TÁJÉKOZTATÓ a Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság évi tevékenységéről

Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság H-1149 Budapest, Mogyoródi út 43. : 1903 Budapest, Pf.: 314 Tel: (36-1) 469-4105 Fax: (36-1) 469-4353 e-mail: [email protected]

Szám: 36300/637 -1 /2015/ált.

TÁJÉKOZTATÓ a Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2014. évi tevékenységéről Pest Megye Önkormányzatának 2015. február 27-én tartandó Közgyűlésére

Branyiczky Márk tű. ezredes sk. tűzoltósági tanácsos igazgató

Budapest, 2015. február 20.

I.

KITŰZÖTT FŐ FELADATOK VÉGREHAJTÁSA

A Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (a továbbiakban: Pest MKI) fő célkitűzése a 2014. évre egy minőségi és megbízható katasztrófavédelmi szolgálat ellátása, valamint a közbiztonsági rendeltetésünk hatékony betöltése és a valós társadalmi szükségletekre történő eredményes reagálás volt. Mindehhez a széleskörű tűzvédelmi, iparbiztonsági, védelmi-igazgatási jogkörökkel, hivatásos és önkéntes bevetési egységekkel rendelkeztünk. Az integrált hatósági munka működtetésével és prevenciós célú, megelőző tevékenységgel magasabb színvonalú szolgáltatást nyújtottunk az állampolgárok élet- és vagyonbiztonsága érdekében. Megyénk elhelyezkedése, változatos földrajzi sajátosságai, a főváros közelsége, az agglomeráció, a megyék közötti legmagasabb lélekszám, a természeti és civilizációs eredetű veszélyek, az infrastruktúra, a jelentős számú centrális irányú autópályák és fő közlekedési utak, a fokozott légi, vízi, vasúti veszélyes áruszállítási tevékenység miatt Pest megye az országos átlagnál összetettebb veszélyeztetettségű igazgatási egység. A mentő-tűzvédelem hatékonyságának növelése érdekében az önkéntes tűzoltó egyesületekkel az együttműködési megállapodásokat újrakötöttük, a technikai eszközökkel és képzésekkel a szakmai felkészültségüket javítottuk. A tűzvédelmi törvény alapján az igazgatóság illetékességi területén 5 önállóan beavatkozó tűzoltó egyesület kezdte meg munkáját a Pest MKI szakmai irányítása, felügyelete, a szakmai normák alapján. Készenlétük ideje alatt a mentő-tűzvédelemben folyamatosan részt vettek. A 2014. évben az igazgatóságnak huszonöt tűzoltó egyesülettel volt érvényes együttműködési megállapodása. Az egyesületek jelentős mértékben segítették a mentő-tűzvédelmi feladatok ellátását, munkájuk elősegítése érdekében pályázati úton került biztosításra a felszerelés és az üzemeltetési költség. A katasztrófavédelmi őrsök elhelyezését és műszaki ellátottságát folyamatosan biztosítottuk, nagy hangsúlyt fektettünk a szakmai felkészítésükre, felkészültségükre. A műveletirányítás létszáma, elhelyezése biztosított, a jelzések kezelése az országos normáknak megfelel. A készenléti szolgálat ellátása során a káreseti tevékenységnél fő célkitűzés volt az állampolgárok biztonságának növelése, a károk szakszerű, gyors, hatékony felszámolása, a kritikus infrastruktúra, közlekedés és a közműszolgáltatások folyamatos biztosítása. Az önkéntes tűzoltóságok bevonásával gyakorlatorientált képzéseket hajtottunk végre a célok elérése érdekében, a beavatkozások gördülékenységét elősegítve, melyek eredményeseknek bizonyultak. Nagyvízfolyások áradása elleni védekezésre nem került sor a 2014. évben Pest megye területén, azonban az augusztus és szeptember közötti időszakban lehullott nagy mennyiségű csapadék következtében a Mura és Dráva folyókon kialakult III. fokú árvízi helyzet miatt szükségessé váló elhárítási feladatokban, mind végrehajtói – összesen 102 fő került átvezénylésre az igazgatóság állományából –, mind vezetői szinten részt vett az igazgatóság. A veszélyeztetett településeken a lakosság védelme érdekében, a kiemelten veszélyes időszakot megelőzően védekezési anyagok kerültek deponálásra, felkészülve az eredményes beavatkozásra, melyhez szükséges munkagépek és kezelő személyzetük lebiztosítása megvalósult. A vízelvezető árkok ellenőrzése eredményes volt, az önkormányzatok a feltárt hiányosságokat időben megszüntették. A lakosság az érintett területeken a bekövetkezett események felszámolásában saját eszközeikkel aktívan részt vett, előre tervezett módon alapvető élelmiszerekkel, gyógyszerkészítményekkel készleteket képeztek. A települési önkormányzatokkal közösen felkészítést tartottunk lakossági fórumokon, rendezvényeken. A létszám-többszörözési képesség és a szervezett módon történő kárfelszámolási tevékenység biztosítása érdekében 2014. év végéig a járási mentőcsoportok megalakításáról, rendszerbeállításáról a tizennyolc járásban gondoskodtunk. Az év második felében bekövetkezett események felszámolásában már aktívan részt tudtak venni.

2

A veszélyes üzemekre vonatkozó ellenőrzések végrehajtása megtörtént, az előforduló rendkívüli események körülményeinek kivizsgálását is minden esetben elvégeztük. A hatósági ellenőrzések során tapasztaltakra a szükséges intézkedéseket megtettük. A veszélyes áruszállítás közúti és vasúti, valamint belvízi alágazatainak területén számos ellenőrzést hajtottunk végre ezzel is növelve a megye közlekedési útvonalain az állampolgárok biztonságát. A hatósági feladatokat a jogszabályban meghatározottak szerint elvégeztük, szem előtt tartva a megelőzés, a prevenció fontosságát. A 2013. évhez képest háromszoros mennyiségben kerültek helyszíni eljárási cselekmények végrehajtásra a szakterületeken. A kéményseprő-ipari közszolgáltatással kapcsolatos átmeneti ellátásra közszolgáltató kijelölésében, a gáz csatlakozóvezetékek és felhasználói berendezések műszaki-biztonsági felülvizsgálatában, valamint az alapvető és létfontosságú rendszerelemek kijelölési eljárásaiban a kirendeltségek és az igazgatóság hatósági hatásköre kibővült, az ezekből adódó feladatokat maradéktalanul teljesítettük. A nem rendszeres hulladékszállítási kijelölési eljárással kapcsolatos feladatokat végrehajtottuk, így a lakosságot érintő szolgáltatás kiesést megakadályoztuk, minden esetben eljárási határidőn belül és jogszerűen intézkedtünk a megye 187 települése vonatkozásában. A hatósági eljárásokra és a kapcsolódó nyilvántartásokra vonatkozó követelmények teljesültek.

Kiemelt események A 2014. évben az alapvető és létfontosságú rendszerek biztonságos működése szempontjából kiemelt esemény volt a Budapest – Esztergom vasútvonal és a 10-es számú főútvonal Pilisvörösvár belterületén található keresztezésénél épülő közúti aluljáró munkaterületén található acél szádfal 2014. szeptember 27-én bekövetkező károsodása. A káresemény miatt a vasúti- és a közúti közlekedés megtiltásra került. A statikai és geotechnikai szakértői vélemények alapján a vasúti forgalom korlátozottan, azonban a 10-es számú úton csak egy korrekciós szakasz kiépítését követően indulhatott meg a közúti forgalom. A korrekciós útszakasz megvalósítását és a károsodott munkaterület helyreállítását folyamatosan felügyeltük. Szintén rendkívüli eseménynek számított a 2014. december 1-jén lehullott nagy mennyiségű ónos eső, valamint az áramszolgáltatás, a közúti- és a vasúti közlekedés területén kialakult helyzet kezelése. Az elektromos energia ellátás összesen 37 településen szünetelt, 11 közúti útszakasz lezárása vált szükségessé, továbbá 11 személyszállító vonat kényszerült veszteglésre. Az esettel összefüggésben rövid időn belül 407 káresemény következett be. Az események kezelésére tömeges jelzéskezelést vezettünk be, a szolgálatokat megerősítettük. A legkritikusabb helyzet Pilisszentkereszt településen belül alakult ki. Az események felszámolását operatív törzs koordinálta, az együttműködés a társszervekkel, az érintett infrastruktúrák üzemeltetőivel és az ónos eső káros hatásaiban ugyancsak nagymértékben érintett Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatósággal példaértékű volt. A kárfelszámolás irányítása érdekében helyi irányítási pontot alakítottunk, amelybe a közműszolgáltató megfelelő kompetenciájú vezetőt delegált. Az időjárási és terepviszonyoknak megfelelő műszaki mentőszereket alkalmaztuk, biztosítva a terület tűzvédelmét, és a kárfelszámolást. A település rész a közös felmérést követően szektorokra lett bontva, ütemterv készült a helyreállításra, mely 100 %-osan végrehajtásra került.

3

II.

SZAKMAI TEVÉKENYSÉG ÉRTÉKELÉSE Tűzoltósági szakterület tevékenysége

1.

Magyarország mentő-tűzvédelme szervezeti változásainak hatása a Pest MKI tűzvédelmére

Igazgatóságunk illetékességi területén öt katasztrófavédelmi kirendeltség (a továbbiakban: KvK) biztosítja az alapfeladatok teljesítését a lakosság biztonsága érdekében. A Pest MKI működési területén a mentő-tűzvédelmi feladatokat 24 órás készenléttel kilenc hivatásos tűzoltó-parancsnokság (a továbbiakban: HTP) és négy önkormányzati tűzoltó-parancsnokság (a továbbiakban: ÖTP), továbbá egy főfoglalkozású létesítményi tűzoltóság látja el. A HTP-k területén jelenleg kettő katasztrófavédelmi őrs (a továbbiakban: KvŐ) működik (Törökbálint és Aszód), a Tahitótfalu őrs előkészítő munkái zajlanak. 2014 márciusában a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatósággal közösen szervezett minősítő gyakorlaton négy önkéntes tűzoltó egyesület (a továbbiakban: ÖTE) szerezte meg az önálló beavatkozásra jogosító tanúsítványt, melyekhez 2014. júliusától a Budaörs ÖTE is csatlakozott. Az egyesületek az eltelt időszakban 107 beavatkozásban vettek részt, ezzel is hozzájárulva a közbiztonsághoz. 2.

Hivatásos tűzoltó-parancsnokságok, katasztrófavédelmi őrsök

A mentő-tűzvédelem gerincét képező HTP-k és őrsök technikai ellátottsága folyamatos volt. Technikai fejlesztésként egy új magasból mentő szer került beszerzésre, elősegítve a magas épületekben történő hatékony beavatkozást. A katasztrófavédelmi őrsök földrajzilag ideális helyszínen történő elhelyezésével, megvalósításával a vonulási idő jelentősen lecsökkent. A tűzesetek kialakulásának kezdeti fázisában lehetőséget teremtett a gyors beavatkozásra, ezzel magas vagyoni károk kialakulását sikerült megelőzni, elkerülve a tüzek nagy kiterjedését. Az őrsprogram keretében a 2015. évben folytatni kívánjuk a mentő tűzvédelem további erősítését. a) Önkormányzati tűzoltó-parancsnokság Nagykőrös és Ráckeve ÖTP működésének 2014. évi feltételei – szakmai és gazdasági egyeztetést követően – biztosításra kerültek, a fenntartó önkormányzatok és az igazgatóság együttműködésében. Pomáz és Vámosmikola ÖTP esetében a működési feltételek egész évben folyamatosan fennálltak. Az önkormányzati tűzoltóságok tevékenysége nagyban hozzájárult a megye mentő-tűzvédelmének biztosításához. Az év során több alkalommal hajtottunk végre felkészítést számukra, melyeket követően az új állományuk eredményes vizsgát tett, tűzoltás-vezetői jogosultságot szerezve. b) Létesítményi tűzoltó-parancsnokság A Pest MKI egyetlen főfoglalkozású létesítményi tűzoltósága a Százhalombattai FER Tűzoltóság és Szolgáltató Kft. Tűzoltóság (a továbbiakban: FER), mely speciális eszközparkjával a Dunai Finomító és a Dunamenti Erőmű üzemeiben esetlegesen bekövetkező szénhidrogén származékok tüzeinek oltását biztosítja. A tűzoltóság felszereltsége, az állomány szakmai felkészültsége megfelelően biztosítja a létesítmény tűzvédelmét. A tavalyi évben több alkalommal vettek részt az ország különböző területein veszélyes anyagok jelenlétében történő beavatkozásban. c) Önkéntes tűzoltó egyesületek A Pest MKI működési területén az együttműködési megállapodással rendelkező egyesületek száma a tavalyi évben eggyel bővült, számuk jelenleg huszonöt. További négy bejegyzett tűzoltó egyesület van, akik tűzoltói tevékenységet nem folytatnak, velük 2015. évben kívánunk együttműködési megállapodást kötni. Az egyesületek a HTP-k iránymutatásával folyamatosan fejlesztik képességeiket és sikerrel indulnak a BM OKF pályázatain. A 2014. évben huszonegy érvényes pályázattal 15.927.064,- Ft támogatást kaptak. Képzésükhöz a Pest MKI négy 40 órás tanfolyammal és kettő ÖTP parancsnoki képzéssel járult hozzá. Országos szinten is kiemelkedő az egyesületek képzettsége és magas színvonalú tűzoltó 4

szakfelszereléssel rendelkeznek. További támogatásként – a tavalyi év elején megkezdett selejtezés lezárását követően – gépjárművek átadását tervezi az igazgatóság. A jogszabályváltozás adta lehetőséggel tavaly öt tűzoltó egyesület élt, ezáltal fél éve önálló beavatkozó egyesületként vesznek részt a káresetek felszámolásában. Beavatkozásaikat megfelelő szakmai színvonalon hajtják végre. Tűzoltó egyesületeink 2014. évben 623 alkalommal vettek részt a kárelhárításban. Munkájukat tekintve vállalják településeiken a tűzvédelemben való részvételt. 3.

A mentő-tűzvédelem statisztikai értékelése

2014. évben a tűzoltó egységek 5.670 esetben hajtottak végre beavatkozást, mely számadat magában foglalja a decemberi ónos eső miatt bekövetkezett 407 káresetet is. A 2013. bázisévhez viszonyítva a beavatkozások száma ezzel együtt is 30 %-kal csökkent. Az események számának alakulását nagymértékben befolyásolta a tavaszi csapadékosabb időjárás, és az elmaradt nyári viharos időszak. A két DISASTER akció következtében ugyanakkor a visszatérő helyszíneken megszűnt, vagy jelentősen csökkent a szabadtéri tűzesetek száma. Az eseményszámok mérsékléséhez hozzájárult továbbá a Pest Megyei Tűzmegelőzési Bizottság preventív munkája, folyamatos megjelenése. Kiadványai egyre több háztartásba jutottak el, az országos rendezvények (Legendák találkozója, Forma-1, stb.) alkalmával tartott bemutatók és tájékoztatók jelentősen elősegítették a lakosság mentő-tűzvédelmi szemléletének kialakulását. Az előző évhez képest a tűzesetek száma 6 %-kal csökkent, a műszaki mentések száma kismértékben emelkedett. Ez az eltérés egyrészről az időjárási viszonyok változásából adódott, továbbá beazonosításra kerültek a jelentős kockázati helyszínek, mellyel kapcsolatosan a hatósági szakterület a szükséges preventív intézkedéseket megtette. A bekövetkezett események megoszlásánál a téves jelzések aránya az összes jelzéshez képest 3 %-kal csökkent. Ebbe beleszámítanak a tűzjelző rendszerek által átjelzett jelzések, a lakosság által bejelentett összes esemény, melyet a jelzés alapján káresetként kezeltek. A téves jelzések számának csökkenéséhez hozzájárult a műveletirányítás által végzett folyamatosan fejlődő jelzéskezelés, valamint a szakmai felkészültség is.

Polgári védelmi szakterület tevékenysége A Pest MKI polgári védelmi tevékenységének szakirányítását a főfelügyelő végezte. Helyi szinten a KvK-ek polgári védelmi felügyelői a HTP-k parancsnokaival, parancsnok-helyetteseivel és a katasztrófavédelmi megbízottakkal (a továbbiakban: KvMb) együtt hajtották végre lakosságvédelmi feladataikat. 4. Védelmi igazgatás (önkormányzati vezetők, HVB vezetők, tagok, elnökhelyettesek, közbiztonsági referensek felkészítése) A helyi védelmi bizottságok (a továbbiakban: HVB) a 2014. évre tervezett üléseken felül egy alkalommal tartottak rendkívüli ülést, február második felében, amelyen a katasztrófavédelmi elnökhelyettesek napirendi felszólalásukban a tavaszi ár- és belvíz helyzetre történő felkészülési feladatok aktuális állapotáról tájékoztatták a bizottság tagjait. A járási hivatalvezetők – mint HVB elnökök – felkészítése az év folyamán az aktualitásoknak megfelelően került végrehajtásra. A HVB katasztrófavédelmi elnökhelyettesek és a kirendeltség-vezetők felkészítését október 15-én a Pest MKI szervezésben és a Pest Megyei Védelmi Bizottság (a továbbiakban: PMVB) Titkársága közreműködésével tartották meg. A rendkívüli téli felkészülés (január 9., 31.) és az ár- és belvízvédelmi felkészülés (április 10.) részeként a PMVB Titkárság, a Pest MKI OpT és a tizennyolc járás helyi operatív törzse – a BM OKF által szervezett – közös infokommunikációs, törzsvezetési gyakorlaton vett részt.

5

5. Lakosságvédelmi tevékenység (lakosságfelkészítés, ifjúsági verseny végrehajtása, prevenciós program, lakosságtájékoztató anyagok készítése/kiadása) A Pest MKI és a KvK-ek által szervezett katasztrófavédelmi ifjúsági versenyeken 78 általános-, és 38 középiskolai csapat 464 tanulója versengett egymással. A Pest Megyei Közgyűlés elnöke 200 db Pest megyei címeres pólóval támogatta a versenyt. A 3X3 Akcióterv keretében 53 oktatási intézményben, összesen 4.425 gyermek került felkészítésre. A közösségi szolgálat teljesítésére 15 fogadóintézmény került kijelölésre. Az oktatási intézményekkel 2014. január 1. - december 31. között 31 együttműködési megállapodás (a továbbiakban: EMŰ) megkötésére került sor, amelynek alapján összesen 1.054 fő teljesítette közösségi szolgálatát. 6. Polgári védelmi szervezetek (megalakítás, anyagi-technikai ellátottság, riaszthatóság, alkalmazási készenlétbe helyezés, felkészítés helyzete) A polgári védelmi szervezetek vonatkozásában a proaktív szemléletmódot alkalmaztunk a tervezési folyamatokban, így a felkészülés szerves részét képezik a hatékony és beavatkozásra képes egységek. Az országos elvárásokkal és tapasztalatokkal összhangban, elsődlegesen az önkéntességre alapozva szerveztük meg a területi és járási, valamint a települési mentőszervezeteket. A területi szintű elhárítási feladatok végrehajtására a Pest Megyei Kutató- Mentő Szolgálat (Solymár), 3 árvízvédelmi komplex csoport (Ráckeve, Szentendre, Vác), illetve 1 műszaki mentő csoport (Cegléd) vonható be. 2013. december 31-ig magalakultak a járási mentőcsoportok a megye 18 járásában, összesen 626 fős taglétszámmal. 2014. július és október között került sor a járási mentőcsoportok Nemzeti Minősítésére. 2014. évben több alkalommal kárfelszámolásban is részt vettek. 2014. év végéig 11 településen megalakításra kerültek a települési önkéntes mentőcsoportok is, 5 és 20 fő közötti létszámmal, figyelembe véve az adott település reális veszélyeztetettségének minél hatékonyabb kezelését. A Pest MKI illetékességi területén összesen 272 befogadó hely (közel 32.000 fő befogadó kapacitással) és az azt üzemeltető 5 fős lakosságvédelmi alegység került határozattal kijelölésre, illetve 291 melegedőhelyen tudjuk az arra rászorulókat elhelyezni. 7. Veszélyhelyzet-kezelési tevékenység (tervezés rendszere) A települések katasztrófavédelmi osztályba sorolásáról szóló kormányrendelet alapján Pest megyében 6 település I., 63 település II., 118 település III. katasztrófavédelmi osztályba került besorolásra. A felső küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek által veszélyeztetett települések védelmét szolgáló Külső Védelmi Tervek elkészültek, az ehhez kapcsolódó Külső Védelmi Terv gyakorlatokat végrehajtottuk. A 2014. év téli időszakában havonta tartottunk, illetve 2015. márciusig tartunk egyeztető értekezleteket az együttműködő szervekkel és szervezetekkel. 2014. januárban a Téli Intézkedési Tervben felsorolt 93 közlekedési kockázati helyszínhez a polgármesterek által kijelölésre került 140 technikai eszköz, és az arra alkalmas kezelőszemélyzet. Az M0 autópálya védelmére, a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatósággal együttműködve lebiztosításra került az FKI illetékességébe tartozó 46 technikai eszköz, melyekkel a közlekedési útszakaszon az esetlegesen bekövetkező káresemények gyors, hatékony felszámolását tudjuk biztosítani. Megyénkben is szükségessé vált egyes településeken hulladékgazdálkodási közszolgáltató ideiglenes kijelölése, ezzel összefüggésben, párhuzamosan felkészültünk a szükségellátás megszervezésére.

6

8. Vizek kártétele elleni védelem A Pest MKI illetékességi területén - 4 helyszínből - 2 helyszínen fejeződtek be árvízvédelmi fejlesztések. a) Szentendre Város belvárosi töltésszakaszának (Duna-korzó) megerősítését – vízjogi létesítési engedély alapján – hajtották végre. Az elkészült mobil árvízvédelmi fal - supervisiori ellenőrzés keretében - helyszíni bejárása megtörtént. b) Nagymaroson az új mobil védmű építése az I. és II. szakaszon az ütemterveknek megfelelően befejeződött. A III. szakasz építése – a védőmű által kikerült hullámtérben, életvitelszerűen lakó ingatlantulajdonosok tiltakozása következtében – 2015. év elején befejeződik. Visegrádon a téli időszakban a nyomvonalon található fák eltávolítása, és a Duna-parti sétány burkolóköveinek felszedése folyik, illetve egyéb földmunkálatokat végeznek, Tahitótfaluban a földgát kivitelezési munkálatai zajlanak. 9. Lakosságvédelmi ellenőrzések A vis maior ellenőrzéseket védekezés (16) és előlegigény (4) bejelentése esetén 7, illetve 3 napon belül – esetenként önállóan –, egyéb esetben, előzetes helyszíni ellenőrzést (69) és utóellenőrzést (9) a Pest Megyei Kormányhivatal megkeresése alapján, az ellenőrzésekre meghívott szakhatóságokkal közösen hajtottuk végre.

Iparbiztonsági szakterület tevékenysége 10. Veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek A jogszabályi környezet változása miatt 2012. április 1-jét követően kérelemre és hivatalból is rendszeresen hajtunk végre üzemazonosítási szemlét, melyek eredményeként összesen negyvenhét esetben adtunk ki súlyos káresemény elhárítási terv készítési kötelezést. A veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek száma a gazdaság dinamikáját figyelembe véve változik, így a 2014. évben a küszöbérték alatti üzemek közül három fejezte be tevékenységét, míg kettő katasztrófavédelmi engedélyért fordult igazgatóságunkhoz. Az alsó küszöbértékű üzemek közül egy szüntette meg tevékenységét, míg kettő esetben engedélyezési eljárás indult, a felső küszöbértékű üzemek száma pedig eggyel nőtt. A veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek időszakos ellenőrzésén túl 10 esetben vizsgáltuk veszélyes anyagokkal kapcsolatos esemény körülményeit. Az események közül 8 üzemzavar volt, míg 2 esemény nem volt bejelentésre kötelezett, de azok besorolását csak a helyszíni vizsgálatokat követően lehetett kétséget kizáróan elvégezni. Az üzemzavari események közül említést érdemel a Százhalombattán található MOL Nyrt. Dunai Finomító egyik üzemrészének sorozatos meghibásodása, ahol a hiba feltárását az üzemeltető - hatóságunk szoros felügyelete alatt - végezte, a szükséges alkatrész cseréjét követően az üzemszerű működés helyreállt. A DHL Supply Chain Magyarország Kft. Üllői székhelyén bekövetkező öt üzemzavar volt, amiket követően a biztonsági irányítási rendszer hiányosságait tártuk fel, a kötelező határozatban foglaltakat az üzemeltető teljesítette, azóta üzemzavar nem fordult elő. 11. Veszélyes áru szállítás A veszélyes áru szállításának ellenőrzését közúti-, vasúti- és belvízi szállítások esetén a katasztrófavédelmi kirendeltségek állománya önállóan hajtotta végre. Az ellenőrzések helyszínét és időpontját a társhatóságokkal egyeztetjük, törekszünk a közös ellenőrzések végrehajtására. Az országos szervezésű DISASTER ellenőrzési akciókban minden esetben részt vettünk. Regionális közúti ellenőrzés hét esetben került végrehajtásra, ezek közül kettő saját kezdeményezésünk volt.

7

A közúti veszélyes áru szállítással kapcsolatos feladatellátás kapcsán kiemelt alkalom volt az Amerikai Egyesült Államok Energiaügyi Minisztériumából érkező delegáció szakmai látogatásának részeként végrehajtott ellenőrzési akciónk, illetve a Nemzeti Közlekedési Hatóság és a BM OKF által megrendezésre kerülő “Working Group on checks of Transport of Dangerous Goods by Road” című nemzetközi konferencia keretében társhatóságok bevonásával végrehajtott supervisori jellegű közúti ellenőrzés. 12. Katasztrófavédelmi Mobil Labor alkalmazások A 2013. évben megfogalmazott célok közül az egyik a Katasztrófavédelmi Mobil Labor 24 órás riaszthatóságának biztosítása volt. A cél megvalósításának érdekében újabb személyek képzéséről gondoskodtunk. A kiképzett állomány szakmai tapasztalatszerzés céljából összesen ötvennégy szolgálati napot teljesített a Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság KML szolgálatánál. A BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság a megyénk rendelkezésére álló KML-ADR járművet átcsoportosította, így a terület védelmét továbbra is az FKI KML látta el. 2014. évben összesen negyvenegy alkalommal kellett a KML közreműködését kérni jellemzően anyagazonosítási és veszélyhelyzeti felderítési feladatok ellátására, ami nagyságrendileg megegyezik a 2013. évi negyvenhárom alkalmazással. 13. Alapvető és létfontosságú rendszerelemek Az alapvető és létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló jogszabályok alapján elkészítettük a Pest MKI azonosítási jelentését, továbbá eredményesen kezdeményeztük az igazgatóság és a Megyei Műveletirányító Ügyelet nemzeti létfontosságú rendszerelemként történő kijelölését. A helyi szerveinkhez összesen negyvenhét szakhatósági megkeresés érkezett, az eljárások eredményeként nyolc telephely kijelöléséhez hozzájárultunk, míg a többi esetben a telephely nem felelt meg a kijelölési kritériumoknak. Kijelölő hatóságként a Büntetés-végrehajtás Központi Kórháza esetén járunk el. Az azonosítási eljárás az intézmény speciális működési feltételei miatt elhúzódott, így a kijelölési eljárás még nem zárult le. 14. Nem rendszeres hulladékszállítás Az iparbiztonsági szakterület irányításával lefolytatott eljárások eredményeként 2014. január 1-jétől tizenhét településen közérdekű szolgáltató végezte a települési szilárd hulladék összegyűjtését és elszállítását. Az igazgatóság illetékességi területén található települések hulladékszállítási helyzetét folyamatosan figyelemmel kísértük, a kijelölt szolgáltatók tevékenységét folyamatosan ellenőriztük. Az érintett települések többsége sikeres közbeszerzési eljárások eredményeként közszolgáltatási szerződést kötött, azonban Pilisvörösvár, Sóskút és Tárnok településeken összesen hét esetben a kijelölések meghosszabbítása vált szükségessé. 2014. év végén a lejáró közszolgáltatási szerződéssel rendelkező települések hulladékszállítási helyzetét ugyancsak figyelemmel kísértük, így az észlelt problémák alapján Abony, Kocsér és Kőröstetétlen települések esetében közérdekű szolgáltató kijelöléséről kellett gondoskodnunk. 15. Gáz csatlakozó vezetékek és fogyasztó berendezések műszaki-biztonsági felülvizsgálata A jogszabályi változásoknak megfelelően felkészültünk a gáz csatlakozó vezetékek és fogyasztó berendezések műszaki-biztonsági felülvizsgálatával kapcsolatos hatósági feladatok ellátására. A felkészülés során az érintett állomány elsajátította a hatósági eljárások főbb szabályait, továbbá megkerestük az eljárások során szakértőként kirendelhető szakembereket. A folyamatos kapcsolattartás és a széleskörű tájékoztatás eredményeként összesen 28 kirendelhető szakértőt vettünk hatósági nyilvántartásba. A szakértőkön túl felmértük a gyorsított eljárást igénylő létesítményeket is, azok száma jelenleg 176.

8

Integrált katasztrófavédelmi hatósági tevékenység Az Igazgatóság hatósági jogkörében a katasztrófavédelmi hatósági osztály végzi a tűzvédelemi, polgári védelemi és iparbiztonsági szakterület integrált hatósági és szakhatósági feladatait. A három főfelügyelő a szakterületére vonatkozóan irányítja a hatósági osztály munkáját. A szakterületek együttműködése elősegítette az információ-áramlást, az ismeretek cseréjét. 16. Szolgáltatási felügyelet A tűzvédelmi szakvizsgáztatással és oktatásszervezéssel kapcsolatosan 89 esetben került igazolás kiadásra. Szakvizsgáztatásról 373 esetben érkezett bejelentés, azonban 225 alkalommal Pest megye közigazgatási területén kívül, jellemzően a főváros területén került megtartásra, mely esetekben a vizsgáról az illetékes katasztrófavédelmi igazgatóságot értesítettük. Szakvizsgáztatási tevékenység folytatásának megtiltására és a hatósági nyilvántartásból való törlésre 1 esetben történt intézkedés, érvénytelen szakvizsga bizonyítvány miatt. A kéményseprő-ipari közszolgáltatás felügyeleti tevékenységét 2013. év óta végezzük. A megye 187 településéből 185-ben a Magyar Kémény Kft. látja el a közszolgáltatást, Mogyoródon és Gyömrőn egy-egy egyéni vállalkozóval kötött szerződést az önkormányzat. A szigorú hatósági ellenőrzés és felügyeleti tevékenység részeként – az egységes jogértelmezés érdekében – a közszolgáltatókkal és a velük szerződött önkormányzatokkal rendszeresen kapcsolatban álltunk. A kéménytüzek, valamint a szénmonoxid szivárgások esetén 55 esetben hajtottunk végre hatósági ellenőrzéseket, melyek során fokozott figyelmet fordítottunk a kéményseprő-ipari közszolgáltató által elvégzett tevékenységre. Igazgatóság hatósági, szakhatósági tevékenysége A megye logisztikai adottsága révén kormányrendeletben nevesített, nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházások kezdeményezésére került sor. A nagy beruházásként megvalósuló Hyginett Magyar-Amerikai Higiéniai Cikkeket Gyártó Kft. Csömörön épülő gyártóüzemének megvalósítását, valamint az IBIDEN Hungary Kft. Dunavarsányi Ipari Parkban megvalósuló, kipufogórendszerekhez kapcsolódó újgenerációs termékek gyártását eredményező beruházással kapcsolatos eljárásokat a kormány kiemelt beruházásnak minősítette. Igazgatóságunk továbbá eljárt a Budapest közigazgatási terüetén kialakítandó kormányablakokkal kapcsolatos eljárásokban is. Jogszabályban, nemzeti szabványban teljes körűen nem szabályozott beépített tűzoltó berendezések engedélyezésére összesen 18 esetben került sor. Települések rendezési tervével kapcsolatosan összesen 154 esetben jártunk el, és 23 esetben érkezett megkeresés egyeztető tárgyaláson való részvételre. Egyeztető tárgyalásokon a katasztrófavédelmi szempontok érintettségének függvényében veszünk részt. Pirotechnikai termékek felhasználásának ellenőrzését 36 esetben hajtottuk végre. Pirotechnikai termékek év végi forgalmazásával és tárolásával kapcsolatosan 114 esetben hajtottunk végre ellenőrzést, mely az országos adatokat tekintve (613 ellenőrzés) kiemelkedő. Az ellenőrzések lényeges eredménye a pirotechnikusok jogkövető magatartása, mely a rendezvényeken résztvevő állampolgárok biztonságához, nagyban hozzájárul. A pirotechnikai témájú ellenőrzések hatékony és szakszerű végrehajtását a Pest Megyei Rendőr-főkapitánysággal közösen szervezett továbbképzés is elősegítette. A Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtér Pest megyei területén, valamint az illetékességi területünkön lévő kisebb, polgári célú repülőterek területén több esetben hajtottunk végre hatósági ellenőrzést. A megye valamennyi településének hulladékszállításával kapcsolatosan naprakész információval rendelkezünk, így az ideiglenes közszolgáltató kijelöléséhez szükséges adatbázisok elkészítésre kerültek. A Pest Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatóságaival folyamatosan egyeztettünk egy esetleges tűzgyújtási tilalom elrendeléséről, melyre az időjárási körülmények kedvező hatása miatt végül 2014. évben nem került sor, az egyes helyzetek értékelésekor az Európai Erdőtűz Kockázati Térkép adatbázisát is segítségül vettük. 9

A megyei iparbiztonsági főfelügyelő szakmai iránymutatása mellett a hatósági osztály végzi a veszélyes üzemekkel és a kritikus infrastruktúra elemek beazonosításával kapcsolatos hatósági tevékenységet. A gazdálkodó szervezetek területén összesen 82 esetben folytattunk le üzemazonosítási eljárást, ennek eredményeként 3 esetben állapítottunk meg katasztrófavédelmi engedély nélkül végzett veszélyes tevékenységet. Mindhárom esetben a szükséges hatósági intézkedéseket végrehajtottuk, továbbá súlyos káresemény elhárítási terv, vagy biztonsági elemzés elkészítésére köteleztük az üzemeltetőket. Az igazgatóságon 232 esetben jártunk el elsőfokú szakhatóságként, melyek közül kiemelkedő a pirotechnikai termékekkel összefüggésben lefolytatott eljárások száma, összesen 169. A megye területén jellemzően a nagykőrösi térségben a vízkészletek metángáz tartalma magas, a gáztartalmú vízkészletekkel kapcsolatos hatósági eljárások során 14 esetben adtunk ki szakhatósági állásfoglalást. A 2014. év I. félévének kiemelt feladataként jelentkezett a külön jogszabályok alapján, kiemelt beruházássá minősített eljárások során történő szakhatósági közreműködés, melyre 11 esetben került sor (az év folyamán azonban a jogkört a BM OKF kapta meg). Izotóp anyagokkal kapcsolatosan 6 esetben kereste meg igazgatóságunkat a kormányhivatal sugárügyi decentruma. A polgári célú repülőterekkel kapcsolatos hatósági eljárásokban 11 esetben vettünk részt szakhatóságként, további 21 esetben egyéb tűzvédelmi szakhatósági eljárást folytattunk le. Igazgatóságunk 2014. évben összesen 416 hatósági ellenőrzést (244 tűzvédelmi, 131 polgári védelmi, 41 iparbiztonsági szakterület) hajtott végre. A jogorvoslati ügyek száma az előző évekhez viszonyítva jelentősen csökkent, összesen 8 másodfokú tűzvédelmi eljárást folytattunk le (3 esetben szakhatósági, 5 esetben hatósági eljárások). A jogorvoslati ügyek számának csökkenésében jelentős szerepet játszik, hogy 2014. évben a kéményseprőipari közszolgáltatással összefüggő lakossági jogorvoslati kérelmek száma csökkent. 17. Kirendeltségek hatósági, szakhatósági tevékenysége 2014. évben az igazgatóság helyi szervei 1.924 elsőfokú szakhatósági ügyben jártak el, 3.686 tűzvédelmi ellenőrzést hajtottak végre. A végrehajtott ellenőrzéseket követően 3.316 esetben indult hatósági eljárás, melyek során a feltárt hiányosságra felhívták az ügyfél figyelmét és kötelezték a hiányosságok megszüntetésére. A Kirendeltségek a beépített automatikus tűzjelző- és oltórendszerek létesítési és használatba vételi ügyeiben összesen 406 alkalommal jártak el. Az igazgatóság hatósági-koordinációs tevékenységének keretében, az országos és régiós értekezleteken ismertetett témakörökből továbbképzéseket szerveztünk az állomány számára. A továbbképzéseken nagy hangsúlyt helyeztünk az új hatáskörökből adódó hatósági feladatokkal összefüggő ismeretek megszerzésére. A KvK-ek összesen 91 esetben hajtottak végre piacfelügyeleti ellenőrzést. Az ellenőrzések során vizsgálták az építési, a tűz- és robbanás veszélyes, valamint a tűzoltó-technikai termékek forgalmazásának feltételeit. A KvK-ek 2014. évben 5.816 hatósági ellenőrzést (1.504 polgári védelmi, 951 iparbiztonsági, 3.686 tűzvédelmi és 91 piacfelügyeleti szakterület) hajtottak végre. A veszélyes áru közúti szállításának ellenőrzése során 89 alkalommal összesen 2.322 jármű ellenőrzését végeztük el, melyek közül 639 tartozott az ADR hatálya alá. A veszélyes árut szállító járművek közül 39 esetben tártak fel hiányosságot az ellenőrök. Telephelyi ADR ellenőrzést 48 esetben folytattunk le, mely során 13 esetben állapítottunk meg valamilyen hiányosságot. A megindított eljárások során a közúti szállítás hiányosságai miatt 40 esetben, míg a telephelyi hiányosságok miatt 4 esetben indítottunk hatósági eljárást.

10

A vasúti szállítást 51 alkalommal ellenőriztük, a 2.786 ellenőrzött vasúti járműből 1.098 tartozott a RID hatálya alá. A szállítások során 27 esetben tártunk fel szabálytalanságot. A hiányosságok miatt 14 esetben folytattunk le hatósági eljárást. A belvízi veszélyes áruk szállítását 20 alkalommal ellenőriztük. Az ellenőrzött 83 vízi jármű közül 22 tartozott az ADN hatálya alá. Az ellenőrzések során 5 esetben tártunk fel hiányosságot, melyek miatt 2 hatósági eljárás került megindításra. A közúti veszélyes áru szállítás területén 4 esemény történt, melyek káreseti helyszíni szemléjét és a szükséges intézkedéseket megtettük. A vasúti veszélyes áru szállítás területén 2 esetben került sor káreseti intézkedésre. A nem rendszeres hulladékszállítással összefüggő feladatok vonatkozásában 517 ellenőrzést hajtottunk végre a közszolgáltatás zavartalan biztosítása érdekében. 18. Pest Megyei Területi Tűzmegelőzési Bizottság A Pest Megyei Területi Tűzmegelőzési Bizottság 2013. január 22-én alakult meg, a 2013. évben elkezdett munkát folytatva és fejlesztve, 2014. évben is jelentős eredményeket ért el. Összesen 67 rendezvényen történt figyelemfelhívó megjelenés. A feladatok végrehajtásában 206 fő vett részt, mely 702 munkaórát vett igénybe. A Bizottság a tevékenysége során több szakmai fórumot is tartott, így témaként foglalkozott a mezőgazdasági betakarítási munkálatokkal, valamint az általános és középiskolában tanulók általános tűzvédelmi oktatásával, tájékoztatásával is. A Bizottság különböző témákban a lakosság felé tűzés katasztrófavédelmi közleményeket adott ki. Kezdeményezésünk hatására a gázszolgáltató a csatornaépítési helyszínekre kihelyezett műszaki egységet tart fenn, az esetleges vezetékátvágások minél gyorsabb reagálása érdekében. A karácsonyi időszakot megelőzően a karácsonyfa-tüzek, és az ünnepi időszakra jellemző veszélyek vonatkozásában szórólapokat készítettünk a Pest Megyei Bűnmegelőzési Bizottsággal közösen. A Bizottság munkáját számos szervezet segítette, így többek között a Pest Megye Önkormányzat által nyújtott segítség is nagyban hozzájárult munkánk eredményességéhez. A Bizottság fő célkitűzése a szén-monoxid visszaáramlással kapcsolatos káresemények következményeinek csökkentése. Ennek érdekében számos fórumon keresztül megszólítottuk az állampolgárokat a visszaáramlás elkerülésének fontosságával, a szén-monoxid veszélyeivel, továbbá a szén-monoxid érzékelők jelentőségével kapcsolatosan, melynek eredménye, hogy egyre több háztartásban rendelkeznek érzékelővel és ezeknek köszönhetően szén-monoxid mérgezésből származó haláleset a megyénkben nem történt. 19. Tűzvizsgálat A 2014. évben összesen 76 esetben indítottunk tűzvizsgálati eljárást. Igazgatóságunk a 2014-ben is részt vett a Tűzvizsgálói Helyszínelők Országos Versenyén, melyen I. helyezést ért el. 20. Veszélyhelyzeti prognózis Az előrelátó, megelőző gondolkodásmódú, tervszerű munkavégzés céljából 2014. évben is negyedévenként veszélyhelyzeti prognózist készítettünk a várható időjárási körülmények, a helyi sajátosságok figyelembe vételével, melynek eredményeként a káresemények megelőzésére, felszámolására felkészültünk, továbbá biztosítottuk, hogy a károk bekövetkezésekor a beavatkozás a lehető leghatékonyabb módon történjen. A prognózist követő beválás-vizsgálatok eredményei azt mutatták, hogy az ilyen módon végrehajtott feladatok, a megelőző és az integrált gondolkodásmód lehetőséget biztosít a várható veszélyhelyzetek, kockázati tényezők beazonosítására, a megelőzés elvégzésére és az eredményes felkészülési intézkedések megtételére.

11

Megyei Főügyeletei Osztály 21. A főügyeleti és a műveletirányítási ügyelet A megyei műveletirányítási ügyelet 2014. december 31-ig 5.670 eseményt rögzített. Ebből tűzeset 2.748, műszaki mentés 2.922 volt. Beavatkozást igénylő esemény 4.238, kiérkezés előtt felszámolt eset 434, utólagos jelzés 179, téves jelzés 763, szándékosan megtévesztő jelzés 56 volt. A káresetek során 872 fő sérültet regisztráltunk, és 105 személy hunyt el. A készenléti szerek riasztására, az egy időben vonultatott tűzoltó gépjárművek számának meghatározására minden esetben a helyi sajátosságok figyelembevételével került sor, biztosítva ezzel az eredményes, hatékony beavatkozás feltételeit. 22. A helyi ügyeletek (HTP, ÖTP, LT) A megye hivatásos és önkormányzati, valamint létesítményi tűzoltóságain állandó híradó-ügyelet működik. A híradó ügyeleti szolgálatokat több éves tapasztalattal, a szakterületre jellemző ismerettel rendelkező, felkészült személyek látják el. A híradó ügyeleteken biztosított a működéshez szükséges minden technikai és tárgyi feltétel. A képzések, továbbképzések mennyisége elengedőnek bizonyult, hogy az érintett állomány a rendelkezésre álló új tudásanyagokat megismerje, valamint a meglévő ismereteket felfrissítse, a gyakorlati képességeket szinten tartsa.

III.

A gazdálkodás fő feladatai

Az államháztartás számvitelének beszámolási és könyvvezetési kötelezettsége 2014. január 1-jétől megváltozott, ami a költségvetési tervezés, beszámolás és gazdálkodás folyamatát alapjaiban módosította. Az új gazdálkodási rendből adódó feladatokat maradéktalanul végrehajtottuk, a gazdasági feladatokat az előírásoknak megfelelően teljesítettük. A 2014. évben öt önkormányzat (Dunaharaszti, Kistarcsa, Százhalombatta, Érd, Vác) támogatta igazgatóságunkat az ingatlanok üzemeltetésében, karbantartásában, illetve informatikai eszközök fejlesztésével. Az igazgatóság 124 járművet üzemeltet. A gépjármű balesetek csökkentése érdekében új képzési rendszert vezettünk be a gépjárművezetők részére. Az oktatás eredményeként 2013. évhez képest 25 %kal csökkent a járműbalesetek száma. Az előző évben a hatósági feladatok ellátására 3 darab ügyintéző járművet kaptunk, valamit a mentő-tűzvédelem területén egy darab különleges szer (magasból mentő) került átadásra. A Hankook Tire Magyarország Kft-től téli/nyári gumiabroncsot kaptunk támogatásként, ennek eredményeként az elhasználódott abroncsokat leselejtezte igazgatóságunk. Az informatikai és távközlési szakterület biztosította az igazgatóság informatikai és kommunikációs eszközeinek üzemképességét, a megye vezetékes és vezeték nélküli híradását, a BM OKF által működtetett Intranetes szolgáltatások bevezetését és működtetését, valamint a döntéstámogatáshoz szükséges térinformatikai adatfeldolgozást. Igazgatóságunk 2014. évben a likviditását megőrizte, kötelezettségeinek eleget tett, kifizetetlen szállítói tartozása nem volt. Mindez a tudatos, takarékos, és az erőforrásokkal való hatékony gazdálkodás eredménye volt.

IV.

Hivatali, igazgatási tevékenység

A Hivatal támogatja, koordinálja az igazgatóság szakmai és funkcionális szervezeti egységeinek igazgatási tevékenységét (rendezvény)szervezési, jogi, kommunikációs és ügyviteli - adminisztratív szempontból. A társadalmi kapcsolatok erősítése céljából 2014. április 27-én megtartottuk az I. közös szervezésű megyei Rendőr- és Tűzoltó napot, valamint – kiemelt rendezvényeink körében – 2014. március 12

29-én négy, majd 2014. július 5-én egy önkéntes tűzoltó egyesület önálló beavatkozásra avató ünnepségét tartottuk. A minőségirányítás területén 2014. április 15-én rendkívül eredményesen és pozitív tapasztalatokkal zártuk a Magyar Szabványügyi Testület által háromévente tartandó ún. külső - felügyeleti auditot. Az MSZ EN ISO 9001:2009 szabványnak való megfelelőséget igazoló 2016. május 30-ig érvényes tanúsító okirattal rendelkezünk. A MIR keretében kiemelt figyelemmel kísérjük az igazgatóság társadalmi elfogadottságát, a honlapon közzétesszük a társadalmi kapcsolatokhoz fűződő vevői elégedettséget mutató köszönőleveleket. 2014. évben a Magyar Közút Nonprofit Zrt. Pest Megyei Igazgatóságával kötöttünk új együttműködési megállapodást, majd 2015. év elején a Nemzeti Adó és Vámhivatal Középmagyarországi Regionális Vám- és Pénzügyőri Főigazgatósággal. Folyamatban van a TIGÁZ-zal kötendő regionális, az ELMŰ – ÉMÁSZ, valamint a megyei büntetés-végrehajtási szervekkel kötendő együttműködési megállapodások felülvizsgálata, aláírása. A nemzetközi tevékenységünk keretében a határon átnyúló tűzoltás és műszaki mentés tárgyában kötendő együttműködési megállapodás 2014. szeptember 25-ei kiutazásunk alkalmával a Szlovák Köztársaság - Léva Járási Hivatalában a szlovák félnek átadásra került. A hatékony határ menti bilaterális együttműködés céljából egyeztetést kezdeményezünk a szomszédos szlovákiai Nyitra kerülettel. 23. Szóvivői és kommunikációs feladatok - sajtó és társadalmi kapcsolatok A Pest MKI szóvivője ellátja az igazgatóság sajtótevékenységének szervezését. Munkájával lendületet adott a területi szerv kommunikációs tevékenységének. Több szintű kapcsolatot épített ki a megye területén működő helyi és elektronikus sajtóorgánumokkal. Az igazgatóság elsődleges kommunikációs csatornája az esemény kommunikáció kapcsán a Magyar Távirati Iroda (MTI). 2014. évben 10.132 esetben szerepelt a Pest MKI a sajtóorgánumokban, ez havi lebontásban 844 megjelenést eredményez. A többszöri megjelenés az igazgatóság megítélését pozitív irányba mozdította el, ezáltal sikerült a Pest megyei tűzoltókat népszerűsíteni, a munkájukat lakossággal még jobban megismertetni. A médiaszolgáltatók megkeresésünkre részt vesznek a lakosság tájékoztatásában, és szükség szerint felhívásokat tettek közzé a veszélyhelyzetekre történő felkészülés érdekében. A beavatkozások publikálásán felül rendszeresen beszámoltunk a Pest MKI életében fontos eseményekről, rendezvényekről. A szezonális témákat a megyei sajátosságokkal publikálja, jeleníti meg a honlapon és terjeszti a helyi médiák körében.

V.

Humán tevékenység

2014. évben, az előző évekhez képest stabilabb jogszabályi környezetben végeztük a humán feladatokat. Az Igazgatóság szervezési állománytáblázatának módosítására egy alkalommal került sor. A szolgálatellátás biztonságát a megfelelő létszámgazdálkodással fenntartottuk. 2014. évben a BM OKF szervezésében két alkalommal került sor a moduláris rendszerű, tűzoltó II. rész-szakképesítés megszerzésére irányuló képzésre. A beosztott tűzoltónak jelentkezők részére felvételi tájékoztatót tartottunk, az újoncok kiválasztása és beválása jónak mondható. Igazgatóságunk 2013. novemberétől vesz részt a közfoglalkoztatási programban. A közfoglalkoztatás a munkaviszony egy speciális formája, melynek célja, hogy a közfoglalkoztatott sikeresen visszakerüljön a munkaerő-piacra. Az egyes szakterületek megfelelő színvonalú feladatellátását – a költségvetési létszám figyelembevételével – újfelvétellel, áthelyezésekkel és belső átcsoportosításokkal tartottuk fent. Aktív kollégáink mellett kiemelt figyelmet fordítottunk tárgyévben nyugdíjasainkra is. 2014. október 09-én a megyei igazgatóság nyugdíjasai részére nyugdíjas találkozót tartottunk az Isaszegi Kiképző Bázison. 13

A Pest MKI-n 2012. év óta látunk el esélyegyenlőségi és romaügyi referensi feladatokat. E tevékenységünk keretében az Országos Roma Önkormányzat Pest megyei képviselői és a Pest megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnöke részére tájékoztató levelet és promóciós anyagot küldtünk a Tűzoltó II. szakképzésre történő jelentkezés lehetőségéről, annak feltételiről. A felvételi eljárás során kiemelt figyelmet fordítunk a roma és egyéb okból hátrányos helyzetű, a katasztrófavédelmi pálya iránt érdeklődő személyekre. 2014-ben kiemelt feladatként jelentkezett az állomány oktatása, képzése, továbbképzése a hatékony felkészítés érdekében. Ennek szellemében beiskolázásainkat ütemezetten, tervszerűen hajtottuk végre, figyelemmel a szolgálatellátás biztonságának fenntartására.

VI.

Ellenőrzési és felügyeleti feladatok

Az Ellenőrzési Szolgálat egységes szabályok, egységes elvek és módszerek szerint elkészített ellenőrzési terv alapján végzi tevékenységét. A végrehajtott ellenőrzések hozzájárultak az Igazgatóság megfelelő működéséhez, a katasztrófavédelem alaprendeltetésének való megfeleléséhez. Érvényesült az ellenőrzés hibafeltáró, az előírások egységes értelmezését azok gyakorlati alkalmazását támogató jellege. Az igazgatóság belső kontrollrendszerének működtetése érdekében kiadásra került a Monitoring Szabályzat, a Pest MKI ellenőrzési nyomvonal, a kockázatkezelési szabályzat, és a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje.

VII.

Kitűzött célok

Az elért eredmények mellett a 2015. évre kiemelt célkitűzés a mentő-tűzvédelem hatékonyságának tovább növelése, ezzel a lakosság közbiztonságának javítása, magasabb színvonalon történő garantálása. Ennek érdekében az őrsprogramban megszerzett tapasztalatok felhasználásával, az új gépjárművek paramétereinek optimálisabb kihasználására törekszünk a szomszédos megyék tűzoltási paramétereinek figyelembe vétele mellett. A mentő-tűzvédelem területén a fehér foltok csökkentése, átgondolt fejlesztési koncepciók megvalósításával. A Területi Tűzmegelőzési Bizottság és a sajtó támogatásával – az emberi tevékenységből és a környezeti hatásokból prognosztizálható káreseményekre – felhívni a lakosság figyelmét az állampolgárok és a társadalmi szervezetek széles körű bevonásával. A tűzoltó egyesületek fejlesztése, pályázatok igénybevétele, jármű és eszköztámogatás, önálló beavatkozásra való alkalmasság elősegítése. Együttműködési megállapodások megkötése. Önkéntes polgári védelmi szervezetek, bevethetőségük fejlesztése, kiemelten a települési mentőcsoportok kialakítására. A minősített járási mentőcsoportok részére elméleti továbbképzések, valamint gyakorlatok megtartása, új szakfelszerelések rendszerbeállítása. Az előző évek gyakorlatának megfelelően, a 2015. évben is tovább kell folytatni – a váratlan, eseményekre történő hatékony felkészülés érdekében – a katasztrófavédelmi elhárítási feladatokban résztvevő, együttműködő szervekkel és szervezetekkel közös ellenőrzések, felkészítések, rendezvények megtartását. Védelmi igazgatás hatékony működésének biztosítása a területi és helyi szervek, szervezetek bevonásával, a települések természeti és civilizációs veszélyeztetettségének figyelembevételével. Kiemelt figyelemmel kell kezelni a tanuló ifjúság katasztrófavédelmi ismereteinek elmélyítését segítő felkészítések – felmenő rendszerű katasztrófavédelmi ifjúsági verseny, közösségi szolgálat – 14

végrehajtását, hangsúlyt fektetve az önkéntesség (öngondoskodás) intézményekben tanmenettel összehangolt felkészítések megtartása.

fontosságára.

Oktatási

Az ideiglenes ellátással érintett települések estén a hulladékszállítási feladatok közszolgáltatási szerződés megkötésével történő biztosítása, ennek kapcsán az érintett önkormányzatokkal történő folyamatos kapcsolattartás. Az iparbiztonsági feladatot végző állomány szakmai ismereteinek további bővítése. A veszélyes áru szállítás ellenőrzése során a hatékonyság növelése, a légi szállítások hatósági ellenőrzésének megkezdése. Felkészülés a vízügyi és vízvédelmi hatósági feladatok ellátására. Az integrált hatósági munkavégzés során az ellenőrzések helyszíneinek tervezésénél a költséghatékonysági szempontok figyelembevétele, az integrált, egy időben több szakterületet érintő ellenőrzések megtartása, valamint az elsőfokú hatósági eljárások felett a szakirányítási, felügyeleti, hatósági kontroll fokozása. A hatósági munka tervszerűségét növelni kívánjuk. A végrehajtó szakmai állománytól elvárás a szakterületeket érintő változó jogszabályokban, különös tekintettel a 2015. évben hatályba lépő, új szakmai alapokra helyezett országos tűzvédelmi szabályzatban foglaltak készségszintű elsajátítása, az ehhez szükséges felkészítések megtartása. Ügyfélközpontú hatósági tevékenység fejlesztése.

VIII. Összegzés A katasztrófavédelmi törvényben foglalt feladatok hatékony végrehajtását az egységes, 2012 óta új alapokra támaszkodó hivatásos katasztrófavédelmi szervezet képes maradéktalanul biztosítani, amely Magyarország állampolgárainak biztonságát, a gazdaság stabilitását, valamint a kritikus infrastruktúrák védelmét szolgálja. Igazgatóságunk a tárgyidőszakot figyelembe véve a hivatásos rendvédelmi szervekre jellemző módon, elhivatottsággal végezte katasztrófavédelmi szakmai feladatait. A 2014. évre meghatározott, kiemelt feladatainkat teljesítettük:       

Mentő tűzvédelem hatékonyságának növelésével, riaszthatóság fenntartásával, Önkéntes mentőszervezetek fejlesztésével, felkészítésével, nemzeti minősítésük megszerzésével, ÖTE alakulásának, működési feltételeinek, önálló beavatkozóvá válásuk elősegítésével, Katasztrófavédelmi őrseink szakmai felügyeletével, fejlesztésével, további Őrs megalakításának előkészítésével, Integrált hatósági munka fejlesztésével, kibővült hatáskörökkel kapcsolatos jogalkalmazás elmélyítésével, átgondolt képzési rendszerkialakításával, Veszélyes anyag felhasználást végző létesítmények, veszélyes áru szállítás területén szigorú hatósági felügyelettel, Védelmi igazgatási rendszer katasztrófák elleni védekezésből eredő feladataival kapcsolatos hatékony működésének elősegítésével.

15

Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság H-1149 Budapest, Mogyoródi út 43. : 1903 Budapest, Pf.: 314 Tel: (36-1) 469-4105 Fax: (36-1) 469-4353 e-mail: [email protected]

Szám: 36300/ 637-1 /2015/ált.

PEST MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG

2014. ÉVES TÁJÉKOZTATÓ

MELLÉKLETEI

A Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 2014 évi tájékoztatója

Tűzoltósági szakterület Tűzesetek jellemző helyszínei 2500 2000 1500 1000

2014 2013

500

Tárolási létesítmény Tűzeset szabad területen

Otthon jellegű létesítmény

Mezőgazdasági létesítmény

Közút

Közterület

Közlekedési létesítmény

Közlekedési eszköz

.

Kereskedelmi létesítmény

Egyéb

0

Ipari létesítmény

2012

Káreset típusok éves bontásban

5000

4990

4000 Műszaki mentés

3000 2000

2577

2509

Tűzeset

2922 2748

2762

1000 0 2012

2013

2014

Szabadtéri tüzek jellemző helyszínei 672

187 82 A helyszínek szabad terei

Erdő és vegetációtűz

-2-

Hulladék, szemét

0

-3-

Vác HT

Szigetszentmiklós HT

Szentendre HT

Nagykáta HT

Monor HT

Gödöllő HT

Érd HT

Dabas HT

1000

800

600

400

200

Tárolási létesítmény

Otthon

Nevelési-, létesítmény

Közút

Közterület

Közlekedési létesítmény

Közlekedési eszköz

Kereskedelmi, létesítmény

Ipari, termelési létesítmény

Vízkárok

Technológiai meghibásodás

Szénmonoxid mérgezés

Sérült mentése

Közúti baleset

Halott kiemelés

Gázszivárgás

Fa kidőlés

Életmentés

Elemi csapás viharkár

Egyéb

0

Cegléd HT

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

Egyéb


Műszaki m entések jellem ző típusai

800

700

600

500

2014

400

2013

300

200

2012

100

Műszaki m entések jellem ző helyszínei

2014

2013

2012

Vonulások m egoszlása tűzoltóságonként

1200

2014

2013

2012


ÖTP-LTP vonulások

250

230 200

226 2014

188 2013

168 169 176

150

130

143

2012

100

98 68 71

50

62

48

46 46

0 FER Tűzoltóság

Vámosmikola ÖT

Pomáz ÖT

Ráckeve ÖT

Nagykőrös ÖT

Beavatkozó ÖTE vonulások

20 43

20 1 33

Budaörs ÖTE

Solymár ÖTE

Pilisborosjenő ÖTE

-4-

Pilisvörösvár ÖTE

Pilisszentiván ÖTE


-5-


-6-


Polgári védelmi szakterület

Polgári védelmi ellenőrzések száma (db) a 2014. évben. 298

377

212 230 256 Cegléd KvK

Érd KvK

Gödöllő KvK

Vác KvK

Monor KvK

Végrehajtott ellenőrzések típus szerint (db) a 2014. évben 111 2 238 155

60

11

256 468

72

befogadó hely

életvédelmi létesítmény

fák-fasorok

lakossági bejelentés

lakosság riasztóeszköz

védőmű

vízelvezető

víztározó

egyéb

Bejelentett vis maior események száma (db) a 2014. évben.

5 17

28

10

Cegléd KvK

Érd KvK

Gödöllő KvK

-7-

9

Monor KvK

Vác KvK


Vis maior események típus szerint (db) a 2014. évben. 8 2 1

11

4

10

36 pince beszakadás

partfalomlás

villámárvíz

földcsuszamlás

belvíz

viharkár

téli időjárás

Iparbiztonsági szakterület tevékenysége ADR ellenőrzések 2483

2322

2500 2000

1610

1500 639

664

1000

324

500

Ellenőrzött járművek száma Ellenőrzött ADR járművek száma

0 2012.

2013.

2014.

RID ellenőrzések 2786

3000 2500 2000

Ellenőrzött vasúti kocsik száma

1098

1500

792

1000

279 158

500

Ellenőrzött RID kocsik száma

273

0 2012.

2013.

2014.

ADN ellenőrzések

83

100 80 60

Ellenőrzött vízi járművek száma

40 20

11

22

20 6

6

0 2012.

2013.

2014.

-8-

Ellenőrzött ADN hajók száma


Integrált hatósági szakterület Megyei Igazgatóság tűzvédelmi hatósági tevékenysége tűzoltó berendezések létesítése településrendezés vélemény kéményseprő-ipari közszolg.

tűzoltó berendezések használatbavétele szakvizsgáztatással kapcsolatos igazolás

településrendezés előzetes vélemény tűzvédelmi szakvizsga bejelentés összesen

11 89 7

65

80

633 373

8

Megyei Igazgatóság tűzvédelmi szakhatósági tevékenysége: pirotechnikai tevékenység

metántartalmű vízkészlet

egyéb tűzvédelmi szakhatósági tevékenység

kiemelt beruházások

polgári repülőtereket érintő eljárások összesen

zárt és nyitott sugárforrások

169

232 21

-9-

6

14

11

11


Kirendeltségek hatósági, szakhatósági tevékenysége Kirendeltségek szakhatósági eljárásai

204

5

588

306 0 54 202

367 62 66

248

12

41 41 34

összevont építési ügy

építési ügy

használatbavételi ügy

fennmaradási ügy

engedély hatályának meghosszabbítása

Gyermekjóléti / -védelmi int.

szociális int.

üzlet működési

telephelyengedély engedélyezési ügy

zenés-táncos rendezvény tartás engedélyezési ügy

nyomvonal jellegű építmény engedélyezési ügy (pl.: út, vasút stb.)

sajátos építményfajtákkal kapcsolatos ügy

atomenergiával kapcsolatos engedélyezési ügy

felhívás hiánypótlásra

egyéb szakhatósági ügy

- 10 -


Hivatali – sajtó szakterület

Sajtó megjelenés 1500 1000 500 0 Adatsor1

1

2

3

758 715

4

5

6

7

8

9

10

11

12

608 1041 966 804 1130 976 921 712 468 1033

Hónap

Sajtómegjelenések száma havi áltag bontásban

megjelenések száma

12000 10000 8000 6000

2013.

10132

2013. havi bontásban

8196

2014.

4000

2014. havi bontásban

2000

844

683

0 1 év/havi átlag

Weblap látogatottsága 12000 10000 8000 Látogatottság szám

6000 4000 2000 0 1

2

3

4

5

6

7

Hónap

- 11 -

8

9

10 11 12

TÁJÉKOZTATÓ a Pest Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság évi tevékenységéről

Recommend Documents