Tájékoztató
Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében a 2007-2013 közötti időszakban igényelhető támogatásokról
ÖNÁLLÓ, ÉPÍTÉSSEL NEM JÁRÓ GÉPEK, BERENDEZÉSEK BESZERZÉSE Útmutató a közbeszerzési eljárások lebonyolításához
2007. május
TARTALOMJEGYZÉK
I. BEKÖSZÖNTİ .................................................................................................................... 4 II. HÁTTÉR.............................................................................................................................. 4 III. AZ ÖNÁLLÓ, ÉPÍTÉSSEL NEM JÁRÓ GÉPEK, TECHNOLÓGIAI BERENDEZÉSEK BESZERZÉSÉHEZ NYÚJTOTT TÁMOGATÁSRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK ............................................................................................... 5 ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK ........................................................................................................ 5 1. A támogatás célja ........................................................................................................... 5 2. A támogatás jellege ........................................................................................................ 5 3. Milyen gépekre jár támogatás?...................................................................................... 5 4. Mi a teendı, ha a vásárolni kívánt gép nem szerepel a gépkatalógusban? ................... 5 5. A beruházás megkezdése és befejezése........................................................................... 6 6. Egyéb elszámolható kiadások......................................................................................... 6 7. A támogatás mértéke ...................................................................................................... 6 8. Az ÁFA-ra vonatkozó szabályok..................................................................................... 6 9. Ügyfélregisztráció .......................................................................................................... 6 10. Ki jogosult támogatást igénybe venni? ........................................................................ 7 11. A támogatás igénybevételének feltételei mezıgazdasági termelık esetén ................... 7 12. Üzemeltetési kötelezettség ............................................................................................ 8 13. Egyéb kötelezettségek ................................................................................................... 8 A KÉRELMEZÉSRE ÉS ELBÍRÁLÁSRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK ................................................ 8 14. A kérelem benyújtása ................................................................................................... 8 15. A kérelem módosítása és visszavonása ........................................................................ 9 16. A kérelem befogadása, hiánypótlás.............................................................................. 9 17. A kérelem ellenırzése................................................................................................... 9 18. A támogatási kérelem benyújtása............................................................................... 10 19. A támogatási kérelem elbírálása................................................................................ 11 20. A kifizetési kérelem benyújtása .................................................................................. 11 21. A kifizetési kérelem elbírálása.................................................................................... 12 22. A kifizetés.................................................................................................................... 12 JOGKÖVETKEZMÉNYEK ......................................................................................................... 14 23. Jogkövetkezmények..................................................................................................... 14 24. Csak termelıi csoportokra és TÉSZ-ekre vonatkozó jogkövetkezmények .................. 14 25. Jogosulatlanul igénybe vett támogatás ...................................................................... 14 26. Késedelmi pótlék ........................................................................................................ 15 27. Végrehajtás................................................................................................................. 15 EGYÉB SZABÁLYOK ............................................................................................................... 16 28. Közbeszerzés............................................................................................................... 16 29. A könyvek és nyilvántartások vezetése ....................................................................... 16 30. Az iratok kezelése, vezetése és megırzése .................................................................. 16 31. Monitoring adatszolgáltatás ...................................................................................... 16 32. Adatok nyilvánossága................................................................................................. 17 33. A nyilvánosság tájékoztatása ..................................................................................... 17 34. A kérelmezı által vállalt kötelezettségben bekövetkezı változás ............................... 17 35. Vis maior .................................................................................................................... 18 IV. GYAKRAN ISMÉTLİDİ KÉRDÉSEK...................................................................... 19
2
V. MELLÉKLETEK.............................................................................................................. 21 Fogalmak.......................................................................................................................... 22 A támogatási kérelmek értékelésének szempontjai........................................................... 24 A tesztüzemi rendszer adatbázisa alapján kialakított SFH értékek listája....................... 27 Kifizetési kérelemhez tartozó számlaösszesítı tartalma................................................... 30 Vonatkozó jogszabályok ................................................................................................... 31 MVH megyei kirendeltségei és központi ügyfélszolgálata ............................................... 32 25%-os intenzitással támogatható gépek, technológiai berendezések............................. 33 35%-os intenzitással támogatható gépek, technológiai berendezések............................. 38 A mezıgazdasági tevékenységbıl származó nettó árbevétel és annak nettó árbevételhez viszonyított arányának kiszámítása .................................................................................. 40
3
• I. BEKÖSZÖNTİ
II. HÁTTÉR
Kiemelkedı lehetıség elıtt áll a magyar mezıgazdaság, hisz a hazánkba érkezı összes uniós forrás egyharmada az ágazat fejlesztését szolgálja.
HOGYAN MŐKÖDIK AZ EMVA TÁMOGATÁSI RENDSZER? A támogatás kérelemmel induló közigazgatási eljárás keretében a Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalon (MVH, Kifizetı Ügynökség) keresztül vehetı igénybe. A közigazgatási eljárás kiszámíthatóbbá és átláthatóbbá teszi a kérelmezést, egyszerősíti és gyorsítja a támogatás kifizetését.
A támogatás túlnyomó részét az Európai Mezıgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) biztosítja. Közös célunk a magyar mezıgazdaság versenyképességének növelése, amelynek egyik legfontosabb eleme a gépek korösszetételének javítása és a technológiai fejlesztés. Ennek érdekében a rendelkezésünkre álló EMVA forrás egy részét a gépekkel, technológiai fejlesztésekkel kapcsolatos beruházásokra fordítjuk, melynek kedvezményezettei egyaránt lehetnek állattenyésztık, növénytermesztık, vagy a kertészeti ágazat termelıi.
Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program támogatási rendjének kialakítása során az eddigi tapasztalatok alapján a kérelmezési folyamat egyszerősítése volt a cél. A folyamatból kiiktatásra került minden olyan mozzanat, amely az ügyfeleket idıben akadályozta volna a beruházások megkezdésében. Ezért ennél a jogcímnél feloldottuk azt a szabályt, hogy a beruházást csak a kérelem benyújtása után lehet megvásárolni, így a 2007. január 01. után megvásárolt gépek, berendezések kiadásai elszámolható kiadások.
Egyszerősítjük és gyorsabbá tesszük a támogatások kifizetését. Ennek megfelelıen a támogatás igénybevétele ezentúl nem pályázattal, hanem kérelemmel induló közigazgatási eljárásban történik. Ez kiszámíthatóbb és átláthatóbb feltétel rendszert jelent a gazdálkodók számára.
Az új támogatási rendszer a bizalomról szól. Azonban sokkal szigorúbb ellenırzések kerültek a rendszerbe, amely idıben elszórva, de minden ügyfelet érint legalább egyszer a támogatás, vagy a kötelezı mőködtetés idıszaka alatt. Ezért felhívjuk figyelmét, hogy az egyszerőbb eljárás nem jelenti azt, hogy az elıírásokat nem kell betartani. A hangsúly a bizalmon van, de az elıírások be nem tartása súlyos szankciókat von maga után.
Munkatársaimmal azon dolgozunk, hogy a mezıgazdaságból élık közül minél többen ismerjék meg a támogatási lehetıségeket, és részesüljenek azok eredményébıl. Tisztelettel, Gráf József földmővelésügyi és vidékfejlesztési miniszter
Fentiek miatt javasoljuk a beruházások alapos megtervezését, a befektetések átgondolását, valamint a vonatkozó jogszabályok gondos megismerését. Tájékoztatónkkal ez utóbbit szeretnénk egyszerőbbé tenni.
4
III. AZ ÖNÁLLÓ, ÉPÍTÉSSEL NEM JÁRÓ GÉPEK, TECHNOLÓGIAI BERENDEZÉSEK BESZERZÉSÉHEZ NYÚJTOTT TÁMOGATÁSRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK Ez a fejezet a hatályos közösségi és nemzeti jogszabályok összefoglalása. A vonatkozó jogszabályok jegyzékét az 5. sz. melléklet tartalmazza.
ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK 1. A támogatás célja •
A támogatás célja a mezıgazdasági üzemek korszerősítése a mezıgazdasági gépállomány korösszetételének javítása, környezetbarát (energiatakarékos) gépek és technológiai berendezések beszerzése révén.
2. A támogatás jellege •
•
Támogatás vehetı igénybe a 7. és 8. számú mellékletekben meghatározott gépcsoportokba és gépkatalógusban szereplı kódok alá tartozó mezıgazdasági gépek és technológiai berendezések (a továbbiakban: gép) beszerzésére. A 8. számú melléklet tartalmazza a gépkatalógusban szereplı kiemelten támogatott gépek listáját.
3. Milyen gépekre jár támogatás? • • •
Elsı üzembe helyezéső gépek, technológiai berendezések beszerzése és beépítése támogatható, amelyek szerepelnek az MVH honlapján (www.mvh.gov.hu) található gépkatalógusban. A támogatható gépek és technológiák gépkatalógusban található gépcsoport azonosítóját a 7. és 8. számú melléklet tartalmazza. A kiemelten támogatható gépek a 8. számú mellékletben találhatók. Az ügyfél rendelkezik a teljesítés idıpontjában kezdıdı termékfelelısségi, garanciális és szavatossági jogainak érvényesítéséhez szükséges okiratokkal, valamint a gépek gyártásától a támogatási kérelem benyújtásáig 2 évnél több nem telt el.
4. Mi a teendı, ha a vásárolni kívánt gép nem szerepel a gépkatalógusban? •
• •
A gépkatalógus közzétételét követıen a gépkatalógusban nem szereplı gép, illetve technológiai berendezés felvétele céljából az Irányító Hatóság (IH) által rendszeresített nyomtatványon az MVH ügyfél-nyilvántartási rendszerében szereplı, regisztrált forgalmazók kérelmet nyújthatnak be az FVM Mezıgazdasági és Gépesítési Intézetéhez. A kérelmet az FVM Mezıgazdasági és Gépesítési Intézethez kell benyújtani, amely azt szakvéleményével együtt 30 napon belül továbbítja az IH-hoz. Ezt követıen az IH a kérelmet 30 napon belül bírálja el. A gépkatalógusba olyan gép, illetve technológiai berendezés vehetı fel, amelyik rendelkezik a magyarországi forgalomba hozatalhoz szükséges engedélyekkel és besorolható a katalógusban szereplı gépcsoportok valamelyikébe.
5
• •
A gépkatalógus a gép mőszaki adatai – ideértve annak korszerőségi mutatóját is – mellett tartalmazza a referenciaárat is. Ha a támogatással összefüggésben lefolytatott közbeszerzésben nyertes ajánlat szerint megvásárolni kívánt gép egyenértékő a gépkatalógusban szereplı más géppel, és a nyertes ajánlat szerinti gépet a kifizetési kérelem benyújtásáig a fenti bekezdésben foglaltak szerint a gépkatalógusba felveszik, akkor úgy kell eljárni, mintha az a kérelem benyújtására nyitva álló idıszak elsı napját megelızı munkanapon is szerepelt volna a gépkatalógusban.
5. A beruházás megkezdése és befejezése • • •
A gépbeszerzési beruházás a támogatási kérelem benyújtását megelızıen (de legkorábban 2007. január 1-ig visszamenıleg) megkezdhetı, amennyiben az ügyfél vállalja azt a kockázatot, hogy a kérelme esetleg nem lesz támogatott. A beruházás megvalósításának határideje a támogatási határozat kézhezvételétıl számított 12 hónap. Közbeszerzés esetén a megvalósítás határideje 6 hónappal meghosszabbodik.
6. Egyéb elszámolható kiadások •
A gépbeszerzéssel kapcsolatos egyéb költségek, pl. a támogatási kérelem elkészítése, a szaktanácsadás díja nem számolható el.
7. A támogatás mértéke • •
•
Az ügyfél által igényelhetı támogatás összege támogatási idıszakonként legfeljebb 200 millió forint lehet. A támogatás mértéke a beruházás összes elszámolható kiadásainak 25 %-a (7. számú melléklet szerinti gépek), a kiemelten támogatott gépek esetén 35 %-a (8. számú melléklet szerinti gépek). Az ügyfél köteles a támogatási döntéssel jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 80 %-át teljesíteni, kivéve ha a beruházás közbeszerzéssel valósul meg.
8. Az ÁFA-ra vonatkozó szabályok •
ÁFA tekintetében a támogatás számításának alapjára a 1698/2005/EK rendelet 71. cikke (3) bekezdésének a) pontja irányadó.
9. Ügyfélregisztráció •
• •
A támogatás igénybevételének feltétele, hogy a kérelmezı – legkésıbb a kérelem benyújtásával egyidejőleg – regisztráltassa magát az MVH által vezetett ügyfélnyilvántartási rendszerben. A regisztrációs szám megállapítása iránti kérelmet az MVH által rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani. Az MVH a kérelem alapján nyilvántartásba veszi a kérelmezıt, és részére 30 napon belül regisztrációs számot állapít meg. A kérelmezınek a regisztrációs számot a támogatás-igényléssel összefüggı minden nyomtatványon fel kell tüntetnie.
6
10. Ki jogosult támogatást igénybe venni? •
• • •
Támogatási kérelmet jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet (a továbbiakban együtt: szervezet) és természetes személy akkor nyújthat be, ha: a) a szervezet a támogatási kérelem benyújtásakor nem áll csıd-, felszámolási, végelszámolási, adósságrendezési eljárás alatt, a természetes személy pedig nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggı végrehajtási eljárás alatt; b) a támogatási kérelem benyújtásakor megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének; c) nem áll a SAPARD Program vagy az Agrár-Vidékfejlesztési Operatív Program (AVOP) keretében nyújtott támogatásból való kizárás hatálya alatt; d) nincs lejárt tartozása az MVH felé. Mezıgazdasági termelı, TÉSZ, Termelıi csoport.
11. A támogatás igénybevételének feltételei mezıgazdasági termelık esetén •
• • •
A gazdasági tevékenységek egységes ágazati osztályozási rendszerérıl szóló 9003/2002. (SK. 6.) KSH közlemény (továbbiakban: TEÁOR) szerinti 01.1., 01.2., 01.3., 01.4. növénytermelési, állattenyésztési, vegyes gazdálkodási, valamint mezıgazdasági szolgáltatási tevékenységet végez, A TEÁOR 01.1., 01.2., 01.3., 01.4 szerinti mezıgazdasági tevékenységbıl származó éves nettó árbevétele – a kérelem benyújtását megelızı lezárt gazdasági évet tekintve – eléri, vagy meghaladja az összes árbevétel 50 %-át. (kivéve induló vállalkozásTCS, TÉSZ) A gazdasági mérete meghaladja a 4 Európai Méretegységet (EUME) (kivéve induló vállalkozás, TCS, TÉSZ). Induló vállalkozás esetén a támogatási kérelem benyújtásával egyidejőleg nyilatkozatban vállalja, hogy legkésıbb a beruházás befejezését követı elsı teljes naptári évben meg fog felelni a fenti két feltételnek.
Példa: A következı esetek mindegyike eléri, vagy kis mértékben meghaladja a 4 EUME gazdasági méretet külön-külön: 14 ha búza vagy 10 ha szemeskukorica vagy 2 ha burgonya vagy 3 ha gyümölcsültetvény vagy 105 hízósertés vagy 6 tejelı tehén. A gazdasági méret kiszámításához a 3. sz. mellékletben található standard fedezeti hozzájárulás (SFH) értékeket szorozni kell a termesztett terület nagyságával vagy az állatlétszámmal, majd a kapott értékeket össze kell adni. A támogatás részletes feltételeit megállapító jogszabályban a támogatás feltételeként elıírt üzemméretet európai méretegységben (EUME) kell kifejezni. Az SFH értékek alapján megállapított forintösszeget a támogatási árfolyamnak (2007-re vonatkozóan 251,77 Ft/€) megfelelıen át kell számítani euróra, majd az így kapott összeget el kell osztani 1 EUME SFH alapon számított értékével. 1 EUME SFH alapon számított értéke 1200 euró. A mezıgazdasági árbevétel arányának számítását a 9. számú mellékletben található képlet alapján kell elvégezni. A képlet elemeit a vállalkozás könyvelésébıl kell kigyőjteni.
7
12. Üzemeltetési kötelezettség • •
•
A támogatott beruházást a támogatási döntés kézhezvételétıl számított legalább 5 évig rendeltetésének megfelelıen, a vonatkozó engedélyek és elıírások betartásával Magyarország területén kell használni és üzemeltetni. Az üzemeltetési kötelezettség idıtartama alatt a beruházás tárgya nem adható el, nem adható bérbe, de az amortizálódott tárgyi eszközt azonos rendeltetéső, azonos vagy jobb paraméterekkel rendelkezı tárgyi eszközre az MVH-nak történı elızetes bejelentést követıen lecserélhetı. A lecserélésre irányuló elızetes bejelentést a tervezett csere elıtt legalább három nappal kell megtenni az MVH által rendszeresített nyomtatványon. Az ügyfélnek az üzemeltetési kötelezettség idejére rendelkeznie kell a támogatással megvalósuló gép, berendezés üzemeltetésének lehetıségét biztosító kizárólagos joggal (tulajdon).
13. Egyéb kötelezettségek •
•
A támogatással megszerzett vagyontárgyra a kérelmezı köteles legalább az üzemeltetési idıszak tartamára törés, tőz és elemi csapás kockázatokra 25%-nál nem nagyobb önrészt tartalmazó kártérítéső vagyonbiztosítást kötni. Amennyiben a kérelmezı törés, tőz és elemi csapás bekövetkezése miatt vis maior kérelmet nyújt be a gépbeszerzési támogatással megszerzett vagyontárgyra vonatkozóan, a kérelmezı csak a támogatás biztosítási összeggel csökkentett mértékének igénybevételére jogosult. A biztosításkötési kötelezettséget nem kell teljesíteni, ha a támogatás összegéhez viszonyítva az üzemeltetési kötelezettség idıtartamára vonatkozó biztosítási díj aránytalan – a támogatás összegének legalább 30%-át kitevı – többletterhet ró a kedvezményezettre vagy a kedvezményezett igazolja, hogy legalább kettı biztosító társaság a megvalósult vagyontárgyra annak jellege miatt nem köt biztosítást.
A KÉRELMEZÉSRE ÉS ELBÍRÁLÁSRA VONATKOZÓ SZABÁLYOK A támogatás igénybe vétele több lépcsıben történik. Elıször támogatási, majd kifizetési kérelmet kell benyújtani. A következıkben elıször az ezekre vonatkozó közös benyújtási, módosítási és elbírálási szabályokat ismertetjük, majd külön a támogatási kérelemre és külön a kifizetési kérelemre vonatkozó szabályokat. 14. A kérelem benyújtása •
• • • • •
A kérelmek (mind a támogatási kérelmek, mind pedig a kifizetési kérelmek) benyújtására nyitva álló idıszakot a támogatás részletes feltételeit megállapító jogszabály határozza meg. A kérelmek benyújtására nyitva álló idıszakba beletartozik az idıszak nyitó-, illetve zárónapja is. Az eljárásért illetéket nem kell fizetni. A formanyomtatvány alkalmazása kötelezı. A kérelem benyújtására megállapított határidıt megtartottnak kell tekinteni, ha a kérelmet legkésıbb a határidı utolsó napján postára adták. A kérelmet az MVH által rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani, és szerepelnie kell rajta a kérelmezı aláírásának. A kérelem benyújtására vonatkozó határidı elmulasztása esetén igazolási kérelem nem nyújtható be. Ha a kérelem nem a rendszeresített formanyomtatványon kerül benyújtásra,
8
vagy a kérelmet a kérelem benyújtására jogosult nem írta alá, illetve a kérelmet nem az igény benyújtására jogosult személy terjesztette elı, akkor az MVH a kérelmet végzéssel elutasítja. 15. A kérelem módosítása és visszavonása • • • •
A kérelem az MVH által rendszeresített formanyomtatványon módosítható és visszavonható. A támogatási kérelem benyújtására nyitva álló határidı utolsó napját követıen a támogatási kérelemben meghatározott támogatási alapra, illetve összegre nézve módosítási kérelem nem nyújtható be. Az elsı fokú döntést követıen a támogatási kérelem rangsort nem érintı adatai módosításának legkésıbbi benyújtási határideje a kifizetési kérelem benyújtására nyitva álló idıszak elsı napját megelızı harmincadik nap. A kérelmezı az ellenırzésrıl való tudomásszerzést követıen – a vizsgált idıszakra és az ellenırzés tárgyára – vonatkozóan kérelmét nem módosíthatja és nem vonhatja vissza. Amennyiben az MVH helyszíni, illetve adminisztratív ellenırzése nem tár fel szabálytalanságot, úgy a kérelmezı a helyszíni ellenırzési jegyzıkönyv kézhezvételét követıen az érdemi döntés meghozataláig kérelmét visszavonhatja.
16. A kérelem befogadása, hiánypótlás •
• •
A kérelem benyújtását követıen az MVH megállapítja, hogy a kérelem megfelel-e a jogszabályban elıírt valamennyi tartalmi és formai elıírásnak. Ha a kérelem a kérelmezı közremőködése nélkül – nyilvánvaló hibaként – nem javítható ki, a kérelmezıt az ügyintézési határidın belül – megfelelı határidı kitőzésével – az MVH hiánypótlásra szólítja fel. Ha a támogatási kérelem rendelkezik valamennyi tartalmi és formai kellékkel, a kérelem befogadásáról az MVH a befogadási nyilatkozat megküldésével értesíti a kérelmezıt. Hiánypótlási felhívás azonos tárgyban csak egy alkalommal bocsátható ki.
17. A kérelem ellenırzése •
•
• •
Az MVH a kérelmek elbírálása során adminisztratív és helyszíni ellenırzést alkalmaz. Az ellenırzés során az MVH megvizsgálja, hogy a kérelemben, illetve a támogatási döntést követıen a határozatban foglalt adatok, tények, körülmények megfelelnek-e a valóságnak, illetve a jogszabályban foglaltaknak. Nem fizethetı támogatás olyan kérelmezı részére, akirıl megállapították, hogy mesterségesen teremtette a támogatási jogosultság megszerzéséhez szükséges körülményeket azzal a céllal, hogy a támogatási rendszer céljaival ellentétes elınyhöz jusson. Az MVH a minden kérelmezıre kiterjedı adminisztratív ellenırzés során a kérelmezıre vonatkozó támogatási adatokat egymással, valamint a más szervektıl átvett adatokkal összevetheti. Az adminisztratív ellenırzések magukban foglalják a támogatott mővelet legalább egyszeri szemléjét. A helyszíni ellenırzést az MVH, vagy annak megbízása alapján eljáró szerv megbízólevéllel, illetve szolgálati igazolvánnyal rendelkezı alkalmazottja folytathatja le A helyszíni ellenırzés a kérelmezı elızetes értesítése nélkül is lefolytatható. Amennyiben a helyszíni ellenırzés lefolytatásához a kérelmezı jelenléte szükséges, a helyszíni ellenırzés csak akkor kezdhetı meg, ha a kérelmezı (vagy alkalmazottja, meghatalmazottja, ezek hiányában hatósági tanú) jelen van. 9
• •
• • • • • •
•
• •
Az ellenırzés tárgyával összefüggésben a helyszíni ellenırzés része az ügyfél lakhelyén, tartózkodási helyén, székhelyén, telephelyén kívül tárolt, illetve ırzött tárgyak, eszközök, iratok vizsgálata. Ha a kérelmezı iratai hiányosak vagy rendezetlenek, illetve nyilvántartásai pontatlanok vagy hiányosak, és így a támogatási jogosultság megállapítására alkalmatlanok, az MVH kötelezheti a kérelmezıt, hogy iratait, nyilvántartásait legfeljebb nyolc napon belül rendezze, pótolja, illetıleg javítsa. Ez az idıtartam nem számít bele az ellenırzés határidejébe. Amennyiben a hiányok pótlására nem kerül sor, azt a bírálat során úgy kell tekinteni, hogy az ügyfél az elıírt nyilvántartási kötelezettségének nem tett eleget. Az ellenırzés során szakértı is igénybe vehetı. A helyszíni ellenırzésrıl jegyzıkönyv készül, valamint a helyszíni ellenır minden dokumentumról másolatot kérhet, fényképet és filmfelvételt készíthet. Ha a technikai feltételek adottak, akkor a jegyzıkönyvrıl másolat készül az ügyfél részére. A tényállás tisztázása a bizonyítást rögzíteni kell. A nem bizonyított körülmény az ügyfél terhére nem értékelhetı. Az ellenır az ellenırzés megkezdését megelızıen köteles magát és az ellenırzésjogosultságát igazolni, valamint tájékoztatni az ügyfelet az ellenırzés céljáról, tárgyáról és várható idıtartamáról. Az ellenır a helyszíni ellenırzés során az ellenırzés lefolytatásához szükséges helyiségekbe beléphet, átvizsgálhatja az ellenırzéssel tárgyával összefüggı jármőveket, jármővek rakományát, helyiségeket, helyszínt, megvizsgálhat iratokat, tárgyakat, munkafolyamatokat, felvilágosítást kérhet az ügyféltıl, képviselıjétıl, nyilatkozatot kérhet más személyektıl, tisztázhatja a támogatásra való jogosultság megállapításához kapcsolódó tevékenységben résztvevık személyazonosságát, részvételük jogalapját, valamint az ügyféllel szerzıdéses kapcsolatban álló harmadik személynél kapcsolódó ellenırzést végezhet. A helyszíni ellenırzés során az ügyfél jogosult az ellenır személyazonosságáról és megbízásáról meggyızıdni, az ellenırzési cselekménynél jelen lenni, a megfelelı képviseletrıl gondoskodni, a helyszíni ellenırzés során keletkezett iratokba betekinteni, a megállapításokkal kapcsolatban felvilágosítást kérni, azokra észrevételt tenni, jegyzıkönyvet megismerni és a jegyzıkönyv átvételét követı nyolc napon belül, az abban foglaltakra írásban észrevételt tenni. Az MVH a kérelmet a benyújtásra nyitva álló idıszak utolsó napját követı kilencven napon belül bírálja el. Ha a kérelmezı a beruházással kapcsolatos helyszíni szemlét, illetve helyszíni ellenırzést önhibájából akadályozza vagy meghiúsítja, a kérelmet az MVH határozattal elutasítja.
18. A támogatási kérelem benyújtása •
•
A támogatási kérelmet a Mezıgazdasági Szakigazgatási Hivatal falugazdászi hálózatának közremőködésével a Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (továbbiakban: MVH) honlapján keresztül elektronikus formában is fel kell tölteni. A feltöltött, majd kinyomtatott formanyomtatvány aláírását követıen a szükséges csatolandó dokumentumokkal együtt kell benyújtani. A támogatási kérelemhez csatolni kell: a) ıstermelı esetén az ıstermelıi igazolvány, egyéni vállalkozó esetén az egyéni vállalkozói igazolvány 30 napnál nem régebbi hiteles másolatát vagy hatósági igazolást arról, hogy az igazolványt nem vonták vissza;
10
•
b) amennyiben a beszerzés a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozik, és a kérelmezı az eljárást a támogatási kérelem benyújtását megelızıen megindította, az eljárást megindító hirdetmény megjelenésérıl, illetve az ajánlattételi felhívás megküldésérıl szóló igazolást; c) amennyiben az ügyfél a zöldség-gyümölcs ágazat szereplıje, úgy a nyilatkozatát arról, hogy az e rendelet alapján támogatással megvásárolni kívánt, illetve már megvásárolt géphez nem vesz vagy nem vett igénybe más európai uniós vagy nemzeti támogatást; d) pénzügyi tervet. A támogatási kérelemhez nem kötelezıen csatolandó dokumentumok, melyek azt szolgálják, hogy az igénylés minél több pontot érjen el: a) állattartási tevékenység igazolása, a hatósági állatorvos részérıl; b) Helyi Cigány Kisebbségi Önkormányzat vagy Országos Cigány Önkormányzat nyilatkozata arról, hogy támogatja a fejlesztést; c) Termelıi Csoport/TÉSZ tagság igazolása.
19. A támogatási kérelem elbírálása •
• •
A támogatási kérelmek adminisztratív ellenırzése különösen az alábbiak vizsgálatára terjed ki: a) a jogosultsági feltételek betartása; b) a tervezett beruházásra vonatkoznak-e a közbeszerzési törvény elıírásai, és annak a kérelmezı eleget tett-e; c) a tervezett kiadások indokoltsága; d) a kérelmezı megbízhatósága, figyelemmel a korábban igénybe vett EU-s támogatásokra. A támogatási kérelmet az MVH a támogatási kérelmek benyújtására nyitva álló idıszak záró napját követıen bírálja el. A támogatási kérelmek bírálata pontrendszer alapján történik, melyet a 2. sz. melléklet tartalmaz. A bírálat alapján létrejött pontegyenlıség esetén a rangsorban elınyt élvez az a támogatási kérelem: a) melynek tartalma megfelel az FVM által közzétett legjobb gyakorlatról szóló ajánlásnak;
20. A kifizetési kérelem benyújtása •
• •
Kifizetési kérelmet a kérelmezı akkor nyújthat be, ha: a) szervezetként nem áll felszámolási, végelszámolási, adósságrendezési eljárás alatt, természetes személyként pedig nem áll gazdálkodási tevékenységével összefüggı végrehajtási eljárás alatt; b) az érintett jogcím vonatkozásában rendelkezik az MVH által kibocsátott jóváhagyó támogatási döntéssel. Az a) pont szerinti feltétel nem teljesülése esetén a kifizetési kérelmet az MVH elutasítja, a kérelmezı támogatáshoz való jogosultsága megszőnik és az addig igénybe vett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minısül. A csıdeljárás alatt álló szervezet kifizetési kérelmének elbírálását a szervezet kérelmére legfeljebb hat hónapos idıtartamra fel kell függeszteni. Abban az esetben, ha az ügyfél a felfüggesztés idıtartama alatt nem igazolja, hogy a csıdeljárást a bíróság befejezetté nyilvánította, a kifizetési kérelmet el kell utasítani, az ügyfél támogatáshoz való jogosultsága megszőnik, és az általa igénybevett támogatás jogosulatlanul igénybevett támogatásnak minısül. 11
• • •
• • • • • • • •
Ugyanazon jóváhagyó támogatási döntés alapján egy naptári évben legfeljebb két alkalommal nyújtható be kifizetési kérelem, még akkor is, ha az FVM ennél több kifizetési kérelem-benyújtási idıszakot hirdet meg. Az utolsó kifizetési kérelmet legkésıbb abban a kifizetési idıszakban kell benyújtani, amely a mővelet megvalósulása után elsıként nyílik meg. A kifizetési kérelemmel nem számolható el a támogatási döntéssel jóváhagyott mértéket meghaladó, illetve nem a mővelet végrehajtása érdekében felmerült kiadás, ugyanakkor a támogatási döntéssel jóváhagyott elszámolható kiadások legalább 80%-át teljesíteni kell. Több kiadási sor esetén, a döntés által rögzített egyes támogatható kiadási sorok összegét a kifizetési kérelem azonos elszámolható kiadási sorához tartozó kifizethetı összeg nem haladhatja meg. A kifizetési kérelemhez kapcsolódó elszámolás alapja a beruházás megkezdése utáni gazdasági eseményrıl kiállított bizonylat lehet. Az elszámolás alapja kizárólag a kérelmezı nevére kiállított bizonylat lehet és egy bizonylat csak egy kifizetési kérelemhez és egy kiadási sorhoz számolható el. A bizonylaton kötelezı feltüntetni a tétel Szolgáltatások Jegyzéke (SZJ) vagy vámtarifa (VTSZ) számát, az ügyfél-regisztrációs számot, valamint azt, hogy a bizonylat „támogatás elszámolására benyújtásra került”. Amennyiben a bizonylat nem felel meg a számviteli törvény formai vagy tartalmi elıírásainak, az elszámoláshoz nem fogadható el. A nem nemzeti fizetıeszközben kiállított bizonylatok elszámolása a támogatási árfolyam alkalmazásával történik. A kifizetési kérelemhez a számlaösszesítıt kell mellékelni. A számlaösszesítıre az 4. sz. mellékletben meghatározott tartalommal az MVH nyomtatványt rendszeresít. Csak a készpénzzel és banki átutalással kiegyenlített kiadások fogadhatók el a támogatás alapjaként. Az utolsó kifizetési kérelemhez mellékelni kell a vagyonbiztosítás megkötésérıl a biztosítótársaság által kiállított és hitelesített kötvény másolatát
21. A kifizetési kérelem elbírálása •
•
A kifizetés iránti kérelmek adminisztratív ellenırzése különösen az alábbiak vizsgálatára terjed ki: a) ténylegesen megvalósították-e a beruházást; b) az elszámolt kiadások reálisak-e; c) a kérelmezı teljesítette-e a támogatással összefüggı kötelezettségeit. A kifizetési kérelmet az MVH a kifizetési kérelmek benyújtására nyitva álló idıszak záró napját követıen bírálja el. A bírálat során az MVH megvizsgálja a kifizetési kérelmet és összeveti: a) a kérelmezı által igényelt összeget; és b) a kérelmezıt ténylegesen megilletı összeget.
22. A kifizetés •
A támogatást a kérelmezınek az MVH-nál regisztrált bankszámlájára utalják át. A forinttól eltérı pénznemben kiállított számla vagy egyéb, a gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylat esetén, azt a bizonylaton szereplı (gazdasági) teljesítés idıpontját megelızı hónap utolsó – a Magyar Nemzeti Bank (MNB) által közzétett – hivatalos középárfolyamon kell átszámítani forintra. Az MNB által nem jegyzett pénznemben
12
•
•
kifejezett összegeket a (gazdasági) teljesítés idıpontját megelızı hónap utolsó – az Európai Központi Bank (EKB) által közzétett – hivatalos középárfolyamán kell euróra, majd az MNB hivatalos árfolyamán kell forintra átszámítani. Az utolsó kifizetési kérelem benyújtása elıtt nem fizethetı ki az elszámolható kiadások 80%-át meghaladó összeg. Ez azonban nem akadálya annak, hogy a kérelmezı ezt meghaladó kiadást számoljon el, amely az utolsó kifizetéssel válik esedékessé. Ha a kérelmet az utolsó kifizetés céljából nyújtja be a kérelmezı, ezt jeleznie kell a formanyomtatványon. Az ügyfél köteles a támogatási döntéssel jóváhagyott elszámolható kiadások összegének legalább 80 %-át teljesíteni, kivéve ha a beruházás közbeszerzéssel valósul meg.
13
JOGKÖVETKEZMÉNYEK 23. Jogkövetkezmények •
•
• • •
•
• •
Amennyiben a mezıgazdasági üzem beruházás befejezését követı 4. évben mővelt területe 30%-ot meghaladóan marad el a pénzügyi tervben a 4. évre vállalt területtıl, úgy a 30%-ot meghaladó csökkenésén túl százalékpontonként a támogatási összeg 5%-át kell visszafizetni. Amennyiben az ügyfél a támogatási kérelemben vállalt munkavállalói létszámnál kevesebbet foglalkoztat az üzemeltetési kötelezettség idıtartama alatt, úgy köteles a támogatási összegbıl – hiányzó foglalkoztatottanként évente – a támogatási összeg 2%-át, de minimum 750.000 forintot visszafizetni. Ha az induló vállalkozás 1 éven belül nem felel meg a vállalt feltételeknek (árbevétel arány és gazdasági méret), akkor köteles a támogatás teljes összegét visszafizetni. Amennyiben a kérelmezı az elsı kifizetési kérelemhez felszólítás ellenére sem csatolja a vagyonbiztosítás kötvény másolatát, az MVH a kérelmezıt mulasztási bírsággal sújtja. Ha a kérelmezı a támogatási döntéssel jóváhagyott elszámolható kiadások legalább 80%át nem teljesíti, a támogatást 20%-kal csökkenteni kell. Amennyiben az elszámolható kiadások teljesülésének mértéke az 50%-ot sem éri el, a kifizetett támogatás jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minısül, és a kérelmezı három évig EMVA támogatást nem vehet igénybe. Amennyiben a kérelmezı nem valós adatot szolgáltatott, akkor a támogatás nem illeti meg, ha azt már átutalták, köteles visszafizetni, valamint mulasztási bírsággal sújtható. Amennyiben a kérelmezı szándékosan hamis nyilatkozatot tett, ezeken túlmenıen a kérelmezıt a szóban forgó és az azt követı évre ki kell zárni az ugyanezen intézkedés keretében nyújtott támogatásból. Ha az ügyfél ellen a Közbeszerzési Döntıbizottság EMVA támogatással összefüggı jogorvoslati eljárást indított és azt az ügyfél nem jelentette be az MVH-nak, akkor az MVH az ügyfelet mulasztási bírsággal sújtja. Ha a Közbeszerzési Döntıbizottság az EMVA támogatással összefüggı jogorvoslati eljárásban az ügyféllel szemben bírságot szab ki, a jóváhagyott támogatást 10%-kal csökkenteni kell.
24. Csak termelıi csoportokra és TÉSZ-ekre vonatkozó jogkövetkezmények •
•
Amennyiben a termelıi csoport vagy TÉSZ által a beruházás befejezését követı 4. évre vállalt árbevétel a 30%-ot meghaladóan marad el a pénzügyi tervben a 4. évre vállalt árbevételtıl, úgy a 30%-ot meghaladó csökkenésén túl százalékpontonként a támogatási összeg 5%-át kell visszafizetni. Amennyiben a termelıi csoport vagy TÉSZ által a benyújtást követı három évben realizált árbevétel növekményének összege, a benyújtás évében realizált árbevételhez képest nem éri el a támogatás 84%-át, akkor az ennél nagyobb elmaradás esetén százalékpontonként a támogatási összeg 5%-át kell visszafizetni.
25. Jogosulatlanul igénybe vett támogatás •
Az igénybe vett támogatás egésze vagy egy része jogosulatlannak minısül, amennyiben a kérelmezı: a) valótlan tényeket közöl;
14
•
b) adatot eltitkol; c) a támogatás céljának megvalósulásával kapcsolatos vizsgálatot vagy ellenırzést akadályozza, ideértve azt az esetet is, ha adatszolgáltatási vagy fizetési kötelezettségét megszegi; d) a támogatást rendeltetéstıl eltérıen használja fel; e) a jogszabályban meghatározott támogatási feltételeket – ide értve a támogatás kifizetését követı idıszakra vállalt kötelezettségeket is – megszegi; f) olyan támogatást vett igénybe, amelynek alkalmazását az Európai Közösség nem engedélyezte, vagy nem vette tudomásul. A jogosulatlanul igénybe vett támogatást a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeres mértékének megfelelı kamattal növelten kell visszafizetni. A kamatszámítás kezdı idıpontja a jogosulatlanul igénybe vett támogatás kérelmezı bankszámláján történı jóváírásának a napja.
26. Késedelmi pótlék • • •
A határozattal elıírt fizetési kötelezettség késedelmes megfizetése esetén az esedékesség napjától késedelmi pótlékot kell fizetni. A késedelmi pótlék mértéke – közvetlenül alkalmazandó jogi aktus eltérı rendelkezése hiányában – minden naptári nap után a mindenkori érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének 365-öd része. A késedelmi pótlék után pótlékot felszámítani nem lehet. Nem kell késedelmi kamatot fizetni arra az idıszakra, amelyre az ügyfél a késedelmét igazolta. Igazolásnak csak akkor van helye, ha a késedelmet elháríthatatlan külsı ok idézte elı.
27. Végrehajtás • • • • •
Az eljárásban végrehajtó okirat a fizetési kötelezettséget megállapító jogerıs határozat, amely okirat végrehajthatóságához külön intézkedésre nincs szükség. Az MVH a tartozás megfizetésére az ügyfelet felhívja, eredménytelen felhívás esetén a végrehajtást megindítja. Az MVH-val szemben fennálló tartozás (jogosulatlanul igénybe vett támogatás, egyéb fizetési kötelezettség) adók módjára behajtandó köztartozásnak minısül, és azt az állami adóhatóság hajtja be. Az ügyfelet megilletı támogatást az MVH az ügyfelet terhelı, az intézkedésekkel összefüggı tartozás összegéig visszatarthatja és ezzel a tartozás megfizetettnek minısül. Az állami adóhatóság az általa nyilvántartott adótartozás fennállásáról és összegérıl az MVH megkeresésére adatot szolgáltat. Az adatszolgáltatásban szereplı adótartozás összegét az MVH az ügyfelet megilletı központi költségvetési forrásból finanszírozott támogatásból levonja, és átutalja az állami adóhatóságnak. Az ügyfelet az adótartozással csökkentett összeg illeti meg, a visszatartott támogatásnak megfelelı összegő tartozás az átutalással egyidejőleg megfizetettnek minısül. Az MVH a visszatartásról végzéssel dönt. Ha az igénybe vehetı támogatás összege az ügyfelet terhelı tartozások mindegyikére nem nyújt fedezetet, azt az esedékesség sorrendjében kell a nyilvántartott tartozás kiegyenlítésére elszámolni. A bankszámlát vezetı hitelintézet az MVH határozata alapján kiállított azonnali beszedési megbízást a végrehajtó okirat csatolása nélkül köteles teljesíteni.
15
EGYÉB SZABÁLYOK 28. Közbeszerzés •
A közbeszerzésrıl külön tájékoztatóban olvashat.
29. A könyvek és nyilvántartások vezetése • • •
A támogatást a kettıs könyvvezetésre kötelezett ügyfeleknek tıketartalékba kell helyezniük, a nem kettıs könyvvezetésre kötelezett ügyfeleknek az egyéb bevételek között kell kimutatniuk. A kérelmezı a döntéssel jóváhagyott mővelettel összefüggı gazdasági eseményekrıl külön analitikát köteles vezetni a kiadásai vonatkozásában. Ha a támogatás igénybevételével összefüggésben olyan tevékenységet hajtanak végre, amelynek utólagos ellenırzése érzékszervi vizsgálat útján nehézségekbe ütközhet, akkor a kérelmezı a tevékenység végrehajtásáról vezetett nyilvántartásait köteles fényképpel, filmfelvétellel, illetve más hasonló bizonyító erıvel rendelkezı dokumentummal alátámasztani. Erre pl. akkor lehet szükség, ha a berendezést nem látható helyre építik be, és az ellenırzés során a megbontás ésszerőtlen lenne.
30. Az iratok kezelése, vezetése és megırzése •
•
• • • •
Az ügyfél a jogszabályban elıírt bizonylatot, könyvet, nyilvántartást – ideértve az elektronikus úton, illetıleg adathordozón rögzített adatokat is – úgy köteles kiállítani, illetve vezetni, hogy az a befizetési kötelezettségnek, illetve a támogatás alapjának és összegének, továbbá ezek megfizetésének, illetve igénybevételének megállapítására, ellenırzésére alkalmas legyen. A könyveket, nyilvántartásokat, ide értve az intézkedéssel összefüggı külön analitikát is úgy kell vezetni, hogy a bennük foglalt feljegyzések a számvitelrıl szóló törvény bizonylati rendjére vonatkozó és egyéb jogszabályokban elıírt bizonylatokon alapuljanak, támogatásonként folyamatosan tartalmazzák a támogatást meghatározó adatokat és azok bizonylati hivatkozásait, kitőnjön belılük az adott idıszakra vonatkozóan a támogatás alapja, valamint a támogatás igénybevételének és az alapul szolgáló bizonylatoknak az ellenırzését lehetıvé tegyék. Az intézkedéssel összefüggı gazdasági eseményekrıl kiállított bizonylatra rá kell vezetni a támogatási döntésben meghatározott azonosító számot. Az iratokat a kérelmezı az MVH részére bejelentett helyen köteles ırizni, ugyanakkor az iratok a könyvelés, feldolgozás idıtartama alatt más helyre továbbíthatók. Az iratokat az elızetes értesítés alapján lefolytatott helyszíni ellenırzés kezdı idıpontjára, egyéb esetben az erre vonatkozó felhívást követı munkanap kezdetén az MVH rendelkezésére kell bocsátani. Az iratokat a kérelmezınek a nyilvántartás módjától függetlenül a támogatás esedékessége naptári évének utolsó napjától számított nyolc évig kell megıriznie.
31. Monitoring adatszolgáltatás •
A kérelmezı az igénybe vett támogatáshoz kapcsolódóan köteles a monitoring rendszer mőködtetése céljából adatot szolgáltatni.
16
•
• • •
Ha az MVH az elhunyt magánszemély támogatásával összefüggésben eljárást folytat vagy azt kezdeményezi, és ennek során az örökösök személyének ismerete szükséges, az MVH megkeresésére a hagyatéki leltározást végzı szerv adatot szolgáltat a hagyatéki leltár készítésének tényérıl, valamint a hagyatéki eljárást lefolytató közjegyzı nevérıl és székhelyérıl. Az MVH megkeresése alapján a hagyatéki eljárást lefolytató közjegyzı tájékoztatja az MVH-t az azonosításukhoz szükséges adatok feltüntetésével az örökösökrıl vagy tájékoztatást ad a hagyatéki eljárás megszőntetésérıl. Az MVH a szükséges ellenırzések lefolytatása, valamint más intézkedés megtétele céljából köteles a támogatási adatot az MVH ellenırzésére jogosult szervek, valamint más tagállam kifizetı ügynöksége rendelkezésére bocsátani. Az MVH az ügyfélre vonatkozó támogatási adatokat egyedi azonosításra alkalmas módon, illetve a támogatások összegével, felhasználásával kapcsolatos adatokat összesített adatként statisztikai célú felhasználásra térítésmentesen adja át a Központi Statisztikai Hivatalnak.
32. Adatok nyilvánossága •
•
Az MVH által kezelt támogatási adatok közül közérdekbıl nyilvános a támogatásban részesülı kérelmezı: a) neve (elnevezése), lakóhelye, székhelye, telephelye; b) regisztrációs száma; c) a támogatás jogcíme; valamint d) a támogatás jogerısen megállapított összege. Az MVH az adatokat honlapján a támogatási összeget megállapító határozat jogerıre emelkedésétıl számított harminc napon belül közzéteszi.
33. A nyilvánosság tájékoztatása •
• •
A kedvezményezettnek a tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó rendelkezések értelmében, a támogatással megvalósított beruházáson és eszközein, a 1974/2006/EK rendelet VI. melléklet 3.1 valamint 4. pontja szerinti szlogent és EU-logót, valamint az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program logóját fel kell tüntetnie. Az arculati elemek különbözı tájékoztatási eszközökön történı megjelenítésének módját az IH az FVM és az MVH hivatalos honlapján közzéteszi. Az arculati elemek kiadásai elszámolható kiadásoknak minısülnek.
34. A kérelmezı által vállalt kötelezettségben bekövetkezı változás •
•
Az ügyfél által a támogatás igénybevételével összefüggésben vállalt kötelezettségek teljesítésének idıtartama alatt a mezıgazdasági üzem egészének, illetve a kötelezettség vállalásával érintett részének átruházása csak a kötelezettségek átvállalásával lehetséges. Az átvállalással az átadó mentesül a kötelezettségek alól. Az átvállaló – a támogatás részletes feltételeit megállapító jogszabály eltérı rendelkezése hiányában - csak egy személy lehet. A kötelezettség átvállalásához az MVH elızetes jóváhagyása szükséges. Az erre irányuló kérelmet az MVH által rendszeresített nyomtatványon kell benyújtani az MVH ügyfél lakóhelye (székhelye) szerint illetékes megyei kirendeltségéhez, amennyiben a támogatás részletes feltételeit megállapító jogszabály eltérıen nem rendelkezik. A kötelezettség
17
•
• •
átvállalása nem hagyható jóvá, ha az átvevı nem felel meg a támogatásra való jogosultsági feltételeknek. Amennyiben a támogatás feltételét képezı kötelezettségvállalás teljesítésének idıtartama alatt az ügyfél a mezıgazdasági üzem egészét vagy egy részét másik személyre ruházza át, ez utóbbi személy az idıszak fennmaradó részére átveheti a kötelezettségvállalást. Ha a kötelezettségvállalás átvétele elmarad, a kedvezményezettnek vissza kell térítenie a nyújtott támogatást. A fent említett visszafizetéstıl el lehet tekinteni, a kedvezményezett, aki már teljesítette a kötelezettségvállalás jelentıs részét, végleg beszünteti mezıgazdasági tevékenységét, és a kötelezettségvállalásnak az utód általi átvétele nem valósítható meg. A kötelezettséget jelentıs mértékben teljesítettnek kell tekinteni, ha a kötelezettségvállalásra elıírt idıtartam 4/5-e már eltelt.
35. Vis maior • •
Nem tekinthetı jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak, ha az ügyfél kötelezettségének elháríthatatlan külsı ok (vis maior) miatt igazoltan nem tud eleget tenni. Az MVH az elháríthatatlan külsı ok meglétét egyedileg, a következménnyel okozati összefüggésben vizsgálja és dönt annak elfogadásáról.
18
IV. GYAKRAN ISMÉTLİDİ KÉRDÉSEK K: Szövetkezetünk tároló, tisztító, szárító, hídmérleg építésére, telephelyen belüli tolólapos termény mozgatására, szállítására szolgáló jármőre szeretne pályázni. Milyen elnevezéső fejezet alatt lesz rá lehetıségünk? V: Az önjáró építéssel nem járó gépekre és technológián belül azokra a gépekre lehet igénylést beadni, melyek benne vannak a gépkatalógusban és a 26/2007-es FVM rendelet 2. és 3. mellékleteiben fel vannak sorolva. K: BÉSZ-ek pályázhatnak? V: Beszerzı és Értékesítı szervezetek erre az intézkedésre nem tudnak igénylést benyújtani, csak TÉSZ-ek és termelıi csoportok. K: Az EMVA gép, technológiai berendezés támogatása kapcsán a mezıgazdasági szolgáltatást végzı egyéni vállalkozó, társaság is benyújthatja pályázatát, ha a mg-i tevékenységébıl származó nettó árbevételének aránya eléri az 50%-ot? V: Amennyiben a mezıgazdasági árbevételének aránya eléri az 50%-ot és legalább 4 EUME birtokmérettel rendelkezik, akkor igényelheti a támogatást. K: Erdıgazdálkodással foglalkozó állami cégek is pályázhatnak-e gépbeszerzésre? V: Nem. K: Integrátor pályázhat-e új gépbeszerzésre, ha azt a kistermelık kiszolgálására használja? Tevékenységében a szőken vett mezıgazdasági termelés árbevétele nem éri el az 50 %-ot, hiszen az integrátori tevékenység elsısorban nagykereskedelmi tevékenységet fed le. V: Nem igényelhet támogatást, mert se nem termelı, se nem termelıi csoport. K: Mobil szárító pályázható-e? V: Igen, ha a rendelet 3. számú mellékletében a gépcsoport azonosító szám alatti berendezésrıl van szó. K: Gépek, berendezések beszerzésével kapcsolatban szeretném kérdezni, az igénylés beadásától számítva mennyi idı áll rendelkezésünkre, vagyis mennyi idın belül kell megvalósítani a beruházást? Abban az esetben, ha a pályázatban szereplı gépek közül nem tudjuk valamennyit megvásárolni, (mert elıre nem látható körülmények miatt likviditásunk nem teszi lehetıvé) a pályázat visszavonásra kerül-e, vagy módosul a ténylegesen megvalósított beszerzések összegére? V: Gépberuházásra vonatkozóan a beruházást a támogató határozat kézhezvételét követı 1 éven belül kell megvalósítani. Ha nem tudják a támogatásigénylésben szereplı összes gépet megvásárolni, akkor a már megvásárolt gépek után igényelt és megkapott támogatást vissza kell fizetni, amennyiben az elszámolható kiadások legalább 80%-át nem teljesítik. K: 300 LE erıgépre és kombájnra lehet-e igényelni támogatást? V: Igen, amennyiben rajta van a támogatható gépek listáján. K: A gépbeszerzésen belül lesz-e lehetıség építıipari gép konkrétabban a tızegkitermelésnél használatos kotrógép beszerzésére, ha igen milyen támogatási aránnyal. Egy éve mőködı vállalkozó nyújthat-e be támogatási igényt, ha igen melyik intézkedésre?
19
V: Az igénylınek mezıgazdasági termelınek, vagy TÉSZ-nek, vagy termelıi csoportnak kell lennie (árbevételén belül a mezıgazdasági tevékenység arányának el kell érnie az 50%-ot), illetve el kell érni a 4 EUME-t. Akár induló vállalkozás is igényelhet támogatást. K: A kérdésem az lenne hogy már folyamatban lévı gépbeszerzésre lehet-e pályázni? V: Igen, ha a beszerzést 2007. január 1-et követıen kezdték meg. K: A 26/2007 ( IV 17) FVM Rendelet: Gépek, technológiai berendezések beszerzések kiíráson belül beszerezhetı takarmány szárító berendezések kérelmében elszámolható-e a minimális építés( földmunka, alap betonozása) költsége? Azért kérdezem, mert a 23/2007 ( IV 17) FVM rendeletben az általános szabályok között a 29 §(1) pontja alapján a gépek technológiai berendezések beszerzése és beépítése támogatható. Ez a pl. betonozás a beépítés munkafolyamata. E nélkül nem üzemeltethetı a szárító berendezés. Tehát az a kérdésem, hogy földmunka és betonozás támogatható költség- e? Ha igen kell-e erre vonatkozó költségvetés benyújtása. V: A beépítés költsége nem támogatható, azt nem elszámolható költségként kell feltüntetni. Ennek oka, hogy csak önjáró, építéssel nem járó gépek támogathatók a rendelet szerint. K: A géptámogatással kapcsolatban az lenne a kérdésem egyéni vállalkozó mezıgazdasági szolgáltatási tevékenységet végez TEÁOR 01.04. Saját földterülettel nem rendelkezik, ı jogosult-e géptámogatásra? Ha igen nála hogy számolják az 4 EUME-t. V: Nem igényelhet támogatást, mivel esetében nem lehet a birtokméret megállapítani. K: Lehet-e igényelni támogatást használt gépre? V: Nem, mert csak az elsı üzembe helyezéső gépek beszerzésére lehet támogatást igényelni. K: Takarmánykiosztó kocsit szeretnék vásárolni, milyen intézkedés keretén adhatok be igénylést? V: Az állattartó telepek korszerősítésén, illetve a gépberuházásokon belül lehet erre igényelni támogatást. Az állattartó telepek korszerősítésén belül magasabb támogatási kulcsot érhet el, de ebben az esetben építési-technológiai beruházást is kell vállalnia. Lásd: 27/2007. (IV.17.) FVM rendelet . K: Mezıgazdasági bérmunkával foglalkozom, vehetek-e igénybe támogatást? V: Csak akkor, ha gazdálkodik is, és a gazdasági mérete eléri a 4 EUME-t. K: Kertészettel foglalkozom, öntözésre szeretnék pályázni. Van erre lehetıség a géptámogatási intézkedésen belül. V: Ezen az intézkedésen belül csak a gépek, pl. szivattyúk, szórófejek, öntözıcsövek vásárlása támogatható, az öntözési beruházás többi része (pl. szerelési díjak, földmunka, kútfúrás stb.) nem. K: Elszámolhatom a támogatási kérelem elkészítésének költségeit? V: Nem, ezen az intézkedésen belül egyéb költségek nem számolhatók el. K: Kedvezıtlen adottságú területek kapnak-e többlettámogatást? V: Nem, egységes támogatási arány vonatkozik minden kérelmezıre.
20
V. MELLÉKLETEK 1. sz. melléklet 2. sz. melléklet 3. sz. melléklet 4. sz. melléklet 5. sz. melléklet 6. sz. melléklet 7. sz. melléklet 8. sz. melléklet
Fogalmak A támogatási kérelmek értékelésének szempontjai A tesztüzemi rendszer adatbázisa alapján kialakított SFH értékek listája Kifizetési kérelemhez tartozó számlaösszesítı tartalma Vonatkozó jogszabályok MVH megyei kirendeltségek és központi ügyfélszolgálat 25%-os intenzitással támogatható gépek, technológiai berendezések 35%-os intenzitással támogatható gépek, technológiai berendezések
21
1. sz. melléklet Fogalmak 1. EMVA: A 1698/2005/EK rendelete az Európai mezıgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásokról. A rendelet 4 tengelyre bontva határozza meg a közös agrárpolitikai célok megvalósulását szolgáló intézkedéseket. 2. beruházás: az ügyfél által eszközölt, a számvitelrıl szóló 2000. évi C. törvény és a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény által befektetett eszközként aktiválhatónak minısített ráfordítások összessége. A társasági tulajdon, illetıleg szavazati jog megszerzésére fordított összeg csak abban az esetben minısül beruházásnak, ha a támogatás igénybevételi feltételeit megállapító jogszabály ezt kifejezetten lehetıvé teszi. 3. irányító hatóság (IH): az Európai Mezıgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet 75. cikke, valamint az Európai Halászati Alapról szóló 1198/2006/EK tanácsi rendelet 58. cikk (1) bekezdés a) pontja alapján az agrárpolitikáért felelıs miniszter. 4. kifizetı ügynökség: a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló 1290/2005/EK tanácsi rendelet 6. cikkében meghatározottak szerinti, a Kormány által rendeletben kijelölt, és az illetékes hatóság által e feladat ellátására akkreditált szerv (Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal). 5. intézkedés: az EMVA tengelyek végrehajtásához hozzájáruló mőveletek sorozata 6. alintézkedés: az intézkedésen belül önállóan lehatárolható célterület és jogosultsági feltételek alapján elkülönített támogatható mőveletek köre, amelyet a támogatás részletes feltételeit megállapító jogszabály szabályoz. 7. célterület: az intézkedésen, alintézkedésen belül jogszabályban meghatározott cél, amelyre a támogatott mővelet irányul. 8. mővelet: meghatározott szempontok szerint kiválasztott és egy vagy több kérelmezı által végrehajtott projekt, szerzıdés, megállapodás vagy egyéb cselekvés, amely lehetıvé teszi az EMVA célkitőzéseinek elérését, azzal a kiegészítéssel, hogy tagolódhat jogszabályban meghatározott tevékenységekre 9. tevékenység: a mővelet önállóan megvalósuló részeleme. 10. mővelet megvalósulása: a mőveletet alkotó összes tevékenység okirattal igazolt lezárása. Az okirat építési beruházás esetén a jogerıs használatbavételi engedély, az üzembe helyezés feltételeként külön jogszabály által elıírt közokirat vagy magánokirat, egyéb esetben a gazdasági eseményrıl kiállított, igazoltan teljesített számviteli bizonylat. 11. beruházási támogatás: olyan nem terület-, illetve állatlétszám alapú intézkedés, alintézkedés keretében nyújtandó támogatás, amely legalább egy beruházás – ideértbe az immateriális javak beszerzését is – megvalósítására irányul. 12. termelıi csoport: a termelıi csoportokról szóló 81/2004. (V.4.) FVM rendelet alapján elismert termelıi csoport. 13. kifizetési kérelem: a támogatási döntés alapján a kifizetés céljából benyújtott kérelem;
22
14. nyilvánvaló hiba: az ügyfél által benyújtott kérelemben, pályázatban feltüntetett adatok olyan egyértelmő hiányossága vagy hibája, amely a kérelem, vagy a pályázat más adataiból vagy más, a végrehajtási feladatokat ellátó szervezet által közvetlenül elérhetı nyilvántartásból származó adatok alapján hiánypótlásra felszólítás nélkül, saját hatáskörben pótolható vagy javítható, kivéve a kérelem hitelességét befolyásoló hiányosság (aláírás, bélyegzı lenyomat, stb.); 15. standard fedezeti hozzájárulás (SFH): a termelési érték és bizonyos változó költségek különbsége, egy területegységre (általában 1 hektárra) vagy állategységre (általában 1 vagy 100 db állatra) számítva, és átlagos idıjárási és üzemi feltételekre vonatkoztatva; 16. támogatási kérelem: a támogatási rendszerbe való felvétel iránti kérelem; 17. mezıgazdasági üzem: egy adott mezıgazdasági termelı által mezıgazdasági tevékenység folytatásához használt termelıegységek, különösen termıföld, állatállomány, gép, épület, berendezés összessége. 18. mezıgazdasági tevékenység: a gazdasági tevékenységek egységes ágazati osztályozási rendszerérıl szóló 9003/2002. (SK.6.) KSH Közlemény (TEÁOR) 01.1, 01.2, 01.3, 01.4 szerinti tevékenységek. 19. mezıgazdasági termelı: az a természetes személy, jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, aki/amely mezıgazdasági tevékenysége folytat. 20. referenciaár: az elszámolható kiadás legmagasabb összege 21. induló vállalkozás: a jogi személy, a jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, amennyiben a támogatási kérelem benyújtását megelızı 12 hónapon belül jegyezték be, az egyéni vállalkozó, illetve az ıstermelı, amennyiben a vállalkozói, illetve ıstermelıi igazolvány kiadására a támogatási kérelem benyújtását megelızı 12 hónapon belül került sor 22. tevékenységtípus: azonos jellegő tevékenységek összessége 23. jogcím: azon mőveletek összessége, melyekre támogatás ugyanabban a kérelemben igényelhetı
23
2. sz. melléklet A támogatási kérelmek értékelésének szempontjai Értékelési szempont megnevezése
Értékelés/Ellenırzés módja
Pontszám
Szakmai szempontok Csatolni kell a termelıi csoport, TÉSZ igazolását arról, hogy az ügyfél a csoport tagja
Az ügyfél termelıi csoport, TÉSZ vagy annak tagja.
Az ügyfél állattenyésztési vagy vegyes gazdálkodási tevékenységet végez
Az ügyfél növénytermesztési és/vagy kertészeti tevékenységet végez A beruházás keretében megvásárolni kívánt gépek 1-es korszerőségi mutatóval szerepelnek a gépkatalógusban Összesen:
15
Csatolni kell a hatósági állatorvos igazolását az állattartó telep nyilvántartásáról és az állattartó tevékenység végzésérıl
10
Nyilatkozat
7
Katalógusban megjelölt gép.
10 max. 35
Horizontális szempontok A kérelem benyújtását megelızı 12 hónap átlag létszámának szinten tartása (legalább 1 fı)
Nyilatkozat
A kérelem benyújtását megelızı 12 Igényelt támogatás hónap átlag létszámához képest a összege/új munkahelyek foglalkoztatottak számának száma bıvítése a fejlesztés hatására
Nyilatkozat
0-25.000.000 Ft/új munkahely 25.000.001-50.000.000 Ft/új munkahely 50.000.001-75.000.000 Ft/új munkahely 75.000.001-100.000.000 Ft/új munkahely 100.000.001125.000.000 Ft/új munkahely 125.000.001150.000.000 Ft/új munkahely 150.000.001175.000.000 Ft/új munkahely 175.000.000.001 Ft/új munkahely felett Az ügyfél részt vesz az agrárkörnyezetgazdálkodási programban
8
16 14 12 10 8
6
4 2 5
24
A megvalósítás helye
hátrányos helyzető térségben van
6
Befektetett eszközök változása
1
Pénzügyi terv Nem termelıi csoport esetében A vállalkozás pénzügyi tervének koherenciája
Vállalatértékelés
Pénzügyi terv valóságtartalom vizsgálata
Pénzügyi terv üzemeltetésihatékonysági vizsgálata
Termelıi csoport esetében A vállalkozás pénzügyi tervének koherenciája
Vállalatértékelés
Saját tıke változása a beruházás idıtartama 1 alatt Értékcsökkenés változása 2 Saját tıke változása a 2 mőködtetési idıszak alatt A vállalkozás pénzügyi táblájában feltüntetett bázisadatainak összevetése referencia adatokkal Termelési érték 2 Adózás elıtti eredmény 2 Termelési értékarányos 2 jövedelmezıség Pénzügyi tábla adatainak összevetése referencia adatokkal a mőködtetés alatt: Termelési érték 1 Adózás elıtti eredmény 1 Termelési értékarányos 1 jövedelmezıség Az üzem által a bázis évhez képest a határozatot követı 4. évre vállalt mezıgazdasági terület nı, akkor 5 százalékpontonkénti növekedésre 1 pont adható, de maximum 5 pont.
5
Befektetett eszközök változása
2
Saját tıke változása a beruházás idıtartama alatt Értékcsökkenés változása Saját tıke változása a mőködtetési idıszak alatt A vállalkozás bázis évében az egy tagra jutó árbevétel értéke meghaladja a 16 millió forintot 12 millió forintot 8 millió forintot
25
2 2 2 Induló TCS esetében a számítást a pályázat és az azt követı 2 év terv adatai alapján kell elvégezni. 6 3 2
Pénzügyi terv üzemeltetésihatékonysági vizsgálata
A vállalkozás 1 tagra jutó árbevétele a 4. évre nézve a benyújtás évéhez képest több, mint 20%-kal bıvül 10%-kal bıvül
Induló termelıi csoport esetében, ha az 1 tagra jutó árbevétel eléri a 9,6 millió forintot 8,8 millió forintot
2 1
Ha az ügyfél a benyújtást követı 3 évben realizált árbevétele a benyújtás évében tervezett (bázis év) árbevételhez képest a növekmények értéke eléri a támogatás 1,4-szeresét 1,2-szeresét
4 2
Ha az ügyfél nem természetes személy A Helyi Cigány Kisebbségi Önkormányzat vagy Országos Cigány Önkormányzat nyilatkozata arról, hogy támogatja a beruházást Nık foglalkoztatása A foglalkoztatottak számának több, mint 50%-a nı A foglalkoztatottak számának 20-50%-a nı A foglalkoztatottak számának kevesebb, mint 20%-a nı Csökkent munkaképességő foglalkoztatása
Nyilatkozat
3
Nyilatkozat
3
Nyilatkozat
2
Nyilatkozat
1
Nyilatkozat
2
Nyilatkozat
3 3
Nyilatkozat
2
Ha az ügyfél természetes személy Az ügyfél nı Az ügyfél roma származású Az ügyfél csökkent munkaképességő Összesen:
max. 65 max. 100
Mindösszesen:
26
3. sz. melléklet A tesztüzemi rendszer adatbázisa alapján kialakított SFH értékek listája
A magyarországi SFH Kód
Megnevezés (FSS)
MértékSFH 2004 egység
D01
Közönséges búza és tönköly
Ft/ha
91 638
D02
Durum búza
Ft/ha
85 022
D03
Rozs
Ft/ha
65 432
D04
Árpa
Ft/ha
81 107
D05
Zab
Ft/ha
67 006
D06
Szemeskukorica
Ft/ha
123 278
D07
Rizs
Ft/ha
128 296
D08
Egyéb gabonafélék
Ft/ha
78 056
D09
Száraz hüvelyesek, összesen
Ft/ha
107 006
D09E
Száraz hüvelyesek: borsó, száraz bab, csillagfürt
Ft/ha
107 119
D09F
Száraz hüvelyesek: lencse, csicseri borsó, bükkönyfélék
Ft/ha
102 126
D09G
Száraz hüvelyesek, egyéb
Ft/ha
101 675
D10
Burgonya
Ft/ha
615 308
D11
Cukorrépa
Ft/ha
350 141
D12
Takarmánygyökerek és -káposzták
Ft/ha
115 211
D23D35
Ipari növények
Ft/ha
104 835
D23
Dohány
Ft/ha
524 263
D24
Komló
Ft/ha
684 726
D25
Gyapot
Ft/ha
D26
Káposztarepce és réparepce
Ft/ha
101 766
D27
Napraforgó
Ft/ha
97 053
D28
Szója
Ft/ha
99 315
D29
Olajlen
Ft/ha
72 875
D30
Egyéb olajosmagvú növények
Ft/ha
106 942
D31
Rostlen
Ft/ha
73 713
D32
Rostkender
Ft/ha
149 825
D33
Egyéb rostnövények
Ft/ha
D34
Illóolaj-, gyógy- és főszernövények
Ft/ha
438 275
D35
Egyéb ipari növények, egyéb
Ft/ha
55 106
D14
Friss zöldségfélék, dinnye, szamóca - szabadföldi és alacsony takarás (síkfólia, fóliaalagút, hollandi ágy) alatt
Ft/ha
445 409
27
-
-
D14A D14B D15 D16
Friss zöldségfélék, dinnye, szamóca - szabadföldi és alacsony takarás alatt, szántóföldi vetésforgóban Friss zöldségfélék, dinnye, szamóca - szabadföldi és alacsony takarás alatt , kertészeti vetésforgóban Friss zöldségfélék, dinnye, szamóca - járható takarás (üvegház, fóliasátor) alatt Virágok - szabadföldi és alacsony takarás (síkfólia, fóliaalagút, hollandiágy)
Ft/ha
405 920
Ft/ha
558 769
Ft/ha
5 850 489
Ft/ha
3 682 765
D17
Virágok - járható takarás (üvegház, fóliasátor) alatt
Ft/ha
18 895 293
D18
Takarmánynövények, összesen
Ft/ha
87 238
D18A
Takarmánynövények - idıszaki gyep
Ft/ha
37 480
D18B
Takarmánynövények - egyéb zöldtakarmányok, összesen
Ft/ha
99 784
D18B1
Takarmánynövények - egyéb zöldtakarmányok, silókukorica
Ft/ha
142 044
D18B3
Takarmánynövények - egyéb zöldtakarmányok, egyéb
Ft/ha
77 324
D19
Szántóföldi szaporítóanyag (magvak és palánták)
Ft/ha
128 299
D20
Egyéb szántóföldi növények
Ft/ha
84 077
D21
Parlag, ugar támogatás nélkül
Ft/ha
-
D22
Parlag, ugar támogatással (set-aside)
Ft/ha
-
E
Konyhakert
Ft/ha
590 154
F
Állandó rét és legelı, összesen
Ft/ha
36 102
F01
Belterjes (intenzív) gyep (rét és legelı)
Ft/ha
39 360
F02
Külterjes (extenzív) gyep (rét és legelı)
Ft/ha
35 386
G01
Gyümölcsültetvények, összesen
Ft/ha
420 405
G01A
Gyümölcsültetvények, mérsékelt égövi friss
Ft/ha
420 405
G01B
Gyümölcsültetvények, szubtrópusi friss
Ft/ha
G01C
Gyümölcsültetvények, héjasok
Ft/ha
G02
Citrus-ültetvények
Ft/ha
-
G03
Olajfa ültetvények
Ft/ha
-
G03A
Olajfa ültetvények - étkezési olíva
Ft/ha
-
G03B
Olajfa ültetvények - olajtermelésre
Ft/ha
-
G04
Szılıültetvények, összesen
Ft/ha
328 662
G04A
Minıségi borszılı ültetvények
Ft/ha
356 946
G04B
Egyéb borszılı ültetvények
Ft/ha
303 758
G04C
Csemegeszılı ültetvények
Ft/ha
244 076
G04D
Mazsolaszılı ültetvények
Ft/ha
-
G05
Faiskolák
Ft/ha
1 648 764
G06
Egyéb ültetvények
Ft/ha
-
G07
Járható takarás (üvegház, fóliasátor) alatti ültetvények
Ft/ha
5 945 607
I01
Másodvetéső növények összesen
Ft/ha
266 755
28
166 280
I02
Gomba
Ft/100m2
J01
Lófélék
Ft/állat
37 528
J02
Egy évesnél fiatalabb szarvasmarha, összesen
Ft/állat
10 865
J02A
Egy évesnél fiatalabb szarvasmarha, hímivarú
Ft/állat
14 034
J02B
Egy évesnél fiatalabb szarvasmarha, nıivarú
Ft/állat
7 693
J03
Egy és két év közötti szarvasmarha, hímivarú
Ft/állat
18 368
J04
Egy és két év közötti szarvasmarha, nıivarú
Ft/állat
10 759
J05
Kétéves és idısebb szarvasmarha, hímivarú
Ft/állat
21 052
J06
Kétéves és idısebb szarvasmarha, üszı
Ft/állat
11 282
J07
Kétéves és idısebb szarvasmarha, tejhasznú tehén
Ft/állat
220 550
J08
Kétéves és idısebb szarvasmarha, egyéb tehén
Ft/állat
11 955
J09
Juh, összesen
Ft/állat
3 126
J09A
Juh, tenyész nıivarú (anyajuh)
Ft/állat
3 619
J09B
Juh, egyéb
Ft/állat
2 668
J10
Kecske, összesen
Ft/állat
22 099
J10A
Kecske, tenyész nıivarú (anyakecske)
Ft/állat
23 391
J10B
Kecske, egyéb
Ft/állat
17 371
J11
Sertés, malacok 20 kg alatt
Ft/állat
2 577
J12
Sertés, tenyészkoca 50 kg felett
Ft/állat
47 924
J13
Sertés, egyéb
Ft/állat
11 710
J14
Pecsenyecsirke
J15
Tojótyúk
J16
Egyéb baromfi
J16A
Pulyka
J16B
Kacsa
J16C
Liba
J16D
Egyéb baromfi
J17
Nyúl (tenyész nıivarú) (anyanyúl)
J18
Méhcsaládok
Ft/100db állat Ft/100db állat Ft/100db állat Ft/100db állat Ft/100db állat Ft/100db állat Ft/100db állat
29
1 215 483
36 721 96 726 180 802 114 029 124 921 197 522 130 302
Ft/állat
10 974
Ft/kaptár
11 456
4. sz. melléklet Kifizetési kérelemhez tartozó számlaösszesítı tartalma
A számlaösszesítı tartalmazza: • a bizonylat azonosítóját, megnevezését, kiállítójának adószámát; • a teljesítés idıpontját; • a fizetés módját és határidejét; • a számlatétel megnevezését, SZJ vagy VTSZ számát; • a nettó összeg és ÁFA mértéke alapján az elszámolni kívánt összeget; • a támogatási döntésben megállapított kiadási sor támogatási döntés szerinti azonosítóját, melyhez a tétel tartozik.
30
5. sz. melléklet Vonatkozó jogszabályok
Közösségi jogszabályok: • • •
a Tanács 1698/2005/EK rendelete (2006. szeptember 20.) az Európai Mezıgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról; a Bizottság 1974/2006/EK rendelete (2006. december 15.) az Európai Mezıgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló 1698/2005/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról; a Bizottság 1975/2006/EK rendelete (2006. december 7.) a vidékfejlesztési támogatási intézkedésekre vonatkozó ellenırzési eljárások, valamint a kölcsönös megfeleltetés végrehajtása tekintetében az 1698/2005/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról;
Nemzeti jogszabályok: • • • •
a mezıgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseirıl szóló 2007. évi XVII. törvény; a földmővelésügyi és vidékfejlesztési miniszter 23/2007. (IV.17) FVM rendelete az Európai Mezıgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól; a földmővelésügyi és vidékfejlesztési miniszter 27/2007. (IV.17) FVM rendelete az Európai Mezıgazdasági Vidékfejlesztési Alapból önálló, építéssel nem járó gépek, technológiai berendezések beszerzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeirıl a földmővelésügyi és vidékfejlesztési miniszter 39/2007. (V.15) FVM rendelete az Európai Mezıgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV.17) FVM rendelet módosításáról
31
6. sz. melléklet MVH megyei kirendeltségei és központi ügyfélszolgálata
Megye
Kirendeltség címe
Levelezési cím
Telefon
Fax
Bács-Kiskun
6000 Kecskemét, Kisfaludy u.5.
6001 Kecskemét, Pf.:470.
76/814-520
76/814-521
Baranya
7621 Pécs, Rákóczi út 17.
7602 Pécs, Pf.: 365.
72/814-520
72/814-521
Békés
5600 Békéscsaba, Temetı sor 8.
5620 Békéscsaba, Pf.: 45.
66/814-520
66/814-521
Borsod-Abaúj-Zemplén
3500 Miskolc, Mindszent tér 1.
3501 Miskolc, Pf.: 646
46/814-900
46/814-901
Csongrád
6721 Szeged, Tisza Lajos krt. 2-4.
6701 Szeged, Pf.: 26. és 504
62/814-900
62/814-901
Fejér
8000 Székesfehérvár, Deák F. u. 7-9.
8002 Székesfehérvár, Pf.: 297.
22/814-520
22/814-521
Gyır-Moson-Sopron
9021 Gyır, Munkácsy u. 20.
9021 Gyır, Munkácsy u. 20.
96/814-542; 96/814-543
96/814-521
Hajdú-Bihar
4000 Debrecen, Piac u. 49-51.
4001 Debrecen, Pf.: 551.
52/814-544
52/814-521
Heves
3300 Eger, Maczky Valér út 2.
3301 Eger, Pf.: 169.
36/814-520
36/814-521
Jász-Nagykun-Szolnok
5000 Szolnok, József Attila u. 36.
5002 Szolnok, Pf.: 111.
56/814-523
56/814-521
Komárom-Esztergom
2800 Tatabánya, Vértanúk tere 1.
2801 Tatabánya, Pf.: 1394.
34/814-520
34/814-521
Központi ügyfélszolgálat
1095 Budapest, IX. ker. Soroksári út 22-24.
1385 Budapest 62., Pf.: 867.
3743-603; 3743-604
4752-114
Nógrád
3100 Salgótarján, Múzeum tér 1.
3101 Salgótarján, Pf.: 123.
32/814-520
32/814-521
Pest
1093 Budapest, Lónyay utca 38.
1391 Budapest, Pf.: 248.
814-8900
814-8901
Somogy
7400 Kaposvár, Berzsenyi u. 9.
7400 Kaposvár, Berzsenyi u. 9
82/814-900; 82/814-920
82/814-901; 82/814-921
Szabolcs-Szatmár-Bereg
4400 Nyíregyháza, Hısök tere 9.
4401 Nyíregyháza, Pf.: 422.
42/814-900
42/814-901
Tolna
7100 Szekszárd, Augusz I. u. 7.
7101 Szekszárd, Pf.: 251.
74/814-520
74/814-521
Vas
9700 Szombathely, Rákóczi F. u. 1.
9701 Szombathely, Pf.: 245.
94/814-520
94/814-521
Veszprém
8200 Veszprém, Levendula u.1.
8202 Veszprém, Pf.: 791.
88/814-900; 88/814-920
88/814-901; 88/814-921
Zala
8900 Zalaegerszeg, Kis u. 1.
8901 Zalaegerszeg, Pf.: 142.
92/814-900; 92/814-920
92/814-901; 92/814-921
32
7. sz. melléklet 25%-os intenzitással támogatható gépek, technológiai berendezések
(A felsorolás a gépkatalógusban található gépcsoport azonosító számot és megnevezést tartalmazza.) 1111 Kerekes traktorok 1112 Lánctalpas traktorok 1113 Gumihevederes traktorok 1121 Eszközhordozók 1122 Hidastraktorok 1129 Egyéb különleges traktorok 1211 Arató-cséplı gépek 1212 Kukoricabetakarítók 1213 Cukorrépa-betakarítók 1214 Szálastakarmány-kaszálók 1215 Szecskázó gépek 1219 Egyéb szántóföldi növényeket betakarító gépek-kivéve dohánybetakarítók 1299 Egyéb betakarítók 1911 Homlokrakodók 1912 Forgórakodók 1913 Teleszkópos rakodók 1919 Egyéb rakodók 1991 Földmunkagépek 1992 Permetezık 1994 Tápanyag kijuttatók, injektálók 1999 Egyéb magajáró gépek 2111 Ágyekék 2112 Váltva forgató ekék 2119 Mélyforgató és egyéb ekék 2121 Fogasboronák 2122 Rotációs boronák 2123 Rétboronák, láncos boronák 2129 Fésős, gyomirtó és egyéb boronák 2131 Sima hengerek 2132 Győrős hengerek 2133 Rögtörı hengerek 2139 Hengerboronák, pálcás és egyéb hengerek 2141 Tárcsás boronák 2142 Egyirányú tárcsák 2143 Ásóboronák 2149 Egyéb tárcsás mővelık 2151 Szántóföldi kultivátorok 2152 Sorközmővelı kultivátorok 2159 Egyéb kultivátorok 2161 Magágykészítık 2162 Magágykészítık adapterei 2171 Középmélylazítók 2172 Mélylazítók 2179 Egyéb kombinált talajlazítók
33
2181 Simítók 2182 Szántáselmunkálók 2184 Ásógépek 2189 Küllıs kapák és egyéb talajmővelı gépek 2191 Tereprendezık, talajegyengetık 2192 Tolólapok, vonólapok 2193 Gödörfúrók 2194 Árokásók és -karbantartók 2199 Egyéb földmunkagépek 2211 Kalászosgabona-vetı gépek 2212 Kukoricavetı gépek 2213 Cukorrépavetı gépek 2219 Egyéb vetıgépek 2221 Burgonyaültetı gépek 2229 Egyéb ültetıgépek 2291 Vetıadapterek 2292 Vetımagfeltöltık 2299 Egyéb vetéssel és ültetéssel kapcsolatos gépek 2311 Permetezı-, porozó- és foly. mőtr. kijutt. gépek 2312 Permetezı-, porozó- és foly. mőtr. kijutt. cserélhetı felépítmények, adapterek, tartozékok 2313 Permetezı szivattyúk 2321 Mőtrágyaszóró gépek 2322 Mőtrágyaszóró cserélhetı felépítmények, adapterek 2331 Szilárd szervestrágya-szórók 2332 Szilárd szervestrágya-szórók adapterei 2341 Folyékony(híg)trágya-kijuttatók 2342 Folyékony(híg)trágya-kijuttatók adapterei, tartozékai, kiegészítıi 2411 Vágóasztalok 2412 Szalmaszecskázók 2419 Egyéb kalászos gabona betakarító gépek, adapterek 2421 Vontatott és rászerelt kukoricacsı-törı gépek 2422 Kukoricacsı-törı adapterek 2425 Szárzúzók, mulcsozók 2429 Egyéb kukoricabetakarító gépek, adapterek 2431 Cukorrépa-fejezık, -kiszedık, -felszedık 2432 Egymenetes cukorrépa-betakarítók 2439 Egyéb cukorrépa-betakarítók 2441 Burgonyakiszedık 2442 Burgonyafelszedık, -kocsirakók 2443 Egymenetes burgonyabetakarítók 2449 Egyéb burgonyabetakarító gépek 2451 Főkaszák (alternáló, rotációs, szársértıs stb.) 2452 Rendre aratók 2453 Rendsodrók, rendkezelık, rendterítık, rendképzık, rendlazítók, rendforgatók 2454 Rendfelszedı adapterek 2455 Rendfelszedı pótkocsik 2456 Bálázók (kisbálázók, hengeres bálázók, szögletes nagybálázók) 2457 Bálacsomagolók 2458 Bálafelszedı és beszállító kocsik
34
2459 Gereblyék és egyéb szálastakarmány-betakarító gépek 2461 Napraforgó-betakarító gépek, adapterek 2462 Borsó-, szója-, repceadapterek, vágóasztal-toldatok 2499 Egyéb betakarítógépek 2511 Vontatott és rászerelt rakodógépek 2512 Rakodógépek adapterei, munkaeszközei 2513 Szállítóládák, szállítótartályok, konténerek 2514 Tehergépkocsi- és pótkocsi szállítófelépítmények 2521 Víz-, hígtrágya- stb. szivattyúk, hígtrágyakeverık 2522 Takarmánykeverık, darálók, morzsolók 2591 Permetlékeverık, keverıfeltöltık 2592 Komposztálók, zúzók 2593 Seprők, csörlık, emelık, ároktisztítók és egyéb majori gépek 2611 Két- és többtengelyes fixplatós vontatott jármővek 2612 Két- és többtengelyes billenıszekrényes vontatott jármővek 2613 Két- és többtengelyes speciális felépítményő vontatott jármővek 2621 Egytengelyes és tandemrendszerő fixplatós vontatott jármővek 2622 Egytengelyes és tandemrendszerő billenı- szekrényes vontatott jármővek 2623 Egytengelyes és tandemrendszerő speciális felépítményő vontatott jármővek 2691 Adapter- és gépszállító kocsik 2699 Egyéb egy- és többtengelyes szállító jármővek 3111 Öntözıcsövek, csıhálózatok 3112 Csıszerelvények 3113 Szórófejek 3114 Öntözıkonzolok 3121 Csévélhetı öntözıgépek és tömlıs öntözı-berendezések 3122 Lineár és körforgó öntözıberendezések 3123 Öntözı szivattyúk 3124 Szivattyús aggregátok 3191 Szőrık, víztisztítók 3192 Mőtrágya, növényvédıszer, stb. adagolók 3193 Vízmérık 3194 Öntözı-berendezés részegységek 3199 Egyéb öntözıberendezési tartozékok 3211 Szállítószalagok 3212 Láncos szállítók 3213 Szállítócsigák 3214 Serleges felhordók 3215 Beépített fogadógaratok 3216 Mobil fogadógaratok 3217 Anyagmozgatók kiegészítı egységei 3219 Egyéb szállítóberendezések 3221 Mechanikus üzemő raktári felszedı- és rakodógépek 3222 Pneumatikus üzemő magtári felszedı- és rakodógépek 3229 Egyéb felszedık, rakodók 3311 Univerzális magtisztítók, elı- és utótisztítók 3312 Finomtisztítók, vetımag-osztályozók 3313 Hengerrosták 3314 Triırök 3315 Szeparátorok
35
3319 Egyéb magtisztítók és tartozékaik 3321 Burgonya tisztító, osztályozó és feldolgozó gépek 3329 Egyéb termények tisztítását, osztályozását, feldolgozását végzı gépek 3911 Szemestermény-tárolók és berendezései 3912 Szálastakarmány-tárolók és berendezései 3913 Burgonya-, zöldség- és gyümölcstárolók speciális gépei, berendezései kivéve zöldség- és gyümölcstároló létesítmények gépei, berendezései 3914 Tranzittartályok, tartálycsaládok 3919 Egyéb, a mezıgazdasági termeléssel kapcsolatos tartályok, tároló létesítmények 3991 Mőtrágya és növényvédıszer kezelı, ill. keverı gépek 3992 Csávázógépek 3999 Növénytermelés egyéb stabil- és kézi gépei, berendezései 5111 Vízszivattyúk, vízellátó rendszerek (hidrofor stb.) 5112 Szennyvízszivattyúk 5119 Egyéb szivattyúk, szivattyú részegységek 5121 Hideg- és melegvizes mosók, gızborotvák 5122 Seprőgépek, porszívók 5129 Egyéb tisztítók, fertıtlenítık 5131 Ventilátorok 5132 Zsaluk, kürtık, légbeejtık 5139 Egyéb lég-szabályozó berendezések 5141 Kazánok (nem biomassza tüzelésre) 5142 Hılégfúvók, léghevítık 5143 Gáz infrasugárzók 5149 Egyéb (nem biomassza) tüzelıberendezések, léghevítık 5151 Hídmérlegek, jármőmérlegek 5152 Magtári, raktári általános mérlegek 5159 Egyéb mérlegek 5911 Üzemanyag-tárolás, -kiadás gépei, berendezései 5912 Mőhelyberendezések (gépkarbantartás és javítás gépei, berendezései) 5991 Mőszerek, laboratóriumi berendezések 5999 Majori egyéb gépek, berendezések 6133 Vadgazdálkodás gépei, berendezései 6215 Biodízel elıállítás és hasznosítás gépei, berendezései 6216 Bioetanol elıállítás és hasznosítás gépei, berendezései 6217 Biogáz elıállítás és hasznosítás gépei, berendezései 6221 Napenergia elıállítás és hasznosítás gépei, berendezései 6222 Szélenergia elıállítás és hasznosítás gépei, berendezései 6223 Vízenergia elıállítás és hasznosítás gépei, berendezései 6224 Geotermikus-energia elıállítás és hasznosítás gépei, berendezései 6311 Étolaj-elıállítás gépei 6313 Bor- és pezsgıkészítés gépei 6314 Bor és pezsgı tárolók (hordók, tartályok, erjesztıtartályok) 6315 Tej- és tejtermék-feldolgozás gépei 6316 Vágóállat- és húsfeldolgozás gépei 6317 Mézfeldolgozás gépei 6319 Egyéb speciális élelmiszeripari tevékenységek gépei, berendezései 6321 Élelmiszeripari tárolótartályok 6322 Élelmiszeripari anyagmozgatás gépei, berendezései, tartozékai (csigák, szerelvények, szalagok stb.)
36
6323 Élelmiszeripari osztályozás, feldolgozás, csomagolás, kiszerelés gépei, berendezései 6324 Hőtıtárolók gépei, berendezései 6329 Egyéb általános élelmiszeripari gépek, berendezések
37
8. sz. melléklet 35%-os intenzitással támogatható gépek, technológiai berendezések (A felsorolás a gépkatalógusban található gépcsoport azonosító számot és megnevezést tartalmazza.) 1216 Paradicsom betakarítók 1217 Zöldborsó és zöldbab betakarítók 1218 Egyéb zöldségbetakarítók 1219 Dohánybetakarítók 1291 Gyümölcs betakarítók 1292 Szılıbetakarítók 1993 Takarmány keverı-kiosztók, silómaró-kiosztók 2153 Ültetvénykultivátorok 2183 Talajmarók 2185 Bakhátkészítık, ágyáskészítık, burgonyatöltögetık 2214 Zöldség- és aprómag-vetı gépek 2222 Palántázógépek 2223 Csemeteültetı gépek 2293 Fóliafektetık, fólia alagútkészítık, fólia begyőjtık 2423 Járva szecskázók 2424 Silózó adapterek 2463 Zöldborsó- és szárazborsó-betakarító gépek, adapterek 2464 Zöldbab- és szárazbab-betakarító gépek, adapterek 2465 Hagymabetakarító gépek 2466 Gyökérzöldség-betakarító gépek 2467 Paradicsom- és egyéb zöldségbetakarító gépek 2469 Mák, tök és egyéb szántóföldi növények speciális betakarítógépei 2491 Gyümölcsbetakarító gépek, rázógépek, gyüjtıernyık 2492 Szılıbetakarító gépek 2531 Törzstisztítók 2532 Metszık, szılıcsonkázók, -levéltépık, -kötözık 2533 Mulcsozók, zúzók, sorkaszák 2539 Oszlopnyomók és egyéb szılı-, gyümölcs- ápolási gépek 2541 Silótöltı présgépek 2542 Bálabontók, -aprítók, -terítık 2543 Silóvágók, blokkvágók 2544 Takarmánykeverı, -kiosztó pótkocsik 2549 Egyéb takarmányozással, almozással összefüggı gépek 3115 Csepegtetı öntözıberendezések 3324 Szılıfeldolgozás gépei 3331 Szemestermény-szárítók 3332 Szálastakarmány-szárítók 3333 Burgonya, zöldség- és gyümölcsszárítók kivéve zöldség - gyümölcsszárítókat 3334 Dohányszárítók 3335 Főszer- és gyógynövényszárítók 3339 Egyéb terményszárítók 3921 Darálók, roppantók, terményaprítók 3922 Keverık, prések, takarmányhőtık, morzsázók
38
3929 Egyéb takarmány-elıkészítı és -feldolgozó gépek 3993 Ködképzı gépek 4111 Itatóberendezések 4112 Takarmányozás gépei, berendezései 4121 Kisüzemi fejıberendezések 4122 Nagyüzemi fejıberendezések, fejıházak 4123 Tejtartályok 4124 Tejszivattyúk 4125 Fölözı és pasztırözı gépek 4126 Tejhőtık, hőtıtárolók 4129 Fejés és tejkezelés egyéb gépei, készülékei 4191 Trágyakezelés gépei 4192 Állásszerkezetek és kiegészítık 4199 Egyéb szarvasmarhatartási gépek 4211 Itatóberendezések 4212 Takarmányozás gépei, berendezései 4291 Trágyakezelés gépei, hígtrágyaszivattyúk 4292 Kutricák, rekeszek, padozatok 4299 Egyéb sertéstartási gépek 4311 Itatóberendezések 4312 Takarmányozás gépei 4391 Keltetı- és bújtatóberendezések, mőanyák 4392 Ketrecek (brojler, tojó stb.) 4399 Egyéb baromfitartási gépek, berendezések 4411 Nyúltartás gépei, berendezései 4412 Juh- és kecsketartás gépei, berendezései 4491 Méhészet gépei, berendezései 4492 Villanypásztorok 4499 Egyéb állattartási gépek, berendezések 5133 Istálló hőtés berendezései 6211 Erıgépek (magajáró betakarítók, aprítók) 6212 Erıgépek munkagépei (a magajáró betakarítók, aprítók munkagépei) 6213 Biomassza hıtermelı berendezések és ezek kiegészítıi 6214 Egyéb stabil feldolgozó gépek, berendezések 6219 Egyéb bioenergia elıállítás és hasznosítás gépei, berendezései
39
9. sz. melléklet A mezıgazdasági tevékenységbıl származó nettó árbevétel és annak nettó árbevételhez viszonyított arányának kiszámítása Mezıgazdasági tevékenység nettó árbevétel-aránya = Szántóföldi növénytermesztés, gyepgazdálkodás nettó árbevétele + állattenyésztés (állatok + állati termékek) nettó árbevétele + kertészeti termelés nettó árbevétele + gyümölcstermesztés nettó árbevétele + szılı- és bortermelés nettó árbevétele + mezıgazdasági szolgáltatások nettó árbevétele - eladásra vásárolt mezıgazdasági áruk nettó árbevétele (ELÁBÉ) közvetített mezıgazdasági szolgáltatások nettó árbevétele Értékesítés nettó árbevétele
A SZÁMLÁLÓBAN A MEZİGAZDASÁGI TEVÉKENYSÉGEK (TEÁOR 01.1-TİL 01.4-IG) 2006. ÉVRE VONATKOZÓ ÁRBEVÉTELEIT TÜNTESSE FEL. AZ ÁLLATTENYÉSZTÉS ÁRBEVÉTELÉBE AZ ÁLLATOK BÉRTARTÁSA IS BELESZÁMÍT. A GÉPI BÉRMUNKA A MEZİGAZDASÁGI SZOLGÁLTATÁSOK ÁRBEVÉTELÉHEZ TARTOZIK. Eladásra vásárolt mezıgazdasági áruk nettó árbevétele: a mezıgazdasági árbevételt csökkenteni kell azoknak az eladott mezıgazdasági termékeknek a 2006. évre vonatkozó árbevételeivel, amelyeket értékesítési céllal vásároltak (pl. gabona felvásárlás után történı értékesítése). Közvetített mezıgazdasági szolgáltatások nettó árbevétele: azoknak az eladott mezıgazdasági szolgáltatásoknak 2006. évre vonatkozó árbevételei, amelyeket értékesítési céllal vásároltak. A nevezıben a 2006. évre vonatkozó összes értékesítés nettó árbevétele szerepel. Sem a számlálóban, sem a nevezıben nem szerepel az áfa, a kompenzációs felár, valamint a támogatások értéke. A mezıgazdasági nettó árbevételbe nem számít bele a nem saját termelési szılı feldolgozása!
40
