Szank Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 2007-2010 évekre vonatkozó Gazdasági Programja
TARTALOMJEGYZÉK
I. A gazdasági program célja...................................................................................................... 3 II. Helyzetelemzés ...................................................................................................................... 4 2.1. A település földrajzi, társadalmi, gazdasági helyzete.......................................................... 4 2.2. Az önkormányzat gazdasági alapjai .................................................................................... 6 2.3. Önkormányzat vagyoni helyzete ......................................................................................... 7 2.4. Intézményrendszer helyzete ................................................................................................ 7 2.5. Az önkormányzat PR tevékenysége .................................................................................... 8 III. Képviselı-testület középtávú programja .............................................................................. 9 3.1. Politikai stratégiai elképzelések .......................................................................................... 9 3.2. Az önkormányzat gazdálkodási stratégiája ......................................................................... 9 3.3. Humán szolgáltatás fıbb stratégiai elemei........................................................................ 10 3.4. Területrendezés, településfejlesztés .................................................................................. 11 3.5. Munkahelyteremtés ........................................................................................................... 13 3.6. Önként vállalt feladatok .................................................................................................... 13 3.7. Önkormányzati munka hatékonyságát szolgáló hivatali apparátus biztosítása................. 13
2
I. A gazdasági program célja A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. § (1) bekezdése elıírja, hogy: „az önkormányzat meghatározza gazdasági programját”. Szank község önkormányzata a jövı iránt érzett felelıssége tudatában alapvetı fontosságúnak tartja a község mőködésének és fejlesztésének fontosságát. Figyelemmel a kiskunmajsai kistérség lehetıségeire és egészének fejlesztésére, községünk polgárai igényének felismerése alapján alkotja meg a változásokhoz alkalmazkodni tudó gazdasági programját, mely az elért és meglévı eredmények megırzésén túl tartós értékek mielıbbi megteremtésére törekszik. Az elmúlt évek, évtizedek tudományos eredményei és a globalizáció mellett egyre erıteljesebben hívják fel a figyelmet a lokalizáció jelenségére. A földrészek, országok, régiók közötti verseny mellett erıteljesen érzıdik a települések, különösen a hasonló adottságokkal rendelkezı települések közötti verseny is. Verseny a befektetésekért, a munkahelyekért, a megélhetésért a jövıbeni jövedelemért. A verseny azonban folyamatos megújulásra, a társadalmi-gazdasági folyamatok megértésére és a célkitőzések átgondolására készteti a szereplıket. Szank község gazdasági programjának legfontosabb feladata, hogy összegezze, rendszerezze azokat a célokat és a megvalósításhoz szükséges eszközöket, melyek községünk lakóinak életminıségét javíthatják. A települési gazdasági programnak bele kell olvadnia a kistérségi gazdaságfejlesztési elképzelésekbe, s az egymásra épülést biztosítva koherens egységgé kell formálni. Látni kell azonban azt, hogy a helyi versenyképességre önkormányzatunk csak közvetett hatásokat tud gyakorolni. Eszközeink lehetnek: • Infrastruktúra fejlesztése, • A helyi adórendszer • A befektetések ösztönzési rendszerének kidolgozása (vállalkozástámogatás) Önkormányzatunk meghatározó szerepet gyakorol a lakosság életminıségének javulása, a jólét emelése érdekében: • Meghatározza a területhasználat módját • Erıforrásokat mozgósít a természeti környezet megóvásához, • Az épített környezet rehabilitációjához. Fontos cél, hogy településünk gazdasági programja igazodjék a Nemzeti Fejlesztési Terv II. (továbbiakban NFT II.) céljaihoz. Építsen azokra a stratégiai célokra, melyek az operatív programok (ágazati vagy regionális) megjelenésekor támogatott célok, megfelelı projektötletek lehetnek.
3
II. Helyzetelemzés 2.1. A település földrajzi, társadalmi, gazdasági helyzete
Községünk a Dél-Alföldi Régióban a kiskunmajsai kistérség egyik települése. A kiskunmajsai kistérség a Duna-Tisza közi síkvidék keleti peremének középsõ területén helyezkedik el BácsKiskun megyében. Délrõl és keletrõl Csongrád megyével határos, északról és észak-keletrõl a kiskunfélegyházi kistérséggel, nyugatról a kiskunhalasi és a kiskõrösi kistérséggel határos. A kistérség országhatárt nem érint. Bács-Kiskun Megye statisztikai kistérségei közül a legkisebb, négy települést foglal magába. Ezek: Kiskunmajsa, Szank, Csólyospálos, Kömpöc. A kistérség átlagos népsőrősége jóval alacsonyabb az országos átlagnál, csupán 43 fõ/km2. A települések között itt is nagy szórás tapasztalható. Legkisebb a nagy tanyai lakónépességgel bíró Csólyospáloson, 26 fõ/km2, és szintén alacsony Kömpöcön 28 fõ/km2. A „legsőrőbben” Kiskunmajsán élnek, 53 fõ/km2. Szankon 35 fõ/km2 a népsőrőség. Demográfiai adatok 2006 évben: Korcsoport 0-6 7 -14 15 - 18 19 - 60 61 Összesen
Születések száma:
24 fı
Meghaltak:
25 fı
Nı 83 140 75 699 341 1338
Szociális ellátásban részesülık:
Férfi 92 138 82 738 233 1283
681
Idıskorúak járadéka:
3
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény:
221
Ápolási Díj -
alanyi jogon: méltányossági alapon:
Belterület nagysága:
148 ha
Külterület nagysága:
7.335 ha
7 11
4
Összesen 175 278 157 1437 574 2621
Foglalkoztatás, munkanélküliség: Az önkormányzat által foglalkoztatottak száma:
112 fı
Tooltechnik Kft. által foglalkoztatottak száma:
43 fı
A Magyar Posta által foglalkoztatottak száma:
6 fı
Fókusz Takarékszövetkezetben foglalkoztatottak száma:
6 fı
Coop üzletekben foglalkoztatottak száma:
8 fı
Kis és középvállalkozásoknál foglalkoztatottak száma: Regisztrált munkanélküliek (álláskeresık száma):
57 fı 130 fı
Ebbıl: Regisztrált pályakezdık:
13 fı
Munkanélküli járadékban részesülık:
37 fı
Rendszeres szociális segélyben részesülık:
38 fı
(A többi foglalkoztatóról, foglalkoztatottról jelenleg nincs adat.) A kistérség területén a hatvanas évek eleje óta folyik kıolaj és földgázkitermelés, melynek helyi központja Szankon alakult ki. A térség gáz, illetve olajbányászati szempontból igénybevett területei az illetékes bányamőszaki hatóság felügyelete alá tartoznak. Szénhidrogén mezõ található Szank környékén, Kiskunmajsa és Szank között, valamint Zsana környékén, amely határos a kistérséggel. A fejlesztési program során figyelemmel kell lennünk a szénhidrogén kitermelés, és gazdálkodás megvalósításához szükséges technológiai berendezésekre, elsısorban a földben lévı távvezetékek elhelyezkedésére, azok védıtávolságaira. A térség természeti kincsei, és így természeti adottságai közé sorolandó, a Kiskunmajsán 1984-ben talált, és feltárt termálvízkincs. Jelenleg két meddı olajkútból átalakított termálkút üzemel, amelyre alapozva jött létre az országos idegenforgalomban egyre nagyobb jelentıséget betöltı kiskunmajsai termálfürdõ. A kutak kb. 1600 m talpmélységőek, a felszínre hozott víz 72 fokos gyógyvíz. Szank a második legnépesebb települése a kistérségnek, ahol a lakások száma 1335, amelybıl 298 van külterületen ( 22 % ). A település irányultsága ÉNY – DK-i. A település igazi fejlıdésnek az olajipar betelepülése után indult. Mivel „újabb” településrıl van szó, ezért a település képe rendezett, az épületek funkcionálisan tervezettek, megfelelıek, a porták nagysága beépítettsége élhetı környezetet teremt, az utcák tágasak, egyenesek. Szank infrastrukturális fejlettsége jónak mondható. Az úthálózat szilárd burkolattal ellátott szinte teljes egészében a belterület vonatkozásában, hasonló a helyzet a járdák tekintetében is. Nagy gondot és hangsúlyt kell azonban fordítani a jelenlegi út és járdahálózat felújítására. A belvíz elleni védekezést szolgáló árkok rendszerét szükséges bıvíteni.
5
Ivóvízhálózatunk teljesen kiépített azonban a község több utcájában az elavult csıhálózatot ki kell cserélni, valamint az ágvezetékeket meg kell szüntetni. A szennyvízhálózat településünk egészén kiépített. Majdnem minden utcában lefektették a gázvezetéket. A település kisebbik része rendelkezik kábeltelevíziós vételi lehetıséggel. A vezetékes telefon bekötésére a település teljes belterületén lehetıség van. A közvilágítás korszerősítése 2004-ben megvalósult, bıvítése folyamatosan készülhet. Közlekedés területén a környék többi településéhez hasonlóan, egyre hátrányosabb helyzetbe kerül Szank. Autóbusz járatot szüntetnek meg gazdasági okokra hivatkozva, ezzel nehezítve az amúgy sem könnyő helyzetben lévı lakosság munkába, iskolába járását. 2.2. Az önkormányzat gazdasági alapjai Az önkormányzati törvény 77. § (1) szerint: „ Az önkormányzat közszolgáltatásokat nyújt, saját tulajdonnal rendelkezik és költségvetési bevételeivel, kiadásaival önállóan gazdálkodik. 81. § (2) Az önkormányzat a feladatai ellátásának feltételeit saját bevételekbıl, átengedett központi adókból, más gazdálkodó szervektıl átvett bevételekbıl, központi költségvetési normatív hozzájárulásokból, valamint támogatásokból teremti meg.” Központi források: költségvetési támogatások, átengedett központi adók (SZJA, gépjármőadó) és az OEP támogatás aránya az összes bevételhez viszonyítva 2003-2006 között az alábbiak szerint alakult: Önkormányzat bevételeinek részletezése eFt Megnevezés
2003. 39.637 134.550 169.145 l.808 25.829 5.026 40.508 -567 410.910
Intézményi mőködési bevételek Önkormányzat sajátos mőködési bevételek
Költségvetési támogatás Felhalmozási és tıke jellegő bevételek Támogatásértékő bevételek Ebbıl OEP finanszírozás Hitelmőveletek bevételei – értékpapírok Kiegyenlítı, függı, átfutó bevételek Bevételek összesen:
2004. 78.793 202.860 239.710 15.606 47.735 4.984 441 -3.057 582.088
2005. 42.500 204.588 188.063 1.092 26.507 7.748 0 509 463.259
2006. 48.926 231.578 165.318 940 27.617 10.352 37.000 -1.052 510.327
A fejlesztésekre (beruházásokra, felújításokra) fordított pénzeszközök összesen a vizsgált idıszak vonatkozásában
Beruházásokra, felújításokra fordított összegek az alábbiak szerint alakultak
Megnevezés Felújítás Beruházás Összesen:
2003. 15.894 16.236 32.130
2004. 12.117 178.910 191.027
6
2005. 4.834 21.122 25.956
2006. 6.004 53.667 59.671
2.3. Önkormányzat vagyoni helyzete Szank Község Önkormányzata összvagyonának értéke – a 2006. december 31.-i összevont mérleg szerint – 1.311.339.000,- Ft. A vagyon többsége – az utak, közterületek kivételével – az önkormányzat intézményeinek használatában van, az ingatlan vagyon döntı hányada korlátozottan forgalomképes vagy forgalomképtelen kategóriába tartozik és a kötelezı, illetve önként vállalt feladatok megvalósítását szolgálja. 2.4. Intézményrendszer helyzete Egészségügyi alapellátás - háziorvosi, fogorvosi – magán tulajdonban és önkormányzati tulajdonban lévı épületekben, vállalkozás formájában mőködik. A tárgyi feltételeket részben az önkormányzat biztosította, az orvosi eszközöket térítés nélkül adta át a háziorvosoknak és fogorvosnak. Védınıi szolgálatot két körzetben, 2 fıállású védını látja el. A feladatellátás helye változó (iskola, óvoda, családok), a szolgálat a Polgármesteri Hivatal mőködésében a Kossuth utca 18. sz. alatti épületben található. Székhelyükön az épület jól karbantartott, berendezése, felszereltsége az elıírásoknak megfelelı. A szociális ellátások iránti igény jól tükrözi, hogy az elmúlt években mennyit romlott a lakosság szociális helyzete. Egyre több embert érint az elszegényedési folyamat, különösen a már korábban is hátrányos helyzetben lévı rétegeket (sokgyermekeseket, kisnyugdíjasokat, cigányokat, szakképzetleneket). A szociális helyzet negatív irányú változásaira utal az is, hogy miközben a lakosságon belül csökkent a gyermek- és fiatalkorúak száma, nem csökkent a gyermekvédelmi intézkedést, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt igénylık száma. Évrıl-évre emelkedik a felnıtt korú lakosság rendszeres segélyezésére, lakásfenntartási támogatásra fordított kiadások összege. Önkormányzat által folyósított ellátások alakulása Megnevezés Átmeneti segély Rendszeres szociális segély Idıskorúak járadéka Lakásfenntartási támogatás Rendszeres gyermekvédelmi támogatás Ápolási díj Egyéb ellátás Összesen: Köztemetés Közgyógyellátás Egyéb ellátások Mindösszesen:
2003
2004
2005
2006
55 16 4 3 223
102 24 3 5 236
39 28 3 147 242
70 38 3 164 221
9 31 341 1 135 0 477
12 39 421 0 120 0 541
15 44 518 3 133 0 654
18 57 571 4 106 0 681
Személyes gondoskodás területén már a tanácsrendszerben kiépített és megoldott volt a házi gondozói szolgálat és a szociális étkeztetés. A rendszerváltást követıen 1993-ban megjelent 7
törvényi szabályozás emelte a települési önkormányzatok szociális alapellátási kötelezettségét. Idısek nappali ellátása mellett a családsegítı szolgálat is a feladatok közé került, majd 1997-ben a gyermekvédelmi törvény a gyermekjóléti szolgálat kialakítását is kötelezıvé tette. Ezek mellé 1997-ben önként vállalt feladatként, az önkormányzat 25 férıhelyes idısek szociális otthonát is létrehozott, amely jelenleg 26+1 fı ellátotti létszámmal mőködik. Gondozási Központ intézmény létrehozásával integrálta a személyes gondoskodás területeit. Az intézmény személyi feltételei adottak ahhoz, hogy megfelelı ellátást biztosítsanak a felnıtt gondozás területén. Az elıírásoknak a tárgyi feltételek terén is megfelel a bentlakásos részleg. 2005. július 1-jétıl többcélú kistérségi együttmőködésben a gyermekjóléti szolgálatot valamennyi kistérségi településen megállapodás keretében ellátjuk. A gyermekek napközbeni ellátását, az alapszintő nevelési-oktatási feladatokat egy intézmény, az Általános Mővelıdési Központ látja el két közoktatási intézményegységgel, az óvodával és az iskolával. Az óvoda a falu központjában elhelyezkedı, megújított, összkomfortos, földszintes épület, 100 gyermek befogadására alkalmas, négy csoporttal mőködik. Általános iskola 8 évfolyamos intézmény. Az iskola központi fekvéső, emeletes épület, amelynek tetıfelújítása 2006-ban részben megtörtént, valamint megvalósult az intézményhez tartozó konyha bıvítése, a jelen elıírásainak megfelelıvé alakítása. Az 1-4. évfolyamban integrált oktatás formájában felvállalták az enyhe fokban értelmi fogyatékos tanulók képzését. A gyerekkori beszédhibákkal küzdık óraadó logopédus segítségével logopédiai foglalkozáson vesznek részt. A gyógy-testnevelésre szorulók testedzését képzett gyógy-testnevelı végzi. Napközi otthoni ellátást is biztosít az intézmény. A tanulók, a szociális étkezık és önkormányzati dolgozók étkeztetése a korszerő, jól felszerelt 500 adagos napközi konyhán folyik. A konyha kapacitásának növelésével vendégétkeztetést is tud vállalni az intézmény. A település közgyőjteményi és közmővelıdési feladatait az Általános Mővelıdési Központ keretén belül, a Gy. Szabó Béla Képtár és az ÁMK könyvtára látja el. Fejleszteni kell nemcsak kistérségi szinten az országban egyedülálló képtár ismertségét, kiemelt feladatunk, mivel Szank turisztikai vonzerejének egyik pillére lehet. Az ÁMK-n belül a könyvtár, melynek könyvállományát évrıl-évre bıvítik az igénylıknek Internet hozzáférést, számítógép használatot, valamint fénymásolási szolgáltatást is biztosít. A Vörösmarty Mihály Mővelıdési Ház jelenlegi infrastruktúrája is a község közmővelıdését szolgálja. Szank sporttevékenységét az Olajbányász Sportegyesület fogja össze. Három szakosztályon – labdarúgó, tenisz, teke - és a jelenleg szervezıdı tömegsporton belül több száz fı sportol. A sportegyesület költségvetésének jelenleg teljes összegét az önkormányzati támogatás biztosítja. 2.5. Az önkormányzat PR tevékenysége Napjainkban már az önkormányzatok számára is fontossá vált a PR tevékenység. Felismerték: a települések érdeke, hogy minél szélesebb körben megismerjék. Szankon 1991-ben jelent meg a jelenleg is kiadásra kerülı havi lap, a Szanki Kisbíró. Ma, amikor a számítástechnika korát éljük, ki kell használni a világháló lehetıségeit. Szanknak is van honlapja, elérhetı az érdeklıdık számára, viszont folyamatos karbantartásáról, bıvítésérıl gondoskodni kell. A település honlapját kiegészítendı a képviselı-testület üléseit, a bizottságok jegyzıkönyveit is megismerhetik az érdeklıdık.
8
III. Képviselı-testület középtávú programja (2007-2010) 3.1. Politikai stratégiai elképzelések Kistérségi együttmőködés Az Európai Unióhoz való csatlakozást megelızıen a Kormány meghirdette a regionalizálási programját. Hangsúlyossá vált a kistérségek kialakítása. Besorolás szerint Szank Kiskunmajsa térségéhez tartozik. A jövıben területfejlesztési forrásokhoz csak régiós illetıleg kistérségi összefogással lehet hozzájutni, ezért különösen fontos az önkormányzatok együttmőködése. Szank község önkormányzata felismerve az összefogás fontosságát 2004-ben többcélú kistérségi társulást alapított, ezzel formalizálta az együttmőködés addig laza formáját, s folyamatosan kialakította kistérségi társulás saját intézményrendszerét, mely a szociális, pedagógiai szakszolgálati és a belsı ellenırzés területére kiterjedt valamennyi település vonatkozásában. E feladatokat, az együttmőködést bıvítettük, amikor településünk vállalta megállapodás keretében, hogy a kistérség valamennyi településén ellátja a gyermekjóléti feladatokat. A jövıben tovább kell bıvíteni az együttmőködést, kihasználva a meglévı gazdasági ösztönzı forrásokat, valamint a kistérségi együttmőködésben rejlı lehetıségeket. Nyitott testületi munka A képviselı-testület tagjai csak akkor képesek bizonyítani a község lakosságának, hogy méltók a bizalomra, ha a korábbiaknál nyitottabban mőködnek, a testületi munkába jobban bevonják a falu lakóit. Ennek érdekében el kell érni, hogy a kapcsolattartás a gyakorlatban is megvalósuljon. Az információ-áramlás hatékonyabb legyen, az önkormányzat tevékenységét megismerjék és a lakosság részérıl érkezı jelzések tükrözıdjenek a meghozott döntéseken is. PR tevékenység Szank adottságait, természeti kincseit, kulturális értékeit, hagyományait ismertetı füzetek, rendezvények, programok megvalósítása elsıdleges feladat. A község honlapjának bıvítése, folyamatos frissítése különösen fontos. Fontos továbbá erısíteni az együttmőködést a településen mőködı kábeltelevíziót szolgáltató vállalkozással a nyilvánosság megteremtése és a széleskörő tájékoztatás érdekében. Szakszerőség Szank Községi Polgármesteri Hivatal dolgozóinak jelenlegi képzettsége lehetıvé teszi a képviselı-testület számára a megalapozott döntéshozást. A döntéseket megelızıen jobban támaszkodni kell az önkormányzat intézményeiben felhalmozódott tapasztalatokra, az intézmények vezetıit, szakembereit nem beosztottként, hanem partnerként kezelve. 3.2. Az önkormányzat gazdálkodási stratégiája Az önkormányzat gazdasági programjának fı célkitőzése a pénzügyi egyensúly biztosítása, a bevételek szinten tartása, a célszerő vagyongazdálkodás biztosítása mellett a fejlesztésekre, befektetés ösztönzésekre, projekt elképzelésekre vonatkozó községi tervek megfogalmazása.
9
A bevételek szinten tartása érdekében: • Meg kell vizsgálni az intézményi mőködési bevételek emelésének, illetıleg a feladatok más ellátási formában történı megvalósítási lehetıségét. • Növelni kell az önkormányzati feladatellátáshoz a gazdálkodásba bevonható külsı források nagyságát. (társulás, pályázati lehetıségek,) • Át kell tekinteni a Kiskunmajsai Többcélú Kistérségi Társulás keretében ellátandó feladatok körét. A pénzügyi egyensúly megırzése érdekében: • • • • •
Önkormányzati feladatellátás érdekében meg kell vizsgálni az átadott pénzeszközök nagyságrendjét, szükségszerőségét, valamint a lakossági támogatások további fenntartását. El kell készíteni az önkormányzati vagyon mőszaki állapotának felmérésén alapuló középtávú felújítási, beruházási tervet, megvalósításának fedezetét az éves költségvetési rendeletekben elsısorban az adóbevételekbıl kell biztosítani. Át kell tekinteni az intézmények mőködési rendszerét, keresni kell a költségtakarékos, hatékony gazdálkodási módokat. Tervezésben és finanszírozásban fokozottan érvényesíteni kell a tartósan jelentkezı létszám-változások hatásait az intézményeknél. Vizsgálni kell a képviselı-testület és a hivatala mőködését, keresni kell a költségtakarékos megoldásokat.
Vagyongazdálkodás eredményessége érdekében: • • •
Meg kell határozni a kötelezı és az önként vállalt feladatok ellátásához szükséges vagyonon kívüli vagyon állapotát, és hasznosítására tervet kell készíteni. Az ingatlanok értékesítésébıl származó bevétel nem szolgálhat a mőködés fedezetéül. A feladatellátáshoz szükséges ingatlanvagyon teljes körő mőszaki állapotvizsgálata eredményének ismeretében felújítási, beruházási programokat kell készíteni. Törekedni kell arra, hogy az önkormányzat csak nyereséges, illetıleg kiemelten fontos tevékenységet végzı vállalkozásokban vegyen részt. 3.3. Humán szolgáltatás fıbb stratégiai elemei
Egészségügyi alapellátás területén: • • •
Pályázati lehetıségek kihasználásával ki kell alakítani egy egészségügyi centrumot, melyben helyet kaphatna a jelenlegi háziorvosi ellátás mellett utazó szakorvos is. Községünknek biztosítani kell a jelenlegi állami támogatásokon felül arra lehetıséget, hogy a településünkön mőködı orvosok tevékenységével összefüggı fejlesztéseiket közös erıvel megvalósíthassuk. A változó telephellyel ellátott orvosi ügyelet helyett a késıbbiekben szükség esetén központi orvosi ügyelet kerül kialakításra kistérségi együttmőködéssel.
Szociális szolgáltatás területén: •
A kistérségi együttmőködést erısítendı, lehetıséget kívánunk teremteni, hogy a jelenleg községi fenntartásban lévı szociális intézményünk az Alapszolgáltatási Központ 2007. második felétıl kistérségi szociális intézményként mőködjék.
10
• • • •
Amennyiben lehetıség és igény mutatkozna, bıvíteni szükséges pályázati lehetıségek kihasználásával a bentlakásos otthoni ellátást. Folyamatosan fejleszteni kell a feladatok ellátásához rendelkezésre álló feltételrendszert. Bıvíteni kell a jelenlegi (1) tanyagondnoki szolgálatot (2) tanyagondnoki szolgálatra. Ki kell dolgozni a házi gondozói, tanyagondnoki szolgálat jelzı rendszerrel való ellátásának feltételeit. Szükséges az İszirózsa Idısek Otthonának felújítása.
Nevelési-, oktatási-, közmővelıdési intézmények és a sport területén: • • •
• • • •
• •
Erısíteni kell a nevelési- oktatási intézmények térségben betöltött szerepét, magasabb szintő oktatás és a lehetıségek nagyobb körő kínálatával. Pedagógiai program és oktatási intézkedési terv felülvizsgálatát el kell végezni. Meg kell valósítani az óvoda akadálymentesítését, tornaszobával történı bıvítését, az iskola akadálymentesítését, a tornacsarnok teljes belsı és külsı átépítését, főtéskorszerősítését. Meg kell valósítani a mővelıdési ház fejlesztését (átépítés, korszerősítés, bıvítés) a mővelıdési ház több funkcióssá válna, és új rendezvényterem felépítésével a községi és lakossági rendezvények is méltó helyet kapnának. Megvalósításra került 2007. évben a közoktatási, közmővelıdési intézményekben a világításkorszerősítés. Folytatni kell az intézmények fejlesztését, a beruházásokat (nyílászáró csere, főtés rekonstrukció). Könyvtár könyvállományát, számítógépparkját tovább kell fejleszteni és bıvíteni a szolgáltatások körét. Település kulturális életének, idegenforgalmának fellendítése érdekében éves rendezvényterv készítése szükséges. Településünkön lehetıséget kell biztosítani arra, hogy helytörténeti, iskolatörténeti, és az olajbányászat történetét bemutató állandó kiállítással gazdagodjék közgyőjteményünk. Az Olajbányász Sportegyesület használatában lévı sporttelep felújítása szükséges. Szank község kulturális és szellemi értékeinek ápolására, fejlesztésére és propagálására kiemelt figyelmet kell fordítani. 3.4. Területrendezés, településfejlesztés
Szank község önkormányzatának elsıdleges feladata, a helyi adókból származó bevétel tükrözıdjön a település arculatán is. Ennek érdekében: • • • • • • • • •
El kell készíttetni Szank Község Önkormányzatának településfejlesztési koncepcióját, valamint a település marketingstratégiáját is. El kell végezni Szank településrendezési tervének felülvizsgálatát, átdolgozását. A környék településeivel közös területfejlesztési koncepciót kell készíttetni. Pályázati lehetıségek kihasználásával meg kell valósítani a Szank-Kiskunmajsa közötti kerékpárutat. (kistérségi kerékpárút-hálózat kialakítása) A kialakítandó horgászcentrum turisztikai hasznosítására is pályázatot kell benyújtani. A Környezetvédelmi és hulladékgazdálkodási programot felül kell vizsgálni. A Szank-Bócsa közötti 5404-es számú út szilárdburkolatú megépítése szükséges pályázati forrásból annak érdekében, hogy Szank zsáktelepülési jellege megszőnjön. Közvilágítást szükség szerint tovább kell bıvíteni. Ivóvízvezeték ágvezetékek megszüntetését, vezetékrendszer cseréjét ütemezni.
11
•
Felújítási tervet kell készíteni az önkormányzat tulajdonában álló ingatlanok vonatkozásában. • Meg kell valósítani pályázati források bevonásával a település fıterének, valamint egyéb épületeinek, köztereinek felújítását, fejlesztését. (Egészségcentrum kialakítása, parkolók kialakítása a Rákóczi utcán, Községháza felújítása, központi tér részbeni felújítása, Mővelıdési ház bıvítése, felújítása) • Fejleszteni szükséges a település külterületi úthálózatát szilárd burkolatú mezıgazdasági úttal. • Játszótér építése a Pongrátz Gergely téren. Kialakításra kell, hogy kerüljön egy játszópihenı park, amely kiszolgálja az általános iskola sportpályaszükségletét, teret biztosít testnevelés órák megtartására, valamint lehetıséget kínál a településünk lakói számára a szabadidı hasznos eltöltésére, kikapcsolódást valamint a játék szabadságát biztosítja megfelelı környezetben. • Regionális szilárd hulladéklerakó: Községünk részt vesz a Homokhátsági Regionális Hulladéklerakó konzorciális együttmőködésben. Az Európai Unió által is támogatott hulladékprojekt keretében épül 3 szilárdhulladék lerakó (Felgyı, Kiskunhalas, Vaskút településeken), mely a megépített hulladéklerakókhoz tartozó települések kommunális hulladékának befogadását fogja szolgálni. Településünk a Kiskunhalason épülı és a tervek szerint 2007. októbernovember hónapban átadásra kerülı hulladéklerakóba fogja szállítani a települési kommunális hulladékot. Ezen idıpontig ki kell alakítani a kommunális hulladékszállítás rendjét. A településünk határában lévı szeméttelep felszámolásra kerül, rekultivációja a 2008. évben a projekt támogatásával megkezdıdik. Fontos feladatunk, hogy a kommunális hulladékok begyőjtése kapcsán a szolgáltatást végzıvel közösen nagy hangsúlyt fektessünk a szelektíven győjtött hulladékokra. Fontos feladatunk továbbá, hogy a község utcáin és közterületein hulladékgyőjtık kihelyezésével folyamatosan formáljuk a környezettudatos magatartást. • A külterületen élık érdekében folyamatosan biztosítani kell az útkarbantartást. • Települési úthálózat: Községünk önkormányzata a 2007. évben megterveztette az alábbi utcák, utcarészek szilárd burkolattal való ellátását: Vörösmarty utca, és az arra merıleges Bem utca - még szilárd burkolattal nem rendelkezı része-, a Vörösmarty és a Petıfi utca összekötését a Kossuth utcánál. • Egységes településkép érdekében folytatni kell az utak, járdák, árokrendszer, átereszek felújítását. • Buszmegállók cseréje, újak építése: Településünk belterületén az elavult buszvárók cseréje, vagy buszváróval nem rendelkezı autóbuszmegálló helyeken új buszmegállók építése szükséges hirdetıtáblákkal és hulladéktárolókkal. Az új építményeket terveztetni kell. • Parkolók kialakítása: Folytatni kell az önkormányzat közintézményei elıtt a parkolók kiépítését a közlekedık biztonsága érdekében. Ki kell alakítani a parkolót az óvoda elıtt, s biztosítani kell a megfelelı és kulturált megállás lehetıségét a fıutcán lévı üzletekhez érkezık számára. E cél elérésében számítunk az üzletek tulajdonosainak, valamint bérlıinek együttmőködésére. • Közbiztonság és közlekedésbiztonság érdekében végzett önkormányzati feladatok: Önkormányzatunk feladata, hogy a négyéves ciklus alatt a település utcái, az önkormányzati tulajdonban lévı utak, valamint a nem önkormányzati kezelésben lévı utak szélén megfelelı közlekedést biztosító jelzıtáblák kerüljenek kihelyezésre.
12
Ahol szükséges forgalomlassító útburkolati elemek kerülnek beépítésre (5404-es úton a települést jelzı táblánál akusztikus útburkolati jel), beépítésre kerülnek forgalomlassító un. fekvırendırök is. Településünkön két gyalogátkelıhelyet kell kialakítanunk – Béke utca és Rákóczi utca keresztezıdésében, valamint a Béke utcán az iskola elıtt - annak érdekében, hogy gyermekeink, a közlekedık biztonsága folyamatosan biztosított legyen. A településfejlesztés egyik lehetısége számunkra a község alatt található termálvízkincs feltárása, kiaknázása. A hasznosítás pénzügyi befektetıvel közösen lehetséges. 3.5. Munkahelyteremtés A község és az egész térség egyik jelentıs problémája a munkanélküliség. A fiatalok Szankon tartása érdekében támogatni kell a munkahelyteremtı beruházást kezdeményezı vállalkozókat, az ehhez szükséges terület biztosításával, infrastruktúra kialakításával. Földterület vásárlásával ki kell alakítani megfelelı ipari területet annak érdekében, hogy munkahelyteremtı beruházások letelepítésére hely, terület álljon rendelkezésünkre. Fenn kell tartani a közhasznú foglalkoztatás lehetıségét. Részt kell venni a közmunka program keretében benyújtandó pályázatokon. Továbbra is biztosítani kell a közcélú foglalkoztatás tárgyi és személyi feltételeit. A község anyagi lehetıségeinek figyelembevételével támogatni kell (saját forrásból) azokat a vállalkozásokat, amelyek legalább három éves foglalkoztatási kötelezettséggel munkavállalókat alkalmaznak, további gazdasági befektetést ösztönzı intézkedések feltárására kiemelt figyelmet kell fordítanunk, melynek egyik alapja lehet más települések gyakorlata, továbbá a településfejlesztési koncepcióban késıbbiekben megfogalmazódó további javaslatok. 3.6. Önként vállalt feladatok A képviselı-testület az önkormányzati törvényben és az ágazati törvényekben meghatározott kötelezı feladatain túl, önként vállalt feladatot is ellát. A lakosság szórakozási, pihenési, sportolási lehetıségeire évente több millió forintot áldoz, támogatja a községi rendezvényeket és az Olajbányász Sportegyesületet. Önkormányzatunk a fejlesztések során tekintettel van arra, hogy az önként vállalt feladatok ellátása nem mehet a kötelezı feladatok ellátásának rovására. 3.7. Önkormányzati munka hatékonyságát szolgáló hivatali apparátus biztosítása A hatékony, színvonalas munkavégzés megkívánja megfelelı létszámú és szakértelmő apparátus biztosítását. • • •
A hivatali létszámnak igazodnia kell az ellátandó feladatok mennyiségéhez. A hivatal köztisztviselıinek folyamatos képzése továbbra is fontos feladat. A korszerő munkavégzés, az információ megfelelı kezelése érdekében a hivatal számítógépparkját továbbra is célszerő fejleszteni.
Szank, 2007. március 22.
Patkós Zsolt polgármester
13
