TOKAJ BORVIDÉK FEJLŐDÉSÉÉRT NONPROFIT KFT.
Tájékoztató a Tokaj Borvidék Fejlesztési Tanács tevékenységéről
Készítette: Tokaj Borvidék Fejlődéséért Nonprofit Kft.
TOKAJ BORVIDÉK FEJLŐDÉSÉÉRT NONPROFIT KFT.
Jelen tájékoztató célja a Tokaj Borvidék Fejlesztési Tanács (TBFT) által végzett tevékenységek ismertetése a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés számára, a Tokaj-Hegyalján megvalósuló fejlesztések aktuális helyzetének, a megtett intézkedések hatásának bemutatása révén. A Tokaj Borvidék Fejlesztési Tanács legfőbb célja, hogy kellő szakértelemmel és helyi beágyazódással egy központból kerüljön koordinálásra a Tokaj Borvidéket érintő fejlesztések összessége. A fejlesztések a vidék kiemelt térségi, illetve világörökségi jellegére, valamint a BOR-VIDÉK Tokaj-Hegyalja Nemzeti Programra épülnek.
Előzmények:
A Kormány 1991/2013. (XII. 29.) határozata a Világörökség részét képező tokaj-hegyaljai borvidékhez tartozó települések fejlesztéséről; A 1996. évi XXI. törvény a területfejlesztésről és a területrendezésről 2013. évi módosítása, mely 15. § (15) bekezdése nevesíti a Tokaj Borvidék Fejlesztési Tanács feladatait, többek között a területfejlesztési koncepció és program kidolgozását; A Kormány 1981/2013. (XII. 29.) határozata a BOR-VIDÉK Tokaj-Hegyalja Nemzeti Program előkészítéséről, Tokaj Borvidék kiemelt térséggé válik (innentől kezdve áll fenn a kiemelt térségi szintű területfejlesztési koncepció és program elkészítésére, a Kormány számára történő benyújtására vonatkozó kötelem); A Kormány 1083/2014. (II. 26.) Korm. határozata a Világörökség részét képező tokaj-hegyaljai borvidékhez tartozó települések fejlesztéséről szóló 1991/2013. (XII. 29.) Korm. határozat végrehajtásáról, 2014. július 2.: a Tokaj Borvidék Fejlesztési Tanács alakuló ülése; 2014. szeptember 17.: a Tokaj Borvidék Fejlesztési Tanács törzskönyvi nyilvántartásba vétele; 2014. december 22.: a Tokaj Borvidék Fejlődéséért Nonprofit Kft. bejegyzése; 2015. február 1.: a területfejlesztési koncepció és program elkészítésének megkezdése a 218/2009. (X. 6.) Kormányrendelet szerint, várható elfogadása: 2016 ősze; 2016. május 5.: Tokaj Borvidék területfejlesztési koncepció és program megalapozásaként elkészült „A Tokaji borvidék helyzetértékelése” című előkészítő dokumentum. 2016. június: A Tokaji Borvidék Területfejlesztési Koncepciója – Világhírű Borvidék 2030 c. dokumentum
1
TOKAJ BORVIDÉK FEJLŐDÉSÉÉRT NONPROFIT KFT.
A TBFT hatásköre, feladatai A 1996. évi XXI. törvény értelmében a Tokaji borvidék térségében a TBFT látja el a térségi területfejlesztési koncepció és program kidolgozását, és más közös területfejlesztési tevékenységet. Ennek keretében a TBFT feladata a térség társadalmi, gazdasági helyzetének, környezeti állapotának, adottságainak vizsgálata és értékelése, a Tokaji borvidéket érintő ágazati fejlesztési tervek és programok véleményezése, továbbá a területfejlesztési tevékenység megvalósítása érdekében a projektek előkészítése, az érintettek közötti együttműködés és kommunikáció erősítése. Ezen feladatait a TBFT munkaszervezetén, a Tokaj Borvidék Fejlődéséért Nonprofit Kft-n keresztül látja el.
A Tokaji borvidék helyzetértkelő tanulmányának elkészítése 2016 májusában elkészült a területfejlesztési koncepciót és programot előkészítő helyzetértékelés, valamint megrendezésre került 2016. május 5-én a települési identitásvizsgálatot lezáró szakmai konferencia. A konferencián bemutatásra kerültek a helyzetértékelés következtetései, a tervezett fejlesztési irányvonalak, valamint kerekasztal beszélgetés keretében folytatódott a szakmai munka, a területfejlesztési koncepció megalapozása. A szakemberek közös gondolkodással segítették a tervezési munkát, két témakört mentén indítottak párbeszédet: 1) A társadalmi problémák és kihívások kezelése. 2) Gazdasági helyzetkép és fejlesztési lehetőségek. Megkezdődött a társadalmasítás, a közösségi tervezés. A Tokaj Borvidék Fejlesztési Tanács gondozásában megjelent „A Tokaji Borvidék Helyzetértékelése” című dokumentum (szerk. Dr. Luda Szilvia, Dr. Váradi Zsuzsanna), valamint „Hagyomány – Természet – Modernitás. A Tokaji borvidék bemutatása” címmel egy összefoglaló kiadvány, amely a helyzetértékelés kivonatát tartalmazza. A helyzetértékelő munkafázis befejezéseként feldolgozásra kerültek a települési workshopok eredményei, valamint a települések fejlesztési értékterületei mentén kirajzolódtak azok a tervezett települési fejlesztési projektek, amelyek illeszkednek a térség tervezett koncepcionális keretrendszerébe.
A Tokaji borvidék hosszú távú területfejlesztési koncepciójának elkészítése A helyzetértékelés eredményei, valamint a megalapozó kutatások, a települési identitásvizsgálat és a kapcsolódó egyeztetések alapján megfogalmazásra került a területfejlesztési koncepció jövőképe, átfogó céljai, valamint az azokat részletesebben kifejtő tematikus részcélok. Elkészültek a koncepció egyes fejezetei a 218/2009. (X.6.) Kormányrendelet 5. mellékletének megfelelő tartalommal, melyet a TBFT 2016.06.16-ai ülésén tárgyalt.
A Tokaji borvidék programjának kidolgozása A koncepció tanács általi elfogadását követően folytatódik a dokumentum május 5-ei konferencia alkalmával megkezdődött társadalmasítási tevékenység, sor kerül a szükséges partnerségi egyeztetési eljárásának elindítására, valamint a stratégia és operatív program megalkotásához szükséges szakmai, tematikus workshopok lebonyolítására, illetve azok eredményeinek feldolgozására és beépítésére. A hosszú távú területfejlesztési koncepció középtávú stratégiai céljait és intézkedéstervét tartalmazó stratégiai és operatív program szakmai megalapozása, a rendelkezése álló háttéranyagok 2
TOKAJ BORVIDÉK FEJLŐDÉSÉÉRT NONPROFIT KFT.
feldolgozása megkezdődött. Az elkövetkező időszakban a tematikus, szakmai műhelycsoportok felállítására és munkavégzésére kerül sor. A területfejlesztési koncepció és program készítése párhuzamosan zajlik, azonban előterjesztése és Kormány általi elfogadása két lépésben javasolt: 1. A területfejlesztési koncepció elkészítése, társadalmasítása, előterjesztése és elfogadása. 2. A területfejlesztési program elkészítése közösségi tervezéssel, stratégia munkacsoport, tematikus műhelyek felállítása, a program előterjesztése és elfogadása.
Projekttevékenység ellátása A Tokaj Borvidék Fejlesztési Tanács komplex fejlesztési csomagot állított össze a térség hosszú távú fejlesztése érdekében, amelynek célja a települések egyedi értékein alapuló fejlesztés, a hagyomány, a természet és a modernitás elveit követve. Vagyis a helyi elképzelések azt a célt is szolgálják, hogy azok társadalmi és gazdasági szempontból Tokaj-Hegyalja egészére hatással legyenek. A koncepciót megalapozó helyzetértelő kutatás és identitásvizsgálat során feltérképezett értékterületek menti fejlesztések elemei többek között a következők:
Közösségi Infrastruktúra Program A Tokaj Borvidéken megvalósuló, Közösségi Infrastruktúra _Fejlesztési Program (Program) célja a kis borászatok borkészítési technológiai hátterének javítása a borvidéken általánosan elérhető közösségi infrastruktúra park kialakításával, mely a borvidék átfogó fejlesztését szolgáló intézkedések sorában kiemelt helyen szerepel. A Közösségi Infrastruktúra Program megvalósításával a térség revitalizációja történik meg, biztosítva a tőke és eszközhiánnyal küzdő kis- és középvállalkozások, egyéni vállalkozók számára a szőlő-feldolgozási és borkészítési technológiai hátteret versenyképességük javítása, illetve a minőségi borkészítés támogatása érdekében. A fejlesztés során alkalmazott technológiai eszközök alkalmasak arra, hogy a megtermelt szőlőből magas színvonalú szakmai tanácsadás mellett, az adott birtok egyediségét is megtartva, jó minőségű bor készüljön. A szőlőterületek arányában meghatározott körzetek zöldmezős beruházás keretében létrehoznak egy-egy korszerű borászati üzemet, amelyek elsődleges feladata szőlőfelvásárlási, szőlő-feldolgozási és borászati technológia szolgáltatások nyújtása a termelők részére. A beruházás része az üzemekben keletkező jelentős mennyiségű melléktermék (pl. törköly) hasznosítása is. A Program fontos eleme továbbá olyan közösségi mobilinfrastruktúra létrehozása, melynek keretében mobil (gépkocsira szerelt) komplett palackozó sor, szűrőrendszer és csomagoló rendszer rendelhető a pincészetekhez, ahol a helyszínen megtörténik a bor palackozása, szűrése és csomagolása.
Szőlészeti, Borászati Kutatás-fejlesztési Projekt A Közösségi Infrastruktúra Programmal szervesen együttműködő projekt célja, hogy egy nemzetközileg is kiemelkedő kutatási infrastruktúra kialakításával nemzetközi szinten is újnak számító, komplex kutatások történjenek Tokaj Borvidéken, valamint ehhez kapcsolódóan sokoldalúan felhasználható, tudástranszfert támogató informatikai rendszer fejlesztése valósuljon meg. A kutatás-fejlesztési projekt egyrészt segíti a Tokaj Borvidéken a tudásbázis egyesítését és előmozdítja az ágazaton belül a borvidék pozícionáltságát, másrészt a projekt eredményeként létrejött szőlészeti-borászati kutatóintézet mintaként szolgál a hazai borvidékek számára, így nemzetközileg versenyképes tudásközpontok alakíthatóak ki. A borvidékek kutatóintézeteinek 3
TOKAJ BORVIDÉK FEJLŐDÉSÉÉRT NONPROFIT KFT.
együttműködése révén kiemelkedő színvonalú tudományos, nemzetközi jelentőségű kutatási eredmények születnek. Az eredmények alapján kutatás-fejlesztéssel megalapozott komplex térinformatikai rendszer egy olyan innovációt jelent, mely elősegíti a szőlészeti-borászati ágazat megújulását. A projekt során kialakításra kerülő kutató labor valódi agrár-tudásközpont szerepét tölti be, mely hosszú távon hozzájárul további komplex agrárgazdasági fejlesztések megvalósulásához. A kutatás-fejlesztési projekt hosszú távon segíti a Tokaj Borvidék tájjellegű termékfejlesztését, a helyben történő élelmiszer-feldolgozás hatékonyságának és nyomon követhetőségének növelése mellett. A projekt finanszírozása érdekében a Tokaji Borvidék Fejlődéséért Nonprofit Kft. a (GINOP-2.3.2-15) Stratégiai K+F műhelyek kiválósága pályázati felhíváshoz 2015 év végén elkészített projektjavaslatának szakmai átdolgozását, valamint a Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Hivatal (NKFI Hivatal) által szakpolitikai támogatását követően nyújtható be 2016 augusztusában.
Borvidéki kerékpárút-hálózat fejlesztése A projekt célja, hogy összekösse a Tokaj Borvidék és vonzáskörzetének turisztikai attrakcióit, közösségeit egy olyan kerékpárút-hálózattal, amely a tematikus borutakhoz, a minőségi vendéglátáshoz, valamint a zarándokutakhoz kapcsolódik. Elkészült a borvidék javasolt kerékpárúthálózatának nyomvonala, javaslat született az alkalmazandó forgalomtechnikai megoldásokra és a költségbecslésre. Több lépcsős, egymásra épülő, moduláris fejlesztés a cél, amely során úgynevezett kerékpáros körök alakulnak ki. A komplex fejlesztés a szolgáltatásrendszer megteremtését is magában foglalja (kerékpáros pihenőhelyek, szervízpontok, bringapark, kölcsönzési rendszer, honlapfejlesztés, kiadványok készítése, applikációk, oktatás, rendezvények összehangolása, hegyikerékpáros túraútvonalakhoz való csatlakozás stb.). Cél, hogy a családbarát, biztonságos kerékpáros körutakba bekapcsolódjanak a fő közúti közlekedési útvonalakról leágazó világörökségi látványosságok és főként a borászati attrakciók, elérhetővé téve a kapcsolódó szolgáltatásokat. Jelenleg folyamatos egyeztetések zajlanak a kerékpárút-hálózat fejlesztésével érintett résztvevők között a tervek és finanszírozási módok pontosítása miatt.
Alternatív gyümölcskultúra-telepítés ösztönzése, térségi gyümölcsfeldolgozó üzemek létrehozása és kapcsolódó tevékenységek ösztönzése Tokaj-Hegyalján A Tokaji borvidék fejlesztésének egyik legfontosabb közép és hosszú távú célja, hogy a borvidék újra elfoglalja méltó helyét a világ bortérképén kiváló minőségű borok előállítása által. A minőségi szőlő termesztésére kevésbé alkalmas és a parlagon lévő területek megművelésére olyan megoldást kell találni, mely hosszú távon biztosítja a munkalehetőségek bővítését, az életszínvonal növelését, a vidék népességmegtartó erejét. A projektben tervezett, az alábbiakban részletezett fejlesztés négy pillére egymással szorosan összekapcsolódva és párhuzamosan haladva valósítják meg ezeket a célokat. Az alternatív gyümölcskultúra-telepítés ösztönzése projektelem keretében egy olyan tanulmány készül, mely feltérképezi a borvidék azon területeit és művelésbe való bevonásuk lehetőségét, amely alapja lehet a borszőlőtől eltérő gyümölcsfajták termesztésére. A tanulmány gyakorlati elemeket is tartalmaz, így kézikönyvként szolgál azok számára, akik gyümölcstermesztéssel kívánnak nyereséges és hosszú távú megélhetést találni Tokaj Borvidéken.
4
TOKAJ BORVIDÉK FEJLŐDÉSÉÉRT NONPROFIT KFT.
A gyümölcstelepítések és a kapcsolódó tevékenységek ösztönzése projektelem a Vidékfejlesztési Program által kínált pályázati lehetőségeket kívánja kihasználni, népszerűsíteni a térségben, melyek a következők: ültetvénytelepítés, gyógy-és fűszernövények telepítése, hűtőházak létrehozása, gépbeszerzések, fiatal mezőgazdasági termelők számára nyújtott induló támogatás, mezőgazdasági kisüzemek fejlesztése. A gyümölcsfeldolgozó üzemek létrehozása projektelem indokoltsága, hogy a térségben olyan üzem létrehozására vált igény, melynek célja a nem bor minőségű szőlő és egyéb gyümölcsfajták feldolgozása gyümölcsléként és más késztermékként. A fejlesztési projekt hozzájárul a termelés növekedéséhez, továbbá alkalmas arra, hogy az előállított termék kiszolgálja a térség intézményeit, elsősorban köznevelési és szakképző intézményeket, illetve szociális ellátást nyújtó intézményeket, valamint piaci alapú élelmiszeripari feldolgozókat. 2016 áprilisában a Vidékfejlesztési Program keretében három pályázat került benyújtásra gyümölcsfeldolgozó üzem létrehozására. A Tokaj-Hegyalja védjegyrendszer kialakítása projektelem célja, hogy a tokaji bor minőségéhez és jellegéhez méltó védjegyrendszer kerüljön kialakításra, a termőhelyhez, térségi hagyományokhoz kötődő, helyben előállított borra és egyéb termékekre bevezetve. A gyümölcsfeldolgozás során előállított termékek is egy egyedi védjeggyel ellátva jelentősebb piaci teret tudnának kapni.
Világörökségi területek fejlesztése Tokaj Borvidék világörökségi terület, a projekt elsősorban az építészeti emlékek – pl. pincék, kastélyok, templomok - megőrzésére, rekonstrukciójára irányul. Tokaj Borvidék világörökségi területének turisztikai fejlesztésére irányuló projektötletek összegyűjtésre kerültek, és egyeztetés alatt állnak a Nemzetgazdasági Minisztérium és Miniszterelnökség Kulturális Örökségvédelemért Felelős Helyettes Államtitkárságával.
Tokaji Életpálya Program A program keretében sor kerül Tokaj Borvidék revitalizációjára. A Nemzeti Földalapkezelő Szervezet (NFA) eladásra kínált, elsősorban művelés alatt álló (esetleg parlagon heverő, de szőlőtelepítésre alkalmas) földeket vásárol, és ezzel földalapot képez a Tokaji Életpálya Program számára. Az életpálya program keretében a földek kipályáztatásra kerülnek 40 évnél fiatalabb, a borvidéken szőlészkedniborászkodni akaró, lehetőleg, de nem kizárólag szakirányú végzettséggel rendelkező pályázók számára. A kedvezményezettektől a megtermelt szőlőt a Grand Tokaj Zrt., illetve magánborászatok vásárolják fel, de lehetőség van saját bor készítésére is. A nyertes pályázókkal az NFA hosszú távra szóló földhasználati szerződést köt. A projekt megvalósításának következtében Tokaj-Hegyalján kialakul egy olyan, szőlőtermesztéssel (és borkészítéssel) hivatásszerűen foglalkozó, jelentős létszámú réteg, amely minőségi alapanyagot tud beszállítani a borászatoknak.
Humán erőforrás fejlesztés A térség fejlesztése szempontjából elengedhetetlen olyan programok létesítése, amelyek ösztönzik a fiatalok helyben maradását, visszatérését, továbbá a még helyben lévő emberek megmaradását. Ennek egyik leghatékonyabb módja a helyi jellegzetességekhez igazodó, a szőlész-borász szakma minden vertikumát lefedő képzési program kialakítása. A komplex elképzelés több – meglévő vagy létrehozandó - szervezet és az ezekhez kapcsolódó fejlesztések szerves együttműködésében valósulhat meg. Az anyaggyűjtés során feltérképezésre került a borvidéken jelenleg zajló, illetve a közeljövőben beinduló szőlészethez-borászathoz kötődő képzések. A komplex képzési- nevelési 5
TOKAJ BORVIDÉK FEJLŐDÉSÉÉRT NONPROFIT KFT.
program az óvódától a felsőoktatásig, egységes stratégiára épített keretrendszerbe foglalja az oktatási ágazatot érintő kérdéseket.
Világörökségi Gondoksággal kapcsolatos feladatok ellátása A Tokaj-hegyaljai történelmi borvidék kultúrtáj kijelölt Világörökségi Gondnoksága a Tokaj Borvidék Fejlődéséért Nonprofit Kft. A Világörökségi Gondnokság jelenlegi feladatai közé tartoznak az alábbiak: Kezelési Terv elkészítésében való aktív közreműködés: Tokaj-Hegyalja történelmi borvidék világörökségi kultúrtáj Megalapozó Dokumentációja és Kezelési Terve a világörökségi kezelési tervről, a világörökségi komplex hatásvizsgálati dokumentációról és a világörökségi várományos helyszínekről szóló 315/2011 (XII.27) kormányrendelettel összhangban, annak előírásaként elkészült. Értéktár készítése: jelenleg is zajlik a települési önkormányzatok személyes megkeresése a meglévő értékek és értéktár bizottságok felmérésére, az értékek felmérésében való együttműködés érdekében. Települési Főépítészeti Hálózat létrehozása: a főépítészek ellátják a települések területén a településképet alakító beavatkozások előzetes konzultációját, szakmai támogatást adnak az épített örökség elhanyagolt, vagy pusztulóban lévő elemeinek hasznosításához és helyreállításához, olyan beavatkozásokat kezdeményezhetnek, amelyek az általános települési és tájképi értékek kiemelését, kedvezőbb megjelenését szolgálhatják. Nemzetközi projekt – ViTour hálózat: az UNESCO által védett borvidékek együttműködési hálózata, melyben aktív szerzői, szakértői munkát lát el a Világörökségi Gondnokság.
6