Vzoprový příklad projketu MODEL / Mulhouse (FR) Verze červenec 2009
Mulhouse řeší změnu klimatu územním plánem ochrany klimatu
Mulhouse (Francie) Souhrn V r. 2004 byl ve Francii zpracován Plán ochrany klimatu (Climate Plan) zaměřený na snížení emisí skleníkových plynů v celostátním měřítku. Plán ochrany klimatu je akčním plánem zpřísňujícím a urychlujícím opatření k omezení emisí ve všech odvětvích: tj. v odvětví spotřeby energie, urbanismu, dopravy, odpadového hospodářství, zemědělství, lesnictví a biodiverzity. Plán je zaměřen na splnění a případně překročení emisních cílů Kjótského protokolu s cílem řešit problematiku změny klimatu dlouhodobě. Jako jedno z prvních měst, Velký Mulhouse (CAMSA: Communauté d’Agglomération Mulhouse Sud Alsace) zrealizoval územní plán ochrany klimatu (Territorial Climate Plan). Tyto plány jsou vypracovány místními orgány (regionálními, ministerskými nebo městskými či obecními) jako dobrovolný rámec a součást místní Agendy 21. Jeho cílem je seskupit a snadněji identifikovat politiku (principy a zásady) vztahující se k energetické účinnosti a ke snižování emisí skleníkových plynů, a to s cílem vymezit soubor opatření pro všechna ekonomická odvětví a každodenní život. V územním plánu ochrany klimatu města Mulhouse byla dalekosáhle respektována demokratická zásada spoluúčasti.
Stručné představení města Mulhouse Mulhouse je město a současně samosprávná oblast ve východní Francii s výhodnou polohou v blízkosti hranic se Švýcarskem a Německem. Je největším městem okresu Haut-Rhin a s 271 000 obyvateli je po Strasburgu druhým největším městem v Alsaském kraji. Mulhouse má přímé spoje do hlavních evropských měst ležících podél osy Frankfurt - Miláno (ležících ve vzdálenostech 340 a 350 km od Mulhouse), leží ve stejné vzdálenosti od Ženevy, Paříže a Bruselu a přibližně 100 km od Strasburgu a Zurichu. Vzorový příklad projektu MODEL/ Mulhouse (FR) Verze červenec 2009
Vzoprový příklad projketu MODEL / Mulhouse (FR) Verze červenec 2009
Přístup k udržitelnému rozvoji energetiky Hlavní cíle plánu ochrany klimatu města Mulhouse: V souladu s Kjótským protokolem: sníženi emisí CO2 o 20 kt/r do 2012, což představuje snížení o 2% /r Jakým způsobem se ve městě Mulhouse započalo: Město Mulhouse (CAMSA - Communauté d’Agglomération Mulhouse Sud Alsace) zpracovalo v roce 2003 jako jedno z prvních v Alsasku místní Agendu 21. O tři roky později bylo zahájeno zpracování plánu ochrany klimatu, které bylo dokončeno za 18 měsíců. Řídící výbor, složený ze zvolených zástupců a delegátů různých odvětví, jako jsou např. ochrana životního prostředí, energetika, udržitelný rozvoj a sektor komunikací, odpovídá za: • činnosti pro provedení plánu ochrany klimatu • organizování: určení pracovních postupů • metodiku: určení nástrojů realizace • konzultace a diskuse: zorganizování fór • řízení a monitorování • vyhledání partnerů a zajištění pracovních setkání • komunikaci Monitoring emisí skleníkových plynů byl zajištěn Asociací pro monitorování atmosférického znečišťování. Dále se uskutečnilo několik fór zástupců, asociací a široké veřejnosti. V r. 2007 byl založena poradní rada (≈ advisory council) pro spoluzpracování zmíněného plánu ochrany klimatu. Tato rada se skládá ze 40 zástupců občanů, zástupců místních asociací, technických pracovníků a zvolených zástupců, což dohromady představuje 100 členů rady, která se často pracovně schází. Rada zajišťuje uplatnění demokratické spoluúčasti podporou výměny mezi všemi zainteresovanými osobami, zejména občany a agitací mezi dalšími partnery. Návrhy a podněty občanů jsou prodiskutovány a jsou zpracována konkrétní opatření ke snížení emisí CO2. Poradní rada dále odpovídá za provedení, monitorování a vyhodnocení plánu ochrany klimatu. Fotografie: Podepsání plánu ochrany klimatu
Vzorový příklad projektu MODEL/ Mulhouse (FR) Verze červenec 2009
Vzoprový příklad projketu MODEL / Mulhouse (FR) Verze červenec 2009
Po schválení plánu ochrany klimatu v červenci r. 2007 rozšířenou radou byl její akční plán zveřejněn koncem téhož roku. Současná situace města Mulhouse:
Plán ochrany klimatu představuje dlouhodobý projekt, jehož realizaci je nutno monitorovat a samotný plán podle situace stále zdokonalovat. Proto bylo přijato několik nástrojů:
•
počítačová terminálová stanice (elektronická informační deska), fungující jako informační zdroj (extranet/intranet) zpřístupňující relevantní data všem členům jakožto řídící nástroj ke sledování pokroku v provádění plánu ochrany klimatu
•
monitorovací středisko plánu ochrany klimatu je soustředěno na sjednocení a propojení dat na počítačovou terminálovou stanici tak, aby tato data byla přístupná různým cílovým skupinám.
•
Logo a certifikát plánu ochrany klimatu, aby byl/a zajištěn/na :
- identifikace, vhodné nasměrování a struktura prováděných opatření - předchozí zpracování akčního plánu každého z partnerů - povzbuzení a podpora současných a budoucích partnerů poskytnutím loga plánu ochrany klimatu města Mulhouse
•
166 opatření zahrnutých do akčního plánu na r. 2008 v následujících pěti oblastech: - udržitelné nakupování a udržitelná spotřeba: udržitelné využívání energie, snižování produkce odpadů (třídění odpadů, kompostování atd.), snižování spotřeby zdrojů (úsporné osvětlení), podpora spotřeby biologických, místních a fairtrade produktů atd. - městské plánování respektující potřeby budoucích generací: započítávání důsledků změny klimatu, podpora míst propadu (pohlcování) uhlíku, ozeleněných prostor, … - rozvoj bydlení: dovybavování (tepelnou izolací) udržitelná spotřeba energie, budovy méně energeticky náročné, … - udržitelná doprava: hromadná doprava a zasilatelství, chodníky pro pěší, cyklostezky, omezování rychlosti na vozovkách, ...
- informování a zvyšování povědomí: noviny a časopisy, TV, akce pro veřejnost, konference, internet, vzdělávací systém,...
Hlavní výsledky Vzorový příklad projektu MODEL/ Mulhouse (FR) Verze červenec 2009
Vzoprový příklad projketu MODEL / Mulhouse (FR) Verze červenec 2009
Hlavní přidanou hodnotu mulhousského plánu ochrany klimatu nepředstavuje jenom zmíněných 166 opatření. Tuto přidanou hodnotu vytváří zejména: • Velikost vytvořené sítě a úzká spolupráce všech 74 zaangažovaných partnerů • Zapojení – zjištění a respektování - zájmu občanů • Opatření ke zvýšení povědomí občanů V tomto ohledu je mulhousský plán ochrany klimatu vynikajícím vzorem: V r. 2008 proběhl informační weekend, který navštívilo – v prostorách pavilonu radnice a v různých informačních stanicích rozmístěných podél cest – na 3500 návštěvníků. Další událostí byla výstava věnovaná mulhousskému plánu ochrany klimatu, a také zkušební test zjišťující, zda je návštěvník „klimaktorem“ či nikoli, a informační leták. Tento leták stručně shrnuje ekologické počiny v běžném (každodenním) životě, kterými může každý přispět ke snižování emisí skleníkových plynů. Tento leták zajímavě ilustroval mulhousský grafik JOAN. (http://www.agglo-mulhouse.fr/medias/developpement-durable-plan-climat/plan-climat/livrebleu.pdf)
Při stejné akci byl občanům úspěšně představen “klimabox” (“Climatebox”) jako pomůcka pro první kroky k tomu, aby se z občanů stali “ekoobčané”. Klimabox zahrnuje:
•
vložku do ústí trubky vodovodu pro úsporu vody : ta umožní snížit průtok na 6,5 l/s z původního průtoku 11 l/s.
•
vložku do sprchové hlavice pro úsporu vody: ta umožní snížit průtok na 8 l/s z původního průtoku 15 l/s.
•
3 úsporné žárovky
•
teploměr využívající alkohol namísto rtuti
•
třídění odpadu pomocí pytlů na odpadky …
Přijetí těchto nástrojů podstatně sníží účty za vodu a elektřinu (až o 90 €/r) a přispěje ke snížení změny klimatu ( snížením emisí skleníkových plynů o 110 kg CO2 ). Dále byly zřízeny webové blogové stránky (weblog) (www.agglo-mulhouse.fr/objectif-climat/) a e-mailová adresa (
[email protected]), na kterých mohou občané diskutovat plán ochrany klimatu a aktivně se podílet na jeho vývoji navrhováním konkrétních opatření.
Doporučení navržená pro další města Prvním a nejdůležitějším předběžným krokem nutným před zpracováním plánu ochrany klimatu je sestavení „organizace“. Do provádění plánu je nutno zapojit všechny místní orgány. Nepostačí tedy zájem jen některých zvolených zástupců. Lze sestavit komisi, která propojí místní aktéry a zainteresované jedince. Musí být učiněno těchto devět kroků: • •
rozhodnutí zpracovat a provést plán ochrany klimatu ustanovení zvoleného zástupce, který za plán ochrany klimatu bude odpovídat Vzorový příklad projektu MODEL/ Mulhouse (FR) Verze červenec 2009
Vzoprový příklad projketu MODEL / Mulhouse (FR) Verze červenec 2009
• • • • • •
•
sestavení pracovní skupiny, která bude příslušnou politiku ochrany klimatu zpracovávat, řídit a vyhodnocovat vypracování kvantitativní inventury (bilance) emisí skleníkových plynů dotyčné oblasti výsledky této studie bude nutno přizpůsobit širším územním podmínkám určení scénářů a cílů zpracování akčního plánu určení a přiřazení nástrojů ke všem jednotlivým opatřením vypracování nástroje pro monitorování a vyhodnocování, který zajistí stálé zlepšování
Partnerem MODELu odpovědným za tuto případovou studii: Energie-Cités Energie-Cités je asociací (sítí) evropských místních orgánů pro podporu místních politik udržitelného rozvoje. Tato asociace spolupracuje s více než 1000 měst a obcí ve 26 zemích. Energie-Cités vytváří evropské projekty na podporu svých členů.Hlavní cíle této asociace jsou následující:
• • • •
rozvíjet iniciativy pomocí výměny zkušeností, předáváním know-how, a organizováním společných projektů, umožnit partnerům těžit ze zjištěných sdílených poznatků v oblasti místních energetických strategií/koncepcí, posilovat úlohu a schopnosti svých partnerů v oblastech energetické účinnosti, podporování obnovitelných a decentralizovaných zdrojů energie, a ochrany životního prostředí, ovlivňovat politiky (principy a zásady) a návrhy vznášené institucemi EU v oblastech energetiky, ochrany životního prostředí a městské politiky.
Navštivte internetovou stránku asociace: www.energie-cites.eu
Další informace Kontaktní osoba: Funkce: Organizace: Adresa: Tel: Fax: E-mail: Web:
Claire WOLFF Zástupkyně v otázkách udržitelného rozvoje Greater Mulhouse 2 rue Pierre et Marie Curie, BP 90019, 68948 Mulhouse Cedex 9 +33 3 89 33 79 94 +33 3 89 33 79 88
[email protected] [email protected]
Tuto případovou studii zpracovala asociace Energie-Cités jako součást projektu MODEL, který je podporován Evropskou Komisí (DG TREN – EACI Agency) v rámci programu IEE a rovněž francouzskou energetickou agenturou ADEME, (French Energy Management Agency). Za obsah tohoto vzorového příkladu ručí výhradně autoři. Studie nepředstavuje stanovisko Společenství . Evropská Komise nenese žádnou odpovědnost za jakékoli využití informací zde uvedených.
Internetová stránka projektu MODEL: www.energymodel.eu © 2009 MODEL
Vzorový příklad projektu MODEL/ Mulhouse (FR) Verze červenec 2009
Vzoprový příklad projketu MODEL / Mulhouse (FR) Verze červenec 2009 Koordinátor projektu:
Oficiální partner:
S podporou:
Vzorový příklad projektu MODEL/ Mulhouse (FR) Verze červenec 2009
