt a probléma bejelentésének módjával? Megfelelő időn belül visszajeleztek az Ön bejelentésére? Elégedett a bejelentéseket fogadó munkatársak elérhetőségével? A bejelentéseket fogadó munkatársak hozzáértő módon kezelték a bejelentést? Jelezték Önnek, hogy a hibát mennyi időn belül fogják kijavítani? Elfogadható volt az Ön számára a hibajavítás jelzett határideje? A karbantartás/hibajavítás elvégzése a jelzett határidőre megtörtént? Elégedett volt a karbantartás (tényleges) elvégzésének válaszidejével? Elégedett volt a karbantartás/hibajavítás minőségével? Elégedett volt a karbantartást/hibajavítást végző személyzet magatartásával? Tervezett karbantartás és felújítás A tervezett karbantartások tervezése során kikérik az Ön véleményét? A tervezett karbantartások tervezése során Ön szerint megfelelően felmérik az Önök épületének állapotát? A tervezett karbantartások pontos köréről és ezek ütemezéséről megfelelő időben és módon kap visszajelzést? A tervezett karbantartások az előzetesen jelezett módon valósulnak meg? A tervezett karbantartások ütemezése megfelelő módon biztosítja a szakmai munka zökkenőmentes elvégzését? A felújítások tervezése során kikérik az Ön véleményét? A felújítások tervezése során Ön szerint megfelelően felmérik az Önök épületének állapotát? A felújítások pontos köréről és ezek ütemezéséről megfelelő időben és módon kap visszajelzést? A felújítások az előzetesen jelezett módon valósulnak meg? A felújítások ütemezése megfelelő módon biztosítja a szakmai munka zökkenőmentes elvégzését? A tervezett karbantartások, felújítás során keletkező zaj, törmelék, szennyeződés mértéke és ennek kezelése elfogadható az Önök számára? A karbantartások, felújítás elvégzése során megfelelően biztosítják az épület biztonságos használatát? A karbantartások, felújítás során felmerülő problémák, panasz esetén tudják, hogy kihez kell fordulniuk? A karbantartások, felújítás során előfordult, hogy problémát, panaszt kellett bejelentenie?

nr nr nr nr nr nr nr nr

1

2

3

4

5

6

1

2

3

4

5

6

1 1 1 1 1 1

2 2 2 2 2 2

3 3 3 3 3 3

4 4 4 4 4 4

5 5 5 5 5 5

6 6 6 6 6 6

 Igen

 Nem

nr nr nr

1 1 1

2 2 2

3 3 3

4 4 4

5 5 5

6 6 6

nr

1

2

3

4

5

6

nr nr nr nr

 Igen 1 2 1 2 1 2 1 2

3 3 3 3

4 4 4 4

nr

1

3

4

2

 Igen

 Nem 5 6 5 6 5 6 5 6 5

6

 Nem

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

 Igen

 Nem

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

 Igen

 Nem

 Igen

 Nem

62

Amennyiben igen: a karbantartások, felújítás során felmerülő nr 2 3 bejelentésekre megfelelő időn belül visszajeleztek? Elégedett volt a bejelentések megtételének módjával? nr 1 2 3 A karbantartás során felmerült problémát megfelelő időn belül nr 1 2 3 elhárították? Egyéb épületüzemeltetés Az épületgépészeti elemek ellenőrzése és karbantartása megítélésem nr 1 2 3 szerint megfelelő rendszerességgel és minőségben valósul meg Az épület fűtésének biztosítása megfelelő körülményeket teremt a nr 1 2 3 szakmai munka számára Az épület fűtésével és épületgépészettel kapcsolatban felmerült nr 1 2 3 problémák bejelentésének módja egyértelmű Az épület fűtésével és épületgépészettel kapcsolatban felmerült nr 1 2 3 problémák kezelése megfelelő időn belül megtörtént Mennyire elégedett összességében a karbantartással és épületnr 1 2 3 üzemeltetéssel? A karbantartás és épületüzemeltetés rendszerén szerintem a következőket kellene változtatni:

4

5

6

4

5

6

4

5

6

4

5

6

4

5

6

4

5

6

4

5

6

4

5

6

Intézményi zöldfelületek, épületen kívüli területek karbantartása, hóeltakarítás, síkosságmentesítés Mennyire elégedett a zöldfelületek karbantartásával?

nr

1

2

3

4

5

6

Mennyire elégedett a létesítmény területén található gyep minőségével és gondozásával?

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr nr

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

Az udvarok és a létesítmény előtti járdák takarítása megfelelő időközönként megtörténik?

nr

1

2

3

4

5

6

Az udvarok és a létesítmény előtti járdák takarítása megfelelő minőségben történik meg?

nr

1

2

3

4

5

6

Mennyire elégedett a létesítmény területén található fák, bokrok gondozásával? Mennyire elégedett szezonális kertészeti munkák elvégzésével? Mennyire megfelelő a zöldhulladék összegyűjtése, elszállítása? Mennyire elégedett a létesítmény területén elhelyezett virágok, dísznövények minőségével, gondozásával? A hó eltakarítása és a síkosságmentesítés időben megtörténik? A hó eltakarítása és a síkosságmentesítés megfelelő minőségben történik meg?

Mennyire elégedett összességében a zöldfelületek, épületen kívüli nr 1 2 3 4 5 6 területek karbantartásával, a hóeltakarítással? A zöldfelületek, épületen kívüli területek karbantartásán, a hóeltakarításon szerintem a következőket kellene változtatni:

Portaszolgálat Működik az Ön intézményében portaszolgálat (vagy alkalmazott portás)? Amennyiben nem, szükségesnek tartana portaszolgálatot?

 Igen

 Nem

 Igen

 Nem

63

Amennyiben igen, kérjük, válaszoljon az alábbi kérdésekre! Elégedett a portaszolgálat rendelkezésre állásával (szolgálati idejével)? nr 1 2 Ha nem elégedett, az Ön által szükségesnek tartott….. kezdési időpont:…………… óra befejezési időpont:……………. óra 0-24 órás szolgálatot tartok szükségesnek  Elégedett a portaszolgálatot végző személyek megjelenésével, nr 1 2 magatartásával, pontosságával? Ön szerint a portaszolgálat megfelelő módon biztosítja az épület nr 1 2 biztonságát? Ön szerint a portaszolgálat megfelelő módon biztosítja, hogy az nr 1 2 épületbe illetéktelenek ne jussanak be? Ön szerint a portaszolgálat megfelelő tájékoztatást tud nyújtani az épületet felkereső látogatóknak, hogy az általuk keresett személyt, nr 1 2 szolgáltatást megtalálják? Ön szerint a portaszolgálat megfelelő tájékoztatást tud nyújtani az nr 1 2 épületet felkereső látogatóknak? Ön szerint a portaszolgálat megfelelő segítséget tud nyújtani a nap nr 1 2 feladatok elvégzéséhez (pl. küldemények, levelek átvétele)? Mennyire elégedett a portaszolgálattal összességében? nr 1 2 A portaszolgálat ellátásán szerintem a következőket kellene változtatni:

Irodai környezet és irodafelszerelések biztosítása Ön általában elégedett az irodaszerek rendelkezésre állásával? Ön általában elégedett az irodaszerek minőségével? Az irodaszerek tervezett időbeni pótlása megfelelően történik Az irodaszerek hiányát tudjuk, hogy hol kell jelezni Az irodaszerek hiányát megfelelő időben pótolják Az irodában az irodabútorok és tárolóeszközök mennyisége, minősége és elhelyezése is megfelelő A munkavégzéshez szükséges asztalok száma, minősége megfelelő A munkavégzéshez szükséges székek száma, minősége megfelelő Szükség esetén a mozgásszervi betegséggel küzdő munkatársak részére is megfelelő irodai körülményeket tudnak biztosítani A tárolók (szekrény, polc, stb.) száma és minősége megfelelő Az irodákban az egy munkatársra jutó terület nyugodt munkavégzést tesz lehetővé és megfelelő személyes teret biztosít Az irodák területe megfelelő körülményeket biztosít a munkatársak egymás közötti megbeszélésére Az épület megfelelő területet biztosít az ügyfelek fogadására Az ügyfelek fogadására szolgáló terek berendezése megfelelő Külső és belső szakmai megbeszélésekre megfelelő számú és nagyságú tárgyaló áll rendelkezésre A megbeszélésekhez szükséges eszközök (projektor, flipchart) rendelkezésre állnak A megbeszélésekhez szükséges eszközök minősége megfelelő Az ügyfelek fogadására megfelelő számú, nagyságú és színvonalú ügyfélfogadó helyiség áll rendelkezésre Az irodák megfelelően világosak a munkavégzéshez Az irodákban megfelelő hőmérsékletet lehet biztosítani a munkavégzéshez Légkondicionálás esetén a légkondicionálás biztosításának módja nem okoz kellemetlenséget a munkatársak részére

3

4

5

6

3

4

5

6

3

4

5

6

3

4

5

6

3

4

5

6

3

4

5

6

3

4

5

6

3

4

5

6

nr nr nr nr nr

1 1 1 1 1

2 2 2 2 2

3 3 3 3 3

4 4 4 4 4

5 5 5 5 5

6 6 6 6 6

nr

1

2

3

4

5

6

nr nr

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr nr

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

64

Az irodák árnyékolása megfelelő nr 1 2 3 4 5 6 Az irodák akadálymentesítettek, fogyatékkal élők számára is  Igen  Nem megközelíthetőek Mennyire elégedett összességében az irodai környezettel és nr 1 2 3 4 5 6 felszereléssel? Az irodai környezeten és az irodafelszerelések biztosításán szerintem a következőket kellene változtatni:

A szakmai feladatok ellátásához szükséges környezet és felszerelések biztosítása Ön általában elégedett a szakmai feladatokhoz szükséges eszközök, nr 1 2 3 4 5 6 felszerelések rendelkezésre állásával? Ön általában elégedett a szakmai eszközök minőségével? nr 1 2 3 4 5 6 A szakmai eszközök tervezett pótlása időben történik nr 1 2 3 4 5 6 A szakmai eszközök hiányát tudjuk, hogy hol kell jelezni nr 1 2 3 4 5 6 A szakmai eszközök hiányát megfelelő időn belül pótolják nr 1 2 3 4 5 6 A szakmai feladatok ellátásához szükséges bútorok, berendezés száma nr 1 2 3 4 5 6 megfelelő A szakmai feladatok ellátásához szükséges bútorok, berendezés nr 1 2 3 4 5 6 minősége megfelelő A szakmai feladatok ellátására rendelkezésre álló terület nyugodt munkavégzést tesz lehetővé és megfelelő személyes teret biztosít az nr 1 2 3 4 5 6 ügyfeleknek, ellátottaknak A szakmai feladatok ellátására rendelkezésre álló helyiségek megfelelően nr 1 2 3 4 5 6 világosak A szakmai feladatok ellátására rendelkezésre álló helyiségekben nr 1 2 3 4 5 6 megfelelő hőmérsékletet lehet biztosítani Légkondicionálás esetén a légkondicionálás biztosításának módja nem nr 1 2 3 4 5 6 okoz kellemetlenséget az ügyfelek, ellátottak részére A szakmai feladatok ellátására rendelkezésre álló helyiségek árnyékolása nr 1 2 3 4 5 6 megfelelő A szakmai feladatok ellátására rendelkezésre álló helyiségek  Igen  Nem akadálymentesítettek, fogyatékkal élők számára is megközelíthetőek Mennyire elégedett összességében a szakmai feladatok ellátására nr 1 2 3 4 5 6 rendelkezésre álló helyiségekkel és felszereléssel? A szakmai feladatok ellátására rendelkezésre álló helyiségek, bútorok, berendezések és eszközök biztosításán szerintem a következőket kellene változtatni:

Informatika és telekommunikáció A munkavégzéshez használt számítógépek darabszáma 5 évnél idősebb számítógépek darabszáma Windows XP-t futtató számítógépek darabszáma A számítógépeken található szoftverek korszerűsége A munkavégzés során használt monitorok minősége megfelelő A nyomtatók száma és kapacitás megfelelő A fénymásoló és szkennelő berendezések száma és kapacitása megfelelő A fénymásoló, szkennelő és nyomtató berendezések elhelyezése megfelelő A munkavégzés során a munkatársaknak megfelelő telefon kapcsolat áll rendelkezésére A munkatársaknak megfelelő számban áll mobil telefon a rendelkezésére

nr nr nr nr

1 1 1 1

2 2 2 2

3 3 3 3

4 4 4 4

5 5 5 5

db db db 6 6 6 6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

65

A munkatársaknak megfelelő számban és minőségben áll egyéb elektronikai eszköz rendelkezésére (pl. fényképező) A munkatársak részére a munkavégzés során keletkező fájlok tárolására közös hálózati meghajtó áll rendelkezésre A közös hálózati meghajtó interneten keresztül is elérhető A közös hálózati meghajtó tartalma rendszeresen archiválva van Minden munkatársnak egységes formátumú intézményi elektronikus posta (e-mail) címe van Az intézmény önálló felületű weboldallal rendelkezik Hasznosnak tartaná-e informatikai tudásának frissítését vagy bővítését egy belsős informatikai továbbképzés keretében? Az informatikai üzemeltetést és karbantartást végzi:

nr

1

2

3

4

5

6

 Igen

 Nem

 Igen  Igen

 Nem  Nem

 Igen

 Nem

 Igen

 Nem

 igen

 nem

 belsős munkatárs

 külsős szolgáltató

Az informatikai hibák előfordulásának gyakorisága az elmúlt 12 nr 1 2 3 4 5 6 hónapban (1=nagyon magas számú, 6= elvétve, elhanyagolható) Elégedett a bejelentéseket fogadó munkatársak elérhetőségével? nr 1 2 3 4 5 6 A bejelentéseket fogadó munkatársak hozzáértő módon kezelték a nr 1 2 3 4 5 6 bejelentést? Jelezték Önnek, hogy a hibát mennyi időn belül fogják kijavítani?  Igen  Nem Elfogadható volt az Ön számára a hibajavítás jelzett határideje? nr 1 2 3 4 5 6 A hibajavítás elvégzése a jelzett határidőre megtörtént? nr 1 2 3 4 5 6 Elégedett volt a hibajavítás (tényleges) elvégzésének válaszidejével? nr 1 2 3 4 5 6 Elégedett volt a hibajavítás minőségével? nr 1 2 3 4 5 6 Elégedett volt a hibajavítást végző személyzet magatartásával? nr 1 2 3 4 5 6 Mennyire elégedett az informatikai és telekommunikációs nr 1 2 3 4 5 6 szolgáltatásokkal összességében? Az informatikai és telekommunikációs környezeten szerintem a következőket kellene változtatni:

Étkeztetés (munkahelyi) Az intézményi dolgozók részére helyben melegétkezési lehetőség áll rendelkezésre A melegétkezési lehetőség színvonala megfelelő Az ételek választéka megfelelő Az ételek mennyisége megfelelő Az ételek választéka biztosítja a speciális táplálkozási igények (pl. allergia, intolerancia, vegetáriánus vagy vegán) kielégítését Az étkeztetés kiszolgáló személyzetének magatartása megfelelő Az étkeztetés körülményei megfelelők Az étkeztetésre biztosított helyiség megfelelően tágas, világos és jó szellőzésű

 Igen

 Nem

nr nr nr

1 1 1

2 2 2

3 3 3

4 4 4

5 5 5

6 6 6

nr

1

2

3

4

5

6

nr nr

1 1

2 2

3 3

4 4

5 5

6 6

nr

1

2

3

4

5

6

 Igen

 Nem

A munkatársak részére az intézmény palackozott ivóvizet biztosít

 Igen

 Nem

A munkatársak az intézményben palackozott ivóvizet vásárolhatnak

 Igen

 Nem

A munkatársak részére hidegétkeztetés áll rendelkezésre A hidegétkeztetés rendelkezésre állása:……………. órától …………… óráig

Az intézmény környékén megfelelő melegétkeztetési lehetőség elérhető Az intézményben a rendelt ételek átvétele és elkülönített étkező helyiségben való elfogyasztása biztosított

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

66

Gépjárművek biztosítása Az intézmény feladatainak ellátásához gépjármű igénybevétele szükséges A rendelkezésre álló gépjárművek száma megfelelő A rendelkezésre álló gépjárművek állapota megfelelő A gépjárművek rendszeres karbantartása megfelelő A gépjárművek meghibásodását megfelelő időn belül javítják Munkabiztonság Az intézmény épülete általában véve megfelelően biztosítja a munkavállalók biztonságát Az intézmény épületének egyes elemei megítélésem szerint nem kellően biztonságosak A munkavállalók biztonságát érintő veszélyforrásokat megfelelő módon jelzik Az intézmény épülete megfelelő módon biztosítja a munkavállalók egészségét Az intézmény épületének egyes jellemzői megítélésem szerint károsíthatják a munkavállalók egészségét További fejlesztési javaslatok, amelyeket még nem fogalmaztam meg:

nr nr nr nr

 Nem releváns  Igen  Nem 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

2. BESZERZÉSEK LEBONYOLÍTÁSA Az intézmény egyes beszerzéseit más intézményekkel közösen  Igen szervezik Amennyiben igen, kérjük, válaszoljon az alábbi kérdésekre! Beszerzést lebonyolító intézmény neve: A közös beszerzés által érintett cikkcsoportok:

A beszerzések tervezése során megfelelően felmérik az intézményünk igényeit A beszerzések tervezése során pontosan meghatározzák a beszerzendő szolgáltatások és/vagy áruk jellemzőit és ezt az intézményünkkel egyeztetik A beszerzések tervezése során a (köz)beszerzési tervben az intézményünk igényei megfelelően jelenek meg Az évközi beszerzések során a beszerzési igényre időben reagálnak Az év elején tervezett beszerzéseket időben elindítják és lebonyolítják Az év közben felmerülő beszerzéseket időben elindítják és lebonyolítják A beszerzést végző munkatársakkal a kommunikáció megfelelő A beszerzés menetéről megfelelő visszacsatolást kapok A beszerzés során a feladatok megosztása intézményünk és a beszerzés lebonyolítója között világos A beszerzések rendszerén szerintem a következőket kellene változtatni:

 Nem

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr nr nr nr nr

1 1 1 1 1

2 2 2 2 2

3 3 3 3 3

4 4 4 4 4

5 5 5 5 5

6 6 6 6 6

nr

1

2

3

4

5

6

Közreműködését és a kérdőív kitöltésére fordított idejét ezúton is köszönjük!

67

2. melléklet

Kérdőív A létesítményüzemeltetés és közös beszerzés értékelése

Tisztelt Kolléga! Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat az ÁROP 1.A5. „Önkormányzatok szervezetfejlesztése” pályázati kiírás keretében támogatást nyert az intézményirányítás, intézményi feladatellátás és az infrastrukturális feltételek vizsgálatára. Ennek keretében szeretnénk megismerni a létesítményüzemeltetési szolgáltatásokkal és közös beszerzésekkel, továbbá az infrastrukturális feltételekkel kapcsolatos véleményüket. Kérjük, hogy a kérdőív kitöltése során az egyes értékelési szempontokat 1-6-ig tartó skálán osztályozzák, attól függően, hogy adott szempont tekintetében mennyire elégedettek, ill. mennyire értenek egyet az adott állítással (értelemszerűen alkalmazandó): 1-es érték = egyáltalán nem vagyok elégedett/nem értek egyet, 6-os érték=teljes mértékben elégedett vagyok/egyetértek. Egyes szempontok esetében igen/nem vagy megadott válasz adható, amit a kérdés melletti jelölőnégyzetekkel jelzünk. Kérjük, hogy a megfelelő értékeket jelöljék aláhúzással,vastagítással vagy X-el! Az Ön esetében nem releváns szempontokat vagy részeket kérjük, hogy jelölje „n.r” jelzéssel.

A kitöltött kérdőíveket kérjük, hogy küldje meg a …………………………………. e-mail címre -ig!

Intézmény neve: Az Ön neve: E-mail cím: Gépjárművek biztosítása Munkahelyi biztonság és egészség

Beosztása: Telefon:

Létesítményüzemeltetés Takarítás Mennyire elégedett az irodahelyiségek tisztaságával? Mennyire elégedett az ügyfelek által használt területek tisztaságával? Mennyire elégedett a folyosók tisztaságával? Mennyire elégedett a mellékhelyiségek tisztaságával? A takarítás elvégzése problémát nem okoz (pl. túl csúszós felület) vagy erre megfelelően felhívják a figyelmet Mennyire elégedett a higiéniai eszközök (szappan, papírtörlő, WC papír) rendelkezésre állásával a mellékhelyiségekben? Tisztasággal kapcsolatos problémákra való reagálási idő megfelelősége Takarítás ütemezése az épületben megfelelő Általános elégedettsége a takarítással A takarítás rendszerén szerintem a következőket kellene változtatni:

nr nr nr nr nr nr nr nr nr

1 1 1 1

2 2 2 2

3 3 3 3

4 4 4 4

5 5 5 5

6 6 6 6

1

2

3

4

5

6

1

2

3

4

5

6

1 1 1

2 2 2

3 3 3

4 4 4

5 5 5

6 6 6

Intézményi zöldfelületek, épületen kívüli területek karbantartása, hóeltakarítás, síkosságmentesítés Mennyire elégedett a zöldfelületek karbantartásával?

nr

1

2

3

4

5

6

A hó eltakarítása és a síkosságmentesítés időben megtörténik? nr 1 2 A hó eltakarítása és a síkosságmentesítés megfelelő minőségben történik nr 1 2 meg? Portaszolgálat Működik az Ön intézményében portaszolgálat (vagy alkalmazott  Igen portás)? Amennyiben nem, szükségesnek tartana portaszolgálatot?  Igen Amennyiben igen, kérjük, válaszoljon az alábbi kérdésekre! Elégedett a portaszolgálat rendelkezésre állásával (szolgálati idejével)? nr 1 2 Elégedett a portaszolgálatot végző személyek megjelenésével, nr 1 2 magatartásával? Ön szerint a portaszolgálat megfelelő módon biztosítja, hogy az nr 1 2 épületbe illetéktelenek ne jussanak be? Ön szerint a portaszolgálat megfelelő tájékoztatást tud nyújtani az nr 1 2 épületet felkereső látogatóknak? Mennyire elégedett a portaszolgálattal összességében? nr 1 2

3

4

5

6

3

4

5

6

 Nem  Nem 3

4

5

6

3

4

5

6

3

4

5

6

3

4

5

6

3

4

5

6

68

Irodai környezet és irodafelszerelések biztosítása Ön általában elégedett az irodaszerek rendelkezésre állásával? nr 1 2 3 4 5 Ön általában elégedett az irodaszerek minőségével? nr 1 2 3 4 5 Az irodaszerek hiányát tudom, hogy hol kell jelezni nr 1 2 3 4 5 Az irodaszerek hiányát megfelelő időben pótolják nr 1 2 3 4 5 Az irodában az irodabútorok és tárolóeszközök mennyisége, minősége nr 1 2 3 4 5 és elhelyezése is megfelelő Az irodákban az egy munkatársra jutó terület nyugodt munkavégzést nr 1 2 3 4 5 tesz lehetővé és megfelelő személyes teret biztosít Az irodák területe megfelelő körülményeket biztosít a munkatársak nr 1 2 3 4 5 egymás közötti megbeszélésére Külső és belső szakmai megbeszélésekre megfelelő számú és nagyságú nr 1 2 3 4 5 tárgyaló áll rendelkezésre A megbeszélésekhez szükséges eszközök (projektor, flipchart) nr 1 2 3 4 5 rendelkezésre állnak Az ügyfelek fogadására megfelelő számú, nagyságú és színvonalú nr 1 2 3 4 5 ügyfélfogadó helyiség áll rendelkezésre Az irodák megfelelően világosak a munkavégzéshez nr 1 2 3 4 5 Az irodákban megfelelő hőmérsékletet lehet biztosítani a nr 1 2 3 4 5 munkavégzéshez Légkondicionálás esetén a légkondicionálás biztosításának módja nem nr 1 2 3 4 5 okoz kellemetlenséget a munkatársak részére Az irodák árnyékolása megfelelő nr 1 2 3 4 5 Mennyire elégedett összességében az irodai környezettel és nr 1 2 3 4 5 felszereléssel? Az irodai környezeten és az irodafelszerelések biztosításán szerintem a következőket kellene változtatni:

Informatika és telekommunikáció A számítógépeken található szoftverek korszerűsége A munkavégzés során használt monitor minősége megfelelő A nyomtatók száma és kapacitás megfelelő A fénymásoló és szkennelő berendezések száma és kapacitása megfelelő A munkavégzés során megfelelő telefon kapcsolat áll rendelkezésére Megfelelő számban és minőségben áll egyéb elektronikai eszköz rendelkezésére (pl. fényképező) Az informatikai hibák előfordulásának gyakorisága az elmúlt 12 hónapban (1=nagyon magas számú, 6= elvétve, elhanyagolható) Elégedett az informatikai hibabejelentéseket fogadó munkatársak elérhetőségével? A bejelentéseket fogadó munkatársak hozzáértő módon kezelték a bejelentést? Jelezték Önnek, hogy a hibát mennyi időn belül fogják kijavítani? Elfogadható volt az Ön számára a hibajavítás jelzett határideje? A hibajavítás elvégzése a jelzett határidőre megtörtént? Elégedett volt a hibajavítás minőségével? Elégedett volt a hibajavítást végző személyzet magatartásával? Mennyire elégedett az informatikai és telekommunikációs szolgáltatásokkal összességében?

6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

nr nr nr nr nr

1 1 1 1 1

2 2 2 2 2

3 3 3 3 3

4 4 4 4 4

5 5 5 5 5

6 6 6 6 6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr

1

2

3

4

5

6

nr nr nr nr

 Igen 1 2 1 2 1 2 1 2

3 3 3 3

4 4 4 4

nr

1

3

4

2

 Nem 5 6 5 6 5 6 5 6 5

6

69

Az informatikai és telekommunikációs környezeten szerintem a következőket kellene változtatni:

Étkeztetés (munkahelyi) A melegétkezési lehetőség színvonala megfelelő Az ételek választéka megfelelő Az ételek mennyisége megfelelő Az étkeztetés kiszolgáló személyzetének magatartása megfelelő Az étkeztetés körülményei megfelelők

nr nr nr nr nr

2 2 2 2 2

 Igen

A munkatársak részére hidegétkeztetés áll rendelkezésre Az intézmény környékén megfelelő melegétkeztetési lehetőség elérhető Gépjárművek biztosítása Feladataim ellátásához gépjármű igénybevétele szükséges A rendelkezésre álló gépjárművek száma megfelelő A rendelkezésre álló gépjárművek állapota megfelelő

1 1 1 1 1

nr

nr nr

3 3 3 3 3

4 4 4 4 4

5 5 5 5 5

6 6 6 6 6

 Nem

1

2 3 4 5 6  Nem releváns  Igen  Nem 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

Közreműködését és a kérdőív kitöltésére fordított idejét ezúton is köszönjük!

70

TÁMOGATÓ INFRASTRUKTÚRA ÉS A SZERZŐDÉSES KAPCSOLATOK FELÜLVIZSGÁLATA

Recommend Documents