Tájékoztató a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Püspökladányi Tankerületéről
A Klebelsberg Intézményfenntartó Központ (továbbiakban: KLIK) az oktatásért felelős miniszter irányítása alatt működő központi hivatal. Létrehozásáról a 202/2012. (VII. 27.) Kormányrendelet rendelkezett. Az emberi erőforrások minisztere a 22/2013. (VII. 5.) EMMI utasításával adta ki a KLIK Szervezeti és Működési Szabályzatát. A KLIK központi szervből, területi szervekből (tankerületekből), valamint önálló jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egységként működő köznevelési intézményekből áll. A KLIK 198 tankerületéből 10 működik megyénkben, melyből az egyik a Püspökladányi Tankerület. A Püspökladányi Tankerület illetékességi területe a Püspökladányi Járás illetékességi területével egyezik meg. Ide tartoznak Püspökladány, Kaba, Báránd, Sáp, Tetétlen, Földes, Szerep, Sárrétudvari, Biharnagybajom, Nagyrábé, Bihartorda és Bihardancsháza településeken az alapfokú oktatás, valamint az alapfokú művészetoktatás intézményei. A Karacs Ferenc Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium intézmény a Debrecen Megyeközponti Tankerület közvetlen szakmai irányítása alatt működik. Egyházi fenntartású intézmény a püspökladányi Erőss Lajos Református Általános Iskola. Püspökladányi Tankerület székhelye A KLIK Püspökladányi Tankerülete a Püspökladány Város Önkormányzata által biztosított, Bocskai utca 2. szám alatt található Polgármesteri Hivatal épületében került kialakításra. Az önkormányzat rendelkezésünkre bocsátott 3 helyiséget a bútorokkal, technikai felszereléssel együtt. Köszönet illeti a város vezetőségét a feltételek megteremtésében nyújtott segítségért. 2013-ban folyamatos technikai fejlesztésben volt részünk, telefonokat, számítógépet, szervert, nyomtatót kaptunk. Püspökladányi Tankerület feladatai A tankerület főbb feladatai: • tanügyigazgatás • személyzeti ügyek • pénzügy • vagyongazdálkodás, műszaki ügyek.
A tankerületben jelenleg 7 fő összehangolt munkájának eredménye a zökkenőmentes működés. A tankerületi igazgatón kívül egy fő tanügyigazgatási referens, egy fő személyügyi
1
referens, egy fő titkársági referens, két fő pénzügyi referens és egy fő informatikai referens alkotja a tankerület személyi állományát. A tankerület vezetője a tankerületi igazgató, aki a jogszabályoknak, közjogi szervezetszabályozó eszközöknek, szakmai követelményeknek és a KLIK belső irányítási eszközeinek megfelelően vezeti a területi szervet. Feladatköreit a KLIK SZMSZ-ének 6. §-a szabályozza. Az SZMSZ–ben foglaltak alapján „a tankerület megszervezi és támogatja a tankerület illetékességi területén működő általános iskolák, alapfokú művészetoktatás fenntartói feladatainak ellátását, annak megvalósításához szakmai segítséget nyújt az intézményeknek. Ennek keretében a) közvetíti az ágazat által meghatározott szakmai elveket és szakmai koordinációt biztosít az illetékességi területéhez tartozó köznevelési intézmények felé; b) szakmai segítséget nyújt az illetékességi területéhez tartozó köznevelési intézmények alapdokumentumainak, szabályzatainak előkészítéséhez; c) másodfokú döntést hoz a nevelési-oktatási intézmény első fokú döntése ellen jogszabálysértésre hivatkozással benyújtott kérelem, továbbá a tanulói jogviszony létesítésével, megszüntetésével, tanulói fegyelmi ügyekkel kapcsolatban érdeksérelemre hivatkozással benyújtott kérelem tárgyában; d) elbírálja az iskolaszék, diákönkormányzat, szülői szervezet által a jognak megsértése miatt benyújtott kérelmeket; e) megszervezi és működteti a pedagógusok helyettesítő rendszerét; f) adatbázist működtet a területén működő köznevelési intézményekről; g) képviselő útján részt vesz az intézményi tanácsok munkájában; h) a köznevelési intézményekben fenntartói ellenőrzéseket végez; i) értékeli a köznevelési intézmény pedagógiai programjában meghatározott feladatok végrehajtását, a pedagógiai szakmai munka eredményességét; j) ellenőrzi a pedagógiai program, a házirend és az egyéb szabályzatok megtartását; k) az érintett települési nemzetiségi önkormányzat bevonásával évente felméri a magyar nyelvi előkészítés iránti igényt, az érintett első óvodai nevelési évre, az első iskolai évfolyamra beiratkozni szándékozók körében. l) a gazdálkodó szervezet irányításával ellátja a 3000 Fő alatti lélekszámú településeken lévő köznevelési intézmények, valamint azon 3000 fő lélekszám feletti településeken lévő köznevelési intézmények működtetésével kapcsolatos feladatokat, amelyek a működtetést nem vállalták.
2
m) együttműködést alakít ki és kapcsolatot tart az illetékességi területén működő települési önkormányzatokkal, társadalmi szervezetekkel. Tankerületi feladatok – amelyek elvégzése folyamatos egyeztetést igényelt minden településsel és köznevelési intézménnyel: -
2012 decembere – átadás-átvételi megállapodások előkészítése, megkötése
-
2013. január-február – vagyonhasználati és vagyonkezelési szerződések megkötése; szolgáltatói változásbejelentők
-
2013. február-március - projektek átadása-átvétele
-
a köznevelési intézmények szakmai alapdokumentumának aktualizálása
-
a köznevelési intézmények Pedagógiai Programjának, SZMSZ-ének, Házirendjének, szabályzatainak felülvizsgálata, aktualizálása, megvalósítás feltételeinek vizsgálata
-
a köznevelési intézmények személyi és tárgyi feltételeinek vizsgálata, biztosítása
-
a 2013/14. tanév előkészítése
Püspökladányi Tankerület köznevelési intézményei A 12 településen 7 alapfokú oktatási intézmény tartozik a KLIK fenntartásába. Egy településen – Bihardancsházán – nem található általános iskola, ezért a tanköteles tanulók a Nagyrábéi Móricz Zsigmond Általános Iskolába járnak a települések között létrejött megállapodás értelmében. 9 településen működtetési feladatok is hárulnak a tankerületre. A 2013. január 1-i köznevelési intézmények fenntartásba és működtetésbe való átvételét követően jogszabályi előírás alapján a megkezdett tanévet a 2012. szeptemberi feltételek szerint kellett befejezni. A 2013/14. tanév jogszabályoknak megfelelő előkészítése a 2013. évben jelentős munkával járt, az intézményeknek és a tankerületnek számos adatszolgáltatási kötelezettséget kellett teljesíteniük. A Pedagógiai Szakszolgálat, amely eddig a püspökladányi köznevelési intézmény tagintézményeként működött átkerült a 2013. szeptember 1-vel létrejött Hajdú-Bihar Megyei Pedagógiai Szakszolgálathoz, innentől kezdve tagintézményeként látja el köznevelési alapfeladatait. A Pedagógiai Szakszolgálat feltételeinek kialakításán fáradozunk. Az eddigi 3 alapfeladat helyett 9 alapfeladatot kell ellátniuk, az eddigi szakember gárda 4 szakemberrel bővül, így előreláthatólag 10 fő létszámmal fognak dolgozni. Szembetűnő az intézmények nevében bekövetkezett változás. A települési önkormányzattól átvett köznevelési intézmények állami fenntartásba vételét követően a KLIK áttekintette a beolvadt intézmények nevét, hogy azok megfeleljenek a törvényi, jogszabályi előírásoknak. Az önkormányzatoktól átvett köznevelési intézmények korábbi jogi státusza átalakult azzal, hogy a KLIK szervezeti egységei lettek. A beolvadt köznevelési intézmények egy szervezet részét képezik, amelyen belül nem lehet több azonos nevű intézmény. A névhasználatnak a 3
nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendeletnek is meg kell felelnie. Helyben az új név: Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola. A köznevelési intézmény a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényben (a továbbiakban: Nkt.) meghatározott intézmény, a KLIK jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egysége. Önálló költségvetéssel nem rendelkezik, költségvetését, gazdasági kereteit a KLIK költségvetésének melléklete tartalmazza. Az intézményvezető a jogszabályok és a szakmai követelményeknek megfelelően, az elnök irányítása alapján vezeti a szakmailag önálló köznevelési intézményt, felelős a köznevelési intézmény pedagógiai és adminisztratív feladatainak ellátásáért. Dönt minden olyan, a köznevelési intézmény működésével, feladataival kapcsolatos ügyben, melyet a jogszabály nem utal más szerv vagy személy hatáskörébe, és ami az intézmény jogi személyiségéből következik. Kiadmányozási jogkörrel rendelkezik az Nkt-ban meghatározott önálló jogkörei tekintetében. Feladatköreit a KLIK SZMSZ-ének 7. §-a szabályozza. A Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola átszervezési kérelmet terjesztett fel, melyben kérte a tagintézményeinek kiválását, és önálló intézményekké válását. A miniszteri döntés értelmében nem válhattak ki a tagintézmények, de ezután is megőrizhetik a sajátos arculatukat. Tájékoztató és döntés-előkészítő fórumok Az Intézményfenntartó Központ tájékoztatási és döntés-előkészítési fórumai közül a köznevelési intézmény vezetői a tankerületi értekezleten, valamint a köznevelési intézményvezetői értekezleten vesznek részt. Ezeknek a fórumoknak a célja a kölcsönös tájékoztatás a jelentős eseményekről, a következő időszakra vonatkozó feladatok egyeztetése, összehangolása, beszámolás a végrehajtott feladatokról. 2013/2014. tanév indítása 2013. január1-től Püspökladány általános és középiskolái a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ fenntartása alá került, az intézmények működtetését továbbra is a város önkormányzata vállalta. 2013 áprilisától a Karacs Ferenc Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium munkáját a KLIK Debreceni Tankerülete irányítja, mint megyeközponti tankerület. A többcélú intézmény ellátta az általános iskolai, szakiskolai, alapfokú művészeti oktatás oktató-nevelő feladatait, valamint a térség pedagógiai szakszolgálati tevékenységét. Az utóbbi feladat átkerült a Hajdú–Bihar Megyei Pedagógiai Szakszolgálathoz. Ennek megfelelően az intézmény hivatalos neve is megváltozott: Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Alapfokú Művészeti Iskola -
Petőfi Sándor Általános Iskolai Tagintézménye
-
Kálvin Téri Általános Iskolai Tagintézménye 4
-
Petritelepi Általános Iskolai Tagintézménye
-
Csenki Imre Alapfokú Művészeti Iskolai Tagintézménye
A szakmai alapdokumentum átvizsgálásakor az intézményi alapdokumentumból kikerült a Haladás utcai telephely. A KLIK a megkezdett 2012/2013-as tanévet változtatások nélkül vette át és fejezte be. A 2013/2014-es tanévben a városban 48 osztály indult. Ebből 23 osztály összesen 475 fővel a Petőfi Sándor Általános Iskolai Tagintézményben, 14 osztály összesen 333 fővel a Kálvin Téri Általános Iskolai Tagintézményben, 11 osztály összesen 241 fővel a Petritelepi Általános Iskolai Tagintézményben. Az intézményi tanulói összlétszáma: 1049 fő. A Csenki Imre Alapfokú Művészeti Iskolai Tagintézmény tanulói létszáma: 498 fő. Az első osztályok száma: 5. Az első osztályosok létszáma 111 fő. Két osztály a Petőfi, két osztály a Kálvin téri, egy osztály pedig a Petritelepi Tagintézményben kezdett. Alkalmazott pedagógusok létszáma összesen: 142 fő. A nevelő-oktató munkát közvetlenül segítők száma 6 fő. Az általános iskolai technikai dolgozók munkáltatója a Gazdasági Ellátó Szervezet. Az intézményvezetőnek egyeztetési kötelezettsége van a működtető felé a nevelési- oktatási feladatok ellátásához szükséges nyitvatartási idő, tanterem kihasználtság megszervezése miatt. 2013. augusztus 30-án jelent meg az Nkt. módosítása, melynek megfelelően kezdődött el a 2013/2014-es tanév. Az Nkt. 4. melléklete új előírást tartalmaz az osztály, illetve csoportlétszámokra vonatkozóan. Lehetőséget ad arra, hogy a tanév indításakor a maximális létszámot az intézmény a fenntartó engedélyével 20%-kal átléphesse. A Nkt. 97.§ (7) bekezdése értelmében 1. és 5. évfolyamon szeptember 1-jétől bevezetésre került az erkölcstan, vagy a helyette választható hit- és erkölcstan oktatása. Püspökladányban 1. évfolyamon a tanulók 76%-a erkölcstant, 24%-a hit- és erkölcstant, 5. évfolyamon a tanulók 82%-a erkölcstant, 18%-a hit- és erkölcstant választott. Úszásoktatás A mindennapos testnevelés bevezetésével egyidejűleg a Kormány kiemelt célja, hogy a köznevelés rendszerében tanuló gyermekek legalább alapszintű úszástudást szerezzenek. A nemzeti alaptanterv és a kerettantervek alapján, az 1-2. évfolyamon lehetőség, a 3-4, valamint az 5-6. évfolyamon fenntartói kötelezettség legalább évi 18 tanóra úszás biztosítása. Jelentős előrelépést jelent, hogy a jelenlegi szabályozás minden köznevelési intézmény tanulójának lehetőséget biztosít a tanórai keretek között az úszástudás megszerzésére. 5
A Püspökladányi Strandfürdő uszodája kész fogadni a tankerület iskoláit előzetes egyeztetést követően. A téli időszakban viszont a települések közötti távolság, vagy a fedett uszoda hiánya miatt nehezebb megoldani a tankerület tanulóinak úszásoktatását. Pedagógusok új munkarendje A pedagógusok előmeneteli rendszerének csak első lépése a szeptembertől hatályos béremelés, még négy ütem lesz a béremelésben, amely 2017. szeptemberében fejeződik be. A pedagógusok kötött munkaideje 32 órára változott, melyből 22-26 óra a nevelésseloktatással lekötött munkaidő. Megszűntek bizonyos órakedvezmények, a pótlékok a több szakon tanító pedagógusok kivételével viszont nagymértékben megemelkedtek. Együttműködési megállapodás a Magyar Diáksport Szövetséggel A KLIK együttműködési megállapodást írt alá a Magyar Diáksport Szövetséggel. Az iskolák állami fenntartásba vétele, valamint a Magyar Diáksport Szövetségnek a köznevelés alrendszerben a diákolimpiai versenyrendszer, a diák szabadidős testmozgás-programok szervezésében 25 éve betöltött szerepe tette indokolttá a két szervezet közötti együttműködést. Mindkét szervezet céljának tekinti a magyarországi köznevelési intézményekben a tanulók fizikai aktivitásának, sportolási hajlandóságának egészség megőrzési és fejlesztési célú növelését, valamint a közösségi és szakmai kapcsolatok erősítését a diákolimpiai versenyrendszer és a testnevelés területén. A KLIK biztosítja valamennyi, a diákolimpiai versenyeken részt vevő tanuló és a felkészítő pedagógusok részvételét.
A püspökladányi köznevelési intézmények fenntartójaként az a cél, hogy a szakmai feladatokat, a tanulók ellátását a szülők, tanulók igényeinek megfelelően, a humánerőforrások hatékony kihasználásával, a jogszabályok betartásával végezzük. A Város vezetésének a jövő nemzedéke felé való elkötelezettségét látva, úgy vélem, hogy a további együttműködés is zavartalan lesz.
Püspökladány, 2013. október 15. Bartháné Balogh Anna sk. tankerületi igazgató
6
