Systém GINIS jako akcelerátor kvality výkonu veřejné správy, Tábor 10.2.2010
Systém GINIS jako akcelerátor kvality výkonu veřejné správy
Ing. Jaromír Řezáč generální ředitel GORDIC spol. s r.o.
Tábor, 10.2.2010
Systém GINIS jako akcelerátor kvality výkonu veřejné správy, Tábor 10.2.2010
Informační systém GINIS®
Systém GINIS jako akcelerátor kvality výkonu veřejné správy, Tábor 10.2.2010
Významné reference GORDIC® •
Ministerstvo obrany ČR včetně podřízených složek
•
Ministerstvo vnitra ČR včetně podřízených složek
•
Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR
•
Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR
•
Ministerstvo zdravotnictví ČR
•
Ministerstvo kultury ČR
•
Správa Pražského hradu
•
Kancelář prezidenta republiky
•
Národní bezpečnostní úřad
•
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
•
Ústavní soud ČR
•
Kancelář veřejného ochránce práv
•
Český telekomunikační úřad
•
Regionální rady soudržnosti
•
9 (+1) Krajských úřadů
•
Město Praha včetně Magistrátu hlavního města Prahy
•
Město Ostrava včetně Magistrátu města Ostravy
Systém GINIS jako akcelerátor kvality výkonu veřejné správy, Tábor 10.2.2010
Fundamentální teze Veřejná správa je služba občanovi. Efektivní veřejná správa je kvalitní výkonná spravedlivá a ohleduplná služba občanovi. Efektivní veřejná správa je cíl a eGovernment je pouze jedním z nástrojů (podmínkou nutnou) k dosažení tohoto cíle. IT jsou pouze jedním ze segmentů eGovernmentu. Smysluplné a funkční IT projekty jsou kroky eGovernmentu. Pochybné nebo nefunkční IT projekty jsou brzdy eGovernmentu.
Systém GINIS jako akcelerátor kvality výkonu veřejné správy, Tábor 10.2.2010
Hlavní fáze kvalitních=úspěšných IT projektů ve veřejné správě
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Idea – architekt, gestor, investor, propagátor, realizátor Analýza (procesy a zejména legislativa) Studie proveditelnosti a projekt přípravy Financování (zdroje (zejména SF EU), procesy a legislativa) Propagace Přípravné procesy a tvorba zadání projektu (legislativa) Realizace výběru dodavatelů (smysluplné výběrové podmínky
(cena jako jediné kritérium ?!), preference odborných a kompetentních firem s funkčními referencemi nikoli pouze firem s velkým obratem a „kodexem“ a vysokou režií) 8. Analýza, vývoj a implementace (odbornost, zkušenost a ohleduplnost) 9. Pilot (ověření splnění zadání, zátěžové testy, odstoupení od smlouvy)
10. Provoz)
(cena a komplexní podpora)
Systém GINIS jako akcelerátor kvality výkonu veřejné správy, Tábor 10.2.2010
EGON – datové schránky (ISDS)
Jde o opravdovou revoluci v komunikaci vně i uvnitř organizací veřejné správy (orgánů veřejné moci), která odstartovala zásadní kvalitativní změny ve výkonu veřejné správy. Změny (dominantně pozitivní) ve vnějších, ale zejména i vnitřních procesech ve prospěch elektronických dokumentů (nikoli však výhradně) nastávají razantně, je však nutné, aby probíhaly řiditelně a maximálně ohleduplně. Je absurdní, že doposud mnozí nechápou význam a nezvratitelnost již realizovaných a nastartovaných procesů eGovernmentu. Jiní „tak trochu“ Zákon č. 300/2008 Sb. ignorují nebo obcházejí.
Systém GINIS jako akcelerátor kvality výkonu veřejné správy, Tábor 10.2.2010
Ministerstvo vnitra - GINIS SSL – administrativní páteř resortu
Projekt je plně funkční a zabezpečuje postupnou a ohleduplnou elektronizaci výkonu všech agend resortu. Mezi hlavní vlastnosti patří automatické napojení na ISDS, poloautomatizovanou distribuci elektronických dokumentů z ISDS, úplný výkon spisové služby včetně víceúrovňové distribuce, administrace a předadministrace, plná relevance elektronických dokumentů a jejich oběhu, souběh elektronických dokumentů s dokumenty v listinné podobě. Jednoznačná identifikace, dohledatelnost dokumentů, jednoznačná odpovědnost za dokument jsou základem efektivního, kvalitního a transparentního resortu (úřadu, organizace).
Systém GINIS jako akcelerátor kvality výkonu veřejné správy, Tábor 10.2.2010
GINIS SSL - akcelerátor kvality veřejné správy Spisová služba (v pojetí GORDIC - DRMS) je po ISDS druhým zásadním nástrojem v cestě za „kvalitou“ všech organizací veřejné správy (orgánů veřejné moci). Generuje jednoznačné topologicky nezávislé identifikace všech dokumentů a subjektů a objektů s nimi souvisejících a zabezpečuje k nim striktní administraci přístupů, ve smyslu bezpečnostní politiky. Stanovuje jednoznačnou odpovědnost za vlastnictví, distribuci a zabezpečení každého dokumentu. Je heterogenní, tj. zabezpečuje zpracování dokumentů v elektronické a listinné podobě v rámci všech fází jejich životního cyklu až po jejich přípravu k archivaci. Kromě řízení a kontroly oběhu musí podporovat transparentní a měřitelný výkon všech agend a procesů s respektováním jejich stochastického charakteru. Zabezpečovat integraci specializovaných agend je samozřejmostí. Otevřené, moderní a masivní rozhraní na bázi SOA je nutnou podmínkou.
Systém GINIS jako akcelerátor kvality výkonu veřejné správy, Tábor 10.2.2010
GINIS EKO - akcelerátor kvality veřejné správy Integrovaný ekonomický systém je dalším zásadním nástrojem v cestě za „kvalitou“ všech organizací veřejné správy. Podporuje veškeré ekonomické procesy veřejné správy a procesy s nimi související a to zejména ve smyslu jejich neopominutelných specifik u organizací mimo veřejnou správu se nevyskytujících. Zejména se jedná o rozpočet, včetně střednědobého rozpočtového výhledu, s ním úzce propojené účetnictví a navazující agendy. Je heterogenní, tj. zabezpečuje zpracování rozpočtových, účetních a agendových dokladů (dokumentů) v elektronické a listinné podobě v rámci všech fází jejich životního cyklu až po jejich přípravu k archivaci. Důležitou součástí systému jsou i komplexní metodiky a v současné době doporučené postupy, směrnice a projekty pro práci s elektronickými doklady s to zejména z pohledu archivace, rozpočtové, účetní a daňové doloženosti. Zabezpečovat integraci specializovaných ekonomických agend je samozřejmostí. Otevřené, moderní a masivní rozhraní na bázi SOA je opět nutnou podmínkou.
Systém GINIS jako akcelerátor kvality výkonu veřejné správy, Tábor 10.2.2010
Děkuji za pozornost
Ing. Jaromír Řezáč generální ředitel GORDIC spol. s r.o.
Tábor, 10.2.2010
