Strategický plán Leader (SPL)

Strategický plán Leader (SPL) 2007 - 2013

V kraji Elišky Přemyslovny zlepšujeme kvalitu života na česko-rakouském pomezí

Místní akční skupina Jemnicko Verze 1/ 071215 Strategický plán Leader je střednědobý strategický program pro realizaci IV. Osy Plánu rozvoje venkova Mze ČR

Obsah Strategického plánu Leader (SPL): 1. Žadatel/předkladatel SPL............................................................................................ 3 2. Základní údaje o území MAS ...................................................................................... 3 3. Zpracování SPL MAS .................................................................................................. 3 4. Analýza území MAS..................................................................................................... 4 4.1. Hodnocení území ....................................................................................................... 4 4.2. Zdroje území pro realizaci SPL (jaké možnosti dané území má nebo jaké je možné generovat)..................................................................................................... 13 5. SWOT analýza............................................................................................................ 18 5.1. Vymezení SWOT analýzy......................................................................................... 18 5.2 Metodika SWOT analýzy .......................................................................................... 22 6. Strategie..................................................................................................................... 23 6.1. Priority a cíle............................................................................................................. 23 6.2. Způsob dosahování cílů a priorit............................................................................... 25 6.3. Zapojení inovačních prvků........................................................................................ 26 6.4. Finanční plán............................................................................................................ 27 6.5. Integrovaná strategie území (celková strategie) ....................................................... 27 6.6. Monitoring naplňování cílů SPL ................................................................................ 29 7. Partnerství MAS......................................................................................................... 29 7.1. Historie MAS ............................................................................................................ 29 7.2. Zapojení partnerů do přípravy SPL........................................................................... 31 7.3. Vztah k obyvatelstvu................................................................................................. 31 7.4. Otevřenost MAS ....................................................................................................... 32 8. Zkušenosti a spolupráce........................................................................................... 32 8.1. Zkušenosti................................................................................................................ 32 8.2. Spolupráce ............................................................................................................... 34 9. Organizace a zdroje MAS.......................................................................................... 34 9.1. Organizační struktura a rozdělení odpovědností....................................................... 34 9.2. Zdroje MAS pro činnosti spojené s realizací SPL ..................................................... 39 10. Administrativní postupy.......................................................................................... 42 10.1. Registrace projektů................................................................................................. 44 10.2. Způsob výběru projektů .......................................................................................... 45 10.3. Realizační část ....................................................................................................... 49 10.4. Kontrola činnosti MAS ............................................................................................ 50 10.5. Archivace ............................................................................................................... 51 10.6. Monitoring............................................................................................................... 53 10.7. Vyhodnocení SPL (evaluace) ................................................................................. 53 10.8. Propagace MAS ..................................................................................................... 54 11. Zapojení žen, mladých lidí a zemědělců ................................................................ 55 Pozn. Pro snazší orientaci v textu a odkazy je kromě základního členění kapitol číselně označen každý odstavec textu pětimístným kódem vycházejícím z čísla kapitoly a podkapitoly (3 první číslice), na 4. a 5. místě je číslo odstavce v rámci kapitoly (1-99). Příklad: 08212 – dvanáctý odstavec textu kapitoly 8. Zkušenosti a spolupráce, podkapitoly 8.2. Spolupráce

2

(Strategický plán Leader - dále jen „SPL“) Osnova je závazná včetně číslování a názvu jednotlivých kapitol. Rozsah SPL je maximálně 60 stran (bez Fichí opatření a dalších příloh). S ohledem na hodnocení expertní komisí je doporučeno,aby byl text dobře strukturovaný (obsah popisné části max. 1/4 SPL) . MAS může jako přílohu SPL přiložit propagační materiál MAS (např. Kartu MAS), příloha může mít max. 2 strany (není započítáno do rozsahu SPL). 1. Žadatel/předkladatel SPL Identifikace žadatele • Přesný název místní akční skupiny (dále jen „MAS”), Místní akční skupina Jemnicko, o.p.s. • Právní forma MAS. Obecně prospěšná společnost založená dle Zákona č. 248/95 2. Základní údaje o území MAS • Rozloha v km2. 375,41 km2 • Počet obyvatel celkem za poslední uzavřený kalendářní rok (dle údajů ČSÚ). 14 335 (hustota cca 38,2 obyvatel/km2) 3. Zpracování SPL MAS • Uveďte způsob zpracování SPL MAS; jaké jste využívali metody; zda jste při zpracování SPL vycházeli z dříve zpracovaných strategických dokumentů a pokud ano, z jakých, apod. • Popište způsob zapojení místních aktérů do zpracování SPL. • Pokud se na zpracování SPL MAS podíleli expertní odborníci, uveďte jejich identifikační údaje a způsob spolupráce. SPL byl zpracován Programovým týmem MAS Jemnicko s využitím facilitace. Protože identický tým vzešlý z široké spolupráce v regionu Místní akční skupiny v průběhu prvního pololetí roku 2007 zpracovával nejprve aktualizaci Integrované strategie území (ISÚ) MAS vytvořenou v roce 2004, byla práce na SPL logickým pokračováním činnosti předchozí a SPL MAS Jemnicko z této aktualizované ISÚ vychází a v uvedených prioritách ji dále rozvíjí a naplňuje. Podrobnější popis ISÚ a způsobu jejího zpracování je uveden v kapitole 6.5. (ISÚ v příloze) 03002 Místní aktéři se do zpracování ISÚ a tím i SPL zapojili po projevu jejich aktivity v rámci komunitních workshopů na území. Mnozí noví aktéři byli přímo oslovováni jak ve fázi zpracování aktualizace ISÚ, tak během přípravy SPL. Účastníci prvního společného setkání programového týmu 10. 9. 2007 v Jemnici navrhli a konsensuálně přijali pravidla týmu a v duchu výše uvedeného vyhledali další kompetentní „leadery" území, které se rozhodli přizvat k práci programového týmu v rámci celodenního workshopu v Budkově 18.9. 2007. Pro jejich vyhledávání byla využita metoda Vennova diagramu. Programový tým se tak během práce na SPL dynamicky rozšiřoval a vedlejším, velice důležitým efektem tvorby ISÚ a SPL tak bylo právě zapojování nových nositelů myšlenek z území MAS. 03003 První společné setkání (nového) Programového týmu MAS mělo za cíl SWOT analýzu, včetně začlenění chybějících prioritních hesel z komunitních workshopů a doplnění formulace priorit a opatření strategie. (Viz ISÚ v příloze a kap. 6.5.) 03001

3

S ohledem na další rozvoj území zde byl přijat i rozšířený záběr integrované strategie k novému využití kulturního dědictví pro kvalitu života lidí na území MAS, při druhém celodenním facilitovaném setkání byly doplněny priority a opatření ISÚ z roku 2004. 03004 Tři následující workshopy v září a říjnu 2007 mapující projektové záměry na území byly cíleny ve smyslu auditu zdrojů na záměry projektů co největšího počtu subjektů z území pro období 2007-13. Otevřenost tohoto procesu se navíc projevila nejen ve výsledcích práce, ale i ve významném zvýšení povědomosti o MAS Jemnicko mezi veřejností na celém území regionu včetně nově přistoupivších obcí. 03005 Nositelem věcných myšlenek, závěrů a fiší je tak plně Programový tým MAS, který v rámci své práce na SPL reflektoval původní strategii, vlastní synergické výstupy i závěry z komunitních workshopů na území regionu. Příprava Fiší a některých administrativních postupů probíhala v rámci menších skupin uvnitř Programového týmu, následně byla představena celému týmu a podrobena oponentuře E consulting, s.r.o.. 03006 Expertní podíl firmy E consulting, s.r.o Třebíč (IČO 25595393) spočíval ve facilitaci, redakci dokumentu a oponentuře individuálně zpracovaných částí členy týmu. Práce týmu byla řízena zkušeným facilitátorem a byl uplatněn proces podle původní metodiky firmy E consulting, s.r.o., která s MAS Jemnicko spolupracuje dlouhodobě (od 2003). Tato firma patří mezi mezinárodně známé progresivní firmy využívající skupinovou dynamiku týmů venkovských kompetentních aktérů. (Publikace metod v rámci příručky UZPI Praha 2006 „MAS krok za krokem“ str. 20-37 a Leader+ Magazine No 7 Leader+ Contact Point Brussels 2007). Pravidla programového týmu MAS Jemnicko (2007) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Jsme otevřeni vůči sobě i nově příchozím. Nepodceňujeme žádný nápad. Nebudeme perzonifikovat – posuzujeme nápady, ne lidi. Vzájemně se podporujeme. Uvažujeme v zájmu regionu. Zúčastňujeme se společné práce a pracujeme na maximum. Rozšiřujeme myšlenky v regionu. Rozhodujeme na základě souhlasu všech za respektování těchto pravidel týmu – pokud se nedohodneme, rozhodnutí odložíme. Tato pravidla jsou otevřený systém.

V roce 2007 byl celkový objem týmové práce na aktualizaci ISÚ (přepočítáno na jednotlivce) 420 hodin s širokou účastí veřejnosti a kompetentních aktérů z území., Objem práce na Strategickém plánu Leader( SPL) dosáhl nadto 390 hodin přepočteno na jednotlivce.

4. Analýza území MAS 4.1. Hodnocení území • Uveďte hodnocení území. • Důvod výběru daného území. • Shodné či styčné charakteristiky území. • Jaké jsou zvláštnosti území oproti jiným územím. (Analýza má být konkrétní a bude obsahovat pouze relevantní údaje. Analýza nemá být popisná ale hodnotící.)

4

Analýza jako podklad pro hodnocení území v rámci SPL vychází ze sociodemografické analýzy integrované územní strategie (ISÚ 2004-13 v příloze). Z ISÚ jsou převzaty také ilustrace mapy a tabulky. Tam jsou uvedeny úplné odkazy na zdroje. 04102 Území MAS Jemnicko leží na rozhraní tří krajů, a to Kraje Vysočina, Jihočeského a Jihomoravského kraje. Z jižní strany sousedí s Rakouskem. Region MAS Jemnicko lze tedy z několika ohledů označit jako hraniční nebo „region překlenující hranice“. Zatímco do roku 89 tento chudý kraj neměl, jako hraničící s kapitalistickou cizinou, vlastně žádnou šanci na rozvoj - znamenal „konec světa“ s pohraniční jednotkou sídlící v Jemnickém zámku, který postupně chátral, v posledních 18 letech se začal otevírat nejenom uvnitř, ale i směrem na rakouskou stranu. Dnes má region otevřeny 4 hraničními přechody, které se zanedlouho, přijetím do Schengenského prostoru, rozšíří na celou délku hranice s Rakouskem. 04101

Na území neleží žádná z obcí tzv. 3. typu a obě dominantní města, jak Slavonice, tak Jemnice, jsou venkovská sídla. V nich žije přibližně polovina obyvatelstva regionu. Pokud převezmeme rozdělení obcí do 4 kategorií z ISÚ, pak - 17 obcí má méně než 200 obyvatel a jejich katastry zaujímají cca čtvrtinu rozlohy regionu, - 10 obcí s 200 – 499 obyvateli mají katastry tvořícími v součtu cca třetinu rozlohy, - 3 obce s 500 – 1999 obyvateli v součtu s pětinovou katastrální rozlohou, - 2 města jsou v kategorii více než 2000 obyvatel a jejich katastry se rozkládají také asi na pětině rozlohy regionu. 04103

5

04104

Tabulka obcí území MAS

Region MAS Jemnicko se významně vylidňuje, jak je patrné z grafu níže. Na konci sledovaného období (od r. 1960 do 31. prosinec 2006) v něm žilo jenom 80% obyvatel z roku 1960, region se za 46 let vylidnil o pětinu obyvatel. 04105

6

V rámci tohoto poklesu došlo navíc k výraznému vnitřnímu pohybu počtu obyvatel mezi různě velikými obcemi. Ve třech skupinách obcí 1-1999 obyvatel došlo k poklesu absolutního počtu obyvatel i k poklesu podílu na celkovém počtu obyvatel regionu. V roce 1960 žilo v těchto obcích 10.922 obyvatel, kteří tvořili cca 62,35% obyvatel regionu. Podle údajů z roku 2006 žilo v těchto obcích 6.098 obyvatel a tvořili cca 49,37% obyvatel regionu. U dvou měst nad 2.000 obyvatel došlo k růstu počtu obyvatel z 6.595 v roce 1961 na 7.081 v roce 2006 , což při celkovém poklesu znamenalo zvýšení podílu obyvatel regionu v těchto sídlech z 37,65% na 50,62%. Uvedený růst je dán zvýšením počtu obyvatel Jemnice. Zejména ta je cílem migrace mladých, kteří region neopouštějí a pro něž se v ní nabízejí přece jen výrazně lepší možnosti života a uplatnění. Region „zestárl“ a dále stárne - stoupl zde totiž za posledních 5 let průměrný věk obyvatel o 1,5 – 2 roky a jak vyplývá z ISÚ, dochází i ke změně věkové struktury. Ta se změnila v rámci regionu za posledních 5 let směrem k posílení podílu ekonomicky aktivních obyvatel. Stejný trend se projevil u všech typů obcí. Region MAS Jemnicko se nejenom vylidňuje, ale i stárne. Staří umírají, vzdělaní odcházejí, dětí se rodí málo – a všechny tyto trendy se uplatňují na Jemnicku ve větší míře než v jiných srovnatelných regionech. Občanská vybavenost regionu je jedním z limitujících prvků kvality života jeho občanů. V devadesátých letech proběhla ve všech obcích regionu s výjimkou Budíškovic, Třebětic, Písečného a Dešné plynofikace. Většina obcí má zbudovaný vodovod. Na ČOV jsou napojeny kanalizace v Jemnici, Slavonicích, Písečném, Budíškovicích a Třeběticích. Dešná má zřízené centrální zásobování teplem. V lokálních centrech je několik škol, pošt a zdravotnických zařízení (trvalých nebo detašovaných). V Budkově je zřízeno detašované stomatologické pracoviště. V Polici, Uherčicích a Budíškovicích jsou zřízena detašovaná pracoviště stomatologa a praktického lékaře. Dešná má zřízeno detašované pracoviště praktického lékaře pro dospělé a pro děti a dorost. Ve Slavonicích a Jemnici jsou provozovány ordinace praktického lékaře pro dospělé, děti a dorost, stomatologické a gynekologické ordinace. Dětské domovy jsou v Budkově a Jemnici. V Budíškovicích je provozován domov důchodců, Ve Slavonicích a Jemnici domy s pečovatelskou službou. Pobočky České Pošty jsou k dispozici ve větších obcích regionu – Jemnici, Slavonicích, Písečném, Budíškovicích a Dešné. 04106

7

Obvodní oddělení Policie ČR jsou ve Vratěníně, Písečném, Slavonicích a Jemnici. Obecní či městská policie není zřízena v žádné z obcí. Pokrytí území policií je nedostatečné a má historické kořeny v době, kdy na území byla rozmístěna Pohraniční stráž. Je to však pouze jedno z kritérií limitujících kvalitu života v oblasti. 04107 Oblast je charakteristická intenzivním zemědělstvím. Půda v oblasti je úrodná a převažují střední zemědělské firmy. Do roku 1989 podporou socialistických zemědělských podniků scelujících pole do větších a větších lánů byly vytvořeny velké a těžko prostupné zemědělské produkční plochy, které přetrvávají do současnosti. Není náhodou, že polní a lesní cesty zejména v severojižním směru (směrem k hranici) takřka vymizely. Lesní plochy zabírají 9.092 ha, asi čtvrtinu plochy oblasti, orná půda 20.678 ha, což je více než polovina výměry regionu, zbytek tvoří vodní plochy, intravilány obcí, komunikace a ostatní plochy, v celkovém součtu zhruba shodném s plochou lesa na území. Index ekologické stability oblasti je 0,6, což při intenzivní zemědělské výrobě je odpovídající číslo, které však vypovídá nejenom o podílu zemědělských ploch, ale i o chemických a energetických vstupech nutných pro zemědělskou produkci. Důsledkem intenzivní zemědělské činnosti je pouze sporadický výskyt významných krajinných oblastí (na rozdíl od severnějších částí Vysočiny). Výrazným zefektivněním zemědělské výroby došlo k významné ztrátě obvyklých pracovních příležitostí. Zefektivnění však s sebou přineslo, a to především v případě velkých zemědělských podniků, až "průmyslovou" zemědělskou výrobu. Zkušenosti z blízkého zahraničí ukazují, že soustředění se na ekologickou produkci biopotravin přináší nejen menší zátěž životního prostředí, ale i poptávku po místních pracovních silách. Je to další z případů synergického působení aktivit na venkově, které hodlá MAS podporovat.

Průmyslová výroba je v regionu MAS zastoupena podprůměrně. To platí ve vztahu ke zbytku všech tří krajů, na kterých MAS leží (Jihočeský, Vysočina, Jihomoravský). Jistě to souvisí i s tím, že MAS prostě leží na geografickém okraji těchto krajů a přes obecně deklarovaný zájem krajských samospráv na komplexním rozvoji celých území tomu tak v praxi není – to jen zvyšuje význam MAS Jemnicko v tomto prostoru. Z hlediska významnosti hrají největší roli střední podniky, kterých však bohužel také není mnoho. Jsou mezi nimi například tradiční producent čajů Jemča Jemnice, ale i nové dynamické soukromé firmy jako jsou SWN Moravia Mladoňovice, Empo Jemnice, Slavona Slavonice a některé další, které se prezentují zajímavým exportním programem. Přestože na území nepodniká žádný velký zahraniční investor, a s ohledem na polohu a dopravní dostupnost to lze stěží předpokládat, existuje jedna nadějná, světlá výjimka v podobě rakouské firmy Egston, která má provoz v Jemnici v bývalých prostorách firmy Stavba Jemnice a.s. a vedle toho, že využívá brownfield, stává se i významným zaměstnavatelem v regionu. Z dlouhodobého pohledu je důležité, že všechny tyto firmy se zabývají výrobou, která je šetrná k životnímu prostředí. To plně souzní s ISÚ a je v zájmu MAS takové firmy podporovat. Asi se nedá předpokládat výrazná investiční podpora, ale všechna opatření směřující ke zvýšení vzdělanosti, informovanosti a tím pracovní flexibilnosti obyvatel území přinášejí synergické efekty, kterých zaměstnavatelé bezesporu využijí. K tomu mohou přispět například komunitní školy na obcích. 04108

04109 Problémem území je nízká vzdělanost. V souladu s obecnými trendy ve vývoji struktury obyvatelstva sledujeme v obcích nad 2.000 obyvatel výrazně vyšší podíl obyvatel s úplným středním vzděláním s maturitou oproti zbytku regionu. Region potvrzuje pravidlo, že s klesajícím počtem obyvatel v obci klesá podíl úrovně vyššího vzdělání a recipročně se zvyšuje podíl osob bez maturity a se základním vzděláním. Tento trend je způsoben mimo jiné i stářím obyvatel malých obcí. Tzn. vyšším podílem osob, které byly mladé v době, kdy platily ve společnosti jiné zvyklosti ohledně vzdělání. K dispozici jsou v současné době v oblasti vzdělanosti data ze SLDB roku 2001. Z tohoto důvodu hodnoty uváděné v grafech a tabulkách ne zcela odpovídající současnému stavu. Základní charakteristiky však s velkou pravděpodobností zůstávají i v r. 2007 shodné.

8

Ze srovnání s průměrem kraje Vysočina vyplývá, že míra osob se základním vzděláním je ve srovnání s krajským průměrem vyšší. V kraji je více osob s maturitou, přibližně stejně jako vyučených, zatímco v Jemnickém regionu je vyučených proti středoškolákům dvojnásobek. Tento jev je v souladu s již zmíněným obecným trendem koncentrace lépe vzdělaných lidí do větších obcí. Na tuto skutečnost si stěžují i zaměstnavatelé, kteří přes vysokou nezaměstnanost těžko hledají zaměstnance s určitou úrovní klíčových kompetencí. Nezaměstnanost byla reflektována výrazně na komunitních workshopech, které se konaly jak při aktualizaci ISÚ, tak při sběru projektových záměrů regionu. MAS Jemnicko, o.p.s. pak byla s touto skutečností konfrontována i při výběru manažera MAS, kdy bylo výběrové řízení pro nedostatek vhodných kandidátů opakováno, a to přes masivní inzerci v regionu. Absenci institucionální vzdělanosti lze nahradit, jak úspěšné evropské regiony ukazují komunitním vzděláváním dospělých se zvláštním důrazem na klíčové kompetence a regionální identitu. Tam by mělo směřovat budování kapacity území jako jeden z rozvojových cílů Jemnického regionu. Současně by snažení MAS mělo vést k „udržení mladých mozků“, to však souvisí přímo s cílem předchozím spolu s nabídkou zaměstnání a kvalitou života.

I když se školy v regionu obvykle v analýzách řadí mezi služby či občanskou vybavenost, v souvislosti s jejich možným využitím pro vzdělávání dospělých v rámci komunitních aktivit a pro jejich roli v budování regionální identity občanů je mapa škol použita na tomto místě jako potenciál pro zahájení celoživotního komunitního vzdělávání. 041010

9

Pro region je charakteristická tradičně vyšší míra obyvatel (oproti krajskému i celostátnímu průměru) hlásících se k některému z náboženství, a to téměř dvě třetiny (62%). Nejvíce se lidé hlásí k římskokatolické církvi. Z hlediska národnostního je region homogenní. Přibližně 94% obyvatel udává českou nebo moravskou národnost. O to větší lze předpokládat míru xenofobie vůči přistěhovalcům obecně a zejména k jiným etnikům. I tady může sehrát významnou pozitivní roli další vzdělávání obyvatel, na které se MAS hodlá soustředit. Jak vyplývá už z této pouhé analýzy území největší synergické efekty přinášejí investice do vzdělávání a informovanosti a v této souvislosti skutečně do vzdělání dospělých, kteří v regionu z mnoha důvodů zůstávají. 04111

Bytový a domovní fond koresponduje s vývojem osídlení území.U jednotlivých velikostních kategorií obcí dochází k rozdílnému vývoji v počtu obydlených domů. V obcích s 500 a více obyvateli počet trvale obydlených domů stále roste. U obcí s maximálně 200 obyvateli počet trvale obydlených domů trvale klesá, a to tak markantně, že do roku 1991 u obcí s 200 až 1999 obyvateli trvale klesal počet trvale obydlených domů. Tento trend se sice zastavil v roce 2001, ale i když si zde žijící domy k bydlení opravili a vylepšili, převažuje hrozba klesajícího počtu obyvatel regionu. U 2 měst nad 2.000 obyvatel počet trvale obydlených domů neustále mírně roste, což koresponduje s migrací obyvatel. Největší podíl rekreačních domů je v obcích s 500 – 1999 obyvateli. Proměna domů na rekreační, ale i jiné, například podnikatelské účely, je u obcí do 1.000 obyvatel obvyklá. V regionu je však navzdory jeho potenciálu stále nízká a velký počet domů zůstává nevyužitých. Vypovídá to i o možnostech života v regionu, které jsou vázány na zaměstnání, to však je stále těžce dostupné. Toto je obecný problém typicky zemědělských regionů, a to region MAS Jemnicko představuje. 04112

10

Ekonomické ukazatele regionu nejsou příznivé a jsou ovlivněny řadou faktorů popsaných výše, ale jedním z hlavních důvodů je vysoká míra nezaměstnanosti. Z minula zůstala závislost pracovního trhu na zemědělství a jen v malé míře se firmy regionu transformovaly nebo nově vznikly. Mikropodniky a služby tento trend zatím nedovedou nahradit, navíc nízká úroveň zaměstnatelnosti lidí s ohledem na jejich vzdělání a pružnost při rekvalifikaci je hlavní brzdou rychlejšího rozvoje. Mikropodniky se v regionu zabývají především obchodní činností, zemědělstvím, řemesly a stavebnictvím. Zvláště zajímavým je u mikropodniků velký podíl stavebních firem. Souvisí pravděpodobně s rozšířenou praxí najímání zednických profesí tzv. na „živnostenský list“, ale na druhé straně i s nízkou vzdělanostní úrovní obyvatelstva. U středně velkých podniků je stále velký podíl firem priméru (tj. zemědělství, lesnictví a rybolov). Tento podíl má dopady do vysoké míry nezaměstnanosti a na sezónní výkyvy v míře nezaměstnanosti. Nezaměstnanost je v regionu zhruba na dvojnásobku krajského stavu (dominantního Kraje Vysočina, regionu MAS Jemnicko). U malých obcí dosahuje až 2,5 násobku krajského průměru. Až od ledna roku 2006 nastoupil pozitivní sestupný trend míry nezaměstnanosti, který se však promítl v regionu cca 2% snížením v letním období, stále však činí v létě cca 9%, v zimě pak se pohybuje na úrovni 14 - 15%. 04113

11

Občanská společnost se v regionu donedávna projevovala v omezené zájmové spolkové činnosti ve spolcích hasičů, mysliveckých a rybářských svazech, případně ve sportovních klubech. Tento stav se však v průběhu posledních 4 let mění i zásluhou MAS Jemnicko. Dodnes sice neexistuje žádná organizace typu nadace, nadační fond. Od doby svého vzniku v roce 2004 se však jako nejaktivnější rozvojová NNO profiluje MAS Jemnicko, o.p.s. i díky tomu, že od začátku integrovala regionální rozvojové aktéry z různých sektorů a důsledně používala týmových a komunitních metod spolupráce, které spolu s transparentností a využitím nových principů přispěly k dobrému jménu místní akční skupiny a postupně narůstající důvěře. Významně k posílení neziskového sektoru přispělo přistoupení Slavonic v roce 2007, které jsou tradiční líhní občanských organizací a iniciativ. Zde k nejvýznamnějším rozvojovým NNO patří Slavonická renesanční společnost, o.p.s., která funguje od 90. let, kdy byla založena jako občanské sdružení. Vedle ní lze ve Slavonicích vidět i řadu dalších neziskovek, například orientovaných na kulturu, avšak vadou na kráse je značná řevnivost, která mezi nimi panuje. Ta pramení i v problematickém přístupu k finančním zdrojům. Zde předpokládáme, že by MAS Jemnicko mohla sehrát pozitivní roli prostředníka a nasměrovat občanskou iniciativu v celém regionu směrem k rozvoji ve veřejném zájmu, a tím i k rozvoji principů přímé demokracie a občanské společnosti stejně tak jako podporou zakládání místních rozvojových partnerství i jako neziskové organizace zejména s podílem mladých lidí a žen. 04114

04115 Krajina ovlivněná intenzivní zemědělskou produkcí nemá mnoho významných krajinných oblastí. V současné době jsou evidovány pouze dvě lokality v rámci NATURA 2000. Obě tato místa souvisí s povodím Dyje a svým způsobem ohraničují území na západě u Písečného a na východě u Vratěnína a tvoří další významný „hraniční prvek“ regionu MAS Jemnicko. Řeka Dyje a Moravská Dyje tu v obou případech opouští území regionu a směřují do Rakouska. Tyto dvě oblasti doplňují další tři maloplošná chráněná území, všechna blízko hranic s Rakouskem: Dešná (Kysibl), Kostníky (Suché skály), Slavonice (Velký Troubný, Dědek u Slavonic) Ekologické zátěže v regionu jsou spíše menší nebo střední závažnosti a korespondují s již výše zmíněným indexem ekologické stability o hodnotě 0,6.

O co méně má region MAS významných krajinných oblastí, o to více má kulturních památek, od soch a božích muk přes kostely a domy až po městské či vesnické památkové rezervace nebo dráhu a nádraží v Jemnici. Tyto památky podtrhují charakteristické rysy regionu a skýtají do budoucna důležitý potenciál. Velmi zajímavé jsou v této souvislosti renesanční Slavonice, které jsou velmi bohaté na nemovité kulturní památky. Díky své historii a tradici sahající do 13. století disponuje region více než 250 zajímavými architektonickými, sakrálními, venkovskými a dalšími kulturními památkami. Tento fakt je dále pojednán jako jeden ze základních zdrojů rozvoje regionu. 04116

12

Závěrečné hodnocení území MAS Jemnicko, jednotící charakteristiky a jedinečnost ve srovnání s jinými územími: Region MAS Jemnicko doplácí na svoji chudobu, minulou pověst bezvýznamné příhraniční lokality, polohu na hranici 3 krajů, špatnou dopravní infrastrukturu a nedostatek návštěvnických služeb, stejně jako služeb obyvatelům. Tento stav je ještě podtržen nízkou možností zaměstnání, vysokou nezaměstnaností, migrací mladých a vzdělaných, chybějícím středním školstvím a relativně nízkou úrovní vzdělanosti a tím i zaměstnatelnosti. 04118 Přesto může region využít relativně dobré životní prostředí, čím dál zajímavější polohu u rakouských hranic s řekou Dyjí a jejími přítoky a zejména významný a rozsáhlý potenciál kulturních památek a zajímavostí pro rozvoj specifického cestovního ruchu. Služby cestovního ruchu tak mohou sloužit často nejenom návštěvníkům, ale i obyvatelům. Rovnoměrné plošné rozmístění památek po celém území a zkušenosti slavonických a MAS Jemnicko k tomu dávají dobrý základ. 04119 Podmínkou podmiňující rozvoj území je aktivní spolupráce zemědělců a zemědělských podniků (které jsou na Jemnicku dominantním hospodářským činitelem), nejen v péči o krajinu, ale i v jejím zatraktivnění a zvýšení její prostupnosti sítí cest, hipostezek a cyklostezek, posléze pak produkcí bio potravin v síti nabízených turistických atraktivit. 04120 Dalším klíčovou podmínkou je změna myšlení „obyčejných lidí s nápady“ pro probuzení zájmu o věci veřejné a rozvoj území. Je to v jejich vlastním zájmu, jímž je na jedné straně zvýšení vlastní zaměstnatelnosti – možnosti se ucházet o práci v podnicích v regionu, případně schopnosti sami se zaměstnat ve službách a cestovním ruchu v rámci regionu, na druhé straně realizovat vlastní nápady jako projekty ve veřejném zájmu 04121 Zde stojí před MAS úkol iniciovat rozvoj vzdělávání dospělých co nejefektivnějším a pro ekonomicky slabé obyvatelstvo levným způsobem. Vzdělání by vedle klíčových kompetencí mělo zahrnovat i podporu venkovské identity s ohledem na kulturu a tradice území stejně jako tradiční kulturní vazby s rakouskými sousedy. 04117

4.2. Zdroje území pro realizaci SPL (jaké možnosti dané území má nebo jaké je možné generovat) • lidské, • finanční, • hospodářské, • jiné. Zdůrazněte existenci vnitřního potenciálu území (regionální tradice, krajové speciality, prvky zvyšující kapacitu území pro cestovní ruch apod.). Vnitřní potenciál území MAS Jemnicko je dán na jedné straně známými, případně zmapovanými zdroji, dále pak skrytými zdroji, které jsou sice známy, ale nebyly zatím aktivovány, nebo jsou aktivovány či zmapovány nedostatečně. V rámci hodnocení specifického potenciálu regionu MAS Jemnicko vycházíme z následujících 8 oblastí: Jsou jimi Lidské zdroje, Vůdčí obce a jejich potenciál, Potenciál finanční, Farmáři a zemědělské podniky jako zdroj rozvoje území, Potenciál nevyužitých staveb a brownfields, Přírodní zdroje a Kulturní památky jako jeden z nejvýznamnějších zdrojů území. Posledním zde uvedeným zdrojem jsou projektové záměry na následující roky jako zásobárna invence, kreativity a vůle pro rozvoj. 04222

13

Lidské zdroje 04223 Lidské zdroje jsou limitujícím zdrojem území MAS Jemnicko. Následující tabulka místních lídrů je výsledkem zapojování partnerů MAS a práce s veřejností MAS v průběhu 3 let existence na celém území MAS. Je to základ databáze místních lídrů a potenciálních členů orgánů MAS, stejně jako členů programového týmu jako nositele inovací a strategických trendů MAS, případně dalších komisí.

Legenda:

Jč Jč Jč Jč Jm V V V V Jč Jm Jm Jm Jm Jm Jm Jm V V V V V V Jč Jč Jč Jč Jč Jm Jm V V V

N N N N N N N N N O O O O O O O O O O O O O O P P P P P P P P P P

Gliganičová B. Nekula Jaroslav Piler Viktor Šaroun Jaroslav Beneš Jiří Chadim Janier Petrik Josef Kovář Dušan Kincl Martin Záškoda Miloslav Krejčí Jana Nevěčný Miloslav Průšová D. Šimková Alena Nekula Jan Chloupek Jan Janoušek Karel Vaněk Vladimír Guevarová Olga Karásek Pavel Přívětivý Jindřich Koutný Jan Tříletý Antonín Tříletý Jiří, Ing. Tříletý Stanislav Vinklárek Ježek Antonín Kolářová Lenka Zahradníček Jiří Puchnar Mir. Blažek Josef Čajka Karásková

Obec Menhartice Mladoňovice Police Police Slavonice Slavonice Slavonice Uherčice Vratěnín Budkov Jemnice Jemnice Jemnice Kdousov Kostníky Mladoňovice Police Báňovice Plačovice Třebětice Třebětice Třebětice Třebětice Třebětice Třebětice Plačovice Jemnice Jemnice Jemnice Kostníky Police Třebelovice Budkov

Sektor

Slavonice Slavonice Slavonice Slavonice Vratěnín Jemnice Jemnice Kdousov Třebelovice Třebětice Korolupy Vratěnín Vratěnín Vratěnín Vratěnín Vratěnín Vratěnín Budkov Jemnice Jemnice Jemnice Jemnice Police Dešná Třebětice Dešná Třebětice Třebětice Vratěnín Vratěnín Budkov Jemnice Jemnice

Jméno

Kraj

Pokorná Jitka Žampová Olga Benešová V. Chadimová Z. Kincl Pavel Havlíček Milan Novák Stanislav Šálek Jan Daňhel Valeš Jaroslav Kadlecová Marie Kočařová Ester Bláha Vlastimil Karásek Jaroslav Karásková J. Krčálová Jana Procházková D. Prokešová Jana Křivánek M. Růžička Jan Salava Jan Tumová Martina Tesař Josef Adam Alois Bastl Jan Kounek Zdeněk Pelant Jaroslav Pelantová D. Poláčková Ilona Vítek Petr Bláhová Jiřina Ambrůz J. Žákovský M.

Obec

Sektor

Jméno

Kraj

Tabulka Místních lídrů včetně zakladatelů, členů orgánů a partnerů MAS

V V V V Jč Jč Jč Jm Jm V V V V V V V V Jč Jč Jč Jč Jč Jč Jč Jč Jč V V V V V V V

P P P P V V V V V V V V V V V V V Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z Z

Kraj : Sektor :

Jm Jihomoravský , V Vysočina, Jč Jihočeský N – neziskovky a spolky, O – občané P - podnikatelé kromě zemědělců Z – farmáři a zemědělci V – veřejný sektor( placený z daní) Pozn.Ve zde uvedené tabulce nejsou s ohledem na Zákon o ochraně osobních údajů identifikační údaje osob a kontakty– pouze jména, obce, kraj a sektor

V současnosti seznam čítá 67 osob (včetně manažera MAS). Uvedený přehled ukazuje, že aktivní lidé se rekrutují ze všech 3 krajů MAS, z 5 obcí kraje Jihočeského 21 lidí, z 8 obcí kraje Vysočina 32 lidí a ze 3 obcí kraje Jihomoravského 12 lidí. Rozložení místních lídrů i obcí, z nichž pocházejí, je rovnoměrné, mezi nimi je celkem 21 žen, které jsou dle zkušeností komunikativnější a lépe vybaveny pro týmovou práci než muži. 04224

14

Významný je podíl zemědělců – 16, který spolu s podniky a podnikateli,z nichž se rekrutuje 13 lídrů, tvoří 45%, podíl občanské společnosti je 36% (9 z NNO a 15 „obyčejných občanů“), podíl veřejné sféry (obce a příspěvkové organizace) je 20% - reprezentuje jej 13 lídrů a téměř nic na tom nemění fakt, že 2 lídři zařazení jinde jsou činní i ve veřejné sféře. Vůdčí obce a jejich potenciál 04225 K vůdčím obcím regionu patří Jemnice jako největší město na území regionu s přirozenými možnostmi a potenciálem, dále Slavonice s významnými renesančními památkami a silným neziskovým sektorem Obec Vratěnín, vyhlášená v ČR za Obec roku 1996, která jako malá hraniční obec (360 obyvatel) ukazuje možnosti rozvoje ve všech směrech, dále Obec Mladoňovice, která byla vyhlášena jako obec roku 2006 v kraji Vysočina, a Obec Dešná, která disponuje významným potenciálem pro setkávání lidí a v jejím okolí je soustředěn chov koní a křižovatky cyklostezek a hipostezek regionu. I rozmístění vůdčích obcí v regionu je rovnoměrné, těsně za nimi je pak řada dalších míst, která mají významný rozvojový potenciál. Finanční potenciál regionu a MAS 04226 Finanční potenciál MAS mimo granty z PRV a operační programy vychází ze tří základních zdrojů: A) Členské příspěvky partnerů , roční paušální platby za služby MAS partnerům a subjektům na území a jednorázové platby za služby MAS, B) Finanční prostředky v rámci managementu realizovaných projektů kromě PRV a SPL ( MAS jako konečný příjemce) C) Finanční zdroje soukromých ziskových subjektů, realizujících projekty dle PRV IV.2., které vzhledem k limitu dotace na úrovni okolo 50% stejně vysokým vlastním podílem významně navyšují hodnotu díla proti subjektům veřejným a neziskovým, D) Finanční zdroje sponzorské a příspěvky firem pro MAS na základě principu společenské odpovědnosti firem (C.S.R.) – tento zdroj přichází v úvahu cca od roku 2010 po zvýšení povědomosti MAS a realizaci prvních kol projektů, kterými bude možno argumentovat jako příklady dobré praxe Farmáři a zemědělské podniky jako zdroj rozvoje území 04227 Zemědělské podniky na Jemnicku jsou významným zdrojem hospodářským nejen prostřednictvím realizace projektů z II. a III. osy PRV. Důvod, proč právě zemědělci jsou významným zdrojem, tkví ve velkém podílu zemědělské půdy na rozloze území při současně její malé prostupnosti a členitosti a nutnosti diverzifikace zemědělských podniků směrem k nezemědělským činnostem a péči o krajinu včetně sítě cest a stezek a jejich údržby. Potenciál nevyužitých staveb a brownfields 04228 Na Jemnicku je vyšší podíl neobydlených domů a brownfields než v jiných srovnatelných regionech, tento však není dosud zmapován pro možné využití. MAS Jemnicko vidí jako účelné udělat studii mapující tyto objekty a v případech, kdy to bude z hlediska vlastnických práv možné a účelné, nabídnout je svým prostřednictvím k rozvojovému využití. Přírodní zdroje 04229 Přírodním zdrojem je řeka Dyje s jejími přítoky a její jedinečné okolí, která označuje území Jemnicka na západě u Písečného, na východě pak u Vratěnína a je stejně důležitá pro region jako pro rakouské sousedy. Na jejím toku se také nacházejí jediná dvě území NATURA. Kulturní památky jako významný zdroj území (Zpracováno dle analýzy v ISÚ) V následujícím seznamu je přehled kulturních památek na území, jež tvoří základní rozvojový zdroj nejen dle ISÚ, ale i pro SPL, jímž se Jemnicko významně odlišuje od jiných podobně zaostalých venkovských regionů. Kulturní památky podtrhuje historie území, jež se datuje od 13. století. Hvězdička za počtem památek znamená sdružený počet například vesnickou nebo městskou památkovou zónu. 04230

15

Bačkovice

- 5 (kostel, boží muka, venkovské usedlosti)

Budíškovice

- 4 (kaplička, kámen, socha sv. Jana Nepomuckého, zámek)

Budkov

- 5 (kostel, kapličky, boží muka, zámek)

Dešná

-15 (kostel, hřbitov, kapličky, boží muka, kříž, socha sv. Jana N., venkovské usedlosti)

Jemnice

-56* (židovské ghetto a hřbitov, kostely, kaple, městské opevnění, arboretum, zvonička, boží muka, sochy, kříž, vodovodní síť, náměstí, zámek, měšťanské domy, železniční stanice a trať, Městská památková zóna)

Kdousov

- 7 (kostel, kaplička, sochy, fara, usedlost, sýpka)

Korolupy

- 6 (kostel, kapličky, boží muka, kříž)

Kostníky

- 3 (kostel, kaplička, boží muka)

Lomy

- 1 (kaple)

Lovčovice

- 1 (kaple)

Lubnice

- 3 (kostel, kaplička, fara)

Menhartice

- 2 (kříž, venkovská usedlost)

Mladoňovice

- 3 (kaplička, boží muka, venkovská usedlost)

Oponešice

- 6 (kaple, boží muka, socha sv. Jana Nepomuckého, tvrz)

Pálovice

- 5 (kapličky, kříže, venkovská usedlost)

Police

- 5 (goticko - renesanční zámek , židovský hřbitov, synagoga, památník sv. Františka Xaverského, památník obětem 1. a 2. Světové války)

Písečné

- 7 (kaple, židovský hřbitov a dům, kámen, zámek, venkovské usedlosti)

Plačovice

- 1* Vesnická památková zóna

Rácovice

- 3 (kříž, socha sv. Jana N., venkovská usedlost)

Radotice

- 7 (kaple, venkovské usedlosti a dům)

Slavíkovice

- 2 (kostel, kaple)

Slavonice

-79 (kostely, kaple, městské opevnění, křížová cesta, boží muka, sochy, kašny, kanalizační síť, zaniklá ves, sladovna, hostinec, měšťanské domy, fara, synagoga, venkovská usedlost)

Štěpkov

- 1 (kaple)

Třebelovice

- 5 (kaple, boží muka, železniční stanice, venkovské usedlosti)

Uherčice

- 7 (kapličky, lesní park, socha sv. Markéty, zámek, sýpka)

Vratěnín

-18* (kostel, kaple, kříže, boží muka, sochy, klášter, venkovské usedlosti,

Vysočany

- 4 (kříž, hradiště, obytná stavba, zemědělský dvůr)

fara, poštovní stanice, Vesnická památková zóna)

Městská památková rezervace : Slavonice (1961) Městské památkové zóny : Jemnice (1990) Vesnická památková zóna : Vratěnín (1995) Vesnická památková zóna : Plačovice (1992) Národní kulturní památka : Uherčice (2001)

Projektové záměry na území jako zdroj invence a nápadů pro realizaci SPL (Očíslované projekty se jeví jako vhodné pro financování v rámci SPL) Následující tabulka je výsledkem tří interaktivních setkání – workshopů na tří místech v regionu (Vratěnín, Jemnice, Slavonice) a následného doplnění při tvorbě SPL a ukazuje směry, kterými se zejména v prvních letech bude ubírat rozvojové snažení na území MAS. 04231

16

Projekt

Nositel

V/P/N

Mil CZK celkem

1. Zařízení na lisování řepkového oleje 2. Přístavba skladu pneumatik 3. Rekondiční služby – rozšíření – welnes 4. Rekonstrukce KD pro zřízení stanoviště RZP 5. Chráněná dílna (integrovaná s norm. provozem) 6. Rozšíření firmy (zpřístup. histor. Budovy pro veřejnost) 7. Nový výr. objekt včetně technologie 8. Jezdecká hala Dešná 9. Úpravy kolem rybníka + příjezd 10. Rekonstrukce nem. kult. památky s cílem využití v cest. ruchu (ubytování), vzdělávací a kulturní programy 11. Výstavba, úprava hypostezek + zázemí 12. Ubytovací zařízení 13. Projekt – sport. a volnočas. Areál 14. Projekt na ozelenění náměstí 15. Realizace ozelenění náměstí 16. Drobné sakrální opravy 17. Vybudování dět. Hřiště 18. Tenisový kurt 19. Oprava soch a drob. kul. pam. 20. Vybudování cyklostezek Police – Kostníky 21. Rekonstr. záp. křídla zámku – pro veřejnost 22. Úprava zám. Parku 23. Rek. objektu pro ubytování, stravov. kulturní akce 24. Přístavba kuželny 25. Rek. budovy, zkvalitnění a rozšíření ubytování 26. Naučná stezka v hraničním pásmu 27. Dobudování lehkoatlet. Dráhy 28. Vodácké tábořiště na Dyji včetně zázemí 29. „Grázlovy stezky“ 30. Obnova býv. „Německého“ domu (ekol. vzdělávací centrum) etapy 31. Koupaliště Cyklostezka + inline – kol. brusle na bývalém tělese železnice (projekt. dokumentace) 32. Rekonstrukce muzea (včetně expozic) 33. Dílna malých řemesel (zážitková turistika) 34. Cyklotrasy Geras – Nová Říše 35. Přestavba býv. ar. PS – Penzion, kurty 36a. Přestavba rod. d. na penzion 36b. Jezd. Areál 37. Hippotrasa okolo Dešné 38. Vybudování mříží + zábradlí (pro umožnění vstupu návštěvníků) 39. Úprava pěší „Grázlovy stezky“ 40. Inform.systém – značení turist. cílů v reg. MAS Jemnicko 41. Úprava závodiště 42. Pořízení ozvuč. Techniky 43. Přístavba sport. Hřiště 44. Rozšíření kul. domu o soc. zaříz. 45. Projekt „start. bytů“ v podkroví DD 46. Realizace „4“ 47. Vybudování autobusové zastávky 48. Zakoupení tech. pro hasiče (zásah. jed.) 49. Oprava budovy pošty 50. Bezdrátový rozhlas (obecní) 51. Úprava prostor pro MŠ v ZŠ 52. Rek. budovy muzea pro zřízení expozice měšť. Bydlení 53. Koncertní křídlo do KD 54. Myslivecká střelnice Mladoňovice

ZD Police Ambrůz Kubátová Město Jemnice Z. Krajčovičová M. Nikrmajer Slavona s.r.o. p. Vinklárek SSR o. s. Vítek

P P P V P P P P N P

0,5 0,2 0,5 1 0,8 – 1 1,75 50 4–5 0,3 10 - 20

Obec Dešná Bláhovi Město Jemnice Jemnice Jemnice Obec Dešná Obec Police Obec Police Obec Police Obec Police Obec Police Obec Police Piler Sokol Slav. Kopečný T. VPS + Město Slavonice Město Slavonice Obec Písečné SR. o.p.s. SR. o.p.s.

V P V V V V V V V V V V P N P N/V V V N N

0,5 4 0,3 0,2 2 0,5 1 1 0,8 3 4 5 3 5,5 2,5 0,3 3,5 1,5 1 30

Město Slavonice Město Slavonice

V V

Město Slavonice Inspirace Slavonice Jemnický mikror. P. Šálek Guevarová

V N V P P

20 5 (350 tis) 10 1 0,5 20 3,5

Obec Dešná Farnost Rancířov

V VN

0,5 0,5

Obec Vratěnín Jemnic. mikror.

V V

0,1 3

Obec Dešná Obec Jiratice Obec Mladoňovice Obec Mladoňovice DD Jemnice DD Jemnice Obec Police Obec Police Obec Police Obec Police Obec Police Město Jemnice

V V V V Veř. Veř. V V V V V V

2 0,1 0,5 0,5 0,2 3 0,8 0,5 1 1 2 1

Město Jemnice MS Mladoňovice

V N

0,2 0,3

17

55. Bezdrátový rozhlas (Jemnice) 56. Bezdrátový rozhlas regionální Propojení hipostezek a cyklotras Kultura, sport a volný čas mládeže 57. Rekonstrukce kuchyně MŠ 58. Rekonstrukce budovy MŠ 59. Využití alternat. Zdrojů energ. (MŠ) 60. Přestavba tělocvičny (etapově) 61. Motivační programy pro žáky ZŠ – směřování k tech. Profesím 62. Města s hradbami (nositel Rakousko) 63. Rekonstrukce škol. kuchyně 64. Staveb. úpravy + rozšíř. hřbitova 65. Oprava kultur. Domu 66. Dětské hřiště 67. Restaurování Retabula 68. Oprava hřbitovní kaple 69. 1.FC Jemnicko – zakoupení techniky na udržení sport. z. 70. Restaurování mobiliáře 71. Oprava kaple 72. Úprava návsi 73. Rekonstrukce ČOV 74. Využití kláštera ve Vratěníně 75. Stroje na údržbu krajiny 76. Přestavba kotelny na ekol. palivo 77. Solární systém pro teplou vodu v ZD 78. Zařízení na v. peletek 79. Výsadba zeleně – údržba krajiny 80. Zlepšení kanalizace s ohledem na čistotu vody ve Slavonickém potoku 81. Botanická naučná stezka – fauna a flóra mokřadů 82. Vyčištění a odbah. Rybníka 83. Obnovení větrolamů 84. Vzdělávání pro podporu venkovské identity 85. Vzdělávání pro podporu vzniku mikropodniků 86. Vzdělávání pro podporu kulturních tradic 87. Lesnická technika pro obce 88. Středisko sociální péče pro seniory Uherčice

Město Jemnice Mikroregion Obec Dešná + AFT Jemnice o.s. Město Slavonice Město Slavonice Město Slavonice Město Slavonice Město Slavonice (ZŠ)

V V

0,3

N V V V V

cca 2 2–3 3 20

Obec Dešná Obec Vratěnín Obec Mladoňovice Obec Budkov Farnost Vratěnín Farnost Dešná 1.FC Jemnicko

V V V V VN VN N

10 – 20 Interrec B 1,5 4 2 0,3 0,5 2 0,5

Farnost Rancířov Obec Mladoňovice Obec Vratěnín Obec Vratěnín Ing. arch. Vítek ZD Police ZD Police ZD Police ZS Police Obec Dešná Město Slavonice

VN V V V P P P P P V V

3,5 1,5 1,5 3 2 5,0 0,5 2,0 1,0

Sr, o.p.s. Obec Vratěnín Obec Vratěnín Obec Dešná KŠ Lubnice KŠ Dešná Mikroregion Consolidated Group Care (CZ), s.r.o.

N V V V N N V P

500 tis. 5 2 0,6 0,6 0,8 2 10

Město Slavonice

60

Legenda (třetí sloupec): P – podnikatelský včetně zemědělství, N - neziskový, V - veřejnoprávní

5. SWOT analýza 5.1. Vymezení SWOT analýzy: • silné stránky, • slabé stránky, • příležitosti, • ohrožení. Jednotlivé body musí být jasně a konkrétně definovány. V případě platnosti některých bodů jen na část území vysvětlete.

18

05101

Tabulka SWOT analýzy

Tučně jsou hesla s preferenčními hlasy při týmovém posouzení

S

Silné stránky

W Slabé stránky

O

Příležitosti

T

Ohrožení

Prostředí regionu a role zemědělství - Zemědělství - Nepřítomnost Znečisťovatelů vzduchu - Čisté prostředí

- Špatný stav komunikací

-Napojení na páteřní komunikace

- Malá prostupnost krajiny přes intenzivně obdělávaná pole

-Likvidace bioodpadu - BIO zemědělství

- Záplavy - Devastace krajiny intenzivní zemědělskou produkcí

-Využití alternativních zdrojů ( s rakouskými zkušenostmi) - Udržení vody v půdě

Budování kapacity regionu - Rozvoj je nastartován v MAS Jemnicko - DD, MŠ, ZŠ v regionu

- Nezájem lidí o veřejné dění

- Fungování MAS

- Neexistence možnosti celoživotního vzdělávání

- Nalézt nové aktivní lidi prostřednictvím realizace jejich projektů

-Apatie obyvatel

- Bariéry v myšlení lidí -Školení vůdčích osobností rozvoje venkova v komunitní práci -Doškolování učitelů v regionu (MAS) -Naučit se komunikovat a respektovat – komunitně uvažovat -Komunitní školy Projekty uvědomnění vlastní identity s využitím česko – rakouské spolupráce

19

S

Silné stránky

W Slabé stránky

O

Příležitosti

T

Ohrožení

Možnosti práce a života -Existence firem s tradicí (Jemča ...)

-Nadprůměrná nezaměstnanost

-Existují dynamické MSP

-Nedostatek pracovních příležitostí -Nedostatek kvalifikovaných zaměstnanců, existují nezaměstnatelní lidé - Nedostupnost služeb -Chybí sektor služeb (Rehabilitační zařízení) - Dopravní obslužnost -Vysoký průměrný věk, skladba obyvatelstva (mladí odcházejí) + nízká vzdělanost

-Podpora rozvoje neziskového sektoru v regionu

- Mladí + vzdělaní odejdou, protože nenajdou uplatnění

-Uplatnění absolventů v NNO

-Další vylidňování -Rušení škol

-Podporovat MSP – nová prac. místa

-Bezpečnost lidí a majetku

-Školení pro nejmenší (budoucí) podnikatele -Vzdělávání dospělých v regionu – získání klíčových kompetencí cesta zvýšení zaměstnatelnosti -Komunitní plán sociálních služeb

Cestovní ruch využitelný ve vztahu ke kvalitě života obyvatel - Příhraniční poloha - Předpoklady pro turistický ruch - Barchan – jemnický festival

-Nedostatek ubytování (hotelů) - Špatné zázemí pro turistiku

- Rozvoj hipoturistiky

- Zmizení Kulturních - Agroturistika Památek z důvodu -Nové a projektované cyklo devastace a hipostezky

- Kulturní tradice

-Chybí propagace regionu jak dovnitř, tak ven

-Tradice chovu koní Dešná

- Možnost trávení volného času

- Otevření CZ-A přechodu Hluboká – Schaditz a přistoupení k Schengenu

- Velká koncentrace kulturních památek

- Návštěvníci se zdrží 1 den

- Kulturní výměna ČR – Rakousko

- Info centra

- Chybí účinné a přehledné -Informační značení- tabule turistické značení v regionu - Najít turisticky zajímavé i a to i na silnicích regionální produkty a jejich balíčky -Výměna know-how s rakouskými sousedy - Sítě sportovišť v regionu a kalendáře kulturních příležitostí

20

Komentář k výsledkům SWOT analýzy Jemnicko - region spadající do tří krajů - je zachovalé území z hlediska přírodního prostředí, s čistým ovzduším, což dává prvotní předpoklady zdravé populace a činí území zajímavým pro rozvoj cestovního ruchu a příhraniční rekreační turistiky. 05103 Avšak migrace mladých buď do center (Jemnice, Slavonice) nebo i mimo region hrozí dalším odlivem mozků a zestárnutím populace regionu. Toto riziko programový tým MAS považuje za nejvýznamnější. Region disponuje vysokým množstvím kulturních památek, přistoupením Slavonic se tento počet dále zvýšil, téměř v každé z obcí je alespoň jedna registrovaná památka. Proto je dobře, že je kladen důraz na rozvoj cyklostezek, hipostezek a naučných stezek v návaznosti na rakouské příhraničí s důrazem na související služby, zejména ubytování všech kategorií, kterého je v regionu s výjimkou Slavonic citelný nedostatek. 05104 Síti cest, cyklostezek a hipotras v podobě, jak je známe od rakouských sousedů, brání nejen vysoké pořizovací náklady, ale i velké nerozčleněné plochy polí. Zvýšit prostupnost krajiny různými druhy cest a zajistit jejich udržování bude pro region nutností. 05105 Stav vozovek regionu je nadprůměrně špatný a brzdí jak cestovní ruch, tak i dopravu mezi obcemi. Projevuje se letitá zanedbanost dopravní infrastruktury. MAS by měla svým vlivem podpořit, aby ve všech 3 krajích - Vysočině, Jihočeském i Jihomoravském - byly nalezeny investiční prostředky pro obnovu silnic. 05106 Na rozvoj hipoturistiky má vliv i tradiční chov koní v Dešné, který se dále významně rozvíjí. Je tak vytvořen další předpoklad pro boom cestovního ruchu, který by mohl do regionu přivést nejenom oživení, ale zejména další pracovní příležitosti jako podmínku nutnou pro zvýšení kvality života. 05107 Chybí komunální, ale zejména turistické služby, drobní ubytovatelé, producenti a prodejci zajímavých regionálních produktů a rekondiční a rehabilitační centra, která si návštěvník spojuje se svou rekreací, jež však mohou využít zejména mezisezonně i obyvatelé regionu. Chybí ucelená nabídka sportovišť, i když vybudování haly v Dešné v rámci Leader ČR 2005 významně přispělo k rozvoji sportu pro všechny a společenskému životu v jihozápadní části regionu. Přestože rozvoj podnikání nelze přímo zařadit do oblasti kvality života, rozšíření strategie na nové využití přírodního a kulturního bohatství je zacíleno zejména na podnikání v oblasti cestovního ruchu. Rozvoj však brzdí nízká vzdělanostní úroveň a minimální příležitosti ke vzdělávání dospělých. 05108 Propagace regionu je nedostatečná, chybí například kalendář zajímavých tradičních akcí a podniků, který by byl dostatečně dán ve známost nejen tuzemské veřejnosti, ale i u rakouských sousedů a partnerských MAS. Periodikum vydávané Městem Jemnice obsahuje sice přehled akcí v regionu, ale to zdaleka nedostačuje. Vidíme to jako příležitost pro MAS, její zpravodaj a internetové stránky s možností dynamického doplňování příslušných odkazů. 05109 Krajina by měla ožít po opravě stávajících drobných staveb, oživením detailů obecních dominant a renovací zajímavých přírodních zákoutí. Zde je pole působnosti pro zemědělce a zemědělské podniky v rámci skutečně multifunkčního zemědělství. Předpoklady jsou dány vysokým počtem zástupců zemědělských podniků v MAS. 05110 Intenzivní zemědělská velkovýroba má za následek nejenom velké lány polí bez krajinných prvků, ale i meliorační úpravy, které spolu se současnou změnou klimatu s sebou nesou ohrožení záplavami. 05111 Vzhledem k podílu zemědělství v hospodářské činnosti regionu je nutná změna přístupu zemědělských podniků zejména ve dvou oblastech. První je posun zájmu od intenzívní zemědělské velkovýroby k diverzifikaci s uplatněním místních specifik, ekologické produkci, bio produktům a produktům s vyšší přidanou hodnotou, a zapojení do dalších rolí zemědělců v evropském kontextu, kterými jsou zejména péče o tvář krajiny, ale i odpovědné nakládání s půdou a převzetí odpovědnosti za komplexní rozvoj venkova, kde neplatí priorita produkce za každou cenu. Druhou oblastí je mezisektorové komunitní partnerství na místní úrovni s účastí zemědělských podniků, obcí a občanské společnosti. Tento přístup však řadě vedoucích pracovníků zemědělských podniků zatím není samozřejmý. 05102

21

Vysoká míra nezaměstnanosti na území, kde největší město Jemnice má jenom na 4000 obyvatel, se zdá být zaviněna chybějícím průmyslem a pracovními příležitostmi v sektoru služeb, avšak podrobnější pohled odhaluje vnitřní příčiny: apatii, nechuť převzít zodpovědnost, nedostatek pocitu identity, nezájem o celoživotní vzdělávání a osvojování nových dovedností a kompetencí. Primárním problémem není pouze nezaměstnanost jako důsledek, ale zaměstnatelnost určité části populace regionu jako příčina. 05113 Nedostatek vzdělanosti (ve smyslu klíčových kompetencí pro možnost flexibility na pracovním trhu a schopnosti „živit se sám“) se projevuje i v rozvoji sektoru drobného podnikání, zejména služeb, kdy začínající živnostník potřebuje kromě vlastní odbornosti řadu dalších znalostí a dovedností a v neposlední řadě i psychickou odolnost a víru ve své schopnosti. Podmínkou zvýšení zaměstnanosti a rozvoje činností osob samostatně výdělečně činných je probuzení zájmu, dodání sebedůvěry a potřebných znalostí a tím zvýšení vlastní ceny na trhu práce či odvaha živit se sám.Oblast základního celoživotního vzdělávání, pod níž si představujeme zejména kvalitní výuku angličtiny, vzhledem k bezprostřední blízkosti rakouských hranic i němčiny, počítačových dovedností a využití Internetu a obecnou povědomost o možnostech zaměstnání a příkladech dobré praxe v integrované Evropě. Dalšími oblastmi jsou základy rozvoje osobnosti a komunikace ale i vzdělávání pro podporu venkovské identity. To nemůže být na základní úrovni zajišťováno v jednom místě v regionu, ale nabízí se využít existence vesnických škol, které by mohly být využívány jako obecní vzdělávací centra – komunitní školy fungující odpoledne pro dospělé. Do tohoto pojetí málo zapadá občas zmiňovaný trend rušit školy na malých obcích. Škola je v mnoha případech jedním ze základních důvodů, proč rodiny s dětmi v obci vůbec žijí. Vesnické komunitní školy - centra s sebou nesou i posun ve vnímání osobní odpovědnosti za vlastní vzdělání u široké populace. Dnes už na základě realizovaných aktivit víme, že změna je možná, ale bude trvat dlouho, protože vyžaduje změnu hodnotového systému občanů.. 05114 Trvalejší motivace obecních skupin – místních partnerství závisí na kvalitě místních lídrů. Pokrokovější - pilotní obce by měly uvažovat, jak práci těchto lidí ocenit, publikovat a zhodnotit. Důležité budou příklady hodné následování a probuzení zájmu nejenom o sebeuplatnění, ale i o věci veřejné. 05115 Princip partnerství mezi obcemi, který se tak jasně osvědčil společným projektem mobilního zařízení na místní oslavy a akce (Leader ČR 2005), je nutno rozšířit mezi další subjekty i za rakouské hranice a realizovat společné studie a síťové projekty s ohledem na veřejný zájem. Zde může MAS sehrát rozhodující úlohu. Vedle prezentace úspěšných příkladů a školení, jak dělat a realizovat projekty na území, musí prohloubit důvěru lidí v regionu v sebe jako ve skupinu, která nesleduje vlastní prospěch. 05116 Při zpracování SWOT analýzy programovým týmem MAS v roce 2007 vyvstaly tyto důležité vazby: Aby nedošlo ke ztrátě atraktivity území pro mladé a k jejich odchodu, je třeba nejenom služby a zachování škol, ale zejména zvýšit sebevědomí lidí, rozvíjet jejich pocit identity, klíčové kompetence a zaměstnatelnost. Výsledkem by mělo být uplatnění zejména v rozvoji cestovního ruchu 05112

5.2 Metodika SWOT analýzy Uveďte, jaká byla použita metoda stanovení jednotlivých bodů SWOT analýzy. Uveďte, z jakých zdrojů byly čerpány informace pro SWOT analýzu. Vzhledem ke komunitně týmovému zpracování ISÚ Místní akční skupinou Jemnicko a jejím Programovým týmem byly týmové metody použity i pro SWOT analýzu, a to jak v roce 2004, tak při její aktualizaci v roce 2007. SWOT analýza vychází na jedné straně ze SWOT v ISÚ, jednak ze sociodemografické analýzy území v ISÚ. SWOT analýza byla zpracována metodou týmového brainstormingu za pomoci facilitace se zařazením chybějících preferenčních hesel z komunitních workshopů na území. Programový tým ji pak podrobil diskusi, vybral hesla relevantní pro SPL, která v případě potřeby sloučil a přeformuloval a zařadil do 4 oddílů: A) Prostředí regionu a role zemědělství B) Budování kapacity regionu 05217

22

C) Možnosti práce a života D) Cestovní ruch využitelný ve vztahu ke kvalitě života obyvatel

6. Strategie 6.1. Priority a cíle Vymezte své konkrétní priority a cíle SPL. (A uveďte jejich specifičnost pro dané území.) Uveďte vztah SPL ke struktuře PRV – uveďte přehledně vybrané osy/opatření/podopatření z PRV, které budou v rámci SPL implementovány. 06101 Priority a opatření jsou shodné s Integrovanou strategií území (viz 6.5 nebo příloha), cíle SPL specifikují naplňování jednotlivých priorit a opatření – číslování priorit a opatření je shodné s ISÚ.

06102

1) 2) 3) 4) 5)

Cíle SPL v rámci priority P1 ISÚ

Diverzifikace zemědělské činnosti Pořízení techniky na hospodaření v lesích Úprava a údržba cest a zeleně Bioprodukty Zemědělství pro alternativní energetiku

P1 Povzbuzujeme zemědělské podniky k účasti na nových rolích zemědělství s důrazem na příklad rolníka v péči o prostředí a o život na venkově jako o dvě nezastupitelné části udržitelného rozvoje Opatření 1.2. Podporovat nové způsoby využití bioodpadu Opatření 1.3 Podporovat orientaci zemědělských podniků na multifunkční zemědělství Opatření 1.4. Podporovat aktivity zemědělských podniků v ekologické a udržitelné péči o krajinu, jako místo k životu Opatření 1.5. Povzbuzovat zemědělské podniky k aktivní účasti na rozvoji cestovního ruchu Opatření 1.6. Podporovat zaměření malých zemědělců a rodinných farem na produkci bio potravin

06103

Cíle SPL v rámci priority P2 ISÚ

1) Podpora projektů spolupráce a) s Rakouskem b) s MAS v ČR c) s ostatními státy EU 2) Podpora vzniku komunitních škol v obcích 3) Školení v rámci obecních komunit pro posílení venkovské identity

23

P2 Nabízíme rozvoj každému obyvateli regionu a iniciujeme spolupráci na bázi partnerských principů. Informujeme o přínosech cesty Leader lidi, zvláště mladé, přesvědčujeme a motivujeme je k zapojení do komunitních procesů vysvětlením jejich možností při rozvoji regionu a jeho prosperitě. Budujeme regionální systém pro osobní růst každého jednotlivce formou osvojování si nových znalostí a dovedností s vynaložením co nejnižších prostředků při co nejvyšší kvalitě. Opatření 2.2 Podporovat zavádění komunitních škol v obcích regionu Opatření 2.3 Tím, že umožníme všem obyvatelům přístup k informací, probudit zájem občanů o veřejné dění v regionu Opatření 2.4 Rozvíjet partnerskou přeshraniční spolupráci s rakouskými partnery na úrovni projektů spolupráce obcí, podnikatelských i neziskových subjektů

06104

Cíle SPL v rámci priority P3 ISÚ

1) Tvorba pracovních míst v existujících podnicích 2) Školení pro začínající OSVČ a podnikatele v ČR

P3 Podporujeme zvyšování zaměstnatelnosti občanů regionu, zejména znevýhodněných skupin s cílem stabilizace lidí v regionu. Opatření 3.3 Nacházet příležitosti k celoživotnímu vzdělávání dospělých, zejména rozvojem klíčových kompetencí pro zvýšení zaměstnatelnosti Opatření 3.5 Podporovat projekty MSP přinášející nová pracovní místa

06105

Cíle SPL v rámci priority P4 ISÚ

1) Koncepce a studie regionu

P4 Podporujeme systémový přístup při zpracování studií a koncepcí k zajišťování pestrosti volnočasových aktivit obyvatel a návštěvníků a sítí možností trávení volného času a regenerace sil s dopadem na celý region. Opatření 4.1 Iniciovat studie oblasti Jemnicka (územní studie dle různých hledisek - využití území na způsob územního plánu) Opatření 4.3. Vytvořit a udržovat databázi možností, příležitostí a aktivit v regionu na webu MAS Opatření 4.4. Zpracovat podrobný a aktualizovaný audit zdrojů regionu (Lidské,finanční, materiální, investiční příležitosti a spolupráce, brownfields……)

24

06106

Cíle SPL v rámci priority P5 ISÚ

1) Zřizování nových služeb 2) Systém důsledné propagace dovnitř a vně regionu

P5 Zpřístupňujeme region obyvatelům i hostům nacházením nových druhů veřejných a komunálních služeb, zejména rozšiřujeme možnosti turistiky a cestovního ruchu s využitím potenciálu kulturních památek a přírodní jedinečnosti. Opatření 5.1. Podporovat rozšiřování služeb ziskových i neziskových subjektů Opatření 5.2. Podporovat rozšiřování služeb v oblasti turistiky a turistické infrastruktury s využitím jedinečnosti kulturního a přírodního bohatství regionu Opatření 5.3. Cílenou propagací regionu dovnitř i vně seznamovat s možnostmi turistického ruchu na Jemnicku

06107

Cíle SPL v rámci priority P6 ISÚ

1) Ochrana a rozvoj kulturních památek regionu 2) Školení pro udržení tradic a kulturních charakteristik území

P6 Podporou aktivních způsobů kulturního a společenského života a udržováním tradic se snažíme aby platilo: „Jemnický region žije“ . 6.2. Způsob dosahování cílů a priorit Uveďte, jakým způsobem hodláte dosahovat naplnění cílů a priorit. Jaké předpokládáte dopady SPL a jeho přínosy pro dané území v dlouhodobější perspektivě. Jak jsou tyto cíle a priority v souladu s trvale udržitelným rozvojem. Dosahování cílů SPL předpokládáme zejména prostřednictvím realizovaných projektů (myšleno v co nejširším smyslu), a to ve třech hlavních směrech. 06209 Hlavním směrem jsou projekty oprávněných žadatelů ze všech sektorů (veřejného, podnikatelského a neziskového) z území regionu na základě výzev MAS pro předkládání projektů v souladu s Fišemi. 06210 Druhým neméně důležitým směrem jsou projekty a aktivity v rámci budování kapacity regionu MAS realizované místní akční skupinou na území. Sem patří zejména propagace MAS, aktualizace databází zdrojů a informování a vzdělávání občanů stejně jako podpora jejich vzdělávacích příležitostí s ohledem na aktivizaci obecních společenství a budování partnerství. 06211 Třetím směrem jsou projekty spolupráce ve smyslu opatření 4.3. PRV subjektů z regionu MAS v rámci uzavřené partnerské smlouvy o spolupráci s rakouskou MAS Waldviertel – Vohlviertel, dohody o spolupráci se slovenskou MAS Požitavie - Širočina A dalšími vhodnými MAS v ČR ( například MAS Telčsko) na Slovensku a v Evropě. (Tyto projekty nejsou obsaženy ve Fiších.) 06208

25

Dlouhodobý dopad v oblasti vzdělávání předpokládáme ve změně přístupu občanů, který se projeví ve zvětšení počtu aktivistů a místních lídrů zejména žen a mládeže včetně teenagerů, počtu a kvalitě předkládaných projektů, dále v posílení pocitu venkovské identity u obyvatel obcí, který bude mít za důsledek přebírání odpovědnosti za rozvoj regionu a budování sociálního kapitálu území. 06213 Dlouhodobý dopad zapojení zemědělců do rozvoje tkví zejména ve zvýšení různorodosti a zajímavosti krajiny, zvětšení ploch lesa a nezemědělských porostů průchodnosti krajiny včetně trvale udržovaných polních cest mezi obcemi, hipostezek a naučných stezek, systematickou plošnou péčí o zeleň včetně zužitkování posečené trávy a bioodpadu, zvýšení indexu ekologické stability zavedením šetrnějších zemědělských postupů. 06214 Dlouhodobý dopad realizace SPL na ekonomickou prosperitu regionu se projeví zejména ve snížení nezaměstnanosti a jejího sezónního kolísání, dále pak v nárůstu vyprodukovaného hrubého produktu na území. 06215 Dlouhodobý dopad ve zvýšení kvality života obyvatel regionu se projeví zejména ve zpomalení, posléze zastavení migrace z regionu a vzhledem k možnostem k otočení od vystěhovávání k přistěhovávání obyvatel do regionu MAS Jemnicko. 06212

06216 Všechny zmíněné dílčí dopady vedou k udržení zlepšujícího se života a fungování regionu Jemnicko coby zajímavé oblasti pro obyvatele i pro návštěvníky. Rozběhnutá partnerská spolupráce na lokální úrovni i vně regionu MAS v ČR i v Evropě by měla dále zvyšovat rozvojový potenciál a přinášet konkrétní podněty a srovnávání. Klíčové oblasti pro udržitelný rozvoj jsou oblast sociálního prostředí včetně vzdělávání a na druhém místě udržení a kultivace kulturního a přírodního prostředí regionu.

6.3. Zapojení inovačních prvků Popište změny oproti dosavadní praxi řešení místních problémů. Výčet inovačních aktivit. Způsob využití místního potenciálu k inovacím. Inovace či inovační postup znamená například: • uvedení na trh nových výrobků a služeb, které odrážejí specifičnost daného území, • netradiční způsoby řízení a zapojení místního obyvatelstva v rozhodovacím procesu a realizaci projektů, • zavádění nových metod při využívání potenciálu území, • nová akce či aktivita prováděná v území poprvé. Uveďte, jakým způsobem jsou tyto inovace nebo inovační postupy přínosné, účinné a udržitelné na území MAS. Zásadní inovací je způsob práce s občany (veřejností regionu), a to od nových forem informování formou Zpravodaje a webu MAS s velkou mírou interaktivity a otevřeností, dále zpětná vazba od občanů přes jejich zapojování do rozvoje prostřednictvím nabídky možností realizovat rozvojové projekty, (programy Leader ČR 2005, Leader Vysočiny 2006, Leader+ „ Osvojování schopností 2006-7) zahrnující vzdělávání zájemců nejenom v technice přípravy projektů, ale zejména podporu vzdělávání pro venkovskou identitu s odkazem na kulturní tradice a památky jednotlivých obcí a regionu. Významnou inovací jsou komunitní workshopy v různých místech regionu, které se začaly uplatňovat při aktualizaci ISÚ a přípravě SPL v roce 2007. 06318 Otevřenost MAS nejenom pro všechny právní subjekty ze všech tří sektorů, ale i pro místní lídry – občany znamená pro území možnost realizovat vyvážený rozvoj s velkou mírou nových nápadů a kreativity a posiluje důvěryhodnost a transparentnost MAS Jemnicko. 06317

26

06319 Významným inovačním prvkem je konsensuální rozhodování v partnerských strukturách MAS, kdy dochází k řešením, která jsou všestranně výhodná pro všechny sektory v zájmu území a jeho obyvatel. 06320 V průběhu tří let existence MAS byl s úspěchem využit způsob práce v týmu s facilitací, a to od vzniku MAS Jemnicko, o.p.s. přes zpracování ISÚ již v roce 2004 po založení a práci Programového týmu MAS v roce 2007. 06321 Princip sdílení byl poprvé a úspěšně použit ve dvou projektech Leader ČR 2005, kdy bylo pořízeno mobilní pódium, taneční parket a ozvučovací aparatura, od té doby stále využívané všemi obcemi regionu, a dále při renovaci sportovní haly v Dešné, která spádově slouží pro obce v okruhu 10 km. Inovační metody ukázaly, že těžiště metody Leader je v práci s lidmi a v rozvoji lidských zdrojů regionu.

6.4. Finanční plán Transparentní finanční plán včetně zdůvodnění a rozvržení finančních prostředků do let a mezi Fiche v procentickém vyjádření. Finanční plán v tabulce níže zahrnuje prostředky rozdělované v rámci Opatření IV.1.2., tzn. dotace na projekty naplňující strategický plán LEADER v letech 2008-13. V uvedené tabulce nejsou obsaženy finanční prostředky na vlastní činnost MAS dle Opatření IV.2.1. S ohledem na hodnocení a cíle strategie jsou preferovanými Fichemi Fiche č. 2 a 4 – 8, které významným způsobem přispívají k naplňování stanovených cílů SPL. 06423 Význam zemědělských podniků a farmářů na území pro dosažení těchto cílů je postihnut zejména Fichí 2 dle opatření III.1. Diverzifikace činnosti nezemědělské povahy, kde se zejména uplatní péče o zeleň, zřizování a údržba cest a výsadba nových nezemědělských porostů a ploch. Fiche 4 – 7 společně slouží k rozvoji území prostřednictvím cestovního ruchu zřizováním nových atraktivit a služeb se souvisící údržbou a obnovou kulturního dědictví regionu. Význam pro kvalitu života občanů v regionu žijících se současným zvýšením přitažlivosti pro návštěvníky má obnova a rozvoj vesnic a občanské vybavení a služby, které mohou být s výhodou využívány oběma cílovými skupinami. Fiche 8 dává předpoklad pro kurzy a školení vedoucí k podpoře venkovské identity, vzdělávání provozovatelů služeb na území a dalších možných forem vzdělávání k naplnění cílů SPL. 06422

Poř. číslo

FICHE

1 2 3 4 5 6 7 8 Celkem

I.1.1.1. Modernizace zemědělských podniků III.1. Diverzifikace činnosti nezemědělské povahy I.1.2.1. Lesnická technika III.1.3. Podpora cestovního ruchu III.2.1.1. Obnova a rozvoj vesnic III.2.1.2. Občanské vybavení a služby III.2.2. Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova III.3.1. Vzdělání a informace

% 2008 0 20 0 32 5 20 20 3 100

% 2009 0 20 0 30 10 25 10 5 100

% 2010 10 15 0 30 10 15 15 5 100

% 2011 5 10 10 30 10 15 15 5 100

% 2012 0 10 0 35 15 15 20 5 100

% 2013 0 20 0 35 10 10 20 5 100

6.5. Integrovaná strategie území (celková strategie) Je SPL součástí nějaké Integrované strategie území (dále ISÚ) pro danou oblast na období 2007-2013? (ISÚ zde znamená: ucelený rozvojový dokument vztahující se na území MAS, který vznikl ve spolupráci veřejné a soukromé sféry. Podporuje subjekty, záměry a zdroje. Nesmí se jednat o strategii mikroregionu/svazku obcí.) Pokud ano, popište zde stručně tuto strategii, její cíle a záměry Popište soulad a souvislost SPL s touto ISÚ. Uveďte také, zda má MAS zpracovaný na období 2007-2013 další rozvojový dokument (strategii) vedle SPL, který by byl zaměřen na jinou problematiku nebo jiné cíle.

27

SPL je strategickým programem, který naplňuje nejenom vizi ISÚ 2004-2013, ale ve smyslu rámce PRV i značnou část jejích priorit, jak je popsáno v kapitole 6.1. 06524 Výchozí Integrovaná strategie území MAS Jemnicko byla zpracována jako komplexní rozvojový dokument na konci roku 2004 týmovým způsobem, kdy cca 20 členný tým tvořili zakladatelé MAS se zastoupením všech sektorů za respektování procesů facilitované týmové práce s využitím skupinové dynamiky (Pravidla týmu, konsensuální rozhodování, sektorová vyváženost …). Vize ISÚ pro region MAS Jemnicko pro rok 2013

VIZE Aktivizací lidí a vytvářením komunitní společnosti rozvíjíme a posilujeme region zejména s důrazem na multifunkční zemědělství, vzdělání a duchovní hodnoty pro dosažení prosperity a trvalého rozvoje venkovských sídel, aby bylo Jemnicko zajímavé pro život.

V průběhu roku 2007 byla integrovaná strategie zásadním způsobem aktualizována oslovením široké veřejnosti na území a využitím metody „Komunitních workshopů“ © E consulting,s.r.o. Komunitní workshopy byly provedeny v březnu 2007 celkem na šesti místech, a to ve Vratěníně, Polici, Třebelovicích, Budkově, Třeběticích, Jemnici a po připojení obcí Slavonic a Písečného k MAS také ve Slavonicích - na místě sedmém na konci srpna 2007 s celkovou účastí 52 osob ze všech tří sektorů, jak podnikatelského, tak občanského či veřejného, které zareagovaly na pozvání v tisku nebo starostů obcí regionu MAS. Základní náplní workshopů bylo zjištění aktuálních problémů a nedostatků regionu formou brainstormingu, rozhodnutí skupiny účastníků o prioritě přednesených hesel z hlediska veřejného zájmu a posléze jejich začlenění do aktualizované SWOT analýzy území regionu. V závěru jednotlivých workshopů byli účastníci seznámeni s činností MAS Jemnicko, včetně úspěšné účasti v programu MZe Leader ČR v roce 2005 a administrovanými projekty. 06526 Neméně důležitou částí komunitních workshopů byl systematický výběr nových místních aktivistů mezi účastníky (12) a jejich přizvání k vlastní práci na aktualizaci strategie. Ti z nich, kteří pozvání přijali, vytvořili spolu s některými zakladateli jádro programového týmu MAS Jemnicko, který pokračoval v přípravě SPL. Integrovaná strategie regionu MAS Jemnicko předjímá rozvoj území v letech 2004 - 13 v celé šíři. SPL ISÚ významně naplňuje, zejména s ohledem na zemědělské transformační projekty a rozvoj obcí v oblasti komunitního rozvoje, budování místních komunit, péče o lidské zdroje a vzdělávání, budování dopravní infrastruktury, dále v široké oblasti měkkých projektů pro setkávání lidí regionu, podnikání, bydlení a environmentální rozvoj je však ISÚ podstatně rozsáhlejší. Další strategické programové dokumenty vedle SPL připravuje MAS po podání SPL v začátku roku 2008. Tyto budou využívat zejména ESF, Operační programy Průmysl a podnikání, Životní prostředí a programy přeshraniční spolupráce nahrazující Interreg. Integrovaná strategie území regionu MAS Jemnicko pro roky 2004 - 13 je přiložena jako nepovinná příloha. 06525

28

6.6. Monitoring naplňování cílů SPL Uveďte návrh min. 5 monitorovacích indikátorů a jejich výstupních hodnot, které budou sloužit k hodnocení míry plnění realizace SPL a stanovování bonusů. Tyto indikátory stanovuje sama MAS a nemusí být v souladu s indikátory stanovenými v PRV. Výstupní hodnoty pro každý indikátor stanový MAS jako plánovaný stav pro konec roku 2009 (pro 2.kolo příjmu MAS konec roku 2010). Dále bude MAS tyto indikátory včetně jejich výstupních hodnot stanovovat pro každý rok. Míra, do jaké byly indikátory naplněny, bude sloužit pro stanovení bonusu pro rok následující. MAS může, v závislosti na naplňování cílů SPL v časové ose, stanovit pro jednotlivé roky různé indikátory. V případě výběru SPL bude vybráno 5 indikátorů pro každý rok realizace SPL (pouze první dva roky budou hodnoceny společně). 06627

Stanovené monitorovací indikátory vycházejí z cílů SPL.

Monitorovací indikátory Poř. číslo 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Název Počet zapojených zemědělských podniků Kilometry hipostezek, naučných stezek Počet turistických atraktivit a služeb Počet nově vzniklých lůžek Počet uskutečněných vzdělávacích kurzů (3.3.1.) Počet účastníků kurzů (3.3.1.) Počet oprav kulturních památek Počet nových služeb pro obyvatele Počet ploch s novou výsadbou zeleně Počet technologií a realizací podporujících ekologii Počet nově pořízených strojů Počet nových informačních kanálů a médií směrem k obyvatelstvu

Kvantifikace ke konci roku 2009 2 5 3 15 3 50 osob 5

06628 Za monitoring plnění cílů odpovídá monitorovací výbor, který je v MAS Jemnicko totožný s dozorčí radou, je tříčlenný a dochází v něm v 3letém intervalu k rotaci členů.

7. Partnerství MAS 7.1. Historie MAS (Seznam členů/partnerů MAS se předkládá v samostatné příloze – viz. Příloha č. 8 k těmto Pravidlům.) • Uveďte historii vzájemné spolupráce, resp. jak vznikalo partnerství mezi subjekty, na základě jakých kritérií docházelo k volbě partnerů. Jakým způsobem oslovovala MAS veřejnost a jednotlivé sektory, cílové či zájmové skupiny. • Popište propojení veřejného a soukromého sektoru v souvislosti s historií MAS, a jak docházelo k rozšíření propojení. • Datum vzniku MAS. Místní akční skupina Jemnicko se začala formovat na přelomu roku 2003 – 2004. Vznikla na ustavující schůzi zakladatelů v říjnu 2004 a zaregistrována do rejstříku obecně prospěšných společností byla 27. října 2004. 07102 V rámci celostátního projektu POV 2004 mikroregionu Jemnicko, jemuž v té době předsedal jemnický starosta Mgr. Milan Havlíček, nazvaného „Partnerství pro život v Podyjí“ bylo vytvořeno regionální partnerství typu Leader. Přes úvodní problémy s aktivizací soukromého sektoru, a to zejména občanského – neziskového, se podařilo postupně sestavit 07101

29

na regionální úrovni skupinu, která splňovala podmínky MAS. Hlavními problémy bylo pochopení výhod mezisektorového partnerství, a to zejména skupinou starostů, i přes několik interaktivních vzdělávacích akcí. Kromě Jemnického mikroregionu, jehož počet obyvatel byl těsně nad hranicí 10 tisíc obyvatel, MAS zahrnula i obec Dešov a Svazek obcí Dešovska, tyto však v roce 2006 daly přednost příslušnosti k MAS na území mikroregionu Moravskobudějovicko, kam měly historické vazby, a z MAS Jemnicko v roce 2006 vystoupily. 07103 Při sestavování MAS v průběhu roku 2004 byla oslovena s různým úspěchem řada potenciálních partnerů. Podíleli se na tom zejména předseda mikroregionu a ti starostové obcí, kteří viděli v MAS příležitost ke změně na jinou kvalitu spolupráce, než nabízel svazek obcí. Opakovaně byl využit k informacím i pozváním Jemnický zpravodaj, významné bylo osobní doporučení starostů k účasti dalších aktérů zejména ze soukromého sektoru v obcích. Svoji osvětovou roli mezi zemědělci, kteří tvoří významnou část MAS Jemnicko, sehráli v Jižních Čechách Ing. Jan Koutný a na Jemnicku Ing. Jiří Zahradníček, kteří přesvědčili k účasti další podniky. Úzkým místem partnerství se ukázaly v době vzniku neziskové organizace a občanské iniciativy, protože kromě tradičních spolků s různou mírou aktivity na území Jemnicka neziskový sektor téměř neexistoval. Od začátku byla MAS koncipována tak, aby byla vzhledem k celému regionu velice otevřená a schopná kohokoliv přizvat ke spolupráci. 07104 Jako metoda při formování MAS - stejně jako při sestavování ISÚ - byla použita metoda budování týmu a facilitovaná práce v týmu (©E consulting), kdy nositelem myšlenek je tým. Za nastavení a vedení procesu práce odpovídá facilitátor, který rovněž řeší týmové konflikty a problémy. Díky této metodě se v krátké době v relativně velkém týmu cca 20 lidí ze všech sektorů podařilo ustavit MAS, založit jako o.p.s. včetně nezbytných dokumentů a administrativních postupů a vytvořit skutečně týmovou mezisektorovou strategii na roky 2004-13, jejíž hlavní předností bylo, že byla nejenom přijata za souhlasu všech členů týmu a že s ní byla seznámena na konci roku 2004 veřejnost na veřejném projednání, ale byla také vydána na CD a rozšířena mezi zájemce v regionu. Vize 2013 MAS Jemnicko je vystavena v kancelářích zakladatelů od vánoc roku 2004. 07105 Způsob práce, použitý při týmových schůzkách, některé z účastníků významně oslovil a začal tak novou kulturu spolupráce, s níž se většina účastníků dosud nesetkala. Zajímavé bylo, že na posledních návrhových setkáních při tvorbě ISÚ v roce 2004 trvajících více než 10 hodin se zúčastnili i podnikatelé a vytížení starostové a vydrželi na nich do konce. V průběhu roku 2005 a 6 se MAS rozšířila o několik partnerů - spolků a soukromých podnikatelů, kteří projevili zájem o přistoupení. 07106 MAS Jemnicko se od konce roku 2004 ucházela o všechny vypsané programy v Leaderu administrované MZe a SZIF. Byla přihlášena do „velkého“ Leaderu+ z OP RVMZ pro implementaci Strategií, kde se umístila velmi těsně za vybranou desítkou úspěšných. Byla vybrána pro implementaci Rozvojové strategie v roce 2005 v rámci Leaderu ČR a tento projekt úspěšně absolvovala. I když účast v Leaderu ČR v roce 2006 MAS přes snahu jí těsně unikla, v tomtéž roce byla vybrána do OP RVMZ v Leaderu + v programu Osvojování schopností. Ten dokončila v listopadu 2007. Mimoto v rámci krajských projektů Fondu Vysočiny uspěla v programu Leader Vysočiny v roce 2006. Podrobněji o zkušenostech MAS v kapitole 8.1. 07107 Místo manažera MAS má zřízeno od roku 2005, v průběhu 2006 bylo po jistou dobu po odchodu prvního manažera neobsazeno. Dnešním manažerem MAS Jemnicko je Ing. Milan Svoboda. Účetnictví je od roku 2005 zajištěno smluvně. 07108 V průběhu roku 2007 došlo ve tvorbě partnerství MAS k dalšímu kvalitativnímu skoku. Byla široce zapojena veřejnost prostřednictvím celkem 10 komunitních workshopů na území v rámci aktualizace ISÚ a zpracování SPL. Pozvání k účasti na schůzkách, pozvánkami, v tisku, na internetu a úředních deskách obcí podpořené i obecním rozhlasem a osobním pozváním členů MAS. Tento proces vyvrcholil přistoupením Slavonic a Písečného, které současně vystoupily z MAS Dačicko, která neprojevovala činnost. Tím se v MAS posílil zejména neziskový sektor a o partnerství v MAS projevilo zájem několik NNO. Významná zásluha za rozšíření přísluší nynějšímu předsedovi SR MAS Ing. Aloisu Adamovi. Neziskové organizace na Slavonicku mají dlouhou tradici. Jejich členové aktivně pracovali v průběhu

30

aktualizace ISÚ a SPL a zařadili se do struktur MAS. Přistoupením 2 obcí ze Slavonicka rozšířila MAS svoje území na více než 14 000 obyvatel. 07109 Od roku 2005 se datuje partnerství MAS Jemnicko s rakouskou MAS WaldviertelVohlviertel, které se dále prohlubuje - více v 8.2. V roce 2007 začala spolupráce se slovenskou MAS „Požitavie – Širočina – záujmové združenie obcí pre CR“, s níž byla podepsána dohoda o spolupráci. 07110 V červnu téhož roku MAS pro zvýšení pružnosti v rozhodování upravila svoje rozhodovací struktury obecně prospěšné společnosti, správní rada se redukovala z 15 na 6 členů, dozorčí rada má místo původních 9 členy 3. Dokumenty včetně rozhodnutí rejstříkového soudu o těchto změnách jsou přiloženy. 7.2. Zapojení partnerů do přípravy SPL • Úloha a odpovědnost jednotlivých subjektů při zpracování SPL. • Účast jednotlivých partnerů na projednávání SPL. • Předpoklad vývoje spolupráce v budoucím období. Jak bylo vysvětleno výše (kap. 3), na zpracování SPL se podílel Programový tým MAS včetně manažera a předsedy SR MAS - celkem se do práce zapojilo 15 lidí. 07212 Práce a odpovědnosti byly rozděleny takto: Na hodnotící analýze území včetně auditu zdrojů, SWOT analýze, Strategii, Partnerství a kapitole 8 Zkušenosti a spolupráce spolupracoval celý programový tým na 5 facilitovaných setkáních.Tato setkání se konala samostatně (nad schůzky pro zpracování ISÚ). Na nich byly zapracovány do SPL i výsledky workshopů (celkem 10) s veřejností, které se promítly zejména do auditu zdrojů a SWOT analýzy. Výchozím materiálem byla Programovým týmem vytvořená ISÚ, z ní byly převzaty vybrané statistické a sociodemografické údaje stejně jako vize, priority a opatření relevantní k PRV. Kapitola 9 SPL byla zpracována v součinnosti manažera a předsedy MAS za procesního vedení E consulting a vycházela z již existujících dokumentů a administrativních postupů MAS z období od roku 2004. Na procesech a plánu evaluace, hodnocení a propagace se podílel celý programový tým. Archivní řád zpracoval manažer MAS. Všechny administrativní procesy byly upraveny tak, aby odpovídaly současným podmínkám a po návrhu podrobeny jako celek připomínkovému řízení členů Programového týmu, Správní rady o.p.s. a na závěr oponentuře facilitátora, jež se zaměřila na vzájemnou systémovou provázanost procesů s ohledem na možnost certifikovat v budoucnu systém řízení MAS dle norem ISO 9000 a ISO 14 000. 07213 Stanovení Fiší předcházelo setkání Programového týmu, kdy byly maticovou metodou dány do souvislostí Cíle SPL vycházející z priorit ISÚ MAS Jemnicko 2004-13, opatření PRV a projektové záměry na území, z čehož vyšlo jak věcně, tak časově zaměření Fichí. Jednotlivé Fiche byly připraveny menšími partnerskými skupinami (2-5 lidí) uvnitř Programového týmu, připomínkovány celým týmem a dány do souladu s cíli strategie, monitorovacími ukazateli a Finančním plánem, na závěr schváleny Správní radou MAS. Povinné přílohy zajistil Manažer MAS a předseda SR, na souboru Nepovinných příloh se podíleli kromě manažera Programový tým, Správní rada a konzultační firma E consulting. SPL byl jako celek Programovým týmem předložen Plénu MAS a SR MAS, které jej schválily. Prostřednictvím Zpravodaje bude s jednotlivými částmi SPL seznámena veřejnost a zájemci dostanou SPL na společném CD nosiči s ISÚ. K dispozici bude v případě vybrání MAS v 1. kole od února 2008 v kanceláři MAS Jemnicko. 07211

7.3. Vztah k obyvatelstvu • Jaké byly vyvinuty snahy o zapojení obyvatel do MAS a její činnosti? • Jak byly zjišťovány potřeby místního obyvatelstva? • Jak je informováno obyvatelstvo o MAS, o SPL? MAS Jemnicko si od svého vzniku byla vědoma, že před ní stojí náročný úkol. Nejen seznámit veřejnost se svojí existencí, ale zapojit ji do rozvoje, získat její souhlas s aktivitami, motivovat nejaktivnější občany, aby se podíleli na práci MAS. Zkrátka začít systematicky 07314

31

budovat kapacitu regionu. K tomu intenzivně hledala nejen komunikační kanály pro komunikaci od sebe k občanům, ale i pro zpětnou vazbu od obyvatel regionu. Pro informaci o svých aktivitách využívala dvě periodika, a to zpravodaj Jemnického mikroregionu a hojně čtené regionální noviny „Listy jihozápadní Moravy“ vydávané v Dačicích a pokrývající svým nákladem celý region. Na vydávání vlastního časopisu neměla do roku 2006 ani prostředky, ani redakční tým. Vlastní časopis začala MAS vydávat od léta 2007 v souvislosti s aktualizací ISÚ a přípravou SPL a v něm také o obou strategiích srozumitelně informovala. V průběhu let 2004 až 2006 využívala MAS webu Města Jemnice. Samostatné web strany má od roku 2007. Dalším informačním kanálem byli starostové obcí, kteří o MAS mohli informovat v rozhlase, na úřední desce nebo osobním sdělením v obcích. Tento komunikační prostředek však byl silně závislý na zájmu a schopnostech jednotlivých starostů a při přenosu informací oběma směry docházelo k většímu či menšímu „komunikačnímu zkreslení“ (vědomému či nevědomému ) podle toho, jaké pochopení pro Leader a osobní zájem starosta měl. Přesto i tento prostředek přispěl k aktivnímu zapojení veřejnosti do aktualizace a zpracování jak ISÚ, tak SPL. 07315 Potřeby obyvatel začaly být systematicky a celoplošně zjišťovány od května 2007, kdy proběhl již popsaný seriál komunitních dílen – workshopů. Na různých místech rovnoměrně v regionu jich bylo celkem 10. Formou facilitovaného brainstormingu s následným rozhodováním o důležitosti jednotlivých hesel se tak lidé mohli velice otevřeně vyjádřit nejen ke stavu území, ale i k sociálnímu klimatu a mezilidským vztahům a definovat svoje priority v problémově orientovaných workshopech. Jejich potřeby byly zapracovány jak do ISÚ, tak do SPL, kde navíc figuruje jako dva z rozvojových zdrojů seznam projektových návrhů, které mají subjekty na území v úmyslu realizovat v následujících letech, a seznam místních lídrů s kontakty a mírou aktivity. Uvedeno v kapitole 5. 7.4. Otevřenost MAS • Jakým způsobem lze vstoupit do MAS? • Jaké skupiny členů/partnerů mohou vstoupit do MAS? MAS má nastavenu svoji strukturu i rozhodovací mechanismy tak, aby byla co nejvíce otevřená a zájemcům o spolupráci nekladla žádné překážky vstupu. Každý, jednotlivec či organizace, kteří se chtějí podílet na rozvoji, se přihlásí na sekretariátu MAS a po zaregistrování okamžitě může začít pracovat v roli pozorovatele až do svého přijetí za partnera. O přijetí za partnera rozhoduje Plénum MAS, nikoli SR o.p.s. Schůze pléna MAS, na které jsou přijímáni noví partneři, se koná nejméně 1x za rok. Jediným omezujícím faktorem přijetí do pléna je zachování poměru mezi soukromou a veřejnou sférou. Ten musí být vždy ve prospěch sféry soukromé (podniky včetně zemědělců, NNO, občanské iniciativy a občané). Jako partner MAS může přistoupit kdokoliv, kdo splňuje základní podmínku místa bydliště či činnosti na území regionu MAS Jemnicko. Partnerem se nemohou stát politické strany nebo jejich místní organizace a dále hnutí, skupiny či jednotlivci, jejichž činnost by podle názoru většiny Pléna MAS nesměřovala k udržitelnému rozvoji regionu nebo je v rozporu se zákony ČR. Podmínkou vstupu a partnerství v MAS je placení příspěvků. 07416

8. Zkušenosti a spolupráce 8.1. Zkušenosti • Účast MAS v programech založených na principech LEADER, v případě, že předložená žádost vedla k poskytnutí dotace, popsání zkušeností a způsobu jejich využití. • Shrnutí ex-post hodnocení předchozích strategických plánů MAS (pokud již existovaly). MAS Jemnicko se ucházela o všechny vypsané možnosti v Leaderu od roku 2004/2005. Byla mezi přihlášenými v Leaderu+ pro implementaci Strategií, kde se umístila 08101

32

velmi těsně za vybranou desítkou úspěšných, v roce 2005 uspěla v Leaderu ČR, který úspěšně absolvovala. V rámci této implementace strategie, která byla bohužel vzhledem k podmínkám programu omezena na investiční projekty, fungovaly úspěšně komise a struktury MAS, které se v té době rekrutovaly z řad zakladatelů a byly rozšířeny o několik nově přistoupivších partnerů ze spolků. U všech projektových žádostí byla kromě základní projektové dokumentace vyžadována Analýza nákladů a přínosů, která poskytla pohled na přínos projektů po celou dobu jejich využití. Nejúspěšnějšími projekty byly dva projekty, které - ač investiční podpořily setkávání občanů regionu a významně přispěly ke kladnému hodnocení činnosti MAS v regionu. Prvním byla sportovní hala v Dešné, kde se dnes „dveře netrhnou“ a kde se na řadě pravidelných sportovních aktivit scházejí zájemci z širokého okolí, druhým projektem byl projekt Jemnického mikroregionu, v rámci něhož se pořídilo komplexní mobilní zařízení na pořádání akcí sestávající vedle ozvučovací aparatury z pódia, tanečního parketu a několika dřevěných přístřešků. V průběhu sezony poutí, posvícení a dalších místních oslav jde mobilní pódium z obce do obce a na jeho využití je každoročně sestavován kalendář od dubna do listopadu. Dalšími realizovanými projekty v rámci Leader 2005 bylo vybavení počítačovou sítí s využitím pro vzdělávání dospělých a opravy ordinace dětského lékaře, obojí v Polici, posledním projektem směřujícím do podnikatelské sféry bylo zařízení pro údržbu zeleně v obcích – nositele ZD Dešov. Leader ČR 2005 skončil z hlediska hodnocení vyhlašovatele Ministerstva zemědělství i spolupracující ZAPÚ v Třebíči jednoznačným úspěchem MAS Jemnicko. V průběhu implementace nebyla shledána žádná administrativní ani finanční pochybení. 08102 Přes podanou přihlášku do Leaderu ČR v roce 2006 mezi uchazeči neuspěla, avšak v roce 2006 byla jako úspěšný žadatel vybrána do Leaderu + v programu Osvojování schopností, který dokončila v listopadu 2007. Zde se kromě profesionalizace MAS zaměřila zejména na budování kapacity regionu a zapojování veřejnosti, aktualizaci ISÚ a v jeho rámci začala i vydávat Zpravodaj MAS a zřídila web strany. 08103 Mimoto v rámci krajských projektů Fondu Vysočiny uspěla v programu Leader Vysočiny v roce 2006, který sloužil zejména k překlenutí období s nedostatkem prostředků na činnost. 08104 Kromě těchto programů se MAS podílela a podílí na několika významných akcích a projektech. 08105 První z nich byl tzv. cestující dílna (Travelling workshop) v rámci Prepare Gathering Velehrad 2006 – výročního setkání evropské skupiny PREPARE, jež sdružuje evropské organizace pro rozvoj venkova z řady zemí. Dílna se konala v červnu 2006 a navštívila i MAS Jemnicko, kde si odborníci z 10 evropských států prohlédli realizované projekty a diskutovali v Dešné na téma rozvoje a fungování MAS spolu s manažerem partnerské rakouské MAS panem Deyssigem. Jejich doporučení, zejména nestora evropského venkovského rozvoje Prof Michaela Dowera z Anglie, byla cenným impulsem pro další rozvoj. Prof. Dower vysoce ocenil zejména projekt sdíleného mikroregionálního vybavení pro veřejné akce, realizovaného v rámci Leader ČR 2005, které při malých nákladech má vysoký veřejný dopad na celý region. 08106 V květnu 2007 navštívily MAS Jemnicko dvě skupiny aktivistů, pracovníků krajských úřadů a členů MAS a budoucích MAS ze dvou slovenských krajů - Nitranského a Banskobystrického, celkem asi 55 lidí. Účastníci diskutovali s členy MAS o problémech a rozdílech v přístupu k Leaderu, sbírali zkušenosti a prohlédli si realizované projekty v Leaderu ČR 2005 a ostatních projektech. 08107 MAS Jemnicko se podílí jako významný partner na projektu ESF OPRLZ 3.3 s názvem „Profesionálové pro venkov Vysočiny (nositel Národní observatoř venkova, o.p.s.), jenž je zaměřen na vývoj vzdělávacího programu pro profesionální pracovníky MAS a jeho pilotní ověření. MAS Jemnicko má za úkol zajistit realizaci pilotního kurzu, který je nyní už za svojí polovinou, dále zajištění metody pro benchmarking MAS. Manažer se tohoto modulového kurzu pro venkovské generalisty účastní jako frekventant, někteří partneři MAS Jemnicko, jako například místní lídr z podnikatelské sféry Viktor Piler nebo partnerka z NNO Olga Žampová, se účastní vybraných částí.

33

8.2. Spolupráce Popis národní (neboli meziregionální) nebo mezinárodní (neboli přeshraniční) spolupráce, nikoliv spolupráce v rámci jedné MAS. • Příprava, realizace nebo účast v projektech spolupráce založených na principech LEADER. • Soulad SPL a záměrů spolupráce. Dále uveďte současné a plánované aktivity MAS v rámci vytváření sítí místních partnerství. Meziregionální spolupráce MAS je cílena od roku 2005 na spolupráci zejména s MAS Telčsko v rámci neformálního širšího území, tzv. Regionu Renesance, pro podporu zejména kulturní, historické a přírodní jedinečnosti tohoto širšího území. MAS Telčsko uspěla v Leaderu ČR 2007 a má tak naději, že se do opatření 4.1. bude hlásit ve druhém kole příjmu žádostí roce 2009. MAS Jemnicko je otevřená i spolupráci s dalšími MAS v ČR, kde preferuje příhraniční MAS v chudých regionech řešící stejné problémy. Partnerské záměry může zprostředkovat a podpořit z titulu členství v Radě Národní sítě MAS, jež nyní má okolo 80 MAS, předseda SR MAS Ing. Adam, který zde zastupuje Kraj Vysočina. 08209 Zahraniční spolupráce s rakouskou MAS Waldviertel - Wohlviertel se datuje od přelomu roku 2005 - 6, kdy byl dohodnut rámec a posléze podepsána partnerská smlouva mezi oběma místními akčními skupinami. V průběhu přípravy SPL byl zohledněn plán rakouské MAS (v Rakousku byla uzávěrka IV. Osy a výběr skupin dříve), a toto partnerství je zahrnuto i do strategického plánu obou spolupracujících skupin. Styčnými body obou plánů je zejména spolupráce na mezinárodních jezdeckých akcích, při jazykové přípravě školních dětí a při turistickém využití regionu (zde je navázána spolupráce i s několika polskými MAS). Zkušenosti členů a partnerů s přípravou a realizací projektů jsou v příloze (viz Přílohy). 08210 Po prvních kontaktech při návštěvě zástupců slovenských MAS z Nitranského a Banskobystrického samosprávného kraje v květnu a v červnu 2007 byla dohodnuta a podepsána dohoda o uzavření rámcové smlouvy o spolupráci mezi MAS Jemnicko a (budoucí) MAS Požitavie - Širočina z Nitranského samosprávného kraje. Styčnými body obou území je jednak velikost a společný cíl, jak chudý - převážně zemědělský region přivést na cestu rozvoje prostřednictvím podpory cestovního ruchu za současného zvýšení kvalita života pro místní obyvatele. Dále pak budování kapacity území a vzdělávání obyvatel pro podporu místní identity. 08211 Kromě těchto 3 partnerských aktivit bylo subjekty z území MAS Jemnicko realizováno několik mezinárodních projektů v duchu spolupráce Leader a INTERREG. 08212 Všechny rámcové smlouvy a dohody s dalšími MAS jsou v souladu s ISÚ MAS Jemnicko a tím i se SPL a jsou obsaženy i ve strategických dokumentech zahraničních partnerů. 08208

9. Organizace a zdroje MAS 9.1.Organizační struktura a rozdělení odpovědností • Struktura a organizace MAS („organizační schéma MAS”) - přehled vnitřního členění MAS, orgánů, komisí, pracovních skupin apod. včetně seznamu členů těchto orgánů, komisí, pracovních skupin apod. spolu s údajem, jaký subjekt zastupují. • Orgán pro přípravu SPL a orgán pro dozor nad jeho realizací. • Úloha a odpovědnost jednotlivých subjektů při realizaci SPL a jednotlivých organizačních složek. • Způsob sestavení výběrové komise a důvody výběru členů. • Existence jiných komisí či pracovních skupin, jejich zaměření a pravomoci. • Způsob delegování zástupců skupin do orgánů místní akční skupiny (volby, jmenování, prostý zájem).

34

• Existuje-li, rotace členů kolektivních orgánů místní akční skupiny. • Osoba/osoby, která/é bude/budou řídit realizaci SPL a popis její/jejich role a pravomocí v MAS. MAS Jemnicko má právní formu obecně prospěšné společnosti, statutárním orgánem je 6 členná správní rada (SR), jejímž předsedou je v současné době Ing. Alois Adam. Dřívější počet členů SR byl 15 (2004-2007). Současná velikost SR vznikla v červnu letošního roku z důvodu vyšší operativnosti při rozhodování. Změna zápisu do rejstříku obecně prospěšných společností byla zapsána. Dozorčí rada o.p.s. (DR) má 3 členy, dříve 9. DR kromě standardních funkcí v rámci o.p.s. dané zákonem a Zakládací listinou zastává pro Leader roli Monitorovacího výboru. V SR a DR je uplatňována postupná rotace členů, každý rok se obměňuje jedna třetina a na místa členů, kteří odešli, jsou na schůzi zakladatelů jmenováni noví členové dle návrhů Pléna MAS v souladu se Zakládací listinou a Volebním řádem. 09102 Vedoucím výkonným pracovníkem MAS v zaměstnaneckém poměru je manažer Ing. Milan Svoboda. S ohledem na výsledek výběru MAS v ose Leader PRV bude v I. Q. 2008 přijata také administrativní síla. Účetnictví je zajištěno externě od roku 2004 smluvní profesionální účetní Boženou Gliganičovou. 09103 Výběrová komise (VK) je jmenována SR sedmičlenná dle návrhu Pléna MAS. U jednotlivých členů, kromě respektování podmínek a doporučení ve Statutu MAS, bylo pohlíženo na bezúhonnost a schopnost odvést nárazově v průběhu vyhodnocování projektů kvalitní práci v termínech administrace. Funkční období členů výběrové komise jsou tři roky. Zakladatelé o.p.s. splňují podmínku minority veřejného sektoru. Všechny rozhodovací orgány dle Statutu MAS Jemnicko splňují podmínku minority veřejného sektoru. Jsou jimi Správní rada, Dozorčí rada a Výběrová komise. Nad tuto skutečnost je podmínka minority zakotvena ve Statutu i pro Plénum MAS, které zahrnuje kromě zakladatelů, členů SR a DR také partnery MAS. Partnery jsou fyzické a právnické osoby, které byly přijaty plénem a přistoupili na základě partnerské smlouvy k MAS Jemnicko. Kromě partnerů se MAS otevírá i pozorovatelům, kteří se mohou podílet na práci komisí MAS s výjimkou Programového týmu a zúčastnit se Pléna MAS s hlasem poradním. 09104 Programový tým MAS je orgán zodpovědný za zpracování strategií, programových dokumentů a plánů a pracuje týmovou metodou. Je „myšlenkovým trustem“ MAS. Kromě práce na Integrované strategii území je i zpracovatelem SPL. Programový tým má v současnosti 15 členů, do budoucna předpokládáme jeho rozšíření zejména o vedoucí jednotlivých odborných komisí MAS. Další odborné komise zatím nebyly ustaveny, avšak v souladu s potřebami MAS Jemnicko se formují komise pro externí spolupráci s nutnými jazykovými kompetencemi členů, která bude zaměřena na projekty spolupráce v ČR i v zahraničí, dále komise zaměřené na ženy, mládež a vzdělávání a redakční rada Zpravodaje a webu. 09101

09105 Základními oficiálními dokumenty MAS jsou Statut MAS, v němž je zakotvena struktura, činnosti a základní požadavky na orgány a jejich činnost rozvíjející Zakládací smlouvu o.p.s. a je vymezen střet zájmů osob působících v orgánech MAS, dále Jednací řád, který dává rámec jednání správní rady a všech dalších orgánů MAS, a Volební řád, jenž nastavuje procesy návrhu, přijímání, jmenování a volby delegátů do všech orgánů MAS v souladu se Zakládací listinou. (Všechny 3 dokumenty jsou součástí Nepovinných příloh žádosti, klíčové body Zakládací listiny o.p.s. jsou obsaženy ve Výpisu z rejstříku o.p.s.

35

09106

Organizační schema Místní akční skupiny Jemnicko

Návrh SPL byl v souladu s Integrovanou strategií území MAS Jemnicko (ISÚ) a námětů veřejnosti zpracován Programovým týmem MAS v procesu navrženém a facilitovaném firmou E consulting, s.r.o., jež je také autorem sociodemografických přehledů a údajů převzatých z ISÚ. Podrobný popis procesu je v kapitole 3. Za realizaci SPL je zodpovědný ředitel/ manažer MAS Ing. Milan Svoboda, který zodpovídá SR MAS. Kontrolní činnost jak vůči SR, tak v rámci realizace SPL vykonává DR. 09107

36

Manažer/ ředitel tak zodpovídá zejména za propagaci SPL, školení veřejnosti, vyhlášení výzev, administraci projektů ve smyslu úplnosti a přijatelnosti a styk s RO SZIF. Pokud je třeba schválení kroků, toto provádí SR MAS. Výběr projektů v souladu s kritérii, monitorovacími indikátory a bodovým hodnocením zajišťuje výběrová komise MAS, jejíž konečné výroky jsou schvalovány Správní radou. Kontrolu manažera/ ředitele, stejně jako správní rady MAS, zajišťuje Dozorčí rada. DR ve funkci Monitorovacího výboru kontroluje i realizaci projektů a provádí veškeré kontrolní činnosti v rámci realizace SPL. Pravomoci a odpovědnosti jsou dány Statutem, Jednacím a Volebním řádem. Tabulky personálního obsazení orgánů P – soukromý sektor podnikatelský, N – soukromý sektor neziskový a občanský, V – sektor veřejný (financovaný z daní) Zakladatelé jsou uvedeni ve výpisu z rejstříku o.p.s. 09108

Správní rada o.p.s.

Jméno

Organizace

Sektor

Členství v dalších orgánech MAS

Poznámka

Ing. Alois Adam Vlasta Karásková Ing. Jiří Zahradníček Ing. Jan Koutný Karel Janoušek Ing. Miloslav Nevěčný

Ing. A..Adam, OSVČ ZD Budkov ZEOBS Jemnice Jemnický mikroregion Obec Police Město Jemnice

P P P V V V

PT

Předseda SR

09109

PT PT

Dozorčí rada o.p.s. - Monitorovací výbor

Jméno

Organizace

Sektor

Členství v dalších orgánech MAS

Jiřina Bláhová Martin Kincl Josef Blažek

Fa Bláha Obec Vratěnín ZD Police

P V P

PT PT

Organizace

Sektor

Členství v dalších orgánech MAS

Slavonická renezanční společnost, o.s. Jezdecký klub Apanači, o.s. OSVČ OSVČ OSVČ OSVČ Město Jemnice

N

PT

N

PT

09110

Starosta obce Starosta města

Poznámka Starosta obce

Výběrová komise

Jméno Olga Žampová Olga Guevarová Božena Gliganičová Jan Bastl Viktor Piler Petr Vítek Pavol Bátor

P P P P V

Poznámka

PT PT

37

Programový tým

Jméno Olga Žampová Olga Guevarová Milan Svoboda Petr Vítek Jiřina Bláhová Alois Adam Jaroslav Nekula Marie Kubátová Viktor Piler Miloslav Nevěčný Karel Janoušek Martin Kincl Jan Koutný Milan Havlíček Jana Krejčí

Sektor

Slavonická renezanční společnost, o.p.s. Jezdecký klub Apanači,o.s. MAS Jemnicko OSVČ Fa Bláha Ing. Alois Adam SWN Moravia s.r.o. OSVČ OSVČ Město Jemnice Obec Police Obec Vratěnín Obec Třebětice MS Mladoňovice Jemnický mikroregion

N

Členství v dalších orgánech MAS VK

N N P P P P P P V V V V N V

Poznámka

VK VK DR SR VK VK SR SR DR SR

Plénum MAS Členství zástupce v orgánech MAS

09112

Organizace

Sektor

09111

P P P P

SR,PT DR,PT VK SR

P P

SR VK

N

VK,PT

Olga Guevarová Ing. Lenka Kolářová Zdeněk Kounek Ing. Jaroslav Nekula Josef Blažek Jan Chloupek Viktor Piler Ing. arch. Petr Vítek, vlastní historický objekt na území MAS Marie Kubátová Mgr. Milan Havlíček

N P P P P P P P

VK,PT

Miloš Pacas

N

Partner MAS – Fyzická/ Právnická osoba

1. Ing. Alois Adam, OSVČ 2. František Bláha, OSVČ 3. Božena Gliganičová, OSVČ 4. Zemědělské družstvo Budkov 5. ZEOBS, spol. s r.o. 6. Jan Bastl, OSVČ 7. Slavonická renesanční společnost, o.s. 8. Jezdecký klub Apanači, o.s. 9. Zemspol Dešná, s.r.o. 10. Zdeněk Kounek, OSVČ 11. SWN Moravia s.r.o. 12. ZD Police 13. ZD Třebelovice 13. Viktor Piler, OSVČ 14. Ing. arch. Petr Vítek – Architekt, OSVČ 15. Marie Kubátová, OSVČ Myslivecké sdružení Mladoňovice Moravský rybářský svaz MO

Zástupce

Ing. Alois Adam Jiřina Bláhová Božena Gliganičová Vlasta Karásková Ing. Jiří Zahradníček Jan Bastl Olga Žampová

P N

Poznámka

do 2007SR do 2007 předseda DR do 2007SR DR do 2007SR VK,PT VK,PT VK,PT do 2007 předseda SR 2005-7 VK

38

18. Obec Třebětice 19. Město Jemnice 20. Obec Kdousov 21. Obec Police 22. Obec Vratěnín 23. Základní škola Lubnice, okres Znojmo 24. Jemnický mikroregion 25. Obec Budkov 26. Obec Písečné 27. Město Slavonice

Ing. Jan Koutný Ing. Miloslav Nevěčný Alena Šimková Karel Janoušek Martin Kincl Mgr. Dušan Kovář Jana Krejčí Milan Záškoda Vladimír Macků Luboš Kryzan

V V V V V V V V V V

SR,PT SR,PT do 2007 SR SR,PT DR,PT do 2007 SR do 2007 DR do 2007 SR Pozorovatel

9.2 Zdroje MAS pro činnosti spojené s realizací SPL Lidské zdroje MAS • zaměstnanci MAS (manažer, administrativní síla apod.) a jejich úloha a odbornost (např. vzdělání, certifikát, praxe), • účetní a jeho/její odbornost (např. vzdělání, certifikát, praxe), • odbornost členů/partnerů MAS, • systém vzdělávání členů/partnerů MAS, • schopnost komunikace v cizích jazycích a v kterých. Manažer, který současně vykonává práce ředitele ve smyslu Zakládací smlouvy o.p.s., je Ing. Milan Svoboda. V této funkci nahradil Ing. Moniku Ledeckou. Byl vybrán na základě 3kolového výběrového řízení a pracuje v MAS od června 2007. Řídí MAS po stránce výkonné a provozní a vykonává rozhodnutí SR, která přenáší na další orgány. Je zodpovědný za realizaci SPL. Vysokou školu absolvoval v roce 1982. 09213 Má předchozí praxi jako manažer technické podpory zahraniční společnosti se sídlem v Německu, po nějakou dobu podnikal jako OSVČ a pracoval ve finančních institucích. Dobrovolnicky pracuje dlouhou dobu v neziskovém sektoru v oblasti branných sportů. Bydlí na venkově. Když nastoupil do MAS, měl předchozí zkušenosti s projekty. Mluví plynule německy a uživatelsky zná práci s PC. Hned po nástupu absolvoval 15hodinové interaktivní individualizované intenzívní školení doplněné osobním 60hodinovým samostudiem (fa E consulting - nositel projektu ESF Profesionálové pro Středočeský venkov) pro seznámení se strukturou, historií a procesy a Integrovanou strategií v MAS Jemnicko od doby jejího založení, dále pokrývající principy a problematiku historii a struktury iniciativ a metody Leader v Evropě i u nás. Současně se seznámil s EZFRV a Programem rozvoje venkova. Od nástupu začal okamžitě spolupracovat na týmové aktualizaci ISÚ, posléze na SPL. Ing. Svoboda studuje v rámci modulového pilotního kurzu projektu ESF (OPRLZ 3.3.) (150 hodin) nositele Národní observatoře venkova s názvem „Profesionálové pro venkov Vysočiny“, který bude končit závěrečnou prací v únoru 2008. Program a kurz budou akreditovány na MŠMT. Od svého nástupu vzhledem k jazykové vybavenosti se Ing. Svoboda podílí na spolupráci v rámci sladění SPL s rakouskou MAS Waldviertel – Wohnviertel a zúčastnil se od začátku jednání s partnery ze Slovenska. 09214 Administrativní pracovník v současné době v MAS nepracuje, příležitostně vypomáhá Jana Krejčí - členka MAS a pracovnice Městského úřadu v Jemnici, avšak v případě uspění MAS v 1. kole Leaderu v rámci PRV bude přijata síla pro administrativní práce. 09215 Účetní MAS na základě smlouvy je profesionální účetní s kvalifikací dle zákona Božena Gliganičová, která MAS Jemnicko účtuje od roku 2004 včetně účetních operací v rámci Leader ČR v roce 2005 a všech dalších projektů a činností. Paní Gliganičová pracuje profesionálně jako účetní firma. Živnostenský list vystaven v roce 1996, obnoven 2004. Má střední ekonomickou školu s maturitou. 09216 Mezi členy orgánů MAS a partnery je řada odborníků s kvalifikací a kompetencemi v řadě odborností a profesí a jazykových znalostí, jak vyplývá z níže uvedeného přehledu v tabulce.

39

09217

Tabulka výchozích kompetencí členů a partnerů MAS (stav k 1.12. 2007)

Tabulka obsahuje kompetence, které jsou ochotni partneři dát ve prospěch činnosti MAS, sdělené 16 partnery v rámci auditu lidských zdrojů MAS Jemnicko včetně jazykových schopností.

3

2

1

Stupeň ( 4=max)

4

Kompetence/Dovednost/Kvalifikace

Poznámka

5 2 1 1

2 5 7

3

1x certifikát A1

2

2

Jazykové schopnosti Angličtina Němčina Ruština Španělština Osobní využitelné kontakty v zahraničí pro venkovský rozvoj Rakousko Německo Slovensko Polsko Španělsko Itálie USA Další kompetence

1

3 4 2 2 1 1

2

+ 1x bez známky

1

1 1

Ekonomika/Účetnictví Stavební činnost/ Investice

1

6

4

1

5

2

Elektrotechnická kvalifikace

1

1

2

1

Projektant/ Investiční výstavba

1

1

1

1

Návrh projektu a zpracování projektové žádosti Projektový Management

5

5

3

Venkovský rozvoj (kvalifikovaný venkovský generalista)

1

1

4

Fundraising/ Získávání finančních zdrojů

3

2

3

Ekologie

1

4

4

Zemědělství

1

1

2

1

Vzdělávání/ Práce s lidmi

3

4

3

2

Jiné-popište Sportovní management, trenérství –

Účetnictví přísp. org. 1x

Green Belt – hodnocení projektu z pohledu kvality – 1x

1x

Děti, rodiče, prarodiče, mezigenerační vztahy, školství – předškolní, speciální, management, zdravotnictví + hygienické normy – orientace, sport, trenérství, prožitkové sport. aktivity, organizace a management, evaluace – 1x Výpočetní technika, komunikace –

1x

PC servis, sítě, programy –

1x

40

Kultura –

1x

Procesy komunitní spolupráce –

1x

V rámci budování vnitřní kapacity MAS předpokládáme systematické školení členů a partnerů MAS cílené k rozšíření záběru MAS jako komplexního garanta rozvoje území MAS Jemnicko. Jednotliví členové a partneři by měli být schopni vnímat venkovský prostor regionu nejen pohledem vlastní specializace, zaměření nebo lokálního či převažujícího zájmu, ale zejména z pohledu komplexního udržitelného rozvoje území ve veřejném zájmu, tedy zájmu obyvatel na území žijících s dopadem na celou společnost. 09219 Naplánovaný systém vzdělávání s ohledem na rozdílné zaměření a míru kompetencí profesionálních pracovníků členů a partnerů v konkrétních odbornostech vychází z jejich zapojení do činnosti MAS a bude využívat zejména jednotlivé moduly profesionálních akreditovaných vzdělávacích programů vyvinutých v rámci ESF OPRLZ 3.3. Národní observatoří venkova nebo E consulting, s.r.o., jež umožňují intenzivně, měřitelně, a v krátké době si cíleně osvojit konkrétní dovednost, a to vždy s ohledem na venkovské prostředí, souvislosti provázaných oblastí a specifiku práce MAS. 09220 V rámci individuálních vzdělávacích plánů bude diferencován přístup k profesionálům, poloprofesionálům a dobrovolníkům, aby dokázal sladit osobní zájmy jednotlivců a jejich představu o celoživotním učení s potřebami místní akční skupiny. V této oblasti MAS využije model „Investors in People“ s úspěchem řadu let aplikovaný ve Velké Británii, kdy plánování i evaluace vzdělávání probíhají za účasti vzdělávaného pracovníka a berou v úvahu nejenom potřeby organizace, ale i jeho osobní orientaci a přání a potřeby. 09221 Plán vzdělávání odborníků MAS, které vnímáme jako generalisty, zahrne i jejich jazykovou přípravu nutnou pro projekty spolupráce. Ta bude probíhat z větší části individuálně, přesto se otevírá možnost v rámci MAS probírat specializovanou venkovskou problematiku s jejím slovníkem, který se od učebnic jazyků poněkud liší. 09218

Technické prostředky • provozní podmínky (budovy, kanceláře, dopravní prostředky apod.), • technické vybavení, • počítačové a programové vybavení, • způsoby a možnosti informování členů MAS a obyvatelstva. Místní akční skupina Jemnicko má od roku 2005 smluvně zajištěnou kancelář s možností využití sousední zasedací místnosti pro cca 20 lidí v budově firmy ZEOBS, s.r.o., v centru Jemnice cca 5 minut chůze od Městského úřadu. V budově Městského úřadu je k dispozici sál pro 100 lidí a možnost parkování dle vzájemných dohod MAS s Městem Jemnice jako jedním z partnerů. Pro venkovní shromáždění a prezentace s počtem 500 až 1000 posluchačů může využít na základě dohody s partnerem Jemnickým mikroregionem výsledek jednoho z projektů Leader ČR 2005 - Ozvučovací aparaturu a mobilního pódium. Vybavení kanceláře kromě kancelářského nábytku, kancelářských židlí a 15 židlí do zasedací místnosti sestává z 1 počítače s operačním systémem Windows, legálním kancelářským SW Microsoft s možností vypalování CD/DVD, 2 mobilních telefonů, 2 tiskáren, z toho jedné laserové A4, kopírky - skeneru A4, dataprojektoru, digitálního fotoaparátu a Flip chartu. V kanceláři je zřízeno internetové připojení. 09223 Od roku 2007 má MAS Jemnicko k dispozici 2 hlavní způsoby šíření informací a získávání zpětné vazby z území - jednak Zpravodaj MAS, jenž je registrován jako periodická tiskovina na Ministerstvu kultury pod číslem MK ČR E 17713, a web strany, které však byly zřízeny teprve nedávno a právě v této době zahajují provoz. 09222

41

Mimoto byl a i nadále bude doplňkově využíván regionální tisk a komunikační kanály v obcích regionu za spolupráce se starosty a zastupiteli, jako jsou Úřední deska, obecní rozhlas nebo ústní sdělení, či rozhovor s občany. Po zkušenostech minulého období jsou však nejdůležitějšími první dva vlastní mediální prostředky pod přímou kontrolou MAS Jemnicko. Do poloviny roku 2008 bude ustavena v rámci MAS redakční rada, která spolu s manažerem a dalšími profesionály MAS bude pravidelně aktualizovat s týdenní periodou web strany. Zpravodaj bude vycházet nejméně 4x ročně s ohledem na průběh Výzev a realizace SPL. 09225 V rámci web stran bude vytvořen vnitřní intranetový okruh pro pracovní komunikaci orgánů MAS s několikaúrovňovým přístupem přes heslo. Tento okruh bude v první úrovni přístupný všem partnerům, další úrovně budou členěny dle jednotlivých komisí a profesí tak, aby usnadňovaly členům orgánů on-line řešení úkolů. Pro vzkazy, sdělení a pozvání partnerům, členům orgánů a širšímu kádru místních lídrů slouží přednostně e-mailová komunikace, dále pak telefonní kontakty s podporou průběžně aktualizované databáze místních lídrů. Pro zařazení do této databáze je od jednotlivých osob vyžádán souhlas v souladu se Zákonem o ochraně osobních údajů. 09224

Finanční prostředky MAS • zajištění předfinancování činnosti MAS při realizaci SPL, • jiné finanční zdroje (kromě osy IV PRV). MAS Jemnicko má dohodnuto předfinancování činnosti v rámci SPL opatření IV.1. prostřednictvím bankovního úvěru, který bude koncipován jako kontokorentní, aby pokryl finanční potřebu v meziobdobích mezi postupnými platbami. Výše bude zohledňovat i nutnou dobu administrace průběžné žádosti o platbu. Limit bankovního úvěru předpokládáme do výše cca 800.000,- Kč. 09227 Finančním zdrojem pokrývajícím činnost MAS jako partnera v projektu ESF „Profesionálové pro venkov Vysočiny“ je průběžné financování osobních nákladů, služeb a cestovních nákladů v tomto projektu do června 2008, které se však váže k činnostem vykonávaným v projektu. 09228 Stejně tak předpokládáme, že se na financování profesionální činnosti MAS budou podílet finanční zdroje projektů z Operačních programů mimo PRV a SPL, jež MAS jako žadatel v roli konečného příjemce (NNO) bude realizovat. 09229 Dalším předpokládaným finančním zdrojem MAS Jemnicko od roku 2008 jsou členské příspěvky a platby za služby subjektům a partnerům na území MAS. Celkovou výši tohoto příjmu za rok předpokládáme ve výši 130.000,- Kč. 09226

10. Administrativní postupy Vytvořte jednoduché schéma nastavení administrativních postupů v časové ose (vyhlášení výzvy, příjem Žádostí, kontroly,hodnocení atd.). Přehledové schéma administrativních postupů v rámci jedné výzvy D – den Vyhlášení výzvy k podávání projektů Z – den Zahájení projektu – podpisu smlouvy o financování s RO SZIF U – den ukončení projektu dle prostředků ověření 10001

Sekretariátem se myslí administrativní pracovnice a další pomocné administrativní pracovnice v případě potřeby, případně dobrovolníci z řad místních lídrů při nárazovém zpracování (vyjma členů SR, VK, DR a přizvaných odborníků DR). 10002

42

DR se rozumí dozorčí rada včetně přizvaných odborníků z řad místních lídrů, kteří jakkoli nejsou spojeni s kontrolovanými projekty (vyjma členů SR, VK). Kontroly v případě přizvaných odborníků se účastní vždy 1 člen DR. 10003

TERMÍN relativní termín ve dnech D+, Z+(-), U+ D D+ (10-20) D+ 30 D+ 35 D+ 40 D+ 45 D+ 50

ČINNOST

Zodpovídá za provedení

Konečné schválení

Vyhlášení výzvy Školení příjemců Ukončení registrace a příjmu projektů včetně kontroly úplnosti projektů Doplněné projekty žadateli (Založení složek projektů) Administrativní věcná kontrola Kontrola přijatelnosti Informace žadatelům o výsledku kontroly

Manažer Manažer Manažer

SR MAS

Sekretariát

Manažer

Manažer, sekretariát VK Sekretariát

Manažer

Opravné postupy

VK

SR MAS

Bodování a výběr projektů Postoupení žádostí k zaregistrování a kontrole Opravné postupy na úrovni RO SZIF Archivace neúspěšnýchprojektů Oznámení o výběru projektu k financování Podpis dohody o financování projektu

VK Manažer

SR MAS Manažer

X

X

Sekretariát

Manažer X

ROSZIF

X

ROSZIF Z= D+(90 – 125)

Kontroly ex ante Kontrola a schválení žádosti o proplacení projektových výdajů konečných příjemců Kontroly interim

Manažer eviduje Manažer eviduje a předává DR DR Manažer MAS

DR SR MAS

Vybrané projekty V termínech plateb dle SZIF

DR

DR

Kontroly ad hoc

DR

DR

Předčasné ukončení projektu

Navrhuje DR,eviduje manažer

V rámci monitorování průběžně každý rok Na základě zjištěnií nesrovnalostí Ukončení na základě kontrol MAS a ROSZIF

VK manažer

D+ 64

D+ 64 D+ 70 D+ 120 D+ 125 D+ 125 Z Z+ 10 Z až U

Z+ až do U

Z+ až do U Od Z do U

Poznámka

Osobně nebo doporučeně dopisem Včetně jednání VK s žadateli a eventuálního předložení žádosti žadatelem na RO SZIF Na RO SZIF RO SZIF dle Pravidel

43

U+ 45 U+ 60 U+ 90 U+ 100 U + (90-115)

Dle termínu ve smlouvě Z+ 1836 měsíců 100% projektů V rámci monitorování

Řádné ukončení projektu

Manažer eviduje

Kontrola ex-post Posouzení konečného přínosu projektu k monitorovacím ukazatelům MAS Evaluace projektů Archivace ukončených projektů Informace o ukončeném projektu na území v médiích

DR DR

DR DR

DR Sekretariát

DR Manažer

Na vědomí SR

Redakční rada MAS

Manažer

Jedná se o informaci s dodržením pravidel publicity

U

10.1. Registrace projektů • propagace SPL v území MAS, • postup a časový plán při vyhlášení příjmu Žádostí, • jak budou informováni koneční příjemci o možnosti předkládání projektů v rámci dané SPL, • zda bude docházet ke školení samotných potencionálních předkladatelů projektů a pokud ano, tak jakým způsobem, • administrativní postupy příjmu a registrace projektů, • administrativní kontrola projektů, • způsob zajištění osob, které se budou podílet na příjmu, administrativní kontrole a registraci projektů 10104 V rámci propagace předpokládáme využít 2 hlavní propagační kanály, a to Zpravodaj a web strany MAS, které ještě před první výzvou - okamžitě po rozhodnutí o financování MAS, budou informovat všechny obyvatele na území o SPL, MAS Jemnicko jako úspěšném žadateli a „grantové agentuře“ poskytující možnost financování projektů na území. Rozšíření Zpravodaje předpokládáme současně s obšírnou informací na webu MAS, kde bude nejenom SPL zveřejněn (s možností stažení), ale i vysvětleny jednotlivé fiše, potenciální žadatelé a oprávněné výdaje se zvláštním důrazem na priority v prvních dvou letech (do 2009). Současně využijeme i regionální a krajský tisk a web strany obcí a měst regionu k upozornění na vybrání MAS v rámci implementace strategie a odkazující na 2 hlavní informační kanály – Zpravodaj a web MAS Jemnicko. 10105 O každé Výzvě k předkládání projektů budou koneční příjemci informováni stejným způsobem, jakým bude provedena základní propagace SPL, tzn. prostřednictvím Zpravodaje do každého domu (včetně podnikatelských objektů) a webu MAS. Nadto rozešleme na všechny obce regionu po 10 Zpravodajích pro zájemce, kteří jej nedostali, a zajistíme oficiální vyhlášení Výzvy pro vyvěšení na Úřední desce obce. Na starostech obcí bude, jestli dále použijí ještě obecní rozhlas, osobní připomenutí nebo jiné kanály. Stručné upozornění na Výzvu a odkaz dáme na celostátní web rozvoje venkova. 10106 Školení potenciálních předkladatelů bude probíhat ve dvou úrovních. 10107 První bude školení, které uspořádá MAS ke každé Výzvě a na němž budou zájemci seznámeni se zaměřením Výzvy a nutnými formálními náležitostmi, tj. opatření, pro něž je výzva vyhlašována a jejich vysvětlení, termíny, doručování, rozsah, přílohy včetně podmínek platnosti, uznatelné výdaje, způsob bodování a výběru projektů a oprávnění žadatelé. Zde budou odpovědní pracovníci MAS schopni odpovědět aktuální dotazy. S ohledem na velikost území bude toto školení na jednom, nejvýše dvou místech regionu v době trvání do 5 hodin. 10108 Druhým typem školení bude cyklus „Jak napsat dobrý projekt do Leaderu“, jenž nebude vázán na konkrétní výzvu, ale předpokládáme jej v uvedeném období do roku 2013 nejméně 2krát, a to v roce 2008 a 2010. Toto školení bude zaměřeno na návrh projektu s ohledem na udržitelnost, veřejný prospěch, přidanou hodnotu projektu, inovace a pilotní charakter projektu bez ohledu na zaměření projektu. Zde budou kromě obecných zásad

44

návrhu a jejich procvičení, praktických příkladů zodpovězeny i dotazy obecnější, vztahující se k projektovému návrhu a úspěšné realizaci projektu. Bude otevřeno všem občanům regionu, ne jenom vybraným cílovým skupinám. 10109 Osoby, podílející se na zajištění registrace a administrativní kontrole projektů, budou hlavně administrativní pracovnice/ pracovník MAS a manažer MAS. Pro činnosti související s příjmem a evidencí mohou využít spolupracovníky z řad krátkodobě zaměstnaných nebo dobrovolně pracujících zájemců z Místních lídrů s výjimkou členů rozhodovacích struktur MAS (SR, DR, VK) a Programového týmu. Tento postup předpokládáme v rámci druhé a dalších Výzev. Osobou zodpovědnou za fázi registrace projektů je manažer MAS. 10110 Činnosti nutné v rámci kapitoly 10.1. Registrace projektů jsou specifikovány v tabulce níže. Tato tabulka obsahuje v přehledné formě postup a časový plán od vyhlášení Výzvy přes příjem žádostí po administrativní kontrolu projektů. Zároveň vymezuje podílející se subjekty jejich pravomoci a odpovědnosti. Termín D+ (0-30) D+ 35 D+35 D+36

D+ 36

D+ 40

D+ 40

D+ 40

Činnost

Provádí

Zodpovídá Schvaluje Kooperace s RO SZIF

Poznámka

1. Příjem žádostí a kontrola úplnosti včetně doporučení k nápravě

sekretariát

manažer

Dle Pravidel a Fiší a na základě kontrolního listu

2. Poslední termín k admin. doplnění 4. Vytvoření seznamu žádostí( včetně vyřazených) 5 .Založení složek žádostí (projektů)

sekretariát

manažer

sekretariát

manažer

sekretariát

manažer

6. Oznámení žadatelům, kteří žádost nedoplnili o vyřazení žádosti z administrace 7. Admin. kontrola správnosti žádostí

sekretariát

manažer

sekretariát

manažer

sekretariát

manažer

sekretariát

manažer

8. Zapsání výsledků admin. kontroly včetně nesouladu do Složek žádostí 9. Předání složek žádostí Výběrové komisi

SR

2 paré a elektronická podoba .pdf Doporučeným dopisem Data, formy a platnosti příloh

Předává se jedno paré, druhé zůstává v dokumentaci sekretariátu MAS

Kontrola úplnosti žádosti – kontroluje manažer a další členové sekretariátu dle kontrolního listu a Pravidel IV1.2. dle příslušných Fiší, přímo při kontrole vyzývají k doplnění chybějících dokumentů a příloh. 10112 Kontrola administrativního souladu provádí manažer a další členové sekretariátu dle kontrolního listu a Pravidel IV1.2. dle příslušných Fiší. Po marném uplynutí lhůty k doplnění žádosti rozesílají žadatelům, kteří žádost nedoplnili oznámení o vyřazení z administrace se schválením SR. Následně zakládají desky žádostí a projektů a u doplněných projektů kontrolují administrativní soulad, výsledky kontroly zapíší do dokumentace žádostí a jedno paré a elektronickou formu předají VK. 10111

45

10.2. Způsob výběru projektů • postupy hodnocení přijatelnosti v návaznosti na kriteria přijatelnosti, • způsob bodování v návaznosti na preferenční kriteria, • postupy při výběru projektů, • způsob zajištění osob, které se budou podílet na hodnocení a výběru projektů • opravné postupy 10213 Činnosti nutné v rámci kapitoly „10.2. Způsob výběru projektů“ jsou specifikovány v tabulce níže. Tato tabulka obsahuje v přehledné formě postup a časový plán od ukončení administrativní kontroly žádostí přes kontrolu přijatelnosti, bodování a výběr projektů včetně opravných postupů. Zároveň vymezuje podílející se subjekty jejich pravomoci a odpovědnosti. Termín D+(25-35) D+ 40 D+ 45 D+ 46 D+ 50

Činnost

Provádí

Zodpovídá Schvaluje Kooperace s RO SZIF

10. Seminář VKjednotné bodování projektů 11. Převzetí složek projektů od manažera 12. Hodnoc. přijatelnosti žadatelů, proj, a nákladů 15. Vyřazení nepřijat. projektů a těch, co nesplňují administrativní soulad - viz.8 16. Info nevyhovujícím žadatelům a projektům 17. Opravné postupy

Manažer

manažer

Manažer

Předseda VK

Předseda VK Předseda VK Předseda VK

Sekretariát

manažer

VK

Předseda VK

VK

Předseda VK Předseda VK

VK

D+ 64 D+ 64 D+ 66 D+ 68 D+ 70 D+ 120 D+ 120 D+ 125 D+ 125

18. Bodování vyhovujících projektů 19. Bodování projektů na základě uplatnění opravných postupů 19. Závěrečná porada VK, sestavení seznamu projektů. 20. Postoupení žádosti k zaregistrování a kontrole 21. Opravné postupy na úrovni RO SZIF 22. Předání složek úspěšných projektů na DR 23. Archivace neúspěšných projektů 24. Podpisy dohod s konečnými příjemci

VK VK

Předseda VK

Manažer

Manažer

Poznámka

SR MAS

SR MAS

SR MAS

Včetně schůzek se žadateli

SR MAS

RO SZIF Sekretariát

Manažer

sekretariát

Manažer

Eviduje manažer MAS

RO SZIF

Proces bodování projektů Výběrovou komisí 10214 Hodnocení předchází posouzení přijatelnosti u žádostí, které vyhovují administrativnímu souladu. Posouzení přijatelnosti dělá dvojice hodnotitelů ( každý samostatně), která posléze příslušný projekt také bodově hodnotí.

46

Všechny projekty hodnotí nezávisle 2 hodnotitelé na základě bodovací tabulky. Všichni členové VK jsou povinni se zúčastnit úvodního semináře VK k posuzování projektů a sjednocení výkladu preferenčních kritérií. Je-li to možné, hodnotitelé každého projektu jsou přednostně zástupci různých sektorů (podnikatelský, veřejný, neziskový). Člen VK s jakoukoli vazbou na předkladatele projektu se sám vyloučí z hodnocení tohoto projektu (střet zájmů). Ze součtu bodů pro daný projekt jednotlivých hodnotitelů se udělá průměr, který je bodovým hodnocením projektu a určuje jejich vzájemné pořadí. 10215 V případě rovnosti bodů projektů na posledních místech pořadí rozhodne o postupujícím projektu (postupujících projektech) nové posouzení další dvojicí ( dalšími dvojicemi) nezávislých hodnotitelů – členů VK, je-li i potom hodnocení shodné, rozhodne o pořadí vyšší míra nezaměstnanosti na území realizace projektu za poslední uzavřené čtvrtletí. V případě shody i v tomto porovnání rozhodne los. Člen(ové) komise, o jehož(jejichž) projektu (projektu organizace, za niž jsou do MAS nominováni) se hlasuje, je(jsou) vyloučen(i) z hlasování. Každý hlasující člen VK včetně předsedy má jeden hlas. 10216

Pořadí

Preferenční kritéria MAS (tabulka bodování projektů) Kritérium

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Vytvoření pracovních míst Inovace Víceodvětvové navrhování Zaměření na mladé Zaměření na ženy Realizace kratší než 12 měsíců Velikost obce Soulad se SPL a ISÚ Využití stávající budovy (zástavby)/ brownfields Ošetření rizik Dopad na životní prostředí Prokázání udržitelnosti Průkaznost rozpočtu Míra spolufinancování uznatelných nákladů proti limitu 15. Zkušenosti s projekty Celkem v rozmezí Tabulka je pro všechny projekty společná.

Celkem max. bodů 20 20 10 20 10 5 10 20 10 10 5 10 20 10 20 0 - 200

1. Vytvoření pracovních míst 0 bodů ....... ani nepřímo nepřispěje za dobu života investice k tvorbě prac. míst 1 ................nepřímé vlivy na vznik pracovních míst 8 ................1 pracovní místo jako kvantifikovaný ukazatel projektu 10 ..............2 pracovní místa, dále po 2 bodech za každé další pracovní místo atd. až 20 .. 7 a více pracovních míst 2. Inovace 0 – 5 ......... nápad/řešení poprvé využit v obci 6 – 10 ....... nápad/řešení poprvé využit v regionu MAS 11 – 15 ..... pilotní projekt v regionu MAS 16 – 20 ..... pilotní projekt v rámci ČR/EU 3. Víceodvětvové navrhování a provádění projektů 0 – 3 ......... má vliv na ostatní sektory a subjekty 4 – 6 ......... prokázaná spolupráce mezi sektory na návrhu projektu 7 – 10 ....... projekt prokazatelně přímo navazuje nebo souvisí s dvěma a více projekty z jiných sektorů

47

4. Zaměření dopadů projektu na mladé lidi do 30 let 20 bodů .... projekt je zaměřen na mladé, mladí projekt zpracovali a podávají 10 .............projekt zaměřen na mladé 5 ...............mladí se prokázaně podíleli na zpracování projektu 0 ...............neutrální 5. Zaměření dopadů projektu na ženy 10 bodů .... projekt zaměřen na ženy 0 ...............neutrální 6. Projekty se zkrácenou dobou realizace, tzn. méně než 12 měsíců (platnost pro výzvy v letech 2007, 2008, 2009) 5 bodů ...... ano 0 ...............ne 7. Velikost obce 10 bodů .... 200 a méně obyvatel 7 ...............201 – 500 obyvatel 4 ...............501 – 2000 obyvatel 0 ...............2001 a více obyvatel 8. Cíle projektu 20 bodů .... Cíle projektu a jejich dosažení jsou vnitřně provázané a jsou ve shodě se strategií MAS Jemnicko 10 .............Cíle projektu a jejich dosažení jsou vnitřně provázané, shoda se strategií MAS Jemnicko není plně prokázána 3 ...............Cíle projektu deklarují rozvoj strategie MAS Jemnicko, jejich naplnění není ale prokázáno a cíle nejsou ve vzájemném souladu 0 ...............Cíle projektu nekorespondují se strategií MAS Jemnicko a jsou v rozporu s pozitivními společenskými hodnotami 9. Využití stávající budovy 10 bodů .... Realizací projektu dojde k využití existující budovy, která před realizací projektu neměla jiné využití 7 ...............Projekt bude realizován adaptací části existující budovy, která před realizací projektu neměla jiné využití 3 ...............Realizací projektu dojde k rozšíření využití stávající budovy nebo její části 10. Rizika projektu a mechanizmy jeho řešení 10 bodů .... Žadatel prokázal, že bere v úvahu možná rizika projektu a má připraveny mechanismy na jejich eliminaci či na omezení následků rizikových situací 5 ...............Žadatel popsal možná rizika projektu, ale neprokázal, že má připraveny mechanismy na jejich eliminaci či na omezení následků rizikových situací 0 ...............Rizika projektu nejsou dostatečně popsána 11. Dopad realizace projektu na životní prostředí 5 bodů ...... Projekt přímým dopadem přispěje ke zlepšení životního prostředí, k odstranění ekologické zátěže apod. 2 ...............Projekt nepřímým dopadem přispěje ke zlepšení životního prostředí, k odstranění ekologické zátěže apod. 0 ...............Projekt má neutrální dopad na životní prostředí, případně jeho dopad není specifikován 12. Do jaké míry budou výstupy/výsledky projektu udržitelné 10 .............Žadatel v projektu hodnověrným způsobem prokázal zajištění institucionální i finanční udržitelnosti po dobu nejméně 3 let po ukončení projektu. Na toto období je zpracován finanční plán s uvedením všech zdrojů finančních prostředků pro jeho financování 5 ...............Žadatel v projektu prokazuje zajištění institucionální i finanční udržitelnosti po dobu nejméně 3 let, ale zpracovaný finanční plán je neúplný nebo obsahuje chyby nebo chybí uvedení zdrojů finančních prostředků 0 ...............Žadatel v žádosti nepodal o udržitelnosti dostatečné informace

48

13. Do jaké míry je rozpočet projektu jasný, podrobný a navrhované výdaje včetně jejich relativní výše jsou nutné k realizaci 20 .............Rozpočet je podrobný a všechny výdaje jsou dostatečně zargumentovány. Ceny uvedené v rozpočtu se pohybují na obvyklé tržní úrovni 10 .............Rozpočet je podrobný, ale výdaje nejsou dostatečně zargumentovány 0 ...............Rozpočet projektu je nepřehledný a nejasný a ceny uvedené v rozpočtu neodpovídají tržní úrovni 14. Míra spolufinancování proti limitu maximální dotace 10 bodů .... Žadatel požaduje o 30 a více % méně z maximální dotace 6 ...............Žadatel požaduje o 20 % méně z maximální dotace 3 ...............Žadatel požaduje o 10 % méně z maximální dotace 0 ...............Žadatel požaduje maximální dotaci 15. Zkušenosti s projekty 20 bodů .... Žadatel doloží, že v minulosti úspěšně realizoval 3 a více projektů s grantovou podporou vyšší než 50.000 Kč / jeden projekt. Při realizaci se nevyskytovaly závažné nedostatky a tyto projekty správně a včas vyúčtoval a přiznaná dotace mu nebyla z důvodu jeho zavinění krácena o více než 10% grantových prostředků. 15 .............Žadatel doloží, že v minulosti úspěšně realizoval 1 a více projektů s grantovou podporou vyšší než 50.000 Kč / jeden projekt. Při realizaci se nevyskytovaly závažné nedostatky a tyto projekty správně a včas vyúčtoval a přiznaná dotace mu nebyla z důvodu jeho zavinění krácena o více než 10% grantových prostředků. 10 .............Žadatel doloží, že v minulosti úspěšně realizoval 1 a více projektů s grantovou podporou vyšší než 25.000 Kč / jeden projekt. Při realizaci se nevyskytovaly závažné nedostatky a tyto projekty správně a včas vyúčtoval a přiznaná dotace mu nebyla z důvodu jeho zavinění krácena o více než 10% grantových prostředků. 5 ...............Žadatel doloží, že v minulosti úspěšně realizoval 1 a více projektů s grantovou podporou vyšší než 5.000 Kč / jeden projekt. Při realizaci se nevyskytovaly závažné nedostatky a tyto projekty správně a včas vyúčtoval a přiznaná dotace mu nebyla z důvodu jeho zavinění krácena o více než 10% grantových prostředků. 2 ...............Žadatel doložil prostý výčet referencí bez uvedení bližších podrobností (fin. výše atd.) 0 ...............Žadatel nedoložil reference o úspěšně realizovaném projektu.

10.3. Realizační část • administrace v průběhu realizace projektů, • vedení složek projektů, • administrace proplácení projektů, • metodika plánování a provádění kontrol projektů, • způsob zajištění osob, které se budou podílet na administraci a kontrole realizace projektů 10317

Administrace v průběhu projektu

Termín

Činnost

Provádí

D+ 120 až Z

Seznámení s úspěšnými projekty dle složek projektů Vybrání projektů pro kontrolu ex ante a její provedení Kontrola a schválení žádosti o proplacení

DR

Z+ 10 Z až U+

Zodpovídá Schvaluje Kooperace s RO SZIF Předseda DR

DR

Předseda DR

Manažer MAS

Manažer MAS

SR MAS souhrnně

Poznámka

V termínech plateb dle SZIF

49

projektových výdajů konečných příjemců

sekretariát,

Z až U

Kontroly interim (on going)

DR

Předseda DR

Z až U

Kontroly ad hoc

DR

Předseda DR

Z až U

Předčasné ukončení projektu

Navrhuje DR

Předseda DR

U

Řádné ukončení projektu Kontrola ex-post

DR

Předseda DR Předseda DR

U+ 45 U+ 60

U+ 90 U+ 100 U+ 6 měsíců

1. posouzení přínosu projektu k monitorovacím ukazatelům Závěrečná evaluace projektů Archivace ukončených projektů

DR

2. posouzení přínosu projektu k monitorovacím ukazatelům

DR

DR Sekretariát

v daném termínu

Oznámení, doporučení

3x za rok, v případě nesouhlasu vrácení k doplnění či přepracování konečnému příjemci V rámci monitorovacích období SPL u všech běžících projektů pro zjišťování monitorovacích ukazatelů Na základě zjištění nesrovnalostí nebo upozornění na nesprávný průběh projektu Na základě kontrol interim a adhoc Eviduje manažer 100% projektů

Předseda DR Manažer Předseda DR

10.4. Kontrola činnosti MAS • zajištění kontroly činnosti jednotlivých pracovníků MAS, • zajištění kontroly účetnictví MAS (např. interní či externí audity), • postup při sebehodnocení MAS (zpětné hodnocení činnosti MAS, které je dále využito k zefektivnění následných činností) 10418 Průběh kontrolní činnosti v rámci realizace projektů SPL je uvedena v tabulce výše, v kapitole 10.3.

50

Kontrolní činnost v rámci MAS plánuje Dozorčí rada, která větší část této činnosti provádí. V rámci kontrolní činnosti kontroluje zejména: - pracovní činnost profesionálních pracovníků MAS – provádí DR - fungování orgánů MAS v souladu se Zakládací listinou a všemi Schválenými dokumenty a postupy, a to jak základními, tak administrativními postupy pro administraci projektů v rámci IV. 1.1. a IV. 1.2., IV.2.1. PRV – provádí DR - kontrola účetnictví v rozsahu působnosti MAS včetně roční uzávěrky o.p.s. a finanční zprávy – provádí DR - nastavení vnitřních evaluačních principů a mechanismů– provádí DR - při překročení ročního obratu o.p.s. 3 miliony CZK a ve stanovených případech - provádí externí auditor 10420 Interní audity systému řízení MAS (ve smyslu ISO 9001) nejenom ve smyslu účtování a finanční kontroly, ale s ohledem na celkový systém řízení MAS, a zjištěné neshody jsou uvažovány od roku 2010, kdy bude činnost MAS po rozběhu SPL dostatečně konsolidována 10419

Sebeevaluace (selfevaluation) Základní principy sebeevaluace jsou včleněny do Jednacího řádu MAS a jsou uplatňovány v rámci každého jednání každého orgánu MAS tak, že evaluační výrok je součástí zápisu z jednání. Do systému sebeevaluace dále patří průběžné vyhodnocování dotazníků zpětné vazby, kterými končí všechny akce MAS navenek, a setkání Pléna MAS, stejně jako vyhodnocení všech průzkumů a anket MAS v regionu MAS. 10421

10.5. Archivace • plán archivace dokumentace, • technické zázemí pro archivaci Plán archivace je systémovou součástí Spisového, skartačního a archivačního řádu MAS, který je jednou z nepovinných příloh SPL. Zahrnuje tyto části: 10522

1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.

ŘÍDÍCÍ ČINNOST, SPRÁVNÍ AGENDA Stanovy vlastní a jejich změny plánovací dokumenty (strategie,výhledové plány, koncepce, roční plány) směrnice a pokyny související s metodikou řízení dokumenty z jednání orgánu (kompletní) dohody o spolupráci s jinými institucemi dokumenty z kontrolní činnosti rady MAS Jemnicko všeobecné záležitosti

2.5.

PERSONÁLNÍ A PRACOVNÍ ZÁLEŽITOSTI osobní spisy zaměstnanců osobní spisy zaměstnanců, kteří zemřeli osobní spisy aktivistů (funkcionářů a reprezentantů) zaměstnanecké záležitosti pracovníků, kteří odešli do jiných organizací a pod. všeobecné záležitosti personální

3. 3.1.

FINANČNÍ DOKLADY finanční plány

A-10 A-10 A-10 A-5 V-5 A-10 S-5 S-10 V-5 V-5 V-5 V-5 A-10 51

3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11. 3.12. 3.13. 3.14. 3.15. 3.16. 3.17. 3.18. 3.19. 3.20. 4. 4.1.

roční účetní výkazy (uzávěrky a výroční zprávy) důležité účetní přehledy krátkodobé účetní výkazy a rozpočtové písemnosti účetní doklady kalkulační doklady a kalkulační lístky knihy spisové evidence analytická evidence syntetická evidence mzdové lístky a písemnosti je nahrazující rejstříky základních prostředků autorské smlouvy rozbory a zprávy pro radu MAS Jemnicko vlastní účetní doklady a faktury darovací smlouvy daňová přiznání řádná, dodatečná a opravná kupní smlouvy znalecké posudky cestovní příkazy záznamy o použití vlastních mot. vozidel

A-10 A-10 S-5 S-5 S-3 A-5 S-5 A-10 S-10 A-10 V-5 A-10 S-5 A-10 S-10 A-10 A-10 S-10 S-10

4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.

MTZ písemnosti z případné delimitace majetku MAS Jemnicko, o.p.s., a dokladů o nástupnické organizaci koncepce a plány zásobování organizace a hospodářské smlouvy kontrolní činnost nákup, dovoz, sklad všeobecné záležitosti

A-20 S-5 S-5 A-10 S-5 S-5

5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7. 5.8. 5.9.

INVESTIČNÍ VÝSTAVBA správa nemovitostí a pozemků vyhlášky a směrnice investice, plánování a řízení hospodářské smlouvy a řízení staveb doklady o sdružení prostředků projektová dokumentace staveb doklady o provedení akcí v rámci údržby kontrolní činnost na úseku investiční výstavby všeobecné záležitosti

A-trvale A-10 A-10 A-10 A-10 A-trvale S-3 A-10 S-3

6. 6.1. 6.2.

INVENTARIZACE inventární soupisy a protokoly odpisy a odpočty

S-5 S-5

7. 7.1.

REVIZNÍ A KONTROLNÍ ČINNOST nadřízených či státních orgánů nebo kontrol EU a závěry z těchto kontrol kontrolní činnost vlastních MAS Jemnicko, o.p.s.

A-10 S-10

7.2.

52

8. 8.1 8.2 8.3 8.4

SAMOSTATNÁ AGENDA PROJEKTŮ, GRANTŮ, DOTACÍ A DOTAČNÍCH PROGRAMŮ Výzvy, záznamy o činnosti výběrové komise Veškeré doručené projekty Spis jednotlivého projektu (i nepřijaté a nerealizované) Záznamy, protokoly, zprávy projektové kontroly všech stupňů a nadřízených orgánů a orgánů dozoru

A-10 A-10 A-10 A-10

Technické zázemí pro archivaci je dáno prostory pro ukládání a archivaci dokumentace projektů i činnosti MAS v souladu se spisovým skartačním a archivačním řádem MAS Jemnicko, o.p.s. Tyto prostory jsou zajištěny pro první dva roky programovacího období, dále pak bude pronajata místnost, vybavena úložnými místy (regály, otočné regály, skříně) tak, aby tam mohly být odpovídající dokumenty po dobu deseti let od ukončení posledních projektů tedy do roku 2025 uloženy. 10523

10.6. Monitoring • plán monitoringu, • způsoby ověřování monitorovacích kriterií Monitoring naplňování SPL provádí Monitorovací výbor - Dozorčí rada MAS ve spolupráci s manažerem dle plánu monitoringu. Ten stanovuje vždy do konce ledna sledovaného roku tak, že určí 2 monitorovací termíny, v nichž proběhne kontrola splnění monitorovacích ukazatelů v období od minulého monitorování. Každý rok tedy má 2 monitorovací období. Tato období s ohledem na termíny ukončování projektů a plán činnosti MAS nemusí být úplně stehně dlouhé. Monitorování je vztaženo ke dvěma oblastem činnosti, z nichž se berou měřitelné ukazatele na základě prostředků ověření jejich naplnění Tyto dvě oblasti jsou: - realizace SPL prostřednictvím jednotlivých projektů a - činnost MAS pro budování kapacity regionu. Termíny pro provádění monitoringu stanovuje předseda Dozorčí rady, která s ohledem na Statut MAS vystupuje v roli Monitorovacího výboru. Termíny se stanovují pokud možno rovnoměrně a vymezují vždy čtrnáctidenní úsek v jehož rámci monitorování probíhá na základě stanovených monitorovacích kritérií. Monitorování se provádí po kritériích postupně. Vztahují-li se na oba jmenované vstupy kontrolují se jak ve vztahu aktivitám MAS pro budování kapacity, tak ve vztahu k jednotlivým projektům se zvláštním důrazem na ty projekty, které v průběhu monitorovacího období skončily. 10625 O průběhu monitorování se vyhotoví protokol s tabulkou. Ta obsahuje výčet všech monitorovacích indikátorů. V prvním sloupci jsou jejich hodnoty na konci minulého monitorovacího období, (které jsou shodné se začátkem období současného) jako vstupní hodnoty a v sousedních dvou sloupcích (pro každý vstup zvlášť) dosažené hodnoty monitorovacích ukazatelů v monitorovaném období. Dále jsou zde uvedeny prostředky ověření použité u každého z ukazatelů. Posledním sloupcem je součtový sloupec, který postihuje celkovou hodnotu monitorovacích indikátorů po monitorování a nastavuje vstupní hodnotu pro další monitorovací období Rozdíl mezi vstupním a výstupním sloupcem je přírůstek monitorovacích ukazatelů za monitorovací období. 10626 Každý z monitorovacích ukazatelů je ověřován na základě prostředků ověření. Těmi jsou zejména písemné oficiální dokumenty z archivu a založené dokumentace MAS jako originály zápisů podepsané a opatřené datem, prezenční listiny, závěrečné zprávy projektů podepsané a opatřené datem a razítkem, pracovní smlouvy, seznamy projektů podepsané a opatřené razítkem a datem a podobně, kterými je nade vší pochybnost dokázáno, že daný monitorovací ukazatel byl v dané míře naplněn. Monitorovací ukazatele neověřené se nezahrnou. Monitorovací protokoly slouží jako jeden z podkladů pro evaluaci SPL. 10624

53

10.7. Vyhodnocení SPL (evaluace) • plán vyhodnocování, • postupy vyhodnocování, • zajištění evaluace (např. vyhodnocování před zahájením/ex-ante, nahodile/ad-hoc, v průběhu/on-going, po skončení/ex-post), • návrh způsobu zapracování výsledků vyhodnocování do SPL, • způsoby zveřejňování výsledků SPL a vyhodnocování Evaluace SPL zahrnuje průběžné kvantifikované hodnocení, tzn. porovnání plánovaných a pomocných ukazatelů SPL s dosaženým stavem, a zkoumání příčin, proč se dosažený stav liší, následně přenos závěrů ve formě řídících zásahů do implementace SPL i činnosti MAS, aby se negativní výsledky neopakovaly. Současně jsou všeobecně rozšířeny výsledky a nápravná opatření jak uvnitř MAS, tak u subjektů a veřejnosti na území regionu, zejména s ohledem na osoby a orgány, jichž se závěry týkají. 10728 Postupy evaluace sestávají z: 10727

1) hodnocení jednotlivých Výzev a jejich úspěšností měřenou počtem uchazečů a počtem projektů splňujících jednotlivé stupně hodnocení – administrativní soulad, přijatelnost a počet vybraných projektů k podpoře s ohledem na celkovou finanční částku určenou pro jednotlivá opatření v rámci výzvy – provádí DR 2) naplňování monitorovacích ukazatelů, viz 10.6. – provádí DR 3) evaluace jednotlivých úspěšných běžících či ukončených projektů jako nadstavba a rozšíření kontrol projektů – provádí DR Zhodnocení výsledků sebeevaluace činnosti MAS na základě vyhodnocení evaluačních výroků jednotlivých zápisů jednání všech orgánů MAS provádí Programový tým na základě - evaluačních výroků ze zápisů schůzí orgánů dle dokumentace MAS, - vyhodnocených zpětnovazebních dotazníků z akcí MAS, - zápisů z vnitřních auditů a vypořádání „neshod“ se systémem řízení - evaluace propagační činnosti MAS zejména s ohledem na počet návštěv webu, reflexi a reakce na Zpravodaj a vyhodnocení anket 10729

Roční evaluaci SPL provádí Programový tým MAS ve spolupráci s Dozorčí radou a manažerem MAS pravidelně 1krát za rok, není-li důvod dělat ji s ohledem na nastalou situaci mimořádně - o takové situaci rozhodne předseda SR nebo předseda DR MAS. Programový tým zpracovává evaluaci na základě jednotlivých dílčích výsledků zjištěných DR v bodech 1) až 3) a výsledků sebeevaluace. 10731 PT také zodpovídá za návrh zapracování výsledků vyhodnocování do SPL. Za zveřejnění výsledků zodpovídá manažer MAS. Za promítnutí výsledků do Výroční správy zodpovídá na návrh PT Správní rada MAS, stejně jako za schválení a přijetí navržených nápravných a korekčních opatření SPL pro příští období. 10730

10.8. Propagace MAS • způsob zajištění propagace činnosti MAS, • způsob informování obyvatelstva, zájmových skupin, oborových sdružení apod., • zhodnocení účinnosti propagace MAS, • jak často a jakým způsobem bude probíhat aktualizace www stránek, • plán informovanosti o své činnosti a výsledcích do budoucna (členy/partnery MAS, obyvatelstvo)

54

10832 Způsob zajištění propagace využívá zejména dvě klíčová média MAS Jemnicko, a těmi jsou Zpravodaj MAS a web strany. Pro informovanost zejména bližšího okolí MAS je, se souhlasem jednotlivých partnerů, pozorovatelů a místních lídrů, používán e-mail. Pro možnost práce on line bude využit Intranet. Jednorázové tiskoviny budou použity pro celý region v případě náhlé potřeby, když by bylo neefektivní vydávat Zpravodaj. Podle stupně naléhavosti budou rozšířeny odpovídajícím způsobem. Pro oslovení okrajových cílových skupin a pro informovanost mimo region bude využit regionální a krajský tisk. MAS vidí jako účelné pokračovat v zavedeném osobním setkávání, a to buď formou velkých shromáždění, nebo komunitních wdílen - workshopů stejných na několika místech regionu. Při rozšiřování výzev bude jako pomocný způsob využita komunikace prostřednictvím starostů přes obce. Zhruba 1x za rok hodlá MAS jako přílohu Zpravodaje použít anketu s obecnými i aktuálními otázkami. Web celostátně navštěvovaný, například leaderplus.cz, chce použít pro měsíční informovanost o činnosti a hledání partnerů pro spolupráci jak z ČR, tak ze zahraničí. 10833 Zhodnocení účinnosti propagace bude probíhat zejména průběžně sledováním počtu návštěv na webu a vyhodnocováním skupin návštěvníků, dále pak na základě výsledku ankety distribuované se Zpravodajem, nepřímo pak z trendů počtu zájemců o projekty v rámci PRV a v rámci akcí, na nichž bude vyplňována zpětná vazba speciálními otázkami v tomto dotazníku. Vyhodnocováno v rámci Redakční rady MAS průběžně a v rámci roční evaluace činnosti MAS Programovým týmem včetně systémových doporučení na změny. 10834

Rámcový plán informovanosti

spolupracujících členů/partnerů/ regionu MAS Jemnicko/ celostátní veřejnosti

Přes obce Anketa Celostátní web

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

1-2x za rok Dle potřeby 2x za rok 1x za rok Měsíčně

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X X

veřejnost

Veřejnost regionu

Intranet Tiskoviny a letáky Regionální a krajský tisk Setkání s občany Komunitní workshopy

Dle potřeby Stále Dle potřeby 4x za rok

Místní lídři

Web strana E mail

4x za rok (min) Týdně

Pozorovatelé

Zpravodaj MAS

Partneři MAS

Typ

Perioda vydání/ obnovy obsahu

MAS a spolupracující partneřiorgány

Cílové skupiny

Poznámka

Veřejnost z internetu X

X Kromě setkání k Výzvám Nejméně 1x za 2 roky při aktualizaci ISÚ Při Výzvách

X

Včetně překladů A, N

55

11. Zapojení žen, mladých lidí a zemědělců Popis, zda dochází, případně jakým způsobem, k zapojení žen, mladých lidí do 30 let a zemědělců do SPL, např.: • zapojení žen, mladých lidí a zemědělců mezi členy/partnery MAS, • účast žen, mladých lidí a zemědělců osobně při činnostech MAS (zastává určitou pozici, má na starosti určité úkoly) a v orgánech MAS, • existence komisí či pracovních skupin zaměřených na tuto problematiku, popis jejich činností a navrhovaných způsobů řešení. Historie a způsob vzniku, stejně jako dané podmínky v regionu MAS Jemnicko, kde v hospodářské činnosti převažují zemědělské podniky, s sebou nese výrazně nadprůměrné zapojení zemědělců, zejména zástupců středních a větších podniků, do činnosti místní akční skupiny, a to od jejího začátku v roce 2004. Je to zvláště patrné ze složení Správní a Dozorčí rady o.p.s., kde z 9 osob jsou 4 zástupci těchto podniků. Při sběru projektových záměrů pro rozvoj území 2007 právě tato skupina patřila mezi nejvíce aktivní. Celkem 16 zemědělců je evidováno v seznamu místních lídrů, který čítá kromě manažera 66 osob. Z těchto čísel vyplývá, že zastoupení a vliv větších zemědělských podniků není třeba cíleně posilovat s ohledem na vyváženost Pléna MAS. 11002 Bylo by však vhodné pro splnění diverzifikovaných cílů více zapojit malé farmáře, případně rodinné farmy, které mezi místními lídry již nyní reprezentují zejména koňáci z Plačovic a okolí Dešné. Takovým zemědělcům nabízí MAS prostor k rozvoji agroturistiky a uvedení nových bio- potravin coby zajímavých místních „produktů“ využitelných jak v cestovním ruchu, tak pro obyvatele regionu. 11001

Ženy v MAS Jemnicko jsou výraznou skupinou, která i vzhledem ke způsobu vzniku MAS s využitím týmových metod si udržuje svoje pevné postavení. V rámci skupiny 66 místních lídrů je žen 21, zhruba třetina, a i když ve správní a dozorčí radě jsou pouze dvě z devíti členů, o to větší procento tvoří v ostatních orgánech. 11004 Cílem MAS Jemnicko je však nejen jejich širší zapojení, ale i jejich angažovanost, která by se mohla na konci období 2007 – 13 pohybovat mezi 40 a 50% jak v Plénu MAS, tak v orgánech. Otevírá se tu možnost zejména pro mládež a pro ženy s dětmi a pro ženy těsně po mateřské dovolené, které tvoří výraznou cílovou skupinu příjemců dlouhodobých dopadů realizace strategie, a svým vlivem na děti v rodinách budou utvářet formování jejich venkovské identity a vztahu k rodnému regionu. 11003

Zvláštní skupinu, akcentovanou dokonce ze tří úhlů pohledu, zde tvoří stejně jako jinde v Evropě ženy-farmářky na rodinných farmách, které i přes péči o děti musí zastávat řadu činností v provozu farmy nezbytných pro její chod a existenci. 11006 Další skupinou žen, o níž předpokládáme, že výrazně ovlivní činnost MAS v průběhu realizace SPL v období 2007-13, jsou členky a představitelky neziskových organizací. Zde se nejvýrazněji v současnosti projevuje Olga Žampová ze Slavonické renezanční o.s. a Olga Guevarová, které jsou členkami Programového týmu a výrazným způsobem se podílely na zpracování SPL. 11005

Zapojení mladých do 30 let do struktur a přímé činnosti MAS je i s ohledem na masivní migraci právě této skupiny z regionu největším problémem. Přesto se objevují i v této kategorii výrazné osobnosti, které již ovlivnily či ovlivňují činnost MAS. Jsou jimi zejména Ing. Lenka Kolářová se dvěma malými dětmi (od roku 2004 do roku 2007 členka SR MAS), Ing. Jaroslav Nekula - výrobní ředitel SWN Moravia, který „třicítku“ překračuje jenom těsně (od roku 2004 do roku 2007 člen SR MAS) a v poslední době zejména aktivní 11007

56

podnikatel z Police Viktor Piler (23) a Olga Guevarová (30) z Plačovic, kteří se do činnosti MAS zapojili v průběhu roku 2007 a kromě zapojení do zpracování ISÚ i SPL a smělých osobních vizí do budoucna, se osobně zúčastňují i kurzu „ Profesionálové pro venkov Vysočiny“.

Tabulky zapojení do činnosti MAS 11008

Zapojení zemědělců

Jméno

Organizace

Ing. Jan Koutný Ing. Jiří Zahradníček Vlasta Karásková Josef Blažek Olga Guevarová Antonín Tříletý

ZD Budíškovice ZEOBS, s.r.o. Jemnice ZD Budkov ZD Police OSVČ OSVČ

11009

Poznámka od 2004 od 2004 od 2004 od 2004 od 2007 od 2007

Zapojení žen

Jméno Vlasta Karásková Jiřina Bláhová Olga Žampová Olga Guevarová Božena Gliganičová Lenka Kolářová

11010

Práce a zapojení v MAS SR, PT SR SR DR PT, VK místní lídr

Sektor P/Z P N P/Z P P/Z

Práce a zapojení v MAS SR DR VK,PT VK, PT VK do 2007 členka SR

Poznámka od 2004 od 2004 od 2007 od 2007 od 2004 od 2004

Zapojení mladých do 30 let

Jméno Ing. Lenka Kolářová Viktor Piler Ing. Jaroslav Nekula Olga Guevarová

Věk 30 23 32 30

Sektor P/Z P P P/Z

Práce a zapojení v MAS do 2007 členka SR PT, VK do 2007 člen SR VK, PT

Poznámka od 2004 od 2007 od 2004 od 2007

11011 Uvedený stav ukazuje, že jedním z prvořadých kroků MAS v příštím roce bude založení komise pro ženy a mládež, možná společně s komisí pro vzdělávání v MAS. Stejnou měrou bude MAS Jemnicko věnovat zvýšenou pozornost účasti těchto dvou skupin mezi nositeli projektů při implementaci SPL. Profilují se však i jako příjemce specificky zaměřených vzdělávacích aktivit v rámci budování kapacity MAS. Tomu odpovídá i zvýhodnění mladých, případně mladých žen a mladých farmářek v rámci bodových kritérií pro posuzování projektů MAS při implementaci SPL.

57