GeleKat_21
18-09-2001 12:24
Pagina 52
OCenW-Regelingen
Subsidieregeling duale opleidingstrajecten onderwijsfuncties BVE-sector 2001
Bestemd voor:
b
• Vakinstellingen
c
bevoegd gezag: het bevoegd gezag van een instelling als bedoeld in de
• Instellingen laatste van een richting
artikelen 1.3.1, 12.3.8 en 12.3.9 van de wet;
• Doveninstituten • 12.3.9-hogescholen
wet: de Wet educatie en beroepsonderwijs;
• ROC’s
d
project: een samenhangend geheel van werkzaamheden gericht op het duaal opleiden van eigen onderwijspersoneel, bedoeld in artikel 2;
Algemeen verbindend voorschrift e
een onderwijskwalificatie voor het BVE-veld:
Datum: 26 augustus 2001
• een bewijs van bekwaamheid als bedoeld in artikel
Kenmerk: BVE/Bestel/2001/31575
4.2.1, eerste lid, onderdeel b., ten eerste van de wet;
Datum inwerkingtreding: zie artikel 12
• een bewijs van bekwaamheid als onderwijsassistent-
Geldigheidsduur beleidsregel: n.v.t.
BVE; • een bewijs van bekwaamheid als instructeur-BVE;
Juridische grondslag: artiekel 4 Wet overige OCenWsubsidies
f
of instructeur benoemd dan wel aangesteld personeel;
Informatie verkrijgbaar bij: CFI/ICO/BVH, 079-3232.666
eigen onderwijspersoneel: door het bevoegd gezag als docent, onderwijsassistent
Relatie tot eerdere mededelingen: n.v.t. g
BVE Raad: de BVE Raad genoemd in de Kaderregeling subsidiëring BVE Raad;
h
de student-werknemer: het eigen onderwijspersoneelslid dat in het kader van
De minister van onderwijs, cultuur en wetenschappen,
een project een duale opleiding volgt; Gelet op
i
tekortvakken: economische vakken, beroepsgerichte vakken in de
• artikel 4 van de Wet overige OCenW-subsidies,
techniek alsmede die vakken waarvan het bevoegd gezag aannemelijk maakt dat zij haar vacatures in die
Besluit
vakken moeilijk kan vervullen; j
Hoofdstuk 1
didactische cursus: een cursus gericht op het behalen van een bewijs van voldoende didactische bekwaamheid als bedoeld in de
Algemeen
Regeling aanwijzing bewijzen van voldoende didactische bekwaamheid in de bve-sector;
Artikel 1
NUMMER 21 •
k
loonverletkosten:
Begripsbepalingen
de feitelijke loonkosten van het bevoegd gezag voor de
In deze regeling wordt verstaan onder:
student-werknemer voor het deel van de werktijd dat
a
minister:
hij in het kader van een project is vrijgesteld om een
de minister van onderwijs, cultuur en wetenschappen;
opleiding te volgen.
52 • 19 september 2001
Beroeps onderwijs en volwasseneneducatie
GeleKat_21
18-09-2001 12:24
Pagina 53
Artikel 2
tegemoetkoming in de kosten van begeleiding en scholing van de studentwerknemer.
Doel omschrijving 1
Doel van de regeling is het verstrekken van een tege-
2
de opleiding.
eigen onderwijspersoneel aan een bevoegd gezag. 2
Van duaal opleiden van eigen onderwijspersoneel is,
De tegemoetkoming wordt voorzover deze bestaat uit loonverletkosten verleend voor de geplande duur van
moetkoming in de kosten van het duaal opleiden van 3
De geplande duur van de opleiding beslaat zoveel
onverminderd het derde en vierde lid, sprake als eigen
maanden als het bevoegd gezag meent dat de student-
onderwijspersoneel, dat niet in het bezit is van enige
werknemer nodig heeft om de opleiding met goed
Subsidieregeling duale oplei-
onderwijskwalificatie voor het BVE-veld, in de gelegen-
gevolg af te ronden met dien verstande dat de periode
dingstrajecten onderwijs-
heid wordt gesteld een opleiding te volgen teneinde
waarop de aanvraag ziet op zijn vroegst 1 augustus
functies BVE-sector 2001
een dergelijke kwalificatie te verkrijgen en daartoe
2000 aanvangt en uiterlijk 31 augustus 2002 eindigt.
voor een deel van de overeengekomen werktijd wordt vrijgesteld. 3
Artikel 5
In aanvulling op het tweede lid is van duaal opleiden eveneens sprake indien eigen onderwijspersoneel, dat
Nadere voorwaarden
anders dan op grond van artikel 4.2.1, derde lid, van de Het bevoegd gezag heeft slechts aanspraak op een tegewet benoemd dan wel aangesteld kan worden als
moetkoming indien:
docent aan een instelling na uitsluitend het verkrijgen
a
gevolgde opleiding naar het oordeel van de minister
heid, in de gelegenheid wordt gesteld een didactische
geschikt is om een onderwijskwalificatie voor het BVE-
cursus te volgen en daartoe voor een deel van de overeengekomen werktijd wordt vrijgesteld. 4
de door de student-werknemer te volgen dan wel
van een bewijs van voldoende didactische bekwaam-
veld te verkrijgen. b
de student-werknemer een aanvang heeft gemaakt
In aanvulling op het tweede lid is van duaal opleiden
met de opleiding dan wel een zodanige aanvang maakt
van eigen onderwijspersoneel eveneens sprake indien
in het tijdvak dat begint op 1 augustus 2000 en eindigt
eigen onderwijspersoneel dat benoemd is op grond
op 31 december 2001.
van artikel 4.2.1, eerste lid, van de wet in de gelegenheid wordt gesteld een opleiding tot docent voor
Artikel 6
tekortvakken of tot docent NT2 dan wel een opleiding tot interne roc-coach/medeopleider te volgen en daar-
Verplichtingen bevoegd gezag
toe voor een deel van de overeengekomen werktijd
1
wordt vrijgesteld.
Het bevoegd gezag stelt de student-werknemer in staat de opleiding te volgen.
2
Het bevoegd gezag draagt de kosten van de opleiding van de student-werknemer.
Artikel 3
3
tingsvoorbehoud 1
2
Het bevoegd gezag vraagt geen bijdrage van de student-werknemer in de kosten van de opleiding.
Subsidieplafond, criterium voor de verdeling en begro4
Het bevoegd gezag maakt met de opleidingsinstituten
Voor de tegemoetkomingen die op grond van deze
van de student-werknemers in ieder geval afspraken
regeling worden verleend is maximaal een bedrag van
met betrekking tot stageverplichtingen en begeleiding
ƒ7.700.000,- € 3.494.108) beschikbaar.
van de student-werknemers.
Indien het totaalbedrag van de aanvragen hoger is dan het beschikbare bedrag, verdeelt de minister het beschikbare bedrag in de volgorde van binnenkomst
Hoofdstuk 2
van de aanvragen, waarbij hij kan besluiten aanvragen voor een gedeelte te honoreren. 3
Aanvraagprocedure en termijn
Voor de toepassing van het tweede lid geldt als datum van binnenkomst van de aanvraag de datum waarop
Artikel 7
de aanvraag compleet is.
Aanvraagprocedure 1
Artikel 4
Om voor de tegemoetkoming bedoeld in artikel 4 in aanmerking te komen dient het bevoegd gezag uiter-
Tegemoetkoming:
lijk 15 oktober 2001 bij de BVE Raad, Henrica van
1
Erpweg 2, Postbus 196, 3720 AD De Bilt, een aanvraag
De tegemoetkoming bedoeld in artikel 2 bestaat uit:
in, met inachtneming van het hiernavolgende.
• de loonverletkosten tot een maximum van 8 uur per week, • een bedrag groot ƒ 5000,-- € 2269) per cursusjaar als
Beroeps onderwijs en volwasseneneducatie
2
De aanvraag bevat: • het adminstratienummer van het bevoegd gezag van
NUMMER 21 •
53 • 19 september 2001
GeleKat_21
18-09-2001 12:24
Pagina 54
de instelling
geweest voor het volgen van de opleiding met inacht-
• het Brinnummer, de naam en het adres van de
neming van het in artikel 4 genoemde maximale aan-
instelling
tal uren en vermeerdert met het bedrag van fl. 5000,--
• copie van de akte(s) van aanstelling of benoeming van de studentwerknemer(s) waarvoor het bevoegd
zoals bedoeld in artikel 4 eerste lid. 3
De minister kan het bedrag dat het bevoegd gezag aan
gezag een tegemoetkoming wil krijgen.
hem verschuldigd is na vaststelling van de tegemoet-
In de aanvraag wordt per student-werknemer vermeld:
koming verrekenen met een subsidieverlening in een
Subsidieregeling duale oplei-
• de vooropleiding van de student-werknemer;
later jaar die gericht is op de bevordering van het
dingstrajecten onderwijs-
• de duale opleiding die de student-werknemer volgt
opleiden van docenten.
functies BVE-sector 2001
of gaat volgen;
3
• de instelling waar de student-werknemer de oplei-
Artikel 10
ding volgt of gaat volgen en wanneer hij deze is aangevangen dan wel gaat aanvangen;
Verantwoording subsidie
• de geplande duur van de opleiding bedoeld in
1
artikel 4; • het aantal uren per week dat de student-werknemer
doel waarvoor zij is verstrekt. 2
Jaarverslaggeving wordt in de jaarrekening de aan het
deld wordt vrijgesteld om opleiding te volgen;
verslagjaar toe te rekenen subsidie herkenbaar als bate
• het salarisniveau van de student-werknemer gedu-
verantwoord, en de lasten binnen de daartoe bestemde
Indien de tegemoetkoming wordt aangevraagd voor
posten. 3
Eventuele niet uitgegeven middelen of overschotten
het omscholen van eigen onderwijspersoneel in een
na afloop van het project worden in de jaarrekening
tekortvak niet zijnde een economisch vak of een
als schuld aan de minister opgenomen en zullen wor-
beroepsgericht vak in de techniek omvat de aanvraag tevens een beschrijving van de inspanningen die zijn 5
Overeenkomstig de OCenW-Richtlijnen
gedurende de geplande duur van de opleiding gemid-
rende de opleiding. 4
De subsidie wordt uitsluitend aangewend voor het
den teruggevorderd. 4
In het bestuursverslag wordt aandacht geschonken aan
verricht om de vacatures in dat vak te vervullen.
de resultaten van de inzet van de met deze regeling
De Bve Raad voorziet de aanvragen van een advies aan
toegewezen middelen waaruit blijkt hoeveel duale
de minister.
werknemers een duale opleiding hebben gevolgd, eventueel hebben afgerond, het aantal uren dat de werknemer voor de opleiding is vrijgesteld en of de
Hoofdstuk 3
student-werknemer nog werkzaam is bij de instelling en in welke functie.
Verlening, betaling en vaststelling Hoofdstuk 4 Artikel 8 Verlening tegemoetkoming en voorschot 1
Slotbepalingen
De minister verleent het bevoegd gezag de tegemoetkoming binnen 8 weken na de uiterste inzenddatum
Artikel 11
van de aanvrage indien deze aan de voorwaarden van 2
deze regeling voldoet.
Citeertitel
Uiterlijk in de maand volgend op de verlening wordt
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling tegemoetko-
de tegemoetkoming bij voorschot aan het bevoegd
ming duale opleidingstrajecten onderwijsfuncties BVE-sec-
gezag betaald.
tor 2001.
Artikel 9 Vaststelling subsidie 1
Artikel 12 Bekendmaking en inwerkingtreding
Indien het bevoegd gezag op een andere wijze subsidie a
Deze regeling zal met de toelichting in Uitleg OCenW-
ontvangt voor het duale opleidingstraject van de stu-
Regelingen worden geplaatst. Van deze plaatsing zal
dentwerknemer, wordt deze in mindering gebracht op de tegemoetkoming. 2
mededeling gedaan worden in de Staatscourant. b
Deze regeling treedt in werking met ingang van de
De tegemoetkoming wordt voor wat betreft de loon-
derde dag na de dagtekening van Uitleg OCenW-
verletkosten vastgesteld op het aantal maanden dat de
Regelingen waarin zij wordt geplaatst.
studentwerknemer daadwerkelijk vrijgesteld is
NUMMER 21 •
54 • 19 september 2001
Beroeps onderwijs en volwasseneneducatie
GeleKat_21
18-09-2001 12:24
Pagina 55
De minister van onderwijs, cultuur en wetenschappen,
ontvangen de instellingen op aanvraag een bedrag voor
drs. L.M.L.H.A. Hermans
scholings- en begeleidingskosten van 5000 gulden per werknemer die duaal wordt opgeleid. Daarnaast worden de loonverletkosten tot een maximum van 8 uur per week per student-werknemer vergoed.
Toelichting Artikelsgewijs
Subsidieregeling duale oplei-
Algemeen
dingstrajecten onderwijsfuncties BVE-sector 2001
De behoefte aan adequaat opgeleid personeel voor een
Artikel 1 Begripsbepalingen
onderwijsfunctie in de BVE sector neemt toe. Uit de arbeidsmarktramingen BVE 1999-2010 blijkt dat de
Ten overvloede zij opgemerkt dat deze regeling uitsluitend
behoefte aan nieuwe instroom van personeel zowel voor
bestemd is voor instellingen voor beroepsonderwijs die
onderwijsgevende als onderwijsondersteunende functies
onder de verantwoordelijkheid van de minister van
de komende jaren sterk stijgt.
OCenW vallen.
De jaarlijkse metingen van de Arbeidsmarktbarometer BVE bevestigen deze ontwikkeling. De omvang van het aantal moeilijk te vervullen vacatures neemt zowel voor de alge-
Artikel 2 Doel
mene als voor de beroepsgerichte vakken toe. De krapte op de arbeidsmarkt vergt ook voor de BVE sector specifie-
De tegemoetkoming kan worden aangevraagd voor het
ke inspanningen.
duaal opleiden van verschillende soorten personeel. In de eerste plaats voor echte zij-instromers: personen die een
In november 2000 is met werkgevers- en werknemersorga-
onderwijsfunctie gaan vervullen zonder enige kwalificatie
nisaties in de BVE sector overeenstemming bereikt over
voor het BVE-veld. Hieronder worden de wettelijke kwalifi-
een verklaring inzake een gemeenschappelijke inzet op
caties verstaan zoals die in artikel 4.2.1 Wet educatie en
het gebeid van de personeelsvoorziening in het beroepson-
beroepsonderwijs (Web) zijn genoemd. De Web voorziet in
derwijs en volwasseneneducatie. Alle betrokken partijen
de mogelijkheid personen een tijdelijke aanstelling of
voelen zich mede verantwoordelijk voor de ontwikkeling
benoeming te geven gedurende de tijd die zij nodig heb-
van de personeelsvoorziening.
ben om de juiste kwalificaties te behalen. Uiteraard is het
In de verklaring is met elkaar afgesproken duale scholings- aan het bevoegd gezag om te beoordelen welke competentrajecten voor onderwijsfuncties in de BVE sector te facili-
ties de student-werknemers nodig hebben om in aanmer-
teren. Het betreft scholingstrajecten voor personeel dat
king te komen voor een duaal scholingstraject.
door de instelling in dienst wordt genomen en vervolgens gedurende een deel van de werktijd een opleiding gericht
In de tweede plaats kan de tegemoetkoming worden aan-
op een kwalificatie voor een
gevraagd voor personeel dat nog slechts een didactische
onderwijs(ondersteunende)functie volgt. Enerzijds is het
cursus behoeft te volgen om onvoorwaardelijk aangesteld
personeel direct inzetbaar voor een deel van de tijd en
te kunnen worden.
anderzijds wordt de werknemer via scholing en begeleiding opgeleid voor een functie waarvoor men bij de aan-
Ook kan de tegemoetkoming worden aangevraagd voor
vang van het dienstverband nog niet voldoende gekwalifi-
het (om)scholen van personeel tot docent in één van de
ceerd is. Het biedt perspectief voor het benaderen van
door deze regeling onderscheiden ’’tekortvakken’’, tot
nieuwe doelgroepen op de arbeidsmarkt voor een onder-
docent Nederlands als tweede taal of tot interne roc-coach
wijsfunctie. Met name is in de verklaring aandacht besteed / medeopleider. De tekortvakken zijn in ieder geval de ecoaan het aantrekken van nieuwe werknemers met een
nomische vakken en de beroepsgerichte vakken in de tech-
allochtone herkomst en deze via duale trajecten te kwalifi-
niek. Ook voor het omscholen van personeel naar andere
ceren voor een onderwijsfunctie.
vakken is het mogelijk een tegemoetkoming te krijgen.
Het kan echter ook om ander eigen personeel gaan dat via
Het bevoegd gezag dient dan echter aannemelijk te maken
duale scholingstrajecten de kwalificatie voor een onder-
dat het de vacatures in dat vak moeilijk vervuld krijgt. Dit
wijsgevende of ondersteunende functie voor het primaire
laatste kan door een overzicht te geven van de inspannin-
proces in de BVE sector gaat behalen. Om instellingen te
gen die verricht zijn om de vacatures te vervullen.
stimuleren een pro-actief beleid te voeren in het kader van de personeelsvoorziening en zich te richten op het aan-
Tot slot kan de tegemoetkoming ook worden aangevraagd
trekken van personeel dat zich via duale opleidingstrajec-
voor het opleiden van personeel tot interne roc-coach /
ten gaat kwalificeren voor een functie binnen de instelling medeopleider. Dit is de begeleider in de instelling die de
Beroeps onderwijs en volwasseneneducatie
NUMMER 21 •
55 • 19 september 2001
GeleKat_21
18-09-2001 12:24
Pagina 56
student-werknemers in staat stelt om werken en leren zo
maximaal 0,2 van de werktijdfactor. Daarnaast ontvangt de
goed mogelijk te combineren.
werkgever een bedrag van 5000 gulden voor scholings- en begeleidingskosten per studentwerknemer die door middel van een duaal traject wordt opgeleid.
Artikel 3 Beschikbare subsidie Het is aan het bevoegd gezag om te besluiten hoe het op De aanvragen dienen bij de BVE Raad te worden ingediend. basis van deze regeling ontvangen bedrag te besteden. De Subsidieregeling duale oplei-
De BVE Raad beoordeelt de aanvragen op volledigheid en
bijdrage die op grond van deze regeling wordt verstrekt
dingstrajecten onderwijs-
vraagt zonodig extra gegevens op bij de aanvrager. Als het
wordt berekend aan de hand van de loonverletkosten. Dit
functies BVE-sector 2001
totaal bedrag van de aanvragen het beschikbare bedrag
betekent dat de instelling hiermee in staat gesteld wordt
overstijgt worden de aanvragers op volgorde van datum
om voor dat bedrag voor vervanging van de vrijgestelde
van binnenkomst ’bediend. Bij het bereiken van het subsi-
student-werknemer te zorgen, verplicht is dit niet.
dieplafond bij meerdere op dezelfde datum ingediende aanvragen geldt dat het dan resterende bedrag wordt ver-
Voor de goede orde wijs ik erop dat het bevoegd gezag
deeld over die aanvragers naar rato van hun aanvraag.
tevens in het kader van de bestrijding van de kosten
Uitsluitend voor het geval het totaalbedrag van de aanvra-
gebruik kan maken van het beschikbaar gestelde budget in
gen het beschikbare bedrag overschrijdt, geldt als datum
het kader van de Tijdelijke regeling aanvullende vergoe-
van binnenkomst de datum waarop de aanvraag compleet
ding in verband met arbeidsmarktknelpunten BVE en het
is. De aanvraag zelf dient in ieder geval uiterlijk 15 oktober decentrale instellingsbudget. Daarnaast wijs ik op de 2001 bij de BVE Raad ingediend te zijn.
afdrachtvermindering scholing non-profit, waarover u geïnformeerd bent in Uitleg, Gele katern nummer 4 van 3 februari 1999.
Artikel 4, 5 en 6 Aanvang en duur opleiding, hoogte tegemoetkoming Artikel 7, 8 en 9 De studentwerknemer dient aan de opleiding begonnen te zijn c.q. de opleiding aan te vangen tussen 1 augustus 2000 De aanvraag voor de aanvullende vergoeding wordt uiteren 31 december 2001. Op grond van deze regeling wordt
lijk 15 oktober 2001 ingediend bij de BVE Raad, werkgever-
een tegemoetkoming verstrekt voor de tijd die de student-
szaken, Postbus 196 3720 AD De Bilt. De BVE Raad ontwik-
werknemer vermoedelijk nodig heeft voor het met succes
kelt hiervoor een formulier.
afronden van een opleiding. Gelet op het voor deze rege-
De BVE Raad voorziet de aanvragen van een advies aan de
ling beschikbare budget is er voor gekozen om de periode
minister. De minister besluit de aanvraag al dan niet te
waarvoor de tegemoetkoming wordt verstrekt te begren-
honoreren. Het bevoegd gezag ontvangt de tegemoetko-
zen: de verstrekte vergoeding voorziet in een tegemoetko-
ming in de vorm van een voorschot. Vaststelling van het
ming van de loonverletkosten die het bevoegd gezag moet
bedrag vindt plaats na de verantwoording. Deze bestaat uit
maken tot en met uiterlijk 31 augustus 2002. Dit betekent
een inhoudelijk en een financieel verslag. Uit de verant-
niet dat de aanvraag niet gedaan kan worden voor student- woording dient opgemaakt te kunnen worden voor hoewerknemers waarvan niet verwacht wordt dat die op
lang de student-werknemer daadwerkelijk van het werk
laatstgenoemde datum de opleiding met succes zullen heb- vrijgesteld is geweest voor het volgen van de opleiding. ben afgerond. Vergoeding van de kosten van een duaal opleidingstraject die na 31 augustus 2002 worden gemaakt is echter afhankelijk van de ruimte die hiervoor door de begrotingswetgever wordt gemaakt.
Hoogte tegemoetkoming De loonverletkosten zijn de feitelijke salariskosten van de werkgever voor de werknemer, welke verhoogd worden met de werkgeverslasten. Er is een maximum gesteld aan de omvang van de scholingstijd die in aanmerking komt voor vergoeding van de loonverletkosten, namelijk maximaal 8 uur per week. Is de studentwerknemer aangesteld in een normjaartaak van1659 uur, zijnde een werktijdfactor 1, dan bedraagt de vergoeding voor de loonverletkosten
NUMMER 21 •
56 • 19 september 2001
Beroeps onderwijs en volwasseneneducatie