SZIGETSZENTMIKLÓS VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 9/2004./III.24./ sz. r e n d e l e t e a SZOCIÁLISAN HÁTRÁNYOS HELYZETBEN LÉVŐK részére nyújtandó ADÓSSÁGKEZELÉSI SZOLGÁLTATÁSRÓL ================================================ Szigetszentmiklós Város Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló többszörösen módosított 1993. évi III. tv. (a továbbiakban: Sztv.) 55/C. §-ának a) pontja alapján kapott felhatalmazás, valamint a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV, törvény 16.§ (1) bekezdése alapján az adósságkezelési szolgáltatás működtetéséről az alábbi rendeletet alkotja.
I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1.§. A rendelet célja (1) Az önkormányzat a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében az önkormányzat a rendelet 3.§. (2) bekezdésében meghatározott tartozások enyhítésére, a lakhatási feltételek biztosítása érdekében adósságkezelési szolgáltatást biztosít. (2) Az adósságkezelési szolgáltatás esetén az adós adósságkezelési tanácsadásban és adósságcsökkentési támogatásban részesül, melyet az adósságkövetelés jogosultjának kell folyósítani.
2.§. A rendelet hatálya (1) A rendelet hatálya kiterjed Szigetszentmiklós Város közigazgatási területén állandó lakóhellyel rendelkező a.) magyar állampolgárokra b.) állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkező bevándoroltakra c.) a letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre d.) a magyar hatóságok által menekültként elismert személyekre, amennyiben a rendelet 3.§. (1) bekezdésében meghatározott feltételek fennállnak. (2) E rendelet alkalmazásában a.) az önkormányzat által elismert lakásméret: lakás nagysága komfortfokozatra tekintet nélkül - egyszemélyes háztartás esetén legfeljebb 50 m2 - többszemélyes háztartás esetén 50 m2 és az együttlakó személyenként további 10 m2, legfeljebb 100 m2 b.) jövedelem: a személyi jövedelemadóról szóló törvényben jövedelemként meghatározott vagyoni érték (bevétel) munkavállalói járulékkal, személyi jövedelemadóval, egészségbiztosítási és nyugdíjjárulékkal, magán-nyugdíj pénztári tagdíjjal, valamint a jövedelemadóról szóló törvényben elismert költségekkel csökkentett része, függetlenül attól, hogy adómentesnek vagy adókötelesnek minősül. Nem minősül jövedelemnek a temetési segély, az alkalmanként adott átmeneti segély, a lakásfenntartási támogatás, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, a nevelőszülők számára fizetett nevelési díj és külön ellátmány, az anyasági támogatás, valamint – a személyes gondoskodásért fizetendő személyi térítési díj megállapítása kivételével – a súlyos mozgáskorlátozott személyek pénzbeli közlekedési kedvezményei a
2
c.)
d.) e.)
f.) g.) h.)
rokkantsági járadék, a vakok személyi járadéka és a fogyatékossági támogatás továbbá a tizenharmadik havi nyugdíj, vagyon: az az ingatlan, jármű, gépi meghajtású termelő- és munkaeszköz, továbbá vagyoni értékű jog, amelynek külön-külön számított forgalmi értéke, illetőleg összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a húszszorosát vagy együttes forgalmi értéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének az ötvenszeresét meghaladja. Nem minősül vagyonnak az az ingatlan, amelyben az érintett személy lakik, továbbá a mozgáskorlátozottságra tekintettel fenntartott gépjármű. család: egy lakásban vagy személyes gondoskodást nyújtó bentlakásos szociális, gyermekvédelmi intézményben együtt élő, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező közeli hozzátartozók közössége közeli hozzátartozó § a házastárs, az élettárs, § a 20 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező; a 23 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató; a 25 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató; valamint korhatárra való tekintet nélkül tartósan beteg, illetve a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd- vagy más fogyatékos vérszerinti, örökbefogadott, mostoha- és nevelt gyermek. egyedül élő: az a személy, aki egyszemélyes háztartásban lakik adósság: a jelen rendelet 3.§. (1)-(2) bekezdéseinek figyelembevételével a kérelem benyújtását megelőző 18 hónap utolsó napjáig esedékessé vált törlesztő részletek (hátralék) és a késedelmi kamat együttes összege házastárs / élettárs: az egy lakásban együtt élő, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek közösség.
II. AZ ADÓSSÁGKEZELÉSI TÁMOGATÁS NYÚJTÁSÁNAK ÁLTALÁNOS FELTÉTELEI 3.§. (1) Adósságkezelési szolgáltatás nyújtható annak a családnak vagy személynek, aki a rendelet 2.§. (2) a.) pontjában meghatározott lakásnagyságot és minőséget meg nem haladó lakásban lakik és a.) akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét, egyedül élő esetén a kétszeresét, és b.) adóssága meghaladja az ötvenezer forintot, és c.) a (2) bekezdésben meghatározott adósságok valamelyikénél fennálló tartozása legalább hat havi, és a tartozás a kérelem benyújtását megelőző tizennyolc hónapban keletkezett, továbbá d.) vállalja az adósság és az Önkormányzat által megállapított adósságcsökkentési támogatás különbözetének megfizetését, és e.) részt vesz a Családsegítő Szolgálat által működtetett adósságkezelési tanácsadáson. (2) Különös méltánylást érdemlő körülmények esetén támogatásban részesíthető az az egye3dül élő, a jogszabályban előírt öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személy is, aki az elismertnél eggyel nagyobb létszámú háztartásnak megfelelő méretű lakásban lakik, de a támogatás egyéb feltételeinek megfelel.
3 (3) Az (1) bekezdés alkalmazása során adósságnak minősül: a.) lakhatási költségek körébe tartozó közüzemi díjtartozás (vezetékes gáz-, áram-, távhőszolgáltatás-, víz- és csatornahasználati, valamint szemétszállítási díjtartozás) b.) társasházi lakások esetén fizetendő közös költséghátralék c.) lakbérhátralék d.) hitelintézettel kötött lakáscélú kölcsönszerződésből fennálló hátralék.
4.§. (1) Ha az adós egyidejűleg többféle adósság kezelését kéri, akkor az adósságcsökkentési támogatást a kezelt adósságok arányának figyelembevételével kell meghatározni, amennyiben az adós a 3.§. (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek megfelel. (2) Amennyiben a kezelendő adósságok együttes összege meghaladja a rendelet6.§. (3) bekezdésében meghatározott összeget, akkor a támogatást a lakhatás feltételeit leginkább veszélyeztető adósságtípushoz kell nyújtani.
5.§. (1) Adósságkezelési szolgáltatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. (2) Az (1) bekezdés alkalmazásában külön lakásnak kell tekinteni az albérletet, a társbérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.
III. ADÓSSÁGKEZELÉSI SZOLGÁLTATÁS 6.§. (1) Adósságkezelési szolgáltatásban részesülhet az az adós, aki a rendelet 3.§.-ában meghatározott feltételeknek megfelel, a támogatás feltételit meghatározó külön szerződést az Önkormányzattal megköti és az abban foglaltakat teljesíti. (2) Az adósságcsökkentés címén nyújtott támogatás vissza nem térítendő szociális támogatásnak minősül. (3) A támogatás mértéke nem haladhatja meg az adósság 75 /-át és összege legfeljebb kettőszázezer forint lehet. (4) A támogatás nyújtható egy összegben vagy havi részletekben, az adós vállalásától függően. (5) Az adósságkezelés időtartama legfeljebb tizennyolc hónap, amely indokolt estben egy alkalommal hat hónappal meghosszabbítható.
7.§. Az Önkormányzat az adós részére az adósságkezelés időtartamára, de legalább egy évre lakásfenntartási támogatást nyújt.
8.§. (1) Az Önkormányzat az adósság kezelési szolgáltatás címén nyújtott támogatásról, annak részletes feltételeiről külön szerződésben állapodik meg az adóssal. (2) Az (1) bekezdés szerinti szerződés tartalmi elemei: a.) a támogatás nyújtó önkormányzat megnevezése b.) az adós megnevezése és adatai c.) az adósságkezelési támogatás körébe bevont tartozás pontos meghatározása jogcím és összeg tekintetében d.) az Önkormányzat által nyújtott adósságkezelési támogatás összegének és a felhasználás céljának meghatározása e.) a támogatás nyújtásának módja és határideje f.) az adós részéről történő tudomásulvétele annak, hogy az Önkormányzat a támogatást a szolgáltatónak utalja
4 g.) a szerződésszegés következményei. (3) Az adósságkezelő javaslata alapján az adóssal kötött szerződés, az adós beleegyezésével az adósságkezelés időtartama alatt legfeljebb egy alkalommal módosítható.
9.§. (1) Az adósságkezelési tanácsadás működését az Önkormányzat Családsegítő Szolgálat szervezésében biztosítja. (2) Az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő személy vagy család köteles az adósságkezelési tanácsadáson személyesen részt venni és az adósságkezelővel együttműködni.
10.§. (1) Az adósságkezelési tanácsadás keretében a tanácsadó: a.) tájékozatja az adóst az adósságkezelés formáiról, feltételeiről b.) az adós hozzájárulásával megvizsgálja az adós családjának gazdálkodását, fizetési kapacitását és készségét, ennek alapján javaslatot tesz az adósságkezelési szolgáltatásba történő bevonásra c.) az adósság rendezésének feltételeiről az adóssal írásos megállapodást (a továbbiakban adósságkezelési megállapodást) köt d.) az adósságkezelés időtartama alatt az adóssal rendszeres kapcsolatot tart és legalább havonta egy személyes találkozás útján folyamatosan figyelemmel kíséri az adósságkezelési megállapodásban foglaltak betartását e.) szükség esetén kezdeményezi az adósságcsökkentési támogatásra vonatkozó döntés módosítását. (2) Az adósságkezelési szolgáltatás időtartama alatt az adós együttműködik a tanácsadóval. Az együttműködés során az adós köteles a.) hozzájárulni az adósságára vonatkozó adatok és információk tanácsadó általi megismeréséhez és nyilvántartásához b.) aktívan közreműködni az adósságkezelési megállapodás kidolgozásában c.) havonta rendszeresen a tanácsadóval személyesen találkozni és tájékoztatni az adósságkezelési megállapodásban foglaltak végrehajtásáról.
11.§. (1) Az adósságcsökkentési támogatás tovább nem folyósítható és a kifizetett összeget vissza kell téríteni, ha a jogosult a.) az adósságkezelési tanácsadást nem veszi igénybe, vagy b.) az általa vállalt adósságtörlesztést nem teljesíti, azaz fizetési kötelezettségének összesen 3 hónapig nem tesz eleget, illetőleg c.) az adósságkezelési szolgáltatás igénybevételét követően a lakásfenntartási kiadásokkal kapcsolatos fizetési kötelezettségének három hónapig nem tesz eleget d.) a szolgáltatásra való jogosultság megállapításakor vagy a szolgáltatás tartama alatt valótlan adatokat közöl (2) Meg kell szüntetni a támogatás további folyósítását, ha a támogatásban részesülő személy az adósságkezelés időtartama alatt meghal, vagy lakóhelye megváltozik. (3) Az adósságcsökkentési támogatás az (1) bekezdésben foglaltak szerinti megszűntetésétől számított 24 hónapon belül ismételten nem állapítható meg. (4) Nem állapítható meg adósságkezelés címén szociális támogatás, ha a.) az adós, vagy a vele egy családban élő vagyonnal rendelkezik, vagy b.) az adós olyan lakásban lakik, amelyre tartási, életjáradéki, illetve öröklési szerződést kötöttek.
IV.
5
ELJÁRÁSI SZABÁLYOK 12.§. (1) Az adósságkezelési szolgáltatás iránti kérelmet a megfelelő igénylőlapon, a Polgármesteri Hivatalhoz lehet benyújtani (1.sz. melléklet.) A kérelemhez mellékelni kell az e rendeletben előírt igazolásokat. (2) Ha az ellátást igénylő személy cselekvőképtelen – a kérelmet a törvényes képviselője terjeszti elő. A korlátozottan cselekvőképes személy a kérelmét, indítványát a törvényes képviselőjének beleegyezésével vagy – ha e tekintetben a bíróság a cselekvőképességét nem korlátozta – önállóan terjesztheti elő. (3) Amennyiben a kérelmező, a szükséges igazolásokat felhívás ellenére a megfelelő határidő alatt nem pótolja, a kérelmét el kell utasítani. (4) A kérelmező a kérelem benyújtásakor köteles saját maga, illetve családja jövedelmi viszonyairól igazolást csatolni. Ha jövedelmi viszonyai más szerv által történő igazolására nincs mód vagy jövedelme nem mérhető, akkor adóköteles jövedelmére vonatkozóan köteles büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozatot tenni. (5) A havonta rendszeresen mérhető jövedelmek igazolásnál irányadó időszak a kérelem benyújtását megelőző teljes három hónap. A különböző forrásokból származó jövedelmeket egybe kell számítani. (6) Ha a kérelmező jövedelmi és vagyoni viszonyairól valótlan adatot közöl, vagy a szociális ellátást biztosító szervet egyéb módon megtéveszti, köteles az ellátást az Sztv. 17.§-ában meghatározottak szerint visszafizetni. A szándékosan jogosulatlan igénybevett ellátás visszafizetése nem mentesít az egyéb (büntető, szabálysértési) felelősségre vonás alól.
13.§. A kérelemhez az alábbi igazolásokat és nyilatkozatokat kell csatolni: a.) az adósnak, illetve az adós családjában élőknek a kérelem benyújtását megelőző három teljes hónapban szerzett egy havi nettó átlagjövedelméről szóló igazolást, b.) az adós, illetve az adós családjában élők vagyoni viszonyairól szóló nyilatkozatot c.) a fennálló tartozás jogcíméről és összegéről a szolgáltató(k)tól kapott igazolást d.) az adós tulajdonában, vagy bármilyen jogcímen használatában álló lakás alapterületéről és szobaszámáról szóló dokumentumot.
14.§. (1) A Polgármesteri Hivatalba benyújtott kérelmeket az adósságkezelési tanácsadó megvizsgálja, véleményezi és döntéshozatal előkészítésére a Polgármesteri Hivatal aljegyzőjéhez továbbítja. (2) Az adósságkezelési tanácsadó a szerződés végrehajtása érdekében a.) az adós által vállaltak teljesítésének igazolását követően javaslatot tesz a jóváhagyott támogatásnak a megállapodásban foglaltak szerinti átutalásával kifizetésére b.) adósonként nyilvántartja az adósságkezelés címén nyújtott szociális támogatások összegét c.) figyelemmel kíséri a megállapodásban foglaltak végrehajtását d.) szerződésszegés esetén az önkormányzatnál kezdeményezi a jelen rendeletben meghatározott intézkedések megtételét.
15.§. (1) Az adósságkezelési támogatás megállapítása a Szociális és Családvédelmi Bizottság hatáskörébe tartozik.
6 (2) Az Önkormányzat által nyújtott támogatásról szóló adósságkezelési szerződést az Önkormányzat nevében a polgármester jogosult aláírni. (3) A kérelmek elbírálására az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957 évi IV. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. (4) Az adósságkezelési szolgáltatás címén nyújtott szociális támogatások összegéről a Polgármesteri Hivatal nyilvántartást vezet.
V. ZÁRÓRENDELKEZÉSEK 16.§. (1) E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. (2) A rendelet hatályba lépésével egy időben a szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséről szóló 15/1998. /IX.25./ sz. önkormányzati rendelet hatályát veszti. Szigetszentmiklós, 2004. március 23.
Vargáné dr. Pető Terézia
Fodor Antalné dr.
jegyző
polgármester
ZÁRADÉK Szigetszentmiklós Város Képviselő-testülete ezen rendeletét 2004. március 23-i ülésén alkotta, 2004. március 24-én kihirdetésre került
Vargáné dr. Pető Terézia jegyző
