CiRSZAGG I UL J HIVATALA , T/13080/8 . szám
Érkezett :
2013 DEC 0 5.
Az Országgyűlés
Fogyasztóvédelm i bizottságának
Gazdasági és informatikai bizottságának
Számvev őszéki és költségvetés i bizottságának
kiegészít ő ajánlás a a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló, T/13080 . szám ú törvényjavaslat vitájához (Együtt kezelendő a T/13080/3 . sz . ajánlással .)
Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyű lés Gazdasági és informatikai bizottsága (továbbiakban : Gazdasági bizottság) - első helyen kijelölt bizottságként -, Fogyasztóvédelmi bizottsága, valamint a Számvevőszéki és költségvetési bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság) megvitatta a hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló, T/13080 . számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/13080/4-7. számú bizottsági módosító javaslatokat. A Gazdasági bizottság ülésén az Előterjesztő képviselője tárcaállásponto t ismertetett. A Fogyasztóvédelmi és a Költségvetési bizottság várhatóan 2013 . december 9-i ülésén tárgyalja meg a módosító javaslatokat.
Az ajánlásban használt rövidítés : Ptk.: a Polgári Törvénykönyvr ől szóló 1959 . évi IV. törvény Tpt. : a tőkepiacról szóló 2001 . évi CXX . törvény
2 a külföldi székhelyű vállalkozások magyarországi fióktelepeir ől és kereskedelm i képviseleteir ől szóló 1997 . évi CXXXII . törvény Bszt. : a befektetési vállalkozásokról és az árutőzsdei szolgáltatókról, valamint az általu k végezhet ő tevékenységek szabályairól szóló 2007 . évi CXXXVIII . törvény Bit. : a biztosítókról és a biztosítási tevékenységről szóló 2003 . évi LX . törvény Szhitv . : a szövetkezeti hitelintézetek integrációjáról és egyes gazdasági tárgy ú jogszabályok módosításáról szól ó Cstv.: a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991 . évi XLIX. törvény Ctv .: a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006 . évi V . törvény Gt. : a gazdasági társaságokról szóló 2006 . évi IV. törvény MNB tv.: a Magyar Nemzeti Bankról szóló 2013 . évi CXXXIX. törvény Btk.: a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012 . évi C . törvény Tvt.: a fizetési, illetve értékpapír-elszámolási rendszerekben történ ő teljesítés véglegességéről szóló 2003 . évi XXIII . törvén y Pmt.: a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megel őzéséről és megakadályozásáról szóló törvény Ptk.: a Polgári Törvénykönyvr ől szóló 2013 . évi V . törvény Fkt. :
Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegéb ő l elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük . Ha a módosító javaslatban ettől eltér ő jelölési mód szerepel - a z egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottu k annak szó szerinti tartalmára figyelemmel . Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlév ő képvisel ők egyharmadának támogatását megkapta . Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról ne m foglalt állást . A nyelvhelyességi javaslatokat — a szavazás megkönnyítése érdekében — a szokásostól eltér ő módon tesszük közzé az ajánlás végén . Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására , vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történ ő külön utalás nélkül is . A határozati házszabályi rendelkezések 145 . § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák . Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HHSZ . 94 . § (3) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett §-ár a vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszer űségéről bizottsági döntés szükséges . Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történ ő utalást, ha az els ő helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HHSZ . 94 . § (3) bekezdésében foglaltakkal. A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képvisel ő által benyújtot t módosító javaslatokról vagy több képviselő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszer ű dönteni . Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására teszne k javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történ ő hivatkozással tesszük közzé .
3 1. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 8. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja: (3) A hitelintézet bank, szakosított hitelintézet vagy – zártkörűen működő részvénytársasági formában vagy szövetkezeti formában m űködő – szövetkezeti hitelintézet lehet . A szövetkezeti hitelintézet lehet takarék-, vagy hitelszövetkezet. Indokolás : Lásd a T/13080/5/1 . számú módosító javasla t indokolását . A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője nem foglalt állást
2. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 8 . § (6) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : (6) A szövetkezeti hitelintézet a 3 . § (1) és (2) bekezdésében [a)-j) és 1) pontjában], [illetve a 3. § (2) bekezdés a) és d) pontjában meghatározott,] és a fentieken kívül kizárólag a 7 .§ (3) bekezdésében megjelölt kiegészítő tevékenységet végezhet . Indokolás : Lásd a T/13080/5/2 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője nem foglalt állás t
3. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 8 . §-át új (7) bekezdésse l kiegészíteni javasolja: (7) A szövetkezeti hitelintézetekre vonatkozó további, e törvényt ől eltér ő, illetve az e törvény t kiegészítő szabályokat külön törvény állapítja meg, Indokolás : Lásd a T/13080/5/3 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az El őterjeszt ő képviselője nem foglalt állást
4. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 11 . § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja: 11 . § (1) Bank és szakosított hitelintézet részvénytársaságként vagy fióktelepként , szövetkezeti hitelintézet szövetkezetként vagy zártkörűen működő részvénytársaságként, pénzügyi vállalkozás részvénytársaságként, szövetkezetként, alapítványként vag y fióktelepként működhet.
4 Indokolás : Lásd a T/13080/5/4. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője nem foglalt állás t
5. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 12 . § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 12. § (1) A (2) bekezdésben meghatározott kivételle l a) bank legalább kettőmilliárd forint, b) szövetkezeti hitelintézet – kizárólag szövetkezeti formában – legalább háromszázmilli ó forint induló tőkével alapítható . Indokolás : Lásd a T/13080/5/5. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Elő terjesztő képvisel ője nem foglalt állást
6. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 12 . § (10) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (10) A többes kiemelt közvetítő legalább ötvenmillió forint induló tőkével [alapítható] rendelkezik . Indokolás : Lásd a T/13080/7/1 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
7. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 13 . § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) A részvénytársasági formában működő pénzügyi intézmény – ide nem értve a pénzügyi holding társaságot – új részvények jegyzésével történ ő alaptőke-emelését, a fióktelep formájában működő pénzügyi intézmény esetében a dotációs tőke emelését, illetve szövetkezeti hitelintézet alapt őke emelését kizárólag pénzbeni hozzájárulással lehe t végrehajtani.
5 Indokolás : Lásd a T/13080/7/2 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
8. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 20. § (2) bekezdés o) pont ob) alpontjának a következő módosítását javasolja : (2) A hitelintézet a tevékenységi engedély megadása iránti kérelméhez mellékel i o) harmadik országbeli hitelintézet fióktelepe esetén, ha az a Felügyelet e törvén y szerinti engedélye alapján nem csatlakozik az OBA-hoz , ob) [az anyavállalatnak] a harmadik országbeli hitelintézetnek a betétesek Magyarországon történő kártalanítására vonatkozó kötelezettségvállalását, é s Indokolás : Lásd a T/13080/7/3. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az El őterjesztő képviselője egyetért
9. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 21 . § (4) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (4) Az [(1)] (3) bekezdésben meghatározottakon kívül a többes kiemelt közvetít ő és az alkus z rendelkezik a pénzmosás megel ő zésére és a terrorizmus finanszírozásána k megakadályozására vonatkozó szabályzattal és eljárásrenddel . Indokolás : Lásd a T/13080/7/4 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője egyetért
10. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 21 . § (8) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (8) Ha a kérelmező többes kiemelt közvetítőként kíván m űködni, az [(3)] (7) bekezdésben meghatározottakon kívül a kérelemben igazolja az induló t őke teljes összegének rendelkezésre állását . Ha a kérelmező többes kiemelt közvetítőként vagy alkuszként kívá n működni, a kérelemhez mellékeli a pénzmosás megel őzésére és a terrorizmu s finanszírozásának megakadályozására vonatkozó szabályzatát és eljárásrendjét .
6 Indokolás : Lásd a T/13080/7/5 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője egyetért
11. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 25 . § (3) bekezdés c) pontjának a következő módosítását javasolja : (3) Hitelintézet vagy pénzügyi vállalkozás egyesülése esetén az engedélyezésre irányul ó kérelemhez benyújtja : c) mindazon iratot, amely a végezni kívánt tevékenységi kör engedélyezéséhez szükséges [iratot], valamint Indokolás : Lásd a T/13080/7/6. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjeszt ő képviselője egyetért
12. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 34 . szövegrészének a következő módosítását javasolja :
§ (2) bekezdés nyitó
(2) A Felügyelet a független közvetítő tevékenységi engedélyét visszavonhatja, ha a közvetít ő Indokolás : Lásd a T/13080/7/7. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjeszt ő képviselője egyetért
13. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 35 . § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (3) Pénzügyi vállalkozás tevékenységi engedélyét a Felügyelet visszavon[hat]ja, ha a pénzügyi vállalkozás a nem vitatott tartozását az esedékességét követ ő öt napon belül nem egyenlítette ki, és vagyona (eszközei) az ismert hitelező k követelésének kielégítésére sem nyújtana fedezetet . Indokolás : Lásd a T/13080/6/1. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
7 14. javasolja :
A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 45. §-ának a következő módosítását
45 . § (1) Magyarországi székhellyel rendelkez ő hitelintézet külföldi bankképviseleténe k létesítésére irányuló engedély iránti kérelem tartalmazz a a) a bankképviselet megnevezését a képviseleti jellegre való utalással , b) a végezni kívánt tevékenységek részletes megjelölését , c) a működés tervezett id őtartamát , d) az alkalmazni kívánt érdemi ügyintéz ők számát és szakmai önéletrajzát, valamin t e) a bankképviselet vezetőjének nevét és szakmai önéletrajzát . (2) Külföldi hitelintézet magyarországi bankképviseletének létesítésére irányuló bejelenté s esetén a bejelentés — az (1) bekezdésben felsoroltakon felül — tartalmazza a bejelent ő illetékes felügyeleti hatóságától származó a) bankképviselet létesítésére vonatkozó engedélyt, a hozzájáruló nyilatkozatot vag y tudomásulvételt, b) nyilatkozatot, amely szerint a bankképviselet vezet őjének személyére nézve kizáró okot nem állapított meg . Indokolás : Lásd a T/13080/7/8. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
15. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 48. módosítását javasolja:
(2) bekezdésének a következő
(2) A Felügyelet végelszámolást elrendelő határozatot hoz, h a a) a pénzügyi intézmény tevékenységi engedélyét — ide nem értve a hitelintézet pénzügyi vállalkozássá vagy befektetési vállalkozássá történ ő átalakítását — visszavonja, kivéve ha az engedély visszavonása a 33 . § (1) bekezdés b) pontja vagy 35 . § (3) bekezdés e alapján történik, vagy Indokolás : Lásd a T/13080/6/2 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
8 16. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 48. § (3) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (3) A Felügyelet végelszámolással történő megsz[űnést]üntetést elrendel ő határozata meghozatalához nem szükséges beszerezni a Ctv . 94. § (3) bekezdésében meghatározot t előzetes egyetértést . Indokolás : Lásd a T/13080/6/3. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
17. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 50. § (1) bekezdésének a következ ő módosítását javasolja : 50 . § (1) A cégbíróság a végelszámolást [kimondó] elrendelő határozat kézhezvételét követő en soron kívül jár el, és rendeli el annak Cégközlönyben való közzétételét . Indokolás : Lásd a T/13080/6/4 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
18. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 53. § (2) bekezdés a) pont a következő módosítását javasolja: (2) A Felügyelet felszámolási eljárást abban az esetben kezdeményez , a) ha a pénzügyi intézmény tevékenységi engedélyét a 33 . § (1) bekezdés b) pontj a vagy 35 . § (3) bekezdése alapján vonja vissza, Indokolás : Lásd a T/13080/6/5. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
19. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 26 . alcímének a következ ő módosítását javasolja : 26 . Hitelintézet [csődeljárásának,] végelszámolásának vagy felszámolásának különlege s szabályai
9 Indokolás : Lásd a T/13080/6/6 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője egyetért
20. javasolja :
A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 60. §-ának a következő módosítását
60. § Egy másik EGT-államban székhellyel rendelkező hitelintézettel szemben lefolytatot t [cső deljárás, felszámolás és végelszámolás] fizetésképtelenségi eljárás és nem fizetésképtelen hitelintézet jogutód nélküli megszüntetésre irányuló eljárás joghatásai tekintetében a hitelintézet székhelye szerinti jog az irányadó . Az ilyen eljárásokban hozott határozatokat minden további eljárás nélkül el kell ismerni . Indokolás : Lásd a T/13080/6/7 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
21. javasolja :
A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 62 . §-ának a következő módosítását
62 . § A [végelszámolási, illetve felszámolási] nem fizetésképtelen hitelintézet jogutó d nélküli megszüntetésre irányuló eljárás, illetve a fizetésképtelenségi eljárás ingatlanra vonatkozó szerződéssel kapcsolatos joghatásai tekintetében az ingatlan fekvési helyének joga az irányadó . Indokolás : Lásd a T/13080/6/8 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 69-72. §-ának és az azokat 22. megelőző 29. alcímnek az elhagyását javasolja: Megje2vzés : A módosító javaslat egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyását indítványozza , így azt terjedelmi okokból nem ismertetjük .
Indokolás : Lásd a T/13080/5/6 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője nem foglalt állást
10 23. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 98. § (5) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (5) A kombinált pufferkövetelményeket nem teljesítő hitelintézet kiszámítja azt a maximálisan kifizethető összeget, amelyet meghaladóan nem teljesíthet kifizetést addig, amí g elsődleges alapvető tőkéje el nem éri a kombinált pufferkövetelményekkel [meghatározott] megnövelt minimális szintjét. Indokolás : Lásd a T/13080/7/9 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője egyetért
24. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 112 . § (6) bekezdés i) pontjának a következ ő módosítását javasolja : (6) Az (5) bekezdés f) pontjában foglaltak teljesítése érdekében : i) a hitelintézet az esetleges likviditási hiányok megszüntetésére irányuló stratégiáka t és végrehajtási intézkedéseket tartalmazó, az irányítási jogkörrel rendelkező vezető testüle t által jóváhagyott tervekkel rendelkezik, a másik EGT-államban létrehozott fióktelepér e vonatkozóan is, amelyeket az f) pont szerinti alternatív forgatókönyvek kimenetele alapjá n legalább évente teszteli és frissíti, valamint Indokolás : Lásd a T/13080/7/10 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjeszt ő képviselője egyetért
25.
A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 141 . §-ának az elhagyását javasolja:
141 . § [(1) Szövetkezeti formában működő pénzügyi intézmény a tagjairól olya n nyilvántartást vezet, amely a következő adatokat tartalmazza: a) természetes személy tag esetében a tag nevét, születési helyét és idejét, anyjának nevét, valamint lakóhelyét (lakcímét) , b) jogi személy tag esetében a tag cégnevét, cégjegyzékszámát, székhelyét , valamint tulajdonosainak a 3. melléklet szerint számított közvetett tulajdonána k azonosítására alkalmas adatait is , c) a tag felvételéről hozott döntés számát, a tagsági jogviszony keletkezésének időpontját, d) a tag által teljesített vagyoni hozzájárulás összegét, valamint a teljesíté s időpontját, valamint
11
e) a tagsági jogviszony megsz űnésének időpontját, az elszámolás során a tagnak kifizetett összeget és a kifizetés id őpontját . (2) A szövetkezeti formában m űködő pénzügyi intézmény tagja az (1) bekezdésbe n meghatározott adatainak a szövetkezet rendelkezésére bocsátásáig a tagság i jogviszonyból származó jogait nem gyakorolhatja . (3) A szövetkezeti formában működő pénzügyi intézmény a tagnyilvántartásba n naprakészen vezeti a tag vagyoni hozzájárulása összegében bekövetkezet változásokat , amelynek bejegyzésér ől az igazgatóság dönt . a változások bejegyzésénél a tagnyilvántartásban a szövetkezet az igazgatóság határozatának számát is feltünteti . (4) A tagnyilvántartás vezetésének felelő sét a szövetkezeti formában működő pénzügyi intézmény szabályzatban határozza meg .] Indokolás : Lásd a T/13080/5/7 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője nem foglalt állást
26. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 178. § (1) bekezdés nyit ó szövegrészének a következő módosítását javasolja : 178 . § (1) [Ha e] Egy EU-szintű hitelintézeti anyavállalat és annak leányvállalatai vagy eg y EU-szintű pénzügyi holding társaság anyavállalat és annak leányvállalatai vagy egy EU szintű vegyes pénzügyi holding társaság anyavállalat és annak leányvállalata i Indokolás : Lásd a T/13080/7/11 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjeszt ő képvisel ője egyetért
27. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 189. § (3) bekezdését új n) pontta l kiegészíteni javasolja : (3) A Felügyelet e törvény, továbbá a prudens m űködésre vonatkozó jogszabályok, valamint a tevékenységére vonatkozó egyéb előírásainak súlyos megsértése esetén megteszi a szüksége s intézkedéseket, vagy kivételes intézkedéseket, ha a pénzügyi intézmény , n) tevékenységi (működési) engedélye a szövetkezeti hitelintézetek integrációjáról é s egyes gazdasági tárgyú jogszabályok módosításáról szóló 2013 . évi CXXXV . törvény alapján visszavonásra kerül.
12 Indokolás : Lásd a T/13080/5/8 . számú módosító javaslat indokolását . A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője nem foglalt állás t
28. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 199. § (2) bekezdés c) pontjának a következő módosítását javasolja : (2) A Felügyelet a hitelintézethez felügyeleti biztost rendel ki, ha c) a szövetkezeti hitelintézet vezet ő tisztségviselőiének megbízatása a szövetkezet i hitelintézetek integrációjáról és egyes gazdasági tárgyú jogszabályok módosításáról szól ó 2013 . évi CXXXV . törvény 15 .E (4) bekezdés a) pontja ala pfán a Takarékbank Zrt . által felfüggesztésre kerül ; illetve amennyiben a szövetkezeti hitelintézet tevékenységi engedélyét a Felügyelet a szövetkezeti hitelintézetek integrációjáról és egyes gazdasági [vonatkozású ] tárgyú jogszabályok módosításáról szóló 2013 . évi CXXXV . törvény 19 . § (3) [bekezdése, 19. §] vagy (6) bekezdése[, 20. § (3) bekezdése vagy 20 . § (4) bekezdése] alapján visszavonja. Indokolás : Lásd a T/13080/5/9 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője nem foglalt állás t
29. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 199. § (2) bekezdés c) pontjának a következ ő módosítását javasolja : (2) A Felügyelet a hitelintézethez felügyeleti biztost rendel ki, ha c) a [szövetkezeti] hitelintézet tevékenységi engedélyét a Felügyelet az [szövetkezet i hitelintézetek integrációjáról és egyes gazdasági vonatkozású jogszabályo k módosításáról szóló 2013 . évi CXXXV . törvény 19 . § (3) bekezdése, 19 . § (6) bekezdése, 20. § (3) bekezdése vagy 20 . § (4) bekezdése] Szhitv. alapján visszavonja. Indokolás : Lásd a T/13080/7/12 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
30. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 202. (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja: 202. § (1) Ha a Felügyelet a 190 . § (2) bekezdés [b) pont bf)] c) pont cf) alpontja, a 48 . § (5 ) bekezdése és az 55 . § (2) bekezdése szerinti intézkedését a Tvt . alapján fizetést korlátozó eljárásnak minősíti, akkor az erről való döntés közlését követő hatállyal jogosult az eljárás alá
13 vont, a fizetési rendszerhez közvetlenül csatlakozó résztvev ő esetében a javára benyújtott fizetési megbízásnak a fizetési rendszer általi elszámolását, teljesítését átmenetileg vag y véglegesen megtiltani . A Felügyelet ezen döntéséről haladéktalanul értesíti a fizetési rendsze r rendszerüzemeltetőj ét. Indokolás : Lásd a T/13080/7/13 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője egyetért
31 . javasolja :
A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 203. §-ának a következ ő módosítását
203 . (1) A 147. § szerinti bejelentésr ől, és a 194 . szerinti kivételes intézkedések megtételének szükségességéről a Felügyelet haladéktalanul értesíti az OBA-t, illetve amennyiben a kivételes intézkedés szövetkezeti hitelintézettel szemben került alkalmazásra,a kötelező intézményvédelmi szervezetet is . Indokolás : Lásd a T/13080/5/10 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője nem foglalt állást
A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 203. §-át új (2) bekezdéssel 32 . kiegészíteni javasolja : (2) Amennyiben a Felügyelet 179-183 . §, illetve a 185 . -198 . szerinti valamely intézkedés e szövetkezeti hitelintézettel szemben került alkalmazásra, a Felügyelet err ől haladéktalanul értesíti a kötelező intézményvédelmi szervezetet is . Indokolás : Lásd a T/13080/5/11 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője nem foglalt állást
33 . A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 203. §-át új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : (3) Amennyiben a Felügyelet 179 . - 198 . § szerinti intézkedése olyan szövetkezet i hitelintézetet érint, amellyel szemben a kötelez ő intézményvédelmi szervezet a szövetkezeti hitelintézetek integrációjáról és egyes gazdasági tárgyú jogszabályok módosításáról szól ó 2013 . évi CXXXV . törvény alapján már rendelt el intézkedést, és az ebben foglaltak mé g hatályban vannak, a Felügyelet határozatában rendelkezik a kötelez ő intézményvédelmi
14 szervezet által elrendelt intézkedés hatályának fenntartása, módosítása vagy megszüntetése iránt. Indokolás : Lásd a T/13080/5/12. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője nem foglalt állás t
34. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 216. § (1) bekezdés b) pontjának a következő módosítását javasolja : 216 . § (1) Az OBA feladat a b) a vele tagsági jogviszonyban álló hitelintézetnél elhelyezett betét befagyása vagya tevékenységi engedélyének a Felügyelet által a 33 . § (1) bekezdés[ében] a) vagy b) pontjában meghatározottak szerinti visszavonása alapján indított végelszámolási vagy felszámolás i eljárás esetén, vagy az előző szabályok érintése nélkül, amennyiben a szövetkezeti hitelintéze t végelszámolásának elhatározására a szövetkezeti hitelintézetek integrációjáról és egye s gazdasági tárgyú jogszabályok módosításáról szóló 2013 . évi CXXXV . törvény 17/T .§ (5) bekezdése alapján kerül sor, a betétes részére a 219 . §-ban meghatározott kártalanítási össze g kifizetése, és Indokolás : Lásd a T/13080/5/13 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője nem foglalt állás t
35. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 222 . § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 222 . § (1) Az OBA a betétek befagyása vagy a Felügyeletnek a 33 . § (1) bekezdés[e] a) vagy b) pontja vagy a szövetkezeti hitelintézetek integrációjáról és egyes gazdasági tárgy ú jogszabályok módosításáról szóló 2013 . évi CXXXV . törvény 17/T . § (5) bekezdése alapján hozott határozatának közlése vagy felszámolási eljárás kezdeményezése esetén a bírósá g felszámolást elrendel ő végzésének közzététele után – a [kettő] három időpont közül a legkorábbiban - (a továbbiakban : a kártalanítás kezdő időpontja) megkezdi és húsz munkanapon belül befejezi a betétesek részére a kártalanítás kifizetését . Kivételesen indokolt esetben az OBA kérésére a Felügyelet engedélyezheti a kifizetési határid ő meghosszabbítását legfeljebb egy alkalommal és legfeljebb tíz munkanappal . Indokolás : Lásd a T/13080/5/14. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője nem foglalt állást
15 36. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 224. §-át új (5) bekezdésse l kiegészíteni javasolja : (5) Az OBA csak azzal a szövetkezeti hitelintézetek integrációjáról és egyes gazdasági tárgyú iogszabályok módosításáról szóló 2013 . évi CXXXV . törvény szerinti szövetkezeti hitelintézettel szemben érvényesíthet követelést, amelynél a betétet elhelyezték . Indokolás : Lásd a T/13080/5/15 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője nem foglalt állást
37. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 228. § (2) bekezdését új d) pontta l kiegészíteni javasolja: (2) Az OBA igazgatótanácsának tagjai : d) a Szövetkezeti Hitelintézetek Integrációs Szervezetének igazgatósági elnöke álta l kijelölt személy, Indokolás : Lásd a T/13080/5/16 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője nem foglalt állást
38. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 277 . § (1) bekezdésének a következő módosítását javasolja : 277. § (1) A hitelintézet az OBA-val, a külföldi betétbiztosító intézménnyel, valamint a z önkéntes betétbiztosítási, intézményvédelmi alapban való részvétel esetén az azza l kapcsolatos, a betétest érintő lényeges kérdésekr ő l, így különösen az OBA által biztosítot t betéttípusokról, a biztosítás mértékér ő l, valamint – a hitelintézet tevékenységi engedélyének a Felügyelet által a 33 . [(1) bekezdés b) vagy c) pontja] alapján való visszavonása, illetve a hitelintézet felszámolása esetén – a 219 . § (1) [–(3)] bekezdése szerinti kártalanítási kifizeté s feltételeir ől, valamint a biztosítás igénybevételéhez szükséges eljárásról a betétest közérthet ő formában tájékoztatja. A hitelintézet tájékoztatja a betétest arról is, hogy a 218 . §-ban és a 244. (4) bekezdésében meghatározott esetekben az OBA által nyújtott biztosítás nem terje d ki a betétre . Indokolás : Lásd a T/13080/6/9 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője egyetért
16 39. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 284. §-át új (2) bekezdésse l kiegészíteni javasolja : (2) A pénzügyi intézmény és az ügyfél az (1) bekezdés szerint megkötött szerződésben megállapodhat arról, hogy meghatározott körben azonosított elektronikus úton kötne k pénzügyi és kiegészít ő pénzügyi szolgáltatásra irányuló szerződést. Az ilyen módon létrejött pénzügyi és kiegészítő pénziig i szolgáltatásra irányuló szerződés e törvény alkalmazásában írásbeli szerződésnek minősül. Indokolás : Lásd a T/13080/4 . indokolását .
számú módosító javaslat
A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
40. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 297. §-át új (2) bekezdéssel kiegészíteni javasolja : (2) Az e törvény hatálybalépésekor már működő hitelintézet – a 121 . § (5) bekezdésétől eltérően – 2014. június 30-ig az irányítási jogkörrel rendelkez ő vezető testület által elfogadott és a felügyeleti jogkörrel rendelkez ő vezető testület által ellenő rzött javadalmazási politikát i s alkalmazhat . Indokolás : Lásd a T/13080/7/14 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
41. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 302. § (2) bekezdésének a következő módosítását javasolja : (2) A 272 . §-t a nem lakáscélú [hitel- vagy kölcsönszerz ődések] jelzáloghitel-szerződések esetén a törvény hatálybalépését követ ően megkötött szerződésekre, valamint a hatálybalépéskor már fennálló szerz ő désekre 2014 . július Hét követ ő en teljesítendő törlesztőrészlet, valamint devizában megállapított bármilyen költség, díj vagy jutalé k vonatkozásában is alkalmazni kell . Indokolás : Lásd a T/13080/7/15. számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képviselője egyetért
17 42. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslatot új 313. §-sal kiegészíteni javasolja : 313 . § (1) A szövetkezeti hitelintézetek integrációjáról és egyes gazdasági tárgy ú jogszabályok módosításáról szóló 2013 . évi CXXXV . törvény (a továbbiakban : Szhitv .) a) 1 . § (1) bekezdés m) pontfában az „a hitelintézetekről és a pénzügy i vállalkozásokról szóló 1996 . évi CXII . törvény (a továbbiakban : Hpt.) 2. szám ú mellékletében” szövegrész helyébe az „a hitelintézetekr ől és a pénzügyi vállalkozásokró l szóló 2013 . évi. . . törvény (a továbbiakban : Hpt,) 6. § (1) bekezdés 80 . pontjában” szöveg, b) 1 . § (1) bekezdés v) pontjában az „a t őkemegfelelési mutatója nem éri el a Hpt .-ben meghatározott legkisebb mértéket” szövegrész helyébe a „nem felel meg az Európa i Parlament és a Tanács 575/2013/EU rendeletének 92. cikkében meghatározott tőkekövetelményeknek” szöveg , c) 1 . § (1) bekezdés z) pontjában az „a Hpt . 2. számú mellékletében „Vezető állás ú személyként” meghatározott személy” szövegrész helyébe az „a Hpt . 6. §_ (1) bekezdéséne k 122. pontjában „vezető állású személyként” meghatározott személy” szöveg , d) 17. § (5) bekezdésében a „Hpt . 165 . §” szövegrész helyébe a „Hpt . 201 . §” szöveg , e) a 17/K. § (6) bekezdésében a „Hpt .-ben el őírtakon túlmenően” szövegrész helyébea „Hpt. 265 . §-ában előírtakon túlmenően” szöveg , f) 17/K . § (7) bekezdésében a „Hpt .-ben” szövegrész helyébe a „Hpt . 265 . §-ában” szövegi g) 17/K. § (8) bekezdésében a „Hpt. 136 . „Hpt. 268 . $ (1) bekezdésében” szöveg ,
(1) bekezdésében” szövegrész helyébe a
h) 17/K. § (9) bekezdésében a „Hpt . 139/A . §-a szerint fizetendő felügyeleti díj a Hpt . 139/A . § (3) bekezdés szerinti alapdíjként kétszázezer forint” szövegrész helyébe a „Hpt . 213 . §-a szerint fizetendő felügyeleti díj a Hpt . 213 .1 (3) bekezdés szerinti alapdíjként kétszázezer forint” szöveg , i) 17/K. § (10) bekezdésében az „a Hpt . 76. § (1) bekezdése szerint számított tő kekövetelmény” szövegrész helyébe az „a Hpt . 83 . § (2) bekezdése szerint számított tőkekövetelmény” szöveg, i) 17/L. §-ában a „Hpt . 49. § (2) bekezdésében el őírt titoktartási kötelezettsége ” szövegrész helyébe a „Hpt. 164 . § (2) bekezdésében el őírt titoktartási kötelezettsége” szöveg , valamint a „Hpt . 50. §-a szerinti” szövegrész helyébe a „Hpt . 165 .§-a szerinti” szöveg, k) 17/P . (2) bekezdésében az „a Hpt . 121 . § (1) bekezdése szerint” szövegrés z helyébe „a Hpt. 239 . (1) bekezdése szerint” szöveg, valamint az „a Hpt . 2 . sz. mellékletének IV/1 . pontja értelmében” szövegrész helyébe „a Hpt . 6 . § () bekezdésének 1 . pontja értelmében” szöveg , 1) 17/P. § (5) bekezdésében az „a Hpt . 2. sz. mellékletének IV/1 . pontja értelmében” szövegrész helyébe „a Hpt . 6. (2) bekezdésének 1 . pontja értelmében” szöveg,
18
m) 17/R. § (2) bekezdésében az „a Hpt. 76 . § (1)-(2) bekezdésében meghatározot t tőkekövetelményt” szövegrész helyébe a Hpt 83 x(11-(2) bekezdésében és a Hpt. 191 . (1 ) bekezdésében meghatározott tőkekövetelményt" szöveg , n) 17/T. § (4) bekezdésében az „a Hpt . végelszámolásra illetve felszámolásra vonatkozó szabályai” szövegrész helyébe „a Hpt . 47-66 . §-ainak rendelkezései” szöveg , o) 17/T. § (5) bekezdésében az „a Hpt . 30 . § (1) bekezdés b) pontja alapján ” szövegrész helyébe „a Hpt. 33 . § (1) bekezdés a) pontja alapján” szöveg , p) 17/T. § (6) bekezdésében az „a Hpt . rendelkezései” szövegrész helyébe „a Hpt . 4766. §-ainak rendelkezései” szöveg , q) 19. § (2) bekezdés b) pontjában a „Hpt . 79. § - 81 . §” szövegrész helyébe az „ a hitelintézetekre és befektetési vállalkozásokra vonatkozó prudenciális követelményekr ől ésa 648/2012/EU rendelet módosításáról szóló, 2013 . június 26-i 575/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet negyedik rész” szöveg , r) 19. § (7) bekezdésében a „Hpt . 176/B . §-a szerint a szövetkezeti hitelintéze t végelszámolását vagy a Hpt. 177 . §-a szerint a felszámolását és a Hpt . 157 . § (1) bekezdés el pontja alapján a Hpt . 151 . § (3) bekezdés” szövegrész helyébe „a Hpt . 48 . §-a szerinta szövetkezeti hitelintézet végelszámolását vagy a Hpt . 51 . §-a szerint a felszámolását és a Hpt. 194 . § (1) bekezdés e) pontja alapján a Hpt. 189. § (3j bekezdés” szöveg " lép. (2) Az Szhitv. 4. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(7) Az Integrációs Szervezet és a Szövetkezeti Hitelintézetek T őkefedezeti Alapj a saját vagyona, bevételei, jövedelme és ügyletei után társasági nyereségadó, általános forgalm i adó helyi adó, tranzakciós illeték és egyéb illeték fizetésére nem köteles .” (3) Az Szhitv. 15 .
(4) bekezdése a)_poa helyébe a következő rendelkezés lép:
(Amennyiben a szövetkezeti hitelintézet nem tesz eleget az utasításnak, vagy ne m jogszabályoknak vagy a szabályzatoknak megfelelően működik.) „a) a Takarékbank Zrt. igazgatósága dönthet a szövetkezeti hitelintézet vezet ő tisztségviselői megbízatásának a felfüggesztéséről legfeljebb 180 napra, mely felfüggesztés t legfeljebb további 180 napra meghosszabbíthat; azzal, hogy döntésér ől haladéktalanul tájékoztatja a Felügyeletet, amely intézkedik felügyeleti biztos kinevezése iránt ;” (4) Az Szhitv. 15. § (16) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(16) Az Integrációs Szervezet által szabályzatban meghatározott esetekben és célokr a a Takarékbank Zrt . az Integrációs Szervezet tagjainak eszközeit, illetve kötelezettségeit id őről időre átvizsgálhatja, és a 19 . § (5) bekezdésben szereplő megállapításokat teheti, ill. intézkedéseket alkalmazhatja.”
19 (5) Az Szhitv .178 . § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) A szövetkezeti hitelintézet kizárólag a Hpt. 3 . § (1) és (2) bekezdésében és a Hpt. 7. § (3) bekezdésében megjelölt tevékenységeket végezheti .” (6) Az Szhitv . 17/C . § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) Szövetkezeti hitelintézet - kizárólag szövetkezeti formában - legalább háromszázmillió forint induló részjegyt őkével alapítható . Működési formájától függetlenül a szövetkezeti hitelintézet szavatoló tőkéje nem süllyedhet az Integrációs Szervezet által egyed i (nem konszolidált) alapon időről-időre megállapított szint alá . Az Integrációs Szervezet szabályzatban határozza meg az egyedi alapon megállapított szavatoló t ő ke meghatározásának elveit és folyamatát .” (7) Az Szhitv . 17/C . § (2) bekezdés a) pont ac) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Amennyiben a szövetkezeti hitelintézet szavatoló tőkéje az (1) bekezdésbe n meghatározott szint alá süllyed vagy a 19 . (13) bekezdésében meghatározott esetben, a z Integrációs Szervezet jogosult - a Felügyeletjogait, feladatait és hatásköreit nem érintve, é s amennyiben a Felügyelet ilyen intézkedést még nem tett -, a Felügyeletet el őzetesen értesítve az alábbi kivételes intézkedésekkel élni : a) előírhatja a szövetkezeti hitelintézet) „ac) a pénzügyi intézmény által végzett pénzügyi szolgáltatásokra, a pénzügyi intézmén y által vállalt kockázatokra tekintettel az (1) bekezdésben írtnál magasabb, az Európa i Parlament és a Tanács 575/2013/EU rendeletének 92 . cikkében meghatározott tőkekövetelmények értékét elérő vagy meghaladó egyedi tőkekövetelményt határozhat meg ;” (8) Az Szhitv . 17/E. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(2) A tagok nyilvántartását a szövetkezeti formában működő szövetkezeti hitelintéze t igazgatósága naprakészen vezeti, és ez tükrözi a tag vagyoni hozzájárulása összegébe n bekövetkezett változásokat is . A tagok nyilvántartása az alábbi adatokat tartalmazza : a tag nevét, adóazonosító számát, természetes személy esetén születési idejét, lakóhelyét, anyj a születési nevét, jogi személyiséggel nem rendelkez ő gazdasági társaság vagy jogi személy esetén annak székhelyét, cégjegyzékszámát vagy nyilvántartási számát és mellékletkénta tényleges tulajdonosi nyilatkozatot. A tagok nyilvántartása tartalmazza ezen felül a ta g felvételéről hozott döntés számát, a tagsági jogviszony keletkezésének id őpontját, a tag által teljesített vagyoni hozzájárulás összegét, valamint a teljesítés idő pontját, valamint a tagsági jogviszony megszűnésének idő pontját, az elszámolás során a tagnak kifizetett összeget ésa kifizetés időpontját is . A tagok nyilvántartását és a részvénykönyvet és a bennük szerepl ő adatokat bárki megtekintheti, aki jogi érdekét igazolja illetve a tagok nyilvántartása ésa részvénykönyv és azok mellékletei nyilvánosak a Takarékbank Zrt . szabályzatában meghatározott módon és körben . A szövetkezeti hitelintézet igazgatósága a tago k nyilvántartásában illetve a részvénykönyvben történ ő minden módosításról — ideértve a 17/F . (2) bekezdésében foglaltaknak történő megfelelés vizsgálatát is - a neki történt bejelentés t követő 3 munkanapon belül bejelentést tesz az Integrációs Szervezetnek is .” (9) Az Szhitv . 17/K. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép :
20 „(1) A szövetkezeti hitelintézet kötvénykibocsátásához, t őkéjének leszállításáho z illetve felemeléséhez a Takarékbank Zrt . kifelezett, el ő zetes, írásbeli hozzájárulása i s szükséges . A Takarékbank Zrt . a 17/Q . (4) bekezdésében foglalt esetekben jogosult illetv e köteles megtagadni a hozzájárulást illetve akkor is, ha a tervezett intézkedés a betétese k érdekeit veszélyeztetheti.” (10) A szövetkezeti hitelintézetek integrációjával kapcsolatos egyes törvények módosításáró l szóló 2013 . évi CXCVI . törvény 31 . (4) bekezdésében az „A 17/E . § (4) bekezdésében ” szövegrész helyébe az „A szövetkezeti hitelintézetek integrációi áról és egyes gazdaság i tárgyú iogszabályok módosításáról szóló 2013 . évi CXXXV . törvény e törvény 8 . §-ával megállapított 17/E . § (4) bekezdésében” szöveg lép . Megjegyzés : az ajánlás a módosító javaslatot jogtechnikailag pontosítva tartalmazza .
T/13080/5/17-18 . sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő összefüggnek: 42 . és 43 .
pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g
Indokolás : Lásd a T/13080/5/17 . számú módosító javasla t indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjesztő képvisel ője nem foglalt állás t
43. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 313 . § (2) bekezdését új f) ponttal kiegészíteni javasolja : (2) Hatályát veszti a e) 271 . fl 313 . §. T/13080/5/17-18. sz. Megjegyzés : Az ajánlás következő összefiiggnek: 42 . és 43 .
pontjaiban ismertetett módosító indítványok tartalmila g
Indokolás : Lásd a T/13080/5/18 . számú módosító javaslat indokolását. A módosító javaslatot(tal) : - az Előterjeszt ő képviselője nem foglalt állást Összeállította : az Országgy űlés Hivatalának Kodifikációs főosztálya
Budapest, 2013 . december 5 .
21 Rogán Antal s.k., a Gazdasági és informatikai bizottság elnöke
Simon Gábor s .k., a Fogyasztóvédelm i bizottság elnök e
Dr. Nyikos László s .k., a Számvevőszéki és költségvetés i bizottság elnöke
