Szervezetfejlesztés Organisational Development Szervezési, szervezeti struktúra kialakítási alapok
Károli Gáspár Református Egyetem Összeállította: Fehér J.
1
A szervezetfejlesztés irányulása A szervezetfejlesztés a szervezet egészségének és hosszabb távú hatékonyságának biztosítását célozza. A szervezetfejlesztés alapvetően a szervezet mint társadalmi-társas alakulat (képződmény, egység, entitás) működésére irányul. (Példa: brit 1, GB-Pl, ; A társadalmi-társas működés az üzleti, jogi, technológiai, szervezési/szervezeti struktúrabeli stb. sajátosságokkal kölcsönhatásban valósul meg. A modern szervezetfejlesztésben erőteljesebben megjelennek a viszonylag rövidebb távú és szakmailag sokágúbb (komplexebb) megoldások is. 2
A szervezés (Organisation, Organizing) és a
szervezeti struktúra kialakítás (szervezetépítés / szervezettervezés, Organisational Design) alapjai 3
Források Bakacsi Gy. et al.: Szervezeti magatartás és vezetés, KJK, Budapest Dobák M., Antal Zs.: Vezetés és szervezés. Akadémiai Kiadó, Budapest, 2013. 127-259. Dobák M.: Szervezeti formák és vezetés. KJK, Budapest Nemes Ferenc: Vezetési ismeretek és módszerek. Szervezés, 135-176.
4
Szervezés A szervezés: a tevékenységek és erőforrások logikailag alkalmas formában történő csoportosítása
5
Szervezet Közös tevékenységet végző egyének sajátos társas alakulata. Főbb jellemzői: Tudatosan koordinált tevékenységek rendszere (Simon-March)
Az egyének, illetve csoportjaik kölcsönös függőségi viszonyban állnak, versengenek és együttműködnek; hálózatot, sajátos érdekeken alapuló szövetséget alkotnak (Crozier-Gouldner) A szervezet speciális célokat valósít meg (Etzioni) 6
A szervezet mint rendszer egyes jellemzői
1. Nyitottság
Állandó interakció a környezettel, input, output révén
2. Az elemek kölcsönös függése
3. Cél-vezéreltség
Az elemek kiemelt funkciója a más elemekhez való kapcsolódás, a velük való kölcsönhatás. Elemek, egységek nem vehetők el és illeszthetők be önkényesen. Egyikük változása kihat a másikra.
A működés kontrollja feed-back segítségével
Környezet, Belső környezet, Stratégia
SZ 7
A nyitott rendszer Külső környezet
Rendszer Input
Átalakítási folyamat
Output
Visszacsatolás Rendszerhatár 8
Átfogó szervezeti modell
Külső környezet Vezetési alrendszer
Input
Célképzés, tervezés Szervezetkialakítás Közvetlen irányítás Kontroll
Szociális / kulturális alrendszer
Output
Gazdasági / technológiai alrendszer
Információs-kommunikációs folyamatok 9
Szervezési alapfogalmak
10
A munkakörök szervezeti egységekbe csoportosítása: departmentalizáció Funkció szerint • előnyök: szakmailag hasonlóak együtt, szakosodás, koordinálhatóság, ellenőrizhetőség • hátrányok: lassabb döntés, „csőlátás”, kommunikáció
Termékek szerint • előnyök: terméksajátosságok érvényesítése a funkcionális működésben, gyorsabb döntéshozatal, termék-”teljesítmény” áttekinthetőbb • hátrányok: funkciók párhuzamos kiépítése, erőforrás- és elismerés-juttatási problémák
Régiók szerint helyismeret, felelősség, tekintély vs költségek Egyéb elvek. Keverhetőség, akár szintenként 11
Hatáskör és felelősség Delegálás és korlátai • • • •
felelősségátadás hatáskör átruházás számadási kötelezettség azonosítása akadályok elhárítása
Decentralizáció, centralizáció • • • •
környezet bonyolultsága, bizonytalansága alsószintű vezetők képességei döntések fontossága hatalmi ambíciók 12
Irányítotti létszám / vezető Széles és szűk beosztotti kör • a kapcsolatok matematikája • létezik-e ideális létszám? • csoporthatékonysági megfontolások • • • • • •
munkatársak felkészültségének szintje és homogenitása felügyelet szorossága/lazasága melleti érvek feladatok összetettsége interakciós igény foka új problémák jelentkezése vezető elfoglaltsága
Magas és lapos szervezetek 13
Vonalbeli és törzskari pozíciók Vonalbeli: • közvetlen irányítási láncban • különleges felelősség
Törzskari: • közvetlen irányítási láncon kívül • tanácsadó, támogató felelősség
Személyügyi és szervezeti különbségek: • képzettség, belépés életkora, előrejutás fokozatossága • hatalom, önállóság (decentralizálás) • tendenciák 14
Szervezeti „design”: szervezeti struktúra-tervezés, szervezetkialakítás
15
Szervezeti struktúra-tervezés / szervezetkialakítás A szervezeti struktúra fő jellemzői: • • • •
munkamegosztás, hatásköri viszonyok, koordináció, szervezeti rajzolat/séma.
Szervezeti struktúra tervezés / szervezetkialakítás: a szervezet strukturális jellemzőinek célszerű, módszeres meghatározása A szervezeti struktúra szélesebb fogalom, mint a szervezeti rajzolat/séma. • A szervezeti séma csupán orientál, de nem ad teljes képet a szervezeti kapcsolatokról, a folyamatokról, a működés logikájáról. 16
Alapvető strukturális jellemzők azonosítása: munkamegosztás és hatáskörmegosztás Munkamegosztás Egydimenziós Két- és többdimenziós
Hatáskörmegosztás Egyvonalas (lineáris) Többvonalas
Funkcionális (szakmai egyneműség) „Tárgyi” (termék, anyag, vevő-!) Regionális Döntési jogkörök: centralizált/decentralizált; egyszemélyes, együttes döntés; azonos/különböző súlyú döntési kompetenciák (az egyes szervezeti egységeknél)
17
A centralizáció – decentralizáció előnyei Centralizáció
Decentralizáció
Döntés jól látható ponton – hatékony
Motivációs erő
A csúcsvezető átfogóbb látókörű; tapasztaltabb Beavatkozási lehetőség –
Kisebb vezetői teher, stressz
koordináció
egyensúlyteremtés, válság
Költség-racionalizálás
Nagyobb szervezeti rugalmasság, több kontroll operatív szinten Növekvő teljesítmény 18
Az alapvető strukturális jellemzők kiegészítése a koordinációval Munkamegosztás Egydimenziós Két- és többdimenziós
Hatáskörmegosztás Egyvonalas (lineáris) Többvonalas
Funkcionális (szakmai egyneműség) „Tárgyi” (termék, anyag, vevő-!) Regionális Döntési jogkörök: centralizált/decentralizált; egyszemélyes, együttes döntés; azonos/különböző súlyú kompetenciák
Koordináció (kitüntetett Strukturális (vertikális és horizontális) strukturális jellemző)
Technokratikus Személyorientált 19
Koordinációs eszköz típusa
Helyzeti - a szervezetben elfoglalt helyből, a kialakuló szerepviszonylatokból adódó Eszközalapú (technológiai) - a gazdálkodás módszertanából, szakmájából, „technológiájából” fakadó, annak eszköztárára építő
Személyorientált
Koordinációs eszköz Hierarchia (vertikális ~) Ad hoc/állandó bizottság; team; projekt; törzskar; közvetlen kapcsolat Termékmenedzserek, mátrix típusú ~
Szabályok, szabályzatok, eljárások Tervek, programok, menetrendek Költségkeretek, pénzügyi tervek, elszámolóárak Konfliktusfeloldás Vezetőkiválasztás Szervezeti kultúra, belső értékrend, (tovább)képzés 20
A munkamegosztás, hatáskörmegosztás és koordináció sajátos megvalósulása az alapvető szervezeti formákban
21
A funkcionális szervezet áttekintő ábrája több végrehajtási szint esetén Törzskar
Funkciók (itt: köztük a műveletirányítás) Legfelső végrehajtási szint A végrehajtás középszintjei
Alsószintű vezetés
22
Funkcionális szervezet az első végrehajtási szintig Vállalatvezetés
Törzskar
Fejlesztés
Végrehajtás
Termelés
Kereskedelem
Végrehajtás
Tervezés, pénzügy
Végrehajtás
23
Funkcionális szervezeti forma: elsődleges munkamegosztás a funkciók szerint Lehetséges előnyök
Lehetséges hátrányok
Teljesítőképesség Egységköltség csökkenés Koordinációs költségcsökkenés Egyszerűbb, olcsóbb stratégiaalkotás
Tartalékok Alkalmazkodási nehézség Koordinációs nehézség/költség Valós összhang hiánya Operatív túlterheltség
24
A divizionális szervezet egyszerűsített ábrája
Vezérigazgató Központi funkció 1
Központi funkció 2
Központi funkció 3
Központi funkció 4
Divízió 1
Divízió 2
Divízió 3 25
A divízionális szervezet kibontott ábrája Vállalatvezetés Törzskar
Központi K+F
Központi marketing
Központi pü, controlling
Központi EEG
Központi beszerzés
(A) Termékcsoport-
(B) Termékcsoport-
(C) Termékcsoport-
divízó-vezető
divízó-vezető
divízó- vezető
Értékesítés
Fejlesztés
EEG
Stratégiai tervezés
Szolgáltató egységek
Termelés
26
Divizionális szervezeti forma: termék/projekt/regionális elv szerint szakosított stratégiai üzleti egységek
Lehetséges előnyök Stratégiai és operatív feladatok szétválasztása A vállalati és részleg célok kapcsolata egyértelműbb, teljesítmény ösztönzés Piacközelség és piaci változások kivédése Alacsony horizontális koordinációs költségek
Lehetséges hátrányok Összérdek másodlagossá válhat Tartalékolás, teljesítmény visszafogás Részlegek egoizmusa
Hiányos koordináció 27
A mátrix szervezet Elnök
Marketing elnökhelyettes
Pénzügyi elnökhelyettes
Termelési elnökhelyettes
EEG elnökhelyettes
Projektvezető (A)
Projektvezető (B)
Projektvezető (C)
28
Mátrix szervezeti forma: több szervezési elv (pl. funkció+termék) kereszt-alkalmazása
Lehetséges előnyök Rugalmasság, teamek Felelősségből fakadó motiváció Az emberi erőforrások fejlesztése A team-tagok függetlensége előhívja a kooperációt A nagyfokú delegálás segíti a tervezést, a csúcsvezetők teher-mentesülnek
Lehetséges hátrányok Csoportmunka időigényessége Jelentés többfelé, konfliktusok Kevesebb idő egyéni tevékenységre Koordinációs nehézségek Alsóbb szintek leterheltsége
29
Példa egy tudásipari szervezet kialakítására Elnök
Igazgatási elnökhelyettes
Termékbevezetési elnökhelyettes
K+F elnökhelyettes
Vezérigazgató Személyügyi igazgató Pénzügyi igazgató Marketing igazgató
Végrehajtás
30
Példa egy tudásipari szervezet kialakítására Elnök
Igazgatási elnökhelyettes
Termékbevezetési elnökhelyettes
K+F elnökhelyettes
Vezérigazgató Személyügyi igazgató Pénzügyi igazgató Marketing igazgató
Végrehajtás
31
Példa egy tudásipari szervezet kialakítására Elnök
Igazgatási elnökhelyettes
Termékbevezetési elnökhelyettes
K+F elnökhelyettes
Vezérigazgató Személyügyi igazgató Pénzügyi igazgató Marketing igazgató
Végrehajtás
32
Példa a MOL Rt. honlapjáról (korábbi állapot)
33
A funkcionális – divizionális - mátrix szervezetek további jegyei – alapvető strukturális jellemzők szerinti csoportosításban (kitekintés)
Munkamegosztás
Erőteljes szabályozottság. Igen: funkcionális. Nem: mátrix
Egydimenziós Két- és többdimenziós
Hatáskörmegosztás Egyvonalas (lineáris) Többvonalas
Koordináció (kitüntetett strukturális jellemző)
Erőteljes szabályozottság. Igen: funkcionális. Nem: mátrix Döntéshozatal •centralizált döntés (funkcionális, ill. divízión belül) •együttes döntés „metszéspontoknál”; azonos súlyú kompetencia (mátrix)
Strukturális koordinációt illetően: •vertikális alapmechanizmus, kiegészítésképpen horizontális megoldások (funkcionális) •„vertikális” és „horizontális” egyensúlya (f. mátrix)
Jellemzően technokratikus (funkc., div.: pl. pénzügy/controlling) Személyorientált (mátrix), vezetőkiv. a divizonálisnál is 35
Szervezeti formák - összefoglalás Forma
Munkamegosztás
Hatáskör
Funkcionális
Elsődleges munkamegosztás a funkciók szerint
Függelmi/lineáris és funkcionális /szakmai irányítás
Divizionális
Termék stb. elv szerint szakosított üzleti egységek
Mátrix
Klasszikus alkalmazási mód Stabil környezet Tömeggyártás Rutin feladatok
Az üzleti egységek Széles termékskála Eltérő technológia nagyfokú önállóDinamikus környezet sága Széles termékkör Több szervezési elv Működés, beszáKomplex környezet (pl. funkció és ter- molás több iránymék) kereszt-logi- ban (egy személy- „Információhegy” Erőforrás-harc kájú alkalmazása nek több főnöke)
36
A szervezeti formák tanulmányozásának tanulságai Mindegyikre jellemzők előnyök, hátrányok. Az előnyök és hátrányok hatása nem állandó, hanem a működés folyamatában változik. Nem képzelhető el „tökéletesen” kialakított, indításkor „véglegesnek” szánt, szervezet. Fentiek miatt (és más, a tantárgyban ismertetendő további okok miatt is) állandó figyelem szükséges a működés társadalmitársas oldalára. 37
Csoport és team
38
Formális vezetési struktúra
Összetétel
Önkéntvállalás
Gyakran homogén összetétel Nem jellemző
Szokásos szabályok szerint Önállóság működik
Öntudat
Gyakran megosztott vezetői szerepek Sokszínűség, többfajta szakma /szemlélet találkozása Gyakran jellemző Egyfajta belső plusz jelentkezik, „sajátom” érzet alakul ki Kialakulásában, működtetésében inkább szerepet játszhat a kezdeményezés
„A szervezet előírt részfunkcióját „Egyedi célt szolgálunk” teljesítjük” Sajátos „mi”-tudat lép fel
Szokásos szintű motiváció és nyitottság (gyakran…) Összhatás Csak egyéni felelősség Egyéni munkatermékek Output feloldódása cégszinten
Egyéni erőforrások mozgósítása Viták, aktív problémamegoldás Együttműködésből: új minőség Egyéni és közös felelősség Kollektív munkatermékek Elkülönítve mért teljesítmény
Horizontális helyzeti (strukturális) koordinációs megoldások – gyakori jellemzők (Dobák)
Feladat
Projekt
Team
Törzskar
Bizottság
Különleges, újszerű
Újszerű, nem pontosan meghatározott
Speciális szakmai
Átfogó stratégiai
Időkorlát
Van
Van v. nincs
Nincs
Van v. nincs; Alkalmankénti tevékenység
Tartalom
Szakmai
Szakmai, koordinációs
Döntéselőkészítő
Koordinációs
Szakembergárda
Homogén
Heterogén
Homogén
Heterogén, többnyire vezetők
Nem tagolt
Tagolható
Nem tagolt
Hierarchikus jelleg
(kiv.: ~ team)
Tagolt (kiv.: ~ team)