GAZDÁLKODÁSI KÉZIKÖNYVEK
SZABÁLYZATMINTÁK KÖLTSÉGVETÉSI SZERVEK RÉSZÉRE I. KÖTET
Budapest, 2015
Szerzők: dr. Böszörményi Judit (I. fejezet) Kissné Horváth Marianna (IV., V. fejezet) Nagyné Véber Györgyi (II., III. fejezet)
Sorozatszerkesztő: Kökényesiné Pintér Ilona
ISBN 978-963-638-489-0 ISSN 2416-2310 (Tanácsadói könyvek) ISSN 1788-3245 (Gazdálkodási kézikönyvek) Kiadja a SALDO Pénzügyi Tanácsadó és Informatikai Zrt. Felelős kiadó: Sibinger Márta a SALDO Zrt. vezérigazgatója A SALDO Kiadó az 1795-ben alapított Magyar Könyvkiadók és Könyvterjesztők Egyesülésének tagja © A Saldo Kiadó valamennyi kiadványa szerzői jogvédelem alatt áll. E kiadvány bármely részének sokszorosítása, bármilyen adatrendszerben való tárolása (papír, elektronikus stb.) a kiadó előzetes írásbeli engedélye nélkül tilos!
Tartalomjegyzék ELŐSZÓ........................................................................................................................................ 5 I. Szabályzat a reprezentációs kiadások felosztásáról, azok teljesítéséről és elszámolásáról ....................................................................................... 7 1. A szabályzat célja, tartalma, hatálya.............................................................................. 7 2. Értelmező rendelkezések............................................................................................... 7 3. A reprezentáció és az üzleti ajándékozás jellemző esetei, elkülönítése más juttatásoktól........................................................................................ 8 4. A reprezentáció utáni adó- és járulékfizetési kötelezettség ........................................... 9 5. A reprezentációs kiadások............................................................................................ 10 6. Záró rendelkezések...................................................................................................... 13 Tudnivalók a reprezentációs kiadások felosztásáról, azok teljesítéséről és elszámolásáról szóló szabályzathoz......................................................................................... 15 1. Általános tudnivalók.................................................................................................... 15 2. Részletes tudnivalók.................................................................................................... 16 II. Szabályzat a vezetékes és rádiótelefonok használatának rendjéről.................................. 21 1. Általános rendelkezések............................................................................................... 21 2. Értelmező rendelkezések............................................................................................. 21 3. Vezetékes telefon használatának rendje....................................................................... 22 4. Hivatali tulajdonú rádiótelefonok (mobiltelefonok) használati rendje........................ 24 5. A magánszemélyek tulajdonában lévő rádiótelefonok (mobiltelefonok) használatának rendje........................................................................ 27 6. Záró rendelkezések...................................................................................................... 28 Tudnivalók a vezetékes és mobiltelefonok használatának rendjéről szóló szabályzathoz............ 32 1. Általános tudnivalók.................................................................................................... 32 2. Részletes tudnivalók.................................................................................................... 33 III. Szabályzat a gépjárművek igénybevételének és használatának rendjéről...................... 35 1. A szabályzat célja, tartalma, hatálya............................................................................ 35 2. Az Intézmény tulajdonában, üzemeltetésében álló gépjárművek................................ 35 3. A gépjárművek használatának általános szabályai.......................................................36 4. Az intézmény használatában lévő gépjárművek használatára vonatkozó részletes előírások........................................................................................................ 39 5. Saját tulajdonú gépjármű hivatalos célú használata .................................................... 41 6. A gépjárművek üzemanyag-elszámolásának rendje.................................................... 43 7. Záró rendelkezések...................................................................................................... 44 Tudnivalók a gépjárművek igénybevételének és használatának rendjéről szóló szabályzathoz....... 53 1. Általános tudnivalók.................................................................................................... 53 2. Részletes tudnivalók ................................................................................................... 53
IV. Szabályzat a belföldi kiküldetések elrendelésével és lebonyolításával, elszámolásával kapcsolatos kérdésekről............................................................................. 1. Általános rendelkezések............................................................................................... 2. Értelmező rendelkezések............................................................................................. 3. A kiküldetés elrendelése.............................................................................................. 4. A kiküldetéssel kapcsolatos költségtérítések............................................................... 5. Záró rendelkezések...................................................................................................... Tudnivalók a belföldi kiküldetések elrendelésével és lebonyolításával, elszámolásával kapcsolatos kérdésekről szóló szabályzathoz................................................................................ 1. Általános tudnivalók.................................................................................................... 2. Részletes tudnivalók [Szabályzatminta 4. pontjához]................................................. V. Szabályzat a külföldi kiküldetések elrendelésével és lebonyolításával, elszámolásával kapcsolatos kérdésekről .................................................................................. 1. Általános rendelkezések............................................................................................... 2. Értelmező rendelkezések............................................................................................. 3. Külföldi kiküldetés elrendelése.................................................................................... 4. Külföldi kiküldetéssel kapcsolatban elszámolható kiadások....................................... 5. Záró rendelkezések...................................................................................................... Tudnivalók a külföldi kiküldetések elrendelésével és lebonyolításával, elszámolásával kapcsolatos kérdésekről szóló szabályzathoz...................................................... 1. Általános tudnivalók.................................................................................................... 2. Részletes tudnivalók ...................................................................................................
57 57 57 58 59 63 67 67 68 69 69 69 70 71 78 81 81 82
ELŐSZÓ Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet előírásai szerint a költségvetési szerv vezetőjének belső szabályzatban rendelkeznie kell a működéséhez kapcsolódó, pénzügyi kihatással bíró, jogszabályban nem szabályozott kérdésekről. Kiadványunkkal ehhez a szabályzatkészítési munkához szeretnénk gyakorlati segítséget, szempontokat adni, jelen első kötetben a reprezentációval, a telefonhasználattal, a magáncélú telefonhasználat költségeinek megállapításával, gépjárművek hivatali célú használatának és igénybevételének rendjével, a belföldi és külföldi kiküldetésekkel, az azokhoz kapcsolódó költségek megtérítésével összefüggésben. Az általunk elkészített mintaszabályzatok, és az azokhoz kapcsolódó – jogszabályi előírásokat, magyarázatokat, útmutatásokat tartalmazó – általános és részletes tudnivalók kiindulásul szolgálhatnak az intézmények részére saját egyedi szabályzatuk megalkotásához. Minden szabályzat vonatkozásában lényeges, hogy meghatározzuk annak célját, személyi, és tárgyi hatályát, megadjuk a szükséges fogalmi meghatározásokat. Ki kell jelölni a szabályozásban előírt feladatkörök, hatáskörök, jogkörök felelőseit, illetve utalni kell arra, hogy ez hol került rögzítésre. A záró, hatályba léptető rendelkezésekben meg kell határozni, hogy mikortól kell alkalmazni a szabályzat előírásait, rendelkezni kell az esetleges korábbi szabályzat(ok) hatályon kívül helyezéséről. Ez utóbbi körben ügyelni kell arra, hogy elegendő idő álljon rendelkezésre a szabályzat megismerésére, az alkalmazására való felkészülésre. Különösen fontos, hogy a szabályzatok előírásai nem lehetnek ellentétesek jogszabályokkal, a rendelkezéseknek összhangban kell lenni az intézmény többi belső szabályzatával. Figyelemmel kell lenni arra, hogy a szabályozás ne legyen indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű. A szabályzatokban törekedni kell arra, hogy indokolatlanul ne kerüljenek megismétlésre jogszabályi rendelkezések, a belső szabályzatok célja a helyi sajátosságok, eljárási szabályok rögzítése. Célszerű minden szabályzathoz megismerési nyilatkozatot csatolni, amelyben a szabályzatot alkalmazó érintett dolgozók aláírásukkal igazolják, hogy a szabályzat tartalmát megismerték. Jelen mintaszabályzatok alapján – reményeink szerint – könnyedén elkészíthetik, illetve aktualizálhatják saját, belső szabályzataikat. Munkájukat igény szerint tovább egyszerűsíthetik a mintaszabályzatok számítógépen is szerkeszthető, elektronikus változatának megrendelésével, melyet az alábbi elérhetőségen tehetnek meg: www.saldokiado.hu Szerzők
