Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje Připomínkové řízení: Analytická část (verze )

Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2016–2025 Připomínkové řízení: Analytická část (verze 29. 1. 2016) Č. 1.

Jméno a příjmení Fišer, ORR

Kapitola/bod A.1; s.7

Připomínka Do textu doplnit vysvětlení – u SRLZ 2006-2016 nebyly hodnoceny z hlediska naplňování roky 2015 a 2016 ( to má vliv na celkový pohled naplňování SRLZ viz obr. 1,

2.

Fišer, ORR

Priorita 1; str. 13

Vypustit první odstavec na stránce

3.

Fišer, ORR

B.1; str. 16

4.

Fišer, ORR

B.1; str. 17/18

Vypustit poslední dva odstavce na stránce 16; v poznámce pod čarou vysvětlit, že se jedná o data roku 2014 Vypustit - první dva odstavce na stránce 17; poslední odstavec na stránce 17 a první na str. 18; vysvětlit výši odhadu obyvatel 430 tis., když je oficiální číslo o cca 40 tis. nižší – jinak vypustit

5. 6.

Fišer, ORR Fišer, ORR

B.1; str. 23 Vzdělanost obyvatelstva; s. 2527

Doplnit – vliv na nárůst počtu obyvatel má vliv migrace cizinců Vypustit tabulky 8-11 – uváděná data jsou ze SBLD 03/2011 a to neodpovídá současnému stavu; zvolit jiné zdroje dat např. http://sberdat.uiv.cz/rozcestnik/

7.

Fišer, ORR

Počáteční vzdělávání; s. 28/29

8.

Fišer, ORR

Další vzdělávání; s. 31

9.

Fišer, ORR

10.

Fišer, ORR

Kompetence a profesionalizace …..; s. 34 Věda a výzkum s.35

Upravit text – nevyvážený přístup v textu mezi G x SOŠ; malá pozornost věnována struktuře oborů (http://www.krjihomoravsky.cz/Default.aspx?ID=14927&TypeID=2); doporučení – seznam G a SOŠ jako součást příloh Doplnit do textu – na středních školách s JMK probíhá další vzdělávání dospělých; zdroje získávání informací o DV – portály, semináře, tisk,……. Text vypustit – poslední dva odstavce, příliš obecné

11.

Fišer, ORR

S. 36

Vypustit tabulku 18 – uváděná data jsou z roku 2011 a to neodpovídá současnému stavu; Doplnit slova – Podpůrnou infrastrukturou a službami pro výzkum a inovace …..

Vypořádání Doplněno do 1. odstavce v kap. A.1. Detailnější komentář k interpretaci výsledků doplněn na str. 8. Odstavec ponechán. V odstavci je komentován jeden ze stanovených indikátorů priority 1. Vyřazením by byla narušena konzistence textu. Odstavce vypuštěny. Poznámka byla doplněna. První odstavec vypuštěn. Druhý odstavec se týká ekonomiky – ponechán, ale zařazen na jiné místo.Další odstavce vypuštěny. Výše odhadu byla vysvětlena. Doplněno. Doplněn vysvětlující komentář k relevantnosti údajů ze SLDB a VŠPS. Doplněna nová tabulka s údaji dle VŠPS. Vypuštěna tab. 11. Doplněn text a příloha se seznamem SŠ a VOŠ v kraji. Doplněno. Odstraněno. Tabulka byla aktualizována. Doplněno.

1

Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2016–2025 Připomínkové řízení: Analytická část (verze 29. 1. 2016) 12.

Fišer, ORR

s.39

Vypustit tabulku 22 – uváděná data jsou z roku 2008/2012 včetně změn v p.b. neodpovídá současnému stavu; Vypustit tabulky 28-29 – uváděná data jsou ze SBLD 03/2011 a to neodpovídá současnému stavu, upravit texty; zvolit jiné zdroje dat http://www.kr-jihomoravsky.cz/Default.aspx?ID=168630&TypeID=1

13.

Fišer, ORR

Zaměstnanost; s. 43

14.

Fišer, ORR

Mobilita a flexibilita PS; s. 45/46

Vypustit – první větu posledního odstavce na str. 45; do prvního odstavce doplnit na s. 46 je dostupnost atraktivnímu zaměstnání i po D2 a D52, Brno venkov a Břeclav. Vypustit obr. 11 z důvodu neaktuálnosti (SBLB 2011),

15.

Fišer, ORR

Mobilita a flexibilita PS; s. 45

Doplnění ke kapitole – chybí více informací o: Práci na zkrácený pracovní úvazek Sezonní práce Autobusové dopravě Cyklistické dopravě – dojížďka do práce a škol (Hodonín, Břeclav, Veselí nad Moravou, Vyškov, Blansko, …)

16.

Fišer, ORR

Nezaměstnanost ….; s. 47

Doplnění ke kapitole – chybí zde informace o: Kategorii pracovníků 55+ (hranice se zvýšila z 50+) Uplatnitelnosti mužů a žen Tělesně postižených nebo jinak znevýhodněných skupinách

17.

Fišer, ORR

Cizinci; s. 54

Vypustit z 2 odstavce Název dokumentu Program cílené a dlouhodobé podpory…….. (není platný); doplnit - rok 2009 vznik a provoz Jihomoravského regionálního centra na podporu integrace cizinců. Doplnit www.cizincijmk.cz; do odrážek doplnit - Výuka českého jazyka

18.

Fišer, ORR

Strategické řízení RLZ; s.59

19.

Fišer, ORR

s.61

20.

Fišer, ORR

s.63

Doplnit: Schéma řízení LZ v ČR Schéma koncepčních dokumentů LZ v ČR Vypustit tabulku 38 s odkazem na web JMK, s ohledem na možné personální změny Vysvětlit zkratky – např. SOPK, WKNO, OPLZZ, OP VK, ..

Bylo aktualizováno – data za 2008, 2011, 2014. Tabulky ponechány. Aktuálnější relevantní data nejsou k dispozici. I Data jsou stále využitelná minimálně pro srovnání. Věta přeformulována. Doplněno. Obr. 11 ponechán. Jde o jediný možný způsob celkového postižení vyjížďky. Doplněno. Sezonní práce doplněny do kap. „Zaměstnanost“. Navíc doplněna zaměstnanost cizinců do kap. „Cizinci“. V zákoně o zaměstnanosti platného od 1. 1. 2016 je definována podporovaná skupina osob ve věku 50+. Stručný komentář k dalšímu doplněn. Odstraněno. Doplněno. Doplněno. Doplněno. Odstraněny konkrétní jména, tabulka zachována, upraven název. SOPR a WKNO rozepsáno OP LZZ a OP VK uvedeny v seznamu zkratek

2


Fišer, ORR

B.2; s.70

Vypustit obr. 26, 27, 28, 29, 30, 31 - – uváděná data jsou ze SBLD 03/2011 a to neodpovídá současnému stavu

22.

Fišer, ORR

B.2; s. 75

23.

Fišer, ORR

SWOT; s. 78

24.

Grulich, ORR

B.1,

25.

Jiří Michele

B.3 příležitosti

26.

Jiří Michele

B.3 příležitosti

27.

Jiří Michele

B.3 příležitosti

28.

Jiří Michele

B.3 ohrožení

Doplnit do prvního odstavce první věta - ……se zvýšenou péčí při zprostředkování zaměstnání patří zejména ….., osoby 55+,…. Doplnit do „S“ – velký počet středních podnikatelů s diverzifikovaným zaměřením. Podpora talentovaných žáků a studentů s. 16: Integrovaného  integrovaného s. 17: Slavkovského bojiště  slavkovského bojiště s. 17: Národní park Podyjí  národní park podyjí s. 17: Brno – Vídeň  Brno–Videň s. 19: Veselí na Moravě  Veselí nad Moravou s. 21: vykazujíc  vykazují s. 29: 5gymnázií  5 gymnázií Doplnit: Posílení (vytvoření) motivačních nástrojů pro zintenzivnění a rozšíření spolupráce firem, odborníků z praxe a škol všech stupňů Doplnit: Posílení kvality lidských zdrojů, vzdělávání a vzdělávacích procesů při zachování kvantity Zapracovat: využít potenciál zájemců o U3V k motivaci mladších generací ke VZD, odbornému a osobnímu růstu Nezájem firem investovat do vzdělávání zaměstnanců a do dlouhodobých vzdělávacích projektů (procesů)

Obr. 26, 27 a 28 mají význam pro nastavení strategické části. Proto ponechány. Obr. 29, 30, 31 přináší zajímavé informace, např. pro směřování podpory dalšího profesního vzdělávání. Ponecháno. Doplněno Doplněno do SWOT i do analýz.

Opraveno.

Doplněno. Doplněno. Bude využito ve strategické části. Tvrzení není ničím podloženo. Šlo by spíše o slabou stránku.

3


30.

31.

Mgr. Michaela Kopecká

Martin Majcík (Centrum vzdělávání všem)

ANNO JMK

B. ANALYTICKÁ ČÁST, B.1 Situační analýza, str. 32 Další vzdělávání

B.1 - Další vzdělávání

Kap. A1, str 8, priorita 1

Větší soustředění vzdělávacích aktivit do velkých měst může být problém nejen pro osoby ve vyšším věku, ale i ženy na mateřské dovolené, nebo osoby se zdravotním postižením – bariéry – zajištění hlídání dětí, nedostatek dopravních prostředků určených pro osoby s postižením, apod. Vzdělávání je možné přiblížit např. do obcí, do obcí s rozšířenou působností, atd. nutnost vymezení finančních prostředků, stanovení vzdělávacích potřeb, kvalifikovaných lektorů, atd.

Doplněno.

Efektivnost dalšího vzdělávání je spojena s rekvalifikacemi – není určen nástroj pro zjištění efektivnosti a užitku ze vzdělávání. Témata k zamýšlení: Přináší rekvalifikace užitek Kdo pracuje se zájemci o rekvalifikace, má kvalifikační předpoklady pro práci se zájemci Potřeba vzdělávat osoby pracující se zájemci o rekvalifikaci Důležitost CVV – jeho medializace, finanční a personální podpora a rozvoj V oblasti dalšího vzdělávání v Jihomoravském kraji má důležitou roli Centrum vzdělávání všem, které prostřednictvím databáze informuje širokou veřejnost o možnostech vzdělávání v různorodém spektru oborů. Centrum vzdělávání všem spravuje největší regionální databázi rekvalifikací, kurzů a školení v celonárodním měřítku, kterou v roce 2015 využilo prostřednictvím nezávazných poptávek přes 2 100 osob. Cílem databáze je také propagovat další vzdělávací možnosti nabízené středními odbornými školami.

Bude využito ve strategické části

Databáze Centra vzdělávání všem je tedy unikátním produktem, který napomáhá propagaci dalšího vzdělávání a slouží jako nástroj pro zvyšování konkurenceschopnosti obyvatel prostřednictvím celoživotního vzdělávání. Protože je CVV zřizováno Jihomoravským krajem, věříme, že je podstatné, aby snaha o podporu obyvatel byla zmíněna nejen v kapitole Strategické řízení rozvoje lidských zdrojů, ale také v kapitole Další vzdělávání. Nahradit t text ...opatření zaměřená na celoživotní a zájmové vzdělávání... textem…. opatření zaměřená na celoživotní a neformální vzdělávání Zdůvodnění : zájmové vzdělávání je podmnožinou neformálního vzdělávání, které zahrnuje i další aktivity

Doplněno do kap. Další vzdělávání, v kap. Strategické řízení… je již uvedeno.

Opraveno (vyměněno slovo „zájmové“ za „formální).

4

Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje 2016–2025 Připomínkové řízení: Analytická část (verze 29. 1. 2016) 32. 33.

ANNO JMK ANNO JMK

Str18, odst 3 Str 18

34.

ANNO JMK

Str 34

35. 36.

ANNO JMK ANNO JMK

Str 35-36 Str 64 Str 82,SWOT analýza -silné stránky Str 82 SWOT analýza – příležitosti

37.

ANNO JMK

38.

ANNO JMK

39.

ANNO JMK

Str 82 SWOT – slabé stránky

40.

Ing. Tomáš Kolařík (MAS Slovácko)

B.2/Priorita 2

41.

Ing. Tomáš Kolařík (MAS Slovácko) Ing. Tomáš Kolařík (MAS Slovácko)

B.2/ Priorita 3

Ing. Tomáš Kolařík (MAS Slovácko) Ing. Tomáš Kolařík (MAS Slovácko)

Další vzdělávání

42.

43. 44.

Vzdělanost obyvatelstva/ Počáteční vzdělávání

Mezigenerační učení

Započítává se do HDP služeb i HDP tvořené NNO? Prosíme doplnit text o úlohu neformálního a iformálního vzdělávání, jako nezanedbatelného vlivu na postoj k dalšímu vzdělávání populace Výčet organizací by mohl být řešen přílohou, kde by se objevilo více subjektů věnujících se problematice, mělo by to vyšší vypovídací hodnotu Seznam realizátorů aktivit formou přílohy Institucionální podpora – nezpracována jiná, než centra, která podporuje přímo JMK , pokud existují, dopracovat Doplnit S18 silný neziskový sektor

Ano, započítává. Doplněno. Doplněny odkazy na různé portály. Doplněn odkaz na web ANNO. Doplněno ještě Brno Expat Centre podporované městem Brnem. Doplněno.

Doplnit O7 Rozvoj sociální ekonimiky – sociální podnikání, sociální služby … O 8 Stabilní nestátní neziskový sektor – sociální služby, sociální podnikání, vzdělávání , významný zaměstnavatel W 16 prohlubování ekonomické nerovnováhy mezi příspěvkovými a nestátními neziskovými organizacemi Z hlediska rozvoje vědy a výzkum v kraji byly sledovány 2 ukazatele zacílené na tuto oblast, jedná se o počet obyvatel využívajících IDS JMK a zvýšení počtu patentů. => nerozumím jak IDS JMK souvisí s rozvojem vědy a výzkumu – nejspíše překlep sociální služby v Jihomoravském kraj či => služby, kraji

Doplněno.

Postrádám rozčlenění na střední školy s maturitou a bez maturity a blíže popsaný stav středního učňovské školství, s ohledem na problém upadajícího učňovského školství v území – viz problémy v následujících kapitolách spojené se středním školstvím, absolventy, nezaměstnaností atd. že finanční prostředky vložené do dalšího vzdělávání se podnikům nepřinesou mu větší příjmy. => překlep Málo vypovídající obsah kapitoly, s ohledem na rozsah kapitol ostatních, z tohoto důvodu nerozumím zařazení kapitoly.

Členění na střední školy s maturitou a bez maturity použito v předchozí kapitole „Vzdělanost obyvatelstva“.

Doplněno do slabých stránek. Opraveno. Jednalo se o překlep. Správně měl být počet vědeckovýzkumných pracovníků. Opraveno.

Opraveno. Zmíněno z důvodu definice pojmu a popisu nabídky tohoto druhu vzdělávání (učení) v JMK. Stručnost je dána zatím malým výskytem v praxi.

5



Struktura regionální ekonomiky

Instituce v průměru očekávají, že objem mezd a platů v roce 2015 i 2016 vzroste přibližně. => chybí konec věty

Doplněno.

46.


Potřeby trhu práce a vytváření nových pracovních míst

Řešeno v rámci ekonomického profilu kraje.

47.

Pavel Suchánek (VUT)

B.1 tabulka 14

48.

Pavel Suchánek (VUT)

B.1 tabulka 15

Chybí mi zdůraznění nesouladu nabízených oborů středních škol v území a poptávky po zaměstnání – uvedení, jaké typy středních škol jsou v území a jaké typy absolventů produkují s ohledem na zmiňované problémy. V počtech akademických a vědeckých pracovníků jsou uvedeni pouze pracovníci, jejichž mzdy jsou hrazeny jen ze zdroje 333-MŠMT. Celkové počty jsou minimálně o 30 % vyšší. Naprosto nereálné údaje – vysoké školy podle nich produkují masu nezaměstnatelných absolventů, ve skutečnosti se u jednotlivých škol míra nezaměstnanosti absolventů pohybuje v jednotkách procent.

49.

Jaroslava Baštařová (ZJMK)

Tab. 28, 29

Zaměstnanost- údaje z r. 2011 – nemohou být vypovídající, pokud je materiál pro léta 2016-2025. ÚP má údaje určitě aktuálnější.

50.

Jaroslava Baštařová (ZJMK) Jaroslava Baštařová (ZJMK)

Tab. str. 61

JUDr. Holasová (odbor sociálních věcí KrU JMk)

Další vzdělávání/možnosti zapojení seniorů do procesu vzdělávání str. 33

Změnit aktuální zastoupení členů Rady pro rozvoj lidských zdrojů – v návaznosti na změny v RJMK Pokud se nezmění podmínky pro vyplácení všech typů sociálních dávek, nezmění se problematika soc.vyloučených lokalit. Vyplácení dávek – podmíněno např. pravidelnou účastí v dalším vzdělávání – dokončení učebních oborů – získání kvalifikace u žen i mužů. Dotační politika státu pro zlepšování podmínek pro bydlení je nevyhovující pro menší lokality – řešení vidíme např. v poskytování bezúročných půjček na opravu nebo celkovou rekonstrukci bytového fondu v těchto lokalitách – ne dotační programy a spolufinancování – to je další úvěrová zátěž pro obce. Veřejně prospěšné práce - pokud je obec realizuje, zejména pro soc.vyloučené osoby – měla by mít na tuto činnost příspěvek v rámci rozpočtu / pro tu osobu, která organizuje a je zodpovědná za tuto činnost /. Připomínky z praxe Doplnění o realizaci U3V v domovech pro seniory zřizovaných JMK, podrobnější informace v Závěrečné zprávě z projektu

51.

52.

Str. 52 sociálně vyloučené lokality

Opraveno. Nahrazeno údaji z výročních zpráv jednotlivých vysokých škol. Tabulka byla odstraněna a nahrazena jinou tabulkou, která shrnuje výsledky rozsáhlého pětiletého šetření. Není relevantní. Údaje o odvětvové struktuře zaměstnaných osob jsou dostupné pouze ze SLDB 2011. Opraveno. Nezapracováno, není možné ovlivnit ze strany KÚ JMK.

Doplněno

6


Mgr. Vodičková (ORR)

Cizinci/S.53

54.


Cizinci/S.53

55.


Cizinci/S.54

56.


Cizinci/S.54

57.


Cizinci/S.54

Nikde v dokumentu se neobjevuje vysvětlení pojmu cizinci, v jakém smyslu jsou v rámci dokumentu chápáni a s jakou cílovou skupinou dokument pracuje. V rámci analytické části je rozlišení důležité pro zjištění s jak velkou skupinou v JMK pracujeme (dle toho je možné blíže definovat subjekty/aktéry, kteří přicházejí s danou skupinou do kontaktu). Jasné vymezení cílové skupiny je důležité pro návrhovou část, především v návaznosti na zdroje financování aktivit, jejichž prostřednictvím má být SRLZ naplňována. Bližší specifikaci nabízí Koncepce integrace cizinců http://www.mvcr.cz/clanek/integrace.aspx, kde jsou tyto cizinci legálně pobývající na území ČR dále rozděleni do těchto skupin: a) občané třetích zemí (tj. mimo země EU), kteří nejsou žadateli o mezinárodní ochranu b) osoby s udělenou mezinárodní ochranou, c) občané EU. V odstavci je uvedena informace: „Hlavní motivací cizinců k pobytu je pobyt za účelem zaměstnání.“ Avšak zpracovatel neuvádí z jakého zdroje je tato informace převzatá, či jiný postup, jak k danému tvrzení dospěl. „spokojený život“ – není vysvětleno, co je tímto pojmem vymezeno Klíčové je v tomto směru vycházet z Koncepce integrace cizinců (S.10) – tzn.: Klíčovým předpokladem pro začlenění cizinců i bezkonfliktní soužití ve společnosti je aktivní působení územní samosprávy. V tomto směru inicioval Jihomoravský kraj v roce 2009 vznik Jihomoravského regionálního centra na podporu integrace cizinců. V analytické části by tedy měly zaznít Koncepcí vymezené priority, na které je možné z pozice územní samosprávy reagovat. Magistrát města Brna – oficiálně se pracuje s názvem Statutární město Brno. Tato spolupráce probíhá pouze ve formě formálního partnerství v rámci realizace projektů, jejichž prostřednictvím vzniklo Jihomoravské regionální centrum na podporu integrace cizinců s využitím prostředků Evropského fondu pro integraci cizinců ze třetích zemí. Ojedinělým krokem v oblasti naplňování Koncepce integrace cizinců na regionální úrovni byla iniciace vzniku strategického dokumentu „Program cílené ….“,

Definice doplněna do analytické části. V návrhové části bude pracováno se všemi skupinami cizinců, avšak odděleně.

Zdroj doplněn.

Odstavec výrazně přeformulován, zmíněny priority Politiky integrace cizinců v ČR a na krajské úrovni pak existence Jihomoravského regionálního centra na podporu integrace cizinců. Odstavce přeformulovány, spolupráce se Statutárním městem Brnem vypuštěna.

Doplněno.

7



Cizinci/S.54

59.

Mgr. Vodičková (ORR) Mgr. Vodičková (ORR)

Cizinci/S.54

Ivana Šimíková

V Úvodu, na s. 5, je uvedeno „Situační analýza obsahuje základní informace o situaci v oblastech souvisejících s problematikou lidských zdrojů.“

60.

61.

62.

Ivana Šimíková

A.1 Vyhodnocení plnění aktivit dle priorit a opatření

Pojem národnostní menšina nelze podřazovat pod pojem cizinci, jedná se o zákonem zcela samostatně definovanou skupinu obyvatel ČR a v rámci naplňování Koncepce integrace se s touto skupinou nepracuje. Z textu není zřejmé, v jakém ohledu byl ve vztahu k cizincům významný krok – zřízení Rady pro rozvoj lidských zdrojů. Jedná-li se o analytickou část, tudíž z jakého důvodu jsou v této části uvedeny návrhy, jakým způsobem by měla probíhat integrace? Analytická část by měla přinést analýzu, zda a jakým způsobem Jihomoravský kraj reaguje na priority v oblasti integrace cizinců, tak jak jsou popsány v Koncepci integrace. Zohledněna by v tomto směru měla být právě struktura této skupiny obyvatelstva v JMK (proto je důležité jasné vymezení, koho lze v rámci SRZL cizincem chápat). Souvislosti však nejsou vysvětleny, jsou implicitní, čtenář si je musí domýšlet a v některých případech k tomu nemá žádné zdroje informací; např. na s. 17 je komentován stav ovzduší – jaká je jeho vazba na rozvoj lidských zdrojů? Problém nejasných vazeb analyzovaných situací na RLZ se objevuje i v dalších oblastech, přestože je vazba intuitivnější, např. u Demografické situace – z textu např. vyplývá, že nárůst počtu obyvatel = pozitivní trend; je tomu tak ale za všech okolností? Co vazba na příležitosti na trhu práce, na kapacitu bytového fondu? Vazby mezi problematikou RLZ a popsanou situací jsou nedostatečně vysvětlené, z čehož nakonec plynou i obtíže při vyhodnocování Strategie. Základní vize a hlavně cíle, včetně operacionalizace konceptu RLZ, přestože jsou snad uvedeny ve Strategii, která je hodnocena, by měly být ve stručnosti a výstižnosti prezentovány i v tomto dokumentu. Vyhodnocovat plnění Strategie na základě „aktivit“ = výstupů nepovažuji za výmluvné, smysluplné. Zvláště, pokud je každé aktivitě přiřazen shodně 1 bod, bez ohledu na náročnost (finanční, personální, organizační), robustnost (kolik je do ní zapojeno cílových jednotek, jak velké území zahrnuje apod.) a předpokládaný efekt (na dosažení cíle, tj. jakou má aktivita potenci skutečně ovlivnit situaci). Vhodnější by bylo rozdělit aktivity do kategorií, např. podle náročnosti realizace, s odstupňovaným bodovým ohodnocením. Na základě toho, co je uvedeno v textu, si navíc čtenář nemá možnost udělat žádnou představu o tom, co bylo vlastně obsahem takových aktivit, formulace typu: „Aktivity Priority 3 Rozvoj politiky zaměstnanosti a jejích opatření byly primárně zacíleny na pracovní trh a zaměstnanost“ (Priorita 3, s. 11), do toho příliš světla nevnášejí.

Zmínka o národnostních menšinách odstraněna, příslušné odstavce přepracovány. Příslušné odstavce přepracovány. Příslušné odstavce přepracovány.

Analyzované oblasti jsou výslovně doplněny. Charakteristika JMK pro úplnost přibližuje všechny oblasti. Texty nesouvisející s lidskými zdroji byly omezeny. Analyzované oblasti vychází ze zadání Jihomoravského kraje a souvisí s kompetencemi kraje a s oblastmi, na které se chce kraj zaměřit. Omezení způsobu vyhodnocování byla doplněna. Zpětně bez průběžně v jednotné struktuře shromážděných informací lze jen obtížně vyhodnotit všechny aspekty. K hlubšímu zkoumání hodnocení musí mít čtenář k dispozici SRLZ JMK 2006–2016.

8


Ivana Šimíková

64.

Ivana Šimíková

65.

Ivana Šimíková

V této kapitole je také na s. 7 uvedeno: „Strategie rozvoje lidských zdrojů 2006–2016 Jihomoravského kraje má celkem 201 aktivit (...)“ Dále s. 7: „Nejvíce aktivit je zastoupeno v Prioritě 1 (...)

Hodnocení na základě absolutních čísel, pokud není stanovena žádná (výchozí či cílová) hodnota, nepřináší relevantní informaci. Je to mnoho nebo naopak málo?

Toto bude ošetřeno v implementační části nové SRLZ JMK.

Chybí interpretace zjištění, která může nabývat velice různých významů. Může to svědčit o tom, že např.: - k této prioritě lze realizovat aktivit nejvíc/ - nebo jsou syceny aktivitami realizačně nejméně náročnými/ - nebo jde o aktivity, které jsou realizovány běžně a byly by realizovány i bez Strategie. Co z toho tedy plyne? Mají se posílit aktivity v jiných prioritách? Nebo je to tak v pořádku?

Aktivity jsou různorodé. Klíčová zjištění důležitá pro novou SRLZ a zejména pro její realizační část jsou obsažena ve shrnující kap. A.4. Údaje v úvodu kapitoly jsou spíše shrnující. Podrobnosti jsou zařazeny až v dalším textu.

Při zařazení jednotlivých aktivit pod dané priority je patrné, že nejvíce z nich bylo plněno u Priority 3 Rozvoj politiky zaměstnanosti. Z celkového počtu 34 aktivit jich bylo mezi roky 2006 a 2014 plněno téměř 62 %. Naopak nejvyšší podíl neplněných aktivit vykazuje Priorita 2 Adaptabilita a konkurenceschopnost (téměř 46 %). Podíl částečně plněných aktivit dosahuje u jednotlivých priorit hodnot v rozmezí 13–24 %, kdež to podíl aktivit plněných slabě je pouze v rozmezí 7–12 %.

Obdobně jako v předchozím komentáři, chybí jakákoliv interpretace. Pro nastavení navazující Strategie by mělo jít o velmi cenné a důležité informace (co se daří/nedaří – proč; které aktivity posílit, které cíle reformulovat apod.).

Podrobnosti jsou zařazeny až v dalším textu.

9


67.

68.

Ivana Šimíková

Ivana Šimíková

Ivana Šimíková

Priorita 2 Adaptabilita a konkurenceschopnost Na s. 10 je uvedeno: Přibližně 46 % všech aktivit opatření (77) bylo mezi roky 2006 a 2014 zařazeno do kategorie neplněno. B.2 Hodnocení plnění dle indikátorů priorit a opatření Na s. 12 je uvedeno: „Indikátory výsledků slouží k zachycení plnění cílů SRLZ JMK a jsou detailněji popsány níže.“ Dále s. 12: „Z výše popsaných důvodů byly nakonec jednotlivé indikátory rozčleněny do dvou skupin dle dostupnosti požadovaných údajů a dat. První z nich jsou dostupné a částečně dostupné indikátory, tedy ukazatele, u kterých se vyskytuje požadovaná hodnota alespoň v jednom sledovaném roce. Druhou skupinou jsou nedostupné indikátory, tedy ukazatele, u nichž nejsou zaznamenána žádná potřebná data mezi roky 2006 a 2014.

Jak již bylo řečeno výše, pokud mají všechny aktivity stejnou hodnotu — váhu, je jejich hodnocení prostřednictvím podílu ne/plněných málo vypovídající. Co když byly plněny právě ty s potenciálně největším vlivem a nejnáročnější na realizaci?

Tento aspekt hodnocení nezahrnovalo.

Cíle však nejsou explicitně uvedeny, navíc ani cílové hodnoty výsledků (až na pár výjimek), což je podmínka jejich hodnotitelnosti.

Poznámka bude zohledněna v implementační části, aby k něčemu podobnému v další strategii již nedošlo.

Pro sledování naplňování cílů mají být předem stanoveny indikátory, které jsou dostupné, případně má být vytvořen nový systém sběru dat.

Pokud to nebylo nastaveno na začátku, teď už se to obtížně napravuje. Při nastavení indikátorů bude poznámka zohledněna. Indikátory musí být měřitelné a hodnoty dostupné.

10


Ivana Šimíková

70.

Ivana Šimíková

71.

Ivana Šimíková

72.

Ivana Šimíková

73.

Ivana Šimíková

Priorita 1 Rozvoj lidského kapitálu, s. 12: „S ohledem na dostupnost dat pro jednotlivé indikátory je možné říci, že v průběhu sledovaného období (mezi roky 2006 až 2014) docházelo k naplňování cílů stanovených pro Prioritu 1 Rozvoj lidského kapitálu.“ Priorita 2 Adaptabilita a konkurenceschopnost, s. 13: „Z oblasti dopravy byl sledován počet obyvatel využívajících IDS JMK.“ Dále s. 13: „Z hlediska rozvoje vědy a výzkum v kraji byly sledovány 2 ukazatele zacílené na tuto oblast, jedná se o počet obyvatel využívajících IDS JMK a zvýšení počtu patentů.“ Dále s. 13: „Několik indikátorů vykazuje negativní vývoj v průběhu sledovaného období, například nárůst bytové výstavby ve vybraném území (SRLZ JMK bylo nastaveno zvyšování 1 % ročně), nicméně tyto indikátory jsou výrazně převyšovány ukazateli s pozitivním vývojem. Priorita 3 Rozvoj politiky zaměstnanosti s. 14

Z dílčích závěrů vyplývá, že pouze u jednoho indikátoru byl identifikován pozitivní trend, u ostatních negativní nebo nebylo dosaženo cílové hodnoty. Jak je tedy možné, že se konstatuje naplňování cílů? Nejsou využita dostupná data, např. Informační systém o uplatnění absolventů škol na trhu práce

Závěr byl přeformulován.

Tento indikátor by měl možná smysl, pokud by se sledoval nárůst v oblastech/územích, které jsou zatíženy obtížnou dopravní obslužností, což se ovšem neděje.

Při nastavování nových indikátorů bude zohledněno.

Vazba na prioritu není intuitivní; není jasné, zda má počet patentů indikovat kvalitu vědeckého personálu či to, zda napomáhají firmám, institucím v adaptabilitě atd. Doménou patentů jsou technické obory; ostatní obory tedy nemají na RLZ žádnou vazbu? Opět vyvstává obecný problém dokumentu – chybí jasná kritéria pro hodnocení dosahování cílů.

Ano. Při nastavování nových indikátorů bude zohledněno.

Zvýrazněný závěr není ničím podložen.

Údaje za dostupné indikátory jsou uvedeny v příloze analytické části.

Je zde naznačena nepřímá úměra mezi RLZ a domácí péčí; to je však v rozporu s reformou sociálních služeb, která naopak preferuje domácní péči před ústavními či pobytovými službami a rozvoj ambulantních, asistenčních služeb. Mezi službami je nezbytné rozlišovat. Není vůbec tematizována „aktivní politika zaměstnanosti“ a v souvislosti s ní nejsou využita dostupná data (statistiky ÚP ČR).

Takto to bylo nastaveno při zpracování SRLZ 2006–2016.

11


Ivana Šimíková

Dále s. 14: „Z jeho výsledků je patrné, že dochází k postupnému snižování rozdílů mezi regiony na trhu práce (míry nezaměstnanosti).“

O něco výše v textu je ale řečeno, že je to spíše proto, že došlo ke zhoršení v dříve „lepších“ regionech; to mimo jiné znamená, že sledované hodnoty indikátorů je třeba náležitě interpretovat.

U priority 3 doplněn komentář.

Není nijak vysvětlená vazba na Prioritu (Rozvoj politiky zaměstnanosti).

Tak to bylo nastaveno v SRLZ JMK 2006–2016.

Bylo ale řečeno, že je to spíše proto, že došlo ke zhoršení v dříve „lepších“ regionech. 75.

Ivana Šimíková

Dále s. 14: Migrace obyvatel je sledována pomocí počtu imigrantů s povolením k trvalému pobytu či s pracovním povolením, jedná se tedy o cizince na území Jihomoravského kraje. V průběhu sledovaného období je možné pozorovat postupný nárůst obou skupin cizinců, mezi roky 2006 a 2014 se počet imigrantů s povolením k trvalému pobytu zvýšil o 12 161, za stejné období se počet cizinců s pracovním povolením na území Jihomoravského kraje zvýšil o 14 506. Je nutné ovšem podotknout, že počet cizinců s trvalým pobytem na území kraje v posledním sledovaném roce poklesl o přibližně 3 000 osob. Nechápu souvislost s rozvojem politiky zaměstnanosti.

12


Ivana Šimíková

Doporučení na s. 15

Jednoznačně souhlasím, ale dalším předpokladem je stanovování si měřitelných cílů + odpovídajících indikátorů. Indikátory bez jasné vazby na cíle, byť budou sbírány jednotně, hodnotitelnost Strategie nezlepší.

76.

Ivana Šimíková

B. Analytická část

Analytická část je spíše deskriptivní, nejsou vyvozena žádná zásadní zjištění, která by mohla posloužit jako podklad pro identifikaci problémů pro stanovení cílů navazující Strategie. Na některých místech, např. u kapitoly „Mezigenerační učení“ zcela uniká souvislost s RLZ; v kapitole „Mobilita a flexibilita pracovní síly“ by se měla objevit identifikace území s obtížnou dopravní obslužností, případně dalších aspektů omezujících pracovní mobilitu (vzdálenosti, čas, náklady). KVALITA ABSOLVENTŮ, ZÁKLADNÍ NÁVYKY Identifikace problému: na jedné straně je nedostatek některých technických profesí x na druhou stranu je problém nedostatečná kvalita odborné i teoretické připravenosti (pouze povrchní znalosti, chybí hlubší znalost své profese); nedostačující mezioborové znalosti a všeobecný rozhled (malá flexibilita), jazyková vybavenost a vybavenost klíčovými dovednostmi (samostatnost, logické uvažování); malá propojenost výuky s praxí – studenti na středních a vysokých školách jsou připravování teoreticky – praktické zkušenosti nabývají až po ukončení studia; nedostatečné povědomí absolventů o reálných pracovních podmínkách.

77.

Krajská síť Národní sítě Místních akčních skupin ČR Jihomoravského kraje

Ano, bude zohledněno v novém nastavení monitoringu.

Doplněn komentář u mobility pracovní síly.

Bude využito ve strategické části.

Návrh řešení možným řešením by mohlo být zapojení externích odborníků z praxe do samotné výuky (dostatečně kvalitní odborník může zvýšit zájem o studium daného oboru); absolvování více odborných praxí ve firmách, a to jak ze strany žáků, tak i učitelů odborných předmětů; užší a intenzivnější spolupráce škol a zaměstnavatelů; při vzdělávání klást důraz i na upevňování sociálních dovedností (morálních vlastnosti, ohleduplnost a slušnost) – kombinace tzv. tvrdých a měkkých dovedností žáků. Cíl inovace a „modernizace“ vzdělávací soustavy; absolvent odpovídající reálným potřebám zaměstnavatelů.

13



PROPOJENÍ ŠKOL A PODNIKATELŮ Identifikace problému: úzce souvisí s kvalitou absolventů; nesoulad mezi požadavky zaměstnavatelů a schopnostmi, dovednostmi absolventů; nedostatek absolventů technických oborů (zejména učňovských oborů).


Návrh řešení větší provázanost zaměstnavatelů a škol (někteří podnikatelé jsou i ochotni se podílet na darování pomůcek nebo pomoc při jejich výrobě); začít se spoluprací již na nejnižších stupních vzdělávání (mateřské a základní školy, ukázkový příklad – technické mateřské školky); podpora zájmového technického vzdělávání a podpora nových soutěží technického zájmového vzdělávání i ze strany zaměstnavatelů; spolupráce i z perspektivy celoživotního vzdělávání (v dalších etapách pracovní kariéry). Cíl: zohlednění reálných požadavků a potřeb podnikatelského sektoru (např. úpravou studijních programů), a tím lepší připravenost a uplatnitelnost absolventů škol; propagace odborného vzdělávání; smyslem je odstranění nesouladu nabídky a poptávky na regionálním trhu práce (viz – vysoká nezaměstnanost absolventů); koncepční propojení výuky s praxí.

14



80.

Dana Linhartová

81.

Dana Linhartová

82.

Dana Linhartová

B.1 - Vzdělanost obyvatelstva

Jsou uváděna pouze data v roce 2011.

83.

Dana Linhartová

B.1 - Počáteční vzdělávání

Nejsou zahrnuty VOŠ.

B.1 - celkově

MÍSTNÍ AKČNÍ PLÁNY VZDĚLÁVÁNÍ + SPOLUPRÁCE S MAS Návrh řešení: spolupráce s MAS při dosahování cílů, možnost použít MAS jako „prodlouženou ruku“ (každá MAS zná nejlépe specifika svého území); propagace odborného vzdělávání, zvýšení zájmů žáků i jejich rodičů o tyto obory; zvýšení atraktivity učňovského školství a technických oborů. Cíl: osvěta, poradenství, monitorování; pomoc při získání zájmu mladých lidí o studium technických oborů; nenásilné propojení všech aktérů ovlivňující vzdělávání v území (někde panuje neochota škol spolupracovat s firmami – vhodnou platformou jsou právě MAS jako zprostředkovatelé nebo „mediátoři“); snaha o změnu současného fenoménu „vyučený člověk = hloupý člověk“. Má pouze popisný charakter.

Předložená data nejsou uváděna ke stejnému datu.


Kromě popisu obsahuje analytická část i interpretaci některých skutečností. Navíc na analytickou část bude navazovat strategická část. Ta bude tvořena navrhovanými opatřeními. Nerelevantní. Ke stejnému datu nejsou dostupná data ke všem oblastem. Vzdělanost je plošně zjišťována pouze ze sčítání lidu, poslední bylo v roce 2011 (navíc data byla dostupná až v roce 2013). Průběžným zdrojem je sice VŠPS, ale to pracuje se vzorkem pouze 0,6 % domácností a výsledky jsou dostupné pouze za úroveň celé ČR, regiony NUTS 2 a kraje. V analytické části byl již krátký text o VOŠ zpracován, nyní pro vyšší přehlednost vyčleněn do jednoho odstavce.

15


Dana Linhartová

B.1 - Další vzdělávání

Doplňuji údaje - počty posluchačů U3V MENDELU: 2010/2011 - 864, 2011/2012 - 823, 2012/2013 - 796, 2013/2014 - 714, 2014/2015 - 683. Kromě U3V univerzity ještě realizuji i další kurzy celoživotního vzdělávání.

85.

Dana Linhartová

86.

Dana Linhartová

87.

Dana Linhartová

B.1 - Struktura regionální politiky

Schází číselné údaje o vzdělávání seniorů dalších organizací zabývajících se vzděláváním seniorů (např. Centrum pro rodinu a sociální péči, Knihovna Jiřího Mahena ...) V tabulkách převažují data do roku 2014, ale nekonzistentně je koncipována Tabulka 22, kde jsou uvedeny údaje za rok 2008 a 2012.

88.

Dana Linhartová

B.1 - Zaměstnanost

Tabulky 28 a 29 prezentují odlišně data k 26. 3. 2011.

89.

Dana Linhartová

B.1 - Mobilita a flexibilita pracovní síly

Obrázek 11 dokládá situaci za rok 2011 - neaktuální údaje.

90.

Dana Linhartová

B.1 - Cizinci

Obrázek 12 dokládá vývoj počtu cizinců v okresech JMK v letech 20022014, schází údaje za rok 2015 (viz nová situace v EU)

91.

Dana Linhartová

B.1 Konkurenceschopnost LZ v evropském měřítku

Lze doplnit údaje za rok 2015?

92.

Dana Linhartová

B.2

Index vzdělanosti, Obrázky 26-31 uvádějí data k 26. 3. 2011, což nemusí charakterizovat stávající stav.

Doplněno. Kurzy celoživotního vzdělání (orientované na výkon povolání i zájmové), které poskytují univerzity, jsou již zpracovány v rámci kapitoly Další vzdělávání. Doplněny číselné údaje a podrobnější popis aktivit u CRSP, KJM, Ženy50+. Tabulka 22 byla aktualizována, nově jsou v ní údaje za roky 2008, 2011 a 2014 (roky 2008 a 2011 jsou v ní uvedeny kvůli zachycení vývoje) Nerelevantní. Tab. 28 zobrazuje kraje, tab. 29 správní obvody ORP (tento rozdíl zvýrazněn v názvu tabulek). Dojížďka obyvatelstva do zaměstnání plošně ve všech obcích je sledována pouze ve sčítání lidu, tj. údaje ze SLDB 2011 jsou ty nejaktuálnější. Data za rok 2015 budou zveřejněna až v následujících měsících. Data za rok 2015 budou zveřejněna až v následujících měsících. Zaměstnanost obyvatelstva plošně ve všech obcích je sledována pouze ve sčítání lidu, tj. údaje ze SLDB 2011 jsou ty nejaktuálnější.

16

Strategie rozvoje lidských zdrojů Jihomoravského kraje Připomínkové řízení: Analytická část (verze )

Recommend Documents