Szabályozás és ösztönzés a magyar információs társadalom építésében Mátrai Gábor hírközlési elnökhelyettes
2012. június 14.
Információs társadalom és tartalomfogyasztás
Globális trendek európai és nemzeti válaszok Az információs társadalom legfontosabb trendjei
Vezeték nélküli és IP hálózatok dominanciája
Erősödő felhasználói tudatosság
Megújuló, szolgáltatói üzleti modellek
A felhasználók találkozása a digitális tartalommal
A tartalomszolgáltatók, hálózatüzemeltetők és informatikai szállítók által nyújtott szolgáltatások különböző kombinációja biztosítja a felhasználói tartalmat, a felhasználói élményt
2
Merre tartunk… Új kérdések a szabályozásban
„Milyen tartalmat, mely szolgáltatásokon keresztül…kik és hogyan férhetnek hozzá?”
„Milyen hozzáférést, kitől és mekkora áron?”
Feje tetejére áll az elektronikus kommunikáció piramisa:
a tartalom és az alkalmazás jelenti a szabályozás új vezérlő dinamikáját.
3
Tartalom
Alkalmazás
Hozzáférés
A tartalomfogyasztási szokások és alkalmazások változásával együtt, változnia kell a szabályozás rendszerének, eszközeinek is
Hozzáférések területe Feladatunk az infrastruktúra terén A hagyományos távközlés világa: hálózati infrastruktúra és hozzáférési szolgáltatások
Tartalom Alkalmazás
Jellemző az átviteli technológia és a hálózat fizikai jelenléte
Méret- és választékgazdaságosság érvényesül
Korszerű, megfizethető hozzáférés
Sokféle szolgáltatás
Hozzáférés
NMHH céljai
Piaci erő kontrollja
Erőforrások társadalmi szempontból hatékony használata, a fenntarthatóság és verseny biztosítása, új beruházások támogatása
Feladatunk az infrastruktúra alapú verseny fenntartása és a beruházások ösztönzése
4
Hozzáférések területe Jól működő szabályozás Megújult az elektronikus hírközlési szabályozás Magyarországon Az irányelvek teljes körű átültetése maradéktalanul megvalósult
Tartalom Alkalmazás
Piacelemzés – A tisztességes, hatékony verseny kialakítása és fenntartásának elősegítése
Hozzáférés
Piacfelügyelet – A felhasználók érdekeinek védelme, a szolgáltatók tevékenységének felügyelete - évente felülvizsgált piacfelügyelet általános hatósági, felügyeleti és ellenőrzési terv alapján
Frekvenciaárverés és pályázat sikeres lebonyolítása
"digitális átállás tesztje„ A digitális vevődekóderek állami támogatására vonatkozó rendelet-tervezet kimunkálása EU jóváhagyási folyamat megindítása
Az infrastruktúra fejlesztése és a beruházások ösztönzése érdekében megfelelő szabályozási környezetet alakítottunk ki
5
Alkalmazások területe Szerepünk a versenyző piacon Erős és komplex verseny az alkalmazások és szolgáltatások szintjén
Jellemzőek az általános versenyszabályozás eszközei
Alkalmazás
Egyre több és bonyolultabb alkalmazás jelenik meg Megfontolt és aktív szabályozással fenn kell tartani az alkalmazások és szolgáltatások intenzív versenyét Együttműködési megállapodások társhatóságokkal
Tartalom
Hozzáférés
Céljaink
-
választék bővítése minőség kedvező ár innovatív szolgáltatások kritikus szolgáltatások elérhetősége felhasználók védelme a fogyasztás biztonsága az e-kommunikáció hatékony használata - a piaci erő kordában tartása
Céljainkat a hálózatsemlegesség eszközrendszerével, a felhasználó és szolgáltató közötti „egyensúly” fenntartásával érhetjük el
6
Alkalmazások területe Egyensúlyt tartunk a szereplők között Nyilvános konzultáció a hálózatsemlegesség („net neutrality”) aktuális kérdéseiről Médiatanácsi ajánlás a gyermekekért: - a kiskorúak védelme érdekében alkalmazandó hatékony műszaki megoldások NMHH rendeletek az egyensúly megteremtésére: - A szolgáltatások minőségi követelményeire - Az előfizetői szerződések szabályairól - A digitális televízió-médiaszolgáltatások vételének biztosítására - A műszaki eszközök földfelszíni digitális műsorok vételére való alkalmasságának megjelöléséről
Tartalom
Alkalmazás Hozzáférés
Szélessáv Mérés Projekt előkészítő munkák kezdődtek egy objektív mérési rendszer kialakítására
Együttműködési megállapodások társhatóságokkal
A tartalom-eljuttatás lehetőségeinek jelentős bővülésével megváltoztak a tartalomhoz való hozzáférés feltételei is: transzparencia, szolgáltatások minősége feletti őrködés
7
Tartalom kérdései Értékek és veszélyek új „térben” A véleménynyilvánítás szabadsága és értékpluralizmus megőrzése
Társadalom és gazdaság számára káros tartalmak és magatartás
Tartalom Alkalmazás
Hozzáférés
A szabályozói szerepvállalás támogatja az értékteremtő tartalmat, szabályozza a kereskedelmi célú jelenlétet és fellép a tiltott magatartások ellen
Pénztárca helyett jelszavakra, személyes adatokra vadásznak Jövedelmező iparágak épültek rá a tiltott tartalmakra
A szabályozás eszköztárának megújulása, bővülése, az Internet és digitális tartalmak széleskörű elterjedésével együtt járó „szükségszerűség”
8
Tartalom kérdései Eszközök a szabályozó kezében Médiatanácsi ajánlások: - a műsorkvóták teljesítéséhez - a termékmegjelenítés szabályaihoz
Tartalom Alkalmazás
Társszabályozási szerződések - Önszabályozó Reklámtestülettel - Magyar Lapkiadók Egyesületével - Magyarországi Tartalomszolgáltatók Egyesületével - Magyar Elektronikus Műsorszolgáltatók Egyesületével
Médiatanács ajánlása - a médiatartalmak korhatár-besorolásának alkalmazásához
Hozzáférés
www.internethotline.hu jogsértő vagy kiskorúakra káros online tartalmak 2011. szeptember óta: - 624 érdemi bejelentés érkezett - 565 ügyet oldottunk meg - 20 jogsértő honlapnál rendőrségi feljelentés - A tapasztalatok alapján jogszabálymódosítási javaslat készül
NMHH rendeletek - a filmek korhatár szerinti megjelölésének feltételeiről és módjáról - a filmgyártási költségek megállapításáról állami támogatásnál
Változatos és hatékony szabályozói eszközök állnak rendelkezésre
9
Előttünk álló új feladatok, kihívások
10
• A közérdek világos érvényesítése a magánérdekek között
- Új média, közösségi tartalmak üzleti modelljének elemzése
• Optimális egyensúly a beruházások ösztönzésében és a verseny erősítésében
- Az új feladatokra felkészített szakértői háttér
• Az ex ante és az ex post szabályozás megfelelő aránya (egyre inkább az ex post felé tolódnak az arányok)
- Hálózat semlegesség hazai kompetencia központja
• Felhasználók tudatossá tétele az érdekeiknek fokozottabb védelme mellett
- E-aláírás, fizetés, E-kereskedelem, szerzői jogok - Magánszféra védelme - Digitális átállás és tartalmak kezelése, nézettségmérés megújítása
• Az általános EU-s szabályozási keretek adaptálása mellett a helyi problémák kezelése helyi válaszokat igényel, globális kihívások, lokális válaszok • A rendkívül dinamikusan változó piacokon a felmerülő problémákra rugalmasan reagálva gyors szabályozási válaszokat kell adni
Munkánk eredménye a magyar közösség igényeinek megfelelő és biztonságos média- és hírközlési szolgáltatások széles körű használata
11
Köszönöm a figyelmet! www.nmhh.hu www.mediatanacs.hu www.mediatanacs.blog.hu www.facebook.com/mediatanacs www.facebook.com/nmhholdala
