TESIS – PL 2510
STRATEGI REDUKSI SAMPAH UNTUK MEMPERPANJANG MASA PAKAI TPA KEBON KONGOK KOTA MATARAM IMAM AZHARY NRP. 3305 202 701
DOSEN PEMBIMBING : Ir. ELLINA S. PANDEBESIE, MT PROGRAM MAGISTER BIDANG KEAHLIAN TEKNIK PRASARANA LINGKUNGAN PERMUKIMAN JURUSAN TEKNIK LINGKUNGAN FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER SURABAYA 2007
STRATEGI REDUKSI SAMPAH UNTUK MEMPERPANJANG MASA PAKAI TPA KEBON KONGOK KOTA MATARAM Tesis disusun untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister Teknik (M.T.) di Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya
Oleh : Imam Azhary NRP. 3305 202 701 Tanggal Ujian : 07 Pebruari 2007 Periode Wisuda : Maret 2007
Disetujui oleh :
1. Ir. Ellina S. Pandebesie, MT NIP. 132 001 481
(Pembimbing)
2. Prof. Dr. Yulinah Trihadiningrum, M.App.Sc NIP. 131 409 016
(Penguji)
3. Ir. Agus Slamet, MSc NIP. 131 651 592
(Penguji)
4. Agus Hebi Djuniantoro ST, MT NIP. 510 126 871
(Penguji)
Direktur Program Pascasarjana,
Prof. Ir. Happy Ratna S., M.Sc., Ph.D. NIP. 130 541 829
STRATEGI REDUKSI SAMPAH UNTUK MEMPERPANJANG MASA PAKAI TPA KEBON KONGOK KOTA MATARAM Nama Mahasiswa NRP Pembimbing
: Imam Azhary : 3305 202 701 : Ir. Ellina S. Pandebesie, MT
ABSTRAK Tingginya laju pertumbuhan penduduk serta perkembangan kota yang pesat di berbagai bidang, mengakibatkan bertambahnya jumlah timbulan sampah yang dihasilkan tiap jiwa, menjadi salah satu penyebab permasalahan sampah di Kota Mataram. Di satu sisi TPA Kebon Kongok memiliki umur rencana yang terbatas dan akan ditutup setelah habis masa pakainya. Penelitian dilakukan melalui pengumpulan data primer berupa komposisi sampah, densitas sampah lepas maupun padat, volume dan berat sampah yang masuk ke TPA serta survey masyarakat dan wawancara dengan pihak Dinas Kebersihan. Sedangkan data sekunder berupa data yang telah ada pada instansi yang terkait serta kajian/penelitian yang telah dilakukan sebelumnya yang sejenis dengan penelitian ini. Dari hasil analisis, diketahui bahwa masa pakai TPA Kebon Kongok tanpa penanganan akan penuh pada bulan Agustus 2008, jika dilakukan usaha reduksi dengan pengomposan dan daur ulang di TPA, masa pakai TPA Kebon Kongok dapat diperpanjang hingga bulan Mei 2009. Hasil analisis SWOT menunjukkan posisi strategis berada pada sel V yaitu Strategi Peningkatan Kapasitas/Stabilisasi (Hold and Maintain) dengan penjabaran strateginya adalah peningkatan output, pengembangan layanan yang sudah ada dan pengembangan internal manajemen. Pada aspek peranserta, berdasarkan hasil kuesioner dan target MDG, dapat dilakukan usaha reduksi di tingkat sumber dengan target peranserta masyarakat sebesar 40 % dengan peningkatan 5 % setiap tahun, diikuti dengan penanganan di TPA dapat lebih memperpanjang usia pakai TPA Kebon Kongok.
Kata Kunci : analisa reduksi, daur ulang, kompos, masa pakai, strategi
i
SOLID WASTE REDUCTION STRATEGY TO EXTEND THE PERIOD OF KEBON KONGOK FINAL DISPOSAL SITE IN MATARAM CITY Name Reg. Number Supervisor
: : :
Imam Azhary 3305 202 701 Ir. Ellina S. Pandebesie, MT
ABSTRACT The rapid growth of population and urban development in various sectors result in the increase of solid waste generation, which becomes one of its problems in the city of Mataram. On one side, Kebon Kongok Final Disposal Site has limited planning age and will be closed after the period of utility is ended. The research is carried out by collecting primary data such as: solid waste composition, density of loose and compacted solid waste, volume and weight of the waste transported to the Final Disposal Site, public survey and interview with the cleaning service personnel. Meanwhile, the secondary data are those available at the relevant agency/institution and the similar research done previously. The result of the analysis shows that the period of utility of Kebon Kongok Final Disposal Site without handling will be full in the month of August 2008, and when the reduction is done using manure and recycling, the period can be extended up to the month of May 2009. The result of SWOT analysis shows that the strategic position lies on Sel V that is the capacity/stabilization Improvement Strategy (Hold and Maintain) with the following details of strategy: output improvement, development of existing service and management internal development. In the aspect of public participation, when reduction is done at the source level with a target of 40% of public participation with yearly 5% improvement followed by the handling of the Final Disposal Site, the duration of the utility period can be extended.
Keywords: reduction analysis, recycling, manure, period of utility, strategy.
ii
KATA PENGANTAR Alhamdulillah kami panjatkan ke hadirat ALLAH SWT, Tuhan seru sekalian alam, karena atas rahmat dan ridho-NYA, kami dapat menyelesaikan penyusunan tesis yang berjudul ”Strategi Reduksi Sampah Untuk Memperpanjang Masa Pakai TPA Kebon Kongok Kota Mataram” sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan studi pada Program Magister Teknik Prasarana Lingkungan Permukiman. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Ibu Ellina S. Pandebesie, MT selaku pembimbing tesis atas bimbingan dan arahan yang diberikan; 2. Kepala Pusat Pendidikan Keahlian Teknik (Pusbiktek) BPSDM Dep. PU beserta jajarannya atas segala dukungan yang diberikan; 3. Bupati Kabupaten Dompu beserta jajaran, atas dukungannya; 4. Bapak Ketua Jurusan Teknik Lingkungan FTSP-ITS Surabaya, beserta seluruh dosen dan karyawan atas dukungan yang diberikan; 5. Bapak Koordinator Program S2 Teknik Prasarana Lingkungan Permukiman (TPLP) beserta staf; 6. Kepala Dinas Kebersihan Kota Mataram beserta jajarannya atas segala dukungan yang diberikan; 7. Bapak, ibu, istri serta anak-anakku tercinta yang telah memberikan dukungan sepenuhnya dalam penyelesaian studi; Kami menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu saran dan kritik dari berbagai pihak akan sangat membantu demi perbaikan di kemudian hari.
Surabaya, Pebruari 2007
Penulis
iii
DAFTAR ISI halaman ABSTRAK KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR BAB 1
BAB 2
i iii iv vi vii
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang …………………………………………... 1.2 Perumusan Masalah ……………………………………... 1.3 Tujuan Penelitian ………………………………………... 1.4 Manfaat Penelitian ………………………………………. 1.5 Ruang Lingkup Penelitian ………………………………….
1 3 4 4 4
KAJIAN PUSTAKA DAN DASAR TEORI 2.1. Konsep Dasar Pengelolaan Sampah ...................................... 2.2. Hierarki Pengelolaan Sampah ............................................... 2.3. Pemanfaatan Teknologi.......................................................... 2.4. Pengolahan Sampah ............................................................... 2.4.1. Pengolahan Sampah di Sumber................................... 2.4.1.1. Daur Ulang ..................................................... 2.4.1.2. Pengomposan ................................................ 2.4.2. Pengolahan Sampah di TPA ....................................... 2.4.2.1. Daur Ulang..................................................... 2.4.2.2. Pengomposan ................................................. 2.5. Daya Tampung Lahan TPA................................................... 2.6. Penimbunan Sampah ............................................................. 2.6.1. Open Dumping ............................................................ 2.6.2. Controlled Landfill...................................................... 2.6.3. Sanitary Landfill ......................................................... 2.7. Kuantitas dan Komposisi Sampah ........................................ 2.7.1. Kuantitas Sampah ...................................................... 2.7.2. Komposisi Sampah..................................................... 2.8. Proyeksi Timbulan Sampah Kota.......................................... 2.9. Konsep Peranserta Masyarakat ............................................. 2.9.1. Pendahuluan .............................................................. 2.9.2. Pengertian Peranserta Masyarakat ............................ 2.9.3. Mekanisme Peranserta Masyarakat .......................... 2.9.4. Sistem Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat ... . 2.9.5. Pengelolaan Sampah Terpadu di Kab. Tangerang ...... 2.10. Konsep Institusi Pengelola Persampahan ............................. 2.10.1. Pendahuluan .............................................................. 2.10.2. Permasalahan Aspek Kelembagaan ......................... 2.10.3. Analisa Kelembagaan Dengan Metode SWOT
5 6 9 13 13 13 14 16 16 17 18 21 21 22 22 23 23 24 25 28 28 28 29 31 33 34 34 35 35
viii
BAB 3
BAB 4
2.11. Kebijakan dan Strategi Nasional Pengelolaan Persampahan . 2.11.1. Kebijakan Nasional ................................................. 2.11.1.1. Kebijakan Aspek Kelembagaan ............... 2.11.1.2. Kebijakan Aspek Teknis........... ............... 2.11.1.3. Kebijakan Aspek Peranserta ..................... 2.11.2. Strategi Nasional ...................................................... 2.12. Target Pencapaian MDG’s .................................................. 2.13. National Action Plan Bidang Persampahan ......................... 2.14. Proyeksi Jumlah Penduduk ……………………................... 2.15. Gambaran Umum Wilayah Studi ………………................... 2.15.1. Kota Mataram 2.15.1.1. Penataan Ruang Kota Mataram ................. 2.15.1.2. Topografi, Iklim dan Curah Hujan ............. 2.15.1.3. Penduduk ................................................... 2.15.2. Lokasi TPA Kebon Kongok ........................................ 2.15.2.1. Kondisi Eksisting ...................................... 2.15.3. .Pengelolaan Persampahan .......................................... 2.15.3.1. Umum ....................................................... 2.15.3.2. Sumber dan Volume Sampah ....... ............ 2.15.3.3. Sarana dan Fasilitas .................................. 2.15.3.4. Jumlah Personil ........................................ 2.15.3.5. Areal Penyapuan………….. ……….…... 2.15.3.6. Jumlah dan Lokasi Depo/Kontainer …… 2.15.3.7. Jangkauan dan Kapasitas Pelayanan .......
38 38 39 39 40 40 42 44 47 48 48 49 59 60 61 62 66 66 67 67 68 68 69 69
METODA PENELITIAN 3.1. Umum ........... ....................................................................... 3.2. Tahapan Penelitian ................................................................ 3.3. Identifikasi Masalah .............................................................. 3.4. Pengumpulan Data ................................................................. 3.5. Analisis Data ......................................................................... 3.6. Kesimpulan ...........................................................................
71 71 71 73 77 80
HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1. Aspek Teknis ........................................................................ 4.1.1. Eksisting ...................................................................... 4.1.2. Analisis ........................................................................ 4.1.2.1. Daya Tampung TPA ......................... ............ 4.1.2.2. Proyeksi Jumlah Penduduk ............................ 4.1.2.3. Komposisi dan Densitas Sampah ................... 4.1.2.4. Analisis Timbulan Sampah ........................... 4.1.2.5. Analisis Mass Balance.................................. 4.1.2.6. Masa Pakai TPA Tanpa Penanganan ............ 4.1.2.7. Analisis Alternatif Reduksi Sampah ............. 4.2. Aspek Kelembagaan ............................................................. 4.2.1. Eksisting ...................................................................... 4.2.2. Analisis ..................... ..................................................
81 81 87 87 88 90 92 94 97 98 107 107 113
viii
BAB 5
4.2.2.1. Dinas Kebersihan Kota Mataram ................... 4.2.2.2. Pengelolaan TPA Kebon Kongok ................. 4.3. Aspek Peranserta Masyarakat ............................................... 4.3.1. Eksisting ..................................................................... 4.3.1.1. Peranserta Masyarakat .............. 4.3.1.2. Kawasan Percontohan Komposter ................. 4.3.2. Analisis ........................................................................ 4.3.2.1. Hasil Kuesioner .............................................. 4.3.2.2. Potensi Peningkatan Peranserta...................... 4.3.2.3. Pengurangan Sampah Dari Sumber ............... 4.3.2.4. Keberadaan Pemulung .................................... 4.3.2.5. Potensi Reduksi .............................................. 4.3.2.6. Usaha – usaha Reduksi................................... 4.3.2.7. Penyusunan Kebijakan dan Strategi ..............
113 128 141 141 141 143 145 145 148 151 154 155 156 163
KESIMPULAN 5.1. Kesimpulan ... ....................................................................... 5.2. Saran ....................................................................................
171 172 173
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Tabel 2.2. Tabel 2.3. Tabel 2.4. Tabel 2.5. Tabel 2.6. Tabel 2.7. Tabel 2.8. Tabel 2.9. Tabel 2.10. Tabel 2.11. Tabel 2.12.. Tabel 2.13. Tabel 4.1. Tabel 4.2. Tabel 4.3. Tabel 4.4. Tabel 4.5. Tabel 4.6. Tabel 4.7. Tabel 4.8.
Kondisi TPA di Beberapa Kabupaten/Kota Komposisi Fisik Sampah di Kota Mataram Jumlah Timbunan Sampah di wilayah Provinsi DKI Jakarta Matriks Teori Analisa SWOT Strategi Nasional Pengelolaan Persampahan Target Pencapaian MDG’s Action Plan Bidang Persampahan Banyaknya Penduduk menurut Kecamatan dan Kelurahan Sikap Responden Terhadap Keberadaan TPA Kebon Kongok Sumber dan Volume Sampah Sarana dan Fasilitas Dinas Kebersihan Kota Mataram Jumlah Pegawai Dinas Kebersihan Kota Mataram Sebaran Lokasi TPS dan Kontainer di Kota Mataram Keadaan Sarana dan Prasarana TPA Kebon Kongok Jumlah Penduduk Kota Mataram 10 tahun terakhir Proyeksi Penduduk Kota Mataram Komposisi Sampah di TPA Kebon Kongok Kota Mataram Potensi Reduksi Sampah di TPA Kebon Kongok Densitas Sampah Lepas di TPA Kebon Kongok Hasil Penimbangan Sampah di TPA Kebon Kongok Proyeksi Volume Sampah yang diangkut ke TPA
viii
19 25 27 37 40 42 45 60 65 67 67 68 69 82 88 89 90 90 91 92 94
Tabel 4.9. Tabel 4.10. Tabel 4.11. Tabel 4.12. Tabel 4.13. Tabel 4.14. Tabel 4.15. Tabel 4.16. Tabel 4.17. Tabel 4.18. Tabel 4.19. Tabel 4.20. Tabel 4.21. Tabel 4.22. Tabel 4.23. Tabel 4.24a. Tabel 4.24b Tabel 4.25. Tabel 4.26. Tabel 4.27.
Proyeksi Masa Pakai TPA Kebon Kongok Eksisting Potensi Reduksi dengan Komposting Potensi Reduksi untuk Sampah Plastik Potensi Reduksi untuk Sampah Kertas Potensi Reduksi untuk Sampah Logam Potensi Reduksi untuk Sampah Kaca Potensi Sampah Anorganik yang di Daur Ulang Total Reduksi Sampah dengan Daur ulang dan Komposting Masa Pakai TPA dengan Usaha Daur Ulang dan Komposting Jumlah Pegawai Dinas Kebersihan Kota Mataram Analisis Faktor Lingkungan Eksternal Analisis Faktor Lingkungan Internal Analisis Strategi dengan Matriks SWOT Analisis Faktor Lingkungan Eksternal Analisis Faktor Lingkungan Internal Analisis Strategi dengan Matriks SWOT Analisis Strategi dengan Matriks SWOT Hasil Kuesioner Kebijakan dan Strategi Peningkatan Peranserta Jadual Rencana Pelaksanaan Program Penanganan Sampah
98 100 101 102 103 104 105 105 106 110 120 122 125 131 133 136 137 146 164 167
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Gambar 2.2. Gambar 2.3. Gambar 2.4. Gambar 2.5. Gambar 2.6. Gambar 2.7. Gambar 2.8. Gambar 2.9. Gambar 2.10. Gambar 2.11. Gambar 2.12. Gambar 2.13. Gambar 2.14. Gambar 2.15. Gambar 2.16. Gambar 3.1. Gambar 3.2. Gambar 3.3. Gambar 3.4. Gambar 4.1. Gambar 4.2. Gambar 4.3.
Bagan Sistem Pengelolaan Sampah Bagan Alur Sampah IPST/TPA Skema Sistem Pemanfaatan Teknologi Komposting Anaerobik Komposter Rumah Tangga Skema Sistem Mekanisme Peranserta Masyarakat Skema Alur Sampah Berbasis Masyarakat Peta Administrasi Kota Mataram Kawasa Perdagangan di sekitar Jalan Pejanggik Perumahan Kodya Asri Taman Udayana dan Taman Sangkareang Besaran Garis Sempadan Pagar dan Bangunan Garis Sempadan Pantai dan Sungai Kawasan Keselamatan Operasional Penerbangan Peta Wilayah Kabupaten Lombok Barat Foto Udara Lokasi TPA Kebon Kongok Diagram Tahapan Metoda Penelitian Pengukuran Komposisi Sampah Pengukuran Densitas Sampah Pengukuran Berat Sampah yang masuk ke TPA Papan Nama TPA Jembatan Timbang Pos Jaga Pencatat
viii
7 11 12 15 15 30 32 50 52 53 54 55 55 56 63 64 72 74 75 76 82 83 83
Gambar 4.4. Gambar 4.5. Gambar 4.6. Gambar 4.7. Gambar 4.8. Gambar 4.9. Gambar 4.10. Gambar 4.11. Gambar 4.12. Gambar 4.13. Gambar 4.14. Gambar 4.15. Gambar 4.16. Gambar 4.17. Gambar 4.18. Gambar 4.19. Gambar 4.20. Gambar 4.21. Gambar 4.22.
Jalan Operasi TPA Bangunan Kantor TPA Bangunan Garasi Alat Berat Tempat Cuci Mobil Shelter Pemulung dan Pengomposan Bulldozer Wheel Loader Saluran Drainase di sekeliling Tempat Penimbunan Kondisi Timbunan TPA Kebon Kongok Analisis Mass Balance Metode Komposting dan Daur Ulang Struktur Organisasi Dinas Kebersihan Alternatif Strategi pada Matriks IE Alternatif Strategi pada Matriks IE Komposter Skala Rumah Tangga di Lingk. Tempit Lahan kosong yang digunakan untuk menimbun sampah Alur Perdagangan Barang Bekas di Kota Mataram Struktur Organisasi dan Strategi Pemasaran Kompos Analisis Mass Balance Sampah Permukiman Alur Kebijakan Pemberdayaan Masyarakat
viii
83 84 84 85 85 86 86 86 87 96 109 123 134 144 144 154 160 161 169
