Szatmárnémeti municípium polgármesterének beszámolója ( június 2004 – június 2006 )
A városvezetés élén 2004. júniusában elkezdett tevékenység a helyi közigazgatás hatáskörébe tartozó valamennyi tevékenységi terület kulcsfontosságú problémáinak felleltározásával indult és ezek megoldására összpontosított, minden esetben az adott tevékenységi terület helyzete és sajátos problémáihoz igazodva: I. Külföldi, vissza nem térítendő hitelekből finanszírozott programok területén: — A már kivitelezési stádiumban lévő, a Gazdasági Szociális Infrastrukturális Kohézió elnevezésű Phare program keretén belül finanszírozott Szatmárnémeti Déli Ipari Park beruházása esetében szükségessé vált a szerződésben megállapított feltételek biztosítása a megrendelő részéről a munkálatok időben való elvégzése érdekében, ugyanis jelentős lemaradás volt a kivitelézesben a rögzített határidőkhöz képest; — A Románia–Magyarország Határon Átívelő Együttműködési PHARE Program keretében finanszírozott “ A szatmárnémeti vasúti felüljáró DN 19–Pete–Csengersima útvonalon” munkálatai abban az időpontban stagnáltak, szükség volt a nemzetközi közbeszerzési pályázatok meghirdetése, a szerződéskötés, valamint a vissza nem térítendő hitelből finanszírozott munkálatok elindításához a feltételek biztosítása. — Szatmárnémeti vízhálózatának és szennyvízelvezetési rendszerének felújítására valamint az ülepítő korszerűsítésére elnyert ISPA finanszírozású projekt hat részberuházása közül öt esetében meg kellett hirdetni a nemzetközi közbeszerzési pályázatot, megalapítani a Projekt–Felügyelő Bizottságot és munkáját megszervezni.
II. A szatmárnémeti közszolgáltatások, valamint a közterületek kezelése területén: — Át kellett szervezni az ivóvízszolgáltatást és szennyvízelvezetést, egy a Közművekből leváló vízszolgáltató létrehozásával, mivel a megyeszékhely által támogatott, a városi vízvezeték, csatornahálózat és szennyvíztisztítási rendszer projektjének beruházása megkövetelt egy pénzügyi szempontból minden más tevékenységtől független szolgáltató létrehozását. – Bővíteni kellett az ivóvízvezetéket és csatornahálózatot, hogy a város valamennyi lakója számára elérhető legyen ez a szolgáltatás – Szükséges volt a városi úthálózat teljes körű, az utak alapjait is érintő felújítása az évenként ismétlődő karbantartási munkák helyett. – Újjá kellett szervezni a tömegközlekedést, a szolgáltatás minőségének javítása és a biztonságos közszállítás feltételeinek megteremtésével, beleértve a gépjárműpark megújítását is; – Újraértékelni és újjászervezni a szemétszállítást, a zöldövezetek és utcák karbantartását, mivel 2005 júniusában lejárt az erre vonatkozó koncessziós szerződés; – Javítani kellett a közvilágítás minőségét, és csökkenteni a fogyasztást újabb technológiák alkalmazásával.
III. A városrendezés területén: – Új, a gazdasági–szociális fejlődés és urbanizáció korszerű követelményeinek megfelelő Általános Városrendezési Terv elkészítése vált szükségessé; – Szükségessé vált a Városfejlesztési és Területrendezési Osztály újjászervezése az engedélyek kibocsátásának és az ügyintézés felgyorsításának érdekében, úgy, hogy közben a az engedélyeztetések és jóváhagyások törvényes kereteit betartsák. – Ki kelett dolgozni a különböző városi érdekeltségű zonális és részleges városrendezési terveket; – Beindítani egyes városrendezési munkálatokat. IV. A szociális szolgáltatások biztosítása területén: – Meg kellett teremteni a törvényes előírásoknak megfelelő és a helyi közösség szükségleteit figyelembe vévő szociális intézményrendszert; – Beindítani a lakásépítési programot fitaloknak és szociális kategóriáknak — Enyhíteni kellett a roma családok szociális helyzete által a helyi közösséget érintő negatív hatásoka V. A tanügyben: – Az anyagi alapok biztosítása a város közoktatási intézményei számára;
– Az állami egyetemek Szatmárnémetibe kihelyezetett karainak és fakultásainak folyamatos támogatása; VI. A kultúra és a sport területén: – A szatmári sportélet fejlesztése és promoválása országos és nemzetközi versenyek szervezésének támogatásával; – A kulturális élet fellendítése, hagyományteremtő nemzetközi színjátszó-, jazz-, rock- komolyzene– stb. fesztiválok szervezésével. — A város hivatásos kulturális intézményeinek anyagi alapjának és logisztikai hátterének biztosítása; – A városi sportlétesítmények fejlesztése, a már meglévők felújítása, és újak építése. VII. A belső szerkezeti felépítés és a helyi közigazgatás hivatalinak megszervezése és működésük hatékonyabbá tétele területén: – Biztosítani kellett a polgármesteri hivatal és intézményei tevékenységének átláthatóságát; – A lakossági ügyfélszolgálat újjászervezésének és hatékonnyá tételének szükségessége – Új intézmények létrehozásának szükségessége, a szakterületre vonatkozó törvénykezések alapján; – Az intézmények számítástechnikával való felszerelése, valamint az ISO minőségbiztosítási rendszerek bevezetése; VIII. A nemzetközi kapcsolatok területén: – A létező testvérvárosi kapcsolatok ápolása és fejlesztése; – A nemzetközi kapcsolatok kiterjesztése más városok irányába is, új, határokon átnyúló, regionális együttműködés kialakítása nemzetközi szervezetekkel, vagy egyesületekkel;
A közigazgatásban végzett munkát előmozdító, a meglevő helyzetet pozitívan befolyásoló tényezők: 1. A megelőző évihez képest reálértékben mindig növekvő, kiegyensúlyozott költségvetés, folyamatos bevételek, melyek elegendőnek bizonyultak bármilyen kifizetés fedezésére, így ebben az időszakban egyszer sem volt üres a városkassza. 2. Néhány nyertes EU–s pályázat jóvoltából szerzett vissza nem térítendő
pénzalapok, melyek együttes összege 32,5 millió euró, ami jóval meghaladja Szatmárnémeti saját forrásból beruházásokra fordítható anyagi lehetőségeit három nagy infrastrukturális beruházást tesznek lehetővé, a projektek futamideje 5 év. 3. A köyberuházások értéke 1999-2005 - ben
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Surse atrase de la bugetul de stat si fonduri UE nerambursabile
574503.268
92087.5576
111683.8488
35415.70997
427197.5904
795340.4908
8734308.632
Fonduri din Buget Local USD
1714317.647
716194.47
1303816.838
1345102.719
3080660.843
2689067.791
11421713.1
4. Két, Szatmárnémeti számára kulcsfontosságú infrastrukturális beruházás kezdeményezése és jóváhagyása: a). – egy környezetkímélő regionális háztartási hulladéktározó ISPA alapokból finanszírozandó megvalósítása, amely feltételezi Szatmárnémeti szemétszállítási rendszerének teljes átszervezését és a jelenlegi szeméttelep bezárását. b). A Szatmárnémetit elkerülő körgyűrű egy szakaszának kormány által finanszírozött megépítése. Mindkét munkálat a műszaki dokumentáció kidolgozásának szakaszánál tart. 5. A befektetők növekvő érdeklődése a térség iránt, ami a következőkben nyilvánul meg: a). – új vállalatok létesültek, ami által bővült és változatosab lett a munkahelyek száma;
b). – városrendészeti szempontból is fontos beruházások – a leromlott városrészek felújításával (az Interrex, Billa, Kaufland üzletei és az Európa Komplexum); c). – komoly, infrastrukturális beruházásokban érdekelt cégek megjelenése; 6. Jelentős magánbefektetések a belvárosban található nagy építészeti értéket képviselő ingatlanokba (Bódi Villa, Astoria Hotel, Dana Hotel, a Fehér ház földszintje, Class étterem, Villa Poesis, stb. és még számos további felújítás alatt álló épület); 7. A tanács támogatása és a hivatallal fenntartott komoly együttműködés a polgármesteri hivatal által kezdeményezett célkitűzések jóváhagyásában és megvalósításában; 8. A két alpolgármester egyűttműködése és támogatása; 9. Jó együttműködés és közös programok bonyolítása a dekoncentrálti intézményekkel, a helyi civil szervezetekkel és a médiával.
A közigazgatásban végzett munkát ebben az időszakban negatívan befolyásoló tényezők, amelyek késedelmeket okoztak a különféle programok lebonyolításában, vagy a mai napig megoldatlan helyzeteket teremtettek: 1. A 247/2004-es törvényben módosított tulajdonjogi törvények alkalmazása komoly nehézségeket okozott: a). – a visszakapott ingatlanok számos bérlőjének kilakoltatása; b). – több városfejlesztési terv életbe léptetésének megakadályozása a belvárosban (Nagypiac, Decebal utca, stb.; c). – közintézmények kilakoltatása és átköltöztetése (pl. G. M. Zamfirescu Kultúrház); d). – a nagy számú visszaigénylés szinte lebénította a város jogi irodájának működését; e). – legkevesebb egy évvel késleltetik két fontos városrendészeti projekt: a Szamos üdülőövezet felújítása és a Poligonului utcán felépítendő fiataloknak szánt lakások megépítését. 2. Az újonnan létrehozott, önkormányzatnak alárendelt intézmények, mint a Közösségi Rendőrség, a Közösségi Szociális Segélyszolgálat és a Helyi Közösségi Lakosságnyilvántartó működtetéséhez szükséges ingatlanok hiánya; 3. A saját apparátus bővítésének korlátozása, amelyet nem lehetett bővíteni, csak igen kis mértékben. Szakemberek elvesztése (két műépítész, egy építészmérnök), az alábbi okok miatt: a) – a fizetési rendszer, a besorolás és az előmeneteli lehetőségek korlátozott volta a köztisztviselőkre vonatkozó törvény miatt; b) —A köztisztviselők 2005. és 2006. évi alkalmazásáinak korlátozásai a közalkalmazotti területek többségénél;
4. A helyi szintű tervezési és kivitelezési kapacitás hiánya, melynek eredményeként látványos késések következtek be a különböző közhasznú munkálatokban, kiváltéppen az úthálózat felújításában.
A 2004–2008-as MANDÁTUM ELSŐ KÉT ÉVÉBEN VÉGZETT TEVÉKENYSÉG (2004. június – 2006. június) I. A külföldi finanszírozású programok keretében megvalósított beruházások: 1. 2005 októberében a Szatmárnémeti Déli Ipari Park teljes beruházási munkálatait befejezték, és ezzel Szatmárnémeti ipari parkja, az országos szinten összesen 22 hasonló Gazdasági-Szociális és Infrastrukturális Kohézió Phare-projekt között is az elsők között készült el. Hivatalos megnyitójára, meljelen volt Jonathan Scheele, az Európai Bizottság Romániai Küldöttségének vezetője, 2005 novemberében került sor. Jelen pillanatban 10 aláírt koncessziós szerződés vonatkozik az ipari parkban található parcellákra. Az első külföldi befektető által épített létesítmény átadására 2006 januárjában került sor. A további parcellákon a munkálatok különböző stádiumban vannak, egyesek még csak a tervrajzként, míg mások már az engedélyeztetés útján.
2. A szatmárnémeti vasúti felüljáró a DN 19–Pete–Csengersima útvonalon: Az Integrcáiós Minisztériumhoz, valamint a Európai Unió bukaresti bizottságához címzett hosszadalmas és kitartó kérvényezéseknek végül is meglett az eredménye, s bár három hónapos késéssel történt a versenytárgyalás, és egy éves késéssel a munkálatok megkezdése, végül 2006 márciusában megkezdődtek a munkálatok, melyek előzetes számítások szerint 2007. szeptemberében fejeződnek be.
– a felüljáró megépítésének egyik feltétele volt a Szamos Tűzoltóegység használatába kerülő új garázsok építése, pályázat útján; – a munkálatok társfinanszírozása érdekében sikerült megszerezni a Pénzügyminisztérium jóváhagyását és egy négymillió eurós hitelszerződést kötni; 3. A szatmárnémeti ivóvízellátás és szennyvízkezelési rendszer javítását, a szennyvíztisztító telep felújítását célzó beruházás esetében: – 2005 februárjában aláírták a szerződést a versenytárgyaláson nyertes Halcrow– Sweco Konzorciummal a munkálatokhoz kötődő szerződések életbe léptetésének felügyeletéről, illetve a kivitelezés teljes ideje alatt nyújtott műszaki tanácsadásról, 2.464.680 euró értékben; – megvolt a versenytárgyalás az első munkálatra: a kakszentmártoni vízmű felújítására, melyre a kivitelezési szerződést az Aqua Engineering GmbH Austria-val írták alá 2005. augusztusában, 6.163.724 euró értékben. – a második munkálat versenytárgyalása is megtörtént a kutakból származó vizet továbbító hálózat rehabilitációja, a kivitelezési szerződés aláírása folyamatban van.
II. A szatmárnémeti közszolgáltatások, valamint közterületfenntartás területén: 1. Szükségessé vált az ivóvízszolgáltató és szennyvízelvezetési rendszer szerkezeti és pénzügyi leválasztása a többi gazdasági tevékenységtől az ISPA projekt keretében finanszírozott ez irányú szerződési kötelezettség értelmében, ennek eredményeként jött létre a szatmárnémeti APASERV RT, mely 2005 januárjában kezdte meg működését, kizárólagosan a fenti feladatokkal. Az APASERV RT fő részvényese Szatmárnémeti város 95,17 %-kal. Az első eltelt év után a részvénytársaság gazdaságilag stabilnak bizonyult, a szolgáltatásból származó jövedelem fedezi a városi vízvezeték- csatornarendszer felújítása miatt felvett hitelek városra eső önrészének törlesztő részleteit. 2. Megkezdődött a ivóvíz- és csatornahálózat bővítése, a projekt célja, hogy 3-4 éven belül gyakorlatilag valamennyi szatmárnémeti háztartás rendelkezzen vezetékes vízzel és csatlakoztatva legyen a csatornarendszerhez. A program keretében 2005-ben elvégezték a rendszerbővítés megvalósíthatósági tanulmányait 33 utca esetében, melyek
a következők: Depozitelor, Vulturului, a Rachel komplexum belterülete, Mahatma Ghandi, Petre Ispirescu (zsákutca), Păltiniş, Baritiu (zsákutca), Dealului, Bixadului, Văii, Livada, Plevnei, Alexandru Vlahuta, Soimoşeni, Szigetlanka, Diana, Transilvania, Pirosberek, 16-os lakótelep – bővítés, 17-es lakótelep – bővítés, a Digului és Dunării utcák kereszteződése, a Sătmăreana belterülete, a TCI-bejárat, Bujorului-George CalinescuCrinului, Golescu, Avram Iancu-Fabricii, Wolfenbutel-Rodnei-Mara-Fabricii-Chendi, Luceafarului-A.Mureşan-Avram Iancu, Baladei, Károlyi út, Platanului (zsákutca), Grozavescu, Gheorghe Pop de Băşeşti, Bucegi. 3. A program keretében elvégzett első bővítési munkálatok 15 utcát érintenek, ezek a következők: Vulturului, Gheorghe Pop de Băşeşti, Bucegi, Danton, Agricultorilor, Caprioarei, Mahatma Ghandi, Halta Amati, Curtuiuş, Păltiniş, Fundatura Baritiu, Bujorului-Gabriel Georgescu-Crinului,Luceafarului-A.Muresan-Avram Iancu, Depozitelor, Grozavescu. Továbbá az teljeskörű útfelújítási munkálatok során sor került a vízvezetékrendszer teljes cseréjére a Stefan cel Mare keramitköves szakaszán és a Dariu Pop utcákban. 4. A város csatornarendszerének bővítését célzó projekt is elindult, melynek célja az említett rendszerhez való 100 %-os csatlakoztatási arány elérése 3-4 éven belül. A program keretében 36 utca esetén végezték el a megvalósíthatósági tanulmányokat, ezek a következők: Ambudului, Motilor, Vulturului, Depozitelor, Dunarii, a Rachel komplexum belterülete, Mahatma Ghandi, Dara, Petre Ispirescu (zsákutca), Poligonului, Toamnei, Paltinis, Odobescu, Baritiu, Dealului, Bixadului, Vaii, Livada, Plevnei, Alexandru Vlahuta, I.L.Caragiale, I.L.Caragiale (zsákutca), Crivatului, Soimoseni, Locomotivei, Szigetlanka, Dreptatii, Diana, Transilvania, Zona Bercu Rosu, 16-os lakótelep – bővítés, 17-es lakótelep – bővítés, a Digului és a Dunarii utcák kereszteződése, a Satmareana belterülete, Sadoveanu, Râtu Mare, TCI bejárat. 5. A csatornarendszer bővítését ezen program részeként a következő öt utcában végeztük már el: Motilor, Halta Amati, Onisifor Ghibu, Odobescu, Baritiuról letérő zsákutca. 6. A Közművek pénzügyi csődhelyzete miatt szükségessé vált a városi tömegközlekedés kérdésének átgondolása, továbbá a tevékenység újjászervezése. Így TRANSURBAN RT. névvel létrehoztunk egy új részvénytársaságot, melyben a többségi részvényes Szatmárnémeti város. Az új működtető ez év januárjában kezdte meg tevékenységét, és az év első felében a társaság stabil pénzügyi mutatókat tudhat magáénak.
7. A tömegközlekedés minőségének javítása érdekében tíz új autóbuszt vásároltunk lízing-rendszerben. A pályázati kiírást IRISBUS PS 09 D1 típusú autóbuszokat kínáló ajánlatával az aradi SC ASTRABUS SA nyerte meg. Az említett buszok 100 személy szállítására alkalmasak. A befektetés összértéke 6 151 620 RON + Áfa, a lízing lefutási ideje három év. Az autóbuszokat szakaszosan szállították le, az utolsó darabok ez év áprilisában érkeztek meg. A buszok menetrendbe állításával a tömegközlekedési vállalat személyszállítási kapacitása 2628-ra nőtt, ami 52%-os növekedést jelent.
8. Kezdeményeztünk és elindítottunk egy köztisztasági programot, melynek célja Szatmárnémeti lakónegyedeinek megtisztítása, a panelházak pincéinek, alagsorainak, valamint a belső udvaroknak a takarítása. A munkálatokat 2005 márciusában kezdték meg a programban részt vevő Florisal RT, a Burty kft. és a Közművek. A köztisztasági munkálatok a mai napig folynak. Mostanig a belvárosi részeket, a Solidaritatii negyedben és a 14-es lakótelepen fejezték be azt. A munkálatok során: – kitakarították a pincéket, kiszivattyúzták a vizet, rovartalanítottak, fertőtlenítettek és kiírtották a patkányokat 114 panelház 184 lépcsőházában; – kitakarították a belső udvarokat, kiszivattyúzták a vizet, rovartalanítottak, fertőtlenítettek és kiírtották a patkányokat 19 ingatlanban; – kitakarították a pincéket, kiszivattyúzták a vizet, rovartalanítottak, fertőtlenítették a pincéket és kiírtották a patkányokat 10 iskolában és óvodában; – kitakarították a Golescu és Decebal hidak hídfőit; – kiszivattyúzták a Kossuth-kerti tó vizét, majd kitakarították és fertőtlenítették a medret.
9.Összeállítottuk
és elfogadtuk Szatmárnémeti város köztisztasági szolgáltatásának szervezeti és működési szabályzatát, mely megadja a szolgáltatás működtetésének jogi-, technikai- és szervezeti hátterét Szatmárnémeti területén. 10. Minthogy a Florisallal kötött szerződés lejárt, 2005. február–augusztus között összeállítottuk egy köztisztaságra vonatkozó nyílt pályázati kiírás dokumentációját. A kiírás nyertese a Florisal RT. volt, velük írtuk alá a köztisztaság elvégzésére szóló megbizatást tartalmazó szerződést 2005. január 1-jei hatállyal. Az első hat hónapban, a szerződés értelmében, a köztisztasági tevékenységet segítő felszereléseket vettek 835 ezer euró értékben, 2 darab 18 köbméteres háztartási hulladék prést , egy útseprő gépet, egy útlocsoló gépet, egy City Spider típusú járdaseprő gépet, egy City Cat típusú árokpucoló gépet, két terepjárót, 100 darab 4 köbméteres konténert, 121 darab 1,1 köbméteres konténert, 420 darab 770 literes, 30 db. 240 literes és 5000 db. 120 literes konténert. 11. Öt szatmárnémeti épület díszkivilágítását valósítottuk meg: a Szentlélek plébániatemplom (16-os lakótelep), a Closca úti görög katolikus templom, az István téri görög katolikus templom, a Németi templom és a Tűzoltótorony.
12. Három park kapott díszkivilágítást, melynek során kábeleket fektettek le, valamint díszoszlopokat és világítótesteket szereltek fel: a főtéri Vasile Lucaciu park, a Bratianu sugárút és a December 1. utcák közötti részen, a George Boitor valamint az István téri park. 13. A közvilágítás területén szakértők bevonásával megvalósíthatósági tanulmányt készítettünk a városi közvilágítás adminisztrálásának kérdésében. Összeállítottunk egy tenderfüzetet a szolgáltatás koncessziójáról, melyet elemzés és megvitatás céljából az önkormányzat elé vittek. 14. Minthogy 2005 júniusában lejárt a Florisallal kötött, zöld övezetek karbantartásáról szóló szerződés, a karbantartási munkálatok elvégzésére közbeszerzési pályázatot írtunk ki, úgy, hogy a zöldterületeket 10 területre osztottuk fel, és ezekre külön-külön lehetett licitálni, az alábbiak szerint: – A Szabadságpark és a Tűzoltótorony; – A Kispark és a Lucaciu park; – A Titulescu park és a Cosbuc utcai parkosított tér; – Az István téri park és a Viitorului park; – A Kossuth-kert és a buszpályaudvar virágtartói; – A Brânduşa és a Csend park; – A George Boitor és a Soarelui park; – A Cloşca park és az AN parkosított tér; – Az UFO park és a városbejáratok; – Útmenti zöld sávok 58 kiemelt hellyel.
A 19 parkok, illetve parkosított terek összfelülelete 222 254 négyzetméter, az útmenti zöld sávok felülete 336 218 négyzetméter. A pályázatok elbírálását követően 5 cégnek ítélték oda a zöldövezetek karbantartási és rendezési munkálatait, amelyek a következők: – Florisal: 1-es, 4-es és 7-es terület; – Garden Design: 2-es, 9-es és 10-es terület; – Metaplant: 3-as terület; – Nastand: 5-ös terület; – Gradini Ornamentale: 6-os és 8-as terület. 15. A következő zöldövezet–karbantartási és tájrendezési munkálatokat végeztük el: – 735 fát vágattunk ki lakossági kérésre, melyek kivétel nélkül a negyedek területére eső nyárfák voltak. Tudvalevő hogy a nyárfák jelentik a legnagyobb veszélyt viharok esetén.
- Elültettünk 1260 fát a parkokban és utakon;
– A Rodnei utcai zöldsáv és parkoló rendezése és az Ady Endre utca zöldsávjának újrafüvesítése;
- – A Martitilor Deportati úti zöldsziget felújítása, a Caisilor és Iuliu Maniu úti házak előtti ágyások újrapázsitosítása;
– A 10-es számú napközi (Lucian Blaga sugárút) 912, 520 és 640 négyzetméterees udvarán, a 2-es számú napközi (Ion Slavici utca) 412 négyzetméternyi és a 29-es számú óvoda (December 1. utca) 1200 négyzetméteres udvarán parkosítás és a zöldövezet rendezése; – Az Odobescu és Brediceanu utcák kereszteződésében található parkosított tér rendezése 900 négyzetméteren; – A Batizi úti, 65-ös számú panelház előtti parkosított terület rendezése 1836 négyzetméteren;
– A Kossuth-kerti tó medrének tisztítása és helyrehozatala; – A főtéri és V. Lucaciu parkbeli szökőkutak megjavítása és üzemeltetése;
– 800 méteres pázsitöntöző rendszer telepítése, valamint pázsitosítás a főtéri parkban;
– A 17-es lakótelepen található park valamint, a 16-os lakótelepen található A csend parkja rehabilitációja; -
– A Piata Romana parkosított tér rehabilitációja; – Új park létesítése az Aurel Vlaicu és a Darai út kereszteződésében;
– - A Titulescu park és a Nicolae Balcescu és George Cosbuc szobrok talapzatának rendbetétele és a körülötte lévő kisparkok újrarendezése. Nicolae Bălcescu
16. A parkokban található szobrokon és emlékműveken végzett munkálatok: – Az Anyafarkas szobor talapzatának teljes újjáépítése, valamint a szobor környékének elrendezése; – A Nicolae Balcescu szobor talapzatának teljes, George Cosbuc szobrának részleges átépítése; ,,George Coşbuc'”
– A Román Katona Emlékműve talapzatának teljes újjáépítése; -– A hősök temetőjében található emlékművek felújítása, illetőleg a temető kerítésének
kijavítása; ;
– A Hám János utcai zsinagóga udvarának és környékének teljes kitakarítása. 17. Szatmárnémeti Polgármesteri Hivatala 2005 júniusában ötletversenyt indított Az Ön véleménye számít! címmel közterületek rendezésére vonatkozóan. Ez volt az első, a lakosságot a közügyekbe aktív módon bevonni kívánó felhívás, mely során a szervezők városszépítési és városképfejlesztési terveket vártak, mint: – zöld területek, virágoskertek, fasorok, díszcserjések, sziklakertek létesítése; – játszóterek létesítése, ahol a nagyszülők felügyelhetik unokáikat játék közben; – a lakóépületek szomszédságában zöldövezetként, parkként, játszótérként, stb. kihasználható területek berendezése. A lakosok nagyon nyitottak voltak, így számos javaslat került a szervezők asztalára aváros minden kerületéből, melyek közül néhány azóta már meg is valósult, míg mások, különféle fejlesztési tervek keretében, esetleg együttműködésben más társulásokkal
megvalósulásra várnak. Így Babos Attila és Istoc Augustin tervei idén tavasszal megvalósultak: 1. A Batizi úti katolikus templommal szemben található zöldövezet rendezése: parkocska építése (Babos Attila javaslata, Batizi út); 2. A Brediceanu és Odobescu utcák sarkán kisebb park létesítése (Istoc Augustin javaslata, Brediceanu utca, 1/A.).
.
18. Az utak és utcák 2004–2006 közötti karbantartási és működtetési munkálatait négy különböző forrásból finanszíroztuk: 1. A helyi költségvetésbőll: – folyamatos karbantartási munkálatokra; – útfestésekre; – hóeltakarításra. 2. A Tiriac Banknál lekötött 70 millió lejes hitelkeretből, 2005 júliusától: – utak és hidak teljeskörű felújítására, ebben benne foglaltatik a vízvezetékrendszer és cstornarendszer cseréje is; – az utak folyamatos aszfaltozásának munkálataira; – új parkolók létesítésére; – járdák, gyalogátkelőhelyek, parkosított terek rehabilitációjára; – a pénzügyileg támogatott munkálatok megtervezésére. 3. Külföldi, vissza nem térítendő forrásokból a Magyarország és Románia közötti
határon átívelő Phare CBC Program keretében, és helyi társfinanszírozásból, amit egy, a Reiffeisen Bankkal megkötött hitelszerződés biztosított a “Szatmárnémeti vasúti felüljáró a DN 19 úton Csengersima és Pete közti szakaszon” (Proiect RO 2002/000628-01 EuropeAid/119177/D/SV/RO) nevű beruházás számára. 4. A Különleges Állami Útalapból 2004-ben kiutalt pénzekből, 9 milliárd lej értékben a Károlyi út Arinului utcától a Dana Hotelig terjedő szakaszát érintő burkolatának javítására. 19. A beszámoló vonatkozó periódusában a következő 25 utcában végeztünk teljeskörű aszfaltburkolat–felújítási munkálatokat, ahol régi volt a burkolat, vagy csak makadámút létezett:: Drăganilor, Enescu, Dreptătii, Oradea, Dragos Vodă, Moise Sora Novac, Arad, Poligonului, Petre Ispirescu, Ion Creanga, Iuliu Coroianu, Károlyi út (részlegesen), Martirilor Deportati, Voltaire, Caisilor, Nichita Stanescu, Ady Endre, Rodnei, George Călinescu (részlegesen), Cerbului, Grigore Alexandrescu, Aleea Jiului, Aleea Tisa, Zorilor, Piata Eroii Revolutiei (részlegesen). 20. Általános és teljes útfelújítási munkálatokat (újraalapozás, útszegélyépítés, aszfaltozás, zöld övezetek rendezése) 6 utcában végeztünk, amelyekben nem volt megfelelő aszfaltburkolat és az utak alapja sem volt megfelelő: Gheorghe Baritiu, Iuliu Maniu, Ceahlaului, Horea, Dariu Pop, Stefan cel Mare (a keramittal burkolt résszel együtt).
21. Húsz földutat, vagy kőborítású utcát építettünk át teljes egészében (alapozás, útszegélyépítés, aszfaltozás, zöld övezetek rendezése, Víz és csatornavezetékrendszerek lefektetése): Sighisoara (részlegesen), Dâmbovita I és II, Zimbrului (részlegesen), Oltenia, Prunilor, Mara,Traian Grozavescu, Gheorghe Pop de Basesti, Bucegi, Danton, Motilor, PinteaHaiducul, Luchian, Bartók Béla, Victor Babes, Nicolae Iorga, Bradului, Mesteacanului,Onisifor Ghibu, Apusului.
22. 8290 négyzetméternyi járdát építtettünk a Iuliu Maniu, Gabriel Georgescu (részlegesen), Martirilor Deportati, Piata Pacii (részlegesen), Stefan cel Mare (részlegesen), Horea, Dreptatii, Dorobantilor, Ady Endre (itt kerékpárutat is kialakítottak), Paris (részlegesen), Wolfenbüttel (részlegesen), Egalitatii, Retezatului, Prunilor, Dariu Pop, Cerbului (részlegesen), Dâmbovita I si II, Gheorghe Doja, George Calinescu (részlegesen), Cimitirului, Vulturului (részlegesen), utcákban, valamint a 14es és 15-ös lakótelepeken. 23. 640 parkolóhelyet újítottunk fel, illetőleg építettünk meg, ősszesen 13 000 négyzetméternyi felületen, a következő helyeken: 15-ös lakótelep – 50 parkolóhely, 14es lakótelep – 375 parkolóhely, Amaci út – 30 parkolóhely, Cimitirului utca – 60 parkolóhely, Rodnei utca – 125 parkolóhely. Magántőke felhasználásával további 200 parkolóhely épült a Soarelui negyedi és a 17-es lakótelepi bevásárlóközpontok mellett.
24. Az általános felújítási munkálatok különféle szakaszaiban vannak a következő utcákon kezdtünk beruházásokat: – Avram Iancu utca, folynak a munkálatok; – Golescu híd, a szerződést már aláírták a felek, a munkálatok ez év július elsején indulnak meg; – Transilvania sugárút és Mircea cel Batrân utca, az aszfaltburkolat cseréjére július hónaptól kezdődően kerül sor; – A Károlyi út, a Closca sugárút, a Decebal, Micu Klein, a Rosetti környéki utcák (Aron Pumnul, Bucovina, Pandurilor, Dinu Lipatti, Marasesti, Înfratirii, Solidaritatii), a Chendi környékén található utcák (Chendi, Ardealului, Trandafirilor, Andrei Saligny, Aron Pumnul), a Prahovei és Oituz utcák licit alatt; – Az Udvari út és mellékutcái – a munkálatok elvégzésére vonatkozó közbeszerzési pályázati kiírás megtörtént; – Pálfalvi út – a munkálatok elvégzésére vonatkozó közbeszerzési pályázati kiírás megtörtént; – Zsadányi út, a tervek elkészítésére már aláírtuk a szerződést; – Szatmárnémeti valamennyi földes vagy kővel borított utcája felújítására a tervezési pályázati kiírás megtörtént; – Corneliu Coposu gyalogos átjáró – a kivitelezésre vonatkozó pályázati kiírás megtörtént; 25. Kormányhatározat hagyta jóvá a Szatmárnémeti körgyűrű megépítésének finanszírozását. Az 50 millió eurós beruházást központi alapokból biztosítják. Jelenleg az Állami Közútkezelő Hatóságon keresztül zajlik a DN 19 Nagybánya–Gorunului utca– Daróci út–Szamoshíd–Károlyi út–vasúti felüljáró–Lucian Blaga sugárút útszakasz megvalósíthatósági tanulmányának elkészítésére kiírt pályázatok tervezése. Az útszakasz teljes hossza 18 km. 26. Szatmárnémeti útjain zajló általános felújítási munkálatok és javítások összehasonlító bemutatása 1992–2006 között: Procent din total strazi
Procent din lungime strazi
Procent din suprafata strazi
14
12.4 12 12 11
10
8
6.2 6 5.2 4.8 4.2 4 3.1 2.1
2 2
1.6 0.7
0
0
0
1992-1994
2 1.5 1.6 1.4
0.9 0.9
0 1994-1996
1996-1998
1998-2000
2000-2002
2002-2004
2004-2006
III. A városrendezés területén: 1. 2004 júliusában kezdte meg működését a polgármesteri hivatalban megszervezett Egységes Engedélyezési Bizottság. A bizottság hetente egy alkalommal ül össze, és a beszámoló hivatkozási időszakában körülbelül 1900 építkezési engedélykérelmet hagyott jóvá. 2. 2004 novemberében kezdte meg működését a polgármesteri hivatalban megszervezett Urbanizációs és Területrendezési Műszaki Bizottság, melynek szerepe a zonális és részleges városrendezési tervek véleményezése. A beszámolóban bemutatott időszakban 135 felterjesztett területi és részletes kérvényből 86-ot engedélyezett. 3. 2005. januárja és júniusa között összeállítottuk Szatmárnémeti Általános Városrendezési Tervének Megalapozó Tanulmányát. Ennek következtetései az új városrendezési terv szakszerű megtervezésének kiindulási pontjául szolgálnak majd. A terv konkretizálja a városfejlesztési koncepciókat, valamint a beavatkozási zónák szabályzatrendszerét. A zónákba történő felosztás egyetlen kritériuma a funkcionalitás, ezáltal véglegesítődik a jövőbeni általános városrendezési tervet megelőző előtanulmány jellege. A koncepció részletesebb bemutatását a polgármesteri hivatal weboldalán találhatják meg, a http://www.satumare.ro/primarie/concept.html címen. 4. Szatmárnémeti történetében először hirdetett meg a polgármesteri hivatal ötletversenyt a Corneliu Coposu sétálóút megtervezésére az Október 25. tér–Újközpont vonalon, amely összeköti Szatmárnémeti régi és új központját, majd kivezet a Szamos partra. Az ötletversenyről részletesen a http://www.satuare.ro/primarie/urbanism/concurs/map_raum.html. oldalon olvashatnak. 5. Elkészítettük a Szatmárnémeti Északi Színház felújításának megvalósíthatósági tanulmányát. 6. Elindítottuk Szatmárnémeti Földrajzi Informatikai Rendszerének (GIS) kidolgozását és életbe léptetését, melynek lezárultával a város rendelkezésére áll majd egy sztereo koordinátákban aktualizálható térkép. A térképnek és kidolgozásra váró alkalmazási lehetőségeinek a közigazgatásban részt vevő valamennyi intézmény haszonélvezője lesz. A projekt folyamatban van, kivitelezője a kolozsvári S.C. EGH IMP-EX S.R.L. 7. Kezdeményeztük és megvalósítottuk a Tűzoltótorony teljes renoválását, melynek része volt az épület díszkivilágítással való ellátása is, és lehetővé tettük a látogathatását a nagyközönség számára.
8. Kiosztottuk a PRO URBAE díjat, a városképet jelentősen kiemelő, különleges építészeti megvalósítások értékelésére. A 2005-ös év díjazottjai: – a Solpress Kft, a Poesis Étterem–Média Klub berendezéséért; – a Colour Words Kft a ma már Bódi Villaként ismert épület új szerepének megtalálásáért; – A Nagy házaspár az Astoria Hotel épületének felújításáért és működtetéséért. “Villa Bódi”
“ Poesis”
„ Astoria”;
IV. A szociális szolgáltatásokban: 1. Új fűtési rendszert kapott az Egészségügyi– Szociális Segítő és Gondozó
Központ. 2. A Szociális Gondozói Iroda 2005 novemberében átvette a felnőttek számára fenntartott éjszakai menedéket. 3. Fiataloknak szánt lakások építését kezdeményeztük, melyek számára meg is szereztük a megfelelő telkeket a Poligonului utca környékén. Elfogadtuk a területi városrendezési tervet és megkezdtük a lakásokhoz tartozó infrastruktúra kiépítését. Néhány földvisszaszolgáltatás következtében részben újra kell gondolni a városrendezési tervet, hogy a munkálatok megkezdődhessenek következő év tavaszán. 4. Az Ostrovului utcai A és B valamint a 76-os számú Closca úti panelek renoválásának kérdését felterjesztettük a Közbeszerzési, Szállításügyi és Lakásügyi Minisztériumhoz, ahol azt jóvá is hagyták a fiatalok számára építendő ANL lakásprogram keretein belül. Összesen 114 lakásról van szó. V. A tanügyben: 1. A beszámolóban feldolgozott időszakban is folytatódott, és gyakorlatilag be is fejeződött a Szatmárnémeti város köztulajdonában levő oktatási intézmények korszerű fűtéstechnikával történő felszerelése, mely a végső elszámolásnál 60 hőközpont üzembe helyezését jelentette. 2004-ben 12, 2005-ben 6 hőközpontot helyeztek üzembe, egyet felújítottak, illetve további 4 intézményben megkezdték a szereléseket. A következő oktatási intézmények fűtési rendszere újult meg: Unio Líceum – CT 1 és CT 2, 7-es Líceum – A és B szárny, I.C.Bratianu Líceum, Erdészeti Líceum, Hám János Romai Katolikus Iskolaközpont, Sportlíceum, a Kölcsey internátusa, a Miu Líceum internátusa, kantinja, sportterme és műhelye, a 10-es Számú Általános Iskola, a 13-as Számú Általános Iskola, a 6, 7, 10/15 és 10/29-es számú óvodák. 2. Jelentős karbantartási munkálatokat végeztünk: 1. A 10-es számú óvodában – javítási munkálatok valamint az alagsor, földszint és udvar rendezése; 2. A 24-es számú óvoda – külső munkálatok és kerítésrendezés; 3. Samus Óvoda – fűtésrendszer javítások; 4. Unio Iskolaközpont – fűtésrendszeri és tetőszerkezeti javítások; 5. Balcescu–Petőfi Általános Iskola – mosdó és kerítésjavítások, valamint aszfaltozás az udvaron; 6. Mircea Eliade Általános Iskola – külső javítások az A épületen és részben a B-n is; 7. Kölcsey Ferenc Főgimnázium – tetőszerkezeti és külső javítások, az udvar aszfaltozása; 8. MIU Iskolaközpont – a mosdók korszerűsítése, fűtésszerelés;
9. Dariu Pop Általános Iskola – tetőszerkezeti javítások; 10. I.C. Bratianu Iskolaközpont – épületszerkezeti megerősítő munkálatok; 11. Octavian Goga Általános Iskola – külső javítások, aszfaltöntés; 12. Ion Creanga Általános Iskola – a tornaterem tetőzetének javítása; 13. Zsadányi Általános Iskola – mosdók korszerűsítése, külső világítás megoldása; 14. Mihai Eminescu Főgimnázium – öltözők berendezése, az udvar aszfaltozása. VI. A kultúra és a sport területén: 1. A kultúra területén 2005-ben felélesztettük az utóbbi 10 évben megszűnt jazzfesztivált. A fesztivál 2006-ban is folytatódik, lassanként ismét hagyományossá válva. Ugyanígy éledt fel a nemzetközi színjátszófesztivál is. A komolyzenei és rockzenei fesztiválok folyamatosak voltak, így 2006 az első olyan év hosszú idő óta, amikor négy nemzetközi szintű fesztivál is megrendezésre kerül városunkban. Az idei városnapok is európai hírű előadókat vonultatott fel. 2. A kulturális tevékenységek hatékonyabb támogatásának érdekében az önkormányzat átvette a megyétől a kulturális intézmények egy részének finanszírozását, egészen pontosan a színházét és a filharmóniáét, 2005-ben 50 %-os, 2006-ban pedig 75 %-os arányban. 3. A szatmári labdarúgás támogatására és a bajnokságban való szerepléshez elengedhetetlen körülmények biztosítására a polgármesteri hivatal átvállalta az Olimpia Stadion működtetésével járó kiadásokat. Továbbá pályázatot írtak ki a stadion teljes rehabilitására is. 4. Teljes egészében renováltuk a Faipari Iskolaközpont tornatermét, és hozzákezdtünk egy új, 300 férőhelyes sportcsarnok építéséhez a Closca úti Traian Vuia Líceumban. A munkálatokhoz szükséges pénzösszegeket központi forrásokból szerezték, a megyeszékhely a járulékos költségeket finanszírozza. VII. A hivatal belső szerkezetének és a helyi közigazgatás intézményeinek megszervezése és működésük javítása területén: 1. Megkezdtük az SR EN ISO 9001:2001 nemzetközi szabványnak megfelelő minőségbiztosítási rendszer bevezetését a polgármesteri hivatalba. A minőségbiztosítási rendszer bevezetése a közigazgatásban szerepet vállaló intézményekbe gyakorlatilag egyet jelent a bürökrácia visszaszorításával, valamint átláthatóbbá válik általa az intézmény és lakosság közti kommunikáció. Ennek értelmében már 2005-ben megkezdték a minőségbiztosítási rendszer bevezetését, hogy 2007-es határidővel a hivatal magkaphassa a minőségbiztosítási bizonyítványt. 2. 2005. január 1-jén indítottuk útjára a polgármesteri hivatal hivatalos weboldalát, melynek címe: www.satu-mare.ro. A site találkozási pontként működik a helyi közigazgatás és a lakosság között, melyeben folyamatosan nyomon követhetők a közigazgatással kapcsolatos tevékenységek. A mögötte álló adatbázisból bárki
bármilyen információt lekérhet a polgármesteri feladatokról és kompetenciákról, a polgármesteri hivatal és az önkormányzat szerkezeti felépítéséről, kibocsátott iratokról, megkötött szerződésekről, pályázati kiírásokról mindenféle témakörben, állásajánlatokról, a különféle lakossági ügyintézésekhez szükséges iratokról, az önkormányzat határozatairól, de akár tudósításokat vagy egyéb információkat is kérhet és kaphat. A site ugyanakkor általános infomációkat is tartalmaz Szatmárnémetiről, történetéről, demográfiáról, a turistalátványosságokról, híres személyiségekről, társadalmi kapcsolatokról, a naponta frissített rövidhírekről. Amennyiben nem minden kérdésükre találnak választ, a lakosok a vendégkönyvbe írva “személyesen” tehetnek fel kérdéseket. 3. 2005-ben indítottuk el az intézmény informatizálási projektjét, melynek folyamodványaként a Szatmárnémeti Polgármesteri Hivatal megkezdte a közigazgatásban alkamazott SAP rendszer bevezetését, mely automatizálja a hivatalban végzett ismétlődő folyamatokat mind pénzügyi, mind operacionális téren, valamint biztosítja a vizsgálatokhoz és döntésekhez szükséges információs hátteret. A SAP rendszer bevezetésével egyidőben kezdtük el bevezetni a dokumentummenedzselő rendszert is, mely követni tudja valamennyi bejövő és a regisztrációs formaságokon áteső dokumentumot. Így tudni lehet adott dokumentum mindenkori fellelhetőségét, ugyanakkor azt is, hogy az ügyintézés milyen fázisában található éppen. 4. Kezdeményeztük és meg is valósítottuk az önkormányzat üléseinek élő televíziós adását, nyilvánossá téve ezáltal az ott elhangzottakat. 5. A 84/2001 számú lakossági nyilvántartó intézmények alapításáról, szervezéséről és működtetéséről szóló kormányhatározat értelmében, az önkormányzat 41/2005-ös számú határozata alapján engedélyezték egy, az önkormányzatnak alárendelt lakosságnyilvántartó intézmény létrehozását, Szatmárnémeti Közösségi Lakossági Nyilvántartó névvel. 6. A 371/2004-es számú törvény és a 160/2005-ös számú önkormányzati határozat alapján létrehoztuk Szatmárnémeti Város Közösségi Rendőrségét, mely intézmény Szatmárnémeti polgármesterének van alárendelve. A beszámoló vonatkozó időszakában az intézmény szerkezetének kialakításán dolgoztunk, átvéve a polgárőröket az új struktúrába, az intézmény műszaki anyagi felszerelése, székház biztosítása és új alkalmazottak felvétele volt a legnagyobb feladat. VIII. A nemzetközi kapcsolatok területén 1. A németországi testvérvárossal, Wolfenbüttellel való kapcsolatokban folytatódtak az iskolai szintű együttműködések, a diákcserék, de ezek mellett újdonságként könyvelhetők el: – a két település testvérvárossá válása Krónikájának kiadása, mely kötet várhatóan ez év szeptemberében jelenik majd meg; – egy 120 darabos, Szatmárnémetiben megjelent könyveket tartalmazó gyűjtemény átadása a wolfenbütteli városi könyvtárnak;
– fényképkiállítás szervezése Wolfenbüttel polgármesteri hivatalában Szatmárnémeti – tegnap és ma címmel.
2. A hollandiai Zutphen testvérvárossal való kapcsolatok tovább bővültek, főleg az intézményes síkon, olyan mértékben, első alkalommal sikerült közös programot szervezni a Zutphen és az észtországi Tartu városával a szociális ellátás kérdéskörében, ennek alapján dolgoztuk ki a Szatmárnémeti szociális ellátásának fejlesztésének stratégiáját.
3. A harmadik testvárvárossal, Nyíregyházával való kapcsolatokban is újabb szálakkal kapcsolódott össze a két város. Az iskolák és óvodák között köttetett partneri szerződések mellett három nagy, határokon átívelő, Phare projektben vesznek részt közösen: a). Nyíregyháza és Szatmárnémeti városok közti turizmus együttműködésre épülő fejlesztése; b). együttműködés a két város gazdasági fellendüléséért, melyet Nyíregyháza indítványozott és promovált; c). egy régiós levegőminőség vizsgáló központ létrehozása a régi közfürdő épületében (Szatmárnémeti, természetesen a renoválást követően). Ezt a projektek a mi városunk kezdeményezte a Környezetvédelmi Hivatallal is együttműködésben. 4. Együttműködési kapcsolatokat kezdeményezett városunk két kárpátaljai várossal is, Munkáccsal (2004 októberében tettek ott látogatást városunk vezetői, és alá is írtak egy együttműködési protokollumot) és Ungvárral (2006 februárjában hasonló protokollum aláírása várható). Ugyanakkor városunk 2004-ben partnerként részt vett egy Munkács által kezdeményezett – a Tacis program (Ukrajna és szomszédos országai közti gazdasági kapcsolatok serkentése) keretein belül futó projektben. 5. Ugyancsak a régiónkon belüli együttműködési kapcsolatok fejlesztését
szolgálta a bukaresti lengyel nagykövetség támogatásával lefutott program, melynek keretében Szatmárnémeti küldöttsége a dél-lengyelországi Novy Sacz és Rhezow városokban tett látogatást. 6. 2006 májusában barátsági protokollumot írt alá városunk az ausztriai Schwaz várossal. 7. 2005-től Szatmárnémeti tagja a barcelonai székhelyű Oktató Városok Nemzetközi Szövetségének. 8. A 2005-ös évben, Szatmárnémetiben lezajlott különféle kulturális események és rendezvények, a nemzetközi kapcsolatok bővítése, valamint az európaiság gondolatának népszerűsítése rendkívül fontos elismerést hozott városunknak. Másik huszonhét európai várossal együtt ugyanis Szatmárnémeti megkapta az Európa Tanács Európa Oklevelét. A díj ünnepélyes átadására 2006. június 29-én került sor Strasbourgban, az oklevelet Szatmárnémeti polgármestere vette át. Az eseményről bővebben: www.satumare.ro/evenimente/2006/05/25/diplom.html
