Strategie MAS Horní Pomoraví Návrhová část. Integrovaná strategie rozvoje MAS Horní Pomoraví

Strategie MAS Horní Pomoraví – Návrhová část

Integrovaná strategie rozvoje MAS Horní Pomoraví 2007 - 2013

1


Strategická - návrhová část

2


I. Úvod .................................................................................................................................................. 4 II. Jednotlivé části integrované strategie rozvoje MAS.............................................................. 4 II. Návrhová část ................................................................................................................................ 5 A. Vize regionu.................................................................................................................................... 5 1. Úvod k vizi MAS.............................................................................................................................. 5 2. Motto MAS ..................................................................................................................................... 5 3. Vize regionu MAS Horního Pomoraví v roce 2013................................................................ 6 B. Návrhová strategická část............................................................................................................ 7 1. Úvod a popis struktury návrhové části strategie MAS ........................................................... 7 1.1. Popis komponent návrhové části: ........................................................................................ 7 2. Přehled návrhové části strategie................................................................................................. 8 3. Popis návrhové části strategie...................................................................................................10

3


I. Úvod

Strategie místního partnerství MAS Horní Pomoraví je zpracovávána na období

2007–2013 a vychází z původní strategie rozvoje mikroregionu Hanušovicko a strategie rozvoje regionu Ruda. Součástí strategie MAS je i aktualizace situační analýzy regionu,

formulace vize, sestavení SWOT analýzy a navržení systému akčního plánování, který

vymezuje aktivity. Aktivity bude možné realizovat díky spolupráci místního partnerství ve vymezeném časovém horizontu.

Strategie respektuje požadavky místního partnerství MAS Horní Pomoraví, o.p.s.,

rozsáhlost území regionu a členství všech zainteresovaných subjektů – ziskových a neziskových - v místní akční skupině, jež umožňuje řešení řady jejich problémů

samostatně, na místní úrovni. Strategie dále využívá principy metody Leader a bere v potaz stávající projekty MAS.

II. Jednotlivé části integrované strategie rozvoje MAS Integrovaná strategie rozvoje se skládá ze tří hlavních částí. První (analytická) část

obsahuje souhrnnou situační analýzu a SWOT analýzu sledovaného území. Druhá část dokumentu je zpracována již jako návrhová (strategická) a vyplývají z ní prioritní

projektové záměry MAS Horní Pomoraví. Třetí část popisuje implementaci strategie

formou akčního plánu vymezujícího konkrétní aktivity a projekty určené k realizaci ve vymezeném období. Členění dokumentu: •

Analytická část:

Situační analýza SWOT analýza

4


•

Strategická část:

•

Vize

Priority

Opatření

Aktivity

Akční plán – katalog projektů

Implementační část:

Systém řízení a financování rozvoje MAS

Návrh sady indikátorů pro hodnocení úspěšnosti realizace strategie

II. Návrhová část A. Vize regionu 1. Úvod k vizi MAS Vize MAS je obecnou formulací konečného stavu (tzn. jak by měl region vypadat

po realizaci opatření stanovených ve strategii). Přestože se jedná o obecnou proklamaci, je její formulace velmi důležitá. Ukáže se nám zde jakým směrem se hodlá naše MAS orientovat.

Naše MAS má formulovanou vizi prostřednictvím motta, které podle nás jasně

charakterizuje území, kde žijeme.

2. Motto MAS

Dobré pivo, krásné hory, lidé zdraví, to je Horní Pomoraví

5


3. Vize regionu MAS Horního Pomoraví v roce 2013 Horní Pomoraví je region, ve kterém je podporován zdravý životní styl jeho

obyvatel.

Kvalitní životní podmínky jsou zajištěny kvalitní dopravní obslužností do všech

jeho částí a dobrou technickou vybaveností jednotlivých obcí.

V regionu jsou využívány obnovitelné zdroje energie, především biomasa, a

bioplynové stanice na recyklaci bioodpadů.

Území je atraktivní i pro návštěvníky a je založeno na kvalitním cestovním ruchu.

Volnočasové aktivity je zde možné využít v nejen zimě, ale i v létě na farmách či ve městě. Turisté se mohou opřít o standardizovaný systém služeb a o dostatek informací.

Zdravý životní styl obyvatel je také podporován provozovanými volnočasovými

aktivitami především dětí a mládeže na moderních hřištích a sportovištích. Obyvatelé jsou si vědomi své vlastní identity a uchovávají a rozvíjejí svoje tradice a památky.

Ekologicky šetrné zemědělství je zaměřené na bio produkci. Horní Pomoraví je

„bioregion“ s produkcí kvalitních zemědělských produktů, které mají zajištěný odbyt nejen v regionu, ale i v rámci ČR.

Region eliminoval negativní demografické jevy, především stárnutí populace Toho

bylo dosaženo získáním možnosti dostupného a kvalitního bydlení pro mladé, rozvojem pracovních příležitostí a umožněním kvalitního a zdravého životního vyžití. Zdravé podmínky v regionu jsou také odrazem péče o svou krajinu.

Partnerství, spolupráce a realizace konkrétních projektů v regionu vychází ze

systému spolupráce soukromého, neziskového a veřejného sektoru, který se opírá o vzdělané a profesionální pracovníky MAS.

6


B. Návrhová strategická část 1. Úvod a popis struktury návrhové části strategie MAS Struktura aktualizace strategie odpovídá tradiční struktuře návrhové části

strategií a její grafické znázornění má pyramidovitý tvar (viz obrázek), který je daný množstvím aktivit v základně pyramidy a pouze několika prioritami rozvoje v jejím vrcholu. Jednotlivé aktivity vedou k naplnění opatření a ty pak k naplnění cílů a priorit.

Díky struktuře Strategie MAS Horní Pomoraví může být úsilí koncentrováno do několika

málo oblastí. Souběžně lze očekávat pozitivní synergické efekty (znásobení energie věnované realizaci plánu) plynoucí z realizace více opatření, např. propagace regionu a paralelní vytváření zázemí pro návštěvníky.

1.1. Popis komponent návrhové části: Priority rozvoje vymezují pouze několik klíčových směrů rozvoje, které jsou pro

rozvoj daného území společné všem nebo většině obcí. Jejich vymezení je důležité pro větší koncentraci úsilí obcí do několika málo oblastí, jež mohou přinášet efekty v rozvoji nebo řešení problémů mikroregionu.

Cíle specifikují konečné stavy, kterých by mělo být dosaženo realizací

programového dodatku. Díky definování cílů je možné využívat měřitelných ukazatelů,

s jejichž pomocí lze vyhodnocovat úspěšnost realizace neboli snah MAS o uskutečnění svých představ.

Opatření jsou jednotlivé dílčí záměry/projekty, které je třeba uskutečnit, aby

byly řešeny problémy nebo využívány pozitivní aspekty MAS. V důsledku toho by měly být naplňovány definované cíle programového dodatku.

Aktivity - každé opatření se skládá z dílčích aktivit, jejichž uskutečnění vede

k realizaci opatření. Uskutečnění jednotlivých aktivit zpravidla podléhá určité časové posloupnosti, která je specifikována výběrem jednotlivých aktivit do akčního plánu.

7


2. Přehled návrhové části strategie Obrázek: Struktura návrhové části

Oblasti rozvoje

Priorita rozvoje

Cíle priority

Opatření

Opatření

Opatření

Aktivity

Aktivity

Aktivity

Aktivity

Aktivity

Aktivity

8

Strategie MAS Horní Pomoraví – Návrhová část 1. Zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury Zkvalitnění dopravní obslužnosti

Budování a rekonstrukce technické infrastruktury obcí

2. Obnovitelné zdroje energie Pěstování a zpracování biomasy

Rozvoj a využití bioplynových stanic

Rekonstrukce a budování volnočasových areálů

Zavádění a podpora rozvoje regionálních informačních center

Rozvoj a podpora agroturistiky

Standardizace služeb turistům

Podpora rozvoje hipoturistiky, cykloturistiky a zimních sportů v regionu

Obnova kulturního dědictví

Rozvoj regionálního cestovního ruchu „Regionální léto“ – přitáhnout turisty i mimo zimní sezónu

Rozvoj kulturních a společenských akcí v regionu

3. Rozvoj turistiky, sportovních aktivit a dalších doprovodných aktivit

4. Podpora zemědělství a zpracování regionálních výrobků Podpora výroby a odbytu biopotravin – distribuce a odbyt do služeb (restaurace, prodejny, apod.)

Podpora produkce kvalitních zemědělských výrobků

Zkvalitnění života v regionu

Zlepšení komunikace s úřady (veřejnou správou)

Podpora činností dětí a mládeže

Podpora a zkvalitňování integrovanéh o záchranného systému

Příliv nového obyvatelstva – udržení a příchod mladých

Zvyšování kvalifikace a pracovního uplatnění obyvatel v regionu

5. Udržení obyvatel – zkvalitnění bydlení, rozvoj pracovních příležitostí, kvalitní život a kulturní vyžití

6. Péče o krajinu a kvalitní životní prostředí Péče o krajinu

Zkvalitnění systému třídění odpadů

Snižování energetické náročnosti budov

Horizontální priority rozvoje MAS Horní Pomoraví

7. Vytvoření a udržení efektivního systému partnerství Široká, srozumitelná a trvalá propagace principu partnerství

Stabilizace partnerské sítě v rámci MAS a uplatnění programů LEADER

Zajištění stabilního managementu MAS

8. Podpora projektů spolupráce na území MAS Horní Pomoraví

Realizace projektů spolupráce na mezinárodní či národní úrovni

Podpora projektů přinášející „přidanou hodnotu“ území MAS a import inovací v rámci projektů spolupráce

9

Integrovaná strategie rozvoje MAS Horní Pomoraví

3. Popis návrhové části strategie 1. Priorita: Zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury Cíle priority: Cílem priority je zlepšení dopravní situace v regionu a zkvalitnění technického vybavení obcí.

Kvalitní doprava a dopravní obslužnost je záležitostí propojující ekonomické, sociální a ekologické dopady v rámci principů udržitelného rozvoje. Proto je nutné položit reálné základy pro nastartování změn proporcí mezi jednotlivými druhy dopravy a zkoordinovat jejich

možnosti využití v regionu. Stávající síť silnic a dopravní obslužnost je v regionu stále z části v nevyhovujícím stavu pokud jde o technické a bezpečnostní parametry, kvalitu dopravních

spojení a využití jednotlivých druhů dopravy. Propojení systémů regionální dopravy není na dostatečné úrovni, nejsou vytvořeny podmínky pro vyšší využívání cyklistické a pěší dopravy. Cílem opatření „Zkvalitnění dopravní obslužnosti“ je proto agregace potřeb koordinace

dopravních spojení a zkvalitňování dopravního značení a řešení kritických či problémových dopravních míst.

Druhé opatření „Budování a rekonstrukce technické infrastrultury obcí“ se prioritně zaměřuje na implementaci směrnice 91/271 EHS, pro kterou bylo České republice uděleno přechodné

období do 31. prosince 2010. Důvodem odkladu plnění požadavků směrnice je investiční náročnost potřebných opatření. Aglomerace nad 2000 ekvivalentních obyvatel musí mít odpovídající kanalizační systém zakončený čistírnou odpadních vod. Rovněž obce s produkcí

znečištění pod úroveň 2000 EO, které mají vybudován kanalizační systém, musí zajistit přiměřené čištění produkovaných odpadních vod,

pro obce do 2000 obyvatel pak platí

přechodné období do roku 2015. Po tomto termínu obcím hrozí finanční postihy.

Ve strategii se proto zaměřujeme na řešení kvality vod, kde těžiště aktivity více převažuje

k individuálnímu nasazení zástupců jednotlivých obcí. Tato priorita je zde zařazena z důvodu výrazné hrozby úbytku finančních prostředků obcí vlivem plateb pokut za neřešení tohoto problému. Dalším důvodem zařazení tohoto opatření je hledání a nacházení společných postupů při řešení alternativních způsobů likvidace odpadních vod prostřednictvím čerpání

zkušeností z jiných států a regionů. V návaznosti na zlepšování technické infrastruktury obcí

řeší opatření i ochranu a kvalitu vody prostřednictvím budování či rekonstrukcí obecních vodovodů. Opatření je zaměřeno taktéž na získávání externích dotačních prostředků na

10


budování a rekonstrukce místních komunikací, chodníků a pouličního osvětlení, které je nutné

ke zkvalitňování života občanů v regionu, neboť se obcím často nedostává financí nutných k realizaci akcí tohoto druhu.

1.1. Opatření: Zkvalitnění dopravní obslužnosti Aktivity: 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4

Rekonstrukce a obnova železničních a autobusových zastávek v regionu Synchronizace dopravních spojů v regionu s provozovateli Synchronizace zajištění večerních a víkendových spojů a na směny Synchronizace integrovaného dopravního spojení v obcích regionu - Zajistit návaznost autobusového a vlakového spojení a koordinace školních spojení 1.1.5 Řešení špatného dopravního značení ve spolupráci s Policií ČR 1.1.6 Rozšiřování a budování nových kapacit pro parkoviště osobních aut a autobusy 1.1.7 Budování přechodů pro chodce v problémových lokalitách a zabezpečení přechodů zejména u škol 1.1.8 Vybudování bezpečnostní signalizace na všech nechráněných železničních přejezdech 1.1.9. Zvýšení bezpečnosti v obcích instalací informačních panelů pro měření rychlosti

Indikátory úspěchu realizace:

• •

Dopravně nedostupné urbanizované území (%) Počet autobusových spojů v regionu (počet autob. spojů/km silniční sítě)

1.2. Opatření: Budování a rekonstrukce technické infrastruktury obcí Aktivity: 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6

Budování a rekonstrukce kanalizační sítě v obcích regionu Budování a rekonstrukce ČOV v obcích regionu Rekonstrukce a budování obecních vodovodů Budování a rekonstrukce plynofikace v obcích regionu Rekonstrukce a budování chodníků a místních komunikací v obcích regionu Rekonstrukce pouličních a budování osvětlení v obcích Indikátory úspěchu realizace:

•

Podíl obyvatel napojených na ČOV (%)

11


2. Priorita: Obnovitelné zdroje energie

Cíle priority: Zlepšení podmínek životního prostředí, a zvláště pak ochrana ovzduší, je základním cílem rozvojového dokumentu, jenž musí sloužit k růstu kvality života občanů. Problematika energetických zdrojů na bázi obnovitelných zdrojů energie a zároveň řešení energetického

využití bioodpadu je jednou z prirotiních oblastí regionu. Z obnovitelných zdrojů se v regionu nejvíce nabízí zřejmě uplatnění biomasy zahrnující dřevní a zemědělský odpad, slámu, rychle

rostoucí dřeviny speciálně pěstované na rekultivovaných skládkách nebo ostatních plochách a jiných devastovaných územích, i energetické plodiny (odrůdy konopí či topolů) pěstované na

méně plodných či omezeně využitelných zemědělských půdách. Pěstování biomasy na uvolněných zemědělských plochách má vedle energetického přínosu také význam ve zlepšení péče o mnohde méně intenzivně obhospodařované zemědělské půdy.

Cílem priority je proto efektivní využívání zdrojů i spotřeby obnovitelných zdrojů energie za

účelem nalezení rozumné rovnováhy mezi poptávkou a nabídkou, která by uspokojovala potřeby za přijatelné ceny a s minimálními dopady na životní prostředí. Cílů bude dosaženo prostřednictvím „Pěstování a zpracování biomasy“ a „Vybudování sítě bioplynových stanic“ prostřednictvím realizace pilotních projektů.

2.1. Opatření: Pěstování a zpracování biomasy Aktivity: 2.1.1 Pěstování rychle rostoucích dřevin a ostatní biomasy 2.1.2 Zajištění a podpora nákupu profesionální techniky a mechanizace pro zpracování biomasy 2.1.3 Využití stávající dostupné mechanizace při zpracování bio odpadů (štěpkovače, překopávače kompostu, drtiče, míchače, a jiné stroje) 2.1.4 Podpora pěstování plodin vhodných k alternativnímu vytápění 2.1.5 Příprava a realizace pilotního projektu ke spalování biomasy Indikátory úspěchu realizace:

•

vyprodukované množství biomasy (tuna)

•

počet instalovaných kotlů na spalování biomasy (ks)

•

12


2.2. Opatření: Rozvoj a využití bioplynových stanic

Aktivity: 2.2.1 Studie využití bioodpadu v bioplynových stanicích 2.2.2 Podpora alternativního využití zpracování biomasy v bioplynových stanicích 2.2.3 Podpora realizace pilotních projektů likvidace degradibilního bioodpadu v bioplynových stanicích Indikátory úspěchu realizace:

•

Instalovaný výkon obnovitelných zdrojů energie (KW/ob.)

3. Priorita: Rozvoj turistiky, sportovních aktivit a dalších doprovodných aktivit Cíle priority: Základním cílem je zlepšení a podpora využití potenciálu cestovního ruchu regionu, spolu s posilováním jeho atraktivity pro infrastruktury.

návštěvníky a zdokonalování a rozšiřování turistické

Dosahování cílů priorit bude realizováno prostřednictvím „rozvoje turistických, sportovních aktivit a dalších doprovodných akcí“. Jedná se především o zvýšení atraktivity a propagace

tradičních a nových akcí v regionu, které podporují identitu místních obyvatel s územím. Realizací těchto aktivit bude dosaženo rozvoje venkovské turistiky a propagace území.

Region Horní Pomoraví skýtá skvělé podmínky pro zimní sporty, především pro milovníky lyžařských sportů. Opatření „Rozvoj regionálního cestovního ruchu – „Regionální léto“ má proto za cíl přitáhnout turisty do regionu i mimo zimní sezónu prostřednictvím vytvoření indoorových a jiných atraktivit v území.

Identita obyvatel s regionem a jeho zatraktivnění pro turisty se odvíjí také od opravených a

zrekonstruovaných místních památek. Opatření „Obnova kulturního dědictví“ chce proto podpořit zachování významných přírodních a movitých pamětihodností a památek, které

napomohou vytvářet příznivé podmínky pro rozvoj cestovního ruchu. Ochranou kulturního

dědictví společně se zajištěním kvalitního zázemí doprovodných služeb se dosáhne přilákání návštěvníků všech cílových skupin.

Další opatření jsou zaměřena na rozvoj hipoturistiky, cykloturistiky a zimních sportů, které chtějí a budou doplňovat kulturně - společenské aktivity regionu.

13


Velký důraz bude v této prioritě kladen na rozvoj venkovské turistiky a agroturistiky s akcentem na standardizaci služeb turistům.

Důležitým a neodmyslitelným faktorem cestovního ruchu v regionu je bohatý společenský život, který bude podporován rekonstrukcí a budováním volnočasových areálů v regionu s cílem zkvalitnění vyžití především pro děti a mládež.

Nezanedbatelnou oblastí, na kterou se zaměřuje tato priorita, je propagace regionu a podpora

informačních center v regionu, která by měla poskytovat důležité informace pro návštěvníky regionu.

3.1. Opatření: Rozvoj kulturních a společenských akcí v regionu Aktivity: 3.1.1 Podpora a propagace tradičních akcí - „Kolštejnský okruh“, ME v lyžování na trávě – Branná, Bio fest – Staré Město, Závody do kopce (MOTO-AUTO), Pivovarské slavnosti, Pivovarská čtvrtka, Vikantická kláda, Branná fest, BIOSLAVNOSTI 3.1.2 Podpora a propagace dětských kulturních akcí - Školní akademie 3.1.3 Podpora a propagace klasických plesů a karnevalů v obcích regionu 3.1.4 Podpora a propagace tradičních poutí v regionu - Pekařovské pašije, U sv. Trojice, Svatého Vavřince, Branná, Anenská pouť 3.1.5 Obnova vybavení stávajících kin a letních divadel 3.1.6 Rozšiřování nabídky kin a zkvalitnění jejich využití 3.1.7 Podpora a propagace nových akcí v regionu– např. „Svatá Trojice – tour“ Republikový závod horských kol v Bohdíkově, pořádání koncertů, poutě, jarmarky 3.1.8 Podpora zajištění materiálního a technického vybavení pro pořádání kulturních a společenských akcí – přenosná podia, ozvučení, apod. 3.1.9 Podpora a vznik společenských akcí pro specifické cílové skupiny – např. společenské večery s hudbou, kulturní akce pro děti, plesy a diskotéky pro mladé, kulturní akce pro seniory 3.1.10 Rozšiřování nabídky divadelních představení a vznik regionálního divadla 3.1.11 Podpora rozvoje občanské participace na kulturních a společenských akcích v regionu 3.1.12 Oživení spolupráce s partnerskými obcemi na Slovensku a v Polsku Indikátory úspěchu realizace:

• •

Počet kulturních, sportovních a rekreačních zařízení a jejich dostupnost (absolutní počet/1000 obyvatel/kategorie) Počet kulturních a společenských akcí (absolutní počet/1000 obyvatel/kategorie)

14


3.2. Opatření: Rozvoj regionálního cestovního ruchu - „Regionální léto“ – přitáhnout turisty i mimo zimní sezónu Aktivity: 3.2.1 Vytvoření tradiční kulturně-společenské akce – „Den Horního Pomoraví“ a jeho propagace 3.2.2 Vznik regionálního muzea v Branné 3.2.3 Vytvoření „místního průvodce regionem“ 3.2.4 Podpora projektů na využití místních tradic, zvyků a atraktivit Indikátory úspěchu realizace:

•

Propagace cestovního ruchu (počet/1000 ob.; počet/kategorie)

3.3. Opatření: Obnova kulturního dědictví Aktivity: 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5

Revitalizace středů obcí – udržení tradičního charakteru vesnic Vytvoření komplexní studie mapující kulturní památky v regionu Podpora projektů na propagaci a obnovu kulturního dědictví regionu Projekty obnovy a rekonstrukce drobných kulturních památek Projekty obnovy a údržby movitých i nemovitých kulturních památek (kostely, kapličky, historické budovy…) Indikátory úspěchu realizace:

•

Počet obnovených kulturních památek (%)

3.4. Opatření: Podpora rozvoje hipoturistiky, cykloturistiky a zimních sportů v regionu Aktivity: 3.4.1 Studie vedení cyklostezek, cyklotras a hipostezek - vytipování zajímavých a tur. atraktivních míst 3.4.2 Budování nových cyklostezek a cyklotras v regionu 3.4.3 Propojení sítě cyklostezek, cyklotras a běžkařských tras v regionu a mezi obcemi 3.4.4 Vybudování a propojení sítě cyklostezek, cyklotras a běžkařských tras do sousedních obcí v Polsku 3.4.5 Budování doprovodné infrastruktury u cyklotras, hipostezek a běžkařských tras – např. minigolf, apod. 3.4.6 Zajištění a rozvoj dopravy cyklistů a lyžařů v regionu prostřednictvím cyklobusů a skibusů

15

3.4.7


Podpora rozvoje hipoturistiky v regionu – vybudování hipostezky v regionu s místy pro odpočinek koní 3.4.8 Řešení a zkvalitňování turistického značení pro pěší v regionu 3.4.9 Budování skokových jízdáren a drezurních obdélníků 3.4.10 Realizace akcí podporujících bezmotorovou dopravu Indikátory úspěchu realizace:

•

Turistické, cykloturistické a hypoturistické trasy a stezky (km/km2)

3.5. Opatření: Standardizace služeb turistům Aktivity: 3.5.1 Analýzy a zavádění standardizace služeb v cestovním ruchu 3.5.2 Zajištění a rozšíření standardizace a certifikace kvality služeb 3.5.3 Rozvoj spolupráce a partnerství mezi soukromými a veřejnými subjekty pro standardizaci a certifikaci kvality služeb – pracovní schůzky, workshopy, informační kampaně Indikátory úspěchu realizace:

•

Ubytovací kapacity (p. lůžek/1000 ob.)

3.6. Opatření: Rozvoj a podpora agroturistiky Aktivity: 3.6.1 Vytvoření zemědělských vzorových farem 3.6.2 Vytvoření „agro“ naučné stezky 3.6.3 Výstavba a rekonstrukce areálů pro potřeby agroturistiky a ekoturistiky Indikátory úspěchu realizace:

•

Ubytovací kapacity (p. lůžek/1000 ob.)

3.7. Opatření: Zavádění a podpora rozvoje regionálních informačních center Aktivity: 3.7.1 Rozvoj turistického informačního centra v Hanušovicích a zajištění kvalitního poskytování služeb (propagační materiály, mapy, internet…) 3.7.2 Zkvalitňování fungování a rozvoj spolupráce informačních center v regionu i mimo něj

16

3.7.3

3.7.4 3.7.5


Podpora rozvoje a zavádění internetu v regionu včetně internetových prezentací turisticky zajímavých míst Zřízení internetové kavárny pro turisty a obyvatele regionu Podpora propagace a prezentace regionu – zajištění kvalitních informačních a propagačních materiálů Indikátory úspěchu realizace:

• • •

Návštěvnost webových stránek (absolutní počet) Propagace cestovního ruchu (počet/1000 ob.; počet/kategorie) Výdaje na propagaci (Kč)

3.8. Opatření: Rekonstrukce a budování volnočasových areálů Aktivity: 3.8.1 3.8.2 3.8.3 3.8.4 3.8.5 3.8.6 3.8.7 3.8.8 3.8.9 3.8.10 3.8.11

Rekonstrukce bazénu v Rudě n. M., včetně tobogánu a sauny Vybudování dalšího koupaliště v další části regionu - Staroměstsko Vybudování rampy na skateboardy ve vybraných obcích regionu Vybudování in-line dráhy podél řeky Moravy Rekonstrukce a budování víceúčelových hřišť a areálů pro děti, mládež a dospělé Výstavba zimního kluziště v regionu Oprava golfového hřiště v Rudě n. M. Rekonstrukce sokoloven v regionu Vybudování hřiště pro nácvik hasičských sportů Budování kluboven a společenských místností pro spolky a zájmová sdružení Vybudování 2 rybníků v Jindřichově využitelných k rekreaci a rybářství Indikátory úspěchu realizace:

•

Počet kulturních, sportovních a rekreačních zařízení a jejich dostupnost (absolutní počet/1000 obyvatel/kategorie)

4. Priorita: Podpora zemědělství a zpracování regionálních výrobků Cíle priority: Priorita „Podpora zemědělství a zpracování regionálních výroků“ by měla přispívat

k udržitelnému rozvoji pomoci zemědělcům, zejména za účelem využívání metod užívání půdy slučitelných s nutností zachovat přírodní bohatství, chránit krajinu a zlepšovat přírodní zdroje.

Základním posláním ekologického zemědělství (EZ) je ochrana základních složek životního prostředí (půda, voda, ovzduší, organismy, agroekosystém) včetně uchování a zvýšení biodiverzity. Dalším úkolem EZ je zajištění bioprodukce a nového biotrhu pro certifikované

17


bioprodukty a biopotraviny, které budou přímo zpracovávány a produkovány v regionu a prioritně uplatňované především na domácím trhu. Cíle opatření „Podpora výroby a odbytu

biopotravin – distribuce a odbyt do služeb (restaurace, prodejny, apod.)“ prostřednictvím EZ by měly vést v regionu k tvorbě vyvážené kvality potravinářských produktů a k navýšení podílu ekologických zemědělců.

Agroenvi opatření a podpora ekologicky šetrného zemědělství hrají nezanedbatelnou úlohu při

podpoře udržitelného rozvoje venkovských oblastí. Region Horní Pomoraví si klade za cíl,

v reakci na zvyšující se poptávku společnosti po zkvalitnění a „uzdravení“ životního stylu

obyvatel, být jedním z průkopníků tzv. genofree pěstování a produkce plodin a následným zpracování do potravin. Měla by dále podporovat zemědělce a jiné osoby pečující o půdu v tom, aby sloužila společnosti jako celku zaváděním nebo stálým užíváním metod zemědělské

produkce slučitelných s ochranou a zlepšováním životního prostředí, krajiny a jejích vlastností, přírodních zdrojů a půdy.

4.1. Opatření: Podpora výroby a odbytu biopotravin – distribuce a odbyt do služeb (restaurace, prodejny, apod.) Aktivity: 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7 4.1.8

Využití regionálních bio produktů Vytvoření systému certifikace místních/regionálních produktů Zavedení regionální značky pro místní produkty Propagace a zajištění odbytu certifikovaných místních/regionálních produktů Podpora projektů zaměřených na propagaci bio potravin – „biojarmark“ Podpora tradičních Bio - slavností ve Starém Městě Zajištění distribuce biopotravin – vznik prodejen zdravé výživy Podpora vzniku a vytvoření odbytového družstva – bio produkce a distribuce veřejnosti, školící centrum BIOPOTRAVIN Indikátory úspěchu realizace:

•

Ekologicky obhospodařované pozemky (%)

4.2. Opatření: Podpora produkce kvalitních zemědělských výrobků Aktivity: 4.2.1 Investice na zavádění metod a zkvalitnění technologií pro pěstování a chov, výrobu a zpracování kvalitních zemědělských produktů 4.2.2 Podpora aktivit zaměřených na ochranu a zachování kvalitního životního prostředí pro produkci kvalitních zemědělských produktů 4.2.3 Podpora přímé výroby, zpracování a prodeje zemědělských výrobků·

18


4.2.4 Obnova tradičního zemědělského produkčního potenciálu Indikátory úspěchu realizace: •

Eliminace produkce geneticky modifikovaných vyšších rostlin v životním prostředí (ha)

5. Priorita: Udržení obyvatel – zkvalitnění bydlení, rozvoj pracovních příležitostí, kvalitní život a kulturní vyžití Cíle priority: Tato priorita má za cíl udržení obyvatel v regionu (především mladých) a zkvalitnění jejich životního standardu prostřednictvím zkvalitnění bydlení, rozvoje pracovních příležitostí, společenského a kulturní vyžití.

Opatření „Zvyšování kvalifikace a pracovního uplatnění obyvatel v regionu“ je primárně

zaměřeno na zvyšování kvalifikace a vzdělávání obyvatel regionu. Na venkově je nejvyšší nezaměstnanost a občané jsou se svou dlouhodobě trvající situací nezaměstnanosti smíření. Je

tedy potřeba vytvořit podmínky pro zaměstnání dlouhodobě nezaměstnaných i formou rozvoje podnikatelských aktivit.

Bydlení je základní urbanistickou funkcí, bez jejíhož rozvoje není možné trvale udržet život

jednotlivých obcí. Rozvoj bydlení zajišťuje stabilizaci obyvatel obce a příliv nových občanů, což je cílem opatření „Příliv nového obyvatelstva – udržení a příchod mladých“.

Zkvalitnění života na venkově nelze zajistit bez existence kvalitních služeb základní občanské

vybavenosti. Region Horní Pomoraví se proto zaměřuje nejen na zkvalitňování těchto služeb, ale chce podporovat i stabilizaci a rozvoj integrovaného záchranného systému, který by odpovídal potřebám a specifikům regionu.

Kultura a sport je jednou z možností využití volného času. Její zajištění a zpřístupnění výrazně ovlivní kvalitu života v regionu. Ve venkovských oblastech se vytváří prostor pro aktivity místních neziskových organizací, škol a jiných zájmových organizací při „Podpoře činností dětí

a mládeže“ s podmínkou jejich vzájemné spolupráce a koordinace činností. MAS Horní

Pomoraví má proto za cíl motivovat a podporovat jednotlivé subjekty ke společnému řešení problémů a společně podporovat volnočasové aktivity v jednotlivých obcích regionu.

Opatření „Zlepšení komunikace s úřady (veřejnou správou)“ má pak za cíl vytvářet kvalitní

podmínky pro otevřenost, vstřícnost a poskytování služeb úřady tak, aby odrážel potřeby občanů v jednotlivých obcích.

19


Jedním z důležitých ekonomických faktorů ovlivňujících hospodářský potenciál regionu je vzdělanostní struktura obyvatelstva. Region Horní Pomoraví proto chce rozšiřovat a

především zkvalitňovat síť vzdělávacích zařízení (předškolních, základních, středních i vyšších) s ohledem na demografický vývoj. Přítomnost ZŠ a MŠ v obci má vždy pozitivní význam. Zvyšuje atraktivitu pro mladé rodiny a hraje také významnou roli při utváření společenského klimatu v obci.

5.1. Opatření: Zvyšování kvalifikace a pracovního uplatnění obyvatel v regionu Aktivity: 5.1.1 Podpora alternativních forem školení a kurzů pro řešení nezaměstnanosti v regionu 5.1.2 Vznik sociálního družstva pro rozvoj podnikatelských aktivit obyvatel regionu 5.1.3 Podpora vzniku podnikatelského inkubátoru 5.1.4 Podpora vzniku „průmyslových zón“ v oblastech brownfields a jejich zařazení do územních plánů obcí 5.1.5 Výzkum a monitoring obsazenosti tržních segmentů a návrhy na zvýšení zaměstnanosti a podnikatelského prostředí 5.1.6 Podpora projektů zaměřených na rozvoj lidských zdrojů 5.1.7 Rozvoj a zajištění poradenské činnosti v rámci získávání externích finančních prostředků Indikátory úspěchu realizace:

• • • • •

Počet podnikatelských subjektů (počet/1000 ob./kategorie) Podíl ekonomicky aktivní populace (%) Nezaměstnanost (%) Dlouhodobá nezaměstnanost (%) Počet pracovníků (počet kat./1000 ob.)

5.2. Opatření: Příliv nového obyvatelstva – udržení a příchod mladých Aktivity: 5.2.1 Změna územních plánů obcí – tvorba stavebních oblastí určených k bytové výstavbě 5.2.2 Výstavba nových nájemních/obecních bytů a domů 5.2.3 Výstavba levných/sociálních bytů 5.2.4 Revitalizace panelových sídlišť 5.2.5 Zajištění technické infrastruktury a inženýrských sítí k plochám určeným k bytové výstavbě

20

Integrovaná strategie rozvoje MAS Horní Pomoraví Indikátory úspěchu realizace:

• • •

Počet obyvatel (absolutní počet) Přirozený přírůstek obyvatel (‰) Hustota obyvatel (p. ob./km2)

5.3. Opatření: Podpora a zkvalitňování integrovaného záchranného systému Aktivity: 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4

Podpora sborů dobrovolných hasičů v regionu Obnovení pohotovostní a záchranné služby v regionu Rozvoj kvalitní sociální práce a pomoci v regionu Zkvalitňování zdravotní péče v regionu Indikátory úspěchu realizace: •

Dostupnost zdravotní péče (%)

5.4. Opatření: Podpora činností dětí a mládeže Aktivity: 5.4.1 Budování a rozvoj tzv. „Komunitních škol a center“ 5.4.2 Rozvoj a zkvalitňování volnočasových kroužků při školách 5.4.3 Rozvoj a zkvalitňování sportovních zájmových kroužků – především atletika, florbal, plavání, jezdectví. 5.4.4 Podpora profesionalizace vedoucích sportovních a zájmových kroužků 5.4.5 Zkvalitňování výuky na ZŠ prostřednictvím rekonstrukcí a budováním dílen, místností pro workshopy a dalších vzdělávacích akcí 5.4.6 Podpora projektů v regionu – „Škola, prostor pro šikovné ruky“ 5.4.7 Marketing a zajištění odbytu výrobků ze škol Indikátory úspěchu realizace:

•

Vzdělanost (%)

5.5. Opatření: Zlepšení komunikace s úřady (veřejnou správou) Aktivity: 5.5.1 Zlepšování informovanosti o dění v obcích – např. vývěsky, obecní rozhlas, kabelové televize, IMUNIS

21

5.5.2 5.5.3

5.5.4 5.5.5 5.5.6


Podpora společenských setkávání zastupitelů obcí a veřejnosti, plánovací akce s veřejností a wokrshopy Rozvoj moderních informačních prostředků, především zavádění bezdrátového internetu Vytvoření a zajištění distribuce informačního bulletinu MAS Podpora aktivit a projektů – „Obecní úřad = Přístupný úřad“ Zkvalitňování zapojení veřejnosti do procesu územního plánování Indikátory úspěchu realizace:

•

Připojení obcí na internet (počet)

5.6. Opatření: Zkvalitnění života v regionu Aktivity: 5.6.1 Rozvoj a zajištění dostupnosti základních služeb pro obyvatele obcí (bankomat, fotograf, čistírny oděvů, potraviny, cukrárna, obuvnictví) 5.6.2 Vytvoření studie nutnosti obnovení a provozu jeslí, mateřských a základních škol v regionu s ohledem na demografický vývoj 5.6.3 Podpora obnovy a rekonstrukce budov jeslí, mateřských a základních škol v regionu 5.6.4 Zajištění a zkvalitnění služeb pro seniory - budování center pro seniory, domů s pečovatelskou službou a další doplňkové služby 5.6.5 Podpora vzniku rodinného centra v obcích regionu Indikátory úspěchu realizace:

•

Počet jeslí, mateřských a základních škol v regionu a jejich dostupnost (absolutní počet/1000 ob./kat.)

6. Priorita: Péče o krajinu a kvalitní životní prostředí Cíle priority: „Péče o krajinu a kvalitní životní prostředí“ je zaměřena na zkvalitňování krajinotvorby obcí

na území regionu, především na péči o remízky a aleje stromů či křovin na jejich pozemcích. Realizací opatření obsažených v prioritě bude dosaženo vytvoření a obnovení kvalitního životního prostředí, které bude příznivé jak pro obyvatele regionu, tak pro jeho návštěvníky. Je

potřeba vytvořit systém ekologické stability krajiny a snažit se minimalizovat negativní dopady lidské činnosti na kvalitu ŽP. V této oblasti také hodně chybí osvěta a propagace vhodných způsobů.

22


Opatření „Zkvalitňování systému třídění odpadů“ je zaměřeno na efektivní zpracování a eliminaci negativních jevů spojených se zvýšenou produkcí odpadů. Zkvalitnění odpadového

hospodářství je možné dosáhnout racionalizací systému využití skládek odpadů (nebezpečný,

komunální i ostatní odpad) v souladu s plánem likvidace pevných komunálních odpadů pro veškerý vytvářený odpad z regionu - s možností rozšíření kategorií skládkovaných druhů komunálních i ostatních druhů odpadů a zajištění ekologické likvidace odpadů v souladu se zákonem o odpadech číslo 125/1997 Sb. ve znění novel a nařízení vlády.

Poslední opatření v rámci této priority řeší problematiku snižování energetické náročnosti budov, především veřejně využívaných.

6.1. Opatření: Péče o krajinu Aktivity: 6.1.1 Podpora aktivit a projektů na zajištění údržby příkopů a luk 6.1.2 Podpora aktivit a projektů na zajištění údržby klestí a sušin v lesích 6.1.3 Podpora aktivit a projektů na eliminaci pálení suché trávy především zaměřené na výchovu a vzdělávání 6.1.4 Podpora eliminace spalování neekologických materiálů v domácnostech 6.1.5 Podpora likvidace černých skládek 6.1.6 Podpora projektů na zalesňování a výsadbu nových porostů 6.1.7 Podpora aktivit a projektů na čištění koryt řek a potoků 6.1.8 Podpora eliminace topení „tuhými“ palivy, vytvoření systému tzv. „komínové daně“ 6.1.9 Budování a dokončení protipovodňových opatření Indikátory úspěchu realizace:

•

Využití půdy (%)

6.2. Opatření: Zkvalitnění systému třídění odpadů Aktivity: 6.2.1 Zajištění systému jarních a podzimních kontejnerů pro občany regionu 6.2.2 Podpora aktivního přístupu k likvidaci odpadků v regionu – systém „ocenění pro občany co třídí odpad“ 6.2.3 Rozšiřování kontejnerů na tříděný odpad 6.2.4 Podpora zapojení nezaměstnaných do úklidu společných prostranství prostřednictvím institutu veřejně prospěšných prací 6.2.5 Zkvalitnění systému svozu odpadů – především vytvoření transparentního systému termínů svozu odpadů v obcích, zajištění jejich distribuce občanům a zajištění svozu velkoobjemových odpadů 6.2.6 Vybudování sběrného dvoru na tříděný odpad v obci Bohdíkov i dalších vybraných obcích regionu

23

6.2.7


Podpora projektů na řešení skládkování suti a zpracování zeminy Indikátory úspěchu realizace:

•

Množství vyprodukovaného komunálního odpadu (kg/ob.)

6.3. Opatření: Snižování energetické náročnosti budov Aktivity: 6.3.1 Výběr firmy, která provede audit u vybraných budov veřejného sektoru 6.3.2 Podpora aktivit a projektů na realizaci úspor při provozu škol a dalších veřejných budov - „Okna k úsporám“ 6.3.3 Podpora zavádění a instalace biokotlů do veřejných budov Indikátory úspěchu realizace: •

počet veřejných budov s realizovanými úspornými opatřeními (ks)

•

počet instalovaných kotlů na spalování biomasy (ks)

Horizontální priority rozvoje MAS Horní Pomoraví

7. Priorita: Vytvoření a udržení efektivního systému partnerství Cíle priority:

Naplněním opatření této priority bude dosaženo efektivního systému partnerství v regionu,

který vychází z principů metody LEADER, tj. zdola nahoru. Cíle jednotlivých opatření jsou směřovány především na propagaci a osvětu této metody a programu LEADER, kterým se financuje rozvoj venkovských oblastí a jenž je založený na iniciativě místních subjektů.

Nezanedbatelnou součástí této priority je také podpora interního managementu a stabilizace

partnerské sítě v území, jež bude motivovat a podporovat místní subjekty tak, aby uvažovaly o dlouhodobých perspektivách regionu.

7.1. Opatření: Široká, srozumitelná a trvalá propagace principu partnerství Aktivity: 7.1.1. Propagace a osvěta v regionu o principech partnerství a spolupráce prostřednictvím MAS Horní Pomoraví 7.1.2. Zapojování mládeže, žen a jiných minoritních skupin obyvatel do plánování rozvoje a realizace konkrétních aktivit

24


7.1.2. Podpora vzniku občanské společnosti prostřednictvím podpory neziskových organizací a aktivit v regionu 7.1.3. Besedy s občany – pravidelné informování o průběhu realizace, seznamování s konkrétními výsledky činnosti MAS Indikátory úspěchu realizace: •

Propagace činnosti MAS

•

Počet informačních a prezentačních akcí MAS

7.2. Opatření: Stabilizace partnerské sítě v rámci MAS a uplatnění programů LEADER Aktivity: 7.2.1. Iniciace a podpora stabilizace místního partnerství – zapojení veřejného a soukromého sektoru v regionu 7.2.2. Podpora zapojení podnikatelů, NNO a obcí do realizace strategického plánu Leader MAS Horní Pomoraví 7.2.3. Informování veřejnosti o činnosti MAS a strategii MAS 7.2.4. Příprava možných příjemců dotací na zpracování kvalitních projektů – školení starostů, zajištění kvalitních podkladů pro manažera, který bude schopen poskytovat konzultace 7.2.5. Vybudování profesionálního managementu MAS 7.2.6. Zajištění fundovaného manažera pro MAS a vytvoření sekretariátu MAS 7.2.7. Zajištění financování MAS a manažera MAS 7.2.8. Realizace strategie MAS v rámci programu Leader, případně z jiných evropských, národních či krajských zdrojů Indikátory úspěchu realizace: •

Počet pracovníků (počet/1000 ob.)

7.3. Zajištění stabilního managementu MAS Aktivity: 7.3.1. Zajištění financování managementu MAS z interních a externích zdrojů 7.3.2. Hodnocení efektivity managementu regionu prostřednictvím navržené sady indikátorů pro hodnocení strategie MAS a jiných benchmarkingových nástrojů 7.3.3. Koordinace rozvojových aktivit MAS 7.3.4. Stabilizace pozice manažera regionu a vybudování stabilního sekretariátu MAS Indikátory úspěchu realizace: •

Počet pracovníků (počet/1000 ob.)

25


8. Podpora projektů spolupráce na území MAS Horní Pomoraví Cíle priority: Partnerstvím se rozumí spolupráce, která přináší jednotlivým spolupracujícím subjektům

užitek (jisté výhody), které jsou jasně vymezeny a jsou účinné. Partnerství je podloženo dlouhodobým smluvním vztahem, či formalizovaným vymezením dlouhodobých konzultací nebo vzájemně poskytovaných služeb. Někdy je možné vnímat pod pojmem partnerství i

běžnou „neformalizovanou“ formu spolupráce, která však přináší „přidanou hodnotu“. Cílem priority „Podpora projektů spolupráce na území

MAS Horní Pomoraví“ je budovat na

principech veřejno-soukromého partnerství, společné, tématicky specifické integrované rozvojové strategie a na inovačních projektech spolupráci mezi místními akčními skupinami, které jsou založeny na aktivitách „zdola-nahoru“.

V opatřeních jsou stanoveny aktivity, které napomáhají řešit problémy při přípravě společných projektů, jako jsou např.: Jak nalézt vhodného partnera, jak sdílet rovnoměrně práci mezi partnery, jak vytvořit adekvátní rozpočet, jak vyhodnocovat společné projekty spolupráce.

8.1. Opatření: Realizace projektů spolupráce na mezinárodní či národní úrovni Aktivity: 8.1.1. Nacházení partnerů v rámci ČR a EU k vytváření vzájemně výhodné spolupráce 8.1.2. Podpora managementu MAS a identifikace společných cílů partnerů formulovaných především v integrované strategii rozvoje MAS Horní Pomoraví 8.1.3. Podpora prostřednictvím managementu MAS k zastupování a formulování jasných zájmů a potřeb území formulovaných především v konkrétních projektech spolupráce či strategických plánech pro LEADER MAS Horní Pomoraví 8.1.4. Stabilizace a podpora dlouhodobosti navázaných partnerských vztahů v regionu 8.1.5. Podpora a legitimizace obsahu a forem spolupráce mezi jednotlivými partnery 8.1.6. Generování tzv. přidané hodnoty spolupráce a podpora synergických efektů vyplývajících z partnerství Indikátory úspěchu realizace: •

počet realizovaných projektů spolupráce (absolutní počet)

•

existence rozvojových dokumentů (ano/ne)

•

úspěšnost podaných projektů (%)

26


8.2. Opatření: Podpora projektů přinášející „přidanou hodnotu“ území MAS a import inovací v rámci projektů spolupráce Aktivity: 8.2.1. Společný marketing MAS Horní Pomoraví a leaderovských skupin v různých regionech 8.2.2. Nacházení a směna postupů pro ekologicky udržitelné zemědělství 8.2.3. Podpora specializace na specifické místní produkty (bioprodukty, využití místních řemesel, apod.) 8.2.4. Rozvoj společného ekoturismu na území MAS ve spolupráci s partnerskými regiony 8.2.5. Ochrana společného kulturního bohatství v rámci vytvořeného partnerství 8.2.6. Podpora vzniku nových pracovních míst prostřednictvím využití nových importovaných technologií 8.2.7. Podpora vzniku nových firem a živností 8.2.8. Zavádění nových metod ve financování veřejných služeb, podpora zavádění systému tzv. „sdílených služeb“ (např. propojení soukromého a veřejného kapitálu) 8.2.9. Podpora experimentálních výzkumů, metod a postupů 8.2.10. Podpora zapojení veřejnosti do rozhodovacích procesů místní samosprávy 8.2.11. Podpora interaktivních postupů (např. v tzv. zážitkové turistice) 8.2.12. Zkvalitňování a rozvoj základních služeb ve venkovských obcích v souvislosti s importem know-how v rámci realizovaného partnerství 8.2.13. Podpora ekologicky šetrných postupů a eliminace negativních jevů 8.2.14. Budování místních kapacit a zkvalitňování managementu MAS 8.2.15. Regenerace brownfields a identifikace nových způsobů jejich využití 8.2.16. Podpora a rozvoj rovných příležitostí Indikátory úspěchu realizace: •

počet realizovaných projektů spolupráce (absolutní počet)

•

existence rozvojových dokumentů (ano/ne)

•

úspěšnost podaných projektů (%)

27


Zpracováno v roce 2007

Zpracovatelé: MAS Horní Pomoraví Hlavní 92 788 33 Hanušovice E-mail: [email protected] ve spolupráci s Centrem pro komunitní práci střední Morava Regionální kancelář Šumperk Nemocniční 53, Šumperk, 787 01 E-mail: [email protected]

28

Strategie MAS Horní Pomoraví Návrhová část. Integrovaná strategie rozvoje MAS Horní Pomoraví

Recommend Documents