STRATEGI PENCEGAHAN PERDAGANGAN PEREMPUAN DIBAWAH UMUR
TESIS Nama : ACHMAD BRAHMANTYO MACHMUD NPM : NPM. 0606022706
KAJIAN STRATEGIK KEIMIGRASIAN PROGRAM KETAHANAN NASIONAL PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS INDONESIA
JAKARTA 2008
Strategi Pencegahan..., Achmad Brahmantyo Machmud, Program Pascasarjana, 2008
UNIVERSITAS INDONESIA
STRATEGI PENCEGAHAN PERDAGANGAN PEREMPUAN DIBAWAH UMUR
TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Sain
Nama : ACHMAD BRAHMANTYO MACHMUD NPM : NPM. 0606022706
Kekhususan Strategik Keimigrasian Program Studi Ketahanan Nasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
UNIVERSITAS INDONESIA JAKARTA 2008
Strategi Pencegahan..., Achmad Brahmantyo Machmud, Program Pascasarjana, 2008
LEMBAR PENGESAHAN
Tesis ini di ajukan oleh
:
Nama
: Achmad Brahmantyo Machmud
NPM
: 0606022706
Program Studi
: Ketahanan Nasional
Judul Tesis
: Strategi Pencegahan Perdagangan Perempuan Dibawah Umur
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Sain pada Program Ketahanan Nasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia.
DEWAN PENGUJI Ketua Sidang
:
Pembimbing
:
Penguji
:
Jakarta,
iii
2008
UNIVERSITAS INDONESIA
Strategi Pencegahan..., Achmad Brahmantyo Machmud, Program Pascasarjana, 2008
UCAPAN TERIMAKASIH
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmatNya, penulis dapat menyelesaikan tesis in. Penyusunan tesis ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat unutk mencapai gelar Magister Sain Program Studi Ketahanan Nasional, Kajian Strategik Keimigrasian pada Program Pascasarjana Universitas Indonesia. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, baik dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan tesis ini sangatlah sulit bagi penulis untuk menyelesaikan tesis ini. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Suahasil Nazara, selaku dosen pembimbing yang telah menyediakan waktu, tenaga, pikiran di dalam mengarahkan penulis dalam menyusun tesis ini. 2. Orangtua, istri dan anak-anak saya yang telah memberikan bantuan baik secara moril dan material. 3. Seluruh Dosen dan staf Universitas Indonesia yang secara langsung maupun tidak langsung membantu dalam penyelesaian tesis ini. 4. Kasubdit Surat Perjalanan Khusus TKI dan anggotanya yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Akhir kata, penulis berharapTuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan saudara-saudara semua. Dan semoga tesis ini dapat membawa manfaat bagi pembacanya dan pengembangan ilmu.
Jakarta, 01 Juni 2008 Penulis
iv
UNIVERSITAS INDONESIA
Strategi Pencegahan..., Achmad Brahmantyo Machmud, Program Pascasarjana, 2008
LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS (Hasil Karya Perorangan)
Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama
: Achmad Brahmantyo Machmud
NPM
: 0606022706
Program Studi : Ketahanan Nasional Kajian
: Strategik Keimigrasian
Jenis Karya
: tesis
demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif (Non-exclusiveRoyaltyFreeRight) atas karya ilmiah saya yang berjudul : STRATEGI PENCEGAHAN PERDAGANGAN PEREMPUAN DIBAWAH UMUR beserta perangkat yang ada (bila diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti NonEksklusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmedia/format-kan, mengelolanya dalam bentuk pangkalan data (database), mendistribusikannya, dan menampilkan/mempublikasikannya di Internet atau media lain untuk kepentingan akademis tanpa perlu meminta iin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Segala bentuk tuntutan hukum yang timbul atas pelanggaran Hak Cipta dalam karya ilmiah ini menjadi tanggungjawab saya pribadi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Dibuat di : Jakarta Pada Tangal : 01 Juni 2008 Yang menyatakan
(Achmad Brahmantyo Machmud)
v
UNIVERSITAS INDONESIA
Strategi Pencegahan..., Achmad Brahmantyo Machmud, Program Pascasarjana, 2008
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ......................................................................................... LEMBAR PENGESAHAN .............................................................................. UCAPAN TERIMAKASIH ............................................................................. LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ...................... ABSTRAK ......................................................................................................... DAFTAR ISI ..................................................................................................... DAFTAR TABEL ............................................................................................. I. PENDAHULUAN I.1. Latar Belakang Masalah ...................................................................... I.2. Pokok Permasalahan ............................................................................ I.3. Pertanyan Penelitian ............................................................................ I.4. Tujuan Penelitian ................................................................................. I.5. Kegunaan Penelitian ............................................................................ I.6.Pembatasan ........................................................................................... I.7. Sitematika Penulisan ............................................................................ II. GAMBARAN UMUM ............................................................................ III. ASPEK-ASPEK YANG BERHUBUNGAN DENGAN PERDAGANGAN PEREMPUANDIBAWAH UMUR III.1. Migrasi Internasional ........................................................................ III.2. HAM (Hak Asasi Manusia)............................................................... III.3. Perdagangan Perempuan III.3.1. Pengertian Perdagangan Manusia ......................................... III.3.2. Obyek Perdagangan Manusia Khususnya Perempuan dan Anak ......................................... III.3.3. Faktor-faktor Penarik dan Pendorong Perdagangan perempuan dan Anak ....................................... III.3.4. Bentuk-bentuk Perdagangan Perempuan .............................. III.4. Instrumen Hukum Mengenai Perdagangan Perempuan III.4.1. Instrumen Hukum Internasional ........................................... III.4.2. Instrumen Hukum Nasional .................................................. IV. METODE PENELITIAN IV.1. Pendekatan Penelitian ....................................................................... IV.2. Obyek yang Diteliti ........................................................................... IV.3. Faktor-faktor yang Diamati dan Tehnik Penggumpulan Data .......... IV.4. Tehnik Pengolahan dan Analisis Data .............................................. V. HASIL DAN PEMBAHASAN V.1. Penyebab Terjadinya Perdagangan Perempuan Pada Korban ...…… V.2. Penyebab Terjadinya Perdagangan Perempuan Pada Pelaku (Agen PJTKI)................................................................. V.3. Penyebab Terjadinya Perdagangan Perempuan Pada Pasar Tenaga Terja Internasional .............................................. V.4. Peran Imigrasi dalam Terjadinya Perdagangan Perempuan .............. V.5. Analisis Strategi Pencegahan Perdagangan Perempuan Dibawah Umur.................................................................................... VI. SIMPULAN DAN SARAN ......................................................................
ii iii iv v vi viii ix 1 4 4 6 6 7 7 9
12 16 17 21 21 24 30 31 40 40 40 42 44 52 56 57 64 69
DAFTAR REFERENSI
viii
UNIVERSITAS INDONESIA
Strategi Pencegahan..., Achmad Brahmantyo Machmud, Program Pascasarjana, 2008
DAFTAR TABEL
Tabel IV.3.1.: Operasionalisasi Faktor-faktor Perdagangan Perempuan Dibawah Umur ...................................
36
Tabel IV.4.1. : Pengolahan Data .........................................................................
37
Tabel V.1.1. Penyebab Terjadinya Perdagangan Perempuan Pada Korban an. Suenah ................................................................
48
Tabel V.1.2. Penyebab Terjadinya Perdagangan Perempuan Pada Korban an. Warti ...................................................................
50
Tabel V.1.3. Penyebab Terjadinya Perdagangan Perempuan Pada Korban an. Sri Narti ..............................................................
51
Tabel V.2.1. Penyebab Terjadinya Perdagangan Perempuan Pada Pelaku (agen PJTKI) an. Lena ..............................................
53
Tabel V.2.2. Penyebab Terjadinya Perdagangan Perempuan Pada Pelaku (agen PJTKI) an. Nur Ahmad ...................................
54
Tabel V.2.3. Penyebab Terjadinya Perdagangan Perempuan Pada Pelaku (agen PJTKI) an. Imron .............................................
55
Tabel V.3.1. Penyebab Terjadinya Perdagangan Perempuan Pada Pasar Tenaga Kerja Internasional ..........................................
56
Tabel V.4.1. Peran Imigrasi dalam Terjadinya Perdagangan Perempuan an. Ujang .....................................................................
58
Tabel V.4.2. Peran imigrasi dalam Terjadinya Perdagangan Perempuan an. Slamet ....................................................................
ix
61
UNIVERSITAS INDONESIA
Strategi Pencegahan..., Achmad Brahmantyo Machmud, Program Pascasarjana, 2008